创新“培训―考证―就业”的甬黔直通车模式

摘 要：西部职业院校选送学生通过设立在宁波职业技术学院的扶贫基地三个月的培训学习，沿着“熏陶-培训-考证-就业”主线，开通了“甬黔直通车”，创新了“政府+学校+企业”三位一体对口帮扶模式，促进了两地职业教育的交流与合作，实现学生技能和师资培训双丰收，探索出一条智力扶贫新路子。

关键词：职业教育；技能培训；考证就业；智力扶贫

中图分类号：G71 文献标识码：A

2011年9月15日至12月15日，在宁波市对口帮扶办的大力协调和推动下，设立在宁波职业技术学院的国务院扶贫办东西部扶贫协作人力资源建设基地（以下简称扶贫基地）为宁波对口帮扶的贵州省黔东南州、黔西南州3所职业技术院校首次举办“职校生（机械类）职业资格证书培训班”，三所院校即将毕业的96名学生全免费在“扶贫基地”进行了为期3个月的技能培训。

12月6日至8日，贵州省扶贫办副主任胡红霞率该办及两自治州相关部门负责人参加了宁波市对口帮扶办公室组织的教学评估。

通过实地考察参训学生的食宿条件、参观学院教学环境及实训车间、走访部分学生、听取学院及送训单位工作汇报，采用学生问卷调查、交流座谈等方式，参评代表一致认为，联合举办的扶贫培训试点实现了“生活安全有序，学生学有所成，模式初步建立”的预期目标；受训的贵州学生通过“熏陶-培训-考证-就业”“四步曲”将走向新的人生道路；初步探索创新了“政府+学校+企业”三位一体对口帮扶模式，开辟了贫困地区人力资源开发的新途径，深化了东西部合作内涵，促进了两地职教院校的交流合作，值得继续实施和推广。

一、情况及效果

（一）第一步：熏陶

扶贫须先扶志。让这些山里来的孩子们了解外面的世界有多精彩，是激发他们认真学习、掌握技能、走出山门、改变人生的第一步。因此学校除提供了优美的校园环境、良好的住宿条件以及培训外，还精心设计组织了学生“看大海”、“访企业”、“迎国庆”等活动。通过现场观看、业主介绍、老师讲解和亲身感受，宁波先进的发展理念和飞速发展的经济成就潜移默化地强烈冲击着许多还从未走出过大山的农村贫穷学生的心灵，悄悄地改变着他们的思想观念甚至是人生追求，很多学生反映效果好、感受深，尤其是第一次看到大海，对自己一生都可能产生深远影响，大海胸怀激发了大部分学生干事创业的激情和奋力拼搏脱贫致富的决心。

因此，100%的学生认为西部贫困学生到东部发达地区学习培训很有必要，非常值得。

（二）第二步：培训

学院为参加培训的学生精心设计了三门理论课、三门实践课，以实际操作为主，理论讲授为辅。内容主要有普通车床及钳工实训、机械制图、计算机绘图、数控机床编程、数控加工操作、机械制造技术及工艺等。由时任成教学院副院长的史国荣老师亲任班主任，人、财、物保障，精心安排，严格管理。每日进行自习、预习辅导和检查，经常召开班会，与学生谈心，确实做到了生活安全有序、学生学有所成。尤其是学院利用现有的实训条件，把企业生产真实产品作为实训项目，通过3个月的实际操作，大大提高了实际操作技能，基本能够满足用工单位需求。

（三）第三步：考证

学生参加技能培训后，由宁波市劳动局批准设立在学院的职业技能站对参加培训的学生进行考核，经考试合格后，颁发全国通用的国家职业技能资格证书，并对愿意在宁波市工作的学生推荐就业。由于学院是以校企合作的真实产品的生产过程作为学生的实训内容，宁波市劳动人事部门颁发的职业技能资格证书市场信誉度比较高，无疑为学生就业提供了有效的“敲门砖”。

（四）第四步：就业

宁波市机械制造业非常发达，用工需求旺盛，薪金也比较高，据介绍底薪3000元～3500元，再加上效益工资，月固定收入可在5000元～6000元左右，高于贵州省大多数职校学生本省就业收入一倍以上，并能实现稳定就业。因此，75%的学生表示愿意在宁波就业。随着贵州工业化进程的加快，这类技术工人需求量甚大，如黔西南州新建了13个工业园区，用工的量与质都跟不上需要，迫切需要这种有专业技能人才培养的机会。

通过学院组织的学生问卷调查：整体满意度达88.7%，一般为11.3%。其中，认为食宿很好或好的占85%，课程满意率达到93%，100%的学生对通过培训取得相关职业资格证书表示满意，100%的学生表示能适应培训要求。

二、意义及启示

（一）开辟了“甬黔直通车”，创新了“政府+学校+企业”三位一体对口帮扶模式

宁波市自实施对口帮扶以来，按照“夯基础兴产业、送干部育人才”的思路，曾进行过多种模式的探索，如组织企业到贵州举办大型招募会、进行订单培训、组织“两后生”零学费半工半读、通过专业的人力资源公司组织培训招工等，都未取得成功。这种“政府推动、校校合作、企业录用”的三位一体的培训模式，由两地政府资助推动，西部院校采用学生自愿与选拔相结合方式推荐选送生源，东部院校负责教育培训，学校之间深化合作交流，两地企业购买政府培训成果，成功地找到了三方共赢的结合点：宁波市作为对口帮扶贵州发展乃职责所系，投入资金帮助贵州贫困地区发展是一项光荣的政治任务，通过职业教育培训帮助贫困人口就业脱贫，帮到了点子上；宁波职业技术学院和贵州省职业院校开展联合办学活动有利于扩大社会影响面，提升社会地位和美誉度，同时弥补了欠发达地区职业教育发展落后、师资力量薄弱、设备投入不足、实践硬件跟不上教学需要、学生动手能力差的“短板”；用工企业通过与院校建立长期稳定的定单就业合同，能够获得源源不断的人才供给，解决招工难的问题，农村贫困人口也找到了一条可靠的、较高水准的就业门道，实现了西部欠发达地区人力资源开发与东部发达地区的有效对接，形成了一个完整的链条，多赢必将成为这一模式持续实施的内在动力。

（二）深化了东西合作内涵，探索了智力扶贫的有效模式

通过职业教育+技能资格证书培训，有效解决了培训与生产脱节的问题，推进了职业教育与技能教育、智力扶贫与行业扶贫、东西部城市人力资源开发的有效结合。

（三）促进了两地职业教育的交流与合作，实现学生技能培训+师资培训双丰收

作为国务院扶贫办授牌的两个“东西扶贫协作人力资源建设基地”之一，建于1999年的宁波职业技术学院，开展两地联合办学、教师跟班等可学习及移植发达地区职业学院的办学思想、理念、文化、管理模式，也有利于带队教师增长见识，开拓视野，提高业务水平，促进西部欠发达地区职业教育的发展。

三、结语

首期培训虽取得成功，模式也初步建立，尚需进一步完善和加大推进力度。在继续实施西部大开发战略和新10年扶贫攻坚启动的大背景下，这不失为巩固东西部对口帮扶成果、深入推进东西部城市对口帮扶的好路子，应该继续实施。