城镇餐饮垃圾处理的意见

随着经济和社会事业的快速发展，我市餐饮服务业增长较快。在满足社会需求、活跃市场、繁荣经济的同时，餐饮业也产生了大量的餐饮垃圾。全市约上万家餐饮企业每天产生的餐饮垃圾在300吨以上。

餐饮垃圾俗称“泔水”、“潲水”，它具有含水率高（80~90%）、产生量大、易腐败等特点，处理不当或不及时，会产生恶臭和高浓度污水，滋生蚊蝇、传播病原菌。在某些地区，一些社会人员上门收集泔水运回喂猪，生产出“泔水猪”，致使多种传染病菌和合成洗涤剂残留物又通过“泔水猪”肉走上餐桌；一些不法之徒将餐饮垃圾中废油脂简单加工变成“潲水油”，以此作为食用油非法流入市场，严重危害市民身体健康，对公共卫生造成巨大威胁。为了防止此类现象在我市出现，市早在年就研究制定了《市餐饮垃圾管理规定》，对餐饮垃圾的收集、运输、处理等环节作出了明确规定和严格要求，提出一些加强管理的措施。根据《规定》市也曾经组织过餐厨垃圾回收工作，但由于餐饮垃圾自身含水量高、易腐败，利用常规的填埋和焚烧处理工艺都存在一定困难，以致我市所收集的餐厨垃圾缺少有效处理方法，造成了二次污染，统一收集管理工作难以长期维持。目前，全国大多数城市都相继出台了类似政府规章，由于缺少有效处理手段解决餐饮垃圾出路问题，致使全国各地普遍处于“有规定、实施难”的境地。

为了从根本上解决当前我国餐饮垃圾出路难题，年国家将解决这一难题的核心技术《城市生物质垃圾厌氧消化关键技术研究》列为“十一五”的“863”课题，选定清华大学和山东十方环保能源股份有限公司（以下简称十方公司）作为课题承担者。采用具有国际先进水平的微生物发酵新工艺将餐饮垃圾转化为沼气，进而提纯精制为生物质天然气，可作为汽车燃料和城市居民生活用燃气，为社会提供绿色能源和优质有机肥料，化污染为资源，从根本上解决餐厨垃圾出路问题。目前，十方公司在省内外已建成4个沼气提纯精制项目，积累了较丰富的工厂化生产生物质天然气的经验，拟自主投资建设餐厨垃圾厌氧消化技术示范工程。该项目总规模为400吨/日，第一期工程200吨/日。当前需要解决的问题是实现餐厨垃圾统一收集、统一运输、统一处理，为示范工程提供可靠的原料。为此提出建议：

1、进一步落实《市餐饮垃圾管理规定》。搞好舆论宣传，提高餐饮企业遵守《规定》的自觉性。

2、组织专业力量，明确分工、落实职责，统一进行有效管理。

3、由于餐厨垃圾处理是一项公益性项目，具有良好的环保效益和社会效益，但其自身经济效益较差，请政府有关部门研究出台一些扶持性政策。