中国“中等收入陷阱”忧思

拉美国家的“中等收入陷阱”讨论并不是一个新鲜课题，中国是否会落入“中等收入陷阱”也是一个被学界争论了很久的话题，很多人担心，中国经济增速放缓后，经济是否会硬着陆？居民收入是否难以提高？一旦发展长期停滞不前或增幅回落，是否意味着我国真会落入“中等收入陷阱”？对此，学界其实并没有统一看法，众说纷纭。

有些人认为，中国不可能落入拉美式“中等收入陷阱”，因为中国有大国优势，腾挪空间大，居民储蓄高，投资高，重视工业化深入发展和转型，而且坚持改革开放；但也有些人认为，今后五年十年，中国滑入“中等收入陷阱”的可能性非常大，因为目前经济转型困难，老龄化和劳动力人口下降来得太快，投资率逐渐下降，工业和制造业正在被金融和资产价格泡沫挤压，稍不留神很容易在中等收入阶段停滞不前。像东北地区，就因为重工业转型乏力，导致产业日益空心化，经济增速直线下滑甚至负增长，居民收入难以提高，这就是“中等收入陷阱”的先兆。

最近的这些争论中，国务院发展研究中心原副主任刘世锦、国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成、财政部部长楼继伟、中国社会科学院副院长蔡P等人的观点很有代表性，但他们之间的观点也有很大的不同。

刘世锦近日在《人民日报》刊文认为，中国已不可能落入拉美式“中等收入陷阱”，因为我国现在达到的发展水平远高于当年拉美国家落入“中等收入陷阱”时的发展水平，而且供给侧改革可以助推跨越中等收入阶段，只要经济能够实现由数量追赶向质量追赶的平稳转型，就能够成功跨越中等收入阶段，进入高收入社会。

当然，这些结构性改革尤其要聚焦于生产要素的流动重组和优化配置，包括放宽准入，深化垄断行业改革；促进城乡之间要素流动和优化配置；在尊重创新规律基础上营造创新环境；抵制经济泡沫的干扰，引导资源流向提高要素生产率的领域，要把制造业仍作为国家竞争力。

潘建成认为，美国、欧洲、日本、韩国等也都经历过增速换挡的过程。这说明，经历高速增长以后的增速换挡是符合经济规律的，任何一个国家都躲不开。不过，其他国家的发展经验也在提醒我们，在经济增速换挡的过程中，必须努力保持平稳，特别要注意避免进入中等收入陷阱。

但是，我们也有足够的条件和能力来规避这种风险。首先，中国人有着艰苦奋斗的优良传统，对美好生活的向往更加强烈，这是推动中国经济增长的原生动力。其次，中国的城镇化率目前只有56%，如果城镇化率每年提升一个百分点，我国城镇化至少还有20年的快速发展阶段，这将为经济发展带来巨大的市场空间。再次，中国区域经济发展不平衡、不协调，不同地区的发展差距很大，在落后地区抓紧赶超和先进地区产业转移的过程中，可以形成推动经济发展的强大势能。第四，中国还是消费大国，可以形成自己的规模化市场优势，可以培育较为独立的完备的产业体系。

当然，除了对中国跨越“中等收入陷阱”充满信心的学者外，也有不少官员和学者存在担心和忧虑。

比如楼继伟在2015年4月24日清华大学经济管理学院的一次演讲中就直言，中国未富先老，滑入拉美陷阱可能性非常大。

楼继伟认为，当前中国经济处于经济增速换挡期、经济结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段。如果我们下大力气进行结构调整，中期增长有可能达到6.5%～7%。这是一个需要努力奋斗去实现的比较乐观的前景。但是，我们也有另一种前景，即今后的五年十年，滑入中等收入陷阱的可能性是非常大，他甚至认为这个概率是五五开。

为什么我们滑入中等收入陷阱的可能性非常大？在楼继伟看来，我国的老龄化和劳动力人口下降来得太快。五六年前我们还在谈论刘易斯拐点，很快就发现劳动人口绝对数量开始下降；老龄化，即65岁以上人口占比快速上升。从老龄化比率从7%上升到14%，世界平均时间是40年，我国是23年；14%上升到21%，世界平均时间是50年，我们是11年。劳动力人口以每年二三百万人的速度下降，要降20年。

那怎么防止滑入“中等收入陷阱”呢？楼继伟开出了药方，他认为要有好的政策，包括人力资本提升的政策；灵活的劳动力市场；产权保护；要素流动和交易，特别是土地；开放的经济环境。拉美为什么出问题，第一是不开放，第二是劳动力市场逐步僵化，还有民粹主义、法治化比较差等。

蔡P则从数据测算方面对我国可能落入“中等收入陷阱”提出警示。他认为，中国现在的人均GDP是7800美元，如果按照目前人均收入6%的增长速度，到2020年接近1.2万美元的门槛，就是中等偏上收入，看起来是进入到高收入国家行列。但中等收入到高收入国家的门槛，是一个动态标准。现在说的人均1.2万美元的标准，是世界银行在2010年的时候制定的，到2020年，这个标准很可能会变。另外，我国的人口红利在加速丧失；大宗产品价格持续下降；贸易增长速度慢于已经很慢的GDP增长速度，这些都是长期的挑战。

所以蔡P的结论是：至少2030年之前，中国都不会跨越中等收入陷阱。

中国到底会不会落入“中等收入陷阱”？学界也没有一个定论。但我们看到，中国政府在改革阻力和难度不遑多让的上世纪80年代和90年代都成功推动了改革，创造了中国经济增长的奇迹，我们有理由相信这一次会做得更好。