乡镇干部学习材料范文

乡镇干部学习材料范文第1篇

这次会议，既是一次汇报会，也是一次交流会，同时也是贯彻落实县委﹝2012﹞7号文件的落实会。县委﹝2012﹞7号文件规定：每个季度要开一次县级“民情地图”工作例会。因此，这也是一次“民情地图”工作例会。这里，我讲两点意见。

一、对“民情地图”促服务进行回头看

可以从两个方面回头看：一是对“民情地图”作用的回头看，一是对“民情地图”本质的回头看。

关于“民情地图”作用的回头看，我觉得有两大作用是很明显的：

第一，“民情地图”通过大家一起努力，确确实实已经成为我县改进干部作风的有力抓手。以前，我们乡镇干部工作做得很辛苦，也取得了很大成效，但是要看到人民群众还有这样那样的一些不满意。就其根源来说，有的确实是因为干部作风还需改进。我曾经归纳了四句话：第一句话，叫不上名，与群众之间是熟悉的陌生人。我们住村干部到了村里，老百姓可能也知道你是住村干部，但是相互之间叫不上名字。中国是人情社会，能不能叫上名字，是一个标志。见面如果能叫上名字，村民可能就对你有亲切感；如果叫不上名字，工作要顺利开展，有时就有难度。第二句话，说不上话，干部与群众之间话语体系不一样，不知道该怎么和老百姓说话。第三句话，认不了路。昨天和乡镇干部座谈时，我一个个地问，画“民情地图”之前，村子里有多少人叫得上名字，你叫得上名字的人里面有多少是准确知道住在哪里；然后，画了“民情地图”之后，又有哪些变化。确确实实画图之前，有些尽管也叫得上名字，但是不知道村民住在哪里。最后一句话，办不了事，因为情况不熟悉、不掌握，遇事慌张，办不了事。以上这些在“民情地图”推出前，在有的乡镇干部身上，是客观存在的。另外，“民情地图”刚推出来的时候，我们乡镇干部特别是一般干部是有点“小情绪”的。比如说，有的干部讲，现在乡镇干部要全才，连地图都要会画；有的讲，画地图是一个伟大的工程，等等。但是通过地图画下来之后，我们的干部和群众接近了，干部作风有了很大改进。现在来看，可以说“民情地图”已经成为乡镇干部日常工作生活非常重要的组成部分。比如说，昨天座谈的时候，三都乡的一个干部说，一个乡里的干部QQ签名签了：“民情地图典型工作案例今天你写了吗？”乡里又有一个干部在签名之下评论说：“这是必须的。”

第二，很好地发挥了“四张图”的作用。一是发挥了群众工作的“连心图”作用。比如以前，有的乡镇干部特别是青年干部到村里叫不上名、说不上话、认不了路、办不了事，进村要村干部带着；画图之后，可以和村干部“一起去”或者说就自己去。没画图之前，群众看到干部会问，你是谁，你是不是住村干部；画了图之后，群众就说：“哎，又来了。”口气就不一样了。二是发挥了促进发展的“作战图”作用。大家刚才汇报当中，就有不少“民情地图”促发展的例子。三是发挥了维护社会稳定的“和谐图”作用。四是发挥了农村工作以及农村社会服务管理“基础图”的作用。比如，过去住村干部之间的调整交接，无非就是老住村干部把新任的住村干部带到村里主要领导那里走一走，这就算交接完成了。现在的交接是一整套“民情地图”包括一系列群众工作材料的交接，这就有利于我们的新任住村干部熟悉情况，尽快进入角色。对于新任的乡镇领导特别是主要领导尽快掌握全乡情况，“民情地图”也可以很好地起到“基础图”的作用。

为什么“民情地图”会有这样明显的作用？我觉得，与我们乡镇认真贯彻县委推进“民情地图”工作的战略决策部署是分不开的。一开始，有的同志或许就是把“民情地图”当成一个任务，但是随着工作的深入、实践的深入，大家认识上越来越到位，思想上越来越重视。大家抓工作有几个方面给我印象深刻：一是严抓严管。举例来说，古市镇开工作例会的时候，每个阶段都布置一个“民情地图”工作主题，明确规定每个阶段要熟悉什么民情、走访什么户，之后分片开展“交叉检查”。再比如，三都乡“民情地图”抓好“四个一”，周周一主题、周周一台帐、周周一汇报、周周一抽测。二是积极探索“民情地图”与“促服务”有效对接的桥梁纽带。比如说，西屏镇以图管项目，推进项目建设。又如，大东坝专门召开“民情地图”小组长例会，以新任村书记为“民情地图”小组长，推进“民情地图”向村级延伸，也是一个很好的探索。现在有些新任的村书记、主任，对本村家家户户的情况也不一定很清楚，所以，下步“民情地图”工作推进中，换届之后新任村两委主要负责人也要和乡镇干部一样家家户户去走访。三是我们的乡镇花了很多功夫在“民情地图”的管用实用上拓展创新。比如，玉岩镇拓展了各个村的特色工作图，等等。

关于“民情地图”本质的回头看，我想和同志们一起思考两个问题：

第一，“民情地图”有利于解决很多问题，但首先解决的是什么问题？“民情地图”是我们县按照省里、市里的要求，在推进“网格化管理、组团式服务”基础上的一个创新。“网格化管理”本身不是的创造，全国很多地方都在做，北京、上海很早就提了，其非常注重的一个要素是管理。我们在深化过程中又提出了“组团式服务”，引入了“服务”这个要素。我们继续深化的深化点在于，突出了首先要解决的核心问题是干群感情问题。前面说了，我们中国是个人情社会，抓好社会管理，管理、服务、感情三个要素都是不可缺少的。我们就是要通过手绘“民情地图”，通过强化干部的上门走访，增进干部与群众的感情。所以，“民情地图”促服务的逻辑关系是，感情先于服务，服务先于管理。

第二，“民情地图”是社会管理的创新，首先管理的是谁？回答是，首先管理的是干部。干部是干群关系的矛盾主要方面，抓好了干部管理，干部作风转变了，强化对群众的服务管理就是顺理成章、自然而然的事。所以，对干部严抓严管，是我们把“民情地图”这项工作抓好的第一前提、第一要素。

二、贯彻落实县委﹝2012﹞7号文件，真正让“民情地图”成为一张“活图”

“民情地图”只有成为一张“活图”，才能发挥应有作用。一个方面，要通过“民情地图”地理信息系统建设，让现在的“平面图”成为立体的、动态的、可拓展的图；再一个方面，更重要的是要用起来。为了达到这个目的，要落实好“一条主线、两个导向、三个重要抓手”。

“一条主线”就是，要把群众工作作为社会服务管理工作的基础性、经常性、根本性工作。这是同志说的。他说：“一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。从这个意义上来说，群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。”这段话的针对性、指导性很强，也使我联想起同志在延安时期曾提出：我们党的领导干部要努力成为群众领袖。我觉得，同志的这个话没有过时。而要成为群众领袖，就必须走进群众、深入群众，这样才能发挥党密切联系群众的最大优势、防范在执政后脱离群众的最大危险。

“两个导向”就是，面向干部，形成干部压力变动力的传导机制；面向群众，形成以增进干群感情为前提的可持续服务链的传导机制。这两个导向，也是我们深化“民情地图”促服务长效机制的制度设计的指导思想。一方面，要完善干部压力变动力的传导机制。确实，“民情地图”这项工作给干部增加了不少工作量，基本上大点的村增加了两倍工作量，小点的村也增加了一倍工作量。对这个问题怎么理解？是不是说没有“民情地图”这项工作农村工作就好做了？可以说更不好做。“民情地图”可能是增加了一时的工作量，但对长远来说是有利于各个方面工作又好又快推进的，不少难的工作可能因为有了“民情地图”就变得容易了。我们在引导乡镇干部的过程当中，这些道理要给他们讲。当然我们也要理解，干部也是人，也要重视激励机制的构建。县委﹝2012﹞7号文件有一条非常重要，即“民情地图”的推进，必须坚持绩效评价与用人导向的有机统一。规定这一条，目的就是促使干部变压力为动力，真正增强用好“民情地图”的积极性、主动性、创造性。另一方面，要完善可持续服务链的传导机制。我们讲服务，不能“空对空”。如何才能做到不“空对空”？那就是制度设计过程当中，服务要向两头延伸，一头除了乡镇要做好之外，要向村一级延伸，村级组织要为村民提供便民服务；一头就是要向部门延伸，部门服务乡镇村的工作要进一步强化。

“三个重要抓手”：文件规定的事情都要做好，此外，要用好“三个抓手”。第一个抓手，抓好入户走访率、问题解决率、群众满意率。入户走访率是关键，你不去走访，就没有感情，但是走访了之后问题不解决、群众不满意，也不可能有真正的感情。下一步考核检查，要把这“三个率”落到实处，“三个率”的落实情况要公示。第二个抓手，“民情地图”促服务典型群众工作案例。前一段时间找干部谈话，我说现在干部对“能干”这个词的内涵要有新的理解，要能干会说、能干会跑、还要能干会总结。光自己干，不会说，不会去动员，最终事情是干不好的，发动群众有的时候就是要有“三寸不烂之舌”。能干会跑也很重要，不会跑部门，不会跑项目，一个地方要发展也根本不可能。同时作为提升自身素质、自身能力来说，能干会总结尤为重要，其中案例总结是最好的总结方式，不仅能提高自己，通过案例的交流，大家都能提高。在“民情地图”促服务典型群众工作案例上，要求做到：乡镇党政主要领导、班子成员、一般干部人人写案例，农村工作指导员人人写案例，大学生村官人人写案例。第三个抓手，就是应知应会考试。去年的应知应会考试大家普遍反映是好的，确实学到了不少知识。接下来的应知应会考试还要解决一个问题，就是要了解乡镇干部对知识点的需求，并根据这些需求，组织编写应知应会学习材料，丰富应知应会考试内容。

乡镇干部学习材料范文第2篇

关键词：干部任用;干部选拔;干部队伍建设

中图分类号：F830.31 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2015（4）-0085-02

2014年1月，中央颁布了新修订的《党政领导干部选拔任用条例》（以下简称《条例》）。修订后的《条例》，体现了中央对干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新经验、新成果，是做好党政领导干部选拔任用工作的基本遵循，也是从源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武器。人民银行总行和分行对分支机构各级党委（党组）及其组织人事部门学习贯彻新《条例》提出了明确要求。作为基层人民银行，如何正确认识、深入理解新《条例》的各项规定，把握好《条例》的精神实质，进一步探索深化人事制度改革新思路、新举措，打造一支适应基层央行实际和履职需要的干部队伍，显得尤为重要和紧迫。

一、围绕新《条例》这个核心，强力推进干部队伍建设

（一）在学习认识上下功夫。以中组部和总行开展新《条例》学习培训为契机，基层行党委（党组）应及时组织对新《条例》的学习，重点对好干部标准、干部选拔的程序、干部选拔任用监督、发挥党委对干部选拔的把关作用等内容进行深入讨论，达到“标准清、程序明、守规则、不走样”的学习效果。组织人事部门对新《条例》内容清不清楚，理解的透不透彻直接关系到新《条例》执行是否变通走样，因此，要通过新旧《条例》对比、案例解读、参加专题培训等多种形式学习，使组织人事干部对《条例》内容了然与胸，入心入脑。同时，还要利用各种会议的机会向副处级以上干部进行解读，并对新《条例》内容进行摘编，制作重点突出、内容精炼的学习材料发给大家，帮助学习理解。

（二）在宣传教育上下工夫。丰富宣传载体，拓宽宣传渠道，创新宣传方式，通过多种渠道多种形式加大对新《条例》的宣传，提高干部职工的知晓度。一是制作宣传展板。将新《条例》内容、政策解读、干部选拔流程图等以图文并茂的形式制作成宣传展板，置于办公楼显要位置，方便职工浏览。二是大力推进系统内联网宣传。把新《条例》学习内容制作成电子学习材料，上传到基层行业务网上，方便干部职工在线学习。三是将《条例》重点和关键条目进行摘编，运用短信、微信、电子屏、远程教育系统等新型方式进行宣传，使宣传教育更加贴近实际，入脑入心。

（三）在贯彻落实上下工夫。围绕基层行处级领导干部、科级领导干部竞争上岗及干部交流、挂职等工作，把新《条例》精神贯彻落实到各项干部工作中。一是坚持党管干部原则。正确履行党委（党组）在干部选拔任用中的职责，在酝酿、动议、民主推荐、业绩评价、面试、组织考察、讨论决定各个环节都严格把关，充分发挥党委（党组）的主导和把关作用。二是客观公正分析任用干部。党委（党组）对于干部竞聘中得票和得分情况进行客观分析，从整体上判断干部的德、能情况，对干部任用切实做到不唯票、不唯分。三是深刻理解好干部标准。细化好干部标准。注重在日常工作和与干部接触中了解认识干部，在干部选拔时按照好干部标准进行对照，选出符合标准的好干部。四是改进完善干部选拔任用方式。引进和增加干事档案公示和业绩评价环节，让参加民主推荐人员充分了解竞争人员工作情况，对参加竞争人员工作业绩进行量化打分，把干得多、干得好的人选出来，引导干部职工树立重实干、看实绩的政绩观，进一步提高干部选拔中民主推荐的“含金量”。五是加大干部选拔任用工作的监督力度。纪检部门全程监督干部选拔;在基层行内联网站设立干部选拔任用专栏及时公布干部选拔工作各项信息，落实干部职工的知情权和监督权;建立、电话和网络“三位一体”的干部选拔任用公开监督平台，拓宽和畅通干部群众反映问题的渠道，自觉接受群众对干部选拔任用工作的监督。

二、抓住两个关键，进一步优化干部队伍建设

（一）抓住干部培养这个关键。一是唯“学”。围绕创建学习型组织和“五型”央行队伍的要求，积极倡导读书学习、充实自我的良好学习风气。根据基层行履职需要，开展职工讲堂、领导干部上讲台活动，针对青年干部的特点，创建青年沙龙、青年论坛、青年课题研究小组、读书俱乐部等符合青年知识层次和特点的活动。积极鼓励干部职工利用业务时间开展学历教育，提升自身综合素质。二是重“培”。紧紧围绕央行新职能，着眼于未来业务的发展趋势，紧扣教学内容与培训对象的关联度，实施分层次教育培训。对领导干部，加强马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、科学发展和行政管理等方面的培训;对业务骨干，开展与央行业务及履行本职工作相关的新知识、新业务培训。通过“量身定做”的培训切实提高了培训的针对性和实效性。三是求“实效”。从基层行的实际出发，精选培训内容、优选授课老师、严格培训考评，提高培训质量。充分利用总行远程培训系统，大力开展以网络教育为主要手段的具有个性化的培训，降低培训成本，提高培训效率。注重干部的培训与干部的使用相结合，注重在完成重要岗位工作、重大任务中锻炼干部，采取岗位轮换、安排项目牵头人、任务承担人等方式，让干部在推进改革、服务群众中增长才干，提高本领。

（二）抓住干部监督这个关键。始终抓着干部监督这个关键环节，认真落实干部监督条例，强化干部工作纪律，严格干部管理的各项规定，确保干部能干事、不出事。一是严格审核个人重大事项报告。对新提拔人员的个人重大事项报告进行认真核实，在确保有关信息符合任职要求的情况才正式任职。在干部任前，对干部人事档案“三龄两历一身份”进行核对，确保档案信息真实符合任职规定。二是严格执行干部监督条例。在干部选拔过程中对相关环节严格落实回避制度。对群众反映的违纪问题，一经查实，坚决查处，杜绝暗箱操作、等现象发生，保证干部选拔任用工作明明白白、干干净净。

三、实施三大举措，强化干部队伍建设

（一）创新干部选拔任用工作。一是坚持党委集体把关。从动议提出，到干部竞聘方案的讨论，考察对象的确定，到最后干部任职，全都经过党委会研究确定，强化党委的把关和主导作用。二是突出实绩导向。干部选拔中把干部实绩情况作为考察的重要组成部分。公示候选人员“干事档案”，对候选人的业绩进行量化打分，为想干事、能干事、干成事的干部在分量的天平上增加了砝码。三是注重思想工作。党委书记、纪委书记不仅与竞争上岗成功者进行任前集体谈话，还应及时与落选人员集体谈话，积极鼓励肯定他们的勇气和表现，疏导失望泄气情绪。

（二）拓宽干部晋升成长渠道。一是推出去。积极沟通协调推荐年轻有发展潜力的干部到地方经济金融主管部门，到地方股份制商业银行挂职任职。二是派下去。结合基层行干部队伍状况，选派年轻干部到辖区县支行担任领导职务，增强基层实际工作历练，提升综合管理领导能力。三是选上来。从地市中心支行选调领导干部到省会中心支行任职，充实省会中支的干部队伍力量，拓展干部发展空间。

（三）制定完善干部工作制度。深入落实中央八项规定精神上，从工作要求入手，突出针对性和可操作性，制定和修订加强公文会议管理、公务接待、领导干部调研、公务用车配备使用、厉行节约反对浪费等制度，做到办事有原则、行为有规范。在干部管理上，建立制定干部竞争性选拔、干部交流调整、工作考勤、首问责任制、限时办结制等制度办法，强化制度的刚性约束，形成以制度管规范人、以制度约束人、以制度推进作风建设，以制度巩固群众路线教育实践活动成果。

贯彻落实《条例》要求，就是要把《条例》的各项规定落实到干部选拔作用、干部监督、干部教育培养等各个环节，进一步强化“有为”才能“有位”的用人导向，让“好干部”标准在基层央行落地生根。只有积极搭建平台，完善激励约束机制，进一步调动干部职工干事创业的积极性，充分激活干部队伍，才能让广大干部职工在更大的平台上施展才华，发挥潜力。

参考文献

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[5]张文峰.试析高校中层干部队伍建设的路径[J].学校党建与思想教育，2006，（9）：69-70。

Practice and Thinking of Promoting Basic Central Bank Cadre Team Construction

ZHU Fei

（Yinchuan Central Branch PBC， Yinchuan Ningxia， 750001）

Abstract：Through implementing “regulations on the selection and appointment of leading cadres“ as the main line and combining with the actual construction of grass-roots cadres team of central bank， the paper advise on promoting the construction of cadre team around a core， grasping two key optimization of cadre team construction and implementing three initiatives to strengthen the construction of cadre team， in order to provide reference for promoting the basic central bank cadre work scientifically， democratically and standard.

乡镇干部学习材料范文第3篇

一、此阶段的思想工作汇报

（一）在思想上，不断加强思想政治修养锻炼，加强理论学习，增强党性，提高政治素质。

自工作以来，我坚持学习思想、***理论和“三个代表”重要思想、党的十以及十八届三中全会等重要会议精神，并且有计划地阅读有关党建、党史及党员先进事迹的书籍和报刊等，不断加强对党的路线、方针政策的认识和理解，从根本上提高政治素质，尽快适应乡镇各项工作的需要。尽管自己在母校南开的四年里曾经系统地学习了很***的理论知识，但到了基层乡镇，我将面临一个全新的领域和天地，所以要保持一个选调生党员干部的先进性，就必须不断地加强自我学习。

（二）在工作上，脚踏实地，安于本分，严于律已，严肃认真，谦虚谨慎，完成领导交办的每一件事情。

自从从事党政办、组织办、团委的工作以来，为了能更好地胜任这项工作，一来，深入农村，了解农民生产、生活情况，弄清楚当前农村工作的热点、难点问题，抓紧时间加紧学习业务知识，努力提高理论修养、写作水平，与同事一道认真做好上传下达、文件收发、文件管理等各项日常工作，热情接待来访群众，能力范围内及时为他们办妥各种事情。作为党政办公室的工作人员，我严格要求自己，注意言行举止，做到不亢不卑，树立良好的办公室人员形象，与同事和睦相处，注意做好团结工作，团结同事，协调好各方面的关系，创造良好的工作环境；二来，作为组织干事，我积极配合组织委员做好党委的各项组织工作，同时根据上级要求完成各项组工任务；三来，作为团委书记，我积极筹备共青团高陂镇第十二次代表大会，并顺利地完成了新一届团委委员和出席县第十八次团代会代表的选举工作，超额完成团县委下达的09年度重点团报团刊的征订任务以及团费的收缴上交任务，工作过程中的积极表现受到了领导和同事的一致好评。在包村工作中，我认真地做好计生、新农合、非法煤硐和森林防火巡查的相关工作。

（三）在学习上，坚持做到边工作边学习，终身学习。当今社会处于一个以信息作为重要生产力的时代，谁掌握的知识，谁就拥有了进步的阶梯。更何况我作为一名选调生党员干部，更需要善于学习，向书本学习，向实践学习，向群众学习，谦虚好学，多请教领导和同事，学习他们科学的工作方法、优良的工作作风和高超的人际协调技巧。我记得，龙岩市人事局领导在08选调生报到会上的讲话：“到了基层乡镇，你要忘记自己曾经是多么的优秀，忘记选调生头顶上的光环，一切要从头开始，虚心学习各种农村工作的方法和知识，尽早融入到基层工作队伍中。”因此，在基层工作中选调生党员干部更需要不断地扩大自己的知识面，提高自己在所在岗位上的认知水平。

在取得工作成绩的同时，我深知成绩的取得和党委、政府的领导和支持是紧密关联的，我也明白自己身上还有很多不足，如理论水平不足，公文写作水平有待提高，工作经验有待丰富，组织协调能力有待增强。因此，我一定会在今后的学习、工作和生活中扬长避短，使自己政治上更成熟，学习上更进步，言行上更符合一个选调生党员干部的标准。

二、基层工作面临的五个困境。

（一）困境之选调生在管理上没有明确的制度。

没有明确的管理办法和实施方案，使选调生对自己的奋斗目标没有足够的认识，找不到奋斗方向，从而影响工作热情。希望组织部门能够为选调生制定科学的管理制度。

（二）困境之城乡生活差距大。

刚走出“象牙塔”，过惯了城市生活和校园生活，刚来到农村，首先要面对的是艰苦的生活条件，可能出现吃不香、睡不好、住不惯等问题，特别是农村基层各方面的设施跟大城市无法比拟，道路、商店、就医等各方面在规模、档次上都有差距。曾经的霓虹灯不再闪烁，象牙塔的日子成为了永久的回忆，眼前只有几幢破旧不堪的老房屋，简陋的办公桌椅……因此，我们要及时调整自己的心态，加快适应基层生活的步伐，实现从“城市”到“农村”，从“学校”到“社会”的转变。

（三）困境之语言交流困难。选调生里面有相当一部分未按照生源地分配，由于工作所在地的本地人习惯讲本地话，并且选调生在农村基层工作，接触的基本上是基层干部群众，许多群众的讲话中还带有浓厚的地方方言，用普通话和基层群众打交道，无形中有一种距离感，我记得有一次用电话通知流出的计生对象落实“双查”任务，对方一听到我用普通话说自己是镇上的包村计生干部，就“哐当”把电话给挂了。因此，选调生到农村工作，语言障碍将成为制约选调生工作生活的一个重要因素。因此，我们到基层后，要尽早脱离身上的“书生气”，大胆地、真诚地与基层干部群众打交道，尽快了解和熟悉当地地方语言，多结识朋友，在交往中了解基层、增长见识、学习经验，使自己迅速完成由“大学生”向“基层干部”（小学生）的转变。

（四）困境之精神寂寞。基层工作，离开了繁华和热闹的城市，夜晚也没有什么娱乐设施和场所，而乡镇干部晚上的娱乐方式大多是喝酒，而偏偏自己的酒量太差，又会过敏。在一个人生地不熟的地方，除了同期来的一个选聘生和两个“三支一扶”的同龄人，能够说上话的人没有几个，出现短暂时期的精神寂寞空虚在所难免。因此，选调生要有充分的思想准备，工作中多和基层干部交流学习，生活中多看书看报，努力从寂寞空虚的生活中走出来，学会用工作和学习的办法充实自己的生活。

工作总结心得体会（二）

在***市**县为期一年的挂职锻炼，使我更进一步的解放了思想，丰富了阅历，增长了见识和才干，作为一名领导干部，我十分珍惜这次来之不易的锻炼机会，在这一年的工作时间中，我增强了贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，提高了思想政治素质、政策理论水平和实际工作能力。

我挂职锻炼的***县既是经济欠发达县，又是沿海经济开放县。在去年的**月，我接受上及选派来到***县挂职，具体工作是配合一位县委副书记负责该县农业、农村、扶贫、财税工作。从挂职锻炼工作开始的那一天起，我就为自己制定了详细的挂职学习计划，为自己确定了加强调研，努力工作，着力提升综合素质的工作目标。

在这一年的时间里，我结合深入开展学习实践科学发展观活动，在仔细研读党的十报告等必读书目基础上，认真学习了《西部地区和其他少数民族地区挂职锻炼干部学习材料》和《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，阅览了福建省以及漳州市的大量文件汇编和农业农村工作先进典型资料。文件资料的学习，夯实了自己的理论基础，提高了科学判断形势的能力，使自己在政治立场上更加清醒和坚定。

通过结合学习和工作实践体会，我撰写了挂职调研报告和理论文章各一篇，发表理论研究文章一篇，还撰写了一篇长篇通讯，完成了4.5万多字的读书笔记和50多万字的心得体会。

虽然挂职的时间是短暂的。但是我个人能够在这短暂的一年时间内迅速转变角色，主动参与，不做客人，积极完成县委交给他的工作。注意在学中干，干中学。很好地完成了县委统一安排给我的事务工作，我个人感到很满意。在这一年来，由我牵头主抓的***县“西部农业提升工程”中，通过协调召开两次现场会，为**县西部6个乡镇农民改变种植观念和种植模式，为下一步带动平和县西部农业增产增收奠定了基础。在**县防汛抗旱工作、协助筹备第五届福建（平和）琯溪蜜柚节暨首届白芽奇兰茶文化节，帮助蜜柚营销神州行赴宁夏组推介活动中，田富军也都竭尽努力，我还和其他平和县领导一起，带领这个县西部6乡镇党委书记到外县招商引资，为促进这一地区乡镇经济的健康发展尽了自己的一份力。

在对***县内工农业及其他各项工作的调研中，我了解到这个县农业发展具有蜜柚种植、销售、深加工、品牌打造等方面优势；在到附近漳浦县、东山县、云霄县、诏安县调研强势产业中，我感受到什么叫做大手笔，通过参加“4.9漳州农产品博览会暨对台贸易恳谈会”和“9.8第十三届中国（厦门）国际贸易投资洽谈会”，我收获了解到会展经济对区域经济的积极推动作用。通过调查研究，我个人对东南沿海地区的发展成果、发展态势和发展理念有了更为理性的认识。并且还将调研中的很多启示融入到现有的工作中来，为做好工作，发挥了积极重要的作用。

我个人始终认为，挂职干部代表的不仅仅是自己，某种意义上是代表着西部地区干部的素质，代表着人民干部的形象。在挂职的这一年里，我一直从生活中的点滴做起。不给挂职单位添麻烦，没有专车，自带电脑，自付手机和上网费用。每天我都是和挂职干部们一起做饭。***县委书记、县长、县里的其他领导都曾和我一起做饭，一起吃饭，我觉得这里就像是家里一样。县里各部门送来的文件，我都认真阅读，特别是一些需要修改和提意见的文件，我都发挥自己在应用文写作方面的特长，认真修改，力争能为**县的工作多尽一份力。

现在挂职工作很快结束了。我希望能以“学而不思则罔，思而不学则殆”来提醒自己，始终保持清醒的头脑，做到学思结合。今后我将把在挂职锻炼中学到的东西融入到实际工作中，求真务实，奋力拼搏，争取更大成绩，为社会发展与和谐社会建设贡献自己的力量。

工作总结心得体会（三）

看了各位老师的4、5月份总结，学习到了很多先进的工作方法。特别是于芳老师的转化后进生的总结。

美术课上的后进生一直是让我比较头疼的问题。美术课跟其他的学科一样每个班都有让老师头疼的学生，比如说：不动笔的。动了笔又敷衍了事的，还有更可气的是一堂课从头到尾都在讲话的！把老师当做是透明人的那种学生。这些孩子在班上不仅起了一个树立了坏的榜样，而且如果老师不正面引导下去这些孩子与班上的学生比较起来会差距越来越大，而且班级的风气也因此就没有了阳光和朝气。看了于芳老师的做法对我的启发较大，我觉得她的做法也一样适用于美术课堂。尤其是她的第二条做法：定期表彰，注重进步奖。定期表彰我也在做，效果也不错。可是激励的仅仅是做得比较好的同学，有的学生能力较差短期内并不能达到A等水平，那每次表彰也就几乎都在后面，这势必挫伤他的积极性，有研究指出，95%以上的人有自我贬低的倾向，而“学习困难的学生”由于经常失败，自我贬低的倾向更为严重。美术课上经常发现，有的学生明明是经过自己努力取得了成功，而他们却不能体验成功，把获得成功的原因归结于偶然，否认自己的努力和能力。如果表彰时总是表扬班里几位画的好的学生，其他学生虽有进步也得不到肯定，这样长期下去，使一些学生对美术课没有了兴趣，有的甚至上课不准备任何工具与材料，不完成作业，这些学生认为自己天生不是学美术的材料，“破罐子破摔”，干脆放弃这门课的学习。如果在表彰优秀的同时也注重学生的点滴进步给予奖励，学生势必积极努力加快进步的步伐。

乡镇干部学习材料范文第4篇

一、指导思想

以马列主义、思想、邓小平理论为指导，以学习、实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实同志“七一”重要讲话精神和党的十五届六中全会精神以及省八次党代会精神为主要内容，以“干部到受教育，农民得到实惠”为基本要求，紧紧围绕农村改革、发展和稳定的大局，着眼于提高农村基层干部素质，着力于解决当前农村存在的突出问题，千方百计发展农村经济，增加农民收入。进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为做好农业和农村工作提供坚强有力的思想和组织保证。

二、基本原则

（一）要坚持把学习理论贯穿始终。农村基层干部是“三个代表”重要思想的实践者，担负着把“三个代表”重要思想落实到农村最基层的重要责任。从整体上提高农村基层干部的素质，是做好农村工作的关键，也是这次学习教育活动和今后一个时期要达到的一个重要目标。要始终立足于用“三个代表”重要思想武装农村基层干部，在学习教育活动的每个阶段都要提出具体要求，使广大农村基层干部懂得学习“三个代表”重要思想的重要性和紧迫性，理解“三个代表”的深刻内涵，明确实践“三个代表”的责任，进而以实际行动回答“能否代表”和“如何代表”的问题。

（二）要更加突出正面教育、自我教育为主。学习教育活动重在提高农村基层干部的思想和政策水平。开展学习教育活动，要注意发挥农村基层党组织的作用，引导农村基层干部增强自我改进、自我完善、自我提高的自觉性。用“三个代表”重要思想武装基层干部，采取尽可能的措施使基层干部对应掌握的理论、路线、方针、政策和有关知识进行一次系统认真的学习，着重增强他们全心全意为人民服务的观念，增强带领农民群众调整经济结构、发展农村经济的本领，增强做好新形势下群众工作的能力，增强坚持“两手抓、两手都要硬”的自觉性。在学习教育活动中，要严格按党的政策办事，不搞群众运动，不搞人人过关。正确处理使干部受到教育、解决突出问题和维护稳定的关系，既发扬民主，走群众路线，又注意保护干部的积极性，特别是要支持和保护那些因坚持原则而得罪人的干部。通过学习和听取群众意见，使基层干部对本人的思想、水平、工作评价等有一个全面客观的认识，进而明确努力方向和肩负的使命。对于学教活动中揭摆出的基层干部违法违纪的问题，根据具体情况，由执法执纪部门按程序归口办理。各级党组织要正确引导，理顺群众意见和建议的渠道，坚决反对、制止和纠正人身攻击、栽脏陷害等违纪违法现象。

（三）要更加注意从实际出发，分类指导。村级学教活动的单位和对象情况复杂，涉及面广，人员多，组织难度大。各县（市、区）、乡镇对学教活动的安排部署，对主要环节的把握，既要端正贯彻上级党委关于开展学教活动的有关精神，又要充分考虑当地学教单位和学教对象的实际情况。做到因地制宜，因人施教，分类指导，不搞一刀切。县乡两级党委要组织人员深入实际、深入基层、深入群众，调查研究，吃透情况，掌握第一手资料。在充分调查研究的基础上，制定严谨细致、切实可行的学教活动工作方案。确保本地学教活动安排周密、组织有序。市、县两级领导班子的党员领导干部要继续深入基层，深入实际，科学指导农村和乡镇站所的学习教育活动。

（四）要切实把学习教育活动与推动农村工作相结合。学习教育活动要服从和服务于农村改革发展稳定的大局。要把开展学习教育活动与推进农村经济结构调整、抗灾救灾、税费改革试点工作、村组干部精简、冬季农田基本建设、冬季计划生育“双服务”活动、农村初级卫生保健、农村精神文明建设和民主法制建设等结合起来，边学边干，做到学习教育与农村工作“两不误，两促进”。把解决思想问题与解决实际问题统一起来。不能脱离农村的各项工作，就学习教育抓学习教育，也不能简单地用解决问题来代替学习教育。

（五）要更加坚持上下结合，综合治理，标本兼治。当前农村存在的突出问题，情况比较复杂，解决这些问题任务重，难度大。各县（市、区）委要把村级和乡镇站所学习教育活动与乡镇、县（市、区）部门学习教育活动的巩固提高和进一步引深结合起来，特别是县（市、区）有关部门要和乡镇紧密联系，支持帮助乡镇工作。对具体问题具体分析，上下联动，左右配合，形成合力，研究制定根治这些问题的措施。属于县（市、区）的问题，县（市、区）委和政府要承担责任并认真加以解决；属于县（市、区）部门的问题，县（市、区）主管领导要协调解决；属于乡镇的问题，县（市、区）委和政府要督促解决；属于乡镇站所的问题，主管部门和乡镇要协同解决；属于村级班子和干部的问题，乡镇要督促帮助解决。对所有问题，既要坚持谁主管、谁负责的原则，又要自上而下，积极协调，加大督查，决不能推诿扯皮、敷衍了事。对情况复杂、涉及面广、一个乡镇或个部门难以解决的问题，上级党委和政府要组织力量，采取相关措施进行综合整治。对已经解决的问题，总结出的成功经验，要进行制度规范，防止反弹。

三、目标要求

（一）使村级和乡镇站所干部的思想和行动统一到“三个代表”的要求上来。用“三个代表”重要思想武装广大基层干部头脑，使他们明确“三个代表”是什么，为什么要做到“三个代表”，如何实践“三个代表”。通过学习教育，全面提高农村基层干部的思想文化素质，提高他们的政策水平和领导能力，增强他们做好本职工作的责任感和积极性，努力实践好“三个代表”。

（二）使以农村党支部为核心的基层班子坚强有力。村党支部要充分发挥领导核心作用，要进一步加强和改进自身建设，深化创建“五个好”活动，不断提高对村里各项工作和各种组织的领导水平。要从大局出发，正确处理好与村委会的关系，增进“两委”团结，充分发挥村民委员会的作用。加强和改进村干部教育培训工作，把对村干部的集中学习培训与经常性教育结合起来，不断提高村干部的综合素质，达到班子队伍整齐、结构合理、勇于创新、勤奋廉洁、团结战斗的要求。

（三）使党的农村政策全面落实。增强农村基层干部的政策观念，并结合实际贯彻落实。农村基层干部要原原本本地向群众宣传党的政策，用政策来统一思想，凝聚人心，调动群众的积极性；要带头执行政策，按政策办事。当前，要着重执行好直接关系农民群众切身利益的土地承包政策和减轻农民负担政策。

（四）使基层党员干部作风明显改进。农村基层党员干部要牢记党的宗旨，把保持同农民群众的血肉联系作为加强和改进作风的核心问题来抓，认真落实党的十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”的要求。乡镇站所的干部职工，要面向基层，服务农民，根据本职工作特点和岗位职能，自觉实践“三个代表”；村级干部和广大党员，要实事求是、艰苦奋斗、公道正派、发扬民主，要关心群众、真抓实干，开拓创新、知难而进，用实际行动建立党和群众的血肉联系，赢得群众的信赖和拥护。

（五）使农村热点、难点问题得到有效解决。针对农业、农村发展和群众生产、生活中急需解决的突出问题以及农民负担问题，认真查找问题的症结所在，拿出解决问题的可行办法并付诸实施。对于一时难以解决的问题，向群众说清楚，并写出计划，逐步解决。

（六）使农村发展思路更加清晰。村领导班子要结合实际，充分发挥本村自然资源、人文优势，面对新形势，进一步讨论、明确两个文明建设近期目标和长远规划。特别是理清调整农村经济结构思路，科学调整农业经营方式，提高农业和农村经济的质量和效益。千方百计壮大集体经济、增加农民收入、保持农村稳定。要加强农业基础和公益设施建设，优化农村的生产生活环境。要逐步建立健全各种服务组织，培养中介人员，为农民提前、产中、产后服务。要重视解决贫困村、贫困户在发展经济、脱贫致富过程中遇到的问题和困难。

（七）使农村精神文明建设和民主法制建设进一步加强。村领导班子要重视精神文明建设，贯彻依法治国和以德治国的精神，认真落实《公民道德建设实施纲要》，进一步加强和改进思想政治工作，弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，开展创建“文明村”、“文明户”活动，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。加强思想文化阵地建设，开展科技知识普及和群众喜闻乐见的文化体育活动，提倡科学文明、健康向上的生活方式，打击村霸和黑恶势力；要妥善解决宗族和利用宗族干扰村务的问题，制止封建和等陈规陋习蔓延；坚决取缔“”等各种组织和利用宗教进行的非法活动，为农民创造安居乐业的社会环境。

（八）使村级和乡镇站所各项工作基本规范。按照“三个代表”重要思想和要求，结合在农村开展的各项工作，建立完善各项规章制度，做到有章理事，并坚持严格按制度办事。关系到群众精神文化生活的有关方面和关系群众切身利益的事情，也要制定切实可行的乡规民约。

四、对象、方法步骤

参加这次学习教育活动的对象是：1、村党支部（党委、党总支）、村委会和村集体经济组织领导班子及成员；2、乡镇站所领导班子和所有干部职工。学习教育活动按照学习培训、对照检查、整改提高三个阶段进行，时间按60天安排。

学习教育活动要在充分准备的基础上分阶段进行。每阶段任务完成后，学教单位向乡镇党委，乡镇党委向县（市、区）委写出转段报告，经上级党委批准后，方可转段。

学教活动的基本方法和步骤是：

（一）动员准备（10天）

1、成立机构。各县（市、区）、乡镇、村和乡镇站所都必须成立以党组织主要负责人为组长的学习教育活动领导组，并下设办公室，认真负责开展工作。各县（市、区）委要充实学教领导组力量，增加在乡镇有下属单位的有关部门为学教领导组成员单位。

2、整顿班子。各县（市、区）、各乡镇、街道党委要对基层班子状况进行摸底调查，要组织力量对支部软弱涣散和“两委”班子严重不协调的村进行整顿，帮助建好班子，理顺关系。尤其是对那些缺乏凝聚力、战斗力，担当不起领导和组织学教活动的村级和站所的班子，一定要先帮助整顿，然后再开展学习教育活动。

3、准备辅导材料。各县（市、区）要按照上级要求和学教活动需要，合理安排辅导专题，精心准备辅导材料。要组织编写有关实用法律法规、实用农业技术和其它方面的辅导材料。

4、组建和培训学教工作督导指导队伍。各县（市、区）委要向每个乡镇派驻有5人以上的学教督导组，组长由县级党员领导干部担任；向每个村派驻有2－3人的学教指导组，组长由科（局）级干部担任，现职不足的，从退下来的副科级以上干部中选配。乡镇要向每个村派出包村干部。乡镇政府院内的站所为一个学教单位，责成专门领导负责；院外的乡镇站所各自为独立的学教单位，县（市、区）主管部门要派指导员，配合乡镇党委搞好学教活动。对情况复杂的村，要适当配强学教指导组的力量。各县（市、区）委要对各乡镇党委书记和乡镇学教办主要负责人、驻乡镇督导人员以及驻村和乡镇站所的学教指导人员统一进行集中培训。培训的主要任务是学习有关文件和规定，使他们明确工作职责和工作纪律，掌握有关精神、政策、要求和工作方法等。

5、制定方案。各县（市、区）、乡镇、村和乡镇站所要根据上级要求，结合本地、本单位实际，制定出学习教育活动实施方案、日程安排和重点环节指导意见，实施方案报上级党委学习教育领导组批准后，组织实施。

6、开会部署。各县（市、区）、乡镇、村和乡镇站所都要分别召开动员会。市委召开全市村级和乡镇站所“三个代表”重要思想学习教育工作动员会后，各县（市、区）委经过报批学教活动实施方案，然后召开动员大会传达部署，全面铺开。召开动员会，要进行广泛深入的思想发动，把广大农村基层干部、党员和群众的思想统一到中央的重大决策上来，为顺利开展学习教育活动奠定良好的思想基础。

（二）分段实施

第一阶段，学习培训（20天）。学习培训是学习教育活动取得成效的基础。这个阶段，重点抓好“集中培训、集体学习”两个环节。

1、集中培训。分两批进行，第一批，县（市、区）委要统一培训村党支部（党委、党总支）书记、村委会主任和乡镇站所负责人，时间为3－5天；第二批，由乡镇党委统一培训村“两委”成员、村集体经济组织负责人和乡镇站所其他干部，时间为4天左右。各县（市、区）可根据学习人数、培训场地等情况，确定切实有效的组织培训形式。不论是由县（市、区）委统一培训，还是由乡镇党委统一培训，都必须保证时间和质量，县（市、区）和乡镇领导要跟班、坐班。

2、集体学习。由村党支部和驻村指导组、包村的乡镇干部组织村“两委”成员、村集体经济组织负责人和全体党员、入党积极分子、村组干部、村级后备干部、乡以上人大代表、政协委员、回村离退休人员进行集体学习。乡镇站所由单位负责人和指导员组织全体人员进行集体学习。集体学习时间为5－7天。

3、学习内容。以《中国共产程》、同志的《为人民服务》、邓小平同志的《保持艰苦奋斗的传统》、《同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的重要讲话》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、省八次党代会的有关文件为必学内容。全国学教办编写的《学习“三个代表”重要思想──村干部必读》一书为基本教材。上述学习材料必须保证学教对象人手一册。县、乡、村、乡镇站所编写的有关实用法律法规、实用农业技术和其它方面的辅导材料，也是学习内容的组成部分。

4、辅导人员。主要是县（市、区）四套班子党员领导干部、党校教员、宣传部理论教员、乡镇副职以上领导干部、政法部门普法人员、农业科技人员和农村工作联系紧密的有关部门负责人。县（市、区）委和乡镇党委，要结合学习内容和工作实际，给辅导人员确定专题，所有辅导人员，都要对所确定专题，提前深入农村及乡镇站所进行调查研究，完善辅导材料，增强知识性、趣味性，使辅导密切联系农村实际，通俗易懂。

学习培训坚持以集中学习为主，同时还应采取多种形式组织学习活动，把驻村、乡镇站所指导组的领学和组织农村基层干部专题讨论、交流体会、典型引路、参观学习、观看有教育意义的电影、录像等形式结合起来，相互启发，共同提高。学教对象都必须认真记笔记，写心得体会，有文字书写能力的其它参学人员也要认真记笔记。要把学习理论和学习先进典型结合起来。在学习过程中，坚持理论联系实际，要边学习、边思考、边提高。基层干部要围绕大局，结合各自的思想和工作实际，按照“三个代表”要求寻找差距，分析原因，明确方向，做到学有所思、学有所悟、学以致用，积极实践“三个代表”。

第二阶段，对照检查（15天）。对照检查是学习教育的关键，是进行整改的前提。这个阶段主要抓好“找准突出问题、召开民主生活会”两个环节。

1、广泛征求意见，找准突出问题。征求意见主要以《征求意见表》的形式来体现。可以通过发放《征求意见表》、调查问卷、党员干部联户、召开不同类型座谈会、设立意见箱等途径收集党员和群众对领导班子及成员的意见。征求意见范围原则上在参加学习的人员中进行，各村根据实际情况，可以征求到户，乡镇站所要征求服务单位和服务对象的意见。学教对象要对照“三个代表”要求和六中全会《决定》，主动查找在思想和工作方面存在的问题。征求意见表由驻村和站所的指导员、包村干部归纳整理，并以适当方式向村“两委”班子、乡镇站所班子和村干部、乡镇站所负责人反馈。对征求意见的情况要以适当的方式在适当范围内进行通报。同时，各县（市、区）、乡镇领导和乡镇党委政府要帮助指导每个村及乡镇站所查找存在的突出问题，力求比较全面准确地认定存在突出问题。

2、撰写对照检查材料。所有学教对象都要写对照检查材料，没有文字书写能力的，可以自己口述，请人。写对照检查材料，要勇于解剖自己，分析原因，在此基础上，一要结合学习“三个代表”重要思想，确立正确的世界观、人生观和价值观；二要结合党员和群众所提出的意见建议，确定自己的工作任务和任期目标；三要结合新时期农村工作对干部提出的要求，确定新的思想、工作作风和工作目标。班子及成员的对照检查要在班子会上进行表述。

3、召开民主生活会。各学教单位要召开领导班子民主生活会。领导班子民主生活会的议题必须报乡镇、街道党委；乡镇、街道副科级以上党员领导干部、学教指导员、包村干部要参加；民主生活会前由党组织负责人、指导员、包村干部和每个学教对象谈心，干部之间、干部与群众之间也要开展谈心活动。乡镇、街道党委要根据各学教单位的实际，研究确定民主生活会议题和内容，精心组织部署。民主生活会在党支部（党委、党总支）领导下进行。问题多、困难大的村和乡镇站所召开民主生活会，乡镇、街道党委主要领导要参加。市乡两级党员领导干部要到各自的联系点上参加民主生活会。上级主管部门领导同志要参加本部门驻乡镇站所的民主生活会。班子成员要认真准备发言提纲。民主生活会必须贯彻批评与自我批评的方针，批评要从团结的愿望出发，坚持实事求是，讲党性、讲原则、讲真理，要把群众意见最集中、反映最强烈的问题作为批评与自我批评的重点。要做好民主生活会的发言记录。各学教单位要向全体党员、村干部和乡镇站所干部职工通报民主生活会的情况。

第三阶段，整改提高（15天）。整改提高是学习教育活动成效的重要体现，主要抓好“制定整改方案、落实整改措施”两个环节。

1、制定整改方案。农村“两委”班子和乡镇站所要从发展农村经济、增加农民收入、减轻农民负担、转变干部作风、加强精神文明和民主法制建设等方面，针对存在的突出问题和差距，研究制定各自的整改方案。制定整改方案既要全面具体，又要突出重点；既要有长远规划，又要有阶段性要求；既要明确存在的主要问题，又要有整改措施。班子的整改方案要召开党员会和村民代表会进行修改完善。学教对象都要根据对照检查阶段找出的问题，制定整改计划，明确今后努力的方向。

2、落实整改措施。要建立整改责任制，把整改任务落实到人，明确时限要求，做出公开承诺，接受群众监督。在落实整改过程中，要把长远规划和近期目标结合起来，要建立民主监督评议机制和检查奖惩制度。对存在的突出问题，能够解决的尽快解决，一时解决不了的要向群众说明情况，并采取措施逐步解决。同时，结合本村、本单位实际和大多数群众意见，制定有关的村规民约和规章制度。特别是要建立和完善干部转变作风、密切联系实际、民主评议干部、村务公开、民主管理等方面的制度。乡镇站所要建立和完善政务公开、服务承诺等制度，转变职能，改进作风，提高服务水平。各学教单位领导班子要将整改方案的落实作为学习教育活动告一段落后一个时期的一项重要任务，同当前工作结合起来，抓住不放，务求实效。要注重通过建章立制巩固学习教育活动的成果。各县（市、区）委、乡镇党委要对整改方案的落实情况要进行督促检查。

3、搞好总结。集中学习教育活动告一段落后，经上级党委审批，各县（市、区）、乡镇、村和乡镇站所要召开专门会议，认真总结学习教育情况，完善相关制度，巩固学习教育成果。同时，要及时进行回访复查，推动整改措施落实。

五、组织领导

（一）进一步落实领导责任制。各级党委要把村级和乡镇站所学习教育活动列入重要议事日程，高度重视，统筹安排部署。各级学教办要精心组织，周密安排，狠抓落实。各级领导干部要进一步强化“不抓学教是失职，抓不好学教是不称职”的观念，做到党委书记亲自抓，领导班子成员分工抓，以实际行动深入贯彻落实同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神。各县（市、区）委要建立健全学习教育活动领导责任制，明确县委书记是抓好学习教育活动的第一责任人，乡镇党委书记和县（市、区）部门负责人是直接责任人，农村党支部（党委、党总支）书记和乡镇站所负责人是具体责任人。各级责任人都要认清形势，把握大局，提高认识，认真履行职责。县（市、区）委要安排每个乡镇都有1名县级党员领导干部负责该乡镇的学教活动。要明确驻乡镇、村和乡镇站所学教活动督导组和指导组的工作职责和任务，其成员每月驻点时间不得少于25天。学教活动指导组在乡镇党委领导下开展工作，遇到重大问题要及时向乡镇党委报告，不得自行其是。各级有关部门要在党委的统一领导和学教办的协调下，积极配合，齐抓共管。有关垂直管理部门要积极配合乡镇党委，继续加强对本系统基层单位学习教育活动的指导，切实帮助解决存在的突出问题。乡镇站所的学教活动要服从乡镇党委的统一领导。要建立领导现任追究制度，哪个单位的学习教育活动走了过场，要追究该单位责任人和相关人员的责任。

（二）进一步抓好各级领导干部联系点工作。市四套班子的党员领导干部仍然联系第一批学教活动确定的县（市、区），具体联系1个乡镇，直接抓好1－2个村或1个乡镇站所的学习教育活动。县（市、区）四套班子的党员领导干部在包乡镇的同时，要分别建立2个村和1个乡镇站所学习教育活动的联系点。县（市、区）党政主要领导同志要联系问题较多、困难较大的乡镇、村和乡镇站所。乡镇副乡级以上党员领导干部要包片驻村。市级党员领导干部在学习教育活动的每一阶段至少深系点1次，县级党委领导干部每阶段要至少深系点2次，加强调研和指导，真正使自己的联系点变成示范点。

（三）进一步加强督查工作。市委将制定督查方案，派出督查指导组督促检查指导各县（市、区）学习教育活动。各县（市、区）委要向每个乡镇派驻由县级党员领导干部带队的督导组。市、县督查指导组要严格政策，严格纪律，以良好的作风认真履行“了解情况，总结经验，发现问题，督促落实”的职责。各级学教办要加大随机暗访、抽查的工作力度，要对开展学习教育活动的有关情况及时进行通报。

（四）进一步加大宣传工作力度。市有关部门和宣传媒体，要主动做好“三个代表”重要思想学习教育活动的舆论宣传工作。各县（市、区）委要制定专门的新闻宣传工作方案，充分发挥新闻媒体的作用，营造良好的学习教育活动舆论氛围。要用多种形式向群众宣传开展学习教育活动的目的和意义，充分发动群众参与学习教育活动；要大力宣传学习教育活动取得的阶段性成果和好经验、好作法，进一步增强广大基层干部学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和自信心；要加强对本地先进典型的宣传，用身边的事教育身边的人，激励广大基层干部学习先进典型，努力实践“三个代表”；要广泛宣传开展学习教育活动的指导思想、原则要求、方法步骤，引导学习教育活动健康有序发展。

（五）进一步安排好学习教育活动工作经费。要开展好学习教育活动，必须保证必要的工作经费。各县乡镇、街道党委政府要从财政专款中划拨学教活动经费，保证学习教育活动的必要开支。开展学教活动要本着勤俭办事的原则，把有限的经费使用好，确保学教工作正常开展。坚决克服因经费短缺而影响工作进展和工作质量的现象。

乡镇干部学习材料范文第5篇

[关键词] 新农村建设 乡村干部 整合素质 远程教育 自主学习

为了“让党员经常受教育,使农民长期得实惠”,解决党员干部特别是农村党员干部学习培训“供不应求”和“工学矛盾”等问题,中组部于2003年下发了《关于印发的通知》,这标志着我国农村党员干部现代远程教育工程正式启动。同年,湖南、山东、贵州以及安徽省金寨县成为第一批试点省份和地区。2005年,试点范围扩大到山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、河南、四川和新疆等省区。此后,各地方党委对农村党员干部现代远程教育试点工作和党员干部网上教育培训平台建设更为重视。例如,第一批参与试点的湖南湘潭市早在2003年8月就在韶山市召开了全市农村党员干部现代远程教育工作现场会,确定了推进农村信息化进程的时间表,并要求“把加速推进农村信息化进程作为一件大事来抓,力争到2004年6月,所辖韶山市、雨湖区、岳塘区所有的乡镇全部建站并接入宽带网;韶山市80%的村,雨湖区、岳塘区100%的村建立终端接收站点;40%的村接入宽带网,其它的村实现拔号上网。到2006年底,所辖湘潭县、湘乡市所有的乡镇全部建站并接入宽带网;60%的村并入宽带网。至今,该市广大农村已基本建成农村党员干部现代远程教育体系,这为农村党员干部学习培训创设了更加开放、更为自主的学习环境,提供了更加丰富、更为多样的学习资源,为促进农村党员干部学习和提高乡村干部队伍素质起到了十分重要的作用。但随着社会主义新农村建设步伐加快,新时期新形势对乡村一级的干部队伍素质提出了更高更全面要求。2009年年底,本人作为《湘潭市乡村干部素质现状与对策研究》课题组成员,深入有关乡、村就乡村干部素质状况进行了调研,发现一些乡村干部的能力素质与新农村建设的要求还是存在较大差距,很值得广大干部教育工作者进行深入的探讨和思考。

一、当前乡村干部素质方面存在的主要问题

1.乡村干部领导农村科学发展的能力不够强。88%以上受访者认为乡村干部领导农村科学发展的水平不高,促进现代农业经济发展能力不足。目前各地乡镇干部中普遍存在学历不高,老龄化严重等现象。不少党员群众认为当前乡村干部最需要提升能力素质的领域集中于四大方面:发展经济能力、服务群众能力、处理突发事件的能力、民主法制意识和理论政策素养。然而现实情况是,一些乡村干部开拓意识不强,探索创新的勇气不足;一些乡村干部小农经济意识浓厚,习惯于按老经验办事,现代市场经济观念和现代农业科技知识等新观念、新知识不足。

2.乡村干部服务广大农民群众的意识不够强。绝大多数受访者认为,乡村干部要能准确把握农民的想法和盼头,热心服务群众,真心帮助农民解决生产生活中的困难和问题。但79%的受访者认为,目前还是有部分乡村干部服务意识淡薄,服务群众能力有欠缺,在掌握民情上不敏感、不深入,在服务措施上不具体、不到位。

3.乡村干部依法办事的政策理论水平不够高。在调研中,还有的村民反映部分乡村干部民主法治意识不够强,以人为本,推进村务、政务民主管理的自觉性欠缺。有的干部办大事(如修桥、筑路、办公益事业等)与群众商量得少,自作主张的多;有的办事不公,村务不公开。另外,不少干部不能正确运用法律武器维护集体和广大人民群众的正当利益。也有的群众反映一些干部理论政策水平不高,使党在农村的政策得不到很好的落实,有些人搞“上有政策,下有对策”,造成农民集体上访日渐增加。

二、产生问题的主要原因分析

如前所述,农村党员干部现代远程教育工程的实施,为培养高素质的乡村干部和促进农民“发家致富”提供了便捷之道,但为何还是有些乡村干部素质没有得以全面提高呢?笔者在调查中发现主要原因如下:

1.学用结合不紧密。据调查,乡村干部现行远程学习内容与现实需求严重脱节。目前大部分网络课程安排还是沿用省市党校、行政学院和干部学院的课程体系,更多的是追求课程体系的规范标准和系统严密。而且讲授内容强调严守教学大纲,农村现实急需的和实用的新知识缺乏,联系“三农”热点难点问题的培训内容更少。而实际上,很多乡村干部因多方面原因,并不能长期坚持完整地学好每一堂课,他们更希望收视到一些切合各地农村实际的实用技术和科技知识。

2.学习方式不灵活。现行农村远程教育的学习方式还是“课堂搬家”的模式。授课者把学习者视为基础相同、需求相同的对象,用统一的进度讲解统一的内容。授课者“有什么菜就上什么菜”,学习者则“上什么菜就吃什么菜”,难以激发学员的学习兴趣。另外,有的教师在教学过程中存在理论讲授多而联系实际少,概念阐释多而实践指导少等问题,严重影响了学习效果和培训质量。从师资配备方面来看,目前师资队伍结构组成人员过于单一,缺乏来自生产岗位一线的生产技术能手、种植养植能手等“土专家”、“田秀才”。

3.学习管理不到位。目前,市、县两级的现代远程教育管理相对比较规范,但乡、村两级现代远程教育有半数以上存在管理盲区。首先是人员不稳定,乡镇远教站没有明确的机构和人员编制,大多是兼职人员;村级远教点不仅人员不稳定,而且操作能力不强,对软硬件故障无法解决。其次,教学资源主要依靠市级力量进行管理和提供,乡村站点管理人员由于操作水平低而不能及时下载,教学资源库的资源得不到充分利用,影响远程教育功能的发挥。第三,乡村两级基本没有经费投入,维护费用、村级站点操作人员的工资补贴等不能保证。

三、进一步发挥现代远程教育优势,提高乡村干部素质的对策

要有效运用农村党员干部现代远程教育网络实施乡村干部学习培训,大幅度提升乡村干部整体素质,就必须根据乡村干部的实际需求,科学设置教学内容,坚持因人施教、按需施教的原则,不断提高培训的针对性和实效性,建立可持续发展的农村干部教育体系。具体来说,要从以下几个方面多下功夫:

1.积极创新学习模式。为提高干部教育的针对性和有效性,中央《干部教育暂行条例》提出要按照“以人为本、按需施教”的原则,建立干部教育自主学习新模式。这是因为,每个社会成员的工作生活条件和文化基础都不同,传统的教育向层次相仿的学员提供教育是可行的。但在全社会范围内,学习者的个性和基础千差万别、参差不齐,且每个学习者的时间、地点、基础条件、接受能力不同,对教与学方式的需求也就不同。如果用统一的教学方式进行教学,就如同给高矮胖瘦相差万千的人穿同一个尺码的衣服。效果一定是差强人意。所以说,确保现代远程教育的教学质量就必须采用因“材”施教的个性化教学方式。以现代通讯技术和计算机多媒体网络技术为主要教学手段的现代远程教育以其超越时空局限性、教育资源丰富并具开放性、适合于个性化自主学习等诸多特点,可以较好地满足学习型社会的上述要求,是构筑知识经济时代学习型社会的重要途径。它在很大程度上可以使任何人、任何时间、任何地点、从任何章节开始、学习任何课程。

2.大力整合各类资源。

搞好资源整合是农村现代远程教育工作可持续发展的关键。为减少重复投资和资源浪费,要构建“远教搭台,部门唱戏,多方参与,共建共享”的学习资源整合格局。一要整合各部门设施资源。建点之初,组织和教育部门整合资源把远程教育点建在村部或农村中小学校,实行共建共享。现在正在推行的文化信息资源共享工程基层服务点建设项目可以与远教站点相结合,扩展和升级远程教育终端接收设备。要充分发挥信息化管理部门的协调职能,加快农村党员干部现代远程教育、村村通电话、村村通电视等网络工程的有效整合,实现互联互通,资源共享,基本形成全面覆盖农村,功能齐全的涉农基础信息网络。二要整合部门人力资源。以组织部门牵头,切实发挥好农业、科技、文化、教育以及其它涉农部门在教学资源制作、指导基层工作、开展主题活动等方面的工作,分工协作,共同推进。要加强培训管理、教学辅导和技术服务等三支远教骨干队伍建设工作,充分发挥乡村干部、“一村一名大学生”、大学生村官和科技特派员的作用,建立兼职站点管理员队伍。

3.全面完善管理机制。农村党员干部现代远程教育能否取得实际成效,乡村干部整体素质能否全面提高,还取决于管理机制的健全程度和运行效率。市、县两级要以党校、远教中心、农村素质教育办等为基础建立统一的教学、管理、服务为一体的管理机构;各乡镇要设立远教工作站,制订“三定”方案,配备专业人员,明确责任,落实待遇,调动各方面的工作积极性。要建立健全经费投入和管理机制,将站点运行维护和教学资源建设经费列入财政预算。要积极鼓励企业、社会团体和产业大户参与远程教育建设和运营,实行一站多能,综合利用,费用共担。使农村党员干部现代远程教育成为宣传党的政策“直通车”,提升干部素质的“助推器”,密切党群关系的“连心桥”,帮助农民致富的“新课堂”,促进农村发展的“百宝箱”。

4.加快建设网考中心。开展形式多样的集中机考和网上考评,对促进在干部中形成要学习、爱学习的风气至关重要。笔者认为要从以下几方面入手加强网上考评:首先,是后台管理。在各级学习平台上为每位乡村干部设置学习账户,通过信息采集系统自动对每个学习者的登陆时间、退出时间和在线总时间记录和统计。根据这些数据对每位乡村干部的网上学习培训情况进行考核,并定期反馈考核信息,促学习者“查漏补缺”。其次,是交互测验。通过网络工具促进乡村干部之间、乡村干部与教师、乡村干部与学习材料之间的交互,并通过记录乡村干部利用网络交流工具情况对学习交互程度进行评价。再次,是作业考查。根据学习内容,通过开展在线知识竞赛题和写调研文章等形式,考查乡村干部掌握知识和解决问题能力等情况,对考察成绩优异者进行表彰鼓励。因此,各级干部教育管理部门应加快建立乡村干部培训学分制度和业余选学选课制度。具体做法是:确定全市乡村干部相对应的学分要求,规定乡村干部每年要完成的基本学分,明确所有乡村干部必须通过脱产培训、挂职培训和业余培训完成规定学分,并将此作为干部任职和选拔的必备条件以及干部年度绩效考核的重要内容;建立乡村干部培训的课程体系,将培训专题挂在党建网上,公布授课专家和每周业余授课时间;不能参加脱产培训的乡村干部根据自身情况和培训需求自由选择培训课程和培训时间,通过软件记载培训情况;组织部门根据干部参加业余培训的考核记录和考核成绩,确认干部所完成的学分。

参考文献:

[1]杨维.湘潭农村现代远程教育网:农民致富的信息平台[R/OL].湘潭党员干部现代远程教育网.

[2]谭浩、李云平.中央组织部部署开展干部自主选学工作:2009-06-08.

[3]吴靓宇.远程自主学习:高校业余党校培训模式的传承与创新[J].当代教育理论与实践,2009,(6).

乡镇干部学习材料范文第6篇

新春伊始，万象更新。在我们欢度春节后上班的第一天，县委、县政府决定召开全县干部作风纪律教育整顿动员大会，主要任务是认真贯彻落实中央经济工作会议和中纪委六次全会精神，全面安排部署干部作风纪律教育整顿各项工作，动员全县干部职工围绕县委十五届七次、八次全体会议提出的目标任务，统一思想，振奋精神，再鼓干劲，乘势而上，切实把全县各级干部职工的聪明才智和工作热情凝聚到求真务实谋发展、艰苦奋斗干事业上来，努力开创全县经济社会追赶型、跨越式发展的新局面。借此机会，我谨代表县级各套班子向大家拜一个晚年，祝愿大家在新的一年里身体健康，工作顺利，合家欢乐，万事如意！下面，我根据县委、县政府讨论的意见，就开展干部作风纪律教育整顿工作，讲三个方面的问题。

一、认清形势，统一思想，全面深化开展干部作风纪律教育整顿必要性和紧迫性的认识。

作风纪律建设是党的建设伟大工程中的重要组成部分，是加强干部队伍建设永恒的课题，是我县全面建设山区经济强县，实现经济社会追赶型、跨越式发展的决定因素。在当前新形势下，深入开展干部作风纪律教育整顿是县委、县政府立足全县发展大局，着眼解决干部作风纪律建设中存在的突出问题而采取的一项重大举措，意义重大，影响深远。

首先，开展干部作风纪律教育整顿是巩固和提高先进性教育成果的有效措施。去年以来，按照中央的总体安排部署，我县圆满完成了第一、二批先进性教育活动任务，目前正在开展第三批先进性教育活动。通过教育活动的开展，有效地解决了党组织和党员思想、工作、作风等方面存在的一些突出问题，转变了干部作风，推动了各项工作。但我们必须正确认识到，集中教育是暂时的、阶段性的，而党员接受教育、保持先进性是一个动态的、长期的过程，随着第一、二批先进性教育活动告一段落，广大群众更加关心这次教育活动结束之后，党员、干部良好的精神状态能否得到保持，教育活动中一些行之有效的创新举措能否得到坚持，教育活动的积极成果能否得到巩固。这些来自广大群众的关切，应当引起我们的高度重视，必须针对实际情况，采取切实有效的措施予以巩固和提高，逐步建立健全“永葆党员先进性,群众长期得实惠”的长效机制。这是党员先进性建设的本质要求，也是中省市各级领导一贯强调的。这次县委、县政府决定在全县各级干部中集中开展作风纪律教育整顿，就是从党员干部队伍实际状况出发，巩固和深化先进性教育成果而采取的一项重要举措，目的是通过对干部思想、作风、纪律进行教育整顿，进一步增强党员干部思想素质和先进性意识，牢固树立以人为本的执政理念，更好地服务人民群众，使先进性教育活动取得的成效转化为经常之举，长期坚持，推动工作。

其次，开展干部作风纪律教育整顿是实现全县经济社会追赶型、跨越式发展的根本要求。近年来，在县委、政府的正确领导下，经过全县各级各部门和广大干部群众的真抓实干、顽强拼搏、艰苦创业，全县经济社会得到了长足发展。但也要看到我县经济总量偏小，运行质量和效益不高，影响发展的突出问题仍然存在，加快发展的任务依然艰巨，各级干部群众艰苦奋斗的创业精神仍需要进一步发扬光大。特别是在去年11月底召开的县委十五届七次全会上，县委从战略全局出发，按照科学发展观的要求，制定了我县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，明确提出坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，继续把加快追赶型、跨越式发展作为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，紧紧围绕稳定农业调结构、主攻工业上项目、强化基础抓三产、改善环境争投入的基本思路，大力实施生态立县、工业强县、科教兴县、开放活县战略，实行城镇带动和项目带动，以产业化带动工业化，以工业化促进城镇化，力争通过五至十年的努力，把*建设成为综合实力处于全市前列、进入全省中上等水平、对外具有较大影响力的山区经济强县。今年元月初召开的县委十五届八次全会，在客观总结2005年各项工作、准确把握当前发展形势的基础上，明确了我县今年发展思路，确定了国内生产总值增长10%的总体目标，并提出了突出抓好“十个推进”的发展举措。面对这些新形势、新任务、新挑战，要带领全县人民与时俱进，抓住机遇，迎接挑战，促进*经济社会追赶型、跨越式发展，全面完成各项发展任务，关键在于建设一支适应新形势、新任务、新要求，敢于开拓创新，锐意进取，顽强拼搏的高素质干部队伍。这是县委、县政府坚持开展干部作风纪律教育整顿的根本动因，也是县委、县政府面对新形势、新任务作出的重要决策，旨在通过各级干部职工改进作风，严明纪律，求真务实，真抓实干，最大限度地调动和激发广大人民群众的主动性和创造性，全面形成促进经济社会追赶型、跨越式发展的整体合力。

第三，开展干部作风纪律教育整顿是解决干部作风上存在突出问题的迫切需要。近年来,我县通过在广大党员干部中开展艰苦奋斗、先进性教育等一系列教育活动,总体看绝大多数干部为了党和人民的事业不辞劳苦、不计个人得失、踏踏实实做人、兢兢业业工作，为全县经济建设和社会发展做出了积极贡献，这是干部的主流，应当充分肯定。但也要看到，仍有一部分党员干部的纪律、作风、思想还不适应新形势和新任务的要求，有些问题而且相当突出，集中表现在五个方面：一是进取意识不强。一些单位部门和干部职工学习风气欠佳，对本职工作不思考、不钻研，特别是不少机关单位都开通了互联网，但一些干部无心思去网上查阅资料，学习政策理论、吸取新鲜知识，却把电脑当成了打游戏、看娱乐节目、网上聊天的工具；一些干部工作缺乏事业心和责任感，思想僵化，观念陈旧，缺乏开拓创新、苦干实干的闯劲和干劲；一些干部不思进取、满足现状、得过且过，工作拖拖沓沓，不推不动、甚至推而不动，能一天办好的要办两天，能当场解决的要拖到明天，工作效率低下。二是宗旨意识淡薄。一些干部职工严重，远离群众，高高在上，不关心群众疾苦，对待群众利益问题讲起来重要，想起来次要，干起来不要，对群众的要求充耳不闻，对群众的困难漠不关心，对群众要求解决的问题，或爱理不理，或推三阻四，或敷衍塞责，甚至作风粗暴、欺压百姓；有的不尊重群众意愿，继续沿用老做法，搞强迫命令，搞“一刀切”;开展行政执法，凭个人感情用事，以主观好恶处事，用“暗箱操作”代表“阳光操作”，营私舞弊，违法乱纪，严重的损害了群众利益。三是工作作风飘浮。一些干部职工衙门习气盛行，不深入实际调查研究，不做艰苦细致的工作，把为群众办事看作是有求于自己，门难进、脸难看、事难办；把公共权利当作谋取私利的工具，敲诈勒索，雁过拔毛；解决群众问题，推诿扯皮，敷衍塞责，消极应付。重大事项不充分调查研究，不进行科学论证，不实行政务公开，盲目决策，失职渎职，浪费国家和人民资财。一些职能部门不服务，只收钱，以收费代服务，以罚款代管理，把部门利益、个人利益置于全县经济发展的大局之上，有的不给好处不办事，好处少了缓办事，给了好处乱办事；一些股室负责人和办事员官不大架子大，帽子不大口气大，胆大妄为，吃拿卡要。一些领导干部贪图安逸，只图舒舒服服当官，不想吃苦耐劳做事，只求安安稳稳守摊，不愿为百姓拼搏，不求有功，但求无过，甘当“太平官”、“超脱官”。四是组织纪律松弛。有些单位和干部妄自尊大，唯我独尊，对县委、县政府的决策不执行，能拖则拖，能抗则抗，有令不行，有禁不止；有的对县委、县政府召开的会议，想参加就参加，不想参加就不参加，要么不请假，要么请人代会；有的单位负责人不做实际工作，不解决实际问题，靠电话“遥控指挥”；有的乡镇干部走读现象严重，每天住城里，吃了早餐才去乡镇，晚餐还要回家吃，在乡镇就只有四、五个小时，有的“两天打鱼、三天晒网”，经常不上班。还有个别班子不能很好地坚持民主集中制原则，主要领导独断专行，民主意识、监督意识、团结意识极差；一些干部职工没有大局观念，没有全局意识，只要组织照顾，不要组织纪律，在单位拉帮结派，勾心斗角，闹无原则纠纷，不谋事，专谋人，组织纪律涣散，不遵守工作制度，不服从组织领导，上班迟到早退、串岗脱岗，甚至忙私事；一些干部盛行，参赌干部从企事业单位发展到党政机关、司法机关，行为从偷偷摸摸到公开无忌，时间从几个小时到通宵达旦、甚至上班时间也赌，赌资从五块十块发展到五十一百,甚至成千上万;地点从家里发展到宾馆开房，甚至开设。五是自律意识不强。一些干部职工不能从严要求自己，不注意个人形象，去不该去的场所，交不该交的朋友，吃吃喝喝，拉拉扯扯；一些领导干部不遵守廉洁自律的规定，违规配备手机，公款报销话费，超标准购买和乘坐小汽车，多占多购公益性政策住房;一些干部对财务管理把关不严，私设“小金库”，乱发奖金福利,随意经手现金，坐支挪用，胡支乱花，有的打着为单位争资跑项目的招牌,用公款为自己拉关系、找门子，甚至中饱私囊等等。凡此种种都严重地违背了“三个代表”的要求，是不讲学习、不讲政治、不讲正气的具体表现，是放松人生观、世界观、价值观改造的必然结果。如果听之任之，必将严重妨碍党的路线、方针、政策的贯彻执行，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重削弱党组织的凝聚力和战斗力，也必将阻碍干部的健康成长和骨干作用的发挥。因此，必须下决心采取得力措施，认真加以解决。

二、突出重点，注意方法，扎实开展干部作风纪律教育整顿活动。

这次全县干部作风纪律教育整顿时间紧，内容多，要求严，任务重，各乡镇、各部门务必要正确把握教育整顿的指导思想、具体要求和方式方法，周密部署，精心组织，努力推进教育整顿工作扎实有序进行。

（一）教育整顿的指导思想和要达到的目标。

这次全县干部作风纪律教育整顿的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届五中全会、中纪委六次全会和县委十五届七次、八次全会精神，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，树立以人为本的理念，紧密联系*改革发展稳定的工作实际和干部队伍的现状，以学习实践“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性为主要内容，认真解决干部在思想、组织、作风、纪律以及工作方面存在的突出问题，切实解决影响本乡镇、本部门、本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，进一步增强宗旨意识、服务意识、质量意识、效率意识和法制观念，为加快全县经济社会追赶型跨越式发展提供坚强的政治保证和组织保证。

通过这次教育整顿，要努力达到三方面的目标：一是使干部职工在思想、作风、纪律方面有明显转变，切实增强政治意识、责任意识、创新意识和服务意识，始终保持自我加压、争创一流、开拓创新、昂扬向上的精神状态,树立党员干部为民、务实、高效、廉洁的良好形象。二是使干部切实提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，提高为基层、为群众服务的能力，提高实现新突破、开创新局面的能力，提高科学决策和依法行政的能力，培养和造就一支廉洁、勤政、务实、高效的干部队伍。三是使机关单位在行政管理运行机制方面有所创新，进一步完善党内民主集中制、行政运行管理监督制度、廉洁勤政制度，全面有效地深化“开展警示教育、强化廉洁自律”教育活动，把干部思想、作风、纪律建设纳入制度化、规范化管理轨道。

（二）教育整顿的重点和要解决的突出问题。

1、思想方面：重点是：反对主观主义、教条主义和经验主义，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，提高理论联系实际、创造性开展工作的本领。解决的主要问题是：理想信念动摇，精神萎靡不振，不思进取，无所作为或乱作为；不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，工作按部就班，马马虎虎，不负责任；思想观念守旧，安于现状，固步自封，敷衍了事，得过且过；骄傲自满、盲目乐观，只看成绩、不看问题，受到表扬沾沾自喜，出了问题怨天尤人。

2、作风方面：重点是：反对、形式主义、拜金主义和享乐主义，进一步改进工作作风，提高工作质量和工作效率，增强拒腐防变的能力。解决的主要问题是：领导干部的表率作用差，形式主义比较严重，工作不深入，作风漂浮，忙于应酬，抓工作重部署、轻落实，满足于开会发文件，不深入调查研究、解决实际问题，居高临下指导工作，特别对乡镇干部“走读”问题要采取得力措施加以解决；宗旨意识不强，群众观念淡漠，门难进、脸难看、事难办，工作方法简单粗暴；工作质量不高，敷衍塞责，推诿扯皮，人浮于事，效率低下；急功近利，作表面文章，报喜不报忧，热衷于搞“政绩”工程、树个人形象，不求实效；为政不廉，贪图享乐，铺张浪费，讲排场，争待遇，相互攀比，心浮气躁。

3、纪律方面：重点是：反对自由主义、极端个人主义，进一步增强纪律观念和法制观念，提高遵守和执行党纪国法的自觉性。解决的主要问题是：不遵守纪律，不依法行政，作风不民主，决策主观臆断，正常的批评与自我批评难以开展；部门利益、个人利益至上，有令不行，有禁不止，不顾大局，破坏环境；哥们义气大于组织原则，打牌，参与封建迷信活动；缺乏政治觉悟和政治立场，随意听信、传播流言蜚语；执法不严、办事不公，；纪律松散，不受规章制度约束，该制定的制度不制定，该完善的制度不完善，已有的制度不落实。

（三）教育整顿的方法步骤和时间安排

这次全县教育整顿工作整体安排一周时间，即从*年2月5日（农历正月初八）开始到2月11日（正月十四）结束，分三个阶段进行：

第一阶段：学习教育。从2月5日到6日（农历正月初八到初九）安排两天时间。以单位为单位统一组织干部职工学习整风文件和行业有关法规、守则。特别是要深入学习党的十六届五中全会精神和中纪委六次全会精神，学习贯彻《中国共产程》、中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《保持共产党员先进性教育读本》有关内容和有关党政纪条规；学习县委十五届七次、八次全会报告和全县纪律作风整顿的有关讲话和文件。学习要达到“六有”，即有学习安排、有学习材料、有学习记录、有学习笔记、有学习心得、有学习园地。

第二阶段：自查自纠。从2月7日到2月9日（正月初十到十二）安排三天时间。对照要求自查自纠，找准单位、班子和干部在思想、作风、纪律方面存在的突出问题。全体干部职工尤其是党员领导干部要紧密联系自己的思想、工作、纪律、作风实际认真进行自查，相互开展批评。单位领导班子成员要发挥好带头作用，带头开展批评与自我批评。每个干部职工都要结合自己的岗位职责和自身存在的问题，提出具体的工作目标和改进措施，由所在部门领导把关。对问题较多又不能认真自查的同志，要重点进行帮助，促其认识和改正错误。对本单位存在的共性问题，单位的党政主要领导要组织干部职工分析原因，总结教训，制定切实可行的整改方案。

第三阶段：总结完善。从2月10日到11日（正月十三到十四）安排两天时间。在学习文件、自查自纠的基础上，总结经验，完善制度，巩固整顿成果。对一些难度较大、一时难以解决的问题，要重新制定整改计划，列出进度表，进一步明确责任；对一些靠本级本部门确实难以解决的问题，要提出解决的建议，向上级反映；对属于制度不完善、落实不到位的，要进一步健全制度，加大抓落实的力度；对缺乏制度约束规范的，要抓紧出台相关规章制度，明确职责、程序和责任；对共性问题，要注重从制度层面进行深入研究，本着简便、易行、管用的原则，搞好建章立制，建立长效的监督制约机制和责任追究制度。总体要求是要通过为期一周的整顿活动，使全县干部职工切实做到收心上岗，轻装上阵，以崭新的精神面貌、务实的工作作风投入到*年的各项工作中去。县委、县政府2月11日（正月十四）上午8：30在这里召开总结大会，对全县干部作风纪律教育整顿情况进行全面总结，对当前工作进行安排部署。

三、加强领导，强化措施，确保作风纪律教育整顿工作取得实效。

第一，明确责任，强化领导。县委成立了由我任组长，县委常委、常务副县长柳宪军，县委常委、组织部长李文选任副组长，县委办、政府办、纪检监察、组织、人劳等部门主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在纪委监察局，由纪委副书记、监察局局长马明星同志兼任办公室主任，从相关部门抽调得力干部进行办公，全面组织实施这项教育整顿工作。各乡镇、各部门要根据县上的部署要求，成立相应的组织领导机构，落实办公人员，夯实工作责任，扎实搞好教育整顿工作。乡镇的整顿工作由乡镇党委负责组织实施，乡镇党委书记为第一责任人，各部门的整顿工作由部门的党政一把手负责，切实加强领导，扎实搞好整顿。各乡镇各部门主要负责同志要拿出足够的时间、足够的精力，精心谋划，精心组织，精心指导，带头以普通党员干部的身份参加作风纪律整顿活动；带头联系自己的思想工作实际，宣讲开展作风纪律整顿活动的认识和体会；带头参加所在单位和党支部组织的学习活动；带头进行先进性、示范性分析，参加民主评议，积极开展批评与自我批评；带头自查自纠、找准存在问题，落实整改措施，实践“三个代表”。

第二，强化措施，精心组织。各乡镇、各部门要紧密结合本地区、本系统、本单位的实际，认真制订切实可行的《干部作风纪律教育整顿工作实施方案》，具体明确教育整顿的重点和要解决的突出问题，按照任务服从时间的要求，扎实搞好整顿工作。一些问题突出的乡镇和部门单位，要加班加点，确保问题得到完全解决。要严格执行干部纪律的各项规定，从我做起，从现在做起，端正态度，转变作风，严明纪律。特别是整顿期间要从科级以上领导干部带头做起，一律不准迟到早退，更不能沉迷于春节气氛之中，相互吃请；干部请假权限上靠一级，有特殊情况确需要请假的，乡镇、部门一把手由县委、政府主要领导批准，其他班子成员由分管领导批准，一般干部由单位主要领导批准，确保各级干部在岗在位，集中一切精力搞好整顿工作。

第三，把握原则，注重实效。这次教育整顿工作要自始至终坚持集中学习、正面教育，实事求是、查摆问题，发扬民主、互相帮助，纠建并举、宽严相济，落实工作、整体推进的原则进行。在学习教育阶段，要原原本本地组织党员干部学习十六届五中全会报告和新，学习规定的必读篇目。对过去多次学过的篇目，要“温故而知新”，从实践“三个代表”的高度去深刻认识和理解，从保持党员先进性和干部示范性的高度去深刻领会和把握，从解决思想问题、实际问题的需要出发去深刻体会和思考。要深入开展党员先进性和干部示范性标准大讨论，使大家明确保持党员先进性和干部示范性的具体要求，注意用先进典型来启迪、教育和激励党员干部，用反面典型来警示党员干部。在自查自纠阶段，要敞开大门真心诚意征求群众意见，找准存在问题，明确努力方向。在总结完善阶段，要积极引导干部职工制定落实整改方案，在整改实践中进一步受到教育，增强实践“三个代表”、保持党员先进性和干部示范性的自觉性。对存在问题较突出的同志，要做好转化工作，使他们通过教育转化跟上队伍，自觉按照《》和《公务员法》的规定严格要求自己。对违纪政纪的干部，要用疏导和说理的方法做好思想工作，鼓励他们放下包袱、轻装上阵，认真做好本职工作。在整个教育整顿活动中，既不能回避矛盾，又要严格按照政策办事。对那些因在工作中坚持原则、敢抓敢管而得罪了人的干部要注意保护，对在干部作风纪律整顿活动中反映出来的严重违纪违法问题，要及时查处。要把开展干部作风纪律整顿活动与“开展警示教育、强化廉洁自律”为主题的党风廉政建设教育宣传活动相结合，与搞好公务员年度考核和各类先进评选工作相结合，与夯实*年工作任务落实具体措施相结合，以作风纪律整顿推动经济党建等各项工作，切实做到“两不误”、“两促进”，取得实实在在的效果。

第四，督导检查，密切配合。县级领导干部要负责抓好包抓乡镇、分管部门和单位教育整顿活动的督查指导。县委作风纪律教育整顿领导小组办公室要抽调专人组成督导组，定期不定期地巡回乡镇、部门单位督导检查教育整顿工作进展情况，总结推广典型经验，发现解决存在问题，乡镇、部门要同时抓好下属或系统单位的督导检查工作，做到干部职工作风纪律教育整顿一级抓一级，一级向一级负责。组织、宣传、人事等部门要搞好密切配合，做到要人给人，要车给车。广播电视等新闻媒体单位，要加强对教育整顿工作的宣传工作，搞好舆论引导，特别是对一些好典型、好经验、好做法要进行重点宣传报道，力促共同交流提高。对教育整顿工作领导重视不力，流于形式，应付了事的单位责令限期补课，进行电视曝光，并派驻工作组，帮其整改。教育整顿基本结束后，各乡镇、各部门要向县委、政府写出书面总结报告。

乡镇干部学习材料范文第7篇

根据中央和区、市党委及县委的统一安排部署，我县第二批保持共产党员先进性教育活动从**年7月开始到**年11月底前结束。自先进性教育活动开展以来，县委加强领导、明确目标、精心组织、周密安排，确立了“统筹安排，狠抓落实，突出重点，务求实效”的工作思路;围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“真正成为群众满意工程”，抓重点、攻难点、造亮点，努力构筑群众满意工程，全面开展“追寻双成足迹，缅怀双成事迹，创建工作业绩”为主题的实践活动；抓好广泛征求意见、认真撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和专题民主生活会三个质量“控制点”，认真贯彻十六届三中、四中、五中全会精神，结合“十一五”规划，紧密联系实际制定整改方案，落实整改措施，使先进性教育活动取得了明显的效果。目前全县第二批开展先进性教育活动的各级党组织已完成先进性教育活动各阶段的工作。现就全县第二批先进性教育活动工作总结如下：

一、基本情况

全县参加第二批先进性教育活动单位主要是城市基层和乡镇机关，包括5个乡镇及7个直属单位、1个街道、6个社区，望远工业园区管委会及所属企业7个、发改局所属企业13个、县城中小学7所，试点村4个，共49个单位，74个党组织，1519名党员(其中试点村党员195名)。

二、主要做法

(一)加强领导、精心组织、抓好落实

1、强化组织领导，确保先进性教育活动“出成果、见成效”。一是成立组织、明确职责。县委及时调整充实了保持共产党员先进性教育活动领导小组、办公室及督导组成员；参加第二批先进性教育活动的单位都成立了由各级党组织主要负责人担任组长的保持共产党员先进性教育活动领导小组，按照分工成立了督导组，并挑选了一些党性强、作风好、理论政策水平高、工作经验丰富的同志承担先进性教育活动领导小组办公室的工作，为办公室配置了专门的办公设施并安排了工作经费，从物质上给予了保证。在县先进性教育活动领导小组的领导和县督导组的指导下，组织开展本部门本单位的先进性教育活动。二是建立领导联系点，推动教育活动深入开展。县委结合县级党员领导干部各自分工，重新确定了16个联系点。县级党员领导干部能够经常深系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点单位查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力使联系点成为先进性教育活动的示范点。各乡镇、街道党(工)委党员领导成员也建立了联系点制度，共建立联系点70个，直接参与联系点保持共产党先进性教育活动，起到常指导、互沟通、促工作的作用。

2、制定工作方案，明确工作思路。县委把开展保持共产党员先进性教育活动列入重要议事日程，确立了“统筹安排，狠抓落实，突出重点，务求实效”的工作思路。根据县委《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案》，县先进性教育活动领导小组制定了《永宁县第二批开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》和各阶段的工作安排。参加第二批先进性教育活动的各部门、各单位都结合各自的具体实际，制定了先进性教育活动实施方案及各阶段工作安排等，明确了方法步骤、目标要求和工作措施。

3、广泛动员、明确目标、统一思想。7月4日县委召开保持共产党员先进性教育活动第一批总结暨第二批动员大会。全县在职副处级以上党员干部，部分离退休党员干部；在职正科级任实职的党员领导干部，部分任实职的副科级党员领导干部；党组织关系在永宁的区、市属单位党组织书记，企业党组织书记、副书记，县保持共产党员先进性教育活动领导小组成员及办公室、督导组全体人员近500人参加了大会。原县委书记、县先进性教育活动领导小组组长张玉英在会上作了动员讲话，市督导组组长刘军在会上也作了重要讲话。

7月6日专门召开第二批先进性教育活动培训会议。全县参加第二批保持共产党员先进性教育活动的党组织负责人，督导组成员及全体工作人员等80余人参加了培训，使大家进一步明确了开展保持共产党员先进性教育活动的意义和进行教育活动的方法步骤及应该注意的有关事项。动员大会之后，第二批开展保持共产党员先进性教育活动的70个党组织和4个试点村先后分别召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会。

通过逐级动员、分类指导和宣传先进事迹，进一步统一了各级党组织和全体党员干部的思想认识，增强了贯彻中央、区、市党委开展先进性教育活动精神的自觉性和坚定性。围绕“四个一”的总体要求，全面落实“四句话”目标；贯彻好“五个坚持”的指导原则，认真落实“六个贯穿始终”，围绕发展第一要务，牢固树立和认真落实科学发展观；准确把握政策，确保先进性教育活动健康有序进行。

4、确保参学率，扩大覆盖面。我县部分改制企业由于各种原因，长期处于停产半停产状态，党组织基本处于瘫痪状态，不能经常或无法开展活动，党员无固定职业，四处打工，组织开展教育活动困难很大。发改局党委及时成立了4个工作组，开展了组织找党员工作。对这些企业的党员，由发改局党委统一组织开展先进性教育活动。县先进性教育活动办公室为他们配发了书、本、笔等全部学习用品，确保了先进性教育活动的正常开展。玻璃厂党总支3名党员长期在包头打工，不能回来参加教育活动，总支副书记专程去包头为他们送去了学习资料和学习用具，组织召开会议，成立临时党小组，指定一人负责组织开展先进性教育活动。为方便党员就近参加教育活动，经县先进性教育活动领导小组研究，将12名长期在县城经商或居住的农村党员纳入到第二批先进性教育活动中来，让他们参加所在社区的先进性教育活动。

5、加强督查、严格把关。自治区巡回检查组、市委督导组先后16次对我县第二批先进性教育活动进行督查和指导，县先进性教育活动领导小组办公室积极支持、全力配合，对区、市巡回检查组和督导组提出的指导性意见，认真组织落实。县委4个督导组经常深入到各自督导的单位，检查指导、调查研究，帮助基层党组织找准、抓住、解决好先进性教育活动中存在的突出问题，并与县先进性教育活动办公室、有关部门及时沟通，做到动员学习阶段重点突出，严把质量关。各乡镇督导组也都按照区、市党委和县委的要求，认真抓好各项工作要求的落实，使先进性教育活动形成上下联动、常抓不懈的工作机制。

6、加强协调、搞好服务。办公室成员同有关部门一起认真指导和协调抓好第二批参学单位先进性教育活动。认真组织召开动员会、培训会。组织发放和征订教育活动所必需的书籍、光盘等，及时编发工作简报，利用传真、电子邮件等及时向区、市巡回检查组、督导组、先进性教育活动办公室报送各类统计表、典型材料，积极同区、市新闻单位联系，对第二批参学单位在先进性教育活动中的好经验和实际成果进行采访报道，运用多媒体手段，在永宁党建信息网站开通先进性教育活动专栏，在永宁电视台开辟了先进性教育活动新闻，对开展先进性教育活动以来涌现出的基层党组织和党员的典型事迹进行了宣传报道，用典型性教育把先进性教育引向深入,有力地推动了第二批先进性教育活动的顺利开展。

7、广泛宣传，营造浓厚的学习氛围。第二批先进性教育活动开展以来，加强了舆论宣传工作,各单位能够充分利用媒体等宣传工具，及时报道发生在先进性教育活动中的各类信息和活动进展情况。参加第二批先进性教育活动的各级党组织采取多种方式方法加大宣传力度，通过悬挂学习标语、创办学习园地等，充分利用宣传栏、板报等广泛宣传开展先进性教育活动的目的和重要意义，营造出浓厚的学习氛围。

(二)强化学习培训，打牢先进性教育活动基础

1、学习培训内容突出针对性。在先进性教育活动中，各单位根据不同群体党员的思想认识、文化水平和存在的突出问题，坚持分类指导，有重点的选择学习内容，采取灵活多样的形式开展学习培训。对乡镇、街道及事业单位党员，采取集中学习与分散学习相结合的方式，重点解决宗旨和作风问题；对离退休及退居二线党员、年老体弱行动不便、流动、驻外地的党员主要采取送学上门和邮寄学习资料的方式，重点解决对形势缺乏正确认识和思想观念陈旧的问题；对于企业党员，在不影响正常生产经营的前提下，采取以车间、班组为单位集中学习、倒班学习、分散学习等方式，重点解决党员意识和理想信念问题；对教师党员采取以暑假集中学习和讨论为主的方式，重点解决师德、师能、师行问题，提高政治敏锐性和政治鉴别力；对社区党员采取“一帮一”齐学共进的学习方法，重点解决工作能力、理想信念问题，对试点村党员主要采取听报告、讲座和集中讨论的方式，重点解决理想信念、思想观念和致富能力的问题。每天在不耽误工作的前提下保证2—3小时的学习时间，做到时间、人员、内容、效果“四落实”。有的乡镇还根据各自的实际，增加了《论共产党员的修养》等学习篇目，各试点村普遍增加了法律知识和农业实用技术的学习内容。

2、学习形式方法突出灵活性。县委在指导和组织学习时坚持做到“三个一”，即：开展一次专题辅导；组织一次聆听“优秀共产党员事迹报告团”的巡回报告；推荐一批党员电教音像教材，发放到基层党组织。鼓励和指导基层党组织创新学习载体和学习形式，合理安排学习时间和方式，做到集中学习不影响工作，分散学习不降低质量，提高学习培训效果。各参学单位根据不同党员的工作性质和特点，采取以党小组和班组为单位集中学习、倒班学习相结合，讨论、专题讲座、上党课、看电教片、实地观摩相结合的方式进行学习培训。试点村在学习中普遍利用了现代远程教育手段，丰富了学习内容，增强了学习效果。教育系统党员干部利用暑假，紧密结合实际，广泛开展了专题讲座、讨论交流、党课辅导。并结合先进性教育活动开展了“树师德、端师行、提师能”的大讨论。各参学单位在有针对性地选择4—5个专题进行讨论的同时，都根据工作实际自选了讨论专题，增强了学习效果。

3、专题教育突出实效性。在专题教育活动中，参加第二批先进性教育活动单位党组织和广大党员根据中央提出“四个一”的总体要求和“四句话”的目标，认真开展了理想信念、宗旨观念、效能建设、“两个务必”、廉政建设、执政能力、党性修养、科学发展观等专题讨论，各级党组织结合本行业、本单位实际，分别举办了不同层次的保持共产党员先进性教育活动专题学习会议。认真学习了中央领导同志的重要讲话以及区、市党委和县委有关文件精神，对开展先进性教育活动的目的和意义进行讨论。进一步提高了对开展先进性教育活动重要性的认识，增强了开展先进性教育活动的紧迫感、责任感。举办学习先进性人物事迹专题会，集中收看了李双成同志先进事迹录像和《党的好干部，人民的贴心人——牛玉儒同志先进事迹报告会》录像；传达并学习了贺国强同志在宁夏调研先进性教育活动时，出席中央先进性教育活动办公室在**召开的第二批先进性教育活动座谈会会议精神；把“学身边的人，谋老百姓的事”纳入本次先进性教育活动的重要内容。着眼点和落脚点放在提高党的执政水平，加强党的执政能力建设，力求取得实效上来。第二批开展先进性教育活动单位共召开不同层次专题讨论会80多场次。

(三)认真开展先进性具体要求大讨论

各级党组织对照《》和同志关于新时期共产党员保持先进性“六个坚持”的要求，结合县委提出的“八个方面”的重点内容，开展了新时期保持共产党员先进具体要求大讨论。重点围绕学习、信念、宗旨、作风、能力和业绩、遵纪守法、团结统一、“两个务必”及廉洁自律方面，采取自下而上、上下结合的方式，反复讨论。按照“个人思考、支部讨论、专题研讨”的方式和“简单、明确、具体”、注重行为化的要求，进行总结提炼，使党员干部从心灵深处进行了一次理想信念的洗礼和党性观念的锤炼。乡镇机关、教育系统、街道社区及企业各单位党员领导干部通过反复讨论，集思广益，提炼出了既符合和中央要求，又体现时代精神、反映不同群体特征、符合行业实际的保持共产党员先进性的具体要求，使党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确的方向，在日常工作生活中有行为准则。全县参加第二批先进性教育活动的单位召开讨论会150多场次，结合实际制定了党员保持先进性的具体要求总数450条。乡镇、街道、学校、企业等单位分别制定了本单位党员干部先进性具体要求共5大类25条，使党员在本职工作中保持和体现先进性有了具体明确的行为坐标。

(四)认真组织开展转变乡镇职能讨论活动

各乡镇党委紧密结合本乡镇的实际，分别召开座谈讨论，广泛征求意见，进行专题调研，紧紧围绕新形势下，乡镇机关职能转变进行大讨论。各乡镇党员干部结合自身的业务特点，围绕目前乡镇“干什么，怎么干”的问题进行调查和思考。在讨论中，针对机构改革后的新形势、新情况下乡镇(站、所、室)职能应从哪些方面转变；哪些站所职能需要加强，哪些需要弱化；乡镇应建立和完善哪些服务功能；乡镇党员干部应从哪些方面引领农村经济等方面进行讨论，使乡镇干部职工进一步认识到:今后乡镇干部在工作方式方法上，要变管理为服务，变领导为引导，变命令为示范。有的乡镇还重新整合的各站所，开展了“一站式”服务和“联合办公”的形式，及时处理群众反映的问题，提高了办事效率。

(五)突出重点，抓好分析评议阶段各环节的工作。

各级党组织和广大党员严格按照县委的统一部署，认真组织好分析评议阶段各环节的工作，确保了分析评议工作环环相扣、有序推进。同时，为了切实提高分析评议质量，在广泛组织征求意见的基础上，重点抓好认真撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和专题民主生活会两个质量“控制点”。

1、严把征求意见关。在征求意见环节，各单位突出征求意见的广泛性、真实性和灵活性，有的乡镇还结合支宁青年返乡这一历史机遇，向他们征询关于本地经济发展等方面的意见和建议。闽宁镇在征求意见中实施了“1155”计划，即党员领导干部入户100户，发100份调查问卷，一般党员干部入户50户，发50份调查问卷。达到了了解群众的愿望和呼声，查找党委和党员干部自身存在的突出问题的目的。

第二批开展保持共产党员先进性教育活动单位共设置征求意见箱29个，党员参加征求意见的总人数达到9359人次，其中征求党员意见为2465人次，征求群众意见为6894人次；召开座谈会98场次，参加座谈会的人数为2054人；收回征求意见表(函)总数为9556份，征求意见、建议2776条，其中，对班子集体意见、建议1415条,对班子成员意见1361条;个别访谈征求意见总人数2440人,其他65人。

2、认真撰写党性分析材料。撰写党性分析材料贯彻了“重点写问题，认真找原因，措施要具体”的要求，重点检查了自党的十六大以来，党员在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和本职岗位发挥作用等方面存在的问题,并从世界观、人生观、价值观的高度深刻剖析产生问题的根源。领导干部的党性分析材料还联系到本单位党员、党组织和领导班子中存在的突出问题;普通党员结合工作实际,找出了自身在履行岗位职责和发挥先锋模范作用方面存在的问题。

在撰写党性分析材料当中，针对停产半停产企业党员年龄、身体以及工作状况等客观原因，按照实事求是，量力而行的原则，对没有书写能力和受条件限制的党员，以思想汇报的形式代替党性分析，没有书写能力的党员以本人口述，由帮学党员或家人思想汇报，确保了教育活动的完整性和严肃性。

各督导组把党性分析材料作为一个质量控制点严把审查关。各级领导班子成员的党性分析材料，全部由督导组长审阅把关，一般党员的党性分析材料由支部书记或分管领导审阅把关，保证了重量和要求。

3、开好专题组织生活会和专题民主生活会。各单位在召开“两会”之前，领导班子成员和党员之间相互提意见，进行谈心交流，有的乡镇对提出的意见在党委会上相互交换，相互沟通，形成共识，细支末节的小问题在谈心中解决，涉及到改革、发展、稳定的大问题在会上解决。在专题民主生活会和组织生活会上，各级党组织能够做到“三讲三不讲”，即：讲原则，不讲私情；讲问题，不讲成绩；讲主观，不讲客观。领导班子和党员领导干部带头查找自身思想、工作中存在突出问题的同时，紧密联系本单位党员队伍中存在的突出问题、群众反映强烈的党风、政风和干部作风问题，从自身找原因，勇于承担责任。党员在开展自我批评时态度诚恳，能够认真查摆自己在思想、工作中存在的问题，能够深刻剖析自己存在问题的原因，真正达到了触动思想，提高认识的目的。

在专题民主生活会后，各级党组织对照党员个人自评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，真正评出了努力方向，评出了团结，评出了干劲，更好地体现了正面教育、自我教育的原则。

(六)紧密联系实际，制定整改方案

第二批参加先进性教育活动的各级党组织，紧密结合本部门、本单位工作实际，根据分析评议阶段征求的意见、建议，针对党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响当前改革发展稳定的突出问题，影响优化经济发展环境和机关效能建设的突出问题，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点，结合“十一五”规划，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，认真制定整改方案。每个党员对照个人党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，制定整改措施。

第二批参加先进性教育活动的各部门、各单位党组织和广大党员按照县委先进性教育活动领导小组第三阶段整改提高工作的安排，根据征求到的意见、建议，结合本部门、本单位和个人的实际情况，制定了整改方案和整改措施。

(七)加强整改，促进工作

1、扎实开展“学双成”主题实践活动

我县在先进性教育活动中，全面开展了“追寻双成足迹，缅怀双成事迹，创建工作业绩”做好“三个一”主题实践活动。闽宁镇党委在先进性教育工作中，与区劳动保障厅、永宁县劳务办联合进行技能培训，使256人取得了劳动技能培训合格证书。李俊镇党委、政府从奶牛养殖户最多的金塔村二队为突破口，在该队东侧原养殖小区旁租用农户50亩土地作为养殖园区，注册成立了李俊镇奶牛养殖协会。以奶牛养殖大户为成员，购进挤奶设备，以优惠政策吸引金塔、王团、团结等村200多户奶牛养殖户进园养殖，实行机械挤奶、集中售奶，解决了养殖户实际的问题。胜利乡党委从群众反映的热点、难点问题入手，集中精力，组织人力、物力以治理乡村环境卫生脏、乱、差为突破口，对八渠村、许旺村公路沿线、村队主干路两侧进行了彻底的清理整治。对沿路两侧杂物，厕所全部进行清除。胜利乡党员干部的实际行动为群众营造了清洁、卫生、文明的乡村环境，受到群众的称赞和好评。望远工业园区党工委在先进性教育活动中，多方努力，争取到**市专项资金150万元、自筹资金400万元，对2079米长的红旗沟进行了暗管铺设，解决了启元、多维、集镇等单位的排污问题；针对宁夏鸿通管业公司由于道路原因影响产品出厂一事，主动与有关部门联系，简化审批手续，由该公司出资修建了一条长35米、宽20米直接连通109线的道路，彻底解决了该公司“行路难”的问题，也为周围其他公司的出行带来了便利。力成电器公司党支部积极开展光彩事业“抗旱救灾献爱心”活动，号召全体党员职工为南部山区受灾群众捐款15000元。李俊供销社在化肥供应紧张、价格不断上涨的关键时刻，自筹资金购进化肥10吨，以平价出售给群众，解决了群众的当务之急。北方乳业公司收购望远镇遭受强风暴雨和冰雹灾害的群众定单外青储玉米1000亩，为受灾群众挽回了经济损失20万元。宁夏多维药业公司投资1000多万元建设污水处理设施，治理效果明显。

据不完全统计，全县累计提供帮扶资金420万元，粮油食品128000公斤，衣被5200件，减免困难群众子女学费9万元，救助困难群众子女上学320人，进行技能培训720人次，帮助就医950人次，减免医疗费22万元。并在夏粮收割时，为431户帮扶对象收割小麦2590亩，切实解决了困难户的当务之急，受到了群众的普遍好评。在全县秋季农田水利基本建设中，全县广大机关党员干部和各乡镇党员干部带头率先垂范，带动群众积极投入到高标准农田建设中，机关干部两次四天出工1.2万余人次，农民出工20多万人次，日最高出工人数2.27万人，完成高标准农田建设8.86万亩，千亩方3.23万亩，为明年我县农业增产、农民增收奠定了坚实的基础，以实际行动践行着“三个代表”重要思想，充分展现出了共产党员的先进性。“追寻双成足迹，缅怀双成事迹，创建工作业绩”做好“三个一”主题实践活动成为我县构建和谐社会的最强音。

2、大力加强基层组织建设。结合先进性教育活动，各乡镇加大基层组织建设力度。筹集80多万元，对9个村的党员活动室进行了翻建；通过调查摸底，对15个软弱涣散村班子进行了调整，对全县后进村下派了党建工作指导员，从班子建设和村务、财务管理入手进行了重点整顿。全县大力推进“支部+协会”的模式，按照“支部引领、协会搭桥、党员带头、群众参与、强村富民”的方针，不断改进党支部在新形势下领导农村经济工作的方式方法。针对第二批先进性教育活动中暴露出来的关于基层组织建设工作中的一些问题，县委认真组织进行了调研，根据各级党组织的意见、建议，调整和理顺了一些党组织的隶属关系。

3、不断创新党员教育管理的方式方法，提高党员素质。一是开展无职党员的设岗定责活动。各村护林、护路、社会治安综合治理，村务、财务监督，计生、关心下一代等工作尽量安排给农村无职党员，让他们发挥才干，增强了党支部的凝聚力，为农村党员发挥先锋模范作用、保持先进性提供了平台。同时由于许多岗位，机关部门都给予了一定的报酬，有效地调动了广大农村党员的积极性，也解决了部分农村党员生活困难的问题。二是广泛开展了农村党员现代远程教育。依托农村中小学校的远程教育资源，组织农村党员干部利用节假日和夜晚到中小学校多媒体教室和卫星教学收视点，学习政治理论和农村实用技术，市场信息。同时将远程教育同项目推广、产业基地建设、示范户建设结合进来，增强了实效性。

4、扎实开展集中整改。在整改提高阶段，第二批参加先进性教育活动的各单位根据群众提出的意见，从实际出发，积极落实整改措施，把解决存在的突出问题作为衡量先进性教育活动取得成效的标志，着力在整改上下功夫。

各乡镇党委制定的419条整改措施已经落实304条，已经整改的主要有：加强乡镇两委班子学习、改进工作作风、转变乡镇政府职能;加快城镇化进程,制定了李俊镇、望远镇村镇规划；加强党的基层组织建设，加强村级财务管理，增加农民收入，整顿转化17个后进村，翻建了9个村委会；解决了各社区居委会办公用房及办公配套设施；加强村级道路建设与维护；加大林木管护工作；加强农田水利基本建设及渠道安全管理工作；解决村干部工资及养老保险问题；解决群众集资的土地遗留问题，对沿山乱开挖采砂石进行了彻底清理整治；提高农村沼气池入户率；做好新型农村合作医疗工作等。杨和街道办事处党工委及所属社区党支部制定的22条整改措施已经落实12条，主要有：加强理论学习、加强基层组织建设、提高社区干部生活补贴标准、提高职工福利待遇、做好社区服务工作等。县城中小学校党支部制定的89条整改措施已经落实57条，主要有：加强党课教育，使学生了解更多党的知识；建立家校联系卡，便于家长与教师沟通；开展健康有益的文体活动，使教师增强沟通交流；加强学校常规管理和教育教学管理；重视学生心理健康问题；加大吊庄(闽宁镇)教育建设投入力度，初步通过普九验收等。各企业党组织制定的100余条整改措施已落实81条，主要有：落实安全生产措施，加大治污力度，保护环境；为职工办理养老保险，提高职工工资及福利待遇；丰富职工业余文化生活等。

(八)认真抓好试点村先进性教育活动

各试点村认真进行摸底调查，对参学人员逐一分类排队,根据文化程度、年龄、职务三个层次进行分类指导,确保人员、学习时间落到实处，增强学习的针对性。同时，建立了“一帮一”学习制度，支部委员帮困难党员和老党员的学习，确保学习覆盖面和学习效果。各试点村还将先进性教育活动与丰富农村文化、科技活动结合起来，利用村支部电教设备及现代远程教育资源，组织党员听党课,观看电教片及农村经济信息，效果明显。认真组织、指导搞好先进性教育活动试点工作，总结试点单位工作经验，为第三批先进性教育活动顺利开展奠定了基础。

(九)认真开展“回头看”工作

1、查漏补缺，组织好各阶段“回头看”工作。按照中央、区、市党委和县委要求，第二批参学单位认真组织开展了“回头看”工作，在学习动员阶段紧紧围绕思想发动是否深入、学习培训内容和时间是否落实、保持党员先进性的具体要求是否切合实际、是否坚持了边学边改、密切联系群众是否有明显进展、党委领导先进性教育活动的领导责任是否落实等内容，对照检查，查漏补缺。在分析评议阶段，各级党组织紧紧围绕分析评议阶段突出问题是否找准、查实；党性分析是否切合工作和思想实际；提出评议意见工作是否符合要求;党支部民主评议党员情况、领导班子专题民主生活会的情况是否按要求在一定范围内进行了通报，群众的认可度怎样;是否坚持了边议边改六方面的内容进行“回头看”。在整改提高阶段，各级党组织紧紧围绕整改方案是否结合十六届五中全会精神和“十一五”规划进行补充、完善，整改措施是否切实可行，制定的近期整改措施完成情况进行“回头看”。各督导组对所督导单位党组织“回头看”工作进行认真指导，严格把关。通过“回头看”，确保先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程。

2、加强对第一批先进性教育活动单位“回头看”工作的领导。根据中央及区、市、县党委安排部署，县先进性教育活动办公室从8月份开始，对我县参加第一批先进性教育活动的各单位“回头看”工作进行了督促检查，主要检查了落实整改措施、长效机制建立、巩固和扩大活动成果情况，确保先进性教育活动善始善终，真正取得实效，成为群众满意工程。县电视台还开办了专栏，各单位一把手在电视上向全县人民汇报整改措施的落实情况，并就今后的工作做出具体承诺。

通过开展保持共产党员先进性教育活动，我县党员干部的精神面貌、服务态度、工作效率都有了明显的提高，一些影响改革、发展和稳定的突出问题得到解决，经济发展环境进一步优化。预计到年底，全县实现生产总值22.5亿元，增长14%，人均GDP突破万元大关达到10751元；地方财政收入10500万元，增长14.2%。农民人均纯收入3625元，增长5%。城镇居民人均可支配收入7500元，增长7.5%。全县工业总产值32亿元，增长36.2%；工业增加值10.4亿元，增长33.5%；规模以上企业综合效益指数148%；全县农业总产值达8.3亿元，增长5%。第三产业发展强劲，全县上下呈现出经济发展，民族团结，社会繁荣稳定的良好态势。

(十)做好群众满意度测评工作

整改提高阶段结束后，参加第二批先进性教育活动的各级党组织从提高党员素质方面、加强基层组织方面、服务人民群众方面、促进各项工作方面的内容，结合本单位的实际情况制定了满意度测评方案，进行群众满意度测评工作。各单位在进行群众满意度测评时，注意组织党内外群众代表参加，保证测评群众的代表性和广泛性；注意创造有利于群众讲真话、讲实话的良好氛围，确保群众满意度测评的真实性；注意听取群众对巩固和扩大先进性教育活动成果，建立党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制等方面的意见和建议；注意测评方式方法的简便易行，避免形式主义，以检验先进性教育活动取得的真实效果。全县第二批参学单位共发放群众满意度测评表7546份，收回7497份，测评显示群众满意率达95.8%。

(十一)、做好第三批先进性教育活动的准备工作

1、认真进行调查摸底，切实做到“两个摸清”。针对第三批先进性教育活动党员多、分布广的特点，县委先进性教育活动领导小组办公室积极与全县6个乡镇，73个行政村的乡、村两级干部联系，采取走访群众、召开专题座谈会、个别访谈、查看党员活动室硬件设施及软件资料等方式，多层次、全方位地对农村党员先进性教育活动状况开展调查研究，并与县直各部门电话联系，切实做到“两个摸清”：一是摸清各村党支部党员、班子建设的基本情况及党员、群众对开展保持共产党员先进性教育活动的希望与要求。对参加第三批先进性教育活动的农村党组织和党员状况深入进行了调查研究，切实做到了八个清楚：即农村党员队伍的数量、年龄、构成、文化程度、身体健康状况、家庭住址及流动党员去向、分布等情况清楚；党员队伍存在的突出问题和真实思想状况清楚；农村基层党组织发挥作用情况和存在的主要问题清楚；村级党组织及党员教育管理的实际情况清楚；村党支部班子及其他组织的配备情况清楚；农村党员活动室桌椅、电教设备等硬件设施配备、管理与使用情况清楚；农村基层党支部在基层党组织建设、加快经济发展和维护社会稳定等方面存在的实际困难与亟待解决的突出问题清楚；农民群众关心的热点、难点问题及意见建议和党员、群众对开展保持共产党员先进性教育活动的希望与要求清楚，特别是对农村党组织和党员开展先进性教育活动过程中可能遇到的困难和问题，提前做到心中有数，有的放矢地做好工作。二是摸清没有参加第一批、第二批先进性教育活动的党员情况。县先进性教育活动领导小组办公室按照“确保不让一名党员漏学”的要求，积极进行询问调查，通过与县直各部门和各乡镇广泛联系，对已经调离原单位和调入县直各部门的10名党员进行登记，确立有效的联系方式，并成立了先进性教育活动领导小组办公室临时党支部，确定这10名党员按要求参加第三批先进性教育活动。

2、早谋划、早动手，提前进行大量富有成效的准备工作。

(1)提前做好先进性教育活动学习材料的编印工作，提供学习保证。为了使广大农村党员深入学习和领会保持共产党员先进性教育活动内容，扎实开展好全县第三批先进性教育活动，县先进性教育活动领导小组办公室根据农村党员的实际，组织编印了适合农村党员特点，少而精，通俗易懂、内容丰富的《保持共产党员先进性教育活动简明问答》口袋书4500册，在第三批先进性教育活动启动前发给农村党员。

(2)提前做好先进性教育活动指导员选派工作，提供组织保证。县委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室与各包村部门一把手逐个联系，对包村的党员干部逐一落实并登记造册，从原有的包村部门和乡镇选派了146名党性强、熟悉基层、善于做思想工作的党员干部作为先进性教育活动指导员，进驻73个村开展指导第三批先进性教育活动工作。

(3)提前加强阵地建设，创造必要物质条件。为保证第三批先进性教育活动的需要，我县把解决办公场所问题作为加强党的基层组织建设，为基层党组织办实事、解难题的具体措施来抓，多方筹集资金加大投入力度，确保村村学习有场所。具体措施是：采取县财政和县管党费共同出资的办法，共投入资金80余万元，由县委先进性教育活动领导小组办公室牵头，城建、土地、财政等部门参与协调，各乡镇党委安排机关干部进驻村庄靠上抓落实，对后进村办公场所进行翻建，确保每个村办公房屋的建筑面积不少于120平方米。各村所需办公桌椅、档案柜等必要设备和党员活动室所用的桌凳、上墙制度、党旗等，由各乡镇统一购置配备。

(4)提前搭建平台，发挥现代远程教育网络作用。一是健全完善了组织机构、设备管理、播放计划、节目接收、信息反馈等各项规章制度，确保现代远程教育设备始终正常运转，确保节目收看的质量和覆盖面。二是逐村抓制度的落实、课件的下载和光碟的刻录工作，准备好先进性教育有关知识、政治理论和农村政策法规的宣讲辅导讲座和农村实用技术的学习推广等节日内容。建立了《播放收看记录薄》、《信息反馈记录薄》、《需求意见卡》及《党员学习点名册》等“二薄一卡一册”，各种学习记录详细、及时、完整。三是抓好业务培训。各乡镇到学校远程教育播放点组织对村干部和教师进行专门培训，掌握现代远程教育设备操作技术，确保在第三批先进性教育活动期间发挥好现代远程教育网络的作用。

三、主要体会

(一)领导重视，广泛动员是活动的基础。切实搞好学习动员阶段，“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”。从目前情况来看，第二批先进性教育活动党组织都能够积极主动地参与到先进性教育活动中来，认真召开动员会议，制定适合本单位的实施方案、安排计划等，同时，各级党员领导干部都能够“学在前面、讲在前面”，充分发挥表率带头作用，促进了教育活动的正常开展。

(二)突出重点，确保实效是活动的根本。开展先进性教育活动，必须突出重点，在取得实效上下功夫。只有在学习动员阶段选准一个载体，形成一个亮点，才能不断把教育活动引向深入。为此，在把“学身边的人，谋老百姓的事”作为本次先进性教育活动学习动员阶段一项重要内容的同时，进一步巩固了在全县党员干部中开展“追寻双成足迹，缅怀双成事迹，争创工作业绩”做好“三个一”主题实践活动，确保先进性教育活动“见成效、出成果”。

(三)积极探索，不断创新是活动的生命线。开展先进性教育活动，必须准确把握时代特征，准确把握党员职业特征，在新的理论起点和实践起点上创新方式方法。不少单位在先进性教育活动中创造了许多行之有效的方式方法。

(四)坚持整改,是活动取得实效的重要措施。各级党组织和广大党员把保持先进性的要求同履行岗位职责相结合，从最突出最紧要的问题、从群众最关心最不满意的事情改起，切实转变了思想作风、工作作风,提高了工作效率，通过解决问题让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化；同时做好关心群众生产生活，服务基层、服务群众工作，让群众不断得到实实在在的利益，进一步密切了党群、干群关系。

四、存在的问题

(一)部分年老体弱、行动不便没有书写能力和受条件限制的党员，无法撰写党性分析材料。

乡镇干部学习材料范文第8篇

时间已过去7年,“熊德明”这个名字还是会不时地被提及。2003年10月24日,割完猪草回来的重庆山区农妇熊德明在自己家门口,见到了来到三峡库区视察的国务院总理。

总理询问了她和其他村民很多民生问题。当总理问到村子里有多少人在外地打工,有没有欠钱的事时,天性耿直的熊德明在其他人都沉默的情况下鼓起勇气说出了一句话:丈夫在外面打工时有2000多元的工钱被拖欠了一年,影响了娃儿们交学费……

总理在听了熊德明的实话后,立即指出:“欠农民的钱一定要还!”总理这句话,掀起全国追薪潮。

“当时一直是话到嘴边,想着家里缺钱,打工又拿不到钱,所以说了。”熊德明说,在温总理离开后,她有点担心。丈夫也埋怨她不该说实话,因为村干部之前提醒过他们不要“乱说话”。熊德明没想到,被拖欠的工资当晚就送到了她的手上。她更没想到的是,就因为这句实话,引发了全国范围内对拖欠农民工工资问题的前所未有的关注,一场“讨薪风暴”展开了。

熊德明的直言令不少人感动,她还获得了当年“中国年度经济人物”的社会公益奖。

初中文化的熊德明或许不知道表达权为何物,但毫无疑问,她在7年前引发一场“风暴”的表白,是在行使表达权这一公民基本权利。

李捷是资深媒体人,在一份知名的都市报任评论版编辑。从事媒体工作十多年,李捷见证了时事评论的诞生和兴起。2001年以前,时事评论还是新闻媒体中的稀有物种,而现在,时事评论板块已经遍地开花,全国至少有100多家报纸开辟了时评栏目,网上的各种论坛和自由评论更是铺天盖地无孔不入。新闻时事评论正作为一种独立的文体悄然登上社会的舞台且日渐成熟,越来越多的报刊把时评当成他们的重点项目之一,开始了一个中原逐鹿的“时事评论时代”。在李捷看来,这是顺应时代要求的必然结果,反映了社会急剧转型期人们某种程度上的焦虑,和对于体制和观念变革、对于社会进步的热切期待和积极主动参与。

短短几年,时事评论遍地开花,作者群也不断地发展壮大。李捷的邮箱几乎日日爆满,全部都是作者投来的时评稿件。时评的触角,触及社会生活的各个层面,上至国家的大政方针,下至百姓的柴米油盐。评论栏目空前的多,评论的话题空前的多,参与评论的社会成员空前的多,几乎各种职业各个阶层的人都有。评论已不再是新闻职业人士的一种特殊技能,而成为一种全民参与社会生活的手段。

李捷很欣慰,因为时事评论的兴盛,宣告着一个公民时代的到来,宣告着“精英话语”一统天下时代的式微和“百姓话语”时代的到来,这是社会进步的表现。虽然由于众所周知的原因,他也清楚今天的时事评论往往还是戴着镣铐的舞蹈,但是他很乐观地认为,时事评论一纸风行,正是一个公民时代的先声,一个公民“自由表达”的时代已经为期不远。

一个人大代表的“我反对”

姚立法,湖北潜江市中学的教师,中国第一个成功当选的人大代表独立候选人,第一个自发向选民述职的人大代表,第一个申请做专职代表的人大代表,唯一一个反对人大主任“退休”的议案提出者,他无数次地开口说出了“我反对”。

潜江市拖欠教师工资一个亿,他反对;教师工资被学校自动扣除上缴“救灾款”,并在追查中发现一半捐款截流在校领导私人账户上、整个市教委只有七分之一捐款流向灾区,他反对;市建道路一年一换铺路石,2900万元扩建一条才建几年的大道,三年投资五个亿打造“十大形象工程”,他反对;城管向无照经营者收取“占道费”、强行抢车折断摆摊老人的手指,他反对;潜江市人大会议选举办法擅自在国家规定外增加对人大代表联合提名候选人“撤回提名或不接受提名”的规定,他反对;政府给人大代表的财政预算报告简略无法看明白,他反对;挂职锻炼的副市长不经过人大代表选举程序而“当选”,他反对;乡镇干部违反《村民委员会组织法》撤换民选村官,他反对……

姚立法的每一声“我反对”,都是坚决的抵制,是一次对滥用公共权力的不服从;他的每一声“我反对”都是真实的表达,都是一次对公民权利的认真实践。

人人抢“麦”的“首届广东网民论坛”

2009年11月1日上午10点,上万名网友轻点鼠标,首届广东网民论坛在广东科学中心开坛。会场的座位构成了一个大大的“@”,来自全国的108名网友绕圈而坐,拍砖灌水,纵论金融危机下广东的“生存法则”。论坛源自网民,酝酿发起于民间,体现出网民“自治、自律、自组织”的精神。“废话一筐”、“肉唐僧”、“紫衣厨娘”……不设主席台的大圆桌协商,座位牌上也都是些稀奇古怪的网名。别具一格的会场布置,论坛的“草根性”和“多元化”一览无余。

“广深的高房价摧毁了老百姓对经济复苏的信心”、“广东不能经济发展‘喜羊羊’,环境保护‘灰太狼’”、“民退国进,财富越来越集中在国家的手里令人担忧”、“政府不缺智囊,缺的是监督”……

平日在网络上“拍砖灌水”的知名网友,第一次有组织地聚在一起发出自己的声音,“抢麦”激辩金融危机下的广东走向、珠三角一体化议题。

同时,首批15名“南方民间智库”成员获得了烫金的聘书,这意味着“南方民间智库”这一开放创新平等的平台正式搭建起来。

会场出现了不少厅级官员的身影,他们耐心倾听,与网友交流。“中国第一个政府部门网络发言人”、广东省工商局副局长彭海斌“现身说法”:“网络的最大好处是可以听到未经过滤的民意。广东首现网络发言人是一个创举,宗旨是顺应民意、集中民智、服务民生,希望各位网友多拍砖。”

政协常委孟浩作为特约观察员参加了论坛。他表示,网民论坛是集聚民间智慧、促进网络问政的良好平台,面对网民在网络论坛发出的感性的声音,政府和官员应该不要站在他们的对立面,而是要真诚地去倾听、理解、消化和吸收,让“草根”们的合理意见和建议汇集成推动社会进步的强大力量。

网民论坛变过去网络问政的无序为有序的、有组织形态,尽管“民间智库”成员的特点是草根性、多元化,但可贵的是公民有了这个参与社会治理的稳定渠道。

“因言获罪”的“王帅帖案”

2009年3月6日下午,正在上海某公司上班的青年王帅,被来自河南省灵宝市刑警大队和网警大队的民警铐回老家灵宝市,并以他在网上发了篇题为《河南灵宝老农的抗旱绝招》的帖子涉嫌诽谤罪而将他刑拘。

2008年下半年,王帅和父亲通电话时得知,家乡大王镇要用以租的形式征地五六百亩,而以租是国家不允许的。

随后,王帅就通过网络在线多次向河南省国土资源厅举报,但一直没有结果。2009年2月12日,王帅以《河南灵宝老农的抗旱绝招》为题发帖,将被征土地上让羊吃麦苗等图片到网上,并说明“这个帖子至少价值3000万人民币,如果你们能顶10万贴,那么就有一群县级干部要下台……”

这个帖子一上网就红了,搜狐等网站都放在首页,也惊动了灵宝市当地相关部门,并要求公安机关查处。灵宝市公安局于3月6日在上海将王帅抓捕,涉嫌罪名是“诽谤”。3月13日,被关了8天的王帅取保候审。

此后,《中国青年报》报道王帅在网上发帖举报被关8天的事,引起广泛关注。

“王帅发帖事件”经媒体报道后,引发了公众的热议,引起了河南省公安厅法制处的特别关注。4月16日晚,灵宝市委、市政府向人民网发了《关于对“王帅发帖事件”处理情况的答复》,承认了公安机关执法有过错,并对大王镇五帝工业聚集区相关征地的补偿每亩按2.89万元的新标准执行。

灵宝市派出了3人小组,由灵宝市政府办公室薛主任、灵宝市公安局局长宋中奎、灵宝市公安局法制室一名负责人赶赴上海,专门向王帅表示道歉,并按照国家赔偿规定给予783.93元赔偿。河南省副省长兼省公安厅长秦玉海向公众道歉,灵宝市公安局分管副局长被停职。

如此,这起“因言获罪”事件以灵宝市政府“比较得体”的做法落幕。

用理性捍卫家园的番禺市民

轰动全国的番禺垃圾焚烧发电厂事件终于在2009年底以“正式停建”告一段落。番禺市民以理性和有效的行动保卫了自己的家园。

成千上万名番禺市民参与了这场持续3个月之久的反垃圾焚烧运动――

他们建立“垃圾讨论关注”QQ群,在论坛开辟“垃圾焚烧专版”;

他们自发出资,制作了大量传单,在各小区人流密集处派发,向路人解释垃圾焚烧厂的危害;

他们发出《反对兴建垃圾焚烧处理厂倡议书》,收集市民签名;

他们将《反对兴建垃圾焚烧处理厂的意见书》和收集好的数千签名递交给政府官员;

他们自发搜集了国内所有垃圾焚烧的相关报道以及其他地区反建垃圾焚烧厂的案例,张贴于论坛上,作为学习材料;

他们联系主流媒体,通过CCTV及《人民日报》等说出了他们想说的话,而在接受外媒采访时,他们主动回避了“某些引诱我们说对政府不满的媒体。”“我们不是反政府,只是反对垃圾焚烧。”他们如是强调;

他们发表“邀请函”,公开邀请番禺区区委书记与区长与业主面对面交流。

他们总结出了成功之道――通过合理合法的途径,联合一切能够联合的力量,告诉政府这是我们绝大多数人真实民意的反映,才能最终获得胜利。

了不起的番禺市民!他们用温和、理性、合理、合法的方式,进行了一场深入人心的反垃圾焚烧运动,成功保卫了自己的家园。

网民“打虎”

2007年10月3日,陕西省镇坪县公布周正龙拍摄的华南虎照片,引来诸多质疑,12月19日国家林业局责令陕西林业厅重新鉴定照片真伪。自陕西华南虎照片公布,引来公众质疑,打虎派与挺虎派激争,各大媒体评论及网议穷追猛打,不断推动事实真相的掘进,“华南虎”终于水落石出,真相大白。经查实,周正龙拍摄“华南虎”照片系用老虎画拍摄的假虎照。周正龙被捕,此案涉及的13名人员分别受到不同程度的处分,其中陕西省林业厅副厅长孙承骞、朱巨龙被免职,野生动植物保护处处长王万云、信息宣传中心主任关克被撤职。与此同时,一份“打虎英雄榜”也在坊间传开:

“打虎领袖”―― 傅德志。当周正龙信誓旦旦以脑袋担保照片是真的时,植物学家傅德志公开质疑,并针锋相对地说:“我以脑袋担保照片是假的!”

“急先锋”――第一印象。他首先从技术角度提出“假老虎”概念,发起网络质疑风暴。

“最无畏的官员”――李评。他是唯一公开表达质疑的当地官员,央视《社会记录》节目里,他直接批评当地某些官员“说话不负责任”,“照片是假的”。

“最佳参与者”――众网友。以惊人的毅力和信心,推动了华南虎事件的真相调查。

“虎照”透视了日渐成长的民意力量。在事件过程中,民意在某种程度上起到了核心的主导作用,民意不再是一种无形弥散的氛围和空气,而是一个能够对事件做出有力反应的有形存在。

厦门市民的一场胜利

2007年夏天,厦门上百万市民都在转发同一条短信,号召大家共同行动,抵制有可能造成严重污染的PX化工项目。

事件的背景是,位于厦门海沧台商投资区南部化工区内的海沧PX项目,总投资108亿元人民币,建设项目包括年产80万吨PX项目的主厂区、热电站及配套码头。项目原已于2006年11月开工建设,预计2008年建成投产。但该项目可能对附近地区造成严重污染。在群情酝酿的关口,厦门市政府宣布缓建PX项目。中国环境科学研究院于2007年11月底完成“厦门市城市总体规划环境影响评价”专题报告,并在为期10天的“公众参与”阶段广泛听取厦门各界的意见、建议。厦门社会公众对此反应热烈,纷纷通过专线电话、电子邮件、信函等方式对环评报告提出许多意见和建议。

厦门市政府于12月13日、14日召开厦门PX项目区域环评公众座谈会,邀请了超过200位的参会者,包括106名市民代表、近百名人大代表和政协委员,这是厦门市有史以来,第一次大规模且大张旗鼓的公众座谈会。

喷薄而出的民众意见,阻挡了一个庞大的化工项目。PX项目被迁建人口稀少的漳州市古雷半岛。在这场抵制PX项目的运动中,诞生了几位“民意领袖”:一系列批评文章的市民连岳,最早对PX项目提出质疑的厦门大学袁东星教授,告诉民众什么是PX工程的厦门大学化学系教授赵玉芬等。