海外路桥工程项目施工管理问题与对策

【摘要】随着经济社会的快速发展和政府的大力扶持，我国众多企业纷纷走出国门，参与国际竞争。由于国外政治环境、经济形式、文化差异等诸多方面因素的影响，给我国企业的海外施工带来一定的压力。所以，我国现在越来越重视海外施工现场的管理。论文结合工作实践，对海外工程项目施工管理中存在的问题进行分析，并有针对性地提出相应的对策，希望能对类似工程起到借鉴作用。

【关键词】海外路桥工程；施工管理；工程建设；对策研究

1引言

相比较我国而言，海外的政治环境、法律法规、人员情况、经济水平等都存着较大的差异，在实施项目管理方面，国外存在比较困难的施工现场管理条件，所以，应当严禁按照国内管理经验直接套用到海外工程项目当中，而是应当结合工程项目所在国的实际情况来选用[1]。因此，在做好前期准备工作的前提下，为了更好地确保工程进度和质量，需要加强海外项目施工现场管理。

2海外项目施工应当基于FIDIC条款

对境外施工中的工程索赔问题而言，需要对工程设计思路、技术规范、施工图纸等进行充分理解，基于FIDIC条款办事,同时提高自身管理水平，保护好自身合法权益，使得海外工程项目的利益最大化[2,3]。1）需要对FIDIC条款进行认真学习，各项工作严格按照步骤开展。把握好合同谈判和签订关，对于未能确定的因素可以适当保持其处于可协商弹性范围内，尽量避免在合同中写入不适用或者是不公平的争端解决条款。2）工程项目实施全过程中，领导要高度重视，工程人员积极参与。正确认识项目管理过程中全面贯彻工程索赔的重要意义，同时应当建立完善索赔的档案台账等，制定成规范的档案资料并保管好。3）应当按照合同规定办事，避免自已出现违约行为。假如出现索赔问题，在一般情况下，为了争取有利的索赔地位，应当抢先提出索赔，从而打乱对方阵脚，争取自身主动权优先，避免对方提出“反索赔”。

3编制科学施工方案，认真组织实施

施工组织设计是一种技术性的文件，能够有效地指导其施工准备和施工全过程，该文件作为施工现场管理的纲领性文件，它主要是依据施工项目的复杂程度、性质、结构以及不同自然经济条件的地区进行制定的，一份好的施工组织设计能够合理地利用人力、物力、财力，从而确定出最低的投入[4]。科学合理的施工组织设计是控制工程造价的关键，因此采取不同的施工方案会导致费用的不同。在进行项目工程施工之前，需要先组织好其施工过程中所需要的技术、质量、施工、机械、劳力等相关人员，共同研究施工组织设计，并需要在施工过程中，对工程施工的实际情况进行多次斟酌，不断优化相应的施工方案，确保能够达到最佳的现场管理要求。

4认真学习当地法律法规，避免发生纠纷

以海外工程项目所在地的法律法规为依据，针对海外工程实施中的实际情况，所有工程项目实施要按照当地法律法规。为了有效避免不熟悉当地法律法规而导致工程出现问题，在海外工程项目实施前应当首先学习当地法律法规，在工程实施过程中，把法律法规落实到工程中，保障工程的顺利实施，避免不必要的纠纷发生。认真学习研究当地的《劳动法》《合同法》等法规，确定雇佣当地工人的程序和所需要注意的事项，严格按照其法规进行办理，并且需要将双方的责任和义务明确在劳动合同中，例如工作时间、条件、薪资、加班时间以及加班费用等这些小细节都需要予以明确在劳动合同中。此外，还需要对当地政府所的最新工资标准进行关注，以便及时对工人的工资标准进行调整，确保其能够高于当地规定的最低工资标准。对于中资企业而言，高度重视并认真学习当地的法律法规，依据当地法律法规处理和解决问题，全面考虑并重视各个细节，这样可以有效降低风险因素。如果出现纠纷，也需要完全按照当地的法律法规积极处理，尽可能降低损失。

5了解文化差异，有效管理当地员工

由于国外的地域文化和我国存在不同，并且本身就存在地域隔阂、政治及思维方式等方面的差异，再加之国内企业和当地员工之间存在雇佣和被雇佣的关系，这些差异的存在都会导致矛盾的发生。所以，需要对文化差异进行了解，从而找到解决这些问题的有效方法。比如：在印度，工作迟到半小时是一件很正常合理的事情。因此，我们需要对此进行理解，并且采取行之有效的方法。方法主要是分为3个步骤：首先是主动适应期，对当地的工作习惯进行适应[5]。如果一开始就让当地员工接受我们的管理模式，会比较容易让他们有抵触情绪产生；接着是积极引导期，需要将当地员工引导到我们的施工管理方法上，使他们能够明白我们的管理方法能够给他们带来更多的利益；最后是转型期，将当地员工完全纳入到我们的管理模式中，确保他们能够完全按照我们的工作方式完成任务，从而获得更大的利益。结合这3个步骤，能够使我们的项目管理人员清晰了解并管理当地员工，确保项目施工的顺利进展。

6认真落实前期准备工作，重点做好材料采购

海外工程项目的实施需要采购施工机械设备、工程材料等，这些材料费用一般需要60%的项目成本，因此有效控制项目成本以及实现项目利润目标的方法是节约材料成本[6]。所以，海外工程项目应重点考虑材料采购而导致的成本增加问题。鉴于当前海外工程项目实施的国家主要为发展中国家，其物资比较贫乏，机械设备和工程材料大部分需要从项目所在国家以外市场购买，尤其是对机械配件、工程材料等消耗品的采购要进行详细周密考虑。与此同时，还需要加强对本国工作人员的管理，加强与其的沟通和协调。

7结语

综上所述，从工程项目发展形势来看，海外项目将会增多，鉴于海外项目与国内项目存在法律法规等一系列差异，因此需要对其采取相对应的管理措施。做好海外路桥工程项目要充分认识了解掌握海外工程的特点，加强学习FIDIC条款，依据当地法律法规来实施，最大程度地避免纠纷和规避风险，积极协调各种资源优势，确保海外工程顺利实施。

【参考文献】

【1】吴建斌.浅谈中国海外项目管理的做法[J].施工技术，2000（11）：38-42.

【2】曹志峰.抓好四个环节提高海外企业施工管理[J].山西建筑，2013（5）：80-82.

【3】魏庆刚.中日阿尔及利亚东西高速公路项目施工管理[J].山西建筑，2010（3）：115-118.

【4】杨洁.海外施工项目风险管理与控制谋略[J].石油化工建设，2013（12）：36-38.

【5】DavidH.Holt,KarenW.Wigginton.跨国管理[M].王晓龙,史锐，译.北京：清华大学出版社,2005.

【6】查尔斯•盖伊(Charlesl.Gay),詹姆斯•艾辛格(JamesEssinger).企业外包模式[M].华经，译.北京：机械工业出版社,2003.

作者：王浩 单位：中国建筑第七工程局交通建筑有限责任公司