现代物流业深化安排

涉及面广、政策性强，促进现代物流业发展是一项跨行业、跨区域、跨部门的综合性工作。需要各镇办和各有关部门协同配合形成合力，加快促进区现代物流业的健康发展。

促进经济增长方式的转变和产业升级，为推动区现代物流业的发展。推进区域性物流基地的建设，根据《区委区人民政府关于加快服务业发展的意见》上发〔〕4号）和《市区十一五时期和2020年服务业发展规划纲要》提出如下实施意见：

一、政策扶持的范围

（一）主要通过为社会提供贮存、配送和信息等综合服务并以服务类收入为企业净收入70%以上的第三方物流企业；

（二）从激进货物运输、仓储、货代等向第三方物流转型。新增贮存、配送和信息服务环节，且货物服务类净收入占企业净收入60%以上并在3年内完成转型的企业；

（三）从工业企业（含农产品加工企业）商贸企业、专业市场等内部物流业务剥离进去。新增贮存、配送和信息服务环节且3年内全部完成的物流企业；

（四）为物流企业配套服务的计算机网络信息企业。为物流企业从事货物运输管理、物流信息、提供网上交易和电子口岸等信息服务的企业；

（五）第四方物流企业；

（六）当年正式签约引进的国际、国内著名物流企业；

（七）重点支持：列入省、市专项的现代物流业建设项目；列入《市区现代物流业发展规划》项目或企业；列入“万村千乡”工程的项目；投资3000万元（人民币下同）以上的中高级专业批发市场建设和更新改造项目。

二、工商行政管理扶持政策

（一）工商行政管理部门在为物流企业料理登记注册时。其他前置性审批事项一律取消；

（二）凡在区兴办物流企业到区工商部门注册登记时。本区的各有关管理部门要简化手续，提高办事效率；

（三）凡在区投资兴办物流企业均可从事国家允许的运输、包储、包装、配送、流通加工及相关信息等物流业务或增值业务。物流企业要依据全区物流业的发展纲要、规划。共同促进现代物流业的健康发展。

三、资金扶持政策

（一）设立现代物流业发展专项引导资金。暂定3年。对列入年度计划新建的物流项目：投资额500-1000万元，年终一次性奖励5万元；投资额1000-5000万元，年终一次性奖励10万元；投资额5000万元以上的年终一次性奖励15万元（从现代物流业发展专项引导资金中列支）

（二）以贷款担保的方式支持上述范围符合条件的物流项目发展。需要申请贷款担保的项目。由其向市诚信中小企业担保有限公司推荐和促进洽谈；

（三）以贷款贴息的方式支持中小物流企业的信息化改造。给予按银行同期基准利率计算贷款利息的70%贴息。贴息期暂定2年，对单个企业的贴息总额一般不超过5万元。需要申请贷款贴息的物流企业由项目单位于每年12月底前向区商务局提出下年度的贴息申请。经批准的项目，贴息资金于批准之日起三个月内划拨到项目单位。

四、税收扶持政策

（一）依照《财政部国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》财税〔〕16号）有关规定。货物运输自开票纳税人的物流企业承揽的运输业务，按“交通运输业”项目征收营业税，将承担的运输业务分给其他运输企业并由其收取价款的以其取得的全部收入减去支付给其他运输企业的运费的余额为营业税计征额；

（二）对于投资符合国家产业政策的技术改造项目的物流企业要按照《财政部国家税务总局关于印发<技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行方法>通知》财税字〔〕290号）精神给予落实；

（三）新办独立核算物流企业。同比增长20%以上的物流业企业，按区级三税收入给予5%奖励。

五、规费扶持政策

投资规模在3000万元以上，对投资建设工业品、农产品等专业批发市场。投资强度达到40万元/亩以上的物流企业，其市场建设收取的乡村基础设施建设配套费依照区政府规定的减免范围给予减免。符合减收条件的由项目单位向区商务局申报，并按规定顺序审批。项目投入使用后第1年除收取料理证照工本费外，对涉及消防、治安、卫生、行政执法、检疫检验等有关部门的各种行政收费凡属区级财政收入的一律免交，第2年至第5年按有关规定应收取的费用减半收取。

六、用地扶持政策

给予用地政策扶持。对符合政策扶持范围的物流龙头企业。

（一）符合土地利用总体规划和乡村建设总体规划的前提下。

（二）物流园区设立的物流配送中心和物流企业。

（三）企业以原划拨土地为条件引进资金和设备建设配送中心。不改变用地条件和土地用途的前提下，经区政府批准招拍挂出让，足额缴纳土地出让金等费用后将土地使用权作为法人资产作价出资；

（四）企业经批准以原划拨土地自行改造为物流配送中心。交纳土地收益年租金；

（五）经区政府批准。第3-5年减半收取。

七、融资扶持政策

（一）鼓励和引导银行在独立审贷的基础上。鼓励各类担保基金向物流业倾斜；

（二）支持符合条件的物流企业进入资本市场融资。

八、改善交通管理

（一）交通部门对货运零担、快运业、物流配送专用车辆简化许可审批顺序。优先发放营运证照；

（二）公安、交通管理部门要加强对道路交通流的科学组织。对物流车辆优先发放货运车辆通行证，并为其在专业市场、商场、百货店、超市等城区内商业网点停靠提供便利条件。对于在城区通行时确有违规违章行为的上述车辆，一律按下限处罚；对当日当次运输违章的车辆，有关部门不能重复处分。同时，对有较多车辆的物流企业要优先提供年检年审服务。

九、其他扶持政策

（一）充分利用现代物流业发展专项引导资金。用于物流公共项目的补助、公益性物流信息平台的建设、物流人才的培训和教育、重要物流经济课题的调查研究等；

（二）对新能源、新材料、生物工程、环保等技术项目可以依照高新技术的优惠政策执行；对物流中心、现代仓储、配送、物流信息系统等建设。投、融资方面给予支持；

（三）加强收费管理。取消不符合国家规定的各种收费项目；

四）重大投资项目可一事一议；

（五）本意见中涉及各种奖励资金均由区、镇（办事处）受益财政按比例负担。同一投资项目同时涉及《区委区人民政府关于加快服务业发展的意见》上发〔〕4号）中的优惠政策、区招商引资政策等多项政策时。

十、加强物流行业管理

（一）成立市区物流业管理办公室。改变保守的多头管理、无序发展状况；引导企业盘活现有物流设施资源；

（二）加强经济调控、市场监管、社会管理和公共服务职能；规范市场准入条件。制止不正当竞争、限制竞争和其他违法行为；

（三）建立物流业宏观监测、预警和信息制度。

（四）逐步成立区物流协会等行业自律组织。沟通政府和企业的关系，制定行业规范，组织企业自律，制止不正当竞争，推广先进经验，辅助行业管理和行业统计，制定发展规划，组织交流合作和职业资质培训以及建设公益性信息平台等。