社会和谐：现代社会不容忽视的重大问题

一、社会和谐：是现代社会必须重视的一大问题

在中国，在建设有中国特色的社会主义现代化建设过程中，改革开放、科教兴国、人才强国、走可持续发展之路、西部大开发，以及新型工业化、全面建设小康等，都反映出人与自然、人和人、人与社会等诸多关系，交织融合，相互渗透，互相影响。而对于社会和谐的问题，则是近几年来被重视和关注的。

在党的十六届四中全会上，中共中央作出《关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出：“通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到‘三个代表’、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐人民幸福”。

社会和谐，之所以在现代社会中被重视，是因为经济和社会的发展密不可分，社会的和谐与否直接影响经济能否持续健康发展。

那么，如何认识社会和谐，笔者认为，社会和谐包含的内容是多方面的，在中国，大体上有：一是经济社会协调发展。当代中国的发展，是以经济建设为中心，经济政治文化相协调的发展。应坚持“经济效益原则与社会公平原则”的辩证统一，积极参与经济全球化，大胆吸收和借鉴人类文明优秀成果，促进经济效益、社会效益、生态效益相统一的可持续发展，并同时促进人的全面发展。

二是人与自然的和谐发展。实现人、社会和自然的和谐协调发展，是马克思主义的一贯思想。人类要善待自然，要实现人与自然的和谐发展，就要求在现代化建设中，把控制人口、节约资源、保护环境、注重生态建设放在重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。

三是社会稳定，安定和谐。在经济社会发展的进程中，有详和、稳定及和平的大环境，法制建设日趋完善，社区整合功能得到加强，社会治安有根本好转，国家未发生大的动乱或动荡，民主团结，公民的思想道德观念和意识增强，文明程度有较大的提高。四是人与人之间的关系和谐。民族团结进步，人民安居乐业，能充分调动广大人民群众的积极性和创造性，做到各尽其能、各得其所。

二、要达到社会和谐。必须坚持以人为本

以人为本，就是要把人民群众作为推动社会发展的主体，把广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，立党为公，执政为民，不断满足人们的物质文化方面需要和实现人的全面发展。

社会和谐，坚持以人为本，具体表现在如下几个方面。——不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平。只有坚定不移地坚持以经济建设为中心，坚持经济社会协调发展，才能不断提高人民的物质文化生活水平和健康水平。——不断提高人们的思想道德素质和科学文化素质。世界上的一切竞争，归根到底是人才的竞争。要实现人的全面发展，除了物质生产之外，也包括不断提高思想道德修养、科学文化素质及健康素质等方面，这也是以人为本的要求。

—全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针。为适应我国社会的深刻变化，不断增强全社会的创造活力，充分调动一切积极因素，激发人们的聪明才智，必须保障人民的政治、经济和文化权益，使一切有利于社会进步的创造得到尊重，创造成果得到肯定。

三、要达到社会和谐。必须不断提高构建社会主义和谐社会的能力

第一，实现社会和谐，应以“三个代表”重要思想为指导

社会是不断发展的，人们对规律的认识也是永无止境的。正确认识人类社会发展规律，实现社会和谐，就应该以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。党的十六大以来，同志把民主的人民性和“以人为本”的问题的升华、凝聚为“立党为公、执政为民”的民主政治思想，这同样是实现社会和谐的一个根本原则。

社会和谐，最根本的是政治、精神上的和谐。这种和谐，突出表现在广大人民群众拥护中国共产党的领导，有爱国主义和集体主义思想，有共同的理想和信念，有共同的社会价值观和精神追求，能团结人民大众，把全体人民的意志和力量凝聚起来，汇成一股巨大无比的精神合力。从这一意义上讲，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，必将成为推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的强大精神动力。也只有以“三个代表”重要思想为指导，才能使人们有共同的理想、追求和信念，从而达到政治、精神上的和谐。

第二，要达到社会和谐，必须协调好各方面的利益关系

我国的改革开放已有20多年，经济、产业结构的变化带来社会结构的深刻变革，突出的特点是社会分层日益复杂化，人们思想活跃，各种不同观点和利益关系交错影响，引发群体利益矛盾呈扩大化、复杂化的趋势，弱势群体扩大，造成权益失衡，存在社会不稳定的暗流。另一方面，国家和政府管理职能的增强，促进了中国阶层力量的增长。

面对这种新形势、新情况，应充分发挥党的社会整合功能的作用，在认真考察和努力实现最大多数人的利益的同时，注意尊重和兼顾不同阶层、不同方面人民群众的利益，妥善协调各方面的利益。要高度重视和维护人民群众最现实、最关心和最直接的利益，通过各相关的部门，利用各种措施和手段，依法及时合地处理和解决群众反映的问题和困难，化解矛盾，自觉维护安定团结的政治局面。同时，要学会运用和准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，提高预防和处理矛盾纠纷的能力和水平。坚持全面、协调、可持续的发展观，让人们普遍得到实惠，从根本上减少人民内部矛盾的发生。

第三，实现社会和谐，应健全工作机制，维护社会稳定

要构建一个和谐社会，一个重要的因素，必须是社会稳定，人民安居乐业。

要维护社会稳定，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，首先应按照《决定》中提出构建社会主义和谐社会的管理格局。即建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，一是各级党委的重视，加强领导。主要是善于把握新的形势，建立领导责任机制。二是各级政府维护社会稳定的行政、施政责任机制。三是社会各界维护社会稳定的协同责任机制。四是公民个人维护社会稳定的参与责任机制。应重新审视党组织的功能定位，强化党的社会整合功能，实现城乡、区域、经济社会、人与自然，国内发展和对外开放的和谐发展，形成平等友爱、整洽和谐的人际环境。同时转变治理模式，使执政为民的理念体现在领导方式的具体运作中，而不是停留在口头或文件上。

其次，要有一个科学、合理的工作机制，如建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道；落实推进社会稳定的工作责任制；建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制；加强和完善社会治安综合治理工作机制，充分发挥公安、司法机关的职能作用等。从进一步维护社会稳定的大局出发，在坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的基础上，把握好党的方针、政策，提高整体协调的能力，认真抓好社会治安综合治理，切实解决人民群众的疑难问题，提高构建和谐社会的效能。

第四，实现社会和谐，应坚持群众路线，加强新形势下的群众工作

一是切实改进工作作风，密切党群、干群关系。要改革工作作风，就必须坚持求真务实的根本价值标准，常怀爱民为民之心，增强群众观点，树立正确的价值观、政绩观、权力观和名利观，进一步提高立党为公、执政为民的自觉性。

二是深入基层，深入实际，关心群众疾苦。

三是为人民群众办实事、办好事。团结与和谐，自古以来既是人类追求的社会目标，也是人们追求美好生活的重要条件。提高构建社会主义和谐社会的能力，已成为增强党的执政能力，使我们党成为坚强的领导核心的一项重要战略举措。

为完成这一重大历史使命，我们应继承和弘扬中华民族“天人合一”的博大智慧，大力建设生态文明，坚持以人为本，不断提高公民的思想道德修养和文明水准，推动人与自然的和谐。健全和建立工作机制，维护社会稳定。充分激发人民群众的创造活力，形成一个既稳定又充满活力和创造力的和谐社会，从而为社会主义物质文明、政治文明、精神文明和落实科学发展观提供良好的环境和强大的精神力量。