新课标降难度为减负开头

教育部日前介绍了中小学新课标的修订背景和新变化。这次新课标的修订，努力从儿童身心发展的特点和需要出发，科学合理地安排课程容量和难度。在课程容量控制上，大部分学科进一步精选了内容，减少了学科内容条目。在课程难度控制上，有些学科直接删去了过难的内容。

中小学课程的容量和难度很大，早已不是什么秘密。一直以来，很多有识之士都在呼吁，应该适度降低课程难度，删减课程内容，不要过早地让中小学生被课业重负压弯了腰。这一次，教育部主持修订新课标能够做出这样切实的努力，值得期待。然而，对于这一举措的效果，似乎不能过于乐观。“删除过难内容”、“精选课程内容”，只是减负的第一步，如果没有其他配套的制度层面的改进，不改变时下“唯升学率”的教育评价体系，仅仅增减一点课本内容，很难真正为学生减负。

首先，课程容量与难度的变化，不能仅仅看内容，还需要具体分析教学实践情况。在补课成风，学校、老师随意增加课时、超时上课依然普遍的情形下，仅仅是内容的删减很难取得实质性的效果。此前有媒体报道，成都部分中小学老师居然用“不写寒假作业”来奖励学生，由此可以看出，学生课业之重实际上已经成为一种灾难、一种公害，老师、学生、家长在这个问题上实际都有默契和共识。

其次，所有课程的变化都从属于最终的教学目标，不可能单兵突进。为什么明知道学生负担重，老师还要执意增加作业数量、提高课程难度?很简单，只要有升学率的驱使，学生就不可能摆脱疯狂的补课、过量的作业以及死记硬背的学习方式。更何况，在学生自身诉求的基础上，还要叠加上学校之间的竞争、班级之间的评比、老师之间的评优，在这种教育环境下“减负”，难度可想而知。在很多城市，小升初、初升高都已经演变成激烈的“战争”，为了让孩子在“战争”中免于失败者的命运，为了能够上一所好的小学、好的初中、好的高中，反复的、机械性的强化训练成了许多家长的首选。

因此，问题的根源仍在于时下过于僵硬的教育评价体系，以及严重失衡的教育资源配置。如果不从这些方面对症下药、逐一破解，改动新课标，单纯地减少一些课程内容、降低一些内容难度，恐怕最终难以治本，不能从课业的重负下解放中小学生，也不可能营造健康、积极的教育环境。

（摘自《光明日报》）