职业农民培育范文

职业农民培育范文第1篇

关键词 现代农业；职业农民；培育

中图分类号 G633 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）22-0333-02

Thinking about Cultivation of Professional Peasant

BAI Hong-tao

（Baoji Agricultural Science Institute of Shaanxi Province，Shaanxi Qishan 722400）

Abstract It is necessary for agricultural development in China to develop modem agriculture.Developing modem agriculture needed a batch of professional peasants. Combined with actual situation，cultivation countermeasure was put forward to guide farmer training based the analysis on quality state of employees.

Key words modem agriculture；professional peasant；cultivation

农业和农村问题是党和政府高度重视的问题，连续10个中央1号文件聚焦农业或跟农业有关联，更看出党和政府对农业的关心。2013年中央1号文件提出要加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力。发展现代农业不仅需要经济和科技的强力支撑，更重要的是要有一批高素质的农业从业人员。2012年第9个中央1号文件首次提出大力培育新型职业农民。职业农民成为未来我国实现农业现代化的重要力量。

1 职业农民的内涵和现实需求

1.1 职业农民的界定

我国关于“职业农民”尚没有统一认识，目前关于“职业农民”的说法有“骨干农民”、“专业农民”、“新型农民”等。我国于2005年在《关于实施农村实用人才培养“百万中专生计划”的意见》首次提出职业农民的概念。该文件指出，农村实用人才培养“百万中专生计划”的培养对象是：农村劳动力中具有初中（或相当于初中）及以上文化程度，从事农业生产、经营、服务以及农村经济社会发展等领域的职业农民。结合我国的实际情况，朱启臻[1]认为，职业农民除具有一般农民的条件，还必须具备高度的稳定性、市场主体性、高度的社会责任感与现代观念等。刘丽华[2]指出，职业农民必须具备以下3个特征：开放性、自主性、约束性。陈池波等[3]研究指出，职业农民是要把务农作为终身职业，并具有从事该职业所需的知识、素质、经验、技能等条件，充分和市场对接，能够开展规模化和产业化经营的专业农民。

1.2 培育职业农民的现实需求

近年来，随着我国经济实力的提升，科技水平不断提高，农业科技发展迅猛，大量科技成果出现，农业设施装备水平明显提高，农业机械化进程加快。但是农业劳动者素质与农业经济与科技发展速度不能同步，阻碍了农业新科技成果的运用，高效率农业设施装备难以利用，成为制约农业发展的突出瓶颈问题。农村劳动力素质突出问题主要体现在以下几方面：一是从业人员数量减少，出现空心化现象。以笔者走访调查的宝鸡市岐山县刘家塬村为例。该村共有2 095名村民，从事农业的人数仅为867名，而直接以农业为职业的只有4户从事养殖业的家庭。二是结构失衡。在从事农业的867名村民中，绝大多数是45岁及以上的妇女和老人，平均年龄已达到56岁。青年劳动力都选择“跳出农门”，进城务工。三是文化水平偏低，观念保守，接受新事物的能力差。务农农民中，小学、初中文化程度仅占45%，文化水平偏低。四是劳动力短缺，“农民荒”现象存在。农村新生代劳动力大多向非农行业转移，从事农业的人员出现断层。

基于以上客观事实，政府适时调整农业政策，制订了一系列适合农情、有利于农业发展壮大的新措施。2012年中央一号文件直接提出要“大力培育新型职业农民”，各地各级政府也开展了一系列农民教育培训，并制订了配套政策。

2 培育职业农民的建议

农业发达的国家在发展农业现代化进程中，对农民教育培训十分重视，在培育职业农民方面都有配套完善的制度和教育体系，借鉴他国成功经验和做法，结合本地区的实际情况，对培育职业农民提出如下几点建议。

2.1 定位职业农民的培育对象

目前，农村空心化、老龄化现象严重，定位好培育职业农民的对象显得尤为必要。培育的对象应该主要包含3类人群：第1类是城市回流人员。这类人群包含在城市掌握了新技能、拓宽了新视野，有一定资金的有志之士，对这类人政府应积极进行支持与培育，使其成为新一代职业农民[4-6]。还有一类是在城市生活遇到困难，而放弃在城市生活的人，对这类人政府应积极引导，使他们成为职业农民的后备军。第2类是当地村民眼中的一些“能人”。这类人主要包含科技种养大户。他们的观念领先于其他村民，对新技术接受快，脑子活。具有较高的市场敏感性和适应性。这类人具有规模化、产业化经营的理念，对从事职业化农业生产的意愿比较强烈，应尽快培育其成为职业农民的基础力量。第3类人群是新生代农民。这类人群应该是未来我国农业发展的中流砥柱。但现在农村农业从业人员会出现断层。80后的年青一代具有强烈的“跳出农门，做城里人”的愿望。针对这一群体，国家应大力实施“新生代职业农民培养工程”，对其开展培训，使其掌握现代农业经营知识、科学技术，同时培养其热爱农村、建设农村的乡土情怀，以使其成为专业型、技能型农业继承人。

2.2 试行职业农民资格认证，探索有效的配套政策

借鉴其他行业施行职业准入制度后，对人才管理水平的推动作用。在农业方面也要引入职业准入制度，诸如德国、法国、韩国、日本等农业先进国家通过法律手段，将农业生产经营、农场继承和管理与接受农业教育的程度挂钩，建立起严格的农业就业制度[4]。基于我国现有的土地承包政策，全面推行职业农民准入制度的条件还不具备。因此，政府和有关学者要积极探索和研究适合我国农业现状的配套政策。

2.3 政府逐步明确责任，完善农业教育培训体系

为做好新型职业农民培育工作，政府应明确其主导地位，采取责任和义务对等的原则，加强职业农民培育工作的开展。同时要将培育新型职业农民与基层政绩考核相挂钩，以建立服务产业需求为导向的工作目标考核机制。目前我国农业教育培训已经取得了一些实效，各种农业实用技术培训班，农业科技下乡，对农业发展做出了应有的贡献[7]。但这种教育培训制度还不够完善，还不能满足我国农业现代化进程的需要。要在实践运行中进一步完善教育培训体系。首先，整合农技培训资源，提高职业培训效率。其次，加大农民教育优惠政策倾斜，让更多的农民能进入中等职业学校免费接受教育，同时积极推进农业高等教育向农村延伸，多层次、多渠道、多形式培养职业农民，提高职业农民层次，改善职业农民结构[8]。第三，加大财政投入，改善教育培训条件，应专门划出一定比例的经费用于职业农民培养。

2.4 制订土地流转的有关政策，为规模性经营提供保障

农村空心化、老龄化为我国加快土地流转提供了机遇。因此，应制订土地流转的有关政策，为规模性经营提供保障。首先，要科学论证，慎重考虑改革土地承包关系。当地政府要根据实际情况建立一套土地流转的规范，保证土地承包人、承让人的权益，建立土地承包关系有偿退出机制。其次，构建土地交易平台、流转市场。科学推进土地入股、流转、抵押等政策，积极引导老人农户、兼业化农户、留守农户积极开展土地流转，促进农业规模化经营[9]。

职业农民培育在我国尚处于摸索阶段，职业农民的培训体系还需要在实践中进一步探索和完善。培育一批懂技能、有知识的高素质职业农民无疑对我国顺利实现农业现代化起到推动作用，是解决我国未来“谁来种地”的重要途径，是回答“谁来养活中国人？”的最好答案。如何更好地培育职业农民是政府和学者都要关心和思考的重要课题。

3 参考文献

[1] 朱启臻，闻静超.论新型职业农民及其培育[J].农业工程，2012（2）：18-20.

[2] 刘丽华.职业农民的形成、培养与塑造[J].吉林农业科技学院学报，2009（3）：29-31.

[3] 陈池波，韩占兵.农村空心化、农民荒与职业农民培育[J].中国地质大学学报：社会科学版，2013（1）：74-80，139.

[4] 陈良伟，成雪芳，周平.现代农业背景下的职业农民培育研究[J].浙江现代农业，2010（3）：23-27.

[5] 刘天金.为大力培育新型职业农民探路开道—谈谈如何做好新型职业农民培育试点工作[J].农民科技培训，2013（2）：6-9.

[6] 张桃林.培育新型职业农民将伴随农业现代化发展全过程[J].农民科技培训，2012（5）：4-7.

[7] 郭智奇，齐国，杨慧，等.培育新型职业农民问题的研究[J].中国职业技术教育，2012（15）：7-13.

[8] 丁丽军，赵莎莎，钱建中，等.新型农民职业教育培训需求现状分析——以江苏省盱眙县为例[J].江苏农业科学，2012（7）：23-25.

职业农民培育范文第2篇

关键词：土地流转；职业农民；适度规模经营

中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）22-0034-02

引言

随着中国工业化、城镇化进程的快速推进，农村劳动力特别是青壮年劳动力大量转移到非农产业，新生代农民纷纷弃农，农业劳动力短缺问题日益严重。第二次全国农业普查的结果显示，截至2006年年末，全国农业从业人员中，20岁以下的占5.3%，21～30岁的占14.9%，50岁以上的占32.5%[1]。在工业化、城镇化发达地区，农业从业人员老龄化问题更为严重。例如浙江，从事农业生产的人口，50岁以上的占到53%，30岁以下的仅占6%。

正因为如此，2012年3月，15位两院院士中央：提防人口大国无人种地[2]。为应对“未来谁来种地？” 2012年中央一号文件提出，大力培育新型职业农民，农业部在100个县全面启动新型职业农民培育试点。培育职业农民，不仅要构建教育培训制度，而且要制定扶持政策，营造有利于职业农民成长的环境。其中，在人均耕地面积狭小的背景下，创新土地流转机制，鼓励成片土地向新型职业农民流转是一项基础工程。

纵览世界各国，培养新型职业农民是发达国家的通行做法。美、英、法、日等国在培育职业农民（农场主）的过程中，都积极推动土地向职业农民（农场主）集中。本文试图在借鉴美、英、法、日等国经验的基础上，探讨土地流转对职业农民培育的作用，以及为促进职业农民培育，而推动土地流转的路径。

一、塑造职业农民要求适度规模经营

何谓职业农民？2005年底，农业部在《关于实施农村实用人才培养“百万中专生计划”的意见》中首次提出培养职业农民。2012年，中共中央、国务院印发的1号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》指出“大力培育新型职业农民”。并对新型职业农民的内涵作了界定，即新型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者。美国人类学家沃尔夫把职业农民（farmer）看成是与传统农民（peasant）相对的概念。他认为，传统农民主要追求生计，是与市民身份相对应的群体；而职业农民则是充分地进入市场，将务农作为商品产业，并利用一切可能的选择使报酬最大化。可见，我们所指的职业农民在某种程度上大体类似于国外的农场主。

职业农民内在的要求能获得较高的收入。农村劳动力纷纷逃离农业，尽管成因复杂，但从事农业的低效益、低收入是主要原因之一。要获得较高的收入就必须适度规模经营，在家庭承包责任制下，经营规模过于狭小显然无法实现。同时为保障职业农民以农业为职业，在农业中实现有效就业，至少保证其劳动时间以农业为主，也必须扩大经营规模。日本在“认定农业生产者”的标准中，就有农业劳动时间占就业总时间比例的规定和要求。

1978年中国户均耕地为10.83亩，2005年下降至8.53亩。户均规模偏小，并呈下降态势，这与美、法等农场经营规模不断扩大的发展趋势，截然相反。20世纪以来，美国农场的数量减少，但是农场规模不断扩大。1920年，农场平均规模为147英亩（1英亩合6.072亩），1990年为457英亩，2002年尽管略有下降，但也达到441英亩。法国农场的平均土地面积1958年为16.5公顷，1970年增加到21公顷，1985年增加到30.5公顷，1997年增加到41.7公顷。

尽管由于各国具体国情不同，土地经营规模的绝对量缺乏可比性，但是规模过小，不仅不能为农户带到较高的收入，而且也无法保障有效就业。当然，对于经营规模的大小是动态的，受经营类型、技术水平、市场条件等因素的影响。因此，应当根据具体情况决定最合适的生产经营规模。

二、实现适度规模经营要求土地流转

众所周知，在土地家庭承包制下，面临着土地细碎化、耕作抛荒、土地生产率低等问题。正因为如此，自家庭联产承包责任制实施以来，推进规模经营的呼声和实践就持续不断。早在20世纪80年代末，全国各地就先后开始出现“两田制”、“反租倒包”、股份合作制、“四荒”土地（指荒山、荒沟、荒丘、荒滩等）使用权拍卖等农村土地流转形式。而到十七届三中全会就明确规定农村土地可以在依法、自愿的前提下，采取转让、转租、互换、入股等形式进行流转。

美、法、英、日等国在培育大农场主、大经营户的过程，也积极推动土地流转，促进规模经营。

一是制定鼓励土地向大农场集中的政策。美国政府采用信贷支持、政策引导、利息调节、价格补贴等经济手段，通过各种优惠政策，鼓励诱导家庭农场土地流动，促进农场规模的适度扩大。为维护农场土地的规模化和完整性，美国法律规定，农场可注册公司或合作伙伴；农场土地股份可以作为抵押或允许家庭成员拥有或继承，只允许内部转让，不能退股等。英国1967年修订的《农业法》规定：合并小农场政府提供所需费用的50%。1960年法国政府颁布《农业指导法》，该法核心思想是改革农场结构，发展适应现代化技术和能充分利用劳动力和经营资本的中等家庭农场。法国政府还利用农业信贷政策促进农业的土地集中，政府对中等规模的农场在土地购买、贷款和税收上给予优惠，并且中等农场对土地有优先购买权[3]。例如，规定只有耕地面积在30公顷以上的农业企业才能得到银行（土地银行）的贷款。

二是鼓励小农场、小经营户退出土地。英国1967年修订的《农业法》规定：对愿意放弃经营的小农场主可以发给2 000英镑以下的补助金，或者每年发给不超过275英镑的终身年金。法国政府在1962年颁布的《农业指导补充法》中专门规定，对离开农业的农民发放终身养成老金[4]。

同时，还严格保护土地的农业用途。1960年法国政府颁布《农业指导法》，1962年又颁布《农业指导补充法》，规定私有土地一定用于农业，不准弃耕和在耕地上搞建筑[4]。如果弃耕，国家有权征购，提高土地税或让其出租。以法律确保土地的农业用途，保障农场主对土地的使用权。

通过一系列鼓励大农场主扩大规模，小经营户退出土地和严格保护土地的农业用途的政策，有效扩大了农场的经营规模。

三、推动土地流转要求强化服务管理

促进职业农民培育、成长，必须强化土地流转的服务和管理，有效降低职业农民为实现规模而进行土地流转的交易成本。为扶持大农场主（职业农民），美、英、法、日等国采取了一系列政策措施，强化服务管理，推动土地流转向着有利于农场主成长壮大的方向发展。

一是成立非赢利组织及中介组织促进土地流转。法国1962年颁布的《农业指导补充法》，第15条规定：“成立土地整治和农村安置公司，利用国家资金优先购买市场的土地，经过整治转让给需要土地的农民，以利于发展中等类型的家庭农场。”日本成立不以赢利为目的的农业土地管理公司及促进土地流转的中介组织[4]。农业土地管理公司由国家、地方政府和农协联合组成，其主要业务是从愿意出让和出租农村土地的农户那里购买或租得农村土地，然后再将土地出让或出租给想购买或租地的农业生产单位。土地出租期限一般为十年。土地管理公司从农户那里租得土地时，一次性付出出租农户十年的租金，而从土地管理公司租地的农业生产单位则只需按年支付租金。降低了农业生产单位的经营成本和风险。

二是政府实施宏观调控和监督监测。政府主要为土地流转的运行提供公正、安全的制度环境和运作规范，采用信贷支持、政策引导、利息调节、价格补贴等经济手段引导和服务土地流转。例如英国政府为大农场主租地提供资金支持；法国政府对农业土地管理公司和租户提供资金补助。

三是淡化土地的所有权。美国的农村土地绝大部分属于私人所有，但在土地流转过程中，一般不涉及土地的所有权，而是土地使用权和经营权的有偿转让。由于土地的使用权受到法律保障，农地的使用权拥有长久预期，土地投资和有效利用并未受到不良影响。正因为土地使用权得到有效保护，美国主要耕种自己土地的状况发生根本性变化[3]。在19世纪前95%以上的农场主只耕种自己的土地，而到20世纪90年代这一比例下降到26.5%，2/3以上的农场土地是租赁经营的[4]。

四是制定优惠政策吸引能人从事农业生产。20世纪80年代中期以后，为保证从事农业经营的人拥有足够大的土地经营规模，通过规模效益，获得与其他产业同等的收入。日本政府提出“合意的农业经营体”的发展思路。所谓“合意的农业经营体”是指通过其经营可以确保主要从业人员在相同的年劳动时间内，获得与本地区内其他产业就业者同等水平的终身收入[5]。终身收入包括工资收入、退职金和养老金。由地方政府制定“认定农业生产者”的标准，符合条件的在土地集中、贷款及固定资产投资等方面由政府给予支持。

简要结语

正如中国改革开放的总设计师邓小平所说，中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除，实行家庭联产承包为主的责任制。第二个飞跃，是发展适度规模经营[6]。要实现适度规模经营推进土地流转成为必然。在农业生产自身特性及农村劳动力大量外流的情况下，只有依靠职业农民来发展农业，来推进农业适度规模经营。这就要求必须积极推动有利于职业农民的土地流转，使土地真正向经营能力强的职业农民流转。形成土地向职业农民流转势头，为职业农民培育、成长创造良好环境。

参考文献：

[1] 李澜，李阳.中国农业劳动力老龄化问题研究――基于全国第二次农业普查数据的分析[J].农业经济问题，2009，（6）.

[2] 李剑平.15位两院院士中央：提防人口大国无种地[N].中国青年报，2012-03-19（11）.

[3] 宋敏，陈廷贵，等.中国土地制度经济学分析[M].北京：中国农业出版社，2008.

[4] 刘卫柏.中国农村土地流转模式创新研究[M].长沙：湖南人民出版社，2010.

[5] 丁光良，等.农场土地承包经营权流转制度立法研究[M].北京：中国农业出版社，2009.

职业农民培育范文第3篇

[关键词]　职业农民 培育 发展现状 方法措施

[中图分类号]　G725 [文献标识码]　A [文章编号]　1003-1650 (2014)04-0002-01

培育新型职业农民已成为提高现代农民综合素质、生产技能和经营能力，促进现代农业生产经营主体快速形成，实现农业农村可持续发展的重要途径。现就我市试点工作谈几点体会。

一、定州农业发展现状

定州是传统农业大市，总面积1275平方公里，其中耕地面积129.7万亩，总人口121.5万人，其中农村人口93万，农村劳动力62.17万人。随着农业产业化发展和农村农业结构调整，大量农村劳动力转移到了城镇，从事农业生产的主要劳动力就只有妇女和60岁以上的老年人，农民老龄化、生产兼业化、土地经营零碎化的状况制约了现代农业发展。为此，定州市出台了一系列措施，扶持和培育新型农业经营主体，把培育新型职业农民作为当前一段时期农业发展的重要任务来抓。

二、新型职业农民培育类型

新型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、家庭收入主要来源于农业的现代农业从业者。新型职业农民一般分为生产经营型职业农民、专业技能型职业农民和社会服务型职业农民三种类型。生产经营型职业农民，是指以农业为职业、占有一定的资源、具有一定的专业技能、有一定的资金投入能力、收入主要来自农业的农业劳动力，主要是专业大户、家庭农场主、农民合作社带头人等。专业技能型职业农民，是指在农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型生产经营主体中较为稳定地从事农业劳动作业，并以此为主要收入来源，具有一定专业技能的农业劳动力，主要是农业工人、农业雇员等。社会服务型职业农民，是指在社会化服务组织中或个体直接从事农业产前、产中、产后服务，并以此为主要收入来源，具有相应服务能力的农业社会化服务人员，主要是农村信息员、农村经纪人、农机服务人员、统防统治植保员、村级动物防疫员等农业社会化服务人员。2013年我市做为河北省第一批新型职业农民培育试点县，共认定新型职业农民571户，包括：生产经营型411人，社会服务型160人。

三、新型职业农民培育方式方法

按照河北省新型职业农民培育试点工作要求，对新型职业农民培训主要围绕“一点两线”的模式开展。“一点”是以新型职业农民从事产业为立足点，促进农业规模化生产；“两线”，一是技术技能路线，即从种到收，依据农业生产技术环节和农时季节开展全程培训，二是经营管理路线，即从生产决策、成本核算、过程控制、产品营销到资金回笼，依据时间节点和产业需求开展全程培训。我市根据集体实际情况确定以种植、养殖两大产业为基点，注重生产技能和经营能力两条主线的培养，在课程设置方面，主要包括：设施蔬菜高效生产技术、小麦玉米高产栽培技术、畜禽养殖新技术、动物卫生防疫技术、农业生产经营实务、农产品专业合作社经营管理、农产品加工技术和农业生态与环境保护等8门课程。在培育形式上做到理论与实践相结合，采取“外地参观+课堂教学+现场指导”的培育模式，做到发展有目标、创新有动力、学习有老师、生产有技术、经营有谋略。

四、新型职业农民培育措施

培育新型职业农民是一个综合工程，涉及面广，需要各方面、各部门密切配合才能收到良好效果。根据我市一年来的试点工作，认为培育新型职业农民应做到以下几点：

1.政府牵头、部门协调联动

培育新型农村经营实体，造就新型职业农民，要政府牵头，农业、财政、水利、人事、土地、银行、保险等部门协调联动，并根据本部门实际，制定出适合当地新型职业农民培育的扶持政策或优惠措施，引导、扶持有意愿的农民，积极参与新型职业农民培育工作，形成政策扶持、项目倾斜、土地流转、资金信贷、养老保险等农业生产和经营方面，新型职业农民“准入制”。

2.完善制度，建立培育机制

定州市根据本地实际，出台并下发《定州市新型职业农民培育试点工作方案》、《定州市新型职业农民奖励政策及扶持办法》，制定出《定州市新型职业农民认定管理办法》，《定州市职业农民教育培训制度》等制度性文件，形成一整套比较完善的新型职业农民培育制度体系和支持政策体系，探索出一条比较科学的新型职业农民培育有效途径。

3.结合项目，加大培育力度

坚持几个紧密结合：一是与产业发展相结合。紧密结合我市粮食、蔬菜、奶牛、生猪及苗木花卉等主导产业，开展新型职业农民培育工作。二是与农业投入项目相结合。结合我市基层农技推广体系补助项目、农村劳动力培训阳光工程、粮食生产高产创建、农机补贴等项目的实施，开展新型职业农民培育工作。三是于外地考察和实地观摩相结合。四是与各种培训相结合。紧密结合开展的“百千万农业技术干部下基层、解难题、送服务活动”、“冬春农民科技大培训活动”、“河北省农业科技服务送、带、促活动”等培训活动开展工作。五是与基层农机推广体系改革与建设工作相结合。

4.找准对象，强化资金扶持

对现有的农民专业合作组织、家庭农场、种粮大户、养殖大户、农民专业协会、现代化龙头企业等农民组织进行重点培育，鼓励在外打工农民回乡创业，对回乡创业的农民给予特殊的优惠政策，激励他们开发农村资源，创办农产品加工业、种植业、养殖业等农业经营实体。同时，着眼未来，培育潜在新型职业农民。对回乡初高中毕业生，甚至愿意回乡创业的大学毕业生、复转军人和愿意从事农业生产经营的下岗职工、城镇居民纳入重点培育对象范围。

5.加强宣传，营造培育氛围

职业农民培育范文第4篇

一、“西安模式”的核心及目标

核心：采取西安市农业培训中心负责，区县农广校协助，农民专业合作社参与组织管理的培训推动模式。以农民专业合作组织为依托，在合作社下建立“农民技术服务队”，开展职业农民培育工作，采取学历教育，农民职称与技能培训互相补充，课堂学习、书本学习和实践操作相结合。

目标：培育技术服务队中既有一定生产规模、又能服务更多农户的技术骨干。技术服务队成员通过边学习、边接受专业指导、边实践提高，实现强化职业技能培训，提高技术素质和服务广大农民的能力，逐步达到技术专业化、服务职业化。

二、主要经验做法

（一）科学筹划职业农民培育

西安市农广校与农民专业合作社、区县农广校签订职业农民培育合同，明确权责和分工；对试点合作社进行授牌，为合作社下的技术服务队的队员制作统一标识的蓝色服装，并配备了先进的农机具；结合职业农民培育工作，开展初中级农民技术职称的资料评审工作和高级农民技术职称的推荐申报工作。

（二）多层次开展职业农民培育

西安市农业培训中心组建了由国内外知名专家、省市知名专家组成的师资队伍，围绕整个生产周期通过三种途径开展职业农民培训：一是专业技术提升培训，即西安市农业培训中心针对技术服务队的不同专业组别（植保组、修剪组、技术咨询组、农机组），面向农业关键环节开展大型集中培训；二是专业技术普及培训，由农民专业合作社负责，聘请农民技术能人、土专家，组织开展技术服务队的日常培训；三是学历教育提升培训。推荐技术服务队中的部分优秀青年参加区县农广校的学历教育，由市农广校进行学费补贴，考核合格的使其拿到农广校的文凭。

（三）多形式开展职业农民培育

1. 通过集中授课、巡回指导、异地参观、实践操作等形式开展培训，技术服务队成员通过边接受专业指导、边实践提高，逐步达到技术专业化、服务职业化，既丰富了培训内容，又开阔了大家的眼界。

2. 充分发挥远程培训的作用。一是利用省市农村广播的《农村致富大赢家》开展专题讲座；二是通过电话连线解答学员问题；三是通过西安教育培训惠农网远程农民培训平台培训视频、课件、通知等。

3. 举办技能大赛。中心在试点合作社示范园组织开展职业农民果树修剪技能大赛。通过比赛竞技、观摩学习、现场辅导，既交流了实践经验，又解决了果农在生产中遇到的实际问题。

三、主要成效

目前西安市农业培训中心采用该模式运转的两个职业农民培育试点，分别建立了周至富余果业专业合作社农民技术服务队和户县草庙葡萄协会农民技术服务队。 这些身穿蓝色队服、活跃在农村生产技术第一线的职业农民先锋军，是农业培训惠农的实际典范，起到了以点带面、全面辐射带动的作用，推动了农民培训工作的不断深入开展。

（一）培养了一批科技致富带头人

通过职业农民培育，农民的种植水平和经营管理能力显著提高，学技术的热情高涨，涌现出一些依靠科技致富增收、示范带动区域经济发展的典型。2010年8月30日《西安日报》“1亩地净赚3万元”报道了户县试点学员唐正发的事迹；2012年3月21日《西安日报》“婚礼上的培训很赞”报道了周至试点的职业农民武立朋的事迹。

（二）试点区域产业发展迅速

西安市农业培训中心结合两个试点区域的主要产业，编制了两个市级农业技术规程：《户太八号葡萄分级包装技术规程》和《猕猴桃贮藏保鲜技术规程》。通过职业农民培育和标准化技术的推广，两个试点区域农业产业的标准化生产水平明显提升、农产品商品率大幅度提高、农民收入明显提高、科技致富意识形成，产业区域影响明显增强。

（三）推动了社会对职业农民培育的关注

一是该模式得到了农民和农民专业合作社的认可，今年3月份除周至户县两个试点继续申请外又有两个合作社（西安清水果蔬专业合作社、灞桥白鹿原果缘果业专业合作社）和1个协会（周至猕猴桃贮藏协会）申请加入试点；二是西安市农委将该模式作为典型模式在全市职业农民塑造工程动员会上向两个省级职业农民培育示范县（周至县、长安区）和市级职业农民培育示范县（高陵县）进行推广；三是该模式还受到了媒体的高度关注，在西安日报、陕西日报、陕西省人民政府网站均有侧重点不同的报道，省市新闻媒体对西安市农业培训中心进行了电话连线采访，农业部网站也通过全国信息联播栏目转发了西安市农业培训中心开展职业农民培训的报道。

陕西省西安市农业培训中心

职业农民培育范文第5篇

一、新型职业农民培育对象

大力开展新型职业农民培育首先必须明确培育对象，要明确培育对象需要准确把握新型职业农民的内涵。

随着我国工业化、城镇化进程的推进，由于农业规模小，比较效益低，一大批文化程度相对较高的青壮年农民相继转移到城镇和二、三产业就业，农村务农的农民结构发生了深刻变化。目前，我国第一产业从业人员中，大多数是兼业农民。兼业农民的重要特征就是没有把农业收入作为家庭收入的重要来源，难免出现对农业生产疏于管理，粗放经营，甚至撂荒现象。同兼业农民相比，职业农民更愿意接受新技术，更在意降低生产成本，扩大生产规模，提高单位产出，从而提高农业的比较效益。职业农民有如下特点：一是务农为主，而且务农收入为主要收入来源。二是大多从事效益较高的产业如规模化种植业、规模化养殖业、设施农业以及特色农业等。还有一部分是专门从事农业服务业。三是向社会提供商品农产品较多。尽管职业农民所占比重不高，但单个职业农民向市场出售农产品数量多。四是稳定。职业农民收入相对较高，一般不低于外出务工收入，其转移意愿不强，相对比较稳定。五是职业农民技术水平一般较高，且接受农业科技培训意愿较强。在类型上可以划分三类，一是生产经营大户，如种植大户、养殖大户、农机大户、农民经纪人等；二是农村发展带头人，如农民专业合作社负责人、农业产业化企业领办人等；三是技能服务人才，如农机手、植保员、防疫员、沼气工、园艺工等。新型职业农民是农业科技成果的承接者和使用主体，是未来现代农业建设的根本支撑，是解决“谁来种地”以及“怎样种地”问题的核心和关键。

因此，在目前情况下，新型职业农民培育对象主要应该是初中程度以上，年龄在50岁以下，在农村从事农业生产的务农农民、返乡的创业农民、有志于在农村创业等新生劳动力以及农村基层干部和退伍军人等。

二、新型职业农民培育目标

新型职业农民培育目标是造就有文化、有道德、懂技术、善经营、会管理、留得住、用得上、扎住根的新型职业农民。

“有文化”，要求新型职业农民必须有一定的文化基础知识，具有先进的科学发展理念，适应新形势下发展现代农业的需要。

“有道德”，要求新型职业农民必须有良好的思想道德和职业道德，还要掌握党的农村政策，遵纪守法，讲究诚信，具有高度的社会责任感，确保其行为对生态、环境、社会和后人无危害。

“懂技术”，要求新型职业农民必须系统掌握发展现代农业及农业专业生产的技术和技能，能够独立解决农业生产上的常见问题，做到知其然、又知其所以然。

“善经营、会管理”，要求新型职业农民必须具有较强的经营管理和营销能力，将农业作为产业进行经营，具有规模经营和专业技能相结合的优势，能够把握市场经济规律、充分利用市场机制和规则，并利用一切可能的选择使经营效益和报酬最大化。

“留得住、用得上、扎住根”，要求新型职业农民热爱农村和农业，志愿留在农村、扎根农村，在农村有用武之地，利用自己的知识和技能，发挥自己的才干，成为适应现代农业发展和新农村建设需要的有用之才。

三、新型职业农民培育的主要环节

（一）教育培训

教育培训是新型职业农民培育的核心和关键环节。首先要对新型职业农民培育对象进行教育，使其达到新型职业农民的培育目标；其次要搞好认证后的培训，加强继续教育。

新型职业农民的主要特征是高素质，要达到新型职业农民培育的目标，仅靠短期的一事一训的农民培训是不够的，因为农民培训是以实用技术为主要内容，目的在于推广农业实用技术，提高农业生产能力。要培育新型职业农民必须重点进行全面系统的农业职业素质教育，这种教育不仅限于农业生产领域，还涉及到农产品营销、农产品储存与加工等，培养内容应包括农业科技教育、农业发展理念教育、市场经营与合作社管理教育、农耕文化教育和职业道德教育等内容。因此，培育新型职业农民的教育至少是农业中专学历教育，短期培训仅是辅助环节。

说起农业中专以上的学历教育，人们往往想到大中专职业院校的涉农职业教育。但是，大中专职业院校的涉农职业教育不能适应大力培育新型职业农民的需要。一方面，涉农职业教育，目前主要培养的是农业科技和管理人才，培养的学生很少回到农村。况且涉农职业教育目前存在一些严重问题，突出表现为招生难，没有考入大学的农村学生多数想学习一种技能到城市打工，脱离“农门”，不愿参加涉农专业学习，教育规模受到严重限制，很难对职业农民开展教育培养；另一方面，新型职业农民是在职在岗的务农农民，需要在家发展产业，虽然具有强烈的接受系统教育的愿望和需求，但不具备接受脱产教育的条件，不可能离开家到职业院校进行系统学习。因此，培育新型职业农民必须创新农民职业教育制度，采取最适合的教育机制。在办学模式与学习方式上，必须贴近农民的生产和生活，方便农民学习，让农民不离家门、不离土地、不影响生产生活，就可以系统学习中职课程；在教学安排上，要选择适合于农民生产生活节奏的灵活的教学计划安排方式，坚持农学结合；在学时要求上，课堂教学每周要有集中学习的时间，每学年要保证一定的学时，3年内要保证学时总数；在教学计划安排上，要打破教材编排上的顺序，教学要与动植物的生长周期同步，并引入必要的专业理论；在教学内容和专业课程设计上要符合新型职业农民培育的目标；在学历学制上，一般是中专学历学制2～3年，可实行弹性学制。同时，应加强教学管理，严格教学监督，注重对学习过程和学习效果进行统筹督导管理，确保教育质量和成效。

（二）认定管理

认定管理是新型职业农民培育的重点环节。新型职业农民只有通过认定，才能赋予其权利和业务，使其更好地享受政府给予的优惠待遇，承担起社会责任。新型职业农民应有执业证书，就像教师有教师证、会计有会计证一样，应对新型职业农民实行职业资格证书制度，需要加强新型职业农民的认定管理。对新型职业农民的认定，要建立认定标准体系，制定新型职业农民认定管理办法，明确认定条件、认定标准和认定程序，确立认定主体、认定机构和认定责任。新型职业农民的认定条件应包括文化程度、思想道德、接受农民教育培训情况等。认定标准包括生产规模、比较效益和收入、劳动生产率、土地产出率等，要分产业、分区域、分生产力水平进行确定，具体讲应符合五方面内容。一是思想道德符合要求，有较高的政治觉悟，良好的思想道德；二是文化程度达到一定水平，接受过系统的农民教育培训，一般要获得农业中专文凭；三是技能水平能够适合发展规模经营和服务的需要；四是经营产业规模要大、比较效益和收入水平要高；五是示范带动作用要强。认定规模要与生产规模相适应，条件不能放宽，也不能太窄。新型职业农民的认定应由县级政府委托农业部门或一个农民教育培训机构按照条件、标准进行认定。认定后对获证的职业农民要建立信息管理系统和科学管理制度，实行动态管理。还要根据持证职业农民的从业年限和个人业绩实行证书晋级制度，获得的证书级别越高获得的优惠就越多。

（三）政策扶持

政策扶持是新型职业农民培育的重要手段。通过政策扶持，创造有利于新型职业农民成长的推动力和良好环境。只有对新型职业农民落实一系列优惠扶持政策才能提高新型职业农民的吸引力，才能更好地促进新型职业农民的培育。新型职业农民培育的政策扶持包括三个方面：一是在培育方面的支持，二是扶持其产业发展，三是提供社会保障。政府应拿出资金支持新型职业农民的培育，对获证的职业农民，要定期免费开展农技、经营、管理等培训。针对职业农民的产业发展，需要各级政府制定扶持职业农民发展的政策措施，形成稳定的制度。农业各部门以及财政、人社、发改、土地、教育等各有关部门在各自职责范围内应积极挖掘本部门的潜力，把职业农民获证与产业发展扶持政策紧密挂钩，新增的农业补贴优先向获证职业农民倾斜，在承担农业项目、土地流转、基础投入、金融信贷、税费减免、信息服务、加工营销推广等方面使获证农民享受优先权并给予最大的倾斜。对符合条件的获证职业农民创业项目优先给予财政补助和贷款支持。在劳动模范、先进工作者评选等评优表先方面要优先考虑获证的职业农民。

四、建立健全新型职业农民培育保障制度

新型职业农民培育是一项基础性、战略性的重大系统工程，是一项长期工作，必须建立健全保障制度，确保每个环节的工作都能落到实处。

（一）构建新型职业农民的教育培训和认定管理体系

搞好新型职业农民培育需要有完善的新型职业农民教育培训和认定管理体系，各级政府要建立健全新型职业农民培育的教育培训管理机构，上下形成体系。最佳方案是充分发挥农广校五级办学体系的优势，加强全国农广校体系建设，使之成为新型职业农民培育的主渠道、主阵地、主力军。因为，农广校具有贴近农村、贴近农民、理解农民办学优势，具有把农民职业教育办到基层去的丰富经验，最适于培育新型职业农民的教育机制。虽然有的地方农广校办学条件相对薄弱，但他们积极创新办学模式深入乡村尽力为农民服务，农广校已成为当地的农民科技教育培训中心、扛起了农民教育培训事业的大旗。因此，要重点依托各级农广校，整合农民教育培训资源，加强农民教育师资队伍和管理队伍建设，构建新型职业农民教育培训和管理体系，为大力培育新型职业农民奠定坚实基础。

（二）健全新型职业农民培育的投入保障机制

农民教育培训工作具有明显的公益性、基础性、社会性，政府不仅要加大政策支持力度，政府公共财政也应当加大投入并保持逐年增长，确保职业农民教育的优先发展和持续稳定发展。应扩大中等职业教育助学政策覆盖面，把针对新型职业农民开展的中专学历教育尽快纳入国家助学体系，让可能在土地上摸爬滚打一辈子的职业农民享受到国家公共财政的阳光雨露，更好地促进职业农民的培养。

在政策方面，政府要从根本上解决新型职业农民的社会保障问题、服务问题和补贴扶持问题，使新型职业农民在社会上有身份、有地位、有收入，过上体面的生活，真正提高农村、农业和新型职业农民的吸引力。

（三）优化新型职业农民培育的环境

职业农民培育范文第6篇

[关键词] 新型 职业 农民 培育

[中图分类号] G725 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）11-0298-01

随着农村劳动力向城市转移，“谁来种地”已成为迫在眉睫的问题，农业和农村的发展一直是国家发展的重中之重。连续10年中央政策文件聚焦农业， 国家对农业发展的政策和举措，充分说明了这项工作的必要性和紧迫性。

一、遴选培育对象

遴选培育对象是培育新型职业农民工作中重要的一环，也是决定新型职业农民培育工作是否成功的最基本的一环，培育对象要根据本地区的农业产业特征和农业经济发展状况，因地制宜，制定不同的选拔标准，按当地产业状况遴选、按农业产业需求确定，同时必须掌握两个要点：

1.有关部门选拔的总体要求：按照“公开、公平、公正”的原则，采取自愿报名、乡镇推荐、择优选拔、张榜公示的形式进行学员选拔，确定以主要从事农业生产经营和以农业生产经营收入的农民作为基本学员。

2.学员入选的基本条件一要具有较高的职业道德素质和较好的声誉；二要年龄在18―55岁之间，高中（中专）以上文化程度；三要有一定的生产经营规模；四要自觉接受新型职业农民培育管理部门的管理，积极参加新型职业农民培育部门组织的教育培训活动。

二、确立培育的标准：新型职业农民要具有“两新一高”的特征

1.新身份：农民由身份称谓到职业称谓的转变，标志着农民由文化低、地位低、收入低、劳动强度高的传统身份农民转变成收入高、有尊严、体面的职业农民。

2.新作用：新型职业农民是新型农业经营主体的基本力量，能够适应现代农业专业化、标准化、规模化、集约化生产要求，具有一定生产经营规模和较高收入水平，具有示范带动作用，是保障粮食安全和农产品供给的主体力量，代表了先进生产力。

3.高素质：农业科技研究产生的高新技术成果，最终要由农民使用，才能真正转化为生产力，这就要求新型职业农民具有高素质，能够掌握和熟练运用这些成果， 给予他们系统性农业教育培训，从而具备较高综合素质、生产技能，能熟练运用现代物质装备和新品种新技术， 且对周边群众起到示范带头作用，吸引、留住大批高素质农民，农村才能充满生机与活力，农业才能得到进长足发展。

三、加强新型职业农民培育体系建设，制定完善的培训模式

1.基本设施建设：构建“一个平台、四个课堂、一个基地”。

一个平台：智慧农民云平台――网络、微信；四个课堂：空中课堂 、固定课堂、流动课堂 、田间课堂 ；一个基地：新型职业农民培育实训基地、农民创业园、农村合作组织等机构的建设和认定。

2.探索构建新型职业农民培育制度，构建新型职业农民教育培训体系。

3.做到“三类协同”，即培育生产经营型、专业技能型、社会服务型的职业农民队伍，突出生产经营型的培育。在培育内容上：要根据每类职业农民的特点、职业能力的要求、知识结构的合理性等来决定给农民上什么课，用什么方式上课。

四、建立系统的认定标准和办法

对考核评定合格的培育对象，认定颁发初、中、高级“三级贯通”的新型职业农民证等级证书。在现在的情况下，新型职业农民资格认定不是目的，也不是务农的门槛，而是提升农民科技文化素质和技能的要求；从长远来看，要通过立法、行政的手段建立中国特色的新型职业农民证书制度，加大资金投入和政策扶持力度，建立一支适应现代农业发展需要的新型职业农民队伍。应该掌握几个方面的要点：

1.认定原则：政府主导、农民自愿、公开公平公正、属地动态管理、与政策挂钩。

2.认定管理环节具有权威性、规范化、易操作。

3.认定标准：应根据本地农业经济发展状况制定等级，创新认定管理方式：责权下移、分级负责、强化考评、动态监管、程序规范。

4.证书及管理环节：颁发农业部统一样本，统一监制的《新型职业农民证书》，全程管理、建档立册、计算机管理、证书年审。

五、政策扶持配套原则

政策支持是培育新型职业农民的关键，政府根据当地农业经济特征、协调政府相关部门，出台相应的扶持政策，金融、保险等部门联动，最大限度地给予新型职业农民带来实际利益，这样最能激发广大农民积极性。可以尝试从这样几个方面去做：

1.对认定后的新型职业农民给予倾斜性政策支持扶持， 优先享受政府出台的粮食、蔬菜种植大户土地流转、农资、农机等补贴政策。

2.金融、保险部门对具有一定规模的粮食和蔬菜种植大户实行享受无息贷款、参保补贴等项优惠条件。

3.资金扶持：市财政每年对新型职业农民培育工作安排专项资金，按新型职业农民的评定等级给予补助，引导并鼓励高素质农民向有技术、懂管理、善经营的新型职业农民方向发展。

4.技术扶持：以县级为单位设立新型职业农民多媒体培训教室，全部配备投影机、电脑、音箱等培训设备，建立新型职业农民实习、观摩基地，培训期间安排组织学员到相关产业基地、农民专业合作组织、农业产业化龙头企业、标准农业园等地进行学习考察。

5.项目扶持：对经认定、符合新型职业农民条件的学员，优先申报承担涉农项目，组建专业合作社的可以优先申报示范社。

6.品牌扶持：积极支持新型职业农民创建自己的产品品牌，协助进行产业或产品取得品牌认证，凭认证证书等有关材料给予一定数额的奖励。

职业农民培育范文第7篇

多年来，任丘市始终突出农业的基础地位，大力实施‘三化’互动，在加速推进新型工业化、新型城镇化的同时，积极用工业化理念谋划农业，用城镇化理念建设农村，强力推动农业发展方式转变和农业现代化进程，紧抓机遇，先行先试，把培育新型职业农民作为推进现代农业发展的核心力量，积极探索新型职业农民培育的新机制新模式。

2014年的中央农村经济工作会议，对农村改革提出了明确要求。大力培育新型职业农民，是深化农村改革、增强农村发展活力的重大举措，、那么先让我们来说说什么是新型农民呢？新型职业农民”是个与时俱进的概念，它不仅要有农业生产技术，还要具有较高的思想道德素质、文化素质、政治素质、科技素质和身体素质诸方面，能够随着时代变迁和社会经济发展而使自身内涵不断丰富和发展。它是有文化、懂技术、会经营、守法律、讲文明、综合素质高，具有现代特征农民的总称。自2014年开展新型职业农民培育工程以来，我句累计培育新型职业农民890人，其中生产经营型640人、专业技能型150人、社会服务型100人。通过培训，全市涌现了一大批种养大户，家庭农场主等致富带头人，辐射带动了周边农民，起到了示范带头作用。

1 开展新型农民培训主要有以下几点

1.1 农民是建设现代农业和新农村的主体。农民素质的高低，直接影响到现代农业和新农村建设的成败。只有培养造就千千万万高素质的新型农民，才能形成持续推动现代农业建设的力量源泉，加快现代农业建设步伐。

1.2 由于历史的原因，当前我国农村劳动力平均受教育年限较短，整体素质不高。

1.3 培育新型农民是新农村建设的重要基础、是统筹城乡经济社会发展的必然要求、是增加农民收入的重要途径。

1.4 通过对农民开展农业实用技术培训和职业技能培训，并引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，使之成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，为推进农村产业结构调整，加快农业产业化进程，增加农民收入提供智力支持和人才保障。

2 新型职业农民培养的意义

培育新型职业农民，是确保国家粮食安全和重要农产品有效供给的迫切需要。强调，中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，就要提高我国的农业综合生产能力，让十几亿中国人吃饱吃好、吃得安全放心，最根本的还得依靠农民，特别是要依靠高素质的新型职业农民。只有加快培养一代新型职业农民，调动其生产积极性，农民队伍的整体素质才能得到提升，农业问题才能得到很好解决，粮食安全才能得到有效保障。

培育新型职业农民，是推进现代农业转型升级迫切需要。我国正处于改造传统农业、发展现代农业的关键时期。作为基层的一名农业技术员，在深入走访农村、农户的过程中，发现农业生经营方式正从单一农户、种养为主、手工劳动为主，向主体多元、领域拓宽、广泛采用农业机械和现代科技转变，现代农业已发展成为一二三产业高度融合的产业体系。只有培养一大批具有较强市场意识，懂经营、会管理、有技术的新型职业农民，现代农业发展才有人才支撑。

培育新型职业农民，是构建新型农业经营体系的迫切需要。改革开放以来，我国农村劳动力大农业劳动力数量不断减少、素质结构性下降的问题日益突出。以妇女和中老年为主，小学及以下文化程度比重超过50%。60%以上的新生代农民工不愿意回乡务农。今后“谁来种地”成为一个重大而紧迫的课题。确保农业发展“后继有人”，关键是要构建新型农业经营体系，发展专业大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业和农业社会化服务组织等新型农业经营主体。把新型职业农民培养作为关系长远、关系根本的大事来抓，通过技术培训、政策扶持等措施，留住一批拥有较高素质的青壮年农民从事农业，不断增强农业农村发展活力。

3 新型职业农民的培育存在的一些问题

3.1 拿我市举例来说农业人口58万，农业从业人员46万，目前全市培育新型职业农民890人，认定目标309人，远远不能满足全市农业适度发展经营需求。建议进一步加大对培育新型职业农民的资金支持力度，适当增加认定数量，扩大新型职业农民队伍总量，尽快形成一支现代农业生产发展主力军，助推现代农业产业发展。

3.2 允许学员连年培训，提高农民职业技能水平。随着城镇化进程的加快，大量具有发展意识、自身素质较高的青壮年农村劳动力已转移出去，而留守本地从事农业生产的农民年龄普遍偏大或文化素质较低，对职业技能的接受能力较差，由于项目要求，同一学员三年内不能重复培训，造成部分学员职业技能水平提升不明显。建议根据农民的生产、生活、文化水平等特点，按照产业发展需求设置课程，允许有适度经营规模的学员连续进行培训，适当延长受训时间，切实提高农民的从业水平和整体文化素质。

3.3 建立综合扶持政策体系，增强新型职业农民自主发展能力

职业农民培育范文第8篇

随着城镇化、工业化、农业现代化、信息化的发展，新型职业农民势必将成为未来农业生产的主力军，新型职业农民的培育工作自然意义非凡。那么，在广大农村，作为主要培育对象的农民，他们对这个与自己休戚相关的政策，究竟有着怎样的认识和需求呢？

2014年伊始，本刊记者分赴南阳、洛阳、焦作，进村入户，和当地农民进行零距离接触，详细记录了他们对新型职业农民培育政策的心声和期待。

南阳：农技缺失，农业学子成为“香饽饽”

1月12日，记者来到南阳市方城县村民王威的家。年纪轻轻的他，曾经是村里有名的养羊大户。听我们讲起新型职业农民培育的事儿，他颇为惊喜：“培训技术好啊，可惜我没遇到。”

两年前，刚从学校毕业的王威，看到邻村的一些村民通过养羊让腰包轻轻松松鼓了起来。年轻气盛的他和家里商量后，也筹资几万元买了一群羊羔，信心满满地开始了自己的养殖之路。

由于刚入行不久，王威对羊的养殖技术和经验知之甚少，就连防疫、防病等最基本常识也没有掌握。结果一场疫情下来，羊死了大半，损失惨重。“好几万啊，都打了水漂。”他叹息着说。

技术的不足和管理的缺失，显然是王威养羊失败的根本原因。采访中，王威对新型职业农民培育颇为期待：“我得好好关注下，看我们这里啥时候开始。”

告别王威，记者又来到了方城县包营村一户村民的家。男主人姓李，家里种了七八亩花生，供应两个孩子上大学。

姓李村民告诉记者，如今，除了那些将自己土地租出去进城打工的村民，留在村里的都想着如何能种植些蔬菜、药材、花卉等效益高的作物。

“孩子上学要钱，从土里扒出来俩钱真不容易。说实话，我也想种植些收益高的作物，但没有技术和管理经验，万一赔了，可承受不起啊。”显然，他对自己目前的种植现状并不满意，但种植高效益作物，技术的缺乏和风险的过大让他顾虑重重。“种植花生、小麦虽说苦点，但是有保障。”

离开方城县的田间地头，记者走进了南阳农业职业技术学院，这是南阳农业的最高学府。据了解，从这里毕业的大学生现在都是许多著名涉农企业的“香饽饽”。

“我学的是水产养殖，工作挺好找。但还有一些同学，毕业后没有选择企业，而选择了自主创业。”该校即将本科毕业的小马对记者说：“我们有技术，有知识，但我们社会资源太薄弱，没有资金，如果政府能在这方面多给一些扶持就好了。”

该校一位负责人也告诉记者：“近些年，在整体就业形势不容乐观的情况下，农牧专业的学生却往往不到毕业时间就被省内外涉农企业抢订一空。现在，许多农业大户也都认识到了技术的重要性，他们正想方设法通过各种学习和培训，让自己成为有技术、懂管理的职业农民。”

洛阳：培育普及需要政府大力推进

“10年前学过的技术到现在还在用，之后没有再学过啥新技术。娃儿们都在外打工，俺60多岁了，也不能闲着，这个季节只能种些包菜、花菜等好种的蔬菜。”在洛阳市郊区佃庄镇碑楼庄村，张师傅一句简单的话，说出老一代农民当下的务农现状。

距离张师傅家不远，就是村里的农田。站在地头向田间望去，三三两两的农民正在蔬菜大棚旁边忙碌。大棚里种植的，大都是张师傅所说的普通蔬菜，那些收益高的蔬菜在这里踪迹难觅。

碑楼庄村前方不远，是该镇黄庄村的菜田。田间，一对姓耿的父子在忙着扎棚育苗。对新型职业农民培育的政策，他们一无所知。

“我们这里从来没有听谁说过农民培育的事儿，你是第一个给俺说起的，学习技术是好事啊，啥时候政府真的组织了，俺第一个报名学习。”姓耿的年轻人性格直率，他对记者说：“现在的农作物，会种的不值钱，值钱的不会种，如果真正掌握了好的经验和技术，种地可是铁饭碗啊。”

“咱这里不像人家山东某些地方，早把种蔬菜当成事业经营。我虽然是农民，但长时间在外打工，没有专门种地。主要原因一是种地赚不到钱，二是自己也确实没啥好的种植技术。”这位年轻人认真地说，真希望政府能对农民多开展些实用的技术培训。

与传统农民相比，新型职业农民不仅“有知识，有文化，懂技术，会经营”，而且具有规模经营和专业技能相结合的优势。采访中记者发现，在洛阳广大农村，新型职业农民培育似乎还很遥远，要将这里的农民培育成新型职业农民，让他们真正成为现代农业的继承人，让农业成为他们固定的、终生的职业，尚需当地政府大力推进。

焦作：职业培育“冷”“热”互现

1月14日，记者来到焦作市部分县区，通过采访养殖、种植专业户发现，随着2013年阳光工程向新型职业农民培育倾斜，这里呈现出“冷”“热”互现的现象。

一位提前回家过年的农民工告诉记者：“如今我们那里的土地已经流转，年轻人都出外打工了，家里只剩下老人和孩子，对于有些农业技术，学不学都无所谓。”

“有关部门组织培训的一些农业技术知识，并不是农民迫切、急需的农技知识，所以农民参加培训的积极性并不高。”一农民种植专业合作社的负责人向记者反映。

但与这些对农业技术培训“不买账”形成鲜明对比的，是马村区双盈农民合作社联合社。

记者发现，双盈农民合作社联合社专门为前来参加培训的农民设置了大讲堂，大讲堂里投影机、音响、黑板等器材一应俱全。“合作社定期举办培训讲座，组织农业专家面对面给农民社员讲解遇到的农技问题。对社员来说，这些培训非常实用，很受欢迎。每期培训讲座时，合作社的大讲堂里都座无虚席，被社员们挤得满满的。”合作社负责人告诉记者。

焦作市农业局科教科科长宋胜利介绍说，目前，对新型职业农民培育来说，农民们的积极性确实存在很大的差异，也有一些部门是为了完成任务而走形式，但总的来说，焦作市做得还不错。

“对新型职业农民培育，焦作各级领导都非常重视，我们认定了21家培训机构，还根据不同的专业知识，在县、乡、村或田间地头举行培训讲座。同时，根据阳光工程政策，对培训机构、培训学员信息等进行公示，对每个学员建立档案和台账，结业时要验收合格。”宋胜利说。

职业农民培育范文第9篇

关键词：选好学员；定好专业；教学培训；科学管理；扶持

新型职业农民是指随着农村经济的快速发展和农业产业结构的调整，在农村经济呈现多样化、融合化、集约化、规模化、专业化态势下，而出现的具备较高的科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力、法律素质，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。 但是，我国农民素质现状与新型农民的素质要求还具有一定的差距，具体表现在受教育程度低、科学素养差、接受技能培训少、思想观念落后等方面。我们要认真研究新型职业农民教育培养模式，提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

以当地农业广播电视学校为平台，充分发挥农广校在农村人才培训中的作用，是有效解决以上问题的有效途径，也是新型职业农民教育培养的一个重要模式。

一、要认真选好新型职业农民学员

选好学员是办好培训班的基础，它决定培训的成败。如果学员选的好，选的是有主导产业的职业农民，他们要学习、想学习，我们的培训班就能办好；如果学员没有选好，他们的心思不在学习上，硬让他们学习，我们的教学班就没有办法办下去。选定学员要用如下方法进行。

1.加大宣传新型职业农民培育力度 。充分利用电视、短信、横幅、科技赶集等多种形式，进行宣传新型职业农民培训在发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村、构建和谐社会中的重要作用；宣传农村致富带头人和优秀技能型人才在现代化建设中做出的贡献，通过宣传引导，进一步激发广大农民学知识、学技能的积极性。营造加强培育新型职业农民的良好氛围，吸引更多的农民参加培训；大力宣传党和政府关于新型职业农民培育的方针政策，调动农民学习技能，创业增收的积极性，让农民自愿参加教育培训。

2.制定新型职业农民申报条件。在调查研究的基础上，制定新型职业农民申报条件，采取个人自愿报名、行政村推荐、乡镇政府认可、县新型职业农民领导小组办公室确认的程序，在全县范围内选出符合条件的学员，并进行张榜公示，通过审查后建立学员培训档案。

二、根据各乡镇主导产业的发展需要灵活地开设专业

为了开设好专业，我们要深入农户调查摸底，摸清各乡镇主导产业是什么，并要广泛征询基层干部和农民对培训的意见和建议。

夏邑县紧紧围绕农业主导产业发展开展新型农民培训工作，选择粮食、蔬菜和食用菌三个主导产业作为培训专业。

三、统编培训教材

为确保教材规范，提高培训质量，应该从省农广校统一订购统编教材，保证学员人手一套规范教材，同时，又要组织专人结合本县实际编写一套乡土教材，大大满足新型职业农民培训的需要。

四、不惜余力加强条件建设

按照“教学有设备、下乡有工具、学习有场所、实习有基地”的要求建立新型职业农民培训中心，并配套现代化多媒体。对村级教学班，要按照五个一的标准（一部电话、一根网线、一台多媒体投影仪、一份农民日报、一部数字摄像头），完善各个教学点教学设施配置。

五、认真组织开展培训

1.培训办法 针对新型职业农民能力素质要求，围绕产前、产中和产后发展关键环节研究教育培训内容，设置教学培训课程，每班每年根据农时季节培训累计不少于15天；培训以专题讲座为主，根据不同岗位和不同产业，按照专业化、技能化、标准化的要求确定培训内容。通过集中培训、现场指导、技术服务三位一体措施，使受训农民掌握从事主导产业所需的1～2门生产技术及其相关知识，不断提高生产技能，保证职业农民人均纯收入高于当地务工收入，成为掌握农业高科技知识和技能的农村先进生产力的代表者，成为当地农业生产的技术骨干和农村脱贫致富的带头人。在培训时间安排上，结合职业农民的产业特点灵活安排教学时间，确保学习、生产两不误。 采取县城集中培训、进村集中培训与入户指导相结合，系统性培训与季节性培训相结合、传统教学与现代媒体教学相结合、农业专家培训与种田能手示范相结合等培训模式，有力增强农民教育培训工作的实效性。

2.加强生产实践练习，提高培训适用性 培训期间安排时间组织学员到附近有关产业基地、农民专业合作组织、农业产业化龙头企业、标准农业园等地进行学习考察，让学员动手操作。

3.教师还要帮助学员引进新品种、推广新技术、应用新模式，使学员在学中干、干中学，使学员学有教师，看有样板，干有技术。

六、考试考核

通过集中培训和生产实践后，对学员进行考试考核。认定条件包括知识技能水平、产业发展规模、生产经营效益等内容，符合以上条件的专业农民经过培训后，由各培训机构统一组织考试，考试内容包括专业知识、职业道德、农产品质量安全等，并结合自己的产业设计发展规划。组织有关专家进行评定，对评定合格的农民颁发新型职业农民证书。

七、科学管理

每个教学点安排专人负责，每个教学班由班主任负责，严格落实考勤制度，保证上课时间。规范档案管理，建立有专人负责档案管理室，按照档案管理规范要求，每个培训农民档案资料齐全，每年教学活动有记录。

八、严格开展训后跟踪管理

要认真按照省、市要求，依据培训机构上报的台账资料，从学员基本信息、受训时间、培训学时、受训效果等方面，对学员进行了百分之百的回访。对培训机构上报的台账中出现缺漏项、手机错号、手机停机的学员和电话回访中回答不准确、受训学时不够等学员，一律视为不合格学员，要求培训机构整改，整改后还不合格的，就予以删除，为确保学员的真实性打下了基础。

九、扶持新型职业农民

1.做好服务 主要是技术服务和信息服务，要充分发挥好各级农业行政主管部门、培训机构、农业科研机构、农技推广机构、农民专业合作社等各类机构的作用，协调合作共同为培育和发展新型职业农民服好务。

2.项目支持 各级各部门应该通力合作，在各类农业项目的规划安排上充分考虑职业农民的需要，资金上、技术上、规划上通盘考虑，真正让新型职业农民的成长有更加肥沃的土壤。

3.资金支持 资金支持应包括财政的、金融的、保险的等等方面，这就要求有上级党委、政府的高度重视，甚至是以规章制度进行明确规范。只有这样才能让新型职业农民轻装上阵，顺势发展。

职业农民培育范文第10篇

一、“博湖模式”的主要做法

博湖县新型职业农民培育坚持“四个方案、八个安排”的培育模式。“四个方案”即在培训机构上成立一个领导小组，形成完整管理体系；制定一套实施方案，科学组织细化落实；完善一套认定流程，实现培育有序推进；健全一套扶持政策，创业就业有力保障。在培训上做到“八个安排”，安排培训时间，做到培训不误农时；安排培训地点，实训基地就近便民；安排培训对象，依据产业分类指导；安排培训人数，小班精品量身打造；安排培训内容，围绕规范顾及生产；安排培训模式，大力推行农民田间学校，不断创新新型职业农民培育模式，做到学以致用；安排培训师资，贴近农户浅显易懂；安排认定后指导，解决生产创业难题。

（一） 成立农民田间学校

农民田间学校是以农民为中心，依托农民专业合作社，以田间为课堂，采用成人教育的方法，以启发式、参与式、互动式为特点的农民田间技术培训活动，也是国际流行的现代农业技术推广方式。2012年3月在新疆维吾尔自治区农业厅科教处、新疆农广校指导下，博湖县农广校在本布图镇富民蔬菜合作社成立了博湖县首所农民田间学校。

博湖县富民蔬菜农民田间学校是在考察内地省市田间学校的先进经验后，根据博湖县的实际情况摸索成立的。教室面积100平方米，由合作社会议室改造而成，教室配备培训用投影仪、笔记本电脑等专业设备，蔬菜实习基地是博湖县农广校自己创建的设施农业基地，面积200亩。有学员30名 ，均来自富民蔬菜专业合作社，平均年龄38岁，文化程度均在初中以上，家庭主要收入来自蔬菜生产。

田间学校课程设计40节，每节3课时，理论1课时，实践2课时。课程安排主要以蔬菜生产管理、畜禽养殖为主线，围绕生产中存在的问题，由学员提出，分组讨论，对一些生产中急需解决的问题由县农广校、农技站老师先行培训，同时邀请自治州农科院、农业局、农技中心专家专题培训，做到课题围绕生产设、教师围绕学员转、理论围绕实践走。

这种培训模式得到广大农民认可，现已成立了设施蔬菜、露地蔬菜、肉鸡养殖、生猪养殖、肉牛养殖、葡萄种植6个农民田间学校。学员不仅能将学到的知识和技能应用到自家的生产中，还能够带动周边的农民应用新技术，解决生产中的难题。

（二）合理安排培训，注重培训实效

教育培训是“三位一体”培训模式的重要环节。博湖县提出依托主导产业对农民开展农业技能生产培训和生产经营管理培训，重点在培训创新上下功夫，围绕八个安排开展培训。

在培训时间安排上，做到“农闲时理论授课掌握基础知识、农忙时结合生产学技能，关键季节外出考察学先进，生产结束回顾总结，依据产业长期服务”，真正做到培训不误农时，帮忙不添乱。

在培训地点安排上，坚持方便农民，顺应农民学习规律，适应农民居住分散学习和生产兼顾的实际，采取“就地就近”方式开展农民职业教育，进村入社到场办学。

在培训对象安排上，依据产业分类指导，坚持适龄适业培训，新型职业农民要求年龄在16～55岁，初中毕业（或具有同等学历）及以上，主要从事农业生产、经营、服务等领域的农民。招收重点为专业大户、家庭农场经营者、农民合作社负责人、农业企业经营管理人员、农业社会化服务人员、农村经纪人和农村干部等。

在培训人数安排上，每个班在20～30人，以小班打造精品，让每个学员都能参与融入培训班这个集体。

在培训内容安排上，围绕农业部制定的培训规范，结合博湖县农业生产结构与生产实际编制了一套本土教材，内容加入了地方操作规程、农民生产中的技术小窍门、产业发展动向、县政府一号文件涉农优惠政策等，让农民在学习中不仅能掌握技术，还能了解党的政策。

在培训模式安排上，注重参与式、互动式培训，避免出现一人讲大家听，引导学员去想、去学、去讲，引起学员的兴趣，做到理论联系实践，学以致用。

在培训师资安排上，做到上层专家讲政策，县级专家讲理论教经营，技术员指导生产，优秀学员现身说法，做到贴近农户浅显易懂。

认定后技术指导的安排，实行县级专家“一对一”或“一对多”进行技术指导，解决生产创业难题。

（三）以农民为主体，积极参与，互动互学

以农民为主体，围绕每个农民田间学校的特点和要求设计和安排培训。辅导教师在培训前深入到农民田间学校同农民交流，根据季节、农时及农作物不同生长期到田间地头进行实地调查，发现农民生产中需要解决的难题，搜集到一些解决难题的成功案例，精心安排好每节课；在每堂课结束之前，根据蔬菜种类，由学员推选出一名种植养殖能手下节课登台授课。在培训课堂上，由种植养殖能手分别上台讲解种养殖成功经验和遇到的难题，辅导教师进行引导，其他农民积极参与。如在本布图镇富民蔬菜田间学校给农民培训拱棚南瓜种植技术时，授课内容一宣布，刚种过拱棚南瓜的魏富荣在大家善意的笑声中被请上讲台，从南瓜品种红双喜、金蜜23号的性状、商品性开始讲起，辅导教师一边用水性笔在大白纸上记录要点，一边引导老魏从南瓜的育苗、移栽一直讲到是否需要对花授粉等。讲到南瓜病虫害时，赵光瑞被请上了台接着讲。老赵在镇上经营了10年农资，每年都要去北京等地参加种子农资交易会，对新农药、作物新品种很有研究，他加入了合作社，合作社发展需要新技术，新型职业农民的培训恰逢其时。辅导教师不时征求学员的意见，讲品种就问学员还种过什么品种，产量如何，讲育苗移栽让学员补充育苗时间和不同时段的温度、湿度管理。农民都有自己的一套技术，适应当地条件，但他们平时不会说。辅导教师的课就是一个交流平台，让他们把自己的“秘诀”说出来，互相学习，通过课程挖掘和梳理知识让课程变得生动，农民学员也不再保守，讲课时态度也从过去的不好意思变得落落大方，辅导教师利用农民成功的经验、用农民的实践经验来解决农业生产中的难题。

二、“博湖模式”取得的实效

（一）激发了农民的学习积极性

利用田间学校进行参与式培训，鼓励和激发农民在生产中发现问题，分析原因，制订解决方案，解决生产实践中的难题，以充分体现农民田间学校的自、发言权、思维权的“三权”，及多途径、多手段、多方法的“三多”教学模式，不但提高了学员的学习积极性，还让农民学会了解决问题的办法。比如在富民蔬菜班上，病虫害防治技术是个难点，各类蔬菜的病虫害种类较多，发生症状相似，生产中遇到这类事情往往都是到农资店或庄稼医院去让他人诊治，买回来很多的农药，有时效果还不好，用不完的农药下次不知道该如何用，造成浪费。针对这种情况，博湖县农广校在培训时加强了理论培训，让学员了解病害的分类及特征，将各类病害做成卡片发给学员，让他们进行分类，同时让学员收集各类蔬菜的病害标本，拍成照片进行辨认，结合病害发生的规律编制了病害检索表，让学员根据检索表在田间实地进行诊断，极大提高了学员的学习兴趣，大多数学员目前已掌握这项技术，减少了农药的使用，降低了蔬菜生产成本。

（二）拓宽了学员的致富渠道

通过参与式培训，学员不仅掌握了生产技术，更主要的学会了如何利用现有资源扩大生产经营。富民合作社成立时间较早，也争取了一些国家项目，有了自己的场地和基础设施，但是发展缓慢。通过培训，社员了解生产经营的相关知识，了解品牌建设在蔬菜产业发展中的作用，特别是将10名学员送到沙湾参加农业部农村实用人才带头人培训班后，他们的思路进一步拓宽了，知道如何应对市场，怎样才能发挥团队能力。经过半年的努力，富民蔬菜市场已经走上正轨，每天的蔬菜交易量在500吨以上，不仅将社员的蔬菜销售出去，还带动了整个本布图镇蔬菜产业的发展。

（三）增强学员的团队精神

在参与式培训中，博湖县农广校非常重视团队建设。如在新型职业农民培训第一节课，安排的课程不是专业课，而是基础课。首先，采用报数法或者是词组法进行学员分组，分组后选出小组长，确定小组的组名和小组的口号，由小组长带领组员到前排介绍给大家认识，也可自我介绍，介绍后要和小组成员高喊自己的口号。其次选出班长、副班长、学习委员、纪律委员等，组建班委会。辅导教师要和学员一起制定学习约定，由学员自己来说，辅导教师写在大白纸上，哪些不能违反，违反了如何处罚。制定后各小组组长和班长要签字，张贴在教室比较显眼的位置，时刻提醒学员要遵守。在培训时，根据学员的表现穿插一些小游戏，如板凳多米诺、同心杆、毛巾传递等。通过游戏来提高学员学习兴趣、增强学员的团队意识。经过一年多的学习，班级同学感情加深了，团队意识加强了，解决问题的能力提高了。

（四）通畅了学员与教师的交流

参与式培训不仅要求学员互动，对教师来讲也是一个学习的机会，办好田间学校，关键是教师和学员要交朋友，要把自己和学员放在平等的位置，要学员做到的自己一定要做到，按照学习约定来管理，违反了要主动接受处罚。如要求学员不在教室吸烟、接打电话，自己一定要做到。规定的上课时间作为老师一定不能迟到，如有特殊情况要提前告诉班长。要了解学员的真正需求，解决生产生活上的困难，让学员感到班集体的温暖。

（五）提高了学员的综合素质

新型职业农民培育不仅开设了专业技术课，还专门开设了农村应用文写作、法律知识、网络基础、财务知识、农业创业、市场分析与调查、农产品市场营销等课程，这些看似与种地没有关系的知识对他们的帮助最大，使他们懂得了当新型职业农民不仅仅是种地，而是把土地作为发家致富的资源来开发利用和经营。随着培训的深入，学员的眼界更高了，对新知识的需求更加强烈。