企业基层廉洁文化建设之我见

[摘 要] 企业基层廉洁文化在构建和谐社会、倡导和营造廉洁文化理念的进程中起着重要作用。加强企业廉洁文化建设，是凝聚全体员工力量的必然要求，也是现代企业稳步向前的重要保证。

[关键词] 廉洁文化；问题；成因；对策

【中图分类号】 D262.6 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）10-046-1

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议指出：围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，深入开展廉政文化创建活动。廉洁文化，蕴含着企业文化建设的核心内容及价值取向，是企业生存、发展的思想保证、精神动力和智力支持。在积极构建和谐社会、倡导和营造廉洁文化理念的大形势下，如何更好地推进廉洁文化建设呢？笔者认为要搞好企业廉洁文化建设，首先要对企业基层廉洁文化建设中存在的问题进行认真分析，立足于宏观视角，找准微观切入点，形成正确解决问题的对策思路。

一、企业基层廉洁文化建设中存在的问题及成因

近年来，兰州石化公司以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，积极推进和创新企业文化建设，坚持以人为本的管理理念，建立学习型企业，取得了显著的成效，为企业廉洁文化的建设创造了良好的环境。公司在大力加强企业文化建设的同时，认真贯彻落实中央及集团公司关于加强廉政文化建设的部署和要求，在加快构建惩防体系，深化反腐倡廉工作的进程中加强企业廉洁文化建设，在加强组织领导、培育核心理念、推进制度创新、引导群众参与、营造反腐倡廉氛围等方面进行了积极探索和实践，取得了可喜的理论成果和工作经验。新源公司遵照并执行《兰州石化公司廉洁文化建设实施意见》，全面推进廉洁文化“进班子、进厂区、进岗位、进家庭、进机关”活动，但是，在大力推进企业廉洁文化建设的过程中，基层逐渐凸显出这样或那样的不足或者说亟待改进提高之处。

二、企业基层廉洁文化建设的几点思考

强调：“要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力”这一重要论述，充分体现了党中央对廉政文化建设的高度重视和殷切期望，对于进一步加大预防腐败力度、深入推进新世纪新阶段反腐倡廉工作具有重要的指导意义。

（一）思想统领，就是要通过宣传教育，充分认识企业在新形势下加强廉洁文化建设的重要意义。教育是通过外部来的各种灌输，引导和控制人的心理活动、心态变化，从而使领导干部从内心减少、消除种种邪念，即所谓的贪欲。从本质上讲是要深入人的心灵深处，产生感化作用。领导干部要带头学、带头讲廉洁文化，积极推进“创先争优”活动，使廉洁文化的理念入耳、入脑、入心，入行。

（二）活动承载，就是要积极培育优良的廉洁文化建设的载体，进一步推动活动有序健康开展。加强企业廉洁文化建设，既要把阵地建设作为重要载体，又要突出企业特色和部门特点，找准切人点，抓住要害点，选好重要的文化载体，拿出拳头产品，创造出叫得响的品牌，寓教于理，寓教于文，寓教于乐，寓教于各种有益的活动之中，拓宽廉洁文化教育的覆盖面，扩大廉洁文化教育的辐射面，增强廉洁文化的影响力、吸引力和渗透力。

（三）制度保障，就是要进一步完善廉洁文化建设的制度建设，夯实基础，切实发挥制度保驾护航的作用。制度作为规范人们行为的根本方式，是一系列权利和义务或责任的集合，它明确告诉人们该做什么、能做什么、不许做什么以及违反制度规定的后果，便于基层在实践中操作，具有规范性、强制性、明确性、稳定性和连续性。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出：要加强反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。

（四）监督有效，就是要进一步强化监督与考核，巩固监督的执行力和威慑力，促进廉洁意识的养成。企业推进廉洁文化建设，就是要在每个职工中倡导“廉洁从业、诚实守法、行为规范、道德高尚”企业廉洁理念。更重要的是确保制度有效地执行，责权利统一，的空间，堵塞腐败漏洞，使广大党员干部和普通员工将廉洁观念内化于心，自觉见之于行动，促进党员干部廉洁意识的养成，不断推动企业廉洁文化建设的深入开展。监督的依据和重点主要是《党员领导干部廉洁从业若干准则》、《兰州石化公司领导人员廉洁从业规定》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》以及资本运营部关于领导干部廉洁从业相关要求的落实情况。监督的目的就是通过督察和检查，及时掌握和了解基层廉洁文化活动开展的第一手情况，及时调整和指导基层的工作，保证活动的整体性和严肃性。监督的手段主要是定期的检查与考核。当然监督不能就活动谈活动，而要建立和健全监督考核制度，既要督促解决了一些党员干部和群众反映的问题，同时也要发现和表彰一批严格自律、廉洁奉公的优秀领导干部，选树先进，鞭策后进，确保企业廉洁文化建设从内容、形式到效果，从兰州石化公司资本运营部到我们新源公司整体推进，稳步提高，逐步形成具有我公司特色的廉洁文化。

作者简介：张盛明（1955-），男，汉族，山东临邑人，兰州银兰新源工贸有限责任公司党总支书记、董事长兼总经理，研究方向：企业思想政治。

周志斌（1983-），男，汉族，甘肃天水人，兰州石化公司污水处理厂办公室（党委办公室）秘书，研究方向：企业管理。