会计标准的未来发展分析

摘要：目前，我国基本上形成了以企业会计准则为主导的会计标准，执行企业会计准则的企业不再执行现行准则、《企业会计制度》和《金融企业会计制度》。小企业仍然执行2004年财政部的《小企业会计制度》。随着企业会计准则实施范围进一步扩大，会计标准改革与发展仍然面临着诸多挑战。本文简要分析会计标准的未来发展。

关键词：会计准则；上市公司；发展

一、企业会计准则在上市公司得到全面实施。

自2007年1月1日起，企业会计准则在上市公司范围内全面实施，社会反映良好。一是平稳实现了新旧会计准则的转换和过渡，所有上市公司对2006年末年报的相关数据按新准则进行了调整，提供了“股东权益差异调节表”，并以调整后的金额作为2007年执行新准则的起点。根据对2006年12月31日之前上市的1408家A股上市公司的统计，按新准则调整后的2006年年底上市公司股东权益净增加141.80亿元，增幅为0.43％，总体情况基本持平，较好地实现了新旧转换和平稳过渡。二是上市公司及会计师事务所基本掌握了新准则。上市公司编制的新旧会计准则转换调节表和半年报披露的信息表明，境内1400多家上市公司和具备上市公司审计资格的68家会计师事务所较好地执行了新准则体系的规定，对新会计准则中的原则和若干具体规定有很好的理解，并能在相关业务的会计处理中正确运用。上市公司半年报和第三季度报告还显示，原存在于上市公司的境内外会计准则差异基本消除。

二、企业会计准则的实施范围将逐步扩大

会计准则体系属于我国的法规体系的一部分，具有法律上的强制性，从2007年1月1日起，已在我国上市公司范围内全面实施，与此同时，隶属于国资委的24家中央企业也首批执行新准则，在保监会、证监会等监管部门的统一部署下，保险公司、证券公司、基金公司等金融企业以及拟上市的公司也从2007年开始陆续执行。2008年，在总结上市公司执行企业会计准则经验的基础上，国资委将推出一批符合条件的国有大中型企业实施新准则，并争取到2009年全面推开。银监会也在2007年通知，要求非上市银行业金融机构从2008年起全面执行企业会计准则。随着中央企业和银行业金融机构全面执行企业会计准则，预计到2010年，企业会计准则体系的实施范围将扩大到我国境内所有大中型企业。

三、企业会计准则体系的趋同和等效工作将不断深入

随着企业会计准则体系的实施范围在我国境内逐步扩大，与欧盟、香港等经济体的趋同和等效工作也将不断深入。目前，中国会计准则委员会与欧盟的合作与等效谈判已经取得了实质性的进展，欧盟已把中国作为正在与国际财务报告准则趋同且有明确趋同计划的国家对待，并且承诺，实现等效以后，允许按照中国企业会计准则体系编制财务报表的企业在欧盟上市，且无须按照国际准则调整其报表。中国内地企业会计准则体系与香港会计准则的等效问题工作业已完成。除此之外，中、日、韩三国会计准则制定机构的对话已经进行了多次，探讨了对会计国际趋同的基本态度、深入研究了各国在会计国际趋同中面临的主要问题及改进国际财务报告准则的意见和建议等。另外，从2008年起我们将充分利用中美经济联合会平台，加强双边会计合作，推动中美会计准则等效，进一步扩大中国会计准则的国际影响。

四、会计标准将在经济发展和国际互动中不断完善

由于企业会计准则体系本身所具有的科学性、合理性、完整性和前沿性，可以预计，我国以企业会计准则为主导的会计标准在未来较长时间内将保持相对稳定。但随着会计实务和国际财务报告准则的发展变化，企业合汁准则体系的内容也将不断发展和完善。一方面，企业会计准则体系将与国际财务报告准则保持互动，当国际财务报告准则相关条款发生变化时，如果涉及中国企业准则体系的有关内容，将本着趋同的基本原则，在互动中逐步修订；如果没有涉及中国的企业会计准则，也将保持应有的关注。另一方面，企业会计准则体系应反映我国会计实务的变化，当短期内我国会计实务中出现新的业务需要规范时，可以通过会计准则解释等形式予以规范；当未来某个时期，根据情况发展需要对企业会计准则基本准则或具体准则进行调整时，将在立足国情、借鉴国际的原则上进行科学的修订。

五、会计行业将不断走向国际市场，赢得更多的话语权

在会计标准国际趋同进程中，中国政府也主动参与国际会计分工，积极加入到相关国际会计组织，为制定高质量的全球会计标准贡献力量。比如，前财政部长、现中国注册会计师协会会长刘仲藜已成为国际会计准则委员会基金会22位受托人之一，财政部副部长、中国会计准则委员会秘书长王军为准则咨询委员会(SAC)40个成员之一，现任中国证监会首席会计师、国际部主任兼中国会计准则委员会委员张为国也将于2007年7月1日开始成为国际会计准则理事会14位理事之一。随着会计准则趋同的不断进展，中国将主动承担更多义务，发挥更大作用，为中国会计标准走向国际赢得更多的话语权。

同时，企业会计标准国际趋同与等效为我国企业“走出去”的战略创造了良好的会计基础，以此为契机，也将带动会计行业实施“走出去”战略，全面提升会计行业的整体水平和国际化程度。一方面，企业会计准则体系已经与国际财务报告准则取得实质性趋同，中国企业的会计信息和审计报告在不远的将来将得到国际资本市场的认同；另一方面，中国经济对世界经济的影响力越来越大，为我国会计行业参与国际会计市场主子苎供了良好的外部环境，随着会计行业人才战略与事务所做大做强战略的深入实施，我们的会计行业将更加坚实地走向国际市场。