中国海事局开展履行STCW公约第三次独立评价工作

2013年9月23日至27日，中国海事局履行STCW公约独立评价工作在广州召开。此次独立评价工作在交通运输部海事局船员管理处的领导下，由船员分委会秘书处（广东海事局船员管理处）组织海事及航运界的资深船长、轮机长、教授、高级工程师共同组成独立评价组对中国政府履行STCW公约的海船船员教育、培训、考试和发证等进行全面的审查。评价组回顾了历次STCW公约履约报告及独立评价报告的撰写和提交情况，梳理了STCW公约马尼拉修正案关于履约资料交流的各项要求和我国实施该修正案所采取的各项措施，整理分析了STCW公约独立评价相关文件和我国实施马尼拉修正案的文件资料。

作为中国海事局自履行STCW公约以来开展的第三次独立评价，本次工作是我国履行STCW公约马尼拉修正案，在全面完成国内船员立法工作后开展的一项重要工作，也是为了保持中国政府作为履行STCW公约白名单成员国的一项重要工作。此次工作的成果，将形成中国政府履行STCW公约独立评价报告向国际海事组织提交。作为拥有65万海员以及100多家船员教育培训机构的海员大国，立足于第三方对中国政府履行STCW公约的独立评价，将有助于全面审视中国在海员教育、培训、考试和发证等方面的政策和法规，评价工作采取文件评审和现场评审相结合的方式开展，最终将形成具有中国特色的独立评价体系，全面有效地履行STCW公约。

知识链接：

中国政府是国际海事组织（IMO）《海员培训、发证和值班标准国际公约》（STCW公约）的缔约国。承担了向国际海事组织定期交流资料的义务。STCW公约1995年修正案生效后，中国政府于1997年10月按照STCW公约第IV条和规则I/7的要求，向IMO通报了《中华人民共和国实施经1995年修正的1978年STCW公约的履约报告》，并以报告的附件形式向IMO通报了中国就本公约范围内各项事宜所颁布的法律、法令、规则及文件的文本、培训课程和相应的培训、发证办法及纲要、适任考试和评估大纲、航海院校教学计划，并向IMO提交了中国海事局统一印制的全套证书样本

2003年12月，中国向国际海事组织通报了中国海员教育、培训、考试、评估和发证质量管理独立评价报告。国际海事组织已于2004年12月10日确认中国“完全充分实施”了STCW公约条款。

2004年12月10日，国际海事组织海上安全委员会确认中国政府所提供的资料表明STCW公约规定已得到充分和完全实施。在MSC/Circ.1134中，中国被国际海事组织列入“白名单”。

按公约要求，缔约国至少每五年需提交一份独立评价报告。2008年我国第二次提交独立评价报告并持续保持在“白名单”中。2013年我国需要提交第三次独立评价报告，包括实施马尼拉修正案的内容。