我国融资租赁业增值税扩围分析

【摘要】融资租赁业是我国乃至世界的重要产业。本课题笔者在分析增值税扩围对我国融资租赁业的影响的基础上，进一步对增值税扩围背景下优化我国融资租赁业流转税制的有效策略进行了探究，希望以此为融资租赁业的稳健发展提供一些具有价值性的参考依据。

【关键词】融资租赁业 增值税扩围 流转税制

一、引言

目前，我国融资租赁业在税收方面存在诸多问题，例如：流转税较为混乱、相关的流转税税收政策较为复杂等[1]。这些问题导致我国融资租赁业在税收环境下存在不公的现象，进一步阻碍了我国融资租赁业的稳健发展。鉴于此，本课题对“我国融资租赁业增值税扩围”进行探讨与研究具有尤为深远的重要意义。

二、增值税扩围对我国融资租赁业的影响分析

（一）使抵扣链条问题得到有效解决，同时降低了承租人的实际税务

由于在税法层面上，我国融资租赁行业被当作是金融保险业，在征收营业税的情况下，对承租人不能开具增值税专用发票，这样便致使承租公司没有办法对进项税额进行抵扣，最终导致增值税抵扣链条断裂。为了这方面的问题能够得到有效解决，基于实务操作过程中，出租人一般利用委托购买等方法把租赁物购买发票开具给承租人，这样便使企业的交易成本得到大大增加，同时也加大了操作上的困难度。

在营业税转化为增值税之后，融资租赁企业能够对承租人开具增值税专用发票，让其成为增值税链条当中的重要环节之一。另外，使用融资租赁模式得到的可抵扣增值税进项税额包括了诸多部分，例如：设备原值、租息以及服务费等[2]。由此可见，承租人能够用来抵扣的进项税额变多，进而减少了实际税负，同时无论是收入还是利润，均得到增多。另外，对于承租人而言，增值税扩围还具备利好消息。

（二）使税收环境不公平问题得到有效解决

在流转税较为混乱、相关的流转税税收政策较为复杂等问题下，使得税收环境存在不公平的情况。通过增值税扩围，正好解决了这方面的问题。现状下归纳试点的是有形动产的租赁，以有关规定为依据，对于提供有形动产租赁服务的融资租赁企业不能再将融资租赁与经营租赁两者区分开来，都征收增值税，并且将税种进行了统一。另外，在计税依据方面，对于具备经营资质的企业，在融资租赁业务开展上，以差额的方式进行征税，除此之外剩余的均需全额缴纳税收。

三、增值税扩围背景下优化我国融资租赁业流转税制的有效策略探究

（一）对具体租赁业务政策进行完善

对融资租赁增值税的范围进行积极扩大，使融资租赁业实现全面覆盖，对于租赁标与物的范围，还有租赁的多样化业务形式均需要进行扩大。这样，能够使融资租赁业税收环境得到更进一步的统一及公平。并且，还能够为融资租赁企业提供便利，使其在开展企业时能够顺利进行。另外，在业务操作方面，无疑也提供了便利，使融资租赁企业的遵从成本得到大大节省。

（二）给予适当的财政补贴

对于财政补贴，是一种无偿的转移性支出，适用于扶持与调节当中。但是扶持与调节需要具备一定的时期与范围。有学者经市场调查表明：给予适当的财政补贴，能够使融资租赁业流转税制得到优化。因此，可以在各个省市出台“过渡性财政扶持政策”，对符合政策的地区给予申请扶持资金的资格，等财政部门审核通过后，发放这部分扶持资金。在过渡期内给予适当的财政政策扶持，同时渐渐对其进行规范，这样便能够使增值税抵扣链条的完整性得到有效保证。

（三）完善地方性法律法规

完善地方性法律法规能促进租赁业的稳健发展。例如：天津市所颁布的《关于促进我市租赁业发展的意见》，此项法规便很好地促进了天津市租赁业的发展。对于有关于租赁业的法律法规，在完善的过程中，需要明确相关性财税政策，例如：政府补贴、税收政策以及折旧等。另外，法律法规的内容也需要具备明确性，例如充分落实行业规范，全面促进发展等。

（四）构建统一的监管部门

对于我国租赁业而言，构建统一的监管部门显得极为重要。在统一的监管部门的作用下，融资业才能更具发展空间，进一步使我国融资租赁业流转税制得到有效优化。要想实现租赁业在监管方面的统一性，对于商务部与银监会，便需要舍弃其中一个。对于选择商务部还是银监会，诸多学者提出了不同的意见。笔者认为把监管权交给商务部更为有效。租赁属于企业的一种营销方法，若将监管权交给银监会，便极有可能造成严格监管，进而使租赁业的发展受到了很大程度的局限[3]。而交给商务部，则更容易实现统一监管。与此同时，对于监管审批制度与税收政策两方的协调工作进行完善显得极为重要。对于监管机构而言，需对融资租赁企业的资质审批进行规范，进而将融资租赁企业的准入门槛适当地降低，这样便能够让税收优惠政策给予更多的企业享受，从而促进我国融资租赁业的稳健发展。

四、结语

通过本课题的探究，认识到增值税扩围对我国融资租赁业产生的一些影响。同时，在增值税扩围的背景下，对我国融资租赁业流转税制进行优化显得极为重要。然而这是一项系统化的工作，不能一蹴而就，需要从多方面进行完善。例如：完善具体租赁业务政策、给予适当的财政补贴以及构建统一的监督管理部门等。相信做好以上这些，我国融资租赁业流转税制将更具优化性，进一步为融资租赁业的稳健发展起到推波助澜的作用。

参考文献

[1]常殊昱.李佳昕.我国融资租赁业发展问题研究[J].中国物价，2012，05：40-43.

[2]陈少英.融资租赁的“营改增”问题[J].法学，2012，07：20-26.

[3]徐立玲.张坤.浅析我国融资租赁业存在问题及对策研究[J].河北企业，2011，03：54-56.