农村青年培训工程意见

各团县（市、区）委：

为切实提高我市广大农村青年的整体素质，培养适应新时期农业和农村经济发展需要的新型农民，竭诚为我市农村青年的成才创业提供切实有效的服务，根据《中共*市委办公室、*市人民政府办公室关于加强农村劳动力素质培训工作的实施意见》（丽委办[*]38号）和团省委《关于大力实施浙江省青年山海协作行动的通知》（团浙联[*]8号）精神，并结合*市青年创业行动三年规划，决定从*年开始在全市组织实施“*市农村青年培训工程”，现提出如下实施意见：

一、农村青年培训工程的重要意义、指导思想和工作目标

（一）重要意义。农村青年素质相对较低，直接影响了农业产业结构调整和农村劳动力的转移。提高我市农村青年素质是农业增效、农民增收和农村繁荣的内在要求；是促进经济社会结构转型，加快城乡经济社会统筹协调发展的客观需要；也是我市全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化的形势要求。各级团组织要把农村青年培训工程当作一项战略性任务来抓，确保各项工作落到实处。

（二）指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的目标任务，按照公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的要求，以“*市百万农民素质培训工程”和“浙江省欠发达地区农村青年人才培训工程”为载体，突出农村青年职业技能培训、素质培训、农业适用技术培训等重点，综合运用财政扶持政策和“浙江省农村青年人才培训工程专项经费”以及竞争、激励手段，进一步调动农民、用人单位、教育培训机构、行业的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展农村青年培训工作，逐步形成团委统筹、行业组织、重点依托各类教育培训机构和用人单位开展培训的工作格局。工作过程中，要坚持以下基本原则：

1、项目运作，整体推进。各级团组织要高度重视农村青年培训工作，要主动与人事劳动、教育和农业等部门合作，要充分发挥共青团的组织网络优势，积极引导和扶持农村青年培训。要根据团省委的要求积极做好当地农村青年培训工作的前期调研，制定培训计划和方案，并认真做好培训项目的申报。要加强管理，把培训项目细化成若干具体的、有实效的、便于操作的子项目，依托项目抓落实，围绕项目动员社会力量广泛参与，形成可持续发展的机制。

2、统筹规划，分类实施。对各级各类培训，要加强统筹、搞好规划，确定重点、有序开展。各级团组织主要是对农村种养大户进行适用技术培训；对失地农民、下山移民、农村富余劳动力进行职业技能培训；引导企业对青年工人进行岗前培训和技能培训；对职业学校毕业学生、初中毕业生学后职前进行劳动后备力量培训。

3、整合资源，创新机制。要以职业中学、农广校、农业技术推广中心、社会培训机构等现有教育培训机构为主渠道，发挥多种教育培训资源的作用。充分调动行业和用人单位的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展农村青年培训。要制定和完善政策措施，优化配置培训资源，创新培训机制。

4、按需施教，注重实效。要研究农村青年现状，做好农村青年劳动力市场需求预测，按照不同区域、不同行业要求，区分不同培训对象，采取不同的培训内容和形式。以市场需求为导向，坚持短期培训与学历教育相结合，培训与技能鉴定相结合，培训与就业相结合，增强培训的针对性和实效性。

（三）工作目标。计划*-*年，全市各级团组织共培训农村青年3万人。*年度目标：培训农村青年10000人，其中农业适用技术培训4200人，农村青年劳动力转移培训（职业技能培训）2200人，二、三产业农民工培训1800人，劳动后备力量培训1800人。（具体任务分解数见附表）。

二、建立完善农村青年培训的工作体系

团市委成立市农村青年培训工作协调小组，由团市委书记张晓强同志任组长，团市委副书记蓝伶俐同志任副组长，协调小组负责编制全市培训计划，联系落实扶持政策，统筹规划、综合协调全市的农村青年培训工作。协调小组下设办公室，作为经常性工作机构，王国锋同志为办公室主任，负责对全市农村青年培训的业务指导，并认真搞好全市农村青年培训的政策调研、任务分解、督促检查和年度考核等工作。各县（市、区）要根据当地实际情况，成立相应组织，以便加强对农村青年培训工作的领导，确保工作取得实效。

三、农村青年培训工作的措施要求

1、确保培训资金投入。各级团组织要在做好申报“浙江省农村青年人才培训工程专项经费”的同时，争取当地财政在培训经费中对农村青年培训的支持。按照“省里拨一点、政府要一点、用工单位拿一点、培训机构让一点”的办法，解决培训经费。

2、整合教育培训资源。各级团组织要充分发挥群团优势，广泛宣传、组织发动农村青年参加农业适用技术培训和职业技能培训。要主动联系农业、人事劳动社会保障、教育等有关部门和行业现有的职业(技术)培训机构(基地、学校)，充分发挥现有教育培训资源的作用，同时鼓励和支持企业等社会力量创办具有特色的培训机构，建设一批能起示范和带动作用的农村青年培训基地。

3、健全培训信息网络。各级团组织要以乡镇、村团组织为基本单位，把农村青年的基本情况摸清摸细并设立台帐，通过青年就业网的信息平台，建立资源数据库，全面掌握所在地青年劳动力的基本情况、求职要求和转移就业动态，并建立和完善跟踪服务机制。市、县、乡三级农村青年培训工作机构要组建信息网络，建好一支信息员队伍，定期调查并公布农村青年培训信息和劳动力市场供求信息。要加强与发达地区、用人单位的联系与交流，根据市场需求，及时调整农村青年培训的内容和重点，提高培训的针对性和适用性。要充分利用发挥*市青年就业服务中心等中介组织在农村青年培训中的作用，准确、及时地为广大农村青年提供培训就业信息，并为广大农村青年提供就业渠道。

4、抓好培训质量，确保培训效果。在办学条件、教学班设计、学员管理、师资、教材、学员跟踪服务以及培训进度等方面，要加强管理，要通过培训，使一批农村青年掌握1—2门实用技术或一技之长，要联系用工企业开展有针对性的“订单式”培训，努力抓好培训质量，确保培训效果。

四、以求真务实的作风确保各项措施落到实处

农村青年培训工作是一项系统性强、关联度大的工作，各级团组织要统一思想、提高认识，把此项工作提上重要议事日程。各团县（市、区）委要结合当地实际制定实施计划，确定各阶段的目标、任务和工作进度，明确工作职责，细化政策措施，落实培训经费。乡镇团委要承担起培训工作的责任，切实做好信息搜集、数据统计、宣传发动以及其他相关的服务工作。要树立大局观念，统筹财力，相互协作，形成合力，切实做好农村青年培训工作。要发挥新闻单位的作用，总结经验、树立典型，积极营造氛围，着力打造具有*特色的农村青年培训品牌。团市委将配合团省委对各县（市、区）教育培训工作开展督促、考核、检查，对工作进展慢、工作不到位、成效不明显、资金使用不规范的县（市、区）将予以通报批评，对工作表现好，成效明显特别是能结合各地实际创造性开展工作并取得显著成绩的，予以表彰。

请各县（市、区）团委将农村青年培训情况于每月28日前上报团市委，联系人