公立幼儿园管理中的问题与对策研究

摘 要：随着国家对教育体制的改革力度逐渐加大，公立幼儿园发展中存在的问题也越来越受到广泛关注。一个国家的学前教育普及是与公立幼儿园的存在与发展密不可分的，所以认清我国公立幼儿园管理中存在的问题并提出必要的对策是极其重要的。

关键词：公立幼儿园 问题 对策

中图分类号：G617 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2014）02（c）-0197-01

近年来，随着信息全球化的不断加强以及经济的迅猛发展，人才在竞争中的作用越来越越凸显，所以教育体制的不断改革受到政府和人们的广泛关注。纵观公立幼儿园的发展历程，我国公立幼儿园还是存在诸多问题的，文章就所提问题给出了明确公立幼儿园的主体地位、加大政府投入及保障师资力量等对策。

1 公立幼儿园管理中存在的问题

我国最初设立幼儿园的初衷是为了让女性能够独立工作提供便利条件，是带有福利性质的政府机构，但是随着社会竞争越来越激烈，家长对幼儿园的需求就变得多样，面对制度的保守和外部条件的冲击，公立幼儿园在管理上暴露了诸多问题。

政府在设立公立幼儿园时，制定了统一的标准和规范，使幼儿园的管理变得模式化和系统化，多级管理层级的设置，使管理机构变得冗杂和繁重，层级划分的不明确或重复不利于责任的区分，致使管理出现漏洞；同时，管理人员的繁多不仅造成社会资源的浪费，还使整个系统运营的周期变长，效率明显降低；此外，与很多的私立幼儿园相比，公立幼儿园的主体地位没有凸显出来；面对社会竞争压力的日益增加，政府对公立幼儿园的财政投入力度也远远不够；幼儿教育行业较其他教育行业相比进入的门槛较低，所以师资力量也有待加强。

2 国外公立幼儿园管理研究

发达国家的学前教育都较为发达，且具备各自的普遍优势，以欧洲的匈牙利为例，其在公立幼儿园的发展中，不仅十分重视普及学前教育，还出台了相关政策和法规来确保公立幼儿园的健康发展；在公立幼儿园办学体系方面，政府推行学前三年免学费的制度体系，推动了学前教育的普及。政府也始终将公立幼儿园的完善发展作为政府的首要目标，从而建立了一种健康、发达、完善的公立幼儿园体系。这些经验都是值得我们借鉴和学习的。

3 公立幼儿园管理的建设对策

3.1 管理机制的适度协调

在很多公立幼儿园的内部管理中，由于管理机构的层级较多，使上下级信息的流通变得滞后，下级对上级提出的问题不能及时得到反馈，管理效率普遍偏低。而政府对公立幼儿园的监管力度较大，不时有下达文件的指令或不定期的检查，致使内外管理不协调，导致公立幼儿园的管理者将大部分精力放在对外的管理上，而忽略了最本职也是最重要的对幼儿园内部的管理。所以，管理者应合理地协调内外管理力度，进一步明确内部的管理机制，使上下级信息的流通变得高效和及时，并明确管理机构中人员的工作任务和责任，真正确立一种内外平衡的管理机制。

3.2 明确公立幼儿园的主体地位

学前教育的广泛普及和持久发展，离不开我国相关法律法规的建设。所以，学前教育的重点应放在学前教育的立法上。但是，目前我国在学前教育方面的立法仍无完整的法律法规制度，因此政府的首要任务就是要加强学前教育的立法。从2012年初开始，教育部就已经对学前立法这一内容有所重视，并已展开相关的工作。教育部明确指出加大公立幼儿园的发展力度，借鉴民办幼儿园的优势，创建一种公办幼儿园与民办幼儿园并举的制度，教育部虽明确了此种办园制度，但还应强调公立幼儿园的主体地位，这样才有利于学前教育的进一步普及。

3.3 加大政府的财政投入

公立幼儿园的最明显的特征就是政府全部出资以确保其正常运营。所以，公立幼儿园的健康持久发展是与政府的财政投入密不可分的，随着教育部对学前教育的重视，政府每年对学前教育的投入也逐渐加大，也确实对公立幼儿园的发展做出了巨大贡献。但面对艰巨的任务，政府对学前教育的投入仍需加大，以确保孩子们有足够的物理设施和基本保障，建立健全的幼儿园体系，从而为学校输送人才，着实起到推动学前教育发展的积极作用。

3.4 确保公立幼儿园的师资保障

作为政府出资的公立幼儿园，其在学前教育的发展中起着先锋模范的作用。在加大公立幼儿园的发展力度的同时，师资保障容易被忽视，所以保障公立幼儿园的教学质量就显得极为重要，也是关乎一个公立幼儿园质量提升、持续发展的重中之重。因此，借鉴发达国家学前教育的经验，政府应提高幼儿教师的门槛，将学历作为首要要求，最好是招聘一些具备学士学位的师范毕业生；除此之外，在教师入职后，在职培训和业务学习也是十分必要的，只有具备高素质的师资队伍，才能完善公立幼儿园的办园体系。在此两手准备的前提下，才能使公立幼儿园的办学得到保障，从而发挥其先锋带头作用。

4 结语

在竞争日益激烈的今天，我国公立幼儿园体系虽不够完善，但若政府能够确保财政投入、师资力量、及公立幼儿园的主体地位，幼儿园的管理者能够以身作则、明确责任，公立幼儿园将会得到很好的发展。

参考文献

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