乡镇卫生院汇报材料范文

乡镇卫生院汇报材料范文第1篇

自 查 报 告

3月，我区凤凰乡卫生院、河市镇卫生院顺利列入国债项目，管理区区委、区管委高度重视，先后召开书记办公会、区委常务会专题研究，并将乡镇卫生院建设列入为民办实事工作。4月6日，管理区召开全区卫生工作会，区委、区管委主要领导、分管领导、区直各部门和乡镇一把手、乡镇卫生院院长参加了会议，大会对乡镇卫生院标准化建设进行了统一的安排部署，区委专门成立了乡镇卫生院标准化建设领导小组。至此，我区乡镇卫生院建设正式启动。为贯彻落实湘发改社会[]13号《关于进一步加强基层卫生服务体系建设项目管理的通知》的要求，我局就乡镇卫生院建设项目开展自查。现将自查情况报告如下：

一、科学规划，规范操作。

，我区乡镇卫生院建设列入国债建设项目。我局严格按照“统一规划、统一标准、统一风貌、统一标识、统一配置”的要求，认真规划，确定对凤凰乡卫生院、河市镇卫生院进行新建，计划建筑面积556平方米（凤凰乡卫生院278平方米、河市镇卫生院278平方米）。规划批复后，严格按照统一风貌的要求进行方案设计、效果图制作，会审通过后开展设计。项目于4月11日在发展计划局立项，我局严格按照建设程序规范化操作。招标、勘测、设计、监理、施工全部实行公开招投标，整个过程主动邀请发展计划局、监察局、规划和建设局、检察院、审计局和卫生局纪检员监督。整个招标工作公平、公正、公开，受到了相关监督部门的肯定和好评。

二、加强管理，确保安全、进度、质量。

我们明确了各部门职责，国土、凤凰乡和河市镇负责落实了建设用地，环保部门负责落实了环评审批，规划和建设部门负责完成了规划、设计、质监、安检相关手续办理，发改、监察等部门负责全过程监督。在招标活动中，招标公告期满后，及时与中标单位签订合同，在签订合同前，征求相关部门和专业人士的意见，严格按照政府投资工程的规定签订合同，严格执行了工程竣工后付款总额不超过中标价格的70%和工程决算价以审计局审计结果为准的规定。卫生局成立了专门班子，由局长任组长，分管副局长任副组长，抽调了4名业务能力强的同志专门负责两所乡镇卫生院的建设工作。各部门各负其责，全力配合，确保了项目推进。两所乡镇卫生院于5月8日开始施工，8月28日全部竣工验收。

三、加强资金管理。

我局严格执行卫生项目建设资金管理规定。项目建设以来，中央预算内投资建设专项资金50万元（每所乡镇卫生院各25万元），已全额到达专户。区财政计划配套20万元（每所乡镇卫生院各10万元），实际配套26.0888万元（凤凰乡卫生院16.8408万元、河市镇卫生院9.2480万元），配套资金进入专户。我们设立了专用帐户，实行专款专用，支付工程款必须填制《政府投资资金划拨申请表》，施工单位、工程监理单位、项目办、财政领导小组分别加注意见后才能划拨，确保了资金安全。

四、质量效益分析。

8月28目，我区乡镇卫生院建设顺利完工，实际建筑面积599平方米（凤凰乡卫生院302平方米、河市镇卫生院297平方米）。所有项目功能布局均按《乡镇卫生院建设指导意见》和《湖南省乡镇中心卫生院、一般卫生院、防保型卫生院和建设基本标准》执行，确保建设项目功能、布局、质量达到设计图和施工规范的要求。

项目建设启动以来，我局严格按照“五统一”，尤其是“统一风貌”的要求实施建设。各项管理制

度健全，管理措施到位，合同协议严密、可靠、规范，经几次督查，项目建设中不存在“人情工程”和“回扣工程”，不存在随意变更项目建设内容地点、建设规模等问题，资金不存在截漏、挪用、挤占等违纪违规行为。

总的来说，通过自查，我区乡镇卫生院建设项目工程质量达到了设计图和施工规范的要求。乡镇卫生院的建成将极大地改善了凤凰乡和河市镇居民的就医条件，使广大居民切实体会到党和政府的温暖，为我区经济和社会发展、构建和谐社会作出我们应有的贡献。

管理区卫生局

乡镇卫生院汇报材料范文第2篇

（一）从思想上正确认识，提高重视度。在实践中总是经常遇到来自员工认识和思想上的阻力，认为管理年活动对职工个人没什么好处，实际上，对广大卫生院职工的正面影响是深远的，这体现在四个方面：一是改善了卫生院的服务环境，同时更改善了卫生院的职工工作环境；二是初步形成了以制度管人、管事、管物的新模式，有利于摆脱过去那种人治环境下的弊端，制度面前一视同仁，保证了公平；三是增加了凝聚力，在管理年所倡导的创优争先氛围下，大家的工作积极性空前增强，大家为了共同的目标努力，同事之间建立更融洽的关系，有利于工作的协调开展；四是更好地实现了员工自我价值，通过规范管理和公平机制，每个人都找准自己的定位，明确职责，充分发扬长处，改进不足，实现人生目标和事业成就感。

（二）工作的前瞻性有待增强。乡镇卫生院管理年活动是一项统筹性很强的工作，必须从全盘来考虑。首先要对当前现状有一个全面、清醒的认识，掌控优势与不足，家底摆在那儿，对照乡镇卫生院管理年活动的评价考核标准，一项一项划出我们做到的、做的但还须加强的、准备做但还没有着手的以及在思想里还是空白的几个部分，对每一个项目都登记在案，做好规划，制定落实的时间表和路线图，按周、按月、按季度定好阶段性目标，确保每一个项目都有明确的达成期限，确保实施时的有条不紊，不搞一哄而上那一套。各个方面的工作之间也是有机联系的，有的重叠，有的相互因果，有的互为先后，因此需加强各方面人员的协调，不能各自为战。比如说公共卫生里面的妇女卫生保健和儿童免疫工作，又比如说落实传染病和突发公共卫生事件的处置报告，再比如说医疗质控评价体系的自评价环节等等。

（三）加强任务进度管理。应该建立任务进度反馈制度，落实任务进度实时报告、定期汇报。4小时回复制度是一个很好的措施，它要求4小时内相关责任人对任务完成情况做出汇报，或对任务困难初步评估后及时反映，对需要多人参与的任务和交叉性任务请求协调与合作，4小时反馈能够从时间上量化，便于目标的达成。

（四）提高书面化意识。对各种文件资料及时整理，所有活动记录在案，对专题会议及各项目活动均要有书面记录，每一位相关责任人员的工作计划、阶段性总结、相关表格列入规范化管理并且造册，统一编号存档。在这里需要特别指出的是，每一位参与者都应该做好自己的工作记录，包括会议记录、考试考核，建议推行无书面文件不予承认或不予受理措施。具体如请假、请购、药品和材料进货、三基学习记录、公共卫生工作中各项表格、医疗文书查核记录、个人工作缺陷改进报告、个人阶段性总结报告、工作上需要领导解决的问题等。

（五）进一步抓好服务环境改进。改善就诊设施如桌椅、诊疗设备、住院部建设等；建立就诊患者意见簿，建立和落实患者定期调查制度；规范服务用语；规范公示就诊及办事程序，改进卫生条件。特别是改进新农合流程，在不违反规定的前提下尽量简化办事程序，站在患者立场上提高报账效率。

总之，在乡镇卫生院管理年活动第二阶段工作中，2010年上半年我们承接了2010年底第一阶段良好的发展势头，基本完成了第二阶段前半段各项工作任务，也为下半年工作奠定了坚实的基础。我们有信心，同时我个人也有信心，在乡镇卫生院管理年活动第二阶段工作中，以昂扬向上、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，抓好本职工作，同时继续配合院长和全体职工，通过努力使我院的综合面貌、制度建设、为患者服务的质量、卫生院管理水平以及职工风貌再上一个新台阶！

乡镇卫生院汇报材料范文第3篇

一、工作开展情况

（一）积极开办试点。2010年8月，省卫生厅在全省开展创建放射诊疗安全防护规范化管理示范乡镇卫生院试点工作。作为全省五个试点地市之一，市卫生局高度重视，精心部署。一是制定方案。按照省有关要求，市卫生监督局及早行动，制订出详细的试点工作方案，各县市也积极行动，制定出切合本区域实际的实施方案。二是摸清情况。试点之初，我们对全市乡镇卫生院情况进行了全面摸底调查，掌握了详细的基础资料，为试点工作打下了基础。三是成立专班。市、县两级卫生监督机构高度重视创建工作，均成立了工作专班，确定了工作职责，将创建工作与诊疗许可和日常监督相结合，确保创建质量。四是开展培训。2010年9月，市卫生局召开创建放射诊疗安全防护示范乡镇卫生院工作会议，对试点工作进行了全面动员和部署，并进行了培训。五是督导检查。市卫生局每年组织检查组，由市卫生监督局主要领导带队，抽调各县市监督员和有关放射诊疗专家参加，进行交叉督导检查，并将检查情况在全市进行通报。六是指导验收。省卫生监督局放射处汪祖陆、胡荣祥、房晓光主任曾先后都深入我市对创建工作进行指导，并针对性的提出创建意见。在第一批省放射诊疗规范化管理示范卫生院检查验收中，我市申报的12家乡镇卫生院全部达标，得到了省卫生监督局的高度肯定，市卫生监督局及郧西县土门镇卫生院还在全省创建示范卫生院会议上进行交流发言。

（二）全面推广实施。按照鄂卫通[2012]224号文件要求，我市在试点基础上，充分发挥试点单位示范带头作用，在全市全面推广乡镇卫生院放射诊疗规范化管理，严格标准，稳步推进。一是及时安排部署。除一开始我们制定详细的工作方案外，每年我们都会对此项工作下发专门的文件，将创建工作纳入各地全年卫生综合目标考核内容，召开工作部署会，安排部署创建工作。二是重点培训。三年间，共举办放射诊疗规范化管理和卫生监督员培训班四次，对卫生院放射诊疗规范化管理标准进行了重点培训，同时将“七统一”延伸至其他放射诊疗机构一并落实。三是召开现场会。市卫生监督局首先召开放射诊疗规范化管理现场会后，各县市都相继结合当地实际，先后召开了辖区乡镇卫生院放射诊疗规范化管理工作推进会，组织观摩了示范乡镇卫生院放射科现场，示范带路，全面推开。四是明确目标。根据方案要求，每年有计划完成示范卫生院创建工作，确保三年全市乡镇卫生院放射诊疗全部达到规范管理要求。五是指导推广。各县市卫生监督机构全面落实工作方案，遵照工作目标，掌握工作进度，注重监督检查与技术指导相结合，严格评审标准，放射诊疗许可和校验、日常卫生监督不断规范，确保了工作有序开展。六是督导检查。每年，市卫生局都组织督导组对乡镇卫生院放射诊疗规范化管理工作进行督导检查，对乡镇卫生院存在的问题当场予以指导，对问题较严重的及时下达督办函督促处理和整改，并在全市进行通报。七是严格执法。在规范指导的同时，各县市也加大对乡镇卫生院放射诊疗违法行为的查处力度，如房县卫生监督局对辖区17家乡镇卫生院进行清理，限期整改7家；竹溪县卫生监督局对1家违法开展放射诊疗活动的乡镇卫生院罚款900元，责令其停止放射诊疗活动；郧西县卫生监督局对2家乡镇卫生院处罚3万元，限期整改6家。

（三）认真总结表彰。2014年5月，市卫生计生委印发《关于开展乡镇卫生院放射诊疗规范化管理终期评估验收检查的通知》，要求各县市在自查基础上认真进行总结报告，于6月份组织两个检查组开展了全面评估检查验收，并进行通报。市卫生计生委还计划于省验收检查完毕，根据省检查结果，结合我市检查情况召开一个总结表彰会议，对三年来各地在乡镇卫生院放射诊疗规范化管理工作中涌现出先进单位和个人进行总结表彰，以总结成绩和不足，激发工作热情，指导下一步工作。

二、工作成绩

（一）领导重视。各地均高度重视乡镇卫生院放射诊疗规范化管理工作，将其纳入年度工作目标，列入重要议事日程，成立了工作领导小组，制定有实施方案，组建了工作专班，明确了目标任务和时间节点，有力推进了我市乡镇卫生院放射诊疗规范化管理进程。丹江口市在全市率先部署乡镇卫生院放射诊疗规范化管理工作，召开了全市乡镇卫生院创建放射诊疗示范乡镇卫生院会议，统一制作了工作指示灯、警示标识牌和各项管理制度，统一采购添置了的个人防护用品，档案管理较为规范，各乡镇卫生院放射诊疗规范化管理工作较为平衡。

（二）措施得力。各县市结合当地实际，摸清了辖区内乡镇卫生院底数及基本情况，注重监督检查与技术指导相结合，严格评审标准，放射诊疗许可和校验、日常卫生监督不断规范。从整体情况来看，各地以示范带路，全面推开，大多数乡镇卫生院能够较好地贯彻实施现行放射诊疗管理法律法规，在规范放射诊疗管理、提高服务质量等方面成效明显。

（三）硬件升级。各地以开展乡镇卫生院放射诊疗规范化管理工作为契机，结合基层医改项目建设、“四化”卫生院创建活动，多方筹集资金，积极进行改造升级，不断加强放射诊疗基础设施建设和防护用品配备，落实放射工作人员待遇，放射诊疗规范化管理水平和硬件设施有了明显提升。竹山县加大了放射诊疗硬件投入，19家乡镇卫生院除3家外均配备了CR机；丹江口市凉水河镇卫生院、房县窑淮镇卫生院、竹溪县蒋家堰镇卫生院等多家卫生院投入数十万元改善业务用房条件，放射机房明亮整洁，焕然一新。

（四）管理规范。各地多措并举促进乡镇卫生院放射诊疗规范化管理工作稳步推进，加强了内涵建设，各乡镇卫生院均建立和完善了各项规章制度，成立了放射防护领导小组，明确了管理科室和岗位职责，加强了放射诊疗质量管理，放射诊疗安全得到进一步保障，服务质量和水平明显提高。大多数乡镇卫生院放射科布局较为合理，机房面积达标，门窗符合防护要求，安装有机械通风设施，个人防护用品配备较齐，放射工作人员定期参加了职业健康体检、防护知识培训和个人剂量监测，放射卫生防护档案较健全完整，落实了“七统一”，有效保障了放射工作人员、患者和公众的健康权益。

三、存在的问题

（一）作为基层医疗机构的乡镇卫生院放射诊疗业务量小，工作不饱和，收入较低，故积极性不高，缺乏改造经费保障，故有些卫生院放射科仍达不到规范要求。

（二）受经费和工作条件制约，乡镇卫生院放射诊疗建设项目预防性评价和控制效果评价工作落实较差，少数卫生院放射科布局仍不够合理，机房面积较小，防护不达标，存在一定的安全隐患。

（三）放射工作人员和患者防护意识仍需加强。大多卫生院放射机房陈列有个人防护用品，但在检查中发现使用不多，患者自我保护意识也不强。放射工作人员个人剂量监测周期过长，佩戴不太规范。

（四）乡镇卫生院放射工作人员缺乏，部分卫生院仅有1名放射人员，难以合理安排轮休，放射假也不好落实。个别单位放射津贴发放不足，待遇不高，影响了放射工作人员的积极性。

（五）放射诊疗许可、校验的质量有待进一步提高。个别县市放射诊疗许可未进入行政服务大厅集中受理，许可、校验程序简单，提交材料不全，现场核查不严，标准把握不准，档案建立不规范。

四、下一步工作措施和建议

（一）各乡镇卫生院要切实落实好医疗机构作为放射防护工作的主体责任，以满足广大农村居民医疗卫生服务需求为出发点和落脚点，认真分析差距，改进不足，进一步加强乡镇卫生院建设，建立长效机制，巩固和发展创建成果，促进我市乡镇卫生院标准化、规范化建设再上新台阶，切实保护公众、受检者和放射工作人员的健康权益。

（二）各县市卫生计生部门和卫生监督机构应当按照卫生部《放射诊疗建设项目卫生审查管理规定》的要求，加强监管，从源头控制职业病危害。凡涉及放射诊疗建设项目的，必须依法开展放射诊疗建设项目预评、控评，未经竣工验收或验收不合格的放射诊疗设备及场所不得投入使用。同时严把准入，切实做好放射诊疗许可和校验工作，按照许可条件严格审查、规范、及时审批，并建全档案。加大对放射卫生的监督检查力度，对放射诊疗规范化管理不达标的乡镇卫生院，一律先停业整改，明确达标时间节点；对拒不整改的单位要按照相关法律法规进行严厉处罚，直至吊销其《放射诊疗许可证》。

乡镇卫生院汇报材料范文第4篇

一、上半年各项工作开展情况

在委领导的正确领导下，经过科室人员的共同努力，各项工作取得了一定成绩，推动了社会事业的发展。

（一）积极争取项目和资金

上半年，我市的社会事业共争取国债、省预算内项目8个，向上争取资金4696.1万元，其中国债1627万元，省预算内资金3069.1万元，已超额完成年初制定的计划。总体上看，这些项目建设进展比较顺利。目前，所有项目都已开工建设，预计都可在批复期限内完工。另外，我们还组织筛选了卫生、教育、计生等十几个基础设施项目，作为下一步争取省预算内资金和国债投资的重点对象，并就项目有关情况多次向省发改委社会事业处进行了汇报。

（二）做好项目前期调研工作

一是制定了县区级计生服务站建设方案。在调查研究的基础上，按照先区后县、先差后优的原则，与计生委共同研究制定了《大庆市县（区）级计划生育服务站基础设施建设项目调查表》，按时上报省发改委社会处。按照农村基层计划生育服务设施建设的指导意见的要求，我市上报的县（区）级计生机构基础设施建设项目共有8个，总投资820万元，计划争取国家资金600万元。二是制定了我市20户以上盲村“村村通”工程建设方案。在对前两年“村村通”建设项目进行验收的基础上，按照黑发改社会[20__]116号文件要求，会同市广播电视局、财政局对全市盲村的情况进行了调查，完成了《关于核报“十一五”广播电视村村通工程建设的汇报》，制定了《20户以上盲村“村村通”工程建设任务汇总表》，按时报省发改委社会处。通过几年的建设，除杜蒙县存在20个盲村外，肇州、肇源、林甸都已消除了20户以上的盲村。针对剩余的20个盲村，计划16个采取有线联网，4个采取卫星接收天线的方案进行覆盖。三是完成了58个乡镇文化综合服务站基础设施情况的调查。我市58个乡镇文化服务站有业务用房的有34个，共有房屋5586平方米，其中有产权的仅有1个，面积900平方米，没有业务用房的有24个，机构在编（含兼职）人员77人，总的来看，人员少，基础设施落后。四是陪同省发改委对林甸县卫生项目进行调研。为积极争取国家项目，我们在得知省发改委和省卫生厅要对林甸县卫生项目进行调研的信息后，积极组织接待工作，带领省发改委和卫生厅领导实地察看了林甸县县医院、林甸县中医院和部分林甸县乡镇卫生院。这几个项目都有望在今、明两年下达投资计划。

（三）积极搞好项目管理工作

一是督促项目单位编制科研报告。为规范项目管理，今年年初，经我们请示省发改委，弄清楚了国债项目和省预算内项目审批环节所需的几个基本要件，即资金请示、有资质单位编写的可研报告、可研报告的批复、相关部门下达的投资计划、有资质单位编写的工程设计图纸。总结往年的情况，我们认为，在审批环节，我市社会事业项目存在的主要问题是大多可研报告是由项目单位自己编制的，没有资质。按照省里的要求，我们从年初开始，要求项目单位必须编制有资质的可研报告，共计审批可研报告9个。二是对一些建设项目进行了检查。1、今年我市的农村中小学危房改造项目由省财政进行全额投入，项目多，任务重，资金投入大。为了较好的完成危房改造项目，我们在工程开工前，与教育、财政对各县区上报的基础情况进行逐个的了核查，并察看了各个项目的选址。2、为加快乡镇卫生院国债项目的建设，3月末，我们对杜蒙县和林甸县的乡镇卫生院建设情况进行了实地检查，针对项目建设过程中出现存在的问题，对有关部门提出了指导意见。三是对已完工项目进行了验收。按照年初制定的业务工作目标，我们与投资科配合，对已完工的肇州县妇幼保健院、肇州县中医院项目进行了验收。四是准确及时了解项目情况，加强监管。对20__年开工建设的社会事业基础设施建设项目，我们每两个星期向项目单位了解一次项目推进情况，针对项目建设中存在的问题，与有关部门密切配合、沟通协调，及时解决，并按月向省发改委上报有关情况。大庆市教育文化中心项目是省重点推进项目，按照省发改委社会处的要求，对项目建设情况进行了调研，起草了《大庆市教育文化中心工程建设情况的汇报》。

（四）深入开展调查研究

一是对市中医院维修改造情况进行了调研。按照市领导批示，我们针对中医院即将搬迁的实际情况，深入市中医院实地察看，对市中医院提出的维修改造计划进行了详细的论证。根据调研结果，我们对中医院提出的屋面防水、宿舍维修改造等工程提出了意见，起草了《关于市中医院维修改造所需资金的汇报》。二是对景园中学新建教学楼项目进行了调研。在调研中，我们认真察看了景园中学两个校区的每一处建筑，感到景园中学基础设施条件较差，教师办公室拥挤、教室紧张、实验室不足、存在安全隐患等问题比较突出，确实应该新建一栋教学楼。我们在详细考虑油田教育中心和景园中学提出的的建设方案后，到市

规划局、国土资源局、教育局进一步了解情况后，起草了《关于景园中学基础设施建设的意见》，提出了两个建设方案，供领导决策。三是对市体育场维修改造情况进行了调研。5月30日，我们到体育场进行了实地调研，认真察看了基础设施建设情况。我们针对市体育局和市体育场提出的维修改造方案，逐项进行了落实，起草了《关于市体育场维修改造的意见》，为领导决策提供了参考。四是对大同区社会事业发展情况进行了调研。为了完成年初制定的调研课题，我们利用4天时间，对大同区卫生、计生、教育、社会福利、社区、旅游等十多个社会事业基础设施情况进行了调研。下一步，在进一步收集基础材料的基础上，准备着手起草调研材料。（五）积极为企业服好务。今年年初，大庆市广电无限数字电视有限公司向我委提出“无限数字电视村村通”工程的立项申请，经请示省发改委，该项目应由省发改委进行审批。通过多次与省发改委沟通协调，省发改委已同意进行项目核准，但在办理相关审批手续时，项目单位提出为下一步争取政府投入，要对项目的立项进行变更，由核准变为批复。为方便企业，我们又积极协调，使该项目在省发改委组织的专家论证会上一次通过，黑发改社会〔20__〕442号文件已完成对该项目可研报告的批复。在项目的运作中，我们积极帮助广电集团无限公司招商引资，为其引资1000万元，目前，已有500万元到位。

（六）积极做好其他工作

起草了《关于妇儿工作的总结》，报市妇联。起草了《20__年老龄工作总结及20__年为老服务行动计划》，报市老龄委。起草了《20__年人才工作思路》，报市委组织部。为迎接省政府研究室对我市就业情况的的调研，起草了《积极开发项目努力扩大就业》。编写工作动态信息十二条。

二、下半年工作安排

按照年初制定的工作计划和《目标管理考核评比暂行办法》中确定的业务工作目标，下半年的工作安排主要是：

（一）继续加强科室成员自身的学习，提高个人工作水平。

按照《目标管理考核评比暂行办法》确定的学习目标，科室人员加强学习。一是每个科室人员熟练掌握办公自动化软件。二是每个科室成员都能使用Excel和PowerPoint软件。三是提高打字速度，争取达标。四是完成科室人员每人读两本书的学习计划。

（二）完成调研课题，起草调研材料。

在上半年实地调研的基础上，继续搜集相关基础材料，利用几天时间，对大同区的卫生、计生、教育、社会福利、社区等社会事业发展情况再进行一次调研。在调研后，集中一段时间，对大同区公共社会事业的发展现状进行一次全面的总结，针对现阶段大同区公共社会事业发展中的重点和难点进行探讨，提出一些解决问题的想法，并起草《关于大同区公共社会事业发展的战略思考》。

（三）继续搞好项目的争取工作。

去年年底和今年年初，我们已经向省发改委上报了一些重点争取的项目，上半年一些项目的投资计划已陆续下达，对尚未下达投资计划的项目，下半年要加强项目争取力度。1、争取乡镇卫生院项目。争取肇州县朝阳沟镇卫生院、大同区大同镇卫生院、林甸县三合乡中心卫生院、林甸县宏伟乡中心卫生院国债建设项目列入今年的国债建设计划。争取肇源县乡镇卫生院国债建设项目列入明年的国债投资计划。2、争取一个县医院和县级计生服务站项目。争取林甸县医院和肇州县计生服务站项目列入今年的国债投资计划。3、争取肇源县妇幼保健院列入今年国债投资计划。4、争取杜蒙县职业教育中心学校列入今年的国债投资计划。

（四）组织筛选一些项目，为20__年争取资金工作打好基础。

在国债项目的筛选上：1、抓住国家对社会主义新农村省级示范乡镇加大投入的时机，筛选一批乡镇卫生院、乡镇文化综合服务站进行20__年国债项目的申报。2、筛选一个县级计生项目作为20__年重点争取对象。3、筛选一个县级妇幼保健站作为重点争取对象。4、拟将肇州县职业教育中心学校、大同区职业教育中心学校作为20__年职业教育国债投资项目的重点争取对象。5、拟将林甸县中医院作为20__年中医院国债投资项目的重点争取对象。6、筛选两个寄宿制学校，作为20__年重点争取对象。在省预算内项目的筛选上，要向区里倾斜，四县原则上不予考虑，要筛选出两个重点项目进行申报。

（五）争取我市林甸县列入农村劳动力转移基地县。

根据我们从省发改委得到的信息，今年下半年，将有一部分农村劳动力转移基地县被摘牌，空处的名额将被授予其它农村劳动力转移搞得好的县。我们将把林甸县作为重点争取对象，积极向省发改委就业处进行争取。

（六）做好项目验收工作

今年下半年，肇源妇幼保健站、肇源县计生服务站、杜蒙县乡镇卫生院、杜蒙县寄宿制学校、林甸县乡镇卫生院、林甸县职业教育中心学校、肇州县三

乡镇卫生院汇报材料范文第5篇

1、县乡医疗卫生服务管理一体化的背景

目前我国在卫生工作方面存在着重城市轻农村、重治疗轻预防的倾向，导致卫生事业结构失调，特别是乡镇卫生院已经成为我国医疗卫生体系中的薄弱环节。一方面，公共卫生服务职能弱化，另一方面，医疗服务能力差。在传统的卫生管理体制下，县、乡、村三级医疗机构之间相互独立，多竞争少协作，使得分级医疗、双向转诊等制度难以有效落实。

要解决上述问题，必须改革传统的卫生管理体制。通过实施县乡医疗卫生服务管理一体化，将县、乡两级医疗资源进行有机整合，实现医疗卫生资源的合理配置和有效利用，提升乡镇卫生院的医疗质量和技术水平，形成以县带乡、以乡促县的发展格局，促进县乡卫生事业和谐发展。

2、影响一体化实施效果的关键因素

目前的县乡医疗卫生服务管理一体化还没有形成统一的标准，一般是由一个核心医院牵头，对一体化范围内的其他医疗机构在人员、技术或者设备上进行帮扶，甚至参与其管理。县乡医疗卫生服务管理一体化，在实施中会碰到很多体制，所以，一体化工作必须由政府主导，赋权给核心医院，由核心医院去做县域医疗资源整合的具体工作。而影响一体化实施效果的关键性因素有以下四点：

①核心医院对其他医疗机构管理层人选的决定权；

②核心医院对其他医疗机构普通员工的人事管理权；

③核心医院对其他医疗机构的其他业务方面的管理权限等；

④核心医院与其他医疗机的利益关联度。

3、各地一体化模式的分类

以上4个关键性因素还可以作为标尺，将不同地区的一体化分为2类：紧密型一体化模式与松散型一体化模式。

3.1紧密型一体化模式

（1）核心医院主导着对乡镇卫生院管理层的任命权；

（2）乡镇卫生院人员的人事关系全部划归核心医院，打破乡镇卫生院引人难、留人难、育人难的瓶颈，实现优秀医疗人才的下沉；再加上考核与薪酬权力，核心医院就可以实现对员工的自由调配，实现人才县到乡、乡到县、乡到乡的多向流动；

（3）核心医院对乡镇卫生院有财务、后勤、药品耗材等方面的管理权；

（4）一体化并不改变核心医院与乡镇卫生院的独立法人地位，但由于一体化关系，核心医院与乡镇卫生院之间由竞争关系转变为协作关系，对人员、业务和设备等能够实现有效的统筹和整合。

我国河南安阳县[1]、郑州金水区[2]、陕西阎良县[3]等地的一体化实践，便是紧密型一体化模式的代表。

3.2松散型一体化模式

（1）核心医院仅派出帮扶人员，给予业务上的帮助和指导，并不参与乡镇卫生院的管理工作，或仅参与部分业务的管理；

（2）乡镇卫生院人员的身份保持不变，核心医院派出的帮扶人员的人事关系也依然保留在核心医院。在考核、薪酬等方面，核心医院完全管不到乡镇卫生院的员工；

（3）核心医院不参与乡镇卫生院的财务、后勤、药品耗材等方面的管理；

（4）核心医院和乡镇卫生院是独立法人，独立核算；核心医院与乡镇卫生院存在着竞争关系，很难实现对人员、业务和设备的有效整合，帮扶工作难以建立长效机制。

甘肃陇西县[4]、陕西千阳县[5]等地所推行的县乡一体化，便属于松散型一体化模式。

3.3两类模式的综合比较

以安阳县、金水区、阎良县、陇西县、千阳县等地推行的县乡医疗卫生服务管理一体化为例进行综合比较，比较的维度是上文提到的4个关键性因素。

每个维度分别用“3”、“2”、“1”、“0”这4个数字来表示权力或关联度的“大”、“中”、“小”、“无”。

序号 地区 特征比较

对管理层的决定权 对普通员工的人事管理权 其他管理权 经济关联度

1 安阳县 3 3 3 3

2 金水区 3 3 3 3

3 阎良县 3 3 3 3

4 陇西县 0 0 1 1

5 千阳县 0 0 1 1

4、两类一体化模式的评价

对于这2类一体化模式，分别从患者的角度、医院的角度、医疗资源配置的角度进行评价。

4.1对紧密型一体化模式的评价

（1）从患者角度看，农民群众可以享受到优质医疗服务和乡镇卫生院低廉的收费，病人离优质医疗资源更近，看病更方便。

（2）从医院角度看，一体化带来的改变立竿见影，以安阳县为例，2012年，总医院年门诊263013人次，同比增长13.71%。年住院36301人次，同比增长16.88%。全县县、乡两级医疗机构门诊人数达到40.98万人，新农合患者县外转诊率为37.9%，较去年下降了近10%。

（3）从医疗资源配置的角度看，由于乡镇卫生院人员的人事关系都属于核心医院，极大地增强了核心医院的人员调配权，实现了技术下沉、人才下沉、服务下沉目的，打破了乡镇卫生院引人难、留人难、育人难的瓶颈；同时大多数常见病、多发病患者都留在了当地卫生院就诊，危、急、重病人能够及时转诊到核心医院，使患者得到及时有效的治疗；康复期的病人，又可以从核心医院转回乡镇卫生院继续治疗，“分级诊疗、基层首诊、双向转诊”的就医模式逐步实现。

4.2对松散型一体化模式的评价

在松散型一体化模式下，医疗单位重视程度不够，帮扶人员的工作积极性有限，也难以建立起长效管理机制，帮扶管理工作不实的情况也有发生；人事管理机制不活，县乡两级医务人员流动机制无法形成，严重制约了一体化工作的拓展和延伸。

松散型一体化模式，无论是对于解决患者“看病贵，看病难”的问题，还是对于解决乡镇卫生院人才架构问题，或是对于优化资源配置，实现“分级诊疗、基层首诊、双向转诊”的就医模式所能起到的作用都是有限的。

总体来看，紧密型县乡一体化模式效果更佳，一方面有利于降低县外转诊率，另一方面有利于发掘基层的医疗需求，解决了几十年来乡镇卫生机构没人愿意去、去了留不住的问题，解决了医疗卫生资源配置失衡，基层卫生服务机构资源不足，医疗卫生服务能力和需求不相适应的难题，更符合我国经济社会和卫生事业发展的需要和未来趋势。推行这种新模式，是应对我国人口老龄化和慢病对卫生工作挑战的良策，对统筹城乡协调发展、提高卫生服务公平性、实现人人享有基本卫生服务具有重要的意义。

参考文献：

[1]安阳县医改在全国叫响“安阳模式”

[2]《金水区城乡卫生一体化管理汇报材料》

[3]阎良卫生县镇村一体化管理

[4]甘肃省卫生和计划生育委员会.甘肃陇西首创县乡医疗服务一体化管理新模式

乡镇卫生院汇报材料范文第6篇

竞争上岗是干部人事制度改革的一项重要内容，在开展工作中必须坚持以下原则：

1、德才兼备、任人唯贤的原则;

2、公开、平等、竞争、择优的原则;

3、群众公认、注重实绩的原则。

二、竞争上岗的适用范围

对于乡镇卫生院管理岗位出现下列情况，可采取竞争上岗的方式择优任用：

1、乡镇(中心)卫生院院长(副院长)出现空缺的。

2、需要轮岗的。

三、竞争上岗的程序

（一）民主推荐:

1、推荐条件：

(1)基本条件：政治立场坚定，拥护党的路线、方针、政策,坚持四项基本原则,坚持改革开放。遵纪守法,勤政廉洁,工作责任心强,求真务实,有开拓创新精神。为人正派,品行端正,联系群众,团结同志。具有一定的组织能力和领导能力,有一定的相关工作经验。

(2)学历及资质条件：中专或中专以上医疗卫生专业毕业，工龄二年以上，具有一定的文字能力和口头表达能力，年龄不超过40周岁。

2、有下列情况之一的不得推荐：

(1)年度考核不合格的；

(2)正在受处分期间或正在立案审查的；

(3)受到党纪政纪处分,按规定不能任用的；

(4)受到刑事处分的；

(5)属于回避对象的。

3、民主推荐形式:召开会议,分层次进行后备人才公开推荐,包括局领导、局机关股室负责人、县直单位一把手、中心卫生院院长、乡镇卫生院院长、二院院长。根据推荐结果,按得票名次和征求所在单位主要负责同志意见情况确定参加竞聘后备干部的人选。

（二）群众测评:满分为100分,按10计入总成绩。测评采取无记名投票方式,由所在单位职工对后备干部德、能、勤、绩四方面进行量化打分。测评打分人数不少于本单位职工总数的80,要求测评打分要客观、公正,不打人情分、恩怨分。

（三）组织考察:满分为100分,按30计入总成绩。卫生局竞聘领导小组指派人员组成考核组,对列入参加竞聘的后备干部进行考核,通过座谈方式对后备干部德、能、勤、绩进行全面考察,注重考察平时表现和工作实绩。考察结束后,考察组写出每位后备干部的考察材料,由考察小组结合考察情况评定考核成绩,并将考察结果向局党委会汇报,局党委班子成员在听取考察情况汇报的基础上对考察小组考核打分进行最后认定,作为参加竞聘的后备干部的组织考察得分。

（四）笔试答题。满分100分,按20计入总成绩。笔试答题以作文形式出现,根据竞聘岗位工作实际确定论文内容,由竞聘者自拟题目并在规定的时间内按要求撰写论文。封卷后由指定专人进行阅卷评分,作为竞聘者笔试得分。

（五）演讲。满分为100分,按10计入总成绩。口头演讲是按照竞聘者笔试所写论文进行演讲。由竞聘者根据演讲所限时间对所作论文进行浓缩、提炼、加工之后,参加演讲。由竞聘领导小组聘请的不少于8名以上的评委按照规定的评分标准进行打分,去掉一个最高分,去掉一个最低分,其余评委的平均分作为竞聘者演讲得分。

（六）答辩。满分100分,按10计入总成绩。答辩采取抽题的方式进行,答辩题分主观题和客观题两种,共计五道题。评委根据竞聘者答辩的综合表现进行评分。答辩的评委应不少于8人,每位评委独立逐题打分,各位评委五道题分数之和的平均分作为竟聘者答辩得分。

（七）局领导班子综合测评:满分100分,按20计入总成绩。局领导班子成员,根据每位竞聘者笔试答题、演讲答辩情况,对竞聘者进行综合评价,取班子测评平均成绩作为竞聘者的综合测评成绩。

（八）确定人选:根据民主测评、组织考察、笔试答题、演讲答辩、综合测评情况,按照1:3:2:1:1:2的比例计算出每位竞聘者的总成绩。局党委会根据竞聘者的综合成绩,并结合缺职岗位情况,确定上岗人员,进行正式任命。

四、竞聘工作的组织领导

为加强乡镇卫生院院长(副院长)竞聘工作的组织领导，卫生局成立由局领导任组长，有关股室及医疗卫生单位负责人为成员的乡镇卫生院院长(副院长)竞聘工作领导小组，领导小组下设办公室负责竞聘工作的组织、协调工作。

五、竞聘工作的纪律要求

乡镇卫生院汇报材料范文第7篇

文章标题：基层卫生院人事制度改革试点工作经验做法

大胆实践勇于创新积极稳妥推进乡镇卫生院人事制度改革

今年年初，自治区把__县列为全区乡镇卫生院人事制度改革试点县后，__县认真学习和深刻领会自治区党委、政府《关于进一步加强农村卫生工作的意见》和自治区人事厅、卫生厅、编办、劳动和社会保障厅《关于乡镇卫生院人事制度改革实施方案》等文件精神，结合农村医疗卫生工作实际，按照“宣传引导、试点先行、以点带面、稳步推进”的工作思路，大胆实践，勇于创新，精心组织，狠抓落实，积极稳妥地开展和完成了乡镇卫生院人事制度改革试点工作，取得了较好的阶段性成果。

一、基本情况

__县总面积2251.6平方公里，全县辖7镇6乡，160个行政村，21个居委会，总人口29.85万人，其中农业人口21.9万人，占73.4。在乡镇卫生院改革前，全县有乡镇卫生院21所，平均辐射半径公里，覆盖人口人。随着经济社会的快速发展，近年来乡镇机构改革的全面完成，加之农村群众“看病难”等问题的突出，如何深化改革乡镇卫生院（所），成为一项迫切需要解决的现实问题。20xx年元月份__县乡镇卫生院人事制度改革全面铺开，9月底全面结束。此次成功改革，使__县乡镇卫生院所重新焕发了生机和活力。乡镇卫生院人事制度改革前，全县乡镇卫生院核定编制403名，共有职工369人，其中在编正式职工239名，乡镇卫生院自聘使用临时人员130人。改革后，自治区批准设置乡镇卫生院13所，其中中心卫生院6所，普通卫生院7所，核定编制218名，减少编制185名，编制缩减46。

二、主要做法和特点

一是广泛宣传动员，夯实基础。改革工作伊始，针对全县部分乡镇卫生院存在的怕担风险、依赖思想严重的问题，在全县乡镇卫生院开展了“认清人事制度改革形势，增强实践创新意识”的教育，积极引导和鼓励各乡镇卫生院结合自身实际，充分尊重广大干部职工的创造精神，教育广大农村卫生医疗人员了解政策、参与改革。首先从提高乡镇卫生院院长的认识入手，先后召开3次宣传动员会议，并邀请自治区人事厅有关领导开展乡镇卫生院人事制度改革专题讲座，使乡镇卫生院院长坚定了推进改革的决心，增强了完成改革的信心。其次，人事、卫生部门干部深入一线，配合乡镇卫生院在干部职工中进行广泛宣传动员，使广大干部职工对人事制度改革有了深刻的认识，为改革工作奠定了良好的群众基础。

二是加强组织领导，科学制定方案。为了保证改革工作能积极稳妥开展，县上成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，人事、卫生、财政、编办等部门负责人为成员的乡镇卫生院人事制度改革工作领导小组。领导小组办公室下设人员核查组、机构及岗位设置组、竞聘上岗组和宣传材料组等4个职能小组，明确了各组的职责，将工作任务落实到人。深入开展调查研究，广泛讨论，先后制定下发了30多个《__县乡镇卫生院院长公开聘任办法》、《__县乡镇卫生院人事制度改革工作方案》等规范性文件，为乡镇卫生院人事制度改革提供了可靠的组织保障和政策指导。

三是优化机构设置，实现资源共享。按照每个乡镇保留一所由政府主办的公益性卫生院的原则，结合实际，对原有的21所乡镇卫生院进行撤并整合，共设置乡镇卫生院13所，其中中心卫生院6所，普通卫生院7所，使全县乡镇卫生院分布合理，设置规范。同时，将新建的乡镇卫生院与所属乡镇计划生育技术服务站进行统一规划、统一建设、产权明晰、合署办公，这项措施的实施，既发挥了卫生院的职能作用，又增强了乡镇的计生力量，从而达到了资源共享、优势互补、互相促进、共同发展的目的。

四是以点带面，梯次推进，确保改革稳妥推进。按照“点中设点，以点带面，先易后难，分步实施，梯次推进”的改革原则，7月5日至15日先行在姚伏中心卫生院、渠口卫生院开展并完成了人事制度改革工作试点。在总结经验的基础上，进一步完善方案，强化措施，将黄渠桥、头闸中心卫生院、宝丰、高庄、灵沙、通伏6所卫生院列为第二批人员竞聘上岗工作的实施单位。第二批乡镇卫生院改革工作从7月18日开始，到7月底结束。第二批乡镇卫生院改革工作结束后，又进行了回头看，进一步完善了有关政策措施，于8月初将城关、崇岗、陶乐、高仁、红崖子5个卫生院作为第三批实施单位，有序地推进了乡镇卫生院人事制度改革工作。

五是推行院长聘任制，建立公开择优的基层领导选拔机制。办好卫生院，院长是关键。在院长的选拔任用上，引入了公开择优选聘机制，严格按照“公开、平等、竞争、择优”的原则和宣传发动、公开报名、资格审查、笔试、面试、民主测评、组织考察等程序，从全市卫生系统公开选拔了13名政治素质高、具有创新精神、业务水平好、管理能力强的专业技术人员担任乡镇卫生院院长。在招聘中做到了“四个突出”，即：突出招聘范 围的广泛性，突出招聘程序的严肃性，突出聘任方式的公平性，突出院长权利义务的对等性。同时，对院长实行任期目标责任制，县卫生局与受聘院长签订聘任合同和任期目标责任书，明确了院长的权利和义务，按照目标责任书对院长进行考核，将考核结果作为兑现奖惩、连聘连任的依据。

六是推行全员竞聘上岗，建立自主灵活的用人机制。科学定编定岗。充分考虑乡镇卫生院的服务半径以及专业技术人员现状，按照精简、统一、效能和因事设岗的原则，指导各乡镇卫生院根据自身的特点和实际，科学合理设置编制、内设机构和岗位，做到科室设置标准化、岗位设置规范化、职位设置专业化，杜绝了因人设岗和非卫生专业技术人员进入专业技术岗位的现象。综合评定，公开选聘医务人员。按照“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则，通过采取笔试、面试和综合测评的方式，在13所卫生院中开展了全员竞聘上岗工作。全县乡镇卫生院在编人员239人，竞聘上岗210人，占应聘人员数的87.9，分流23人，占9.6，待聘6人，占2.5，暂空编8名，占3.3。强化聘后管理，妥善安置落聘人员。对竞聘上岗人员实行聘任制管理，由卫生院院长与受聘人员签定事业单位人员聘用合同和岗位目标责任书。对落聘人员实行提前退养、离岗、辞职等下岗分流政策，妥善安置，现已办理提前退养17人，提前离岗4人，辞职2人。对未分流的落聘人员实行待聘期，待聘时间为3个月。待聘期间由卫生院组织转岗培训，并至少提供两次竞聘机会。待聘期间不再享受原岗位的工资待遇，只发给本人70的基本工资，待聘期满仍未被聘用的职工，予以辞退。

七是深化分配制度改革，落实分配自。为了解决干多干少、干好干坏一个样的问题，按照效益优先、兼顾公平、按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的原则，将竟聘上岗人员工资构成中固定部分（职务工资）固定不变（60），活的部分（津贴）和月度奖金（40）合并作为浮动基数与工作岗位挂钩，实行岗位绩效工资制。在严格岗位设置的基础上，根据不同岗位的工作职责、任务、技术、责任风险等要素，综合确定具体岗位的工资标准，向优秀骨干、关键岗位倾斜，拉开收入分配差距，体现多劳多得。同时，与职工的服务态度、岗位纪律、医疗质量、劳动出勤等相结合，体现优劳优酬。目前卫生院不同岗位之间的工资高低差距达500元左右。通过分配制度改革，打破了过去劳逸不均、分配不公的现象，充分调动了卫生人员工作的主动性、积极性和创造性。

三、取得的成效

一是建立了新型的人事管理制度，实现了职工观念的更新。通过人事制度改革，实行院长公开招聘，全员竞聘上岗，打破了用人制度上的“终身制”，革除了分配上的“平均制”，建立了竞争激励机制，使干部职工普遍树立了竞争观念，强化了生存意识，危机感、责任感明显增强。卫生院院长普遍感到人好管了，事好办了，职工爱岗敬业精神增强了。

二是职工精神面貌焕然一新，工作积极性明显提高。经过人事制度改革，搬走了“铁交椅”，使职工产生了自我加压、自我提高的内在动力，激发了职工的积极性和创造性，职工的精神面貌发生了变化，争创业绩成为大家的共识和自觉行动。受聘人员在其位、尽其力、负其责、干其业，也使那些落聘、待聘者因此认识到自身的差距，从而通过不断加强学习，尽快提高素质，以便在竞争中寻找到合适的工作岗位。

三是人员结构得到优化，精简高效的农村医疗卫生队伍逐步建立。经过内设机构的压缩和人员的精简，行政工勤人员更加精干，一线的专业技术人员更加充实，提高了行政管理效率和医疗服务水平。同时，通过实行定点竞聘、跨院竞聘、统一调配和组织二次竞聘等办法，促使专业技术人员合理流动，优化了专业技术人员结构。

四是乡镇卫生院行业形象明显好转。人事制度改革带来了新的生机与活力，有力地促进了乡镇卫生院基础设施建设、精神文明和行风建设，提高了乡镇卫生院医疗卫生服务水平，重塑了乡村医疗卫生行业的对外形象，得到了患者和农民群众的普遍好评。目前，各卫生院的整体效益明显提高，各项业务指标和质量指标都有了较大幅度的提高，并呈现出更加强劲的上升势头。

四、经验体会

（一）领导重视，部门协作，是全面推进改革的重要保证。__县乡镇卫生院人事制度改革之所以能顺利实施，关键在于各级领导的重视和相关部门的协作配合。在人事制度改革中，县委书记张作理多次组织召开专题会议，研讨改革工作并做出具体指示，要求大家“坚持改革方向，明确工作思路，坚定改革信心，树立必胜的勇气”。县委、政府高度重视改革工作，极大地鼓舞了广大干部职工投身改革的热情。在改革中，人事、卫生、编制、监察等部门密切配合，对改革中遇到重大问题和矛盾，及时发现、及时监控、及时研究、及时处置，把矛盾解决在萌芽状态。对改革是否体现公开、公平、公正的情况进行全程监督，将改革中各个环节督办落实到位。

（二）试点先行，以点带面，梯次推进，是实施改革的重要策略。乡镇卫生院人事制度改革是一项创新性的工作，没有固定的模式可以借鉴。同时，由于历史、地理等因素造成__县各乡镇卫生院在基础设施、人员结构、服务半径、服务对象等方面存在很大的差异，在改革中不可能按照统一的模式进行。因此，整体推进乡镇卫生院人事制度改革，必须做到试点先行一步，通过试点摸索经验，整体推开。

（三）强化指导，狠抓落实，是全面推进改革的主要举措。采取一线工作法，实行“一把手”负责制、责任追究制、定期汇报制、限时办结制和重点工作督办制，明确了人事、卫生、编制等部门以及各乡镇卫生院的工作职责，要求各部门、各单位按照职能分工，承担相关责任，形成强大合力。县委、政府督查室定期对卫生改革工作进行督查，对工作措施不利，延误工作进度的领导进行通报批评。各部门、各卫生院通力协作，密切配合，充分发扬“细、实、快、严”的工作作风，放弃正常休假，加班加点，狠抓落实。

（四）充分发动群众，调动职工积极参与，是推进改革的重要途径。在制定改革方案时，广泛地听取广大职工的意见，使职工对改革的要求和内容有深刻的了解和掌握，做到了政策公开、方案公开，自觉接受群众的监督。由于改革方案的制定经过了广泛的讨论，在执行改革方案时，得到了职工的热情支持和积极参与。

（五）搞好宣传发动，营造良好氛围，是顺利推进改革的重要环节。广泛深入地宣传，让职工了解乡镇卫生院人事制度改革的目的、意义，让社会各界进一步了解支持改革，营造良好的社会环境，对推动改革顺利进行具有极大促进作用。通过举办培训班、编发改革简报、媒体报道等方式及时对改革工作进展情况进行宣传，使卫生改革方面的先进经验得到了宣传推广，达到了造声势、造舆论，推动和促进改革顺利进行的目的。

乡镇卫生院汇报材料范文第8篇

创新管理机制 服务发展大局

应对危机，战胜困难，落实科学发展观，这是当前对干部，职工的重大考验。围绕让农民能在家门口看病、看得起病、看得好病，我县立足于健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，统筹兼顾农村稳定与农村卫生事业发展的关系，抓住提高农民健康水平、减轻农民医药费用负担这一牵动全局的主要工作，着力推动乡村卫生组织一体化管理转型。

一、凝聚合力，变卫生行政部门“独家管”为多部门协同管。**是一个革命老区县、边远山区县，又是比照西部开发政策县；国土面积1548平方公里，87%为山地；人口13.2万人，74%在农村；辖9个乡镇，102个行政村；乡村卫生组织现有9所乡镇卫生院，在职卫技人员152人、88个村卫生所、乡村医生180人。农村卫生近期突出的问题表现在：乡镇卫生院培养不了人、留不住人、乡村医生队伍老化，部分农民对到乡镇卫生院，村卫生所就诊信心不足，奔波于省、市、县医院，导致医药费用等负担加重，成为因病返贫的重要原因。

为此，县按照新农村建设的要求，将乡村卫生组织达标建设纳入民生工程、列入全县经济社会发展规划，成立由分管副县长任组长、卫生局局长任副组长、发改委、人事、财政、监察等部门领导和各乡镇人民政府分管领导为成员的乡村卫生组织一体化管理领导小组，下设办公室（设在卫生局），由卫生局分管领导任办公室主任，负责日常工作。领导小组实行联席会议制度，定期召开，协调解决好乡、村卫生组织建设中遇到的征地拆迁、规划设计、环境评价、资金筹集，人员招聘等难点问题，同时畅通举报渠道，对群众反映的损害患者利益行为及时查处。

各乡镇成立相应机构，乡镇卫生院院长为乡村卫生组织一体化法人代表，县将一体化管理工作列入乡镇卫生院目标管理考评，形成全县乡村卫生组织一体化管理权力机构、咨询监督机构和执行管理机构，有效解决农村卫生资源配置不合理、卫生服务能力落弱等问题，已有4所乡镇卫生院、75所村卫生所达到建设标准，真正把乡镇卫生院、村卫生所这两类社会责任相同、举办单位不同、组织形式不同、职能程度不同、利益分配方式不同的基层卫生组织构建成“布局合理、结构优化、管理有序、功能到位、作用明显”的社会组织体系，实现政府依法行政和乡村卫生组织良性互动，最大限度地减少不和谐因素，为促进农村经济发展提供有力的公共卫生和基本医疗保障。

二、紧盯项目，变“全面出击”为“重点突破”。实现农民最需要、最迫切、最直接的利益，抓住医疗卫生服务中的主要矛盾和矛盾的主要方面予以突破。一是抓好新型农村合作医疗项目，扩大受益面。20xx年全县参合农民人数84822人，参合率达到87.82%，如期实现了省政府下达的参合率85%的工作目标；今年参合农民人数88062人，参合率达到90.28%。同时，以规范定点医疗机构的服务行为、提高参合农民受益水平为重点，狠抓定点医疗机构“直补”的监督管理，严格控制新农合基金结余，确保当年新农合基金结余的85%以上用于参合农民的健康保障。20xx年全县新农合统筹基金收入709万元，住院补偿5097人，统筹基金支出564万元，当年统筹基金使用率达80%，今年务必达到统筹基金的90%用于参合农民的住院补偿。二是抓好农村卫生人员培训项目，夯实基础。乡村卫生机构直接为农民服务，具有基本公共卫生服务、基本医疗服务的特征，体现卫生服务的公平性、可及性，只有基础牢了，目标才能达到。我县通过加强监管、做实项目、组织开展“三基三严”大比武活动、卫生下乡、推广中医适宜技术、“双卫网”远程医学教育、集中培训等途径，切实提高乡村卫生人员的执行能力、沟通能力、服务能力，乡、村级医疗业务中医处方所占比例分别达到42.5%和54%；农民得了常见病、多发病，能在家门口及时有效得到诊治；有两所中心卫生院能开展剖腹产、普外、骨科手术。20xx年，未发生医疗责任事故，治愈率、好转率达到规范要求，群众满意度经测评达到90%，确保项目发挥效益。

乡镇卫生院汇报材料范文第9篇

各县（市、区）人民政府，*开发区管委会：

为贯彻落实全市农村卫生工作会议精神和全市农村卫生工作调度会要求，6月2日至5日，市政府组织市财政局和市卫生局组成三个督导组，对10个县（市、区）和*开发区农村卫生工作前五个月的开展情况进行了全面督导。听取了各县（市、区）政府的工作汇报，现场查看了有关文件资料，实地抽查了36所乡镇卫生院和40所村卫生室。从总体情况看，大部分县（市、区）正在积极推进，个别地方进展不理想。其中，工作力度较大、进展较快、效果明显的有大厂县、永清县、固安县；工作进展相对较慢，需强力推进的有安次区、广阳区、霸州市。现将具体情况通报如下：

一、进展情况

1、迅速部署，贯彻会议精神。全市农村卫生工作会议后，三河市、大厂县、广阳区、永清县、固安县、文安县根据市委、市政府两个文件精神制定出台了落实农村卫生工作的政策性、纲领性文件，下发了《关于进一步加强农村卫生服务体系建设的决定》或《关于进一步加强农村卫生服务体系建设的实施方案》等正式文件。为强化农村卫生工作的领导，大厂县、永清县、霸州市、文安县、大城县成立了县政府主要领导任组长的领导小组。为推动农村卫生工作深入开展，大厂县、广阳区、永清县、固安县、文安县组织召开了县主要领导或主管领导、有关部门、医疗卫生机构、乡镇卫生院以及部分村卫生室有关人员参加的农村卫生工作专题动员会议，对工作进行了再动员、再部署。

2、测算资金，落实补助政策。按照要求，三河市、大厂县、永清县、固安县、霸州市、文安县、大城县明确了乡镇卫生院为定额或定项补助事业单位，县级财政每年拨付乡镇卫生院一定补助资金。结合2009年工作实际，大部分县（市、区）对乡镇卫生院、村卫生室标准化、规范化建设经费，乡镇卫生院院长、防保人员工资，乡镇卫生院在职人员医疗保险、养老保险，承担防保任务乡村医生的补助经费等农村卫生专项经费进行了反复摸底、认真测算，并通过年初预算、追加预算等形式将所需资金纳入了县级财政预算。按照预算与实际需要的比例，从高到低依次为：三河市（1076.01万元），大厂县（304万元），永清县（360万元），固安县（310万元），大城县（281.7万元），霸州市（205.52万元），香河县（89万元），文安县（77.12万元）。

3、制定规划，加快建设进度。为快速推进农村卫生“三基两化”建设，大厂县、永清县、固安县不等不靠，迅速行动，先后多次组织卫生局、乡镇卫生院和村卫生室有关人员到香河县实地参观考察，认真学习香河县建设经验，按照“先易后难，分步推进”的原则，制定了辖区内乡镇卫生院、村卫生室标准化、规范化实施规划。大厂县计划分两批完成乡镇卫生院建设，分四批完成村卫生室建设。目前，第一批4所乡镇卫生院基础设施改造已经完工，18所村卫生室已基本达标；第二批43所村卫生室的建设工作正在稳步推进。永清县第一批2所乡镇卫生院基础设施改造已经完工，100所村卫生室已基本达标；第二批5所乡镇卫生院基础设施改造正在加紧施工。固安县以临近国、省干道的乡镇卫生院、村卫生室为第一批建设重点，已完成2所乡镇卫生院基础设施改造和28所村卫生室的达标工作。

4、对照标准，提高建设水平。按照《*市农村卫生“三基两化”建设的指导意见》要求，为进一步提高建设水平，改善就医环境，完善科室设置，规范操作流程，提高服务质量，大厂县、永清县以县为单位，对乡镇卫生院和村卫生室牌匾标识、规章制度、公开栏目、科室设置、设备配备、服务流程、门诊登记和病历书写等需要统一的内容进行了全面安排和部署。目前，大厂县已统一改造乡镇卫生院业务用房193间，硬化、绿化外部环境3950平方米，更换病床、办公桌椅82件，制作宣传板、监督台、公开栏50余块；统一了村卫生室规章制度、门诊登记日志、传染病登记日志以及宣传展板、监督台、候诊椅等。永清县统一了乡镇卫生院户外牌匾、规章制度、监督台、公示栏、村卫生室牌匾、科室牌、诊桌、诊椅、候诊椅、诊床等。固安县从每个乡镇筛选2至5所村卫生室作为示范点，进行重点改造，统一了门牌、检查床、候诊椅、治疗台、健康教育宣传栏等。

二、存在问题

从全市总体情况看，虽然农村卫生工作取得了一定进展，但仍然存在一些问题亟待解决，主要表现在以下几方面：

1、思想认识有待于进一步提高。个别县（市、区）认识程度不高，领导重视程度不够，没有准确理解市委、市政府完成此项工作的决心。工作中还存在夸大工作难度，强调客观原因，敷衍应付，工作不深入、不细致等问题。如：有的地方至今仍未出台关于农村卫生工作的正式文件。

2、补助政策有待于进一步落实。虽然大部分县（市、区）已将经费列入财政预算，但与工作实际需要相比还有一定差距，甚至有个别地方至今尚未将所需经费列入财政预算，直接影响了工作的顺利开展。

3、工作进度有待于进一步加快。全市调度会已召开40余天，距离年底验收也只有半年时间，但从全市进展情况看，个别县（市、区）工作还停留在口头或书面上，没有科学具体的安排计划；存在等靠思想，缺乏责任感、紧迫感，整体工作进展不理想。

4、工作标准有待于进一步提高。在乡镇卫生院和村卫生室建设中，大部分县（市、区）按照《*市农村卫生“三基两化”建设的指导意见》的要求，从整体环境、内部管理、服务流程、服务质量、人才培训等方面进行了统一规范，制定了统一标准，但还存在标准不高，满足现状，只求过得去，不求过得硬等问题。

三、几点要求

全面加强我市农村卫生服务体系建设，是市委、市政府在对农村卫生工作形势进行全面分析、科学判断的基础上作出的正确决策，是年初市政府向人代会作出的郑重承诺。为确保2009年工作目标如期实现，提出如下要求：

1、进一步提高认识，加强领导。加强农村卫生工作，是关系到全市320万农民健康的重大民生工程，各县（市、区）政府要高度重视，主要领导要亲自组织、亲自调度、亲自督导，真正把这项工作作为“一把手”工程来抓。要进一步研究制定有关配套文件，明确乡镇卫生院定额或定项补助事业单位性质；制定倾斜政策，引导大学毕业生到乡镇卫生院工作，力争从今年开始，每所乡镇卫生院每年引进1—2名本科以上学历的专业人才。

2、进一步明确责任，落实政策。加强农村卫生工作是各级政府义不容辞的责任，各县（市、区）要进一步落实农村卫生补助政策，主要包括：乡镇卫生院长、防保人员的工资待遇，工作人员的医疗保险和养老保险，乡镇卫生院、村卫生室的建设经费，乡村医生的补助经费等。并着手安排预算资金落实工作，能一次到位的尽可能一次到位，不能一次到位的列出计划，分批次到位。

乡镇卫生院汇报材料范文第10篇

关键词：乡镇卫生院 ；成本费用支出管理与控制

一、乡镇卫生院成本费用支出管理与控制的现状与存在的问题

乡镇卫生院属于非营利性组织，政府实行全额拨款，所以财务会计与企业会计有着本质区别。乡镇卫生院一般不进行单独完整的成本费用核算管理与控制，随着转型，一些问题逐渐显现。

（一）成本支出费用管理意识不强

乡镇卫生院对成本支出费用管理概念相对淡薄，职工从上到下缺乏主人翁意识，新环境新形势下，职工又滋生旱涝保收，捧铁饭碗吃大锅饭的观念。

（二）对日常支出缺乏有效控制

没有建立物资材料采购领用机制，实际运行操作中缺乏事前、事中、事后监管。

二、乡镇卫生院成本费用管理与控制的建议与措施

（一）建立健全规章制度

建立共同目标，制定开支标准和开支范围，动员全体员工都参与实施活动，自觉维护集体利益。生产费用的日常控制不仅要有专人负责和监督，而且要使费用发生的执行者实行自我控制，还应当在责任制中加以规定，制定管理制度，使成本日常控制有群众基础。

（二）费用支出管理与控制完善及跟进措施

对那些费用降低潜力大，很有可能实现的项目，在执行的过程中及时加以监督检查，加以反馈控制，避免制度流于形式。完善实施目标管理与科学管理相结合的全面成本控制制度，只有适合的才是最好的，将可控费用支出与不可控费用支出分开，沿用原来的一些控制制度势必会影响工作效率，在原有制度上增加提出改进措施，确定方案实施，确定控制标准，加以贯彻执行。

（三）加强并细化核算支出费用

成本费用与结余存在相互依存的内在，重视支出费用控制，必须细化费用支出，视可控与不可控成本，尽可能减少可控支出费用，精打细算，厉行节约，杜绝浪费。财务科制定相关管理制度，核定开支标准和开支范围，实行有效的内部控制和费用控制。以近期的成本费用核算数据为依据，掌握成本费用信息，细化支出费用核算对象，进行支出费用核算，根据成本与效益原则。进行定期与同期核算成本费用比较。

领用材料和办公用品精确到科室，与科室绩效挂钩，建立激励、约束机制，减少不必要的支出定额管理，控制支出，避免剩余损失。

三、加强采购与库存管理与控制

加强对采购活动的系统控制，建立不相容机制，成立采购办，严格请购与审批程序，严格控制采购，建立合理的定价机制，合理选择采购方式。建立二级仓库，规范存货保管制度，规范存货验收程序和方法，制定分类管理办法，医用药品与医用材料分开管理，办公用品库与票据库分离。明确发出和领用审批权限与制度，建立退货机制，建立清查盘点制度。进口有价疫苗进行A类管理，实行事先预定签约，买了就用，用完再买。基药药品、狂犬疫苗、等为B类管理，正常库存控制，严格按照各类药品要求的储存条件存放，通过电子管理掌握库存量的动态，根据同期消耗核定最低库存量和最高库存量。办公用品为C类管理，日常库存量较大，进行供应商选择比价议价。采用自来水库存方式，通知供应商如期送货。按照需要的数量随时办理采购手续，随时提出购入要求，采取需要多少就购入多少，避免堆积库存。

四、加强日常后勤管理与控制

（一）水电管理与控制

水电都是医院运行过程中耗用量非常大的能源，为积极响应政府节俭号召，有效指导各部门及所有员工严格贯彻执行节约用水、用电，由专人负责管理。水电管理与控制采用控制定理中的赫勒法则，落实到各科组长，建立责任制，与绩效奖惩挂钩

1. 节约用水。除B超室、输液大厅使用饮用纯净水和化验室因化验需要用纯净水外，其他科室纯净水机一律上缴，每个楼层安装电热水器，统一饮用自来水。

2. 节约用电。中央空调实行电脑总控制，由专门负责空调人员通过电脑进行温控，每天下班前到机房巡查，除值班人员科室及病房外，其余一律强制关闭；由电脑管理员远程监管，空调在规定温度内使用，利用电子系统进行总控制，各科室无权开启和自主调控温度。禁止私用电炉、电热台垫、电饭锅等电器设备。严禁开无人灯、无人电脑、无人空调，公共区域及过道灯划分包干区，落实到各科室。

3. 检查方案实施带来的经济效益是否达到了预期目标，督促后勤监管人员加强巡视，后勤总务部定期进行突击检查。对节约用水、用电的施行办法，作出明确规定，奖罚分明，人手一份管理手册作为参考。

（二）通信费管理控制

卫生院为各科室配置使用内部分机固定电话，防疫科、慢病科、妇科、初保办合作统筹医疗办公室回访服务电话统一配备，专机专用。下辖各村卫生室按定额话费，实行“节约归公，超额自负”的原则，月度费用由财务科统一结算支付。

（三）招待管理

上级领导及有关职能部门前来视察、调研、检查、指导、接洽工作等办理公务，招待费包括餐饮费、住宿费、水果烟酒、车辆使用费等。

1. 用餐由负责人审定，急需用餐也需电话汇报，获得审批，事后签发补办手续。上级下来督查工作，规定陪餐人员不超过四人，在就近饭店用餐，工作餐不应超过标准。

2. 职工外出办事，就餐费、住宿费按目的地不同制定不同标准。费用凭票结算，超过自负。

3. 建立烟酒领用制度，必须写明公务申领事由，经领导签字认可方可领用。

（四）车辆费用管理控制

车辆费用包括维修保养费、洗车费、车险、停车费、验审费、油费。车辆保养维修发票必须附明详细费用清单，后勤主管根据车辆维修情况复核后到财务科报销。需用车人员由科组长向派车员提出申请，派车员根据情况，路途等做出合理安排。汽车加油，定单位定车号办中石油IC卡充值加燃油，回院按里程数核算油费。

停车费每月核报一次，根据派车主管派车记录，司机填写出车单，用车人在出车单上签名确认，财务科审核后报销。根据里程表，考核耗油标准，预算后以车牌号定购专车专用汽油卡。凡有私车公用的，先打申请，经批准后，根据用车路程核准报销金额。

（五）食堂监督管理制度

职工上班时签名定午餐，住院部病人由住院部护理处统计病房订餐人数，后勤总务汇总后报食堂，食堂根据人数采购，每人每餐菜金标准5元，如有意外临时决定不吃午餐的，菜金照常结算。早饭及晚饭只提供给值班人员及住院部病人。食堂按照菜谱买菜，不得随意变更。食堂一切材料，由后勤陪同食堂人员去采购。

（六）减员，降低压缩支出成本

取缔消毒室，器械等消毒对外承包，集中消毒。撤除洗衣房，洗涤物承包给社会洗涤公司。

五、固定资产管理

1. 根据科室需要，由一千元以上固定资产添置，由科组长提出，报采购办，经院部批准同意，向镇政府提出固定资产购置申请。

2. 成立固定资产管理小组，建立固定资产台帐，登记固定资产卡片和台帐。注明固定资产的所属科室与部门、资产编号、资产名称、数量等。

3. 实行编号管理，由后勤设备管理科室和财务科依其类别及会计科目，予以分类编号并粘贴标签。

4. 组织清查，建立盘点制度，根据转让、报废、处理等调整固定资产账目。加强处置管理。

5. 严格执行日常维护和修理制度，严格规定操作流程，加强保护，达到长期有效的管理目的，保障集体资产。

六、结语

综上所述，乡镇卫生院财务从单一的成本核算，转变模式，逐步提高到精细化核算与管理，落实成本支出费用管理，加强固定资产、耗材、物资管理与控制，建立与之相对应匹配的绩效奖惩管理，提高职工主人翁精神，降低压缩镇卫生院运行成本，依靠自身的努力来实现节支增效。

参考文献：

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[2]陈耀主.管理学[M].北京：高等教育出版社，2014.

[3]李宏杰.乡镇卫生院成本核算初探[J].行政事业资产与财务，2013（08）.

[4]余德群.乡镇卫生院成本控制现状及对策[J].中国老年保健医学，2010（05）.