信用社会计工作计划范文
时间：2023-03-22 16:33:39
信用社会计工作计划范文第1篇
（一）经理岗位职责
1、负责联社的财务会计工作，严格遵守有关财经纪律和经济、金融法规，认真做好联社的财务管理工作。
2、组织制定完善的财会制度和相应的实施细则，经批准后组织实施，对执行中出现的问题及时向联社领导汇报，并按要求进行整改。
3、负责拟定联社的年度财务收支、资金需求、成本费用、现金流量等计划，参与制订联社的经营计划，根据联社财力和发展编制财务预、决算报表，经批准后组织实施。
4、负责监督、检查联社各项财务计划执行情况，认真做好财务分析，并提出经营管理和财务管理的建议，为联社领导决策提供依据。
5、积极参与审查、拟订联社重要经济合同、协议，组织审核项目预决算、用款方案、大宗物品采购等计划。审核联社所有费用支出，并指定支出科目。
6、掌握税收政策，负责与税务机关的协调和联系，及时办理纳税工作。
7、负责对所有下属基层社的财务监督与管理，审核所有上报的费用报销、财务报表。
8、拟订年度经营利润分配草案及其他财会资料，为联社理事会决策使用。
9、负责指导、管理、监督全县信用社的财务会计工作，努力改善工作质量和服务态度，做好财务部考核和奖惩工作。
10、加强经营管理指导，定期进行经营活动和财务收支分析，提出增收节支方案。正确组织会计决算，完整反映经营成果，为领导提供数据和信息。
11、负责辖内会计、出纳人员的培训工作，不断提高员工素质。
12、完成联社领导临时交办的工作。
（二）副经理(科技信息岗)岗位职责
1、协助经理工作，负责全县农村信用社科技信息工作。
2、组织制定会计工作计划，按规定审核、汇总、编报信用社各种会计报表，督促信用社会计加强重要空白凭证、帐表及密押、印章保管，帮助解决会计核算中疑难问题。
3、认真完成各种报表的填报工作，做到年报、季报、月报按时上报，填报完整、关系平衡、表种齐全，及时向领导提供汇总数据。
4、组织对辖内会计人员的业务培训和考核，开展会计达标升级活动。严格计算机操作规程，及时指导和培训业务操作人员，负责全县人员岗位轮换的登记、备案工作。
5、加强联社财产管理，搞好联社会计资料积累和保管，负责全社计算网络系统的联系和协调工作。
6、负责对中心机房的管理工作，加强计算机操作人员和门柜业务人员的安全教育，监督全辖计算机操作人员严格执行有关计算机安全管理办法，切实防止意外事故的发生。
7、负责全社业务网络运行、计算机维护和保养，确保全社办理业务的正常运转。
8、负责辖内atm自助取款机的故障处理和日常技术保障工作，对自助设备故障进行诊断，做好技术维护，及时解决运行故障，确保自助设备正常运行。
9、负责制定科技设备更新、采购、报废计划，报联社审批后实施。
10、定期向经理沟通科技信息方面的情况，完成领导交办的其他工作。
（三）财务会计岗岗位职责
1、在部门经理领导下，负责联社财务部会计管理事务。
2、严格执行《会计法》，遵守财务制度，准确、熟练地掌握财会工作各个环节的知识和技能，全面提高服务质量。
3、负责联社受理票据的合法性、合理性和规范性的初审工作，监督各社（部门）正确贯彻执行国家财经政策，遵守财经纪律。
3、负责各社经费划转及收、付工作，定期对各社的收、支情况进行分析，及时向经理汇报资金运转及费用开支情况。
4、正确使用会计科目，准确计提各项提留，及时记载各类账务，确保财务数据及时、真实、准确。
5、负责全县固定资产、递延资产等登记管理，对会计帐册及凭证按期装订，妥善保管。
6、负责全县信用社货币管理工作，组织实施并督促做好反假币、账户管理、往来对账等工作。
7、根据人事部门通知，记录职工人数和工资增减变化情况，计算工资总额，解答工资及各项提留以及个人所得税扣缴情况的问题。
8、负责财务部非信贷资产的管理，按期做好分类工作。
9、负责联社重空及银行卡实物库存的核查工作，定期与重空管理人员一起对重空库存进行检查。
10、定期向经理汇报财务收支、财务管理方面等情况，完成领导交办的其他工作。
（四）科技信息 综合管理岗岗位职责
1、在部门经理领导下，协助副经理做好科技信息工作。
2、负责中心机房等值班管理工作，将网络运行情况予以详实记载，协调解决计算机网络运行中的常规问题，定期向经理汇报科技信息工作。
3、负责“1104工程”数据的统计上报，并做好相关分析，为联社风险决策提供依据。
4、负责全县信用社反洗钱的组织协调工作，及时收集相关资料，登记反洗钱登记簿，协助录入反洗钱系统，按时甄别汇总上报。
5、负责清算中心库存核查工作，定期与财务会计人员一起对清算中心库存进行检查。
6、负责联社凭证、计算机耗材的管理工作，每月对库存情况进行盘点，做到凭证耗材归类摆放，保持库房清洁卫生。及时编制订购计划，做好各网点领用登记工作。
7、负责联/！/社重空及银行卡实物的管理工作，定期与清算中心进行账务核对，确保帐实相符。督促各网点做好银行卡的发行工作，根据联社计划与各社完成实际，及时提醒网点发行进度。
信用社会计工作计划范文第2篇
12. [规则方案] 信用社各管理部门职责 [佚名][2008年9月1日][26] 第一部份 联社管理部门职责 第一章 办公室职责 办公室是主管全联社社务系统运行、规章制度建设、决策督办、企业形象维护及行政后勤管理的综合协调和服务部门。 主要职责如下： 第一条 负责本部门职责范围内全联社系统业务运作的组织和管理； 第二条 负责掌管请示报告制度、会议制度、值班制度、公文制度，掌握全联社执行上级部门各……
13. [调研报告1] 农村信用社迁址的可行性调查报告 [佚名][2008年9月1日][62] 枣阳市**农村信用社位于枣阳市**镇朝阳路，现因业务发展需要，拟迁址于**镇汉孟路，具体情况报告如下： 一、**农村信用社现状： **农村信用社现设有1个大社营业室、4个信用分社，干部职工39人。截止2008年6月底，信用社各项存款11064万元，各项贷款8621万元，总收入185万元，实现利润14万元。信用社营业室始建于1998年，由于当时的业务规模……
14. [调研报告2] 浅析债务人离婚对农村信用社债权的影响及防范 [佚名][2008年9月1日][0] 农村信用社在清收贷款中，由于离婚率上升，离婚逃债的途径和形式多样化和带有隐蔽性，导致信用社债权无法落实。尽管可以向人民法院提讼，但由于证据不充分和无可执行的财产，严重侵害了信用社的合法权益，也影响了人民法院执行工作的正常开展。 一、 离婚逃债的途径形式。 债务人估计信用社今后就债务问题向人民法院时，抢先向法院要求与妻离婚。由法院制作调解离婚的法律文书，使法院在……
15. [工作总结2] 信用社上半年工作总结 [佚名][2008年9月1日][41] 2008年上半年，**市信用联社在上级行社、银监部门及市委市政府的正确领导下，紧紧围绕年初省、市农村信用社工作会议精神要求和联社制定的目标任务，以改革为主线，以业务发展为中心， 改革与发展齐头并进。改革工作取得重大突破，*月**日，**农村合作银行正式挂牌开业，标志着深化改革的**农村合作金融事业迈上了新征程;业务发展迈上新台阶，存贷款总量继续扩张。截止6月末，各项存款余额达亿元，比……
16. [企业文化] 努力实现农村信用社思想政治工作的有效性 [狂风][2008年9月1日][47] 长期以来，农村信用社思想政治工作在促进业务发展、保持稳健经营、推进改革进程等方面发挥了积极而重要的作用。但是，随着农村金融体制改革的不断深入， 传统的思想政治工作模式已不能完全适应形势发展的需要，必须紧扣时展的目标要求，紧密结合农村信用社实际，不断创新思想政治工作的方式方法，丰富其内涵，构建思想政治工作的稳固平台，努力实现农村信用社思想政治工作的有效性。 ……
17. [三农问题] 以服务“三农”为导向，深化农村信用社改革 [佚名][2008年8月30日][1]
一、农村信用社改革的历程及其评价
我国农村信用社发展大致经历了四个阶段，一是农村信用社组建和发展阶段（1951-1959），基本保持了合作制的性质。二是反复和停滞阶段（1959-1980）。农村信用社下放给社队，成为计划经济体制下农村筹资和分配的主要渠道。三是农行代管阶段（1980-1996）。信用社归农行管理，两套编制，两本账薄。农村基层信用社入股组建县联社，信用社与县联社为两级法人体制……
18. [事迹材料] 信用社退休干部、“夕阳红”清收大队成员事迹 [佚名][2008年8月23日][32] 十几年前的她，曾以工作大胆泼辣、性格豪爽率直而赢得了农村金融“女强人”的美誉；如今退休本应在家安享晚年的她，凭着对农信事业的那份挚爱情感，再次挑起了清欠农信社不良贷款的重担。她，就是城区信用社退休干部、“夕阳红”清收大队成员徐志英。近日，怀着一名农信年轻人对前辈的景仰之情，记者慕名对她进行了采访。 xxx今年65岁。12年前，由于年老体弱等多种原因，她积极响应上级号召，带着对农信事业的眷恋……
19. [企业文化] 信用社成立十周年、献给领导集体的诗歌 [佚名][2008年8月23日][37] 走 过 四 季 ----献给联社成立十周年、献给联社年轻的领导集体 万紫千红的春天陶醉着游人的浪漫情趣， 朝气蓬勃的你们无心去欣赏春天的美丽。 总是在默默中心有灵犀地聚在一起， 把工作打算细致地进行着分析。 累了，……
20. [企业文化] 七大理念打造信用社企业文化 [佚名][2008年8月23日][56] 企业文化是企业的灵魂，良好的企业文化是企业赖以生存和发展的原动力，同时也是区别于其它竞争手段最根本的标志，是企业整体人员价值观的综合体现。五三信用社在发展中不断积累经验，用七大理念精心打造的企业文化，使得信用社稳步发展，成为全市首家突破10亿的信用社，可见企业文化在信用社的发展过程中是的作用是巨大的。 一、人才理念 五三信用社一直秉承人才为本的宗旨。人是信用社发展的决定性因素，五三信……21. [工作汇报] 农村信用社：扎根农村聚资金 助农富裕奔小康 [佚名][2008年8月15日][31] “三农”问题是全党工作的重中之重，要求在当前和今后一个时期内，切实加强和改进农村信用社的信贷支农工作。2008年，##市农村信用社将继续认真贯彻落实中央一号文件精神，坚持服务“三农”的经营方向不动摇。 一是树立“两个意识”，增强为农服务责任感和紧迫感。树立社会责任意识。农村信用社作为地方性金融机构，服务“三农”作用的发挥，直接关系到农业……
22. [先进性教育2] 学习保持共产党员先进性教育心得体会(信用社主任) [佚名][2008年8月8日][8724] 学习保持共产党员先进性教育心得体会 根据党的十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能为建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命运，中央决定，从2008年元月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。 &……
23. [竞聘演讲] 竞聘信用社稽核监察科科长演讲辞 [佚名][2008年8月3日][283] 尊敬的各位领导、各位评委以及在座的各位同仁：
您们好！ 非常感谢各位领导给我创造了这个发挥自我、展示才华的机会,我在这里用朴实、诚恳的语言、执着追求事业的责任心，务实的工作举措，希望能得到各位领导、各位评委的信任与支持，能受聘稽核监察科科长这个岗位。 现在，我把自己介绍给大家：我叫 ，现年 岁，中共党员，本科在读，已取得经济师资格。我于19 年月参加信用社，先后……
24. [工作总结1] 农村信用社稽核监察工作总结 [佚名][2008年8月3日][173] 二四年是农村信用社改革与发展的关键一年。在过去的一年，联社稽核监察科在市、区联社领导的关心、支持下，认真贯彻执行国家农村金融方针政策，恪守“规范经营、促进发展”的工作宗旨，以“风险管理”为重点，“审慎经营”为目标，坚持“定制、定职、创新、问责”和服务与指导相协调，管理与监督相统一，惩治与教育相结合的原则，扎实开展辖区农村信用社的清理整顿工作，文秘部落业务经营常规性、专项性稽核，党风廉政建设等……
25. [调查报告] 县信用社金融服务存在问题与解决思路 [未知][2008年7月20日][146] 一、增进相互沟通，重塑银企合作关系 当前“贷款难，难贷款”这个金融现象令人关注，一方面借款人需要资金却贷不到款，另一方面银行想贷却不敢贷。借款人抱怨银行思想保守、条件太高、手续太繁、效率太低、傲慢偏见；银行则顾虑贷款投放环境较差、符合贷款条件的项目不多、贷款风险较大、风险防范太难。二者缺乏互信、沟通。从企业方面看，贷款难的主要障碍有五个因素：一是诚……
26. [计划规划] 信用社专项资产管理部200×年工作计划 [佚名][2008年6月30日][7] 专项资产管理部200×年工作计划 新年伊始，专项资产管理部将以“十六”精神为指导，深入践行的“三个代表”，并结合联社实际，立足岗位，总结经验，调整新思路，以狠抓不良资产盘活为宗旨，强化抵债资产管理为导向，积极开展20 年工作。 一、多举并进，优化资产质量。 200 年，专项资产管理部将以降低不良贷款比重，化解信贷风险，盘活信贷资产为主导，加……
27. [计划规划] 2008年信用社财务工作意见 [佚名][2008年6月30日][13] 200 年财务工作的指导思想是：以紧紧围绕联社业务经营中心为前提；以扭亏增盈提高经济效益为目标，狠抓会计业务基础工作，强化财务管理，化解会计风险，全面完成市信合办下达的财务目标任务。为此，特提出如下工作意见。 一、强化制度建设，规范管理，防范会计风险。 会计工作是信用社的一项基础性工作，肩负着核算业务、反映经营成果、预测业务发展前景，参加信用社经营决策的重要职责。会计工作的好坏，直接……
28. [计划规划] *信用社办公室2008年工作意见 [佚名][2008年6月30日][3] ××联社办公室2008年工作意见 一、工作目标 1、当好参谋助手，组织好机关办公，建立正常的办公秩序，推动机关工作的正常运行。 2、完成全联社阶段性及年度工作总结、经验材料、工作意见、联社领导讲话等材料的起草工作，并严把文字关，提高公文质量。 3、全年编发《××简讯》不少于 期，被市区级以上内部《简报》转发的信息不少于 篇，在《××日报》及市级以上公开发行刊物发表……
29. [工作报告] 农村信用社2008年度工作报告 [chuanqing][2008年6月29日][43] 乘势而上 深化改革 坚定信心 加快发展 为开创**合作银行改革发展新局面而奋斗 ——总经理孙刚森同志在**农业合作银行2008年度党政工作会议上的讲话 (2008年4月25日) 同志们： 这次会议的主要任务是，简要回顾我行2008年各项工作，明确2008年……
信用社会计工作计划范文第3篇
2010年是我县农村信用社深化改革关键之年，各项工作的开展直接关系到统一法人的进程和专项票据的兑付。根据联社的统一安排，结合我县信用社财务管理工作中的实际，在上年度财务管理工作经验的基础上，细致分析信用社以后发展形势，2010年信用社财务工作计划思路是“以深化农信社改革为中心；以提高全辖经济效益为目标。紧紧围绕统一法人和专项票据兑付工作，强化财务管理，狠抓制度落实，防范各种操作风险，全面完成各项目标任务”。
一、继续开展会计规范化管理工作，防范和化解操作风险。
在去年会计工作计划规范管理的基础上，继续开展会计规范化管理工作，提高会计核算管理水平，防范和化解操作风险。具体从8个方面抓起：会计基本规定；会计核算质量；会计报表质量；计算机管理；联行结算管理；会计档案管理；信用社网点管理及其它；会计经营管理。特别是会计档案管理历年来有所欠缺，每年的会计凭证虽然都归了档，但未按档案管理办法归类整理，需要进一步规范。
二、继续抓好增收、节支，进一步提升增盈创利水平。
紧紧抓住增收、节支两个环节，外抓收入，内抓管理，力争全年实现在足额提取应付利息，提高拨备水平的前提下，实现利润万元，确保社社盈余和专项票据兑付全县信用社资产利润率逐年上升的目标。针对目标，制定出台《县农村信用社2010年增盈创利实施方案》，围绕增收、节支两个环节进行了安排。外抓信贷质量管理，积极盘活存量优化增量，拓宽增收渠道，千方百计应收尽收。内抓财务管理，降低经营成本，特别要加强营业费用的管理，在确保个人费用的前提下，压缩公费用，确保专项票据兑付全县信用社资产费用率逐年下降目标。具体抓好五项操作：
1、财务开支操作：对营业费用实行费用额和费用率控制，严格实行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定额，超支自负”的费用计提开支原则，将费用控制在核定比例之内。
2、比例操作：即在费用开支方面针对国家有关政策规定，对职工福利费，工会经费，养老保险，待业保险金等按比例准确计提。对招待费、宣传费等要在规定比例之内节约使用。
3、预算操作：对培训费、会议费、修理费、电子设备费购置及运转费实行了预算制，做到了在具体操作中严格按照预算控制支出。
4、包干操作：对差旅费、邮电费、水电费、公杂费等我们结合区域实际和市场物价情况合理制定包干使用办法，无正当理由超出包干限额的社，其超额部分扣减个人费用。
5、成本操作：严格加强了其他成本项目和营业外支出的管理，坚持按月监控，防止以其他名义列支。
三、继续做好信用社重要空白凭证管理工作，确保安全无事故。
在重要空白凭证管理上，今年我们还将继续加大检查力度，近年来，通过每年的序时检查，使得各营业网点对重要凭证使用，管理达到了加强，但此项工作不敢懈怠，计划在2010年月份，我社要组织工作人员对年5月以来的重要空白凭证领用进行了专项序时检查。从联社领回开始一直查到各社使用，逐项逐类凭证跟踪进行检查。同时要求信用社主管会计每月对所辖网点的重要空白凭证检查一次，每次检查认真登记《重要空白凭证检查登记簿》，责任明确。
四、按标准开展信息披露工作。
信息披露工作直接影响到专项票据兑付工作，今年3月份之前，要组织信用社按专项票据兑付标准认真开展信息披露，具体对年度的各项经营指标完成情况、股金分红情况、“三会”召开情况、利润分配情况等进行披露，将信息披露报告和信息披露表放于相关场合，以便广大社员和利益相关者能真实准确地了解我县农村社各项业务经营的真实情况。
五、做好其它各项财务工作。
1、搞好会计报表、项目电报的汇总上报工作。
2、做好重要空白凭证订购、保管、分发等管理工作。
3、认真搞好全年各项财务制度和政策文件的上传下达。
4、做好信用社业务和微机操作的日常指导。
5、保证信用社日常会计核算的正确无误等各项工作。
6、认真编写财务分析和项目电报分析。
7、加强信用社无息资金管理。
8、继续做好信用社帐户、现金、大额支取方面的管理工作。
总之，在新的一年里，我们财务科工作计划将借改革契机，继续加大财务管理力度，提高员工业务操作能力，充分发挥财务科的职能作用，积极完成全年各项计划任务，以最大限度地服务于信用社，为我辖农村信用社的稳健发展而做出更大的贡献！
农村信用社工作计划(2)
今年，是我市深化农村信用社改革试点工作关键的一年，是促进农村信用社业务发展上台阶重要的一年，也是进一步强化农村信用社管理的一年。全市农村信用社及广大员工一定要统一思想，齐心协力，奋发向上，要抓住改革机遇，一心一意谋发展。今年农村信用社工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中发1号文件、党发号文件精神，紧紧抓住改革机遇，牢牢把握发展主题，坚持以人为本和科学的金融发展观，围绕地方经济发展规划，立足“三农”，服务社区，拓展领域，提高金融服务水平，按照“三要三不要”的要求，加快做大做强步伐，为富民兴黔和全面建设小康社会作出更大贡献。今年农村信用社工作的任务目标是：全市农村信用社存款确保增长，力争以上。贷款确保增长以上，农业贷款增加亿元。不良贷款率下降个百分点。实现盈利亿元以上。基本完成全市农村信用社产权制度改革。
当前，国家及我市的经济形势和政策环境，非常有利于农村信用社改革与发展。一是党中央、国务院更加重视农村工作，近几年相继出台一系列稳定、完善和强化扶持“三农”发展的政策，从发展粮食生产，调整农业结构，发展农村第二、第三产业，改善农民进城就业环境，搞活农产品流通，加快农业基础设施建设等方面，全方位、多渠道为农民增收提供了优惠条件。农村经济的大变革，带来了农村资金供求的大变化，农村金融市场前景广阔，农村信用社面临更加向好的外部环境，各种利好因素不断增加，服务“三农”空间巨大。今年中央1号文件中，强调增加对“三农”的信贷支持力度，提出了加快落实对农户和农村中小企业实行多种抵押担保形式的有关规定，这将为农村信用社防范信贷风险提供保障。二是市委、市政府高度重视农村信用社改革与发展，继市政府出台帮助农村信用社清收旧贷依法打击逃废债和增资扩股指导意见后，年底又出台了《关于促进农村信用社改革与发展的意见》（党发号），充分肯定了农村信用社的重要地位和作用，明确了今后一定时期内改革和发展的目标任务，出台了建立扶持发展和处置风险资金、取销开户限制和涉农资金归位、帮助增资扩股和清收旧贷、减免相关税费、创建农村信用环境等一系列优惠政策措施，提出了金融服务工作要求。只要全市农村信用社认真学习好、宣传好、协调好、贯彻好、落实好，必将推动农村信用社改革与发展跃上新台阶。三是市人大十届三次会议把解决“三农”作为全市工作的重中之重。为落实“多予少取放活”方针，在明确免征农业税的基础上，出台了一系列扶持“三农”政策，为农业增效、农民增收致富奠定了良好基础，并对农村信用社改革与发展提出了要求。代表们非常关注“三农”，对支持农村信用社改革与发展表现出极大的热情。只要我们抓住机遇，乘势而上，就一定能巩固发展良好势头，一定能够实现今年的目标任务。
今年农村信用社工作要重点做好以下五个方面：
一、立足“三农”，服务社区，努力做好各项业务工作
（一）加大资金组织力度，做到“两确保，三突破”。
做大存款规模，是做好服务“三农”工作，支持社区经济发展的前提条件。为此，全市农村信用社要实施稳住农村市场，开拓城镇领域的经营策略，在巩固存款客户，稳定存款规模的基础上，重点做到“两个确保”，实现“三个突破”。
“两个确保”：一是加大社区吸储力度，确保入股社员存款到社。切实发挥农村信用社根植农村，服务农民，点多面广的得天独厚优势，充分调动信贷联络员队伍的积极性、创造性，在确保入股社员存款不流失的基础上，最大限度地提高农民存款的占有率和社区存款市场份额。二是做好优质服务工作，确保贷款户资金归社。做好贷款客户的跟踪服务工作，以优质服务赢得客户信任和支持。向贷款户发放贷款时，要根据贷款户的用款需求和进度，提出资金使用建议，跟踪投向和用途，帮助客户理财，尽力将贷款客户存款归社。
“三个突破”：一是对公存款工作要有新突破。认真落实省委、省政府关于“取消农村信用社开户限制，行政事业单位预算外资金可以在农村信用社开立账户”的政策，主动争取各级党委、政府支持，做好相关部门的协调工作，在确保涉农部门和企业开户农村信用社的同时，争取党政机关、企事业单位到农村信用社开户。二是吸收外出劳务人员存款要有新突破。据统计，年度全市外出务工人员汇回的劳务收入多亿元，这是农村信用社组织存款的重要来源。各社要认真摸清外出务工人员的情况，充分利用外出务工人员回家过节探亲的机会，建立联系制度，采取上门走访，召开座谈会、联谊会、培训会的形式，了解他们对金融服务的需求，提供资金汇兑的方法和自主使用资金的承诺。开展“送慰问，献真情，交朋友，提供优质服务”的活动，努力争取他们通过各种渠道将资金存入农村信用社。三是培育“黄金客户”工作要有新突破。县级联社领导要实行分片包干，具体到人，重点攻关的办法，走访重点客户。实施信贷倾斜政策，建立“绿色通道”，提供优先优质服务等措施，吸引和发展一批黄金客户到农村信用社开户存款。存款市场的竞争，实质上是金融服务的竞争，今年全市农村信用社要在优化网点布局，加大科枝投入，创新存款品种，开展文明服务等方面下功夫。同时，积极争取人民银行支农再贷款支持，壮大资金实力，缓解资金供求矛盾。
（二）增强服务“三农”功能，积极支持地方经济发展。
搞好贷款营销，科学合理地把握信贷投放力度，是赢得社会效益，实现经营效益的关键，有为才能有位。今年，全市农村信用社要根据社区经济发展规划，在防范信贷风险的前提下，积极做好信贷支持“三农”、支持社区经济发展的工作。
一要因地制宜，把握信贷投向。农业地区的农村信用社新增贷款80以上要用于“三农”；城区和城郊结合部的农村信用社新增贷款60以上要用于社区内的农户、居民和中小企业、个体私营企业等非公有制经济，培育一批稳定的优质客户，繁荣区域经济。
二要贴近“三农”，做大做优品牌。继续推广并完善农户小额信用贷款和农户联保贷款方式，进一步扩大覆盖面，把农户小额信用贷款这一品牌做大、做优。在推广工作中，做到“三个坚持”、“三个到位”，把好“三关”。“三个坚持”，即坚持依靠各级党委政府、发挥村支两委的参与和支持的作用，坚持农村信用社自主发放贷款的原则，坚持方便农民、服务“三农”的宗旨。“三个到位”，即宣传发动到位，使推广农户小额信用贷款的目的、意义和要求，家喻户晓，人人皆知；农村信用环境培育工作到位，把评定信用户，创建信用村、信用乡（镇）活动，与农村精神文明建设和“清欠打逃”有机结合起来，营造农村良好的信用环境；调查评级到位，今年农户信用档案的建档面要达到100，评定的信用农户面达到建档农户的50以上，对信用户的发证面达80以上。把好“三关”，即严把资信评定关，坚持标准，坚持原则，公开结果，确保评定工作的全面性和准确性；严把贷款关，实行专户、专账、专人、专职管理，加大责任考核，确保农户小额信用贷款“贷得出、用得好、收得回”；严把政策关，按照“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的原则，真正让信用户获得“贷款优先、利率优惠和方便快捷”的金融服务，严格贷款用途，严禁冒名贷款，维护好农民群众的根本利益和农村信用社自身权益。坚持“农户自愿组合，信守联保协议”的原则，按照“多户联保、按期存款、分期还款”的要求，完善农户联保贷款方式，加大农户5-10户联保贷款业务的推广力度。对进行产业结构调整的农户生产资金需求，可以适当扩大联保贷款额度，延长贷款期限。通过农村各类专业协会、经纪机构或担保机构等中介组织，帮助协调组建贷款联保小组，有效解决农村专业大户资金需求。
三要发挥优势，拓宽信贷领域。充分发挥农村信用社人熟地熟，简便、快捷、及时和灵活利率政策等优势，在支持“三农”、稳定优质客户的基础上，充分发挥农村信用社在支持县域经济发展中的主导作用，重点抓好五个方面：一是继续实施“农民百元增贷工程”，尽量满足农民传统种养业信贷需求；在总结完善的基础上，继续做好“生源地国家助学贷款”工作；积极开办农民需要的住房、教育、耐用消费品等消费性贷款，支持农民外出务工。二是积极支持生态畜牧业发展，重点支持优质畜产品生产基地、城郊型畜牧业、养殖小区建设，扶持、培育一批畜禽养殖和加工龙头企业。三是大力支持特色农业，选择具有地域特色和市场前景好的品种作为信贷支持重点，努力打造一批有特色、上规模的知名品牌。四是择优支持以地区资源为依托、产品有销路、还款有保证的重点户、专业户、“公司农户”、“基地农户”、“协会农户”的专业化、产业化经营；积极支持“民办民营民管民受益”的专业合作经济组织和中小企业的发展。五是积极参与小城镇建设、农业基础设施建设和社区经济重点项目。城市化程度高的地区的农村信用社在满足农户贷款需求的基础上，积极探索适合于自身发展的市场定位，从支持社区经济发展做起，在追求规模效益上做文章。
四要积极探索，创新信贷方式。在继续做好“社团贷款”的组织协调工作的同时。积极探索对农村工商户、专业农户的分类授信方法。探索可变现财产的抵押担保办法，对土地承包权和林产权质押、动产质押、物权质押、龙头企业担保、担保公司担保、有固定收入的干部职工信用担保等方式，进行探索和尝试，不断扩大农村信贷投放规模。针对不同层次的客户需求，创新贷款品种，逐步推出贴近农村、服务社区的多样化金融服务方式。进一步完善农村信贷联络员制度，逐步推行客户经理制，切实加强管理，充分发挥其“信息反馈、贷款初审、跟踪检查、催收欠贷”的作用。
五要创造条件，开办中间业务。充分发挥农村信用社网点优势，加强与财税、水电、电信、保险和其他银行等部门的合作，积极开展代收代付、保险和承兑汇票。根据客户金融服务需求，充分发挥现有电子网络优势，开发新业务品种。
（三）切实加强信贷管理，做好不良贷款“双降”工作。
努力改善信贷资产质量，降低不良贷款率，防范和化解农村信用社风险，并为提前或如期申请兑付央行票据奠定基础。今年，要把不良贷款“双降”作为重要任务。一要建立健全信贷风险防范机制，完善信贷管理办法，下大力规范信贷行为，努力将新发放贷款的不良率控制在最低程度。特别要建立和完善贷款“三查”、贷款审批、授权授信、不良贷款管理、贷款风险预警等一系列制度。二要继续贯彻落实《市政府关于帮助农村信用社清收旧贷依法打击逃废债的意见》，积极依靠党委政府以及司法机关帮助清收旧贷，打击逃废债。采取有效措施，重点抓好内部员工、党政机关干部欠贷的清收工作。同时，积极探索委托清收、招标清收和打包拍卖等方式，清收和盘活“两呆”贷款。三要加大不良贷款“双降”任务目标的考核力度，层层落实到岗到人。凡今年不良贷款不降反升和未完成“双降”任务的社，要向市联社作出专题说明。市联社将成立风险管理处，负责全市农村信用社风险管理和债权保障工作的指导和协调，制定风险处置预案、建立风险处置资金制度，以便迅速有效地处置各类支付风险。按银监部门的要求，在试点基础上，逐步推开贷款五级分类工作。
（四）增强核算意识，努力提高经营管理效益。
今年，全市农村信用社财务计划目标是：各项收入增长，费用率控制在以下，全市以县为单位实现社社盈利。一要做好基础工作。制定出台具体到每一环节、控制着每一项操作的会计财务管理制度，逐条逐款狠抓落实，切实在规范行为上下功夫。定期或不定期地开展财务大检查，凡发现违反财务制度的，必须及时查处，并追究相关责任人的责任。二要强化会计核算。合理调整资产结构，控制和压缩低盈利、非生息资产的占用，将非生息资产占比控制在以内。三要做好增收节支。做好收息工作，努力提高收息率。除保证正常业务运行、产权制度改革和企业文化建设等方面的费用开支外，严格控制其他支出。实行费用率指标管理和专项费用管理双轨并行制，专项费用开支严格实行审查报批制度。四要用足用好政策。今年，是首批改革试点省份执行税收减免政策的最后一年。为充分用好减免税政策，在提足股金分红资金的前提下，最大程度地计提拨备。
（五）建立完善稽核审计工作机制，实施有效监督。
加强稽核审计工作，是农村信用社实施稳健经营的重要保障。选拔业务素质高、原则性强、有政治责任感的同志到稽核审计部门工作。重点理顺审计工作机制，明确审计监督处罚权利，落实审计监督责任追究制度，抓好经济责任审计、常规审计、专项审计和非现场审计工作，要推行片区稽核员制度，重点抓好各项规章制度落实和带倾向性不规范经营行为的专项审计。
（六）加强安全体系建设，严防各类案件发生。
当前，农村信用社内部作案时有发生，涉案金额较大，安全防范工作任务形势严峻。今年，要建立健全内控制度体系，切实加大安全检查的广度和深度，以确保各项规章制度的贯彻执行。严格实行案件防范工作的主任（行长）负责制和责任追究制，对案件事故发现一起，从严查处一起，绝不姑息迁就。在查处案件时，注意区别陈案与新案、自查发现与被查发现的情形，适用不同的处理方式。坚持“技防、人防”并举，增加网点安全设施投入，分期分批进行网点改造，达到安全标准。加强员工安全防范和遵章守纪意识教育，尽最大努力防止新案发生。实行案件报告制度，严禁瞒案不报、有案不查或拖延时间，否则，从严追究相关人员的责任。
二、以转换经营机制为重点，稳步推进产权制度改革
今年6月底前，力争全市基本完成农村信用社产权制度改革任务。迅速将工作重点转移到完善法人治理结构，转换经营机制，强化自律管理能力上来。建立与产权结构相适应的法人治理结构，形成充满生机与活力的新机制，闯出具有贵州特色的新路子。重点抓好以下工作，一是明确理(董)会、监事会、经营班子以及理（董）事长、监事长、主任（行长）的职权，力求授权合理、权责明确、运转协调、有效制衡、行为规范；采取“责、权、利”相结合的考核办法，建立理（董）事长、监事长、主任(行长)任期和年度目标考核机制，严格考核，兑现奖惩。二是建立高管人员“能上能下”的用人机制，推行联社副主任、中层管理人员公开竞聘。三是建立员工“能进能出”的用工机制，推行员工上岗资格证书制度。制定上岗资格标准、“双考”实施办法，严格考试、考核，对取得上岗资格的员工实行“双向选择”竞聘上岗，对未获得上岗资格的员工实行待岗学习或淘汰。四是建立薪酬“能高能低”的分配机制，坚持“基本工资保吃饭，效益工资靠实干”原则，实行等级管理，按照业绩大小、区别不同岗位，拉开收入差距。
继续做好增资扩股工作。按连续三年以县为单位统一法人社资本充足率达到、农村合作银行达到为目标，制定落实增资扩股计划，为防范风险和兑付专项票据奠定扎实基础。
抓好国家和我市扶持政策落实。按照人总行、银监会《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核办法》，积极创造条件，力争今年内首批认购央行票据的部分县、市联社提出提前兑付申请，其余县、市联社确保如期兑付。
三、采取综合治理措施，加快提高员工队伍素质
人才是赢得未来竞争的最重要因素。今年以至今后都要以提高全员素质为核心，实施人才兴社战略，切实加强人才培养，重视人才引进，改善人才结构，努力锻造一支奋发向上、爱岗敬业、学有专长、综合素质优良的信合员工队伍。一是做好人员培训工作。实施全市农村信用社员工培训规划，分层次、多形式地组织开展员工培训工作，提高现有人员素质。今年，。二是加大人才引进力度。适当时候面向社会公开招聘联社高管人员和具有专业特长的人才，改善农村信用社的人才结构。坚持“凡进必考，择优录用”原则。三是加强后备干部培养。市联社建立全市农村信用社人才储备体系，实施动态管理和跟踪考核，大胆启用“懂经营、善管理”的优秀年轻干部。在全市范围内，加大县级联社高级管理人员交流力度，由市联社统一调配。
四、以弘扬正气为主线，加强企业文化建设
企业文化是企业核心竞争力的源泉。市联社认真研究制定我市农村信用社企业文化建设的发展规划，有计划、有步骤地组织实施。今年，重点做好五方面的工作：一是市联社要协助地方党委开展保持党员先进性教育活动。要在当地党委的领导下，以树立新时期党员形象为目标，坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评，遵循“学习动员、分析评议、整改提高”三个教育阶段，有序推进保持党员先进性的教育活动。二是加强员工政治思想教育，正向激励引导员工奋发向上。通过教育，大力弘扬“挎包精神”，发扬“走千寨，进万村，传信息，送资金”的优良传统，严格遵守“五条禁令”，廉洁自律。着力克服小富即安、小进则满、端“铁饭碗”、吃“大锅饭”思想。三是开展创新、创先、创优、讲奉献的“三创一讲”、推行优质服务承诺的活动。要注意发现、树立和宣传各类先进典型，评选最佳储蓄员、最佳信贷员、最佳精品网点，培养员工竞争意识和创造思维，激活员工创造力。
信用社会计工作计划范文第4篇
大学暑假银行实习报告自我鉴定大学暑假银行实习报告自我鉴定 暑假期间，我有幸来到了中国工商银行双流县支行进行了为期一个月的会计实习，学到了许多书本以外的知识，受益2011－2011学年度第二学期小学学校工作计划 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针和《基础教育课程改革纲要》，大力实施素质四年大学毕业生的自我鉴定 时光流逝，还清晰记得刚进大学时的情景，转眼间，四年的大学生活即将结束，回顾这四年，应该说收获是多方面的：专业知识得到了极大的丰富，学2010年学校德育工作计划一、德育工作目标初一年级：重点用《中小学生守则》和《中学生日常行为规范》严格要求学生，教育学生遵守纪律、维护学习、生活秩序，为自己和他人创学生会干部自我鉴定范文大学四年是我一生的一个重要阶段，同时也是学习专业知识及提高各方面能力为以后谋生发展的重要阶段。从跨入大学的校门的那一刻起，我就把这一信念作权益月活动的总结白驹过隙，权益部筹备已久的权益月活动落下了帷幕了，在这次活动中，得与失混合，悲与喜交加，觉得五品之味样样俱全，让我说不出是酸、是甜、还是苦。也许三好学生的申报材料 尊敬的老师、亲爱的同学们，大家好！ 伴随着新年钟声的离去，新的学期又向我们走来。 当天上的月亮越发明亮，当桂花的生命在夜里奔放，当茶民用工程承包合同书合同编号：_________ 甲方：_________ 地址：_________ 邮政编码：_________ 电话：_________ 乙方：_________ 地址：_________县长在建材市场奠基仪式上的讲话各位领导、各位来宾、同志们、朋友们： 金秋送爽、硕果飘香，在这令人振奋、喜迎丰收的季节，岫岩建材大市场正式开工奠基了。值此，我谨代简历简短自我评价我自认为是一个喜欢自由而又充满活力的人，我想做的事情一般马上就去做，大概除了秘密，心里一般也不会有不愿意跟人家说的话。我的性格，有时候会被人觉得 2010应届大学毕业生全方面自我鉴定 大专生自我鉴定，大专学习生活是我一生中的重要阶段，大专时期学习的职业技巧，是我受益一生的财富。从跨入大专校门的那一刻起，我就把这一信念作为人生的又一座右铭。以下是大专生自我鉴定 珍贵的三年大专学生活已接近尾声，此时回顾自己走过的路，也更是为了看清楚我的未来。个人认为这个世界上并不存在完美的人，每个人都有自己的优点缺点，但关键是能否正视并利用它们。大专这几年保持理性地认识自我，不断的自我反省，归纳了一些自己的优缺点。 诚实、热情、性格坚毅是我的优点。我认为诚信是立身之本, 是我今后立身处世的根本。我应该继续保持这一优良传统，鼓励自己奋发向上。 我有个特点，就是不喜欢虎头蛇尾。做事从来都是有始有终，要做的事就要全力以赴，追求最好的结果。在学习知识的同时，我更懂得了，考虑问题应周到，不某全局者，不足谋一时。这在我的毕业论文设计中充分展示了出来。 述职报告（金融财务）二 我叫xxx，现年40岁，大专文化程度，助理经济师。原任闫庄信用社分管外勤的副主任，2004年5月始任库山信用社主任。自被聘任为党员年度自我鉴定在领导、组织的关心指导和同志们的帮助下，作为一名共产党员，先锋模范作用主要体现在以下几个方面： 一、在学习理论，坚定共产主义理想信念上做表率。五年制大专生毕业自我鉴定 本人自入学以来，一直遵守学校的各项规章制度，具有良好的思想道 德品质，各方面表现优秀。有强烈的集体荣誉感和工作责任心，坚持实事求事的原社区2005年上半年创建工作总结 2004年度，我市摘取了全国卫生城市、全国优秀旅游城市、部级园林绿化模范城市三块金牌，为继续坚持巩固成果，达到绵阳市创小学教师个人工作总结 由于学校实际工作需要，本学期我仍承担六个年级十五个班的美术教学工作。为了继续做好本人的教学等工作，特将这半年工作总结如下： 一、校本大专函授毕业生的自我鉴定范文 两年的函授大专学习生活就要结束了，通过两年的函授学习和社会实践是我不断的挑战自我、充实自己的一个过程。本人在思想认识、业务酒店会计工作自我鉴定范文 时间在一个不经意间给人许多考验，许多宝贵的经验，以下是针对我所在xx酒店的财务工作具体情况：一、会计基础工作方面 为了确保财务核算在酒店乡镇机关会计集中核算工作实施办法 为了全面贯彻落实中纪委和财政部关于改革会计人员管理体制，加强财政资金管理，监督规范会计工作在经济建设中的作用，小学语文教材培训心得体会2010年7月15日 我们全体小学语文教师参加了小学语文教材培训。走在回家的路上，那精辟的教材分析、可行的教学建议、激烈的教学讨论不时地在脑海里卓越绩效如何评价 随着经济全球化和国际竞争的日趋激烈，质量在企业的竞争中日益显示出至关重要的作用，其内涵也在不断地扩展和演变。为了适应新的形势，激励和引导企业追
信用社会计工作计划范文第5篇
第一周
一、熟悉实习单位的实习环境和实习岗位的工作流程;
二、在实习单位领导和同事的指导下，办理实习岗位的具体业务并协助完成其他工作;
三、协助实习单位迎接上级领导单位前来检查农村三资清理工作;
四、协助领导准备相关送审材料。
第二周
一、协助实习单位做好政府办公室召开的治理小金库会议准备工作，下载录入相关文档，准备相关文字材料;
二、协助单位报账员整理会计凭证、单据等相关资料;
三、录入农村农业保险受灾农户花名册电脑系统，并协助业务主办人员准备相关申报材料。
第三周
一、认真学习村级报账业务流程，协助村级核算会计整理村级票据;
二、陪同领导下村开展新农村建设、帮扶资金情况调研活动，积极做好相关工作;
三、到相关主管单位报送验收审计报告材料;
四、协助单位同时准备相关资格考试资料。
第四周
一、录入相关财政补贴农民资金打卡发放资料，汇编成册并上报上级领导单位;
二、协助单位同事积极准备相关业务考评材料;
三、参与实习单位新办公楼建设与装修相关工作;
四、通知镇属各村上报有关信息表;
五、协同单位同事到相关镇直审核工资表等材料。
第五周
一、到县农经站上报农村三资清理自查汇报材料;
二、接收民政部门农村低保、城镇低保、五保户补贴发放相关文件后，录入相关电脑系统信息并到上级部门神灵补贴资金，联系信用社，导出数据进行打卡发放。
第六周
一、协助村级核算会计开展各村(社区)报账业务并做好村级组织票据的领购与缴销相关工作;
二、积极配合单位做好召开各村会计工作会议准备工作，办理一事一议财政奖补业务及三资清理补差工作;
三、协助单位报账员到上级单位报账，整理准备有关会计资料。
第七周
一、配合实习单位，认真迎接上级部门前来检查单位环境卫生等工作及效能建设情况;
二、录入涉农补贴电脑系统信息，同时编制补贴清册;
三、协助单位领导准备政府负责人参加的乡镇财税大会战工作会议的发言材料;
四、协助单位做好准备工作，迎接纪委、财政、农经等部门前来检查验收农村三资清理工作。
第八周
一、编制合同协议，协助单位采购办公家具及办公用品等相关事宜;
二、到上级单位报送农户手机信息等相关材料;
三、协助单位迎接上级部门领导前来调研农业保险业务情况，并整理准备相关材料;
四、到县政府、水务局、民政局等部门办理相关业务。
第九周
一、加班录入民政优抚、农村低保、五保等相关补贴信息台帐，并汇编装订成册;
二、协助核算会计办理村级会计账务移交手续;
三、协助单位农业保险专管员整理相关材料，积极准备农业保险资料，迎接上级单位考评;
四、到县城办理有关单位资金转账等业务;
五、认真做好召开各村报账员工作会议的准备性工作。
第十周
一、协助相关岗位同事准备考评资料，上报至上级单位;
二、办理有关企业上缴契税业务;
三、接到上级单位通知，积极准备各村(社区)财政奖补工程建设进度相关材料;
四、继续加班录入农村低保、五保等相关补贴信息电脑台帐;
五、陪同上级单位领导到有关村(社区)检查以工代赈工程竣工验收情况。
第十一周
一、到上级单位申领有关涉农补贴资金并转账至农村信用社补贴专户打卡发放;
二、实习单位迁入新办公楼;
三、实习单位集体讨论年度工作总结及下一年工作计划，认真做好相关记录工作。
第十二周
一、接政府通知，认真整理准备有关村(社区)征地补偿款情况材料，供负责人查阅;
二、协助单位负责人到各村(社区)检查财政奖补项目工程完工情况;
三、协助单位同事认真整理新办公楼档案室，加班整理相关档案资料并分类归档;
四、协助单位报账员、核算会计进行报账等相关业务。
第十三周
一、认真准备材料，协助单位召开会议，学习相关文件，布置当前工作并积极迎接年终考评;
二、协助单位同事，整理装订农业两税相关档案材料，迎接上级单位对该岗位的考评;
第十四周
一、配合单位同事，通知各村(社区)于近期到单位来办理政策性农业保险理赔相关业务手续;
二、协助村级核算会计对各村(社区)进行报账业务;
三、协助单位准备召开年度创先争优活动会议;
四、协助单位同事准备村级阳光村务工程三资清理及委托相关材料，迎接省级验收考核;
五、到农村信用社办理涉农补贴打卡发放相关业务。
第十五周
一、协助单位同事到各村(社区)送财政奖补工程明示牌并通知做好一事一议财政奖补工程项目要收准备工作;
二、协助单位同事认真准备岗位业务年终考评材料;
三、到上级单位相关部门报送材料。
第十六周
一、认真做好单位一些日常性工作;
二、协助单位同事准备业务考评工作。
第十七周
一、做好元旦假期前后实习单位相关日常性工作;
二、加班录入涉农补贴电脑系统信息并到信用社协调办理打卡发放相关业务;
三、协助单位准备民生工程考核领导小组的考核工作。
第十八周
一、协助单位领导和同事采购办公用品;
二、准备相关年终总结材料并报送至上级单位;
三、协助同事办理乡镇农村综合改革考评等相关台帐资料的电脑录入与汇编;
四、协助单位同事准备迎接上级单位考评家电下乡工作业务。
第十九周
一、协助单位准备新办公楼工程审计报告材料;
二、认真准备相关材料，迎接上级单位的人员年终考评;
三、协助村级核算会计对各村(社区)进行报账业务;
四、协助单位同事通知各村(社区)准备财政奖补项目资金的申报工作相关业务。
第二十周
一、录入相关涉农补贴电脑系统信息，汇编成册;
二、到上级单位申领涉农补贴资金并到信用社转账打卡发放至农户存折;
三、协助单位同时办理各村(社区)缴销村级组织票据相关业务;
四、协助单位处理春节前各项相关性工作。
第二十一周
一、协助单位认真做好春节期间相关工作。
第二十二周
一、协助单位同事准备相关总结性材料并报送至上级单位;
二、协助核算会计整理机关单位报销单据相关材料;
三、加班录入农民粮食直补、综补电脑系统信息台帐，汇编成册并到上级单位申领资金，打卡发放。
第二十三周
一、接政府通知，协助单位认真准备于近期召开的2011年财政奖补工作会议相关材料和统一布置要求;
二、协助单位报账员整理会计凭证等相关资料到上级单位报账;
三、协助单位同事办理各村(社区)的财政奖补工作相关业务。
第二十四周
一、接上级单位通知，认真准备相关材料，协助单位同事准备家电下乡补贴资金清算业务;
二、办理有关村(社区)涉农补贴农户信息的修改等相关业务;
三、协助单位同事准备相关材料并上报;
四、协助实习单位进行办公区域绿化工程相关工作。
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大学生村官工作是十七大以来党中央做出的一项重大战略决策，主要目的是培养一大批社会主义新农村建设骨干人才、党政干部队伍后备人才、各行各业优秀人才，江苏同时设立了985村官计划。20XX年5月30日，中央组织部召开全国大学生村官工作座谈会，进一步明确了大学生村官工作的定位：一是培养了解国情、熟悉基层、心贴群众、实践经验丰富的干部、人才;二是增强基层组织建设、促农村发展、让农民受益。
大学生村官工作是国家开展的选派项目。大学生村官岗位性质为村级组织特设岗位，系非公务员身份，其工作、生活补助和享受保障待遇应缴纳的相关费用由中央和地方财政共同承担。大学生村官的工作管理及考核比照公务员有关规定进行，由县(市、区)党委组织部牵头负责、乡镇党委直接管理、村党组织协助实施;人事档案由县(市、区)党委组织部管理或县(市、区)人力资源和社会保障部门所属人才服务机构免费，党团关系转至所在村。
大学生村官工作是党中央着眼于党和国家事业长远发展作出的一项重大战略决策，主要有以下几方面意义。
(1)大学生村官工作是为党和国家培养可靠接班人的战略工程。
(2)大学生村官工作是加强基层党组织建设的强基工程。
(3)大学生村官工作是建设社会主义新农村的人才工程。
(4)大学生村官工作是青年学生实现人生抱负的希望工程。
村官和公务员的主要区别有：
信用社会计工作计划范文第6篇
一、2009年所做的的主要工作
（一）成立了精神文明建设领导机构
为切实加强领导，成立了以党组书记、局长任组长的精神文明建设机构，并由党组成员、副局长蒋明具体分管。做到精神文明建设工作常抓不懈，把精神文明建设工作纳入了重要议事日程。按照《机关管理制度》的规定，定期或不定期地研究精神文明建设工作，组织全体职工学习了《公民道德建设实施纲要》、《行政机关公务员处分条例》和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。
（二）建立健全机关管理制度，推进审计工作的制度化。
为加强机关管理，局机关建立和完善了机关支部工作、机关内部管理和审计业务工作三方面内容的制度共26个。8月，审计局把审计工作的基本方针、机关及各股室的职能职责、审计职业道德和廉洁自律有关规定、审计基本程序及26个制度印制成册，规范制作成《**县审计局工作守则》，做到审计机关人手一册，并在政府行政信息网上公开。制度建设的关键环节在于遵守和执行。在落实制度过程中，首先让干部职工认真学习《守则》，其次是领导班子成员带头执行，第三是干部职工相互监督，第四是与年终考评、实施行政问责办法等结合起来，使干部职工增强了按照制度办事和自觉维护制度严肃性的意识，营造了机关以制度管人，以制度规范行为的良好氛围。
（三）切实把县委、政府中心工作与部门工作紧密结合，超额完成既定目标。
“围绕中心、服务大局”是国家审计署对审计工作提出的指导思想。审计机关通过认真学习贯彻县委十届四次及五次全会、县人民政府十四届一次及二次全会和相关会议精神，干部职工统一了思想，统一了行动，振奋了精神。在机关深入开展解放思想大讨论活动、加强精神文明建设、加强审计法制建设、参与新农村建设、实施审计项目等工作中，围绕中心服务大局，关注民生关注热点，增强了审计的责任感和自信心，保证了审计工作的有序开展，发挥了审计监督的经济效益和社会效益。
在工作中严格按审计人员职业道德、审计人员应遵守的工作纪律要求职工，做到工作上热情服务，爱岗敬业，在县直各部门和各乡（镇）树立了审计队伍的良好形象，办理的审计项目，严格依法审计，履行法律程序。2009年共完成审计项目36项，其中：部门预算执行审计6项；财政决算审计5项；乡科级领导干部经济责任审计11项；固定资产投资审计5项；专项资金审计7项；审计调查2项。审计发现问题154个，提出建议 94条，对被审计对象存在问题和提出建议的整改情况进行跟踪督促，绝大部分审计建议得到采纳。完成项目为年计划数19项的189%，提交审计专题、综合性报告和信息8篇，促进审计监督工作正常有效地开展。
（四）年度精神文明建设工作得到了县委、县政府和上级审计机关的一致好评。
在年度工作中，曾志桂同志被评为全省“优秀会计工作者”； 通过努力，审计局机关在5·12地震灾后恢复重建工作中，被县委、县政府评为**县2009年灾后恢复重建帮建工作“先进集体”；实施的**县农村信用合作联社及其下属信用联社营业部、溪洛渡信用社、细沙信用社等三个独立核算机构XX年度的资产负债损益情况及相关财务管理状况的审计调查，被云南省审计厅评为“优秀项目”；档案工作被县政府评为“三星级”达标单位。
为充实文化生活，提高单位职工的理论水平和业务水平，尽管单位经费十分困难，仍想方设法拿出近万元经费订阅党报、党刊、业务书籍和培训学习，积极为职工创造好的工作、学习环境。
（五）认真贯彻落实科学发展观，加强社会主义荣辱观重要思想教育。
认真贯彻落实科学发展观。局机关结合审计部门的工作性质和职责，组织学习《》、党的“十七大”精神，以及党的纪律等等，要求大家深刻领会科学发展观的深刻内涵和精神实质，要解放思想、实事求是，服务大局、因地制宜。一是把深入贯彻落实科学发展观与尹厅长提出厅机关开展此项主题活动要做到“三个准确把握”抓好六项具体工作的要求结合起来。把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。二是把深入贯彻落实科学发展观与局机关深入开展学习实践科学发展观主题活动提出的要求结合起来。认真履行审计监督职责，规范资金的管理和使用，确保经济、社会各项建设事业运行安全有序、健康发展。三是把深入贯彻落实科学发展观与项目审计的效益和效果结合起来。确保国家投入建设项目发挥好效益，同时，维护好老百姓的利益。四是把深入贯彻落实科学发展观与贯彻执行省政府第145号令《云南省政府投资建设项目审计办法》结合起来，加强学习，提高审计的技能和技巧，吃透政策，坚持原则。
加强社会主义荣辱观重要思想教育。按照同志提出的“培养社会主义荣辱观”的要求，认真贯彻党的基本理论，基本路线和基本纲领及各项方针政策。进一步促进审计干部特别是党员干部思想道德素质的不断提高，构建和谐审计环境。全体党员、审计干部牢记党的教导和宗旨，竭力做好本职工作，针对机关作风建设，用“三个代表”重要思想作指导，结合自己应该做什么，开展《公民道德建设实施纲要》的学习，各股室实行责任制，股长向领导负责，职工向股长负责，组员向组长负责。环境卫生实行门前“三包”，全体职工每周一积极主动自觉地打扫公共卫生，卫生区域按划分的时间、地段不缺不漏地打扫。使机关院坝、卫生区域整洁，环境优雅，职工工作起来心情舒畅。
（六）遵纪守法，从我做起，树好审计机关形象。
局机关以“平安单位”为载体，制定“平安单位”创建工作计划，认真扎实地开展了平安单位的创建工作，重视对家属、子女和租房户的教育和管理工作，局机关与其签订了门前三包责任书和社会治安综合治理责任制。加强遵纪守法教育，一年来单位职工、家属、子女中多年来从未有违法乱纪事件、安全责任事故、黄、赌、毒、等事件发生，无违反计划生育政策人员。做到遵纪守法，从我做起，违纪违法的事坚决不做。
（七）加强政治、业务学习，开展精神文明创建活动，提高队伍整体素质。
为进一步增强审计干部职工的思想政治素质，提高理论和业务水平，促进审计工作的改革和发展，制定了年度学习计划，做到学习内容明确，学习时间具体，每周五为政治、业务学习时间（特殊情况可提前或推后）；为提高审计干部的政治业务素质，加强队伍建设、思想作风建设、廉政建设、法制建设、精神文明建设，有针对性地开展审计人员的政治思想学习和业务培训，提升依法行政的能力；学习的内容包括党的路线方针政策、《》、党的知识、精神文明建设和有关法律、法规、规章制度、审计业务知识等内容。开展精神文明创建活动，推动精神文明建设的创新和发展。在获得市级文明单位的基础上，进一步强化精神文明建设意识，建立健全各项规章制度，落实各项目标责任制。
（八）积极开展“解放思想”大讨论和“除陋习、讲文明、树新风”携手共进爱我家园活动，认真落实“四项制度”， 切实加强执行力和公信力。
积极开展“解放思想”大讨论学习活动。思想是行动的先导，只有开放的思想才能有效地指导社会主义各项事业的发展。通过学习讨论，查问题、找差距、激发职工的思想活力，形成人人动脑筋想办法，个个转变观念谋发展的生动局面，使机关干部职工思想得到解放，观念逐步转变，工作上分工合作，生活中互相帮助，思想上共同进步，树立了克服困难努力做好各项工作的信心增强了机关的凝聚力和战斗力。
为了全面改善和提升**人的对外形象，把**建设得更加文明美丽和谐。局机关在“除陋习、讲文明、树新风”携手共进爱我家园活动中，认真搞好宣传教育工作，在局机关干部职工中召开专题会议进行学习，把建设文明美丽和谐**贯穿于审计工作的始终。要求大家用真诚的心灵和实际的行动，告别陈规陋习，传承文明火炬，弘扬文明新风，知荣明辱，为建设富裕民主文明开放和谐美好新**而努力奋斗。
同时，认真贯彻落实“四项制度”，切实加强机关执行力和公信力。为把“四项制度”的贯彻落实抓紧抓实，抓出成效，局机关成立了以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的贯彻实施行政问责办法等四项制度领导小组。把行政问责办法等“四项制度”印发到每个审计干部职工手中，做到人手一册。全面开展“四项制度”的学习宣传活动，使每个审计干部都知晓“四项制度”的内容和要求，深刻领会实施“四项制度”对提高政府执行力、公信力，提高为人民服务质量和水平的重要意义。
（九）抓落实，树立机关和谐、奋进和关爱的形象。
一是挂钩扶贫和新农村建设工作，审计局挂钩扶贫点——墨翰乡箐林村，2月遭受冰雪灾害，深入扶贫点箐林村了解受灾情况，大部分农业社受灾严重，让受灾群众生产自救，职工在并不宽裕的情况下，单位、职工捐资3000元。纪检组长长期在挂钩扶贫点工作，以“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的二十字方针为工作目标，充分调动和发挥广大村民群众参与的积极性，积极地推动了社会主义新农村建设。
二是围绕县委、政府工作中心，不厌其烦地，忍辱负重，从未间断地做移民工作。我局统一思想，尽心尽职，以移民工作为重，调整充实了溪洛渡水电站施工区包户移民工作领导组，按照县委、政府对移民工作的要求，进一步落实责任，掌握移民基本情况，建立移民包户档案卡。
三是积极开展向四川汶川5.12地震灾区捐款活动。2009年5月12日，四川汶川县发生了8级强烈地震,人民群众生命财产遭受严重损失，为切实帮助灾区群众抗灾救灾，重建家园，审计局全体干部职工积极主动向灾区捐款献爱心，无论是在昆明、昭通出差在外或是在乡下审计的人员都慷慨解囊，审计局干部职工向四川汶川5.12地震灾区捐款4758.9元，为“5·12”地震灾区缴纳特殊党费，每人100元至500元不等。在恢复重建工作中，局机关为抢抓建设，在经费紧缺的情况下主动拿出1000元钱来修复公路，以确保恢复重建工作的及时顺利推进。
四是积极响应县委政府号召，认真开展“送温暖、献爱心”活动。为受灾困难群众献爱心，机关16名干部职工累计捐款620元，捐八成新及以上冬大衣和毛衣共17件、冬裤22条。让困难群众感受到党和政府的关怀，感受到社会主义大家庭的温暖。在繁忙的工作中，局党组还组织在家审计干部看望和慰问退休职工及遗属，看望生病职工及家属，充分展现出审计局机关“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神。
二、存在的主要问题
一是精神文明建设工作与新时期的审计工作要求有一定差距，还有等于进一步加强。由于工作任务重，审计力量不足，不能保证机关业务知识学习按时进行，审计信息滞后。
二是经费严重不足，适应不了开展审计相关工作的需要。16名在岗人员每年还不到2万元公务经费，由于经费的奇缺，很多审计项目出现舍本逐末的现象，单位的审计信息化建设达不到上级审计机关的要求。
三是机关职工思想沟通不够。由于工作任务繁重，审计人员没有多余的时间去学习相关业务知识和总结经验教训，职工之间缺乏广泛的交流、沟通和协调。
三、下步工作打算
认真贯彻落实党的十七届三中全会、上级审计机关和县委、县政府相关会议精神，以科学发展为指导，紧紧围绕中心、服务大局，以关注民生、关注社会热点、关注农村建设的重大事项，加强审计调查和审计监督力度，提出改进和完善的建议，促进审计工作为保障社会公平正义、制约和监督权力运行、廉政建设等方面发挥积极作用。
一是加强学习。认真学习党的路线、方针、政策，贯彻落实县委和政府重大会议精神，紧紧围绕县委、政府经济工作思路和“十一五”规划要求，克服前进中的困难，把审计工作搞得更好。
二是抓落实。努力实践“三个代表”重要思想，进一步提高审计干部的政治业务素质，加强队伍建设、思想作风建设、廉政建设、法制建设、精神文明建设，有针对性地开展审计人员的政治思想学习和业务培训，提升依法行政的能力。
信用社会计工作计划范文第7篇
一、20*年所做的的主要工作
（一）成立了精神文明建设领导机构
为切实加强领导，成立了以党组书记、局长任组长的精神文明建设机构，并由党组成员、副局长蒋明具体分管。做到精神文明建设工作常抓不懈，把精神文明建设工作纳入了重要议事日程。按照《机关管理制度》的规定，定期或不定期地研究精神文明建设工作，组织全体职工学习了《公民道德建设实施纲要》、《行政机关公务员处分条例》和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。
（二）建立健全机关管理制度，推进审计工作的制度化。
为加强机关管理，局机关建立和完善了机关支部工作、机关内部管理和审计业务工作三方面内容的制度共26个。8月，审计局把审计工作的基本方针、机关及各股室的职能职责、审计职业道德和廉洁自律有关规定、审计基本程序及26个制度印制成册，规范制作成《*县审计局工作守则》，做到审计机关人手一册，并在政府行政信息网上公开。制度建设的关键环节在于遵守和执行。在落实制度过程中，首先让干部职工认真学习《守则》，其次是领导班子成员带头执行，第三是干部职工相互监督，第四是与年终考评、实施行政问责办法等结合起来，使干部职工增强了按照制度办事和自觉维护制度严肃性的意识，营造了机关以制度管人，以制度规范行为的良好氛围。
（三）切实把县委、政府中心工作与部门工作紧密结合，超额完成既定目标。
“围绕中心、服务大局”是国家审计署对审计工作提出的指导思想。审计机关通过认真学习贯彻县委十届四次及五次全会、县人民政府十四届一次及二次全会和相关会议精神，干部职工统一了思想，统一了行动，振奋了精神。在机关深入开展解放思想大讨论活动、加强精神文明建设、加强审计法制建设、参与新农村建设、实施审计项目等工作中，围绕中心服务大局，关注民生关注热点，增强了审计的责任感和自信心，保证了审计工作的有序开展，发挥了审计监督的经济效益和社会效益。
在工作中严格按审计人员职业道德、审计人员应遵守的工作纪律要求职工，做到工作上热情服务，爱岗敬业，在县直各部门和各乡（镇）树立了审计队伍的良好形象，办理的审计项目，严格依法审计，履行法律程序。20*年共完成审计项目36项，其中：部门预算执行审计6项；财政决算审计5项；乡科级领导干部经济责任审计11项；固定资产投资审计5项；专项资金审计7项；审计调查2项。审计发现问题154个，提出建议94条，对被审计对象存在问题和提出建议的整改情况进行跟踪督促，绝大部分审计建议得到采纳。完成项目为年计划数19项的189%，提交审计专题、综合性报告和信息8篇，促进审计监督工作正常有效地开展。
（四）年度精神文明建设工作得到了县委、县政府和上级审计机关的一致好评。
在年度工作中，曾志桂同志被评为全省“优秀会计工作者”；通过努力，审计局机关在5·12地震灾后恢复重建工作中，被县委、县政府评为*县20*年灾后恢复重建帮建工作“先进集体”；实施的*县农村信用合作联社及其下属信用联社营业部、溪洛渡信用社、细沙信用社等三个独立核算机构20*年度的资产负债损益情况及相关财务管理状况的审计调查，被云南省审计厅评为“优秀项目”；档案工作被县政府评为“三星级”达标单位。
为充实文化生活，提高单位职工的理论水平和业务水平，尽管单位经费十分困难，仍想方设法拿出近万元经费订阅党报、党刊、业务书籍和培训学习，积极为职工创造好的工作、学习环境。
（五）认真贯彻落实科学发展观，加强社会主义荣辱观重要思想教育。
认真贯彻落实科学发展观。局机关结合审计部门的工作性质和职责，组织学习《》、党的“十七大”精神，以及党的纪律等等，要求大家深刻领会科学发展观的深刻内涵和精神实质，要解放思想、实事求是，服务大局、因地制宜。一是把深入贯彻落实科学发展观与尹厅长提出厅机关开展此项主题活动要做到“三个准确把握”抓好六项具体工作的要求结合起来。把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。二是把深入贯彻落实科学发展观与局机关深入开展学习实践科学发展观主题活动提出的要求结合起来。认真履行审计监督职责，规范资金的管理和使用，确保经济、社会各项建设事业运行安全有序、健康发展。三是把深入贯彻落实科学发展观与项目审计的效益和效果结合起来。确保国家投入建设项目发挥好效益，同时，维护好老百姓的利益。四是把深入贯彻落实科学发展观与贯彻执行省政府第145号令《云南省政府投资建设项目审计办法》结合起来，加强学习，提高审计的技能和技巧，吃透政策，坚持原则。
加强社会主义荣辱观重要思想教育。按照同志提出的“培养社会主义荣辱观”的要求，认真贯彻党的基本理论，基本路线和基本纲领及各项方针政策。进一步促进审计干部特别是党员干部思想道德素质的不断提高，构建和谐审计环境。全体党员、审计干部牢记党的教导和宗旨，竭力做好本职工作，针对机关作风建设，用“三个代表”重要思想作指导，结合自己应该做什么，开展《公民道德建设实施纲要》的学习，各股室实行责任制，股长向领导负责，职工向股长负责，组员向组长负责。环境卫生实行门前“三包”，全体职工每周一积极主动自觉地打扫公共卫生，卫生区域按划分的时间、地段不缺不漏地打扫。使机关院坝、卫生区域整洁，环境优雅，职工工作起来心情舒畅。
（六）遵纪守法，从我做起，树好审计机关形象。
局机关以“平安单位”为载体，制定“平安单位”创建工作计划，认真扎实地开展了平安单位的创建工作，重视对家属、子女和租房户的教育和管理工作，局机关与其签订了门前三包责任书和社会治安综合治理责任制。加强遵纪守法教育，一年来单位职工、家属、子女中多年来从未有违法乱纪事件、安全责任事故、黄、赌、毒、等事件发生，无违反计划生育政策人员。做到遵纪守法，从我做起，违纪违法的事坚决不做。
（七）加强政治、业务学习，开展精神文明创建活动，提高队伍整体素质。
为进一步增强审计干部职工的思想政治素质，提高理论和业务水平，促进审计工作的改革和发展，制定了年度学习计划，做到学习内容明确，学习时间具体，每周五为政治、业务学习时间（特殊情况可提前或推后）；为提高审计干部的政治业务素质，加强队伍建设、思想作风建设、廉政建设、法制建设、精神文明建设，有针对性地开展审计人员的政治思想学习和业务培训，提升依法行政的能力；学习的内容包括党的路线方针政策、《》、党的知识、精神文明建设和有关法律、法规、规章制度、审计业务知识等内容。开展精神文明创建活动，推动精神文明建设的创新和发展。在获得市级文明单位的基础上，进一步强化精神文明建设意识，建立健全各项规章制度，落实各项目标责任制。
（八）积极开展“解放思想”大讨论和“除陋习、讲文明、树新风”携手共进爱我家园活动，认真落实“四项制度”，切实加强执行力和公信力。
积极开展“解放思想”大讨论学习活动。思想是行动的先导，只有开放的思想才能有效地指导社会主义各项事业的发展。通过学习讨论，查问题、找差距、激发职工的思想活力，形成人人动脑筋想办法，个个转变观念谋发展的生动局面，使机关干部职工思想得到解放，观念逐步转变，工作上分工合作，生活中互相帮助，思想上共同进步，树立了克服困难努力做好各项工作的信心增强了机关的凝聚力和战斗力。
为了全面改善和提升*人的对外形象，把*建设得更加文明美丽和谐。局机关在“除陋习、讲文明、树新风”携手共进爱我家园活动中，认真搞好宣传教育工作，在局机关干部职工中召开专题会议进行学习，把建设文明美丽和谐*贯穿于审计工作的始终。要求大家用真诚的心灵和实际的行动，告别陈规陋习，传承文明火炬，弘扬文明新风，知荣明辱，为建设富裕民主文明开放和谐美好新*而努力奋斗。
同时，认真贯彻落实“四项制度”，切实加强机关执行力和公信力。为把“四项制度”的贯彻落实抓紧抓实，抓出成效，局机关成立了以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的贯彻实施行政问责办法等四项制度领导小组。把行政问责办法等“四项制度”印发到每个审计干部职工手中，做到人手一册。全面开展“四项制度”的学习宣传活动，使每个审计干部都知晓“四项制度”的内容和要求，深刻领会实施“四项制度”对提高政府执行力、公信力，提高为人民服务质量和水平的重要意义。
（九）抓落实，树立机关和谐、奋进和关爱的形象。
一是挂钩扶贫和新农村建设工作，审计局挂钩扶贫点——墨翰乡箐林村，2月遭受冰雪灾害，深入扶贫点箐林村了解受灾情况，大部分农业社受灾严重，让受灾群众生产自救，职工在并不宽裕的情况下，单位、职工捐资3000元。纪检组长长期在挂钩扶贫点工作，以“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的二十字方针为工作目标，充分调动和发挥广大村民群众参与的积极性，积极地推动了社会主义新农村建设。
二是围绕县委、政府工作中心，不厌其烦地，忍辱负重，从未间断地做移民工作。我局统一思想，尽心尽职，以移民工作为重，调整充实了溪洛渡水电站施工区包户移民工作领导组，按照县委、政府对移民工作的要求，进一步落实责任，掌握移民基本情况，建立移民包户档案卡。
三是积极开展向四川*5.12地震灾区捐款活动。20*年5月12日，四川*县发生了8级强烈地震,人民群众生命财产遭受严重损失，为切实帮助灾区群众抗灾救灾，重建家园，审计局全体干部职工积极主动向灾区捐款献爱心，无论是在昆明、昭通出差在外或是在乡下审计的人员都慷慨解囊，审计局干部职工向四川*5.12地震灾区捐款4758.9元，为“5·12”地震灾区缴纳特殊党费，每人100元至500元不等。在恢复重建工作中，局机关为抢抓建设，在经费紧缺的情况下主动拿出1000元钱来修复公路，以确保恢复重建工作的及时顺利推进。
四是积极响应县委政府号召，认真开展“送温暖、献爱心”活动。为受灾困难群众献爱心，机关16名干部职工累计捐款620元，捐八成新及以上冬大衣和毛衣共17件、冬裤22条。让困难群众感受到党和政府的关怀，感受到社会主义大家庭的温暖。在繁忙的工作中，局党组还组织在家审计干部看望和慰问退休职工及遗属，看望生病职工及家属，充分展现出审计局机关“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神。
二、存在的主要问题
一是精神文明建设工作与新时期的审计工作要求有一定差距，还有等于进一步加强。由于工作任务重，审计力量不足，不能保证机关业务知识学习按时进行，审计信息滞后。
二是经费严重不足，适应不了开展审计相关工作的需要。16名在岗人员每年还不到2万元公务经费，由于经费的奇缺，很多审计项目出现舍本逐末的现象，单位的审计信息化建设达不到上级审计机关的要求。
三是机关职工思想沟通不够。由于工作任务繁重，审计人员没有多余的时间去学习相关业务知识和总结经验教训，职工之间缺乏广泛的交流、沟通和协调。
三、下步工作打算
认真贯彻落实党的十七届三中全会、上级审计机关和县委、县政府相关会议精神，以科学发展为指导，紧紧围绕中心、服务大局，以关注民生、关注社会热点、关注农村建设的重大事项，加强审计调查和审计监督力度，提出改进和完善的建议，促进审计工作为保障社会公平正义、制约和监督权力运行、廉政建设等方面发挥积极作用。
一是加强学习。认真学习党的路线、方针、政策，贯彻落实县委和政府重大会议精神，紧紧围绕县委、政府经济工作思路和“十一五”规划要求，克服前进中的困难，把审计工作搞得更好。
二是抓落实。努力实践“三个代表”重要思想，进一步提高审计干部的政治业务素质，加强队伍建设、思想作风建设、廉政建设、法制建设、精神文明建设，有针对性地开展审计人员的政治思想学习和业务培训，提升依法行政的能力。
信用社会计工作计划范文第8篇
（一）坚持多渠道并举，努力扩大财源。
今年金融危机的负面影响正逐步消退，我镇的社会经济各方面开始好转，1月份税收收入达到1355.5万元，同比增长95%，取得了开门红的好成绩。今年“两代会”上提出的一般预算收入为10200万元的目标，我们积极与国地税配合，通过走访了解，落实优惠政策，管紧税源收入，依靠服务促发展，。到5月份止，实现税收收入5296.77万元，同比增长55%，回升趋势明显。
（二）科学编制预算，严格执行预算管理。
根据“规范、细化、综合、零基”的预算要求，结合本年的财政实际收支结构,科学编制财政年初预算草案，严格控制“人、车、会、话”的一般性财政支出，规范机关及学校等部门的包干经费。同时保证重点支出，注重民生支出，加大对农业、教育、文化、卫生及新农村建设等各项社会保障的投入，实现财政点、线、面的科学分配和平衡。严格按照预算执行，对预算外的各项费用支出，进行严格把关审核，对确需支付的款项，补办预算追加手续，规范预算管理。
（三）规范财务制度，做好各类专项检查。
上半年，我们根据上级财政、审计部门有关要求，以做好专项检查为契机，加强财政监督，进一步健全内控机制，切实加强资金存储、拨付等各环节的管理，增强资金使用的透明度，通过对农业资金专项检查、小金库专项治理等，使专项资金使用向“实用、适度、节约”方向迈进，真正把有限的资金用在刀刃上，提高资金使用效益。
（四）加强会计知识培训，提高财会人员整体素质。
会计继续教育工作从4月份重新开始组织报名工作，除了培训年度、细则的改变，主要的是正式实行网上培训方式，除了报名录入工作，培训和考试全程都在网上完成，在保证培训质量的同时给从业人员提供了最大的便利。截止目前，已有143人完成培训，3人补培训。
同时，积极发挥协会作用，注重对会计珠算协会的业务建设，组织学习和开展形式多样的学术交流活动，布置撰写学术论文，继续加强学会会计工作联系点建设，使之在政府管理部门与企业及会计人员之间起好桥梁纽带作用，带领全镇会计从业人员增强业务能力，提高整体素质。
(五)、健全网络建设，切实做好补贴资金的及时到位。
今年我镇在农资综合补贴发放工作中，按照政策宣传到户、清册编制到户、公示通知到户和资金兑付到户的原则，由各村工作人员对实际种粮面积进行核实，同时做好农民补贴网的核对与录入工作；各村面积上报后由镇工作人员进行汇总整理；各村对补贴发放对象和基本情况进行公示，公示期满无异议后，由农村信用社依据分户补贴清册将补贴资金通过“一卡通”形式直接发放到户。今年我镇共有补贴户4332户，面积24579.01亩，补贴金额共计1098681.13元，现已全部发放到户。
家电下乡财政补贴项目启动一年来，得到了广大群众的好评，取得了良好的社会效益。至今，冰箱、空调等家电类已经累计补贴934户，金额248633.63元，其中今年1-6月为455户，补贴248633.63元；另外，汽车、摩托车共补贴179户，金额387661.1元，其中1-6月补贴101户，补贴232421.1元。政策实施扩大国内消费市场，提高农民生活质量，推动城乡经济发展，促进社会主义新农村建设。
(六)、发挥审计职能，规范财务处理。
上半年，财政审计所根据年度审计工作计划，对青港村2008-2009年财务收支情况进行了报送审计，重点检查了在非生产性支出控制、工程管理、债权债务管理、承包合同管理、内部控制制度等方面，并出具审计报告，提出整改意见7条，要求被审计单位落实整改。在审计过程中，我们严格依各项规章制度和政策开展审计工作，把不符合规章制度和政策的各项不合理开支进行处理；同时还采取边审计边指导的方式，对不符合要求和不按会计制度规定的账务处理作了现场指导。通过半年来的审计工作，规范了村级现金管理制度，健全了财务管理制度，发挥了审计正面功能，最大程度地维护了集体利益。同时，对镇级及村级的工程项目统一组织进行委托审计。上半年共报送工程审计项目6个，工程送审金额达573.13万元，通过审计，核减工程金额31.62万元，从而进一步促进了工程管理的规范化、程序化运作。
从上半年来看，经济发展形势有所好转，财政收入恢复增长，使我们对下半年工作的开展也有了信心。但是同时，我们也必须正视下列的问题，一方面财政收入来源有限，没有新的突破点，特别是今年预算外收入的减少，大大增加了财政工作的压力；另一方面公共财政支出步伐加快，政策性配套支出项目和市镇重点项目多，财政收支平衡面临一定压力。为完成今年的预算，我们将着力做好以下四方面的工作。
第一、挖掘税源潜力，增加可用财力。
一要继续巩固基础财源、速效财源与长效财源并重的多元化、有后劲的财源体系，着力解决好税源结构不合理性的问题，推动镇财政收入再上新台阶。二要紧紧围绕产业提升基地的目标，着力发展科技含量高、产出效益好的优质内资企业，提高企业对地方财政的贡献率。三要立足破解瓶颈制约、盘活土地存量、促进企业发展和投产，督促部分入驻企业早投产、早出效，增加税收渠道。四要加强对税源的监控，尽量少流失税金，重点抓紧对小税种的征管力度，做到应收尽收。五要积极发展适合我镇实际的第三产业，留住税源。一方面继续发展以观光、休闲为主的产业，包括休闲渔业、观光农业等，另一方面要积极发展下游产业，包括连带动的餐饮业、住宿业等，让客人把钱更多的消费在牟山。这样既可以增加镇级财政，带富一方，也间接的减少财政支农数额。
第二、加强节约型政府建设，降低财政运营成本。
针对刚性支出日益增加，镇财政负担日益加重的现状，我们要切实降低行政成本，严格支出管理。一要坚持“以收定支”、“轻重缓急”、“先收后支”的原则，来规范和完善预算管理制度。二要控制公用经费支出。继续深入在全镇行政和事业单位范围内，开展建设“节约型机关、节约型单位”活动；切实加强和规范公务接待、差旅管理等工作，严格控制会议支出，确保公用经费压缩5%以上。三要加强财政监管。理顺各级资金的关系，做到“权、责、利”明晰，对各类镇财政补助或投入项目，明确界限，科学预算，科学使用，实行事前、事中、事后全程跟踪监督，做到参与而不包揽，充分发挥审计在工程建设中的监督。
第三、探索财政支出绩效评价，提高资金使用效益。
财政收支规模持续快速增长，为我镇经济和社会事业发展提供了有力保障，但从现实看财政资金供求矛盾依然十分突出，为使资金使用发挥到最大效益，我们要在建立完善财政支出绩效评价上下功夫，通过实施财政支出绩效评价制度，提高财政经济决策水平与政府对资源的配置效率，确保财政预算和政策得到有效实施，促进支出规模的适度控制和支出结构的调整优化，提高财政资金的使用效益，建立以“追踪问效”为导向的新型财政支出管理模式。
信用社会计工作计划范文第9篇
12. [竞聘演讲] 财务科长竟聘上岗演讲材料 [佚名][2008年10月19日][123] 尊敬的各位领导、各位同事：大家好！非常感谢你们能给我这个参与竞聘的机会，今天我所竞聘的是处财务管理科科长职位。 个人简历 本人于1990年毕业于湖南省长沙交通学院，学历本科，所学专业是工程财务会计，自参加工作以来一……
13. [竞聘演讲] 竞聘演讲稿（税政法规科科长） [佚名][2008年9月21日][672] 各位领导、同志们，大家好： 我非常有幸地走上这三尺演讲台，与这么多年青上进的税务干部一起展示才华，证明能力，阐述观点。 首先我简单介绍一下我的个人经历，我是一九九四年税务机构分设时，分到博乐市地税局工作，时任市局管理科科长，一九九六年担任纪检员一职，分管业务科和稽查局工作，一九九九年八月调任州局征管科科长，负责征管科工作，二OO一年任州局业务科科长，负责业务科工作至今。几年来，无论是税政管理、征……
14. [先进性教育3] 科长党性分析材料 [未知][2008年9月16日][1762] 按照区委办公室保持共产党员先进性教育领导小组的要求，在领导的精心指导和热情帮助下，在基层提、个人找、组织点、互相帮的基础上，我认真对照和新时期保持共产党员先进性的基本要求，对照区委办公室 “六讲、六做”主题实践活动的要求，认真回顾了自己的工作,对自己的党性党风状况进行总结反思,深刻剖析了自己在思想、工作和作风上先进性表现得不鲜明或不适应、不符合的地方和存在的突出问题。 “学然后知不足……
15. [工作总结2] ＊机关副科长工作总结 [一支笔][2008年9月10日][88] 回顾一年来自己所走过的历程，我作为一名在副科级岗位上的国家公务员，始终能够按“三个代表”的要求，兢兢业业，忠于职守，自觉履行一名国家公务员的职责。
在思想政治方面，坚定树立起自己的政治理想信念，坚定建设中国特色社会主义，全面推进脱贫致富，逐步建设小康社会的信心，不断加强自身修养，努力改造自己的主观世界，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定自己的立场，忠于党和人民的事业，敬岗爱业，按照“三个……
16. [规则方案] 劳资科长岗位安全职责 [一支笔][2008年9月8日][29] 劳资科长岗位安全职责 1、落实安排对新入厂人员（包括实习、代培人员）、公司职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作计划并组织实施。 2、按照劳动纪律管理规定，监督对职工劳动纪律的教育与检查。 3、贯彻劳动法，控制加班加点。 ……
17. [竞聘演讲] 就业指导科科长职位的竞争演讲 [sannong][2008年9月1日][240] 尊敬的各位领导、各位同事： 大家好！
今天我有幸站在讲台上，参加科级领导职务的竞聘。采取竞争上岗的方式产生中层领导干部向全体职工们传递了这样一个信息，那就是我局领导班子以人为本、锐意改革的创新精神和求发展、谋变革的决心。正是这种精神、这种决心，必将使劳动局的明天拥有无限的生机和活力。我竞聘的职位是就业服务局就业指导科科长职务。 下面，我对自己的基本情况向各位做一简单的介绍。
我今年……
18. [事迹材料] 交警大队事故科科长事迹 [佚名][2008年8月23日][48] 甘把青春铸警魂
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---记武城县交警大队事故二科科长王天明 今年28岁的王天明，先后干过基层派出所民警、交通警察、车管所副所长，2002年4月份，担任武城县交警大队事故二科科长。工作7年来，王天明勤奋钻研业务，兢兢业业工作，2002年被评为市局“创人民满意活动先进个人”……
19. [演讲稿] 工程处质量安全科科长竟聘演讲稿2 [佚名][2008年8月11日][219] 各位领导、各位同仁： 大家好！ &……
20. [演讲稿] 工程处质量安全科科长竟聘演讲稿 [佚名][2008年8月11日][553] 各位领导、各位同事： 在这里我很荣幸赶上了公司改革的机遇，面对了一个崭新挑战自我的时机。感谢公司领导为我们创造了这次公平竞争的机会。我非常自豪地看到我们公司改革前进的步伐，以这种公平、公正、……21. [竞聘演讲] 文体科科长竞聘演讲词 [佚名][2008年8月3日][467] 尊敬的各位领导，各位评委，各位同事： 大家好！ 首先感谢组织上为我们提供了这么一个展示自我的舞台！让我有机会站在这里，接受组织上的考验和大家的选择。 我叫XXX，今年28岁，1997年毕业于福建师范大学中文系。参加公务员考试后，有幸成为文体局文化科科员。在工作之余，我始终坚持学习，取得党校行政管理专业本科毕业证书，并加入中国共产党。 在过去的三年里，我在分管付局长的直接领……
22. [竞聘演讲] 文化系统新闻出版管理科科长竞聘演讲稿 [佚名][2008年8月3日][139] 各位领导、各位评委、各位同事： 下午好！ 首先感谢组织为我们提供这次公平竞争的机会。今天我竞聘的岗位是文体产业与新闻出版管理科科长。 我叫XXX，现任市博物馆副馆长，中共党员，有助理工程师和文博助理馆员两个职称。2002年被中共泉州市委宣传部评为“泉州市文明市民”。 我于2000年7月毕业于国立华侨大学土木工程系，同年9月进入文体局筹建办，参与市博物馆、体育馆和游泳馆的工……
23. [竞聘演讲] 文体产业与新闻出版管理科科长竞聘演说稿 [佚名][2008年8月3日][103] 各位领导、各位评委：大家好。 我叫XXX，现年33岁，大学本科学历，馆员中级职称。1990年参加工作，1993年调入XX市图书馆，先在外借部，兼过出纳，现从事图书采编工作。在从事图书馆工作的十几年当中，我可以问心无愧的讲，我为XX市图书馆的发展做出了应有的贡献，特别是到采编室以后，利用自己所学的图书馆学知识、计算机知识，和馆里的领导和同事一道，为本馆计算机……
24. [竞聘演讲] 文化局科长竞聘演讲稿 [佚名][2008年8月3日][352] 各位领导、各位评委、各位同事： 你们好！ 我叫XXX，1988年7月毕业于福建师范大学美术系。1991年9月调到XX市文化馆工作，现为XX市文化馆馆员、美术室主任，福建省美术家协会会员、泉州市美术家协会常务理事， XX市美术家协会副主席兼秘书长。 我竞争的职位是文体产业与新闻出版管理科科长，理由有三点： 1、我有较丰富的基层文化工作经验，熟悉文化政策业务，能马上进入工作角色。……
25. [竞聘演讲] 体育科科长竞聘演讲稿 [佚名][2008年8月3日][213] 尊敬的各位考官： 你们好！ 首先感谢大家听取我的竞岗思路汇报，我这次竞骋上岗的职位是体育科科长。本人XXX现就职于XX市少体校任校长助理，并兼任田径班的教学训练工作，自小我就被选拔进入XX市少体校田径班开始接受田径专项训练，在此期间曾多次代表省、市参加不同级别的田径比赛，获得较好的成绩。九四年进入省体工队从事田径专业训练，使自己的运动成绩突飞猛进，其后，九五年考入福建省集美大学体育学……
26. [竞聘演讲] 竞聘信用社稽核监察科科长演讲辞 [佚名][2008年8月3日][299] 尊敬的各位领导、各位评委以及在座的各位同仁：
您们好！ 非常感谢各位领导给我创造了这个发挥自我、展示才华的机会,我在这里用朴实、诚恳的语言、执着追求事业的责任心，务实的工作举措，希望能得到各位领导、各位评委的信任与支持，能受聘稽核监察科科长这个岗位。 现在，我把自己介绍给大家：我叫 ，现年 岁，中共党员，本科在读，已取得经济师资格。我于19 年月参加信用社，先后……
27. [事迹材料] 工程公司劳模先进事迹(财务科副科长) [佚名][2008年8月1日][144] 廖湘贤，男，28岁，中共党员，大专文化，现任邵阳公司财务科副科长 一、自觉加强理论学习，不断提高自身素质。 廖湘贤同志作为一名共产党员，始终把学习放在首要的位置，因为他坚信：不加强学习、放松学习，不对思想进行更新改造，在思想上就会出现麻痹大意，对党的事业就会发生动摇，党性观念就会蜕化，甚至变质。因此，他始终坚持把学习马列主义、思想、邓小平理论、江总书记“三个代表”和党的十六大精神作为自己理……
28. [事迹材料] 工商局登记注册科科长事迹 [佚名][2008年7月16日][123] 红盾闪光为人民 ——记共产党员、县工商局工商局登记注册科科长马×× 在县工商局县行政服务中心第二室,有一位穿一套得体工商制服,满面春风、笑盈盈地为工商业主办理市场准入手续的工商女干部。她，就是共产党员、全市市人大代表、县工商局工商局登记注册科科长马××。喝着运河水长大的她，用共产党员独有的光辉照亮了群众的心，二十年来,在工商岗位上洒一路汗水,谱写了一篇篇红盾闪光为人民的动人乐章……
29. [事迹材料] 十佳青年侯选人地税稽查科长事迹材料 [佚名][2008年7月16日][153] xxx同志现任xx市地税局稽查局稽查x科副科长。今年39岁的他，自1995年从事税收工作以来文秘部落，已在税务稽查工作岗位上摸爬滚打了八个年头。八年来，他立足本职，严格执法，依法查处并严厉打击各种偷逃税行为，共为国家挽回税收4000余万元，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩，连年被评为xx市地税系统先进者，先后多次被授予xx市地税系统业务能手称号，去年，又以优异的工作成绩荣获xx市地税系统突出……
信用社会计工作计划范文第10篇
职务犯罪是最严重、最典型的腐败现象。财会人员作为专司财务会计工作的一个特殊群体，其职务犯罪不仅违背国家工作人员职务上的廉洁性、侵犯国家廉政制度，同时也侵犯公共财产的所有权、使用权，具有较大的社会危害性。加强财会人员职务犯罪的预防，对促进财会人员奉公守法、廉洁从业和保护国有财产安全，都有十分重要的意义。本文以浙江省检察机关近十年来查处的财会人员职务犯罪案件为例，对财会人员职务犯罪的现状、特点、发展趋势和原因进行分析论证，并研究提出预防财会人员职务犯罪案件的对策建议，以服务和促进反腐败惩防体系建设和经济社会科学发展。
一、财会人员职务犯罪的现状、特点和发展趋势
（一）财会人员职务犯罪现状、特点
2003年以来，浙江省检察机关根据中央部署深入开展治理商业贿赂、治理工程建设领域腐败问题、查处和预防涉农惠民领域职务犯罪和侵犯“民生民利”渎职侵权犯罪等专项工作，着力查处一批妨害发展、危害民生、影响稳定的大案要案和窝案串案。其中也有不少财会人员被查处。现分别对2003年至2012年这十年间全省财会人员职务犯罪的发案数、案件类型，主体年龄、性别、学历、职务、行业分布、犯罪部位、犯罪手段、犯罪危害、刑罚处分等进行分析，说明财会人员职务犯罪的特征和危害。
1. 从查处案件的总体情况看，总数较多，但近年来有所下降。十年来全省检察机关共立案查处财会人员职务犯罪案件1003人，占同期查处职务犯罪人员总数的6.27%。其中贪污贿赂犯罪947人，占该类犯罪总数的6.91%；渎职犯罪56人，占该类犯罪总数的2.44%。说明财会人员职务犯罪在全部职务犯罪中占较大比重，是案件多发易发的一个行业和群体。其中2003年至2006年立案查处财会人员职务犯罪均在110人以上，2007年开始有所下降。说明2006年以后随着国家新的财务会计制度和相关内控准则等的实施，财会人员职务犯罪有所减少（见表一）。
2. 从查处案件罪名分布看，主要是贪污、挪用公款犯罪。查处的贪污贿赂类犯罪主要集中在贪污、受贿、行贿和挪用公款罪四种，其中贪污462人，挪用公款349人，合计占81%，这一情况与全部职务犯罪中贪污、挪用公款只占25%相比有很大不同；私分国有资产15人，占全部职务犯罪中私分国有资产的12.1%；受贿108人、行贿10人、单位受贿2人和介绍贿赂1人，合计121人，占12%，与全部职务犯罪中受贿、行贿等占60%以上也有明显不同。说明财会人员职务犯罪以利用管理职权直接侵占挪用和私分国有资产等为主，为他人谋利进行权钱交易为次。渎职类犯罪中，21人，33人，其他2人（故意泄露国家秘密1 人，徇私发售发票、抵扣税款、出口退税1 人）（见表二）。
3.从查处案件行业分布看，发案领域、环节相对集中。财会人员发案领域主要集中在金融、财税、国有企业、电力、行政机关、事业单位、教育、医疗、农村基层等行业、领域（见表三），发案环节主要集中在财务管理、会计核算和出纳保管等环节。其中国有企业工程建设、物资采购、资金管理过程中发案尤其明显，如中国远望集团董事长、总经理李某某在转让下属技工贸公司持有华远公司的40%股权中，伙同长兴利源污水处理厂会计韩某某分别贪污700万元和760余万元。
4.从查处人员群体情况看，呈现“三多三少”特点。“三多”是女性较多，农村基层人员较多，年龄较大。其中，按性别分，男653人，占65.1%；女350人，占34.9%；这一比例与全部查处人数的中男占93.1%、女占6.9%相比明显不同（见表四）；农村基层组织财会人员338人（兼任村两委领导71人），主要是在协助政府从事土地征用补偿工作中利用管理资金、分发款项的便利实施贪污挪用犯罪，在村土地征用、村集体资产出租、生产经营承包等环节收受土地使用企业、村民、承租及承包经营者的贿赂，在协助政府从事土地整理管理工作中收受施工方的贿赂；年龄大于60岁49人，大于50岁265人，小于30岁93人，小于25岁23人，与全部查处人数比偏大（见表五）。“三少”是学历较低，党员较少，担任处级以上领导干部较少。本科以上学历105人，占10.5%，专科（高职）245人，占24.4%；高中（职高、中专）358人，占35.7%；初中以下295人占29.4%，这与全部查处人数中的本科以上占24.9%，专科（高职）占27.5%，高中（职高、中专业）占22.9%，初中以下占24.7%，相比学历偏低（见表六）；党员共496人，占查处财会人员总数的49.45%，与查处总人数中党员占63.36%相比偏少；兼任单位领导34人，财会部门负责人172人，会计人员272人，出纳人员409人，收费报账等人员116人；处级干部24人，科级干部80人，科员办事员62人，未定级无职级人员837人，说明担任副处级以上领导职务的财会人员职务犯罪比较少而科级以下比较突出。其中查处县处级财务会计领导干部24名，占查处县处级领导干部总数的0.19%；查处科局级以上财务会计领导干部104人，占查处科局级以上总数的10.37% 。如2004年查处宁波机械冶金控股集团有限公司企管财务处处长郑某某受贿12.5万元、宁波市水利局计划财务处处长戴某某受贿11.2万元，衢州市交通局计财股处长黄某某挪用公款罪1100万元；2007年查处杭州电连接器厂财务处处长夏某某贪污6.9万元，浙江省体育局规划财务处副处长何某受贿688万元；2009年查处巨化集团公司副总会计师杨某某62万元；2010年查处巨化集团公司计划财务部部长蒋某某受贿11万元，等等。
5.从犯罪危害和后果看，金额较大、损失较大、判处刑罚较重。犯罪金额大于1亿元1人，大于5000万元4人，大于1000万元22人，大于100万元140人，大于50万元248人，大于5万元755人。造成经济损失125991万元，占全部损失的10.2%；挽回经济损失33711万元，占全部挽回损失的11.03%。其中贪污贿赂涉案金额116873万元，挽回经济损失33266万元；渎职犯罪造成损失9118万元，挽回经济损失446万元（见表七）。被判处死缓2人，无期徒刑11人，10年以上徒刑104人，3至9年徒刑215人，3年及以下徒刑433人（其中缓刑376人），拘役15人（其中缓刑11人），免于刑事处分40人，罚金4人，其他179人（见表八）。说明财会人员职务犯罪数额和损失比其他职务犯罪大，大案比例高，危害严重。如2011年查处温州菜篮子集团有限公司总经理助理、财会处长王某挪用公款7874万元和原财务处处长陈某某参与私分国有资产9131万元，浙江漓铁集团有限公司出纳高某挪用公款26500万元、受贿20余万元，巨化集团公司副总经理李某某（副厅级）伙同华东巨化公司财务部经理田某某等共同挪用公款4000万元用于个人注册公司，萧山第一税务师事务所会计陈某某贪污768万元；2012年查处原海宁市供销总社财务基建科科长沈某某挪用公款5330万元，杭州市拱墅区康桥镇谢村村委会社区会计王某某挪用公款1785万元，等等。
6.犯罪手段多样、日趋隐蔽。贪污犯罪中，直接侵吞125人，收款不入账72人（其中少入账19人），涂改伪造报账20人，虚报冒领94人，骗取25人，盗窃10人，私分51人；挪用公款犯罪中，直接挪用244人，以借为名挪用44人、斡旋挪用4人；贿赂犯罪中，收受84人（其中家属收受2人），索取现金21人，主动给予9人，被勒索给予1人。渎职犯罪中，不履行职责15人，疏于履行职责11人，其他167人（见表九）。如2011年查处的温州龙发运输有限公司主办会计沈某贪污1355万元案，沈采用在自己保管的现金支票上擅自加盖公司法人章、财务章等方式大肆贪污公款，作案131次，竟长时间无人察觉。
（二）财会人员职务犯罪的发展趋势
随着改革开放的深入，由于制度不完善和滞后性，职务犯罪在向多个领域渗透的同时呈现出明显的行业性、系统性和群体性特征。与其他职务犯罪一样，总体上也呈现出此消彼长的发展趋势。
1.部分传统案件多发易发行业系统的财会人员职务犯罪得到初步遏制。城建交通、机关、财税金融、国有企业（含电力、邮电）、农村社区等行业系统是传统案件多发易发行业系统。从2010年以来发案走势看，这些传统多发行业、系统的财会人员贪污贿赂发案数有所回落（见表十）。
2.部分行业系统财会人员职务犯罪增多，并向以往不被关注的行业领域渗透。2010年以来，我省国有事业、教育、医疗卫生、文体新闻、乡镇街道等行业、系统财会人员贪污贿赂犯罪发案数明显增加（见表十一），并向以往不被关注的社会保障等行业领域渗透。特别是近年来随着我省社会保障事业的发展，财会人员参与贪污挪用私分相关社保资金的职务犯罪问题屡有发生，有的数额巨大，造成了极坏社会影响。如2011年查处的宁波鄞州区养老保险管理中心工作人员杨某某贪污养老保险金案、宁波保税区社会保险管理处工作人员马某贪污失业保险金案、余姚市马渚镇医管办工作人员施某某贪污合作医疗金案等系列案件，有的虚构养老保险账户，冒领养老保险金；有的以伪造身份、虚增人数、虚假入账的方式，骗取失业保险救济金；有的秘密复印本辖区内病人住院发票等资料、伪造他人住院发票及资料等手段，骗取合作医疗金。其中杨某某利用办理养老保险金发放工作和职务便利，自2005年始虚构了35个养老保险账户，逐月冒领养老保险金，至2007年辞职后仍继续冒领直至2010年，贪污养老保险金高达380余万元。
3.国有资产、社保福利、涉农资金管理等领域的财会人员渎职犯罪日益增多。主要表现为以下几种：一是财会主管人员对下属财会人员监管不严，造成财会人员职务犯罪。如景宁畲族自治县水利局原收费员蓝某某利用收费职务之便先后挪用水电费管理费计130余万元，用于个人购房、购和清还债务。局长徐某某主管财务，对蓝的票款长期不清，没有采取有效措施，给国家造成了112万元无法挽回的重大损失，也被以涉嫌罪立案侦查。二是财会人员受单位领导指使协助虚开发票、编制假账，骗取项目资金。如浙江石练菊米有限公司出纳蓝某某在实施遂昌县菊米规范化生产基地建设项目的过程中，，在明知项目未真正实施的情况下，仍然虚开项目开支发票、编造虚假账目，帮助周继长等骗取项目资金，给国家造成直接经济损失50万元。三是财会人员工作严重不负责任，不正确履行会计核算职责，违反规定处理财务，或疏于监管，致使造成公共财产遭受重大损失的后果。如陈某某在担任奉化市供销合作社会计时，直接管理下属进出口公司退税工作，由于其工作极不负责，致使出口退税未在规定期限内办里，导致120余万元的出口退税款无法退税，给本单位造成了直接经济损失。金某某在担任浦江县供销社财务基建科科长期间，不正确履行职责，超越职权，在供销社改制时为他人办证牟利，给浦东供销社造成资产损失约40余万元。四是财会人员不认真履行互相牵制、监督职责，导致其他财会人员骗取、侵吞、挪用公款给国家造成重大损失。如蒋某某在担任湖州市社会保险管理服务中心财务科科长期间，在其兼任的企业养老保险基金会计工作中，违反财政部《会计基础工作规范》和市社保中心《内部控制管理实施细则》所规定的职责要求，在审核在职死亡人员一次性支付业务时，对工作严重不负责任，造成严海明通过伪造《个人账户一次性支付审批表》骗取养老保险基金的犯罪行为屡次得逞，给国家造成 66万余元的直接经济损失。李某某、叶某某在受聘担任云和镇农村财务管理中心会计期间，未认真履行核对职责，致使中心出纳蓝某某数十次私自篡改银行存款对账单、长期挪用村集体资金，至案发前仍有150余万元不能退还，给国家和集体造成了重大经济损失。阮某某在担任椒江区下陈街道办事处财政所会计期间，违反规定，未履行好会计的核算和监督职能，将本应分开保管的印鉴一并交由出纳潘某某保管，致使潘多次私自从办事处银行账户提取现金共计58万元，供个人挥霍，使国家财产遭受重大损失。瑞安市移民安置办公室出纳吴某某，不正确履行资金的支付、对账和印章、支票保管等出纳岗位的职责，致使会计陈某某分30余次挪用温州珊溪水库移民后期扶持资金等共计259万元用于，案发后尚有155万余元国家资金未追回。五是财会人员集体失职。如路桥区人民法院会计卢某某和出纳徐某某不认真保管空白的电汇凭证和印章，不进行及时的核算和有效的监督，导致林某某先后盗用他人印章虚填转账支票5次、电汇凭证101次、伪造解款回单16次，造成直接经济损失达900余万元。
二、财会人员职务犯罪的原因分析
职务犯罪普遍性的原因是教育不够扎实，制度不够健全，监管不够有力。财会人员职务犯罪也不例外，既有个人主观原因，也有财务制度不健全、监督制约不到位等客观因素。具体有以下原因。
（一）主观方面
国有单位的财会人员长期以来受到良好的职业教育，被称为“铁算盘”，一般来说能严格自律、严格把关。但也有的财会人员由于在市场经济的负面影响下，长期不参加单位组织的学习教育，思想素质出现偏差，法制观念淡薄，职业道德不强，自律性较差，人生观、世界观、价值观扭曲，是他们走上职务犯罪道路不可忽视的心理原因。
1.心态失衡，贪欲膨胀，不讲奉献讲享受。有的财会人员在成绩面前，放松了思想改造，开始与同行攀比，与外商、私企大款攀比，心态失衡，私欲逐渐膨胀，损害企业利益。有的个人享乐主义抬头，从吃喝玩乐开始，到后来接受他人送的财物。有的认为自己为国家辛辛苦苦干了一辈子，如今都快要退休了，“有权不用，过期作废”，因此在临退休前大捞一把。有的在国企改制等改革过程中，存在“改制必须花成本”、“改制是个人致富机遇” 等错误的思想认识，对国企发展前景缺乏信心，往往持悲观、消极的心态，加速短期行为的发生，“吃、拿、卡、要”，甚至侵吞公款走向犯罪。如杭州市余杭区塘栖粮油公司（转制前为余杭塘栖粮管所）董事长兼总经理陈某某，在明知粮管所转制后，自己个人拥有新公司较大股份的情况下，伙同公司会计王某某，通过虚列开支的方法，隐匿粮管所国有资产104万余元，然后直接转入改制后的股份制公司。杭州桐佳毛纺时装有限公司总经理王某某，在公司改制和增资扩股中，授意财务人员将公司的资金缴纳其个人的投资款，涉案金额257万元。绍兴市机床集团财务科长汪某某眼看企业改制在即，不知自己何去何从，前途难测，就伙同该公司原总经理鲁某某等四名企业主要领导采用虚开杂工发票、运输发票、工程发票等形式，合伙贪污公款50余万元。
2.不学法、不懂法，法律意识不强、法制观念淡薄。一些财会人员长期没有接受良好的法制教育，对法律知识缺乏系统学习，对什么是违法、什么是犯罪概念模糊，对罪与非罪的界线认识不清，特别是对刑法规定的国家工作人员职务犯罪了解不够，对于社会上收受回扣费、好处费、劳务费等名目繁多的贿赂，没有意识到是一种犯罪行为；对于把公司的资金借给别人使用或把产品销售款长期占用，觉得很正常，认为最多不过是违反了财经纪律。有的错误地认为利用工作便利“拿点、占点、捞点”都是正常的，有的重“朋友义气”，多次挪用资金给朋友经商或还贷，个别综合素质不高的人走上重要岗位后，更会置法律于不顾，、假公济私甚至化公为私。比如2005年查办的海宁丝绸公司茧库保管主任沈某贪污案，沈就是利用管理蚕茧仓库的职务便利，乘仓库无人之机，把仓库中的茧子卖给茧贩子，涉案金额达到53万余元。
3.文化水平较低，存在严重的侥幸心理。从财会人员职务犯罪情况分析，其文化水平总体上说比其他职务犯罪人员低。由于未受过正规的专业教育，自身不具备过硬的职业道德素养，因此法律意识较为薄弱，对自己行为是违纪还是违法分辨不清，存在严重的侥幸心理。如2003年以来，临海市主要几家国有医院连续发生了7 起收银员职务犯罪案件。7名收银人员中，大专文化只有1名，其余均为高中文化。其中临海市第一人民医院收银员宋某某是单位里出了名的“老实人”、“先进者”，工作勤勤恳恳，经常加班加点，年年被评为先进工作者。他以此为掩护，利用办理病人入院时收取预缴款的职务之便，从试探开始到隔三差五将黑手伸向公款，采用“大头小尾”的方法，共作案311次，贪污公款613300元后携款潜逃。触目惊心的数字背后是一种严重的侥幸心理。
4.热衷投资、炒股、等不良爱好。不少财会人员为了投资、炒股、而大肆挪用、侵吞公款。如天台县检察院2011至2012年以来共查办财会人员职务犯罪4件6人，多属投资、炒股。其中自来水公司出纳杨某某于2006年10月至2011年5月期间，收取部分单位或个人现金交纳的水费共计1035882元后未交入公司账户，其中有550000元被分三次投资到其朋友开的煤矿里，其余被用于个人日常生活开支，直到审计部门要来审计才被发现，2012年以挪用公款罪被判处有期徒刑4年。绍兴市检察院立案查办的绍兴市进出口公司下属香港有限责任公司经理徐某某挪用公款案，徐先后在四年时间内多次挪用公款100万余元，用于自己炒股和借给别人炒股，并独自侵占股息以及接受他人所赠股息，给国家和集体资产造成极大的损害。巨化集团公司金华巨金化工有限公司会计金某在2002年12月至2007年7月长达5年时间内，挪用公款共计人民币480余万元用于炒股，造成经济损失278万余元，公司对其犯罪行为却丝毫未察。从性质来看，财会人员参与更是容易诱发职务犯罪。如泰顺县仕阳片乡镇财务管理中心会计吴某某利用职务便利，从2004年8月至2005年8月，连续以备用金、借款、支付工程款等名义私自开具现金支票，提取公款869971元，归个人使用，至今未退还，被以挪用公款罪判处十年以上徒刑。
5.重业务轻管理。对财会人员管理不力、教育不严，造成财会人员工作拖拉、纪律松懈、作风不实，以感情代替原则，工作严重不负责任。如台州市各大医院的原行政领导人员大多是医药卫生专业出身，在医院的管理工作中比较重视医疗质量、服务态度以及医疗仪器和药品的采购与管理，而轻视对医院财务收银人员的管理。调查发现，医院的收费人员大多是临时工，文化程度普遍偏低，医院在使用临时工时，没有严格审查把关，聘用以后也没有对他们进行后续的专业技能培训，平时又缺乏相应的思想教育，致使多数收银人员在不具备财务资格应有的业务素质和职业道德的情况下在收银岗位工作多年，在一定程度上为他们职务犯罪埋下了深深的隐患。
（二）制度和管理方面
随着我国社会主义市场经济体制的建立完善和税制改革的深入，财务会计制度也经过了几轮相应的改革。特别是2006年以来财政部对《企业财务通则》、《企业会计准则》等进行修订，又分别制定了金融企业、中小企业、村集体经济组织、行政事业单位的财务会计制度，加强了内部控制规范和标准建设，在一定程度上建立了一道“防火墙”，减少了财会人员职务犯罪的机会。但仍存在有的财务会计制度不健全、不完善、不严密，执行不严格、不规范、不透明，以及私设“小金库”等问题，成为发生职务犯罪的温床。
1.会计、报账和“财务一支笔”等制度不完善。为规范行政机关和农村基层财务活动，从源头上预防腐败，近年来浙江全面推行了会计集中报账核算制度和“村账乡（镇）制度”，应该说这些制度在加强会计核算和监督方面发挥了一定作用。但在实际执行过程中存在体制不顺、监管不力的问题。其中会计集中报账制度的问题主要是报账不及时，缺乏监督。如安吉县审计局会计朱某某在2002年至2005年担任局报账会计期间，利用职务之便，采取非法截留罚没款不上缴财政局专户、编造支出用途套取公款、伪造虚假缴款书和有关凭证应付、蒙骗单位监督检查和财政部门核销票据等手段，非法占有公款共计人民币1353527元，挪用公款共计人民币991192元，所得赃款用于、炒股、借给他人、个人开支等，被数罪并罚执行有期徒刑20年。制度的问题主要是会计不熟悉村务，对村提供的财务单据的真实性和完整性无法完全鉴别，致使会计核算不能反映真实财务收支，白条报账和账实不符等问题突出。[1]如天台县坦头镇政府会计曹某某和三合镇政府出纳陈某某挪用公款案，都是利用自己的职务便利，将镇里收取的社会抚养费、土地出让金用于个人炒股，其中曹某某仅以“镇里急需用钱”这样一句话，就轻易从出纳手中支取现金15万元，完全看不到有任何制度可以约束。特别是对有些经理以“财务一支笔”为由随意支配公司资金难以抵制，容易出现虚报冒领等贪污行为。如云和县云圣轴承实业有限公司原总经理、董事长孙某某，伙同会计钭某某共同侵吞职工养老统筹费94万余元，孙还单独侵吞国有资产16.8万元，挪用公司资金95万元，用于个人的经营性活动。
2.制度执行不严格、不规范、不透明。国家对所有单位都制定有严格的财经纪律和财务管理制度。但从我省查处的财会人员职务犯罪案件情况看，真正将这些制度落到实处的并不多。存在票据、现金、账户、收入、支出等财务管理混乱，给财会人员利用财务管理方面的薄弱环节侵吞、挪用公款等留下了空间。一是票据管理混乱。有的行政事业单位规费收入等收费十分混乱，征收标准不明确，票据使用及管理不规范，存在多种发票混用，开票、报结不及时等问题，使大量规费和专业市场收费等长期处于失控状态，任其截留下来归入小金库而被私分、侵吞、挪用。如东阳市工商局商城工商所从专业市场收取的工商行政管理费（规费）、执照工本费、年检费、摊位费和卫生费等随意性很大，没有建立收入台账，厘清应收、可收、实收、未收等情况，只要完成上级下达指标就行，2008年楼某某、王某某就分别从公款私存账户里挪用了83万元和19万余元用于炒股被查处。舟山水产品中心批发市场有限责任公司下设交易发展分公司，在负责向渔贩收取市场管理费的过程中，采用收款不开具发票的手段，截留市场管理费并予以私分，占到了上交公司总额的三分之一，涉案人员多达13人，其中9人被立案侦查。有的随意侵占单位和客户资金。如犯罪嫌疑人陈某利用担任普陀区信用社半塘分社出纳员的职务之便，采用虚开储蓄存单、偷支储户存款、伪造账务、存款不入账等手法，侵吞该社资金43.5万余元，被以贪污罪处十年以上徒刑。二是现金管理混乱。主要是现金收入不入账或不及时入账，公款私存等问题屡禁不止。有的违反了财政部《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》，关于“收费收入、罚没收入应当三日内上缴国库，任何单位和个人不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分”的规定，征收的社会抚养费和收取的水费等未及时介入财政专户，大额现金滞留个人手中。有的单位违反《现金管理暂行条例实施细则》“不准将单位收入的现金以个人名义存入储蓄”的规定，大量现金长时间集中在出纳手中保管，公款私存，赚取利息或存款积分，为挪用公款犯罪提供了条件。如天台县白鹤镇白岭村村委会主任孙某某，将其保管的104国道改建工程征地款各50万元存入本村村委会副主任孙某某、村委会委员徐某某的个人银行账户，用于孙、徐为经营活动贷款之需存积分，还将其保管的104国道改建工程征地款20万元借给王某，用于王某个人经营。三是账户管理混乱。主要是以个人名义开户、多头开户，造成资金监督失控。如金华市石门农场出纳赵某挪用公款一案，赵某之所以能轻易将公款挪给他人经营之用，根本原因在于农场对其下属的农贸综合市场缺乏具体的管理制度进行规范，农贸综合市场的公款存放在以赵某名字开立的账户上。有的还利用商业银行之间的存款竞争，趁机设立多个账户或设立“账外账”，从中浑水摸鱼。如林某某任宁波市北仑区财政局白峰镇财政所会计、所长时，将镇土地整理工程指挥部、开发办、预算外资金、土地整理资金等款项多头开户，并多次从新开设的账户中挪用公款给他人使用，由于这些多头开设的账户游离于监管之外，因此，出现了部分款项挪了用、用了还、还了再挪用，时间跨度长达6年而未被发现的情况。四是收入管理混乱。有的国有企业财会人员多收少开发票，如余杭临平供电所营业厅、临安藻溪供电所等分别发生的100万元以上特大贪污案都发生在用电管理中帮助企业虚报电表数、多收少开电费发票等环节。有的医疗、教育、科研等事业单位财会人员隐瞒收入严重。如宁波市海曙区西门医院衡某，利用担任出纳的职务之便，采取私自截留本院门诊款收入，不缴或少缴银行等手段，先后多次侵吞人民币计60万余元。杭州市农科所财务科科长胡某某利用职务之便，先后多次收受承接农科所有关工程项目的包工头所送的“好处费”共计8.2万元，并采取收入不入账等手段，多次挪用公款计8.4万元。五是支出审批管理不严格。主要是虚报冒领、重复报账等。如张某某在担任浙江出入境检验检疫局机关服务中心出纳期间，利用职务上的便利，于2006年1月至2007年8月，采用重复报销与私自截留的手段，挪用单位公款21万余元归个人使用。赖某某在担任泰顺县价格事务所副所长兼出纳期间，利用其收款的职务便利，采用开“大头小尾”发票的手段，于2005年8月至2007年12月共计91次贪污其单位的公款77080元。尤其是在单位采购过程中，抬高价格赚取差价成为贪污公款常用的手段，如胡某某在担任宁波市康宁医院膳食科副科长期间，于1998年至2003年7月利用经管本单位食堂对外采购的职务之便，在采购猪肉的过程中，先后多次采用虚开发票、在发票上抬高采购数量的手段非法侵吞公款，共计人民币60万余元。
3.“小金库”是滋生财会人员贪污、挪用公款等职务犯罪的温床。目前由于政府行政开支上的不足和“商业回扣”等问题，一些单位或部门自收自支、非法收支现象普遍存在，使“小金库”问题屡禁不止。从查处情况看，一些单位对“小金库”危害性认识不足，采取上有政策下有对策，明知违纪还是抱着侥幸心理暗地里私设，不少财会人员伙同其他人员以截留收入、虚报支出、私设私分“小金库”等作案手段进行贪污、挪用公款犯罪。如新昌县食品总公司城关分公司经理盛某某伙同会计李某某、出纳员徐某某采用收入不入账的手段截留并私分公款6.5万余元。原杭州闸口发电厂财务科副科长吴某某，利用其管理单位小金库资金的职务之便，将小金库资金310万元借给他人进行赢利活动。一些上级主管部门，对“小金库”现象睁只眼闭只眼，监管不力，处罚不严。多年来因“小金库”引发职务犯罪被查处的，往往来自单位职工的举报或侦查其他案件中发现，由主管部门或审计、财政等其他职能部门移送的极少。如上虞市新港农垦场作为上虞市海涂围垦管理局直属的自收自支全民事业单位，其所有土地收益按规定均应上交局财务，但局每年对其的财务检查中均未查到“小金库”，甘某某等三人私分“小金库”共同贪污达30万余元的案件发生后，2004年上虞市纪委对相关责任人也仅作了党纪、政纪处分，直至2006年10月，在绍兴市纪委调查其他领导干部受贿案时，该案才被移送检察院。有的甚至故意销毁会计资料，掩盖“小金库”的存在。如太平洋保险公司金华支公司总经理助理兼财务部经理鲁某某，利用职务之便，侵占“小金库”资金，非法占有公共财物30.2万元，挪用公款3666728元，同时还为逃避检查故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，被数罪并罚。
（三）内控制度和监督制约机制不健全、不落实、不完善
内部控制制度不健全，对财会人员牵制不够、制约不力，缺乏及时发现问题、解决问题的监督机制，职务犯罪的机会较多。主要表现在机构不健全、人员不落实、分工不明确等方面。
1.机构不健全，任用没有从业资格证书的财会人员。根据我国《会计法》的规定，单位应当设立会计机构（或会计主管人员），“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书”。“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度”。“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强”。但有的单位应当设立而不设立财会机构，没有具体、明确地规定财会人员的职责和权限，任用没有会计从业资格的财会人员，致使财会人员在工作中存在较大的随意性，缺乏相应的操作程序，出纳与会计之间失去了相互制约、相互监督的作用。如温州市广播电视局董某某任市广播电视大厦筹建处、市广播电视学会、市广播电视局工会出纳员期间，利用职务之便，贪污公款1634721元，全部用于个人挥霍。同时由于会计程某严重不负责任，违反国家《会计法》和《行政单位会计制度》，导致董的贪污行为愈演愈烈，给国家造成了140多万元的重大经济损失，又以涉嫌罪对程某立案侦查。在查办出纳董某某贪污案、会计程某案过程中，发现该局没有设立专门财务机构，财务制度不健全，缺乏应有财务监督制约机制，难以对重大的基建项目、财务活动进行有效的监督管理；董自1999年至2003年间一直没有会计从业资格证书，却长期从事财会工作，缺乏必要的业务素质；在长达六年多的时间中，会计账面始终未能反映出单位实际资金情况，账实不符，违背了会计核算的基本要求，会计程某更是盲目相信他人，对现金支票的购买、使用严重失控，监督乏力，客观上给董的贪污行为大开方便之门。
2.内部分工不明，会计、出纳等不相容职务之间的互相牵制制约不够。根据《会计法》的要求，管钱、管物、管账人员要相互分开，票据、印鉴要分开保管。但检察机关查处的乡镇、农村社区等基层组织，普遍存在所长、主任、会计、出纳一肩挑，票据印鉴一人管等现象。如宁波市北仑区财政局白峰镇财政所原出纳周某某挪用公款案和原所长林某某受贿、挪用公款案，涉案金额高达3000余万元。其主要原因就是财政所内岗位设置不合理，人员配备不足，财务职责不清，导致了部分人员身兼数职，甚至出现了个别不相容岗位相互兼职的情况，缺乏对财务支出的有效监督制约。所长林某某同时又兼任开发办账户的会计和出纳，还出现了支票、财务专用章、法人章均由林某某一人保管的情形。在一些财务流程中，从支票加盖财务专用章、法人章到审批全部由林某某一人完成，导致了林某某的挪用行为轻而易举，随心所欲，有时只以周转金为名即将大笔公款支出。甚至在2007年还发生了与出纳周某某相互勾结，共同将100万元公款转入周某某个人户头进行炒股的情况。又如2012年查处的慈溪市匡堰镇财政所会计戚某某挪用公款案，戚负责保管单位财务章，另一名会计掌握单位法人章，形式上做到了印鉴分离和互相制约，但在实际操作中，戚去盖法人章的时候，另一名会计很少过问用途。有时，戚还兼做出纳，自己提取现金，自己做银行存款日记账，严重违反财经制度，并直接导致犯罪行为发生。
3.财会人员兼职过多，有的兼任下级单位会计、出纳，有的越权处理其他部门事务，使上下左右监督也失去作用。如周某某在担任杭州市对外贸易经济合作局计财处处长期间，利用职务便利，将该局应支付给浙江国际大酒店的欠款13064元故意虚报成231064元，从中骗取外经局公款21.8万元。另将有关人员退缴局财务的2007年度赴日招商外汇结余款项共计约67万日元私自截留后，个人隐匿侵吞。在受该局委派负责杭州市外商投资企业协会财务管理工作过程中，伙同协会出纳王伟，利用职务便利，于2007年6月将协会账上资金22万元以出国招商经费的名义虚列支出后共同侵占，用于其个人和家庭开支。又如杭州市电力局财务处会计仇某利用负责大修技改、掌握巨额工程款的职务之便，采用伪造的工程合同，在工程款支付单上仿冒相关处室领导签字等作案手段，贪污本单位公款449万元用于个人炒股。本案中作为技改项目执行的局生技处虽然将每个合同编了号，但对财务处的工程款支出无法进行监督跟踪，因此当仇伪造生技处的工程合同将资金打出时，生技处却无从知晓。仇还利用兼任杭州电力局科技协会出纳的职务之便，自1998年起，先后20余次挪用科技协会公款1363万元用于个人炒股。等到电力局进行全面审计时，仇感觉害怕，不辞而别才被发现。
（四） 监督意识不强，监管机制滞后，导致问题反复发生
1.监督意识不强，监管机制滞后。很多单位“一把手”权力膨胀，态度强硬，重大支出不经集体研究决定，个人说了算，其他干部碍于情面怕得罪人，不愿监督；分管领导业务不强，工作作风不实，不能行使有效的监督；其他人员对单位的事不关心、不过问、不了解；财务不公开，群众看不到、看不懂，难以发现漏洞，群众的知情权、参与权、监督权得不到落实。从台州医疗机构财会人员发案情况看出，一是轻视监管。各家医院都没有对收费情况进行定期核查，有些医院甚至没有进行年度核查。如原临海市中医院张某某和董某某都是采用将保存的发票存根事先撕下，待财务人员核查日报后再粘贴的作案方法作案近五年，竟然未被发现。二是缺失监管。由于案发医院监督机制不到位，使得完善的规章制度和执行脱节，规章制度形同虚设，给犯罪分子提供了作案的便利。如临海市第一人民医院和临海市中医院规定收费人员领取的发票存根按规定应由医院财务人员统一存档保管，但实际上由收费人员自行保管。在日常工作中，医院从不将电脑账目与手工账目进行检查核对，也不核实住院总收入与住院预交款情况，这为犯罪分子的作案提供了可乘之机。有的还让收银人员参与科技改造过程中一些系统的秘密和相关的流程，却最终导致隐患的发生。如原台州医院收银员章某就曾参与医院电脑系统的安装工程，在此过程中获知了新电脑系统的密码，为其事后作案提供了方便；原临海市第一人民医院卢某某曾是医院里的主办会计，对该医院的财务工作流程一清二楚，非常清楚管理制度的漏洞所在，为其作案提供了便利。三是不愿监管。从领导到普通职员都碍于情面，不愿认真监督，监督工作往往走过场、摆形式。如临海市第一人民医院从2000年到2003年一直对医疗收费账目进行例行清查，但工作不够认真仔细，给两名犯罪分子留下了继续成功作案的机会。
2.纪检监察、审计和主管部门监督急需加强。纪检监察、审计和主管部门在处理违纪违法的案件中心慈手软，有的对财务人员的经济问题处理不严，睁一只眼闭一只眼，甚至以保护干部的名义刻意隐瞒；有的对审计发现的问题，不给予及时纠正，审计出来的问题在下次审查中仍然存在；有的长期在同一岗位任职，权力过分集中，缺乏有效监督制约，离任时又没有及时移交工作和办理离任审计，造成问题迟迟不能发现和纠正。如林某某从1999年11月开始至2008年10月长达十年的时间里，一直担任白峰镇财政所“一把手”兼会计，掌握实权。2008年10月转任该所出纳，在其办理工作移交过程中只将部分账目进行了移交，而相关部门工作疏漏也没有及时履行监管职责，督促其移交全部账目，更没有及时跟进对其进行离岗离任审计，致使林在离任5个月之后再次发生了挪用公款8万元的事实。
3.社会审计的公允性受到怀疑。有的审计中介机构及其从业人员在审计、评估过程中，依据的账册资料不实、不全，发现疑点也不深究，如原浙江省水产供销公司上虞市公司经理沈某某，在该公司定向转制给公司原经营人员时，故意隐瞒公司设立在宁波办事处房产已经签订拆迁赔偿协议的事实，后又采取开具抽芯收据等手段收取拆迁赔偿款73.88万余元，将其中的63万余元国有财产非法予以侵吞，在转制审计中均没被发现。有的工作不负责任，不严格按照审核程序办事，清产核资、财务审计的不规范，造成不少国有资产的低估、少计的现象。如绍兴县科盛饲料公司原经理高某某贪污案，也是利用改制过程中财务审计的漏洞，将103万余元国有资产隐瞒，用于改制后的民营股份制企业的生产经营。有的还存在资产评估不规范，评估人员不按法律办事，高值低估，致使国有资产流失，落入个人腰包。如原绍兴市机电设备总公司机械分公司经理周某某，利用负责产品进货及销售的职务之便，擅自将销售压铸机的货款据为己有，在公司改制之时，谎称“存放在隆华机器厂的机器，由于该厂已经倒闭，2台125T压铸机无法收回”，而资产评估事务所未做核实便将该资产进行核销做了减值处理。
三、预防财会人员职务犯罪的对策建议
近年来，随着我国行政体制改革逐步深入，政企、政事分开，行政审批已大为减少，公共权力得到限制和转移，依法行政、政务公开已深入人心，教育、制度、监督并重的惩防体系建设全面推进，制度机制逐步完善，各方力量形成合力，职务犯罪的上升势头逐渐得到遏制。浙江各级检察机关在党委的正确领导和人大、政府的大力支持下，以科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败方针，认真贯彻落实《浙江省预防职务犯罪条例》，立足职能优势，在坚持不懈抓办案的同时，积极推进预防职务犯罪工作，取得了一定成效。在预防财会人员职务犯罪方面，根据以上原因分析，笔者认为需要采取加强教育、改进制度、改善管理、加强内部控制和外部监督等预防对策，减少和遏制财务会计领域职务犯罪的发生。
（一）加强教育，提高素质，构建思想防线
腐败都是从思想开始的，职务犯罪要先有动机。各种职务犯罪的产生，既受社会大环境的影响，更与犯罪主体的世界观、人生观、价值观密不可分。因此，必须强化预防职务犯罪的思想教育，在广大财会人员思想上筑起预防职务犯罪的坚固堤坝。
一是广泛开展“爱岗敬业、清正廉洁”为主要内容的职业道德教育，增强财会人员抵御拜金主义等腐朽思想侵蚀的能力。通过内容丰富、形式多样的教育促使财会人员树立正确的人情观、权力观、地位观和利益观，引导教育职工强化职业责任、职业道德和职业纪律意识，不要在人情和利益面前失去原则。
二是加强法制教育和廉政教育，提高守法意识。通过法律知识培训，学法、知法、懂法，普及惩治职务犯罪的法律政策规定，把握法律底线，努力提高财会人员的法律意识，增强自我保护能力。利用典型案例作反面教材进行警示教育，有计划地开展以案释法的活动，不断增强广大财会人员预防职务犯罪的能力。
三是加强对财务人员的日常工作管理和教育，提高财会人员的业务素质。培养财务人员良好的职业道德和敬业精神，养成细致、缜密的工作作风，努力培养一支懂政策、守规矩、善经营、会管理的高素质的管理队伍。将财会人员的业务培训纳入干部日常学习计划和单位年度工作计划，通过学习使他们不断增强安全意识和风险意识，提高自己的业务能力，以适应区域财务管理活动的新需求、新变化。当前尤其要加强对电脑操作人员在电脑安全防范管理方面的培训，确保电脑操作的安全和高效是防腐工作的重要环节。加强对财会人员的日常和年度考核，在考核中应对其绩效作出实事求是的评价。建立健全合理的分配激励机制和责任追究制度。
（二）健全制度，加强管理，促进源头防治
健全制度、加强管理对于预防财会人员职务犯罪十分重要。当前财会人员职务犯罪，有的是制度本身不完善造成的，如会计、报账制度、“财务一支笔”审批制度等，但主要还是违反了一些基本的也是行之有效的财务会计制度，如《会计法》有关规定和内部控制制度等。为防止财会人员职务犯罪的产生，必须严格执行《会计法》和会计准则等有关规定，进一步建立健全符合行业系统和单位自身特点的现代财务管理制度，并严格执行。
一是健全国有企业、行政事业单位和农村基层组织财务管理制度。从国企的购销、质检、过磅、财会和事业单位收费、开支等环节入手，帮助建立原料采购制度、成品推销制度、资金管理制度、成本核算制度、质量检验制度、监磅制度、出入库验收等制度，形成生产、经营流程制约机制。改革和完善行政事业单位集中报账制度和农村基层组织会计制度，有条件的应当恢复会计机构或配备会计人员，开展独立核算，加强会计监督，实现事权与财权的统一，会计主体权利和义务的统一。改变单纯强调“财务一支笔”审批的做法，实行重大事项会签制度，以适应民主理财的需要。
二是完善财务管理制度，加强财政票据、现金、账户和财务收支等管理，做到收支真实有效。各企事业单位应使用统一印制的发票、收款收据和付款凭证，加强现金管理和金融监控，严格执行存款实名制、“公务卡”、商业预付卡等管理制度，统一开设存款账户，杜绝滥用票据、多头开户、截留资金和“白条”报账等现象。建立详细的收入、收费台账，并将收入、收费项目、规模、标准等内容公开，实行阳光收费，确保收费公开、公平，有效地防止暗箱操作。加强支出管理，完善经费报销制度。严格预算管理，预算执行的变更、调整方案要经本级政府财政部门同意。
三是加大“小金库”治理力度，着力健全机制，构建防治“小金库”的长效机制。无论对于单位还是对个人来说，“小金库”都是引发职务犯罪的重要诱因，必须坚决予以取缔。要加强收入、支出、购进等环节的财务管理，严格财经纪律，按照《会计法》的要求规范财务行为，对企业的经营管理行为全面从财务账上体现，坚决摒弃“小金库”行为，禁止资金的体外循环。
（三）落实内部控制制度，加强监督制约
建立一套健全的财务内控制度，不但能规范财会人员的行为，也便于财务主管人员发现工作过程中存在的漏洞和问题，是预防财会人员职务犯罪的关键。要结合本单位实际，在重点环节、要害岗位上建立健全责权分明、平衡制约、运作有效的现代内控制度，强化监督制约机制。
一是完善人才选拔、任用、管理机制，严把财会人员的准入关口。会计、出纳等财会人员的选用非常重要。要严格按照和坚持“德才兼备，择优选用”的原则，选拔思想素质好、责任心强、取得会计从业资格证书、业务水平高、能力强的人员从事财会岗位的工作，单位领导不得兼任财务人员，通过建立科学的用人机制，保障人员的素质和单位财务活动合法运行。
二是建立健全岗位责任制和内部制约机制。要按照财务管理业务流程的需要合理设置财会机构和工作岗位，对岗位职责进行科学、严密的划分，明确会计、出纳的岗位职责、业务范围和权限、责任，确保会计、出纳、内审等应有的岗位不缺岗，从而形成岗位职责分明、互相监督制约的内控管理运行模式。要严格按照《会计法》和相关财经纪律的要求，建立健全会计账目，规范资金收支和会计核算，实行“钱、账、权”相分离，账款、印鉴分人保管，杜绝不相容岗位的兼职情况。对重点岗位的人员应安排在一定时间内进行岗位轮换、交流，避免因长时间的工作协作而弱化相互间的监督制约。
三是强化案件易发环节的防控制度建设，对投资、生产、经营等重大事项要实行民主决策，建立健全工程建设、设备采购、原材料供应、财物管理等监督制约机制，严格流程管理，坚持以事前监督与事中控制为中心的财务控制机制，规范大额资金使用审批制度和结账对账管理制度，杜绝随意开支和弄虚作假现象的发生。
（四）加强监督体系建设，加大惩治力度
健全的财务内控制度如果得不到有效执行，便只能流于形式，只有坚持不懈地对内控制度执行情况开展经常性监督检查，制度的保障作用才能得以发挥。建立内部财务管理、监督、稽核制度，形成内部监督、上级主管部门监督、财政监察审计机关监督、社会监督等严密、有效的监督机制。
一是加强主管部门的监督。上级主管部门要加强对下属单位的财务管理，重点审核大额资金的来源去向，对资金的非合理流失要特别引起重视。如卫生行政部门应加强对医疗卫生单位的财务收支和审批权的管理，协助医院建立健全财务管理制度，抓好落实监督工作；医院要着手处理好住院与收费的关系，在认真执行账目日清、月结，账款相符的检查制度的同时要坚持做好定期和不定期的财务核查制度。对收银人员要实行岗位轮换和离岗审计监督制度，从财务的管理和监督机制上堵住医院收银岗位腐败的“黑洞”。
二是加强财政部门的检查监督。要开展财政资金专项检查，有效堵塞管理漏洞。过去每年开展财务大检查效果很好，现在许多工作被审计监督代替，但针对财政资金进行专项检查仍很有必要。对各级财政下拨给有关主管部门和基层乡镇、街道和农村的资金开展财政资金专项检查很有必要，通过自查、抽查活动，切实发现一批管理上的漏洞，然后建章立制予以堵塞，保证财政资金安全有效使用。
三是加强纪检监察，认真查办违纪违规行为。要严格按规定办事，强化监督机制，建立投诉举报制度，对监督过程中发现可能存在的问题要开展认真调查。要加强对单位“一把手”执行“四不”（不直接主管财务、不直接主管人事、不直接主管工程建设项目、不直接主管物资采购）等规定的检查监督，从源头上预防和遏制领导干部发生违法违纪案件。要把纪检监察与监事会工作统一起来，进一步完善、落实稽查特派员制，在国有企业事业单位中设置财务总监、总会计师等独立于经营之外的监管类高层岗位，加强财务监督，保证国有资产不流失。
四是加大审计力度，充分发挥和强化审计监督作用。很多财会人员职务犯罪案件是由外部审计发现的，如温州菜篮子集团公司一案一个重要因素在于审计部门对菜篮子集团公司和菜篮子发展公司进行联合审计时，发现了主营业务经营收入的不正常转移，导致国有资产的大量流失，从而进一步引起党政司法部门的高度重视。如果没有审计，或者审计不及时、不彻底、不全面，则本案犯罪事实的发现或许还要更长的时间。因此，加大对国有企业的审计频率、审理力度是及时发现问题，减少犯罪危害的有力措施。要开展经常性的财务审计，及时发现、纠正问题，是预防财会人员职务犯罪的有力保证。认真执行企业领导人和财会人员的离任审计制，查清国有公司（企业）负责人和部门负责人任期内的经济责任。要明确农村集体经济组织的审计主体，建立健全农村审计机构和村民监督委员会内部审计制度，加强村务公开和民主理财。
五是加强司法监督。检察机关要加强举报宣传，维护职工对职务犯罪有举报权利，建立快速接报的通道。要按照“苍蝇老虎一起打”的要求，对涉及财会人员的职务犯罪，一经发现要一查到底，对直接责任人员依法严肃处理，对主管部门领导导致国有财产重大损失的，也应追究法律责任，决不姑息手软。要重点查办那些利用国企改制之机侵吞国有资产，引起企业亏损破产的“富了方丈穷了庙”的贪污贿赂等犯罪，深挖串案、窝案，把案件办深办透，以发挥刑罚的威慑作用。审判机关也要严格依法办案，明确法律界限和标准，对贪污贿赂犯罪尽量慎用少用缓刑，增加罚金和资格刑的运用，以形成检法两家共同打击职务犯罪的合力。
六是加强民主监督。要建立民主决策机制，杜绝“一言堂”，充分发挥民主监督作用，努力调动广大职工参与管理的积极性。对重大决策、发展规划、人事制度、财务会计等建立公开制度，增强财务透明度，完善财务报告制度，为外部监督创造条件。积极实行政务公开，推行 “阳光工程”，摒弃暗箱操作。对单位的重大事项必须公开，特别是涉及大额资金进出的行为，要向全体职工公开，并广泛听取意见。
（五）落实《条例》规定的预防职责和措施，加大依法预防力度
2006年11月30日浙江省十届人大常委会审议通过的《浙江省预防职务犯罪条例》对国家机关、国有企事业单位等开展预防职务犯罪的职责、措施、监督保障及法律责任等都作了明确的规定，是国家机关、国有企事业单位等开展预防职务犯罪工作的法律依据，要把《条例》规定的预防职责、措施等落实到各级国家机关、国有企事业单位等的各项管理工作之中。
一是在落实《条例》的过程中，要始终坚持单位内部预防为主，检察、监察、审计负责监督、指导相结合的原则。落实预防职务犯罪工作领导责任制，切实把预防职责、措施贯穿于单位各项管理的全过程，逐步推进单位管理人员依法预防的意识。要建立投资、资产处置、资金运作、物资采购及其他重要经济活动的决策、执行的监督制约机制，注重发挥股东（代表）大会、董事会、监事会、工会、职工代表大会以及广大职工的民主监督作用，促进企业单位经营管理的民主、公正与科学。
二是有效运用警示教育、预防调查、犯罪分析、预防咨询、检察建议、行贿犯罪档案查询等专业措施在源头预防中的作用。要结合行业职务犯罪案件的特点、规律，针对财务、采购等重点岗位人员，有针对性地开展刑法讲座、参观监狱、廉政图片展览、服刑人员“悔罪说法”等为主要内容的法制宣传、警示教育，使财会人员学法、畏法、守法；要积极发挥警示教育基地的功能，充分发挥警示教育资源，增强财务管理人员遵纪守法观念，做到防微杜渐、警钟长鸣。要通过对财会人员职务犯罪的调查、分析，发现制度、管理上的漏洞，积极向有关部门提出检察建议。要充分发挥行贿犯罪档案查询的作用，对有行贿等不良记录的财会人员限制在一定时期内担任国有单位会计出纳等职务。
三是检察、监察、审计机关要依法履行监督、指导职责。根据《条例》的规定，要充分发挥检察、监察、审计、税务、工商及社会舆论等方面的监督作用，加强对国有单位财务会计负责人和财会人员的监督，进一步健全对权力运行的监督制约机制。发现有职务违法犯罪嫌疑和隐患的应向检察机关有关部门移送或报备，从而有利于及时发现问题，预防职务犯罪的发生。