企业效益审计透析

又基本符合国际准则的我国企业效益审计准则。我国今后一段时期内仍处于通过改革来推动经济社会发展的阶段，法规制度经济体制还在不断的调整改革过程中，建立一套相对稳定而又科学可行的企业效益审计评价指标体系，以此作为企业审计的依据是相对发展的过程，是随着改革的进程进行逐步完善的过程。建议在制定企业效益审计准则时，可考虑分“一般准则”、“外勤准则”和“报告准则”三个层次来制定准则。在“一般准则”中可提出的一些基本要求位口独立险、实施职业判断、专业胜任能力、质量控制与保证等)来确保审计结果可靠胜。

在研究企业制定绩效审计般准则时，应该综合考虑法律依据，审计职责，独立性，专业胜任能力，质量控制等因素，制定和完善国家绩效审计准则。在“外勤准则”及“报告准则”中应充分考虑不同业务类型的特点和需要，分别规定遵守的外勤准则与报告准贝吵。这里的企业财务审计包括财务报表审计和企业审计准则所覆盖的其他服务如特殊报告、中期财务信息审阅、合规(遵行)审计及服务组织审计等。对于提供非审计服务可不在企业审计准则中规定。建立一套科学可行的指俐平价体系，对企业效益审计目的、审训程序、审计报告形式等作出规定。企业效益审计指标体系应包括对企业经济效益和对企业社会效益的综合评价。经济效益的评价可以参考企业的经济效益指标评价而定汉i嫩会效益的评价可以根据不同行业、不同胜质的内容加以确定。在制定社会效益评价指标时，可以给出一些原则性较强的定睦规定。可以考虑经过学术理论研究，得出定理、推论或原则制定理论标准。通过行业协会或有关组织制定行业规范、技术经济标准、参数，产生行业标准。专业机构在特定领域研究与实践的基础上，制定技术经济规范、标准或信息，产生专业标准。再由企业的内部夫姓章制度，预算计划、经济合同等制定内剖标准。依据以上标准，形成标准化体系，采用打分的形式加以量化。通过认真急结企业效益审计经验，再做一些补充性的规定来不断完善。

应用受托责任理论、资本保全理论细化经济责任。对现代企业中股东、经营者、管理者和每个员工岗位所拥有的职责做出明确规定，把企命财产受托责任的内容细化到企业每个岗位的具体职责上。尤其强调企业经营管理者的经济责任。强调企业资本的增值保值清况，分权重考核企业经营者利润完成目标，企业期末净资产的增长清况，企业当期实物资本的增量等指标。就企、l卜难以控制的经营环境因素也要在细化经济责任时给予说明。同时加强企业的内部经营管理，调动广大职工监督企业管理者的积极胜，鼓励企业员工广泛参与并实行定期的质询制度，体现员工的“主人翁”地位和价值，“自下而上”构建起庞大的企业监督网络，帮助企业规避风险，减少损失。在制定企业问责机制的同时，也应考虑制定一系列激励机制，使企业的经营者(人)与企业所有者(委托人)的利益尽可能地趋于一致，以促使企业经营者会像为自己工作一样去采取行动，增强主人翁意识，最大限度地增进委托人的利益。将“无为问责”纳人企业文化的范畴，实现企业实物资本、财务资本以及人力资本和其他知识资本的保全。对部分资金来源主要是政府拨款的国有企业，将政府拨款同企业的经济效益结合起来，效益高的企业，政府扩大财政拨款金额。对效益差的企业，要成立专门的效益调查组，分析影响效率、效益的因素，努力改善，进而确定政府财政拨款政策，是否拨款以及拨款多少。通过企业效益审计，提出企业效益审计意见和审计建议，从经济效益、社会效益和环境效制会面多发现问题，为企业加强管理、提高经济效益，进而侣鳌国民经济的健康发展服务。

作者：李丰敏 单位：中电投河北电力有限公司