和谐安全生态油区建设工作方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻党的十精神，以省政府办公厅76号文件为抓手，坚持双向服务，创新工作机制，保安全，稳增产，促发展，努力建设和谐油区、安全油区、生态油区、富裕油区，更好地保障我市能源安全，进一步推进油区经济社会发展。

二、工作目标

1、改革创新协调服务模式。继续开展“两为”服务（为油田开发建设服务、为地方经济发展服务），加强与清河采油厂的沟通联系，密切配合，坚持相互促进，提高协调服务效率。紧密对接油田区域化管理工作，逐步健全完善适应新形势、新要求的油区工作体制机制，统一协调处理油地关系，妥善处置各类涉油矛盾和问题。

2、优化油地发展空间格局。提高土地利用效率，保障油田勘探开发用地和地方经济社会发展用地，协助清河采油厂办理土地征用、建设、证件等手续，协调解决圈占、侵占井场等重点问题，形成和谐、可持续的油地发展空间格局。

3、完善油地一体社会治安防控体系。通过与清河采油厂治保大队共同开展“三打三治”专项行动，重点打击盗油盗气、非法收油运油和小土炼油，治理小化工厂超范围涉油经营、无照经营小化工厂和非法物资收购点等涉油违法行为，创造稳定的油区环境。加强防控机制和队伍建设，充分发挥油、地保卫队伍作用，搞好与公安、安监、工商等部门的联合执法，进一步完善油地一体社会治安防控体系。

4、加强油气管道安全监管保护。认真贯彻落实《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《省石油天然气管道保护办法》和《市石油天然气管道监管办法》，把油田油气管道纳入监管体系，有计划地逐步清理管道占压隐患，确保油气生产储运设施安全。同时，我们将加快我市的天然气管道建设和安全隐患清理排查工作。一是积极协调双王城分输站及双王城至羊口管线建设过程中出现的各种问题，加快建设进度，争取按期完工，为我市经济发展提供充足的能源供应；二是随着济青天然气管线二期工程的批复，我们将抽调专门人员，对该项工程的前期准备工作及后期施工进行全程协调服务，确保该工程在境内顺利施工；三是将协调政府有关部门及管道企业将东黄输油管线（复线）化镇境内的隐患路段3公里改线，其余部分将在今后逐步从市区内迁出，将从根本上消除安全隐患，保证输油管线的安全运行。

5、推进生态油区建设。按照生态文明建设要求，妥善处理油田开发与环境保护的关系，在油田推行内外隔离、废旧回收、井林一体的生态开发模式，把油田开发与城乡建设、环境保护结合起来，扩大绿色生态空间，建设环保生态的新型油区。

6、深入开展油地共建。进一步加强与清河采油厂的合作，研究探讨开发、保护和利用油气资源的新途径，按照优势互补、合作共赢的原则，积极创造条件，促进油地双方快速发展。努力构建油地基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理共建共享格局。

7、完善油地共建平台。切实发挥好桥梁纽带作用，为油地决策提供参考和依据，促进油地领导的联系沟通，把油区办建设成为推动油地合作、开发招商引资、落实合作项目的共建平台，切实把油区的资源优势转化为发展优势，实现油区职工和地方群众共同富裕。

三、落实措施

1、加强组织领导。成立领导小组，切实加强组织领导，充分发挥牵头组织和协调服务作用，加强对和谐安全生态富裕油区建设重大问题的研究，积极协调政府、油田和有关单位，形成发展合力，搞好项目运作，抓好督促落实。

2、搞好学习交流。要紧盯黄蓝两区建设前沿，学习经济社会发展的新政策、新理念，融入到油地共建中来。加强工作沟通交流，采用短训班、交流会、考察学习等多种形式，开拓油地共建的视野和思路，为和谐安全生态富裕油区建设发展提供新思路、新办法。

3、争取政策支持。油地双方共同研究制定发展规划，在资金、人才、物资、技术和资源等方面加大投入力度。要积极争取地方政府专项政策和资金支持重点项目，充分利用现有各类省级专项资金，形成上下配套联动的资金投入机制。在共建项目中，认真落实国家和省出台的价格优惠政策，减轻负担。