推进企业廉洁文化建设之我见

摘 要：企业廉洁文化建设是党风廉政建设的重要组成部分。如何结合本企业的实际情况，推进廉洁文化建设对企业的科学发展有着重要和深远的意义。

关键词：企业；推进；廉洁文化创建

企业廉洁文化建设是党风廉政建设的重要组成部分。如何扎实推进廉洁文化建设，促进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，促进企业全体员工廉洁从业，为企业科学发展提供文化支撑和思想保证，是企业党风廉政建设工作中需要长期坚持和完善的一项重要工作。

一、企业廉洁文化的内涵

廉洁文化是一种具有层次多、内容广、涉及面大的观念形态。它是关于企业廉洁从业思维道德观念及其指导影响下形成的价值观念、制度体系、组织框架、运营机制、行为规范、行业风气等构成的总和，是廉洁从业行为在企业文化观念上的反映。廉洁文化建设正是通过廉洁教育、廉洁制度、廉洁监督等机制来完成和实现这一观念的过程。其根本任务在于，通过行之有效廉洁机制的实现，树立廉洁从业理念，营造廉洁经营氛围，引导企业全体员工积极参与廉洁监督，教育决策者，经营者、管理者廉洁奉公，光明磊落，在企业形成尊廉、崇廉、尚廉、护廉的良好风尚，引导企业员工树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。

二、企业廉洁文化建设的重要作用

（一）企业廉洁文化建设，是新时期反腐倡廉教育的拓展和延伸

面向企业开展廉洁文化建设，拓展反腐倡廉教育的领域和空间，使廉洁教育与企业教化有效地融合起来，有利于充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能，更好地体现反腐倡廉教育的基础性作用。一个讲诚信、尚廉洁、重法制的企业文化环境，能够为廉洁自律、反腐倡廉营造良好的企业氛围。

（二）企业廉洁文化建设，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，是有效预防腐败的重要举措

惩治和预防腐败体系是由教育、制度、监督和惩治等相互关联的系统构成的整体，其中廉洁文化是连接各系统的一个重要环节。企业廉洁文化具有导向、规范和约束功能，通过弘扬和倡导自律、公正与廉洁精神，使廉荣贪耻的价值观为广大干部职工所认同和接受，成为普遍的思想观念和价值取向，进而带动和保障教育、制度、监督和惩治等各项工作。

（三）企业廉洁文化建设，是反腐倡廉的重要基础

充分依靠人民群众的支持和参与，是我党开展党风廉政建设和反腐败斗争的工作原则。进行企业廉洁文化建设，采取行之有效的方式对职工群众开展反腐败工作的方针、政策、形势进行宣传，开展廉洁知识和法制教育，对于引导他们正确看待反腐败斗争形势，增强监督意识和政策法律观念，积极、有序地参与反腐败斗争，是开展反腐倡廉工作的重要基础。

三、企业廉洁文化建设的重点

企业廉洁文化建设的重点是树立“以人为本”的廉政理念，既抓住党员干部、管理人员这个重要群体，还要把教育面延伸到全体员工，形成领导干部、其他党员干部和管理人员、一般员工全部参与企业廉洁文化建设的格局。党员领导干部树立勤政廉政、忠于职守、乐于奉献、清明廉政的意识，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的党纪国法防线和思想道德防线，自觉经受各种考验。一般员工主要进行职业道德和公民道德教育，促进以德治企良好风尚的形成。

四、当前企业廉洁文化建设存在的问题

近年来，党中央、国务院高度重视廉政文化建设，采取了一系列政策措施。各地区各部门紧密结合实际，开展了形式多样的廉洁文化创建活动，廉洁文化建设充满活力，影响力、渗透力不断增强。晋煤集团按照廉政文化建设的实施要求不断推进和完善廉政文化建设活动，健全和完善了领导人员述职述廉、任前廉政谈话、任前廉政考试、任前公示、重大事项报告制度、“三重一大”决策制度，党员干部以及全体职工的廉洁自律、公正精神不断提高。然而，由于受到所必需的文化基础和社会环境的影响，反腐倡廉建设的整体情况仍然主要存在以下主要问题：

（一）思想认识不到位

煤矿企业干部职工年轻化，中层干部大部分集中在40-50岁的年龄段，新提拔的后备干部则大多为30多岁，近年来，又不断补充了不少才从学校毕业的大学生，我们的企业因为有了这些年青人的加入，越发的生机勃勃。然而，在观念层面上，首先由于进入社会时间较短，谈到“廉洁文化”就认为是政府机关、领导干部的事，跟普通员工没多大关系，对廉洁文化建设的重要性缺乏足够的认识，认为廉洁文化教育的对象应该是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉洁文化知识、接不接受教育无所谓。其次，认为廉洁文化建设耗时时长、费力大，不像其他经济工作能直接产生效益，因而缺乏对廉洁文化建设工作的理解和支持，未能真正引起重视。三是不少普通党员干部和员工，如果没有纪检监察部门的安排，自己几乎不会主动去参与廉洁文化建设活动。

（二）推进层级较多较远

由于煤矿的行业特性，煤矿的层级多、工作范围广、环节庞杂，廉洁文化建设推进的层级较多较远，面对的人员结构比较复杂。虽然我矿按照廉洁工作需要成立了相应的领导小组等机构，明确了相关的职责与分工，但是仍然存在部门往往是被动应付、很少主动承担廉洁文化建设的情况，很难形成工作合力。

（三）方式方法有待改进

一是教育对象不够广泛。当前，廉洁文化建设以领导干部为主要对象，注重强调对他们的廉洁从政教育，而对普通员工，特别是重点岗位人员廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养需要加强；二是内容形式需要创新。我矿的廉政文化建设总体上呈现为上级推动型，员工主动性不强。廉洁教育内容比较单一，缺乏生动活泼和员工喜闻乐见的素材与活动形式；三是宣传氛围不够浓厚。在宣传舆论上，有关开展廉洁文化的教育活动较少，开展活动的载体作用发挥不够，宣传载体往往只是记在纸上、贴在墙上、停留在口头上、落实在会议上，没有广泛深入到普通职工中去，加强廉洁文化建设的主旋律唱得还不够响，吸引力和渗透力有待于提高。

五、加强廉洁文化建设的有效途径

（一）建立健全廉洁教育工作制度

每个季度召集全体中层干部、每半年召集全体员工进行一次廉洁教育活动。教育内容可选择当前热点反腐案件，播放廉洁影视作品，聘请专家讲座等形式。针对煤矿战线长、分布较广较散，应尽量减少相关人员来回奔波，把廉洁教育活动穿插在经济情况活动分析会和职工代表大会中进行，以保证廉洁教育制度的规范性和有效性。

（二）完善廉洁文化建设运行机制、建立廉洁文化宣传小组

在党委统一领导、分管领导负责、纪委组织协调的大前提下，以纪委委员为核心，建立廉洁文化宣传推广小组，小组成员的范围即包括党政主要领导人员，各党支部书记，又扩大到各综合部门以及一线工作人员、关键重要岗位工作人员，由廉洁小组成员定期轮流进行廉洁文化宣传推广，既能强化领导干部的党风廉政建设责任意识，强化重点岗位人员廉洁意识，又能减少廉洁文化推广的层级，由纪委办公室把廉洁文化最高效地辐射推广到各基层区队、车间的重要岗位，直至每一位员工。

（三）丰富廉洁文化的宣传形式、拓宽宣传渠道和宣传领域

首先，针对我矿年轻人较多的情况，充分利用网络资源“腾讯通”、微信群、QQ群宣传廉洁文化，增强互动性和影响力。其次，扩大廉洁文化广告牌的悬挂范围，把廉洁文化广告牌悬挂到各会议室，并发放到各基层单位，实现廉洁文化“驻点进岗”。

（四）征集廉洁宣传作品，设立廉洁宣传奖

面向全体员工定期征集廉洁文化稿件、书法、绘画、摄影作品等，并设置投稿奖、采用奖和优秀作品奖三类奖项，鼓励广大员工积极参与到廉洁文化建设的队伍中来，扩大广大员工对廉洁文化建设的认知度和参与度，进而形成积极参与廉洁文化建设的局面，形成合力，逐步把廉洁文化建设推上新的高度。

加强企业廉洁文化建设，是加强党的建设的新要求，是企业构建惩治和预防腐败体系工作的新尝试。坚持把企业廉洁文化建设贯穿于企业反腐倡廉工作的各个环节，纳入到企业文化建设的总体规划之中，使廉洁文化深入到企业各个方面，逐步深入到每名党员干部职工的心里，从而更好发推进企业党风廉政建设和反腐败工作。