农村商业银行贷款风险原因及防范对策分析

【摘 要】随着改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展，我国农村商业银行信贷业务的范围不断扩大，贷款风险也随之加大。本文结合风险分析方法，分析了引起我国农村商业银行贷款风险的内部原因和外部原因，结合实际情况，提出了切实可行的防范对策。以期能够解决和发展好农村商业银行贷款风险这一现实问题。

【关键词】农村商业银行 贷款风险 防范

中图分类号：F832.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）35-080-01

新农村建设的要求，全球金融危机的冲击，返乡农民工创业的需求，给我国农村商业银行的发展带来了巨大的机遇与挑战。在此背景下研究农村商业银行，特别是其信贷风险的管理问题，关系到农村商业银行的生存与发展。

一、农村商业银行贷款风险的现状

（一） 风险管理意识淡薄。部分农村商业银行信贷发放未严格执行信贷发放操作程序，贷款发放把关不严。一般借款自上而下，先取得上级贷款意向，再向下逐级办理，致使基层银行信贷人员错误认为既然上级已经有贷款意向，我们遵照办理。这种与商业银行自下而上实行贷款营销的逆程序操作使相当一部分信贷管理人员淡薄了风险意识，甚至会出现第一手调查材料就存在虚假、谎报、瞒报等不真实反映的瑕疵行为。

（二） 信贷风险高，不良贷款问题严重

信贷风险一般是指信贷资产在未来损失的可能性。具体来说，由于各种因素发生变化而对商业银行信贷资产带来负面影响，导致银行信贷资产或收益发生损失并最终引起信贷资产价值甚至银行整体价值下降的可能性。例如利率、汇率价格的波动，以及由于债务人财务状况恶化而导致违约的可能性等，都会给银行信贷资产的价值和收益带来风险。信贷风险包括金融市场风险、信用风险、操作风险、合规性风险和价格风险等。

二、农村商业银行信贷风险成因分析

（一）农业生产的风险性大

农村商业银行的主要服务对象为“三农”，而农业生产易受自然灾害影响，每一次大的自然灾害都造成大批借款户因农业生产遭受破坏而难以按期归还贷款，由此造成大量的信贷资金沉淀。

（二）贷款三查制度执行不严

目前农村商业银行信贷资产的管理尚处于粗放经营的管理层次，缺乏一套与现代市场经济体制相适应的贷款决策、约束机制。且信贷管理手段落后，跟不上信贷业务快速发展的要求，在实际工作中，只注重贷款的调查和审查，疏忽贷后跟踪检查。

（三）行政干预依然存在

一些地方党政领导由于缺乏金融知识和风险意识，为了在任期内政绩显著，大搞短期行为，盲目地搞一些市场风险大的发展项目和超过承受能力的基本建设，强令银行发放贷款，不可避免地存在那种“政府点菜、银行买单”的现象。

（四）不良贷款清收乏力

随着社会经济的迅猛发展，农村商业银行存款总额逐年增长，贷款规模不断扩大，而部分信贷员风险意识淡薄，存在着只收取贷款利息，本金不收也可的思想，不采取有力措施积极清收老欠贷款。更为严重的是有的银行为完成收息任务，采取纸上作业的方式，以贷收息，致使借款户借款余额逐年累增，潜在风险逐年加大。

三、农村商业银行贷款防范策略的建议

根据以上分析，商业银行在防范与化解信贷风险上，可采取以下的对策，从而控制银行信贷风险。

（一）、加强信贷程序的管理，要坚持审贷分离制度。通过审贷分离，将贷前调查、贷时审查贷后检查分离开来，分别由不同层次的部门和独立的人员来承担。强化信贷业务操作、风险控制部门的相对分离，并建立起相对的风险调查、审查、审批、检查制约系统，实现贷款业务的科学决策。实行审贷分离制度，既能够明确上作职责，加强自我约束，又能使每个环节的上作相互监督和制约，这对于消除管理制度上的漏洞。

（二）确定支农信贷投放重点

随着农村经济的不断发展，全面加快贷款投放步伐，树立抢占优质客户意识，通过拓宽支农领域，在支农深度与广度上做好文章，除对常规农业保证支持外，对农民的生产、建房、消费等其他合理资金需求也全力予以支持，使农民群众存在的贷款难问题得到根本缓解。农村商业银行在资金的投入上由发放千家万户零星生产费用贷款转变为发放专业能手大额集中贷款；由重点发放第一产业贷款转变为发放一、二、三产业并重贷款；由发放生产生活资金贷款转变为发放生产生活相关的基础设施贷款；由发放流动资金贷款转变为发放固定资产投资贷款及大额贷款。

（三）严格贷款担保手续，清收不良贷款

为避免信贷资金被长期不合理占用，农村商业银行对新发放的贷款要全面推行保证、抵押、质押贷款，尽可能减少发放信用贷款，对原有的不良贷款，要逐步补办担保手续。在方式上，应优先采用抵押或质押方式，对保证贷款要严格审查保证人的资信状况，防止因保证人多头担保或无力担保等造成担而不保的现象。坚决执行贷款谁发放、谁收回的制度，联社要在划分责任的基础上全面落实清收不良贷款的任务，与职工个人劳动报酬挂钩，实行信贷责任追究制度。在清收过程中，针对不良贷款的风险程度，制定不同的清收计划，采取岗位清收、责任清收、委托清收、依法清收等方式打好清收不良贷款攻坚战。

综上所述，农村商业银行信贷资产的风险隐患仍然存在，只有强化信贷管理、提高信贷资产质量把贷款的安全性作为农村合作金融机构的生命线来抓；只有通过自我总结以及借鉴发达国家先进的银行管理经验，建立并完善风险管理制度及组织结构，解决风险管理的实施问题；只有把贷款管理责任制的考核、奖罚制度落实到位，才能促使信贷人员依法合规办理每一笔贷款业务；只有把贷款“三查”制度真正落到实处，才能及时发现问题、及时处置和化解风险，把风险隐患控制在萌芽状态；只有始终坚持审慎经营的原则，才能确保商业银行稳健经营，才能全面提高我国商业银行的风险管理能力。

参考文献：

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