区域生活污水处理现状及对策

摘要：本文对小城镇和农村生活污水的处理现状进行了调查分析，分析了区域生活污水处理存在的问题，并着重提出了相关的对策措施。

关键词：小城镇 农村 生活污水 对策

Abstract: in this paper, the small towns and rural sewage treatment situation of the investigation and analysis, this paper analyses the regional sewage treatment and existing problems, and puts forward the relevant countermeasures on measures.

Key words: rural towns sewage countermeasures

中图分类号：G812.42文献标识码：A 文章编号：

目前我国社会经济正处于高速发展之中，但水质恶化问题也严重困扰着社会经济的可持续发展。近年来，污水处理厂不断兴建，但主要集中在大中城市，但大中城市污染物排放量的大幅削减并不意味着地表水环境质量的根本改善[1]。在南方经济发达地区，人口高度密集，小城镇数量众多，来自小城镇的污染物排放量占有相当大的比重。目前只有极少数小城镇建有污水处理厂，而广大农村地区的生活污水更是未经处理就直接排入各种水体，小城镇和农村地区的生活污水排放造成了当地水环境质量的恶化。本文对小城镇和农村区域生活污水处理现状、存在问题进行调查分析，在此基础上对区域生活污水处理的对策措施进行了探讨。

1区域生活污水处理现状

1.1小城镇生活污水

在小城镇，由于生活水平不断提高，家庭卫生条件改善，生活污水总量在日益增加。目前大多数小城镇内排水体系不健全，而且排水体制为雨污合流。小城镇生活污水处理几乎为空白，生活污水未经处理直接排入河道，对地表水环境造成了较大污染。

1.2农村生活污水处理

目前国家新农村建设正在稳步推进中，农村生活污水处理作为新农村建设的重要内容，已受到高度重视。农村生活污水处理已取得一定成效，但大多数村镇仍不能有效的治理农村生活污水，生活污水的直排、乱排现象依然普遍，使得农村水环境质量恶化，对村民的生活环境和卫生状况造成很大影响[2]。

2存在的问题及原因分析

2.1小城镇生活污水处理问题

（1）经济规模偏小

小城镇经济发展较快，但相对而言经济规模仍偏小。其污水处理设施建设、运行的投资和技术相对薄弱。建设污水处理厂和配套管网需要巨资，且日常运行费用也非常高昂，因此大多数小城镇不具备建设和运行污水处理厂的经济能力。

（2）对专业技术人员吸引有限

小城镇与大中城市相比，经济发展水平相对较低，对专业技术人员不具备较强的吸引力，这也会影响污水处理厂的管理和维护工作，污水处理厂正常运行的保证率较低。

（3）经济效益不明显

由于小城镇人口数量较少，2000年江苏省中心乡集镇平均人口1.67万人，普通乡集镇人口0.53万人[3]。这种人口规模决定了小城镇生活污水水量大多在5000t/d以下。污水处理厂规模较小，难以获得规模效益和投资回报。

2.2农村生活污水处理问题

（1）经济力量薄弱，政府投入较少

多数村落经济实力薄弱，没有力量建设生活污水处理设施。且由于投资大，见效慢，导致融资渠道单一，造成农村生活污水处理率较低。

（2）生活污水的处理工艺推广困难

农村生活污水的处理技术在理论上已经很纯熟，但在实践方面目前还处于试验阶段，未积极推广。现有的一些处理模式基本是套用大中城市的模式，未能与农村的实际情况结合，治理效果并不理想。

（3）未有效利用现有资源处理污水

部分农村地区建有标准的三格式化粪池，在正常情况下污水经过三格式化粪池后，可去掉污水中近一半的COD和BOD[4]，但大多数污水却不经化粪池处理而直接排放，化粪池并未发挥应有的作用。此外，农村也具有建设氧化塘、人工湿地的条件，目前这些资源也未得到充分的利用。

（4）环境保护机构不健全，缺乏专业人才

目前在农村工作中仍普遍存在重经济而轻环保现象，并没有专业的环保人才进行环境管理，使得生活污水的污染问题突出。

（5）环保意识较为淡薄

农村居民的生活水平在不断提高，但环保意识却没有得到相应的增强。对环境危害的源头和危害程度认识不够，对生活污水随意排放所造成的潜在环境危害往往忽略。

（6）外来人口增加，加大负担

在南方部分农村，外来人口已占有相当分量的比重，上海市部分村落外来人口约占63％[2]。他们居住的房屋多为本地居民私建的出租房，没有配套的卫生设备，致使许多村落周边河道变成了天然垃圾场。另外由于外来人口居住相对分散，在管理上也造成了较大的困难。

3区域生活污水处理对策探讨

小城镇和农村地区的生活污水处理应与当地经济水平、地理条件相结合，因地制宜，采取合适的污水处理方式，并尽可能实现污水资源化，从根本上改善区域水环境质量，保证经济社会的可持续发展。

3.1小城镇生活污水处理对策

（1）污水处理厂的工艺选择

适合小城镇污水处理的工艺包括普通活性污泥法、氧化沟法、SBR法、水解好氧法、AB法、生物滤池、人工湿地等。选择合适的处理工艺是污水处理系统高效运转的关键。在工艺选择时应满足以下几方面的要求：

①处理工艺适应性强，耐冲击负荷，处理效果稳定，对COD、BOD、氮、磷等污染物的去除效率高，确保处理出水达标排放；

②工艺高效节能，长期运行费用低；

③自动化程度高，操作管理方便；

④基建投资合理，适合中小规模的污水处理厂建设。

（2）运营机制

资金是小城镇污水处理的最主要问题。许多学者探讨BOT模式融资建设小城镇污水处理系统的可行性[5]，但这种模式仅适合乡镇工业发达、以处理工业废水为主的小城镇，并不适合普遍意义上的小城镇污水处理。因此对于以生活污水为主的小城镇，还须依靠政府投资、融资还贷，企业集资等多种渠道结合，筹集基建资金。

（3）区域集中处理的可能性

在地理条件具备的情况下，可在某一个区域中心的小城镇建设污水处理厂，将两个或两个以上小城镇的生活污水通过管道输送进行统一处理，以避免小规模污水处理厂的重复建设，并可降低运行和管理成本。城市周边的小城镇也可考虑通过管道将污水直接输送至城市污水处理厂进行处理。这些处理方式需要在城镇污水处理规划中进行综合考虑和协调。

（4）利用湿地处理的可能性

利用湿地处理生活污水具有能耗低、投资少、出水水质较好的优点。在南方地区，湿地资源比较丰富，利用自然和人工湿地对生活污水进行处理具有广阔的发展前景[6]。

（5）污水资源化的可行性

生活污水中的氮、磷等污染物对于农业而言是农作物的营养物质。宰松梅等对污水用于农业灌溉的现状与展望进行了研究探讨，指出污水灌溉是解决农业灌溉水源不足和治理环境污染的一项重要而有效的措施[7]。在南方，由于具有较为充裕的水资源量，污水灌溉一直未得到重视，生活污水经处理后直接排入河道，造成水环境质量恶化，也造成了资源的浪费。在今后的社会发展过程中，生活污水经处理后用于农业灌溉应是一条切实可行的出路，但在技术上必须使处理后的出水满足《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）。

3.2农村生活污水处理对策建议

（1）加强宣传，提高农民环保意识

在南方，很多农村居民没有缺水的危机感，认为水是取之不尽，用之不竭的资源，用水浪费，造成了污水排放量的增加。另外农民环保意识的薄弱，也是造成了农村污染的重要原因。要加强节水宣传，调动农民节水的积极性，减少污水排放量；同时加强环境教育，使农民充分认识到农村水环境质量逐步恶化的现状，提高环保意识，自觉的加入到防治水污染的队伍中来。

（2）建立农村环境保护的法律法规

在现行的法律体系中，对农村的环境保护问题涉及得很少，即使有也都局限于原则性的规定，未把农村、农业和资源的保护统一起来[8]。农村环境保护法律法规的建立可以明确管理体制，明确相关机构的职能，为农村环境保护工作提供法律支撑。

（3）加大投资力度，构建多元化资金保障体系

目前农村生活污水处理中最主要的是资金问题，必须采取多种融资形式，加大资金投入力度。相比较大中城市、小城镇建设污水处理厂而言，农村污水处理所需资金相对较少，可从财政预算中拿出一定资金设立农村环境保护专项资金，用于生活污水处理设施的建设等。还可鼓励村镇自筹资金，鼓励民间资本加入等，多渠道投入，建立长效的资金保障机制。

（4）选取合适的污水处理技术

大多数村镇居住分散，适合建立污水就地处理设施。由于农村生活污水中主要含有机物及氮、磷等营养盐，因此在选取污水处理技术时要考虑对上述污染物是否具有良好的处理效果，同时尽可能满足污水资源化的标准。我国农村常用的污水处理工艺见表1[2]。

表1农村常用生活污水处理工艺

处理工艺 处理原理 工艺流程 处理效果 优点 缺点

地下渗滤技术 污水投配到具有一定构造和良好扩散性能的土层中，利用土壤毛细管浸润扩散原理，通过生态系统的物质循环和能量流动，逐级降解、净化。 生活污水―化粪池初沉淀池―地下渗滤系统。 总氮、总磷和COD的去除率分别为80%、90%和80% -90%。 基建投资低、运行费用低、操作管理简便、不扩散臭气、处理效果稳定。 进水预处理效果不好，易出现堵塞现象，降低水力负荷。

人工湿地 污水、污泥流经人工建造的湿地上，利用土壤、人工介质、植物、微生物的物理、化学、生物三重协同作用，对污水、污泥进行处理。 生活污水―栅格―沉淀池―稳定塘―人工湿地―达标排放。 BOD5、COD去除率为85% -95%和80%，TN、TP去除率为60%和90%。 运行费用低、运行维护方便、管理简单、处理过程能耗低、具有良好的景观效应。 占地面积大，易受气候影响，表面径流的臭味比较大。

慢速渗滤土地处理系统 污水投配到天然土壤或种有植物的天然土壤表面，污水垂直入渗地下，通过过滤、吸附和微生物降解等十分复杂的综合过程，使污水得以净化。 生活污水―预处理池―植物地块―达标排放。 BOD5、COD、SS、TOC、TN、TP的去除率分别可达到96%、87%、50%、80%、81%、90%左右。 管理简便、经济效益高。污水净化效率高，出水水质好，基本不产生二次污染。 污水投配负荷一般较低，渗滤速度较慢。

快速渗滤土地处理系统 污水投配到具有良好渗透性能的土地表面，在污水向下渗滤的过程中，在过滤、沉淀、氧化、还原以及生物氧化、硝化、反硝化等一系列的物理、化学及生物作用下，使污水得到净化处理。 生活污水―预处理池―植物地块―达标排放。 BOD5、COD、SS、TOC、TN、TP的去除率分别可达到95%、 90%、71%、80%、79%、 89%左右。 高效、低耗，处理效果好，基建投资、运行费用低，管理方便。 占地面积大、需要较大的渗滤速度和消化速度，对污水预处理要求高。

氧化塘 由若干自然或人工挖掘的池塘通过菌藻互生作用或菌藻、水生生物的综合作用而实现污水净化。 生活污水―栅格―沉淀池―氧化塘―达标排放。 能有效去除污水中的有机物和病原体，达标排放。 基建投资和运转费用低、维护和维修简单、便于操作、无需污泥处理。 占地面积大，处理效果受气候影响，设计运行不当时，可能形成二次污染。

在选取工艺时应考虑以下几个因素：一是满足当前达标处理与今后再生利用需要；二是处理技术要经济适用；三是运行操作简便，日常维护管理简单。

（5）加强污水处理站的管理力度

应根据当地实际情况，农村小型污水处理站的运营可由专业化的公司负责，进行企业化管理，同时制定科学合理的收费政策。环保部门对出水水质进行监督和监测，加强管理。各部门紧密合作，以保证污水处理站的持续稳定运行。

（6）加强农村环保专业人才的建设

需要建立引进和培养相结合机制。政府要从完善激励机制入手，引进一批愿意在农村基层从事环境保护工作的专业人才，使其愿意为农村环境保护贡献力量。同时要对农村干部开展环境保护教育培训，加强干部的环保意识。两方面结合才能将农村环境建设好，使农村水环境质量得到改善。

参考文献：

[1]汪磊,高超.江苏省小城镇生活污水处理的问题与对策[J],生态经济(学术版),2007,2(345-346).

[2]梁卓,何国富,刘伟等.城郊农村生活污水排放现状分析及对策研究[J],安徽农学通报,2009,15(5)：78-80.

[3]李新.苏南人口密集地区城镇化过程中的环境特征分析[J],长江流域资源与环境,2005,14(5)：595-599.

[4]兰虹.上海新农村建设中生活污水污染现状及处理对策[J],环境科学与管理,2008,33(4)：5-8.

[5]吕宏德，杨万东.BOT方式建设小城镇污水处理厂的探讨[J],广州大学学报(自然科学版),2006,5(2)：63-66.

[6]张毅敏,张永春.利用人工湿地治理太湖流域小城镇生活污水可行性探讨[J],农业环境保护,1998,17(5)：232-234.

[7]宰松梅,王朝辉,庞鸿宾.污水灌溉的现状与展望[J],土壤,2006,38(6):805-813.

[8]邵琛霞.农村环境保护立法探讨[J],江苏农村经济,2006,(3)：55-56.

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。