中国因素助力拉美

博鳌亚洲论坛2013年年会首次增设拉美分论坛，中国与拉美国家关系议题深受关注，并在拉美引起积极反响。美国智库伍德罗·威尔逊国际学者中心的一份调查结果显示，63%的拉美受访者认为中国在该地区的影响介于“积极”和“非常积极”之间，16%的受访民众认为自己所在的国家应学习中国的发展模式。

中拉关系超越时空之“缘”

事实上，中拉友好交往源远流长。早在公元十六世纪，满载丝绸、瓷器、茶叶的“中国之船”经菲律宾马尼拉驶抵墨西哥阿卡普尔科，创造了当时世界航行史上的壮举，也开启了中拉友好交往的历程。其后数百年，中拉关系穿越时空，日益密切，历久弥坚。进入新世纪以来，中国和拉美国家更加重视发展双方关系，中拉关系进入了全面发展的新时期。中国目前已经是拉美第二大贸易伙伴国和主要投资来源国。2008年中国通过在秘鲁利马召开的亚太经合组织峰会加强了中国政府与拉美诸国的联系。中国新任领导人在担任国家副主席期间曾多次出访拉美及加勒比海地区国家。

中拉经贸关系的加强，也帮助了双方较快摆脱国际金融危机冲击，率先恢复经济复苏增长。随着中拉各领域务实合作持续发展，联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会在最近发表的一份报告中建议拉美国家进一步加强与中国的关系，把对华关系作为对外战略的更优先方向。

中拉军事交流合作得到提升。中拉军事交流合作主要内容包括培训、救援演习和提供医疗服务等。2010年11月，医疗队赴秘鲁参加“和平天使2010”联合作业。2011年，约十批次中国军事代表团访问了巴西、阿根廷等国，中国与委内瑞拉空降兵举行反恐联合演习，并向海地派遣了第九支维和警察部队。中国海军“和平方舟”号医疗船对古巴、牙买加、特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加进行了友好访问，并提供了医疗服务，这是中国海军医疗船首次访问拉美。

中拉人文交流也日益扩大，双方智库和学术机构间的相互关注和交流合作持续增加。中国各地开设西班牙语的院校和从事拉美研究的学术机构不断增多。拉美国家“中文热”日益升温。截至目前，中国在墨西哥、巴西、智利等12个国家开设了25所孔子学院和10所孔子课堂。中国和拉美人员往来更加便利，拉美已有21个国家成为中国公民旅游目的地国，中国还与墨西哥、巴西开通了直航。2011年，4万多中国游客选择巴西作为首站旅游目的地，1万多中国游客首站选择阿根廷。秘鲁是中国移民进入最早的拉美国家之一，华人已经深深融入了当地生活，甚至当地的餐馆都被称为“齐发”（chifa），类似粤语里面“吃饭”的发音。此外，除中国与巴西的地球资源卫星合作外，中国与委内瑞拉、玻利维亚在卫星合作方面都有了新突破。中国与古巴的生物医药合作，也取得了良好的市场效益。2011年4月，中国一巴西农业科学联合实验室成立，对加强中巴农业科技合作具有重要意义。

“国之交在于民相亲”。早期的中国移民和拉美人民，语言不相通，文化差异大，但因为双方有着相似的境遇和友善的心灵，通过日积月累的交往，能够世代和睦共处。同时，“民相亲在于心相知”。如今中国和拉美人民相互间更深入的了解和感知，来源于他们长期平等交往、相互支持，充分说明两个人和两个民族能否真正亲近，直接的人员交流和利益交融是多么的重要。美国智库伍德罗·威尔逊国际学者中心和美国范德堡大学研究人员日前对拉丁美洲和加勒比地区26个国家的4.1万民众进行了调查。结果显示：20%的受访者认为中国是世界上最有影响力的国家之一；23%的民众认为中国即将成为最有影响力的国家。22.3%的民众认为本国与中国的关系将会更加紧密，发展潜力大于与美国关系的发展潜力。

中拉在合作中共赢

就外国直接投资而言，在2000至2011年间，拉美所接受的投资共占中国对外总投资比例的11.41%。与贸易的快速增长相应，中国在拉美地区投资所占拉美外国直接投资比例从2008年的1%跃升至2010年的9%，在2010年中国成为居荷兰和美国之后的第三大投资国。中国国有银行自2005年以来已向拉丁美洲放贷逾750亿美元，其中2010年放贷金额超过了世界银行、美洲开发银行和美国进出口银行三家的总和。中国已超越美国，成为巴西和智利的最大贸易伙伴。目前，中国是拉美原材料（如大豆、铜和铁矿石）的主要买家，但在该地区的投资重点日益集中到其他关键领域，包括巴西和阿根廷的油气资源，以及银行业。

秘鲁总统乌马拉在2013年博鳌亚洲论坛发表演讲时表示，拉美经济的良好表现在很大程度上与亚洲地区尤其是中国经济的良好表现有关联，希望拉美能深化和中国的全方位合作。乌马拉指出，中国与拉丁美洲国家之间合作框架的创新和互利模式，值得其他国家借鉴。

曾担任阿根廷总统府战略计划国务秘书的豪尔赫-卡斯特罗表示，中国经济的发展使全球初级产品出口国获利巨大，南美洲是中国发展的最大受益者。他认为，中国中产阶级对住房、汽车、食品的旺盛需求，为拉美国家提供了有史以来最巨大的出口市场。

据中国海关总署统计，2012年中拉贸易逆势增长，总额达到2612.43亿美元，同比增长8.18%。中国已成为拉美第二大贸易伙伴国和主要投资来源地之一。中国外交部拉丁美洲和加勒比司司长沈智良说，中国同拉美和加勒比国家在金融、资源、能源等领域形成一批重大合作项目，中拉经贸合作给拉美国家带来了实实在在的好处。联合国拉美经委会等机构指出，“中国因素”已成为推动拉美经济发展的重要力量。

拉美经委会执行秘书巴尔塞纳指出，几年前，中国对拉美的投资集中在矿业、油气资源领域，主要是从拉美的国有能源企业或欧洲跨国公司手中购买资产。但近年来已出现投资领域多元化趋势，例如投资乌拉圭的汽车制造业、巴西的软件业和食品生产行业。

除了看好中拉日益紧密的经贸关系，接受调查的拉美民众认为中国不干涉他国内政的外交政策在拉美很成功。沈智良指出，中方一贯致力于同拉美国家发展平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系。双方还在积极探讨建立中拉合作论坛，为中拉关系发展搭建更高平台。

中国人民积极探索中国特色社会主义道路，极大地鼓舞了拉美人民探索适合本国国情发展道路的信心。沈智良介绍说，拉美和加勒比国家高度关注中国共产党第十八次全国代表大会和不久前举行的两会。不少国家的主要执政党积极评价中国共产党执政能力和执政成就，认为中共丰富的治国理政经验不仅是中国的财富，也是国际社会的共同财富，拉美国家有必要向中国取经，学习借鉴中国发展经验和理论创新成果。

在2012年美洲国家首脑会议的开幕式上，拉美经委会执行秘书巴尔塞纳向与会的拉美国家领导人提出，中国对世界经济影响举足轻重，中国转变经济发展方式将对拉美国家产生非常积极的影响，拉美应与中国保持密切的合作关系。