提高民办高校科研水平的对策研究

【摘要】本文以苏北地区为例,分析该地区民办高校与公办高校科研状况的差异,分析产生这些差异的原因,提出提高苏北地区民办高校科研水平的对策。

【关键词】民办高校 科研 比较 对策

一、苏北地区民办高校科研水平现状

苏北地区是指江苏北部的五个市,包括徐州市、盐城市、连云港市、淮安市、宿迁市。该地区有公办专科院校20所,其中公办本科院校10所,公办专科院校10所,民办院校3所,都是专科层次。为了更加清楚地衡量该地区民办院校的科研,采用对比的方法,即将该地区民办院校与本地区公办院校科研水平进行对比分析。为了使得科研水平具有可比性,以苏北地区10所公办专科院校为基础,与该地区3所民办院校进行科研水平的对比。科研水平从管理水平和学术水平来比较,共分为以下几个指标:科研处是否设立、是否有学报、总数、各级各类项目总数。调查方法包括查阅各个学校的网上宣传资料、电话咨询、数据库查询等,结果综合如下。

第一,科研处的设立方面。通过登陆各个公办院校和民办院校的网站,查阅结果是,10所公办专科院校都设立了科研处,而3所民办院校无一家设立科研处。

第二,学报的创办。通过网上查阅和电话咨询,结果是10家公办专科院校都有学报,3家民办院校无一家有自己的学报。

第三,论文总数。通过查阅中国期刊网的数据显示,2004年至2008年期间,10所公办专科院校平均425.2篇,而3所民办院校平均18篇。前者是后者的23.6倍。

第四,科研项目和精品教材。调查显示,10所公办专科院校近三年来平均每所院校承担省级课题15项,市级课题24项,而同期3所民办院校平均每所承担省级课题0.3项,市级课题2项。

以上的数据可以看出,苏北地区民办高校科研水平与公办高校相比,差距很大。进一步的研究表明,苏中地区、苏南地区民办高校与公办高校相比,科研水平差距同样非常大。

二、民办高校科研水平落后的原因分析

一是民办高校的观念较为陈旧。民办院校的投资者都是以投资企业起家的。他们的投资更加关注直接的经济效益。而民办院校的科研水平的提高并不能在短时间内看到直接的、显著的经济效益,因此民办院校的投资人形成了一种观念,即投入到科研上的经费可能是带不来经济效益的。这种陈旧的观念导致民办院校的投资者在科研上投资热情降低,有的甚至根本就不投入。调查结果显示,苏北民办院校在科研上的投入非常少,与在教学上的投入根本不成比例。由于缺少投入,科研方面不能出成果是很正常的。

二是缺少必备的设施和设备。搞科研必须具备一定的设施和设备,这是显而易见的道理。调查显示,苏北地区的10所公办专科院校都购买了必要的数据库,如中国期刊网、博士硕士论文数据库、超星数字图书馆等,有设备齐全的实验室。这些必备的设施设备为做好科研工作提供了基本的保证。而民办高校设施和设备的购入则较少。

三是科研队伍的落后。搞好科研工作,必须具备一支稳定、科研能力强的科研队伍。而民办院校由于自身的原因,教师的流动性大,教师中年轻人占大多数,其他就是退休的老教师,缺少从事科研的中坚力量,即中年骨干教师。调查结果表明,三所民办院校的教师中,平均而言,青年教师比例占80%以上,60岁以上老年教师比例占15%左右,其他就是兼职老师。学历上看,本科生比例占80%以上。而相对应的是,10所公办专科院校高学历、高职称的教师比例平均占到60%以上。显然从科研实力上来说,公办专科院校更甚一筹。民办院校由于多数老师学历较低,科研能力不强,没有科研的经验,所以导致科研方面既缺少热情,也缺少动力。结果带来的必然是科研水平的落后。

四是考核机制和激励机制缺乏。3所民办院校的考核主要是教学方面的考核,即只要完成规定的教学任务就可以了。调查结果显示,3所民办院校教师教学工作量普遍较重,平均周课时达到15节,而对于科研工作量的要求没有。这样的考核机制带来的结果是,一方面由于教师教学工作量重,从而挤占了搞科研的时间,另一方面由于对于科研成果的考核没有做具体要求,使得老师们缺少科研的动力。此外,在对于科研的激励方面也比较欠缺。上述3所民办院校对于科研取得成果的老师激励的力度非常小,只是象征性的给以一点物质报酬。这点报酬与老师们在科研方面所花费的时间、精力、资金根本不成比例。这就在很大程度上制约了教师从事科研的积极性。

相比之下,该地区的公办专科院校在对于教师进行绩效考核时,根据职称情况,分别有一定的科研要求,同时对于科研取得成绩的老师有额外的奖励。这样教师既有完成规定科研任务的内在压力,也有完成科研任务取得科研成果后获得丰厚回报的外部动力,从而使得公办院校教师科研积极性大大提高。而公办院校教师教学工作量的相当宽松加上较为完善的设施,又给教师提供了从事科研的良好条件,从而有利于各种科研成果的不断涌现。

五是上级支持力度较小。长期以来,上级主管部门将科研工作关注的中心向公办院校倾斜。各种政策措施有利于公办院校申请到科研项目。如对于申请者资格的要求较高,一般的项目主持人必须是副高以上职称,年龄在50周岁以下,有的还规定要研究生以上学历,而符合这样条件的教师在现在的民办院校中很少。比如苏北三所民办院校中符合这样条件的老师几乎没有。由于缺乏申请资格,尽管各种科研项目是平等针对公办院校和民办院校的。但是实际上已经剥夺了民办院校申请项目的资格。一个事实是,近几年年,苏北三所民办院校基本没有申请到一个省级以上项目。

三、提高民办高校科研水平的对策

根据以上的分析可知,要想提高民办高校的科研水平,必须用创新思维来思考问题。从全新的角度,采取一些新的措施,才能使得民办院校的科研水平有较大的提高。具体来说有以下几点。

一是创新观念。民办院校的投资者应该改变既有的观念,树立长远的眼光,形成科学的观念。要明白科研为教学服务、科研水平的提高有利于教学质量的提高,有利于学校的长远发展,有利于学校知名度的提高。从而在行动上、各种措施的制定方面,有意识地向科研倾斜。只有投资者的观念转变了,才能取得好的效果。

二是创新政府的支持方式。政府应该从关怀民办高校发展,支持民办院校科研水平提高的高度,加大对于民办院校科研的支持力度。政府有关部门应该改变以往的科研申请,科研经费拨付方法。对于民办院校申请科研项目,可以通过创新的方式,形成对民办院校适当倾斜的项目申报条件,从而使得民办院校不因为申报资格问题被挡在项目申报大门外。在资金拨付方面也可以创新。现在的科研项目都需要单位给以一定比例的配套经费。而民办院校由于种种原因,配套经费往往无法完全保证,因此可以在这方面适当降低配套经费数额,从而使得民办院校的项目申请变得容易一些。通过这样的努力,使得民办院校科研发展有一个较好的平台,有利于民办高校科研水平的提高。

三是创新科研协同发展机制。民办院校应该跳出自力更生进行科研的常规思维圈子,放眼社会思考如何通过联合的方式提高自身科研水平。具体可以采用这样一些联合方式:其一,与企业联合,充分发挥民办院校与企业联系紧密、专业设置灵活、办学方式灵活的优势,经常深入企业,了解企业目前及今后一段时期所面临的突出问题,调动全校的资源,通过与企业联合进行科研的方式进行科研。比如可以通过学生在企业实习、实训期间的具体工作,从中发现值得研究的课题,展开针对性的研究。其二,与其他公办高校结成科研联合体。可以与其他公办院校联合,特别是与那些与民办院校专业设置有近似之处的高校联合,通过建立科研协作机构的方式,实现资源的共享。在从事具体科研项目的时候,公办院校特别是本科院校科研从高起点、高层次、理论层面上对于某个问题进行研究,而民办院校可以从实践层面上、低层次上对于该问题进行研究,从而形成一种互补的关系。通过这样的联合科研,必将有效地提高民办院校的科研水平。

四是创建一支高水平的科研团队。民办院校由于自身特点,短时间内建立高水平的科研团队确实有一定困难。为此可以采用综合的方法,用创新思路来打造一支具有较高科研水平的团队。一方面加大对于本校教师的培养力度,提供更多的机会让本校教师不断提高学历,另一方面可以采用引智的方式,从校外聘用部分有经验的老师作为本校的编外科研团队成员。这样可以有效地解决科研团队质量不高的问题,为提高科研水平提高智力保证。

五是要创建科学的考评和激励机制。应该根据民办院校发展的实际情况,借鉴公办院校的做法,改善民办院校的业绩考评方法,做到教学考核与科研考核的结合。根据岗位不同、职称的不同设置不同的考核指标,指标中做到教学工作量与科研工作量的均衡。对于超额完成科研工作量的应该给予一定的奖励。通过这种方式,建立一种科研光荣、科研可以获得实实在在的物质利益的氛围,从而最大限度地调动教师从事科研的积极性。

(注:本文属淮安市科技局项目:淮安市产学研合作创新协调推进路径研究;项目编号:HAS2009034-1。)

【参考文献】

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