中国梦,制度兜出精彩人生

经济腾飞是中国梦，公平正义是中国梦，富国强兵是中国梦。但中国梦只有依托制度、信赖制度、恪守制度，才能真正“实干兴邦”。

有所思，才有所梦。2012年的中国年度汉字，便是“梦”。有些人的梦成真了，更多人的梦仍在路上。2012年11月29日，带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览现场，提出“实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想”。2013年3月17日，在十二届全国人大一次会议闭幕会上，中国梦被阐释为“归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”。

经济腾飞是中国梦，公平正义是中国梦，富国强兵是中国梦。用“十”报告的话说，“在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”，无疑是最富烟火气的中国梦。美国学者弗朗西斯·福山说，“国家构建是当今国际社会最重要的命题之一，因为软弱无能国家或失败国家已成为当今世界许多严重问题（从贫困、艾滋病、到恐怖主义）的根源。”

实现中国梦，制度建设是兜底环节。此前，人民论坛杂志调查结果显示，排名前十的“部级难题”中，前三位的分别是：一.“腐败多发高发，反腐不力，如何跳出历史周期率”（得票率为100.00%）；二.“贫富差距过大，收入分配不公，如何科学分配好蛋糕”（得票率为97.16%）；三.“如何让底层公众买得起房、看得起病、上得起学”（得票率为86.75%）。无论是规制权力、调节收入、均衡教育，都离不开制度建设兜底。

法律是最稳固的制度。中国人大网的页面上，记录下了一串数字：2008年，食品安全法草案收到9600多条网上意见；2009年，社会保险法草案收到意见6.8万多条；2010年，车船税法草案收到意见9.7万多条；2011年，个人所得税法修正案草案收到意见23万多条；2012年，预算法修正案草案收到意见33万多条，而劳动合同法修改时征求到55万多条网上意见……以开门立法的姿态，汇集民意成刚性法律，社会“难题”才会在公平正义的游戏规则内博弈。

制度的生命力在于执行。从法律到规章，从条例到禁令，制度是为中国梦护航的保证，但制度的生命力在于被信仰、被践行。近日，《经济参考报》记者调查发现，在中央“八项规定”等措施出台后，公款消费、公务浪费、畸形消费现象仍然存在，而中共中央纪律检查委员会3月19日通报的6起违反中央改进工作作风“八项规定”的典型案例，则进一步说明抓作风建设就要有抓铁有痕的魄力，既要抓苍蝇也要打老虎——而问题的关键，仍在于将权力关进制度的“笼子”。

经济学家诺斯说“制度是个社会的游戏规则，更规范地讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。”今天的中国，走向“人生出彩、梦想成真”之路，其实也是走向公民社会的之路，走向人文理性的制度之路。正如2013年两会上，总理在答记者问中多次强调“忠诚于宪法”、“对法律的敬畏”一样，中国梦只有依托制度、信赖制度、恪守制度，才能真正“实干兴邦”。