基层审计机关财政审计问题与对策

摘要：随着我国经济体制的不断发展和市场经济体制下我国公共财政机制的建立，基层审计机关财政审计处开始出现各种不同的问题，对财政审计的职能定位不准确，审计机关的审计工作人员知识能力欠缺，这些原因成为基层审计机关财政审计发展的主要限制因素。审计机关的审计机关人员必须提高自身的认识，提高财政审计工作，优化审计机制，履行其审计执法人员应该有的基本职责。

关键词：基层审计机关；问题；对策

1基层审计机关工作概述

基层财政审计机关财政审计是审计机关的主要组成部分，要想从深层次的了解继承审计机关审计面临的问题，必须深刻了解财政审计执法的内涵。国家审计机关的审计监督，是我国《宪法》赋予审计机关的职责，审计机关依法对被审计单位的财政收入和财政指出进行审计监督，这种审计监督不是一般性质的监督，而是一种法定的执法监督形式。审计监督要求审计机关部门对被审计单位的财政支出真实有效，对违反国家规定的财政收支违法行为的企业做出严肃的处理。继承审计机关的审计执法时审计机关和审计工作人员行使审计监督权的过程，必须贯穿审计执法的各个环节，发挥经济监督职能的作用。财政审计又被成为财政审计执法，一般包括本级财政预算执行审计和本级政府各个部门单位的预算审计，财政审计执法的执法活动主要形式审计统治权、调查权和审计建议权等。基层审计工作是审计机关工作的关键组成部门，财政审计能够起到有效监督我国财政资金使用的情况的机制，可以有效的规避我国财政资金浪费情况的出现，从而更好的履行我国公共服务的职能。从目前我国基层审计机关财政机关实际的工作状况来看，我国继承审计机关财政审计面临许多问题，在积累的市场竞争中，政府的管理工作非常繁重，资金使用情况也更加复杂，如何从根本上提高基层审计机关的财政审计成为社会各界广泛关注的热点问题。采取有效措施，提高基层审计机关财政审计工作，从而为我国财政收支保驾护航。

2基层审计机关财政审计面临的问题

2.1基层审计机关审计技术水平比较低

虽然在当前信息技术快速发展的现代社会，基层审计部门的财政审计技术水平比较落后，已经难以满足我国现代基层审计工作的发展要求。因为受到经济基础和社会环境的限制，基层审计机关在信息技术方面还有待提高，主要表现在：基层审计工作人员仍然使用传统的方式进行办公，工作效率非常地，再加上投入有限，基层审计机关的基础设施不能及时更新，计算机设备不能得到有效推广，在很大程度上影响基层财政审计工作的发展。

2.2基层审计机关审计思想观念落后

随着我国经济的快速发展，政府对财政资金的使用得到社会各界的广泛专注，但是因为一些基层审计机关不能根据时代的发展变化与时俱进，形式财政审计工作只是进行财政资金的合法审计，并没有对国家财政资金的使用进行有效的监督，不能满足社会广大人民群众的要求。主要的原因还在于基层审计机关对财政审计工作的认识不够明朗，不能对政府的财政工作进行严格的监督，单纯的依靠政府部门提出报告，不够真实有效，不能为政府改善工作提供可靠的依据。

2.3基层审计机关审计范围受到限制

审计机关是基层政府的一个相关部门，受制于当地政府的限制，因此财政审计的范围也会受到相关限制，审计的内容和范围不够全面，不能从根本上提高审计机关的审计效率。实质上政府对一个地区的财政资金使用有着决定权利，为了保证地方的权益，基层审计机关工作可能会受到当地政府的影响。导致基层审计机关的财政审计工作流于表面，不能进行深入的研究，不能全面反映基层财政审计工作真实发展状况，使得基层审计机关的审计范围得不到有效的扩展，影响基层审计机关财政审计的全面发展。

2.4基层审计机关工作人员业务素质较低

基层审计机关工作人员业务素质水平比较低是影响基层审计机关财政审计发展的主要因素，通常情况上，审计人员一般工作繁多，身兼数职，除了负责城镇的拆迁之外，还要承担工程检查的财政工作，不能全面的对审计工作进行探讨，不能完全保障审计工作的质量。再加上许多基层审计机关人员年龄偏大，不能跟上先进的审计观念，对现代信息技术的掌握不够，不能满足新时期我国财政审计工作的需求。

3基层审计机关财政审计的相关对策

3.1提高审计人员的思想观念

基层审计机关审计人员必须做到与时俱进，更新审计人员的思想观念，提高财政审计的职能作用，从而为基层政府的决定提供可靠的发展依据。基层审计机关必须进行创新，突破传统的思想观念，多角度看待审计工作，坚持为人民的服务的执政理念和科学发展的观念，对政府的工作绩效进行评价，为政府的工作进行提供可靠的参考依据。

3.2扩展基层审计的审计范围

基层审计机关应该制定合理的财政审计工作计划，通过与上级部门的相互联动，提高基层审计机关财政审计的独立性,基层审计机关应该关注税收收入，对转移性的收支和政府的财政收支进行有效的监督和审计；在资金管理上，必须考虑到不同级别单位的资金使用，在真实合法的基础上，对企业单位的资金效益进行有效分子，考虑到广大人民群众的根本利益，促进各级部门职责的有效履行，规范各级部门的管理，提高财政资金的使用情况。

3.3提高审计人员的业务素质

随着我国科学技术的不断发展，基层财政审计的工作必须与时俱进，基层审计机关必须全面提高自身的业务素质，聘请专业的审计人员培养和培训审计工作人员，建立全面的基层审计队伍。加强基层审计工作人员后期培训，组织专业的审计培训课程，及时更新继承审计工作人员的审计理念，掌握先进的现代信息技术和先进的审计技术，提高基层财政审计的质量；制定科学的激励机制，规范基层审计人员的业务行为，严格按照工作标准进行工作，对工作表现突出的审计工作人员进行奖励，激发基层审计工作人员的积极性。

4结语

总之，基层审计机关发挥着重要的作用，针对基层审计机关存在的问题，提出相关措施，更新审计理念，提高基层审计机关的独立性，从而加强财政审计在我国国家审计事业单位的作用，更好的为社会建设做贡献。

参考文献：

[1]曾芳.论基层审计机关财政审计面临的问题与对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2017(02):53-54.

[2]杨坤.基层审计机关财政审计面临的问题及策略探索[J].商,2015(23):137.

作者：徐琳阁 单位:睢县审计局