事业单位会计述职报告范文

事业单位会计述职报告范文第1篇

（一）任职起止时间。需要注明任、免文件上的时间（在任审计的只需注明任职时间）、接手工作后开始签字的时间；

（二）本单位基本结构。内部机构设置情况、所属单位（部门、科室）的个数、名称。与本单位在人、财、物方面关系较为密切的机关及企、事业单位也应列出。

（三）人员情况。截止任职期末（离任审计）或审计通知时间（在任审计），本单位人员结构状况：在职人员情况、离退休人员情况等，须附经组织、人事及劳动等部门核实的人员基本情况花名册。

（四）财务管理制度。适用哪种会计制度；本单位建立的财务管理制度和内部控制制度；财务公开情况；本单位财务方面分工；大额开支、固定资产处置、对外投资等民主决策情况。必要的，可另附制度文件或复印件。版权所有

二、财务收支情况。

（一）任期内每年税收或经济指标完成情况；

（二）任期内每年收入、支出情况。收入主要包括：拨入经费、上级补助收入、预算外收入、事业收入、专项收入、其他收入等；支出包括人员经费、公用经费（公务费支出，招待费支出以及专项支出等）。对出让土地使用权、购置和出售机械设备、车辆、厂房、林木等大额收入、支出项目及基本建设支出情况和对外投资情况单独叙述；对专项资金使用情况按资金来源、性质单独叙述。

三、资产、负债情况。

（一）对任期内资产、负债增减变动的原因，尤其是债务增加的直接原因要详细说明，要对债权、债务增减变动单独列出明细。

（二）国有资产的保值增值或安全完整情况须做详细说明。

（三）固定资产增减变动原因说明；

（四）说明应当落实到具体事项上。

四、财经管理情况。

在任期内财政、财务管理中存在的问题原因，自身有无违反财经纪律问题，其中对拖欠职工、教师、离退休干部工资情况、高息借贷情况和财务管理有无混乱情况进行详细说明。

五、个人使用的公共物品的登记、交接情况。

六、评估重大经济决策效果。

对在任期内由集体决策或个人行为进行的重大招商项目、有关建设大项投资、生产性和非生产性基建项目等，在本地区经济社会发展中所起的作用和实际效果要进行综合评估。如果有工作失误，就要评估本人应负的领导责任和教训等。

七、其他事项

（一）需要特别说明的，可注明知情人及联系方式；

（二）与经济责任审计相关的历史遗留问题，需要提前在报告中予以说明，不便说明的应当及时对审计组通报或向经济责任审计联席会议汇报，问题说明时需要提供有效的证据；

（三）述职报告正文不得少于2000字，繁简得当；

（四）附件需要逐一整理，列好目录；

事业单位会计述职报告范文第2篇

一、加大宣传力度，营造任期经济责任审计的良好环境

乡镇是地方一级政府，领导干部任期经济责任审计层次高、敏感性强、磨擦力大，对此我们有着清醒的认识。局班子形成了统一认识：要以宣传铺路，营造良好外部环境,审计工作才能得以顺利健康的开展。我们利用一切宣传机遇广泛宣传开展任期审计工作的必要性、重要性和有关审计事项,争取各界理解支持,营造良好的审计环境。

1、抓住各种机会多请示，勤汇报，争取领导有效支持，增强审计后盾。首先，印发《两办暂行规定》小册子，直接呈送五套班了，供领导参阅，并向领导具体解释重要条款规定，增强领导干部对任期审计的理性认识。二是定期汇报和信息反馈。利用半年、全年工作总结，同级预算执行审计结果报告和工作报告，阶段任期经济审计情况等综合性材料，定期向领导反馈汇报任期审计开展情况，使五套班子了解和掌握审计动态。三是采取见缝插针，迂回战术向领导汇报。我们利用领导交办事项审计情况反馈或重大审计事项审计情况汇报等机会，见缝插针汇报任期审计发现问题、案件线索，或遇到困难，以引起领导重视。

2、充分利用各种资源，广泛宣传，争取社会各界支持。一是借助舆论与媒介作用，通过《霞浦报》分期全文刊登《两个暂行规定》，同时利用政府政务公开栏，分期分批对任期经济责任审计程序对象等内容进行公开，向社会广泛宣传。二是以县委办名义转发霞浦县组织、纪检、监察、审计等五家关于做好科级领导干部任期经济审计通知，下发到全县科级行政事业单位和副科级企业单位，使审计对象和部门单位进一步明确审计内容与要求。三是举办了科级领导干部和财务人员审计法规知识讲座。四是利用召开领导干部审计进点述职报告会机会，向审计对象及班子成员，财务等机关人员，专题宣讲开展任期责任审计的目的意义，审计程序、审计内容、审计要求、法律责任等，进一步加深被审单位对有关任期审计工作了解，提高了认识。得到广大审计对象的支持和配合，为审计工作的顺利开展赢得了良好的审计环境。

二、整合审计资源，提高工作效率，确保按时保质完成审计任务。

乡镇领导干部任期经济责任审计具有政策性强、要求高、任务集中、时间紧、任期跨度长、涉及面广、工作量大，关联度高等特点，针对审计资源相对不足难以应对的矛盾，我们采取三结合一统一措施，调动一切力量，整合各种审计资源，形成合力，保质保量完成审计任务。

1、手工操作与计算机辅助审计相结合，提高审计工作效率，缓解审计时间压力。充分利用计算机资源为审计工作提供辅助支持。将历次乡镇有关审计信息等资料输入电脑建立领导干部任期档案，为审计人员做好审前准备工作和资料利用打下基础，从而减少审计时间。

2、经济责任审计与常规审计相结合。缓解任期审计工作量，进而保证适时完成任务。领导干部任期一般一届三年，长的二届。为了缓解时间跨度长、工作量大、时间要求紧的矛盾，我们把经济责任审计同财政财务收支审计、专项资金审计、调查等常规审计相结合。一是充分利用以往的审计成果，直接从电脑审计文件库中调出已发出的审计决定或审计意见，摘录所需材料，生成工作底稿，减少了所需审计的年份，从而节约了有限的人力资源和审计时间资源，获得事半功倍的效果。二是充分利用年度常规审计计划实施期中审计，减少任期经济责任审计时效。我们在每年自定的审计项目计划任务时，将所辖审计对象情况按年龄、岗位、任职情况等干部静态管理信息划分成：即将退职、同一岗位任期较长、政绩突出三种类型，实行动态管理审计，在年度审计计划中有目的预先安排常规审计项目，优先组织实施，一旦接受组织部门的任期经济审计委托通知，即可在短期内迅速完成任务。保证了任期审计工作忙而不乱，有序开展，确保按时保质保量完成任务，得到组织部门高度赞扬。

3、离任审计与届中审计相结合。审计方式以任中审计为重点，在20*年试行开展乡镇领导干部任中基础上，20*年有计划地全面推行。全县14个乡镇街道已完成了7个，为2009年乡镇换届审计打下良好基础。

4、统一调配审计力量。为化解审计力量不足矛盾，我局实行全局一盘棋，统一计划，统一部署，统一调配，形成整体合力。一是班子成员分工负责，深入一线协调各方关系，为审计人员排忧解难，保证审计人员有足够宽裕审计时间。二是突破行业与股室职能分工，统一调配审计干部，能够上一线干部都要到一线，确保一线审计力量，全局在职19名干部，保证有5个审计组在任期审计工作现场审计。

三、严格把关，防患审计风险

较常规审计而言，任期经济责任审计更具挑战性和风险性，为防患审计风险，我们着重从审计源头上控制风险，把好“三关”。

1、把好审计程序关，堵住简化程序造成的违法运作。在乡镇经济责任审计中，由于时间紧工作量大，最容易被审计组所忽视，采取简单做法替代。如：审计通知书，边制发边进点审计，没有达到规定时限介入审计；征求审计结果报告意见通知，按工作需要要求对方回函，而不是按审计程序规定时限等，造成违规操作。要求每个审计组要严格遵守法定程序，依法审计。遇有特殊情况，在符合程序规定前提下与被审计对象和部门单位具体协商取得被审对象支持配合，赢得审计时空。

2、把好制定审计方案和实施审计关。审计方案是落实和实现审计目标的集中体现，直接影响到审计效率和审计成果。是审计人员组织实施审计“纲”，把好审计方案制定关和实施审计关，是规避审计质量风险核心环节，我们按照“审计准则”要求，实施分级管理，即分管领导、审计组长、审计员三级质量负责制，严格把关，做到四查四看：一查是否进行必要的审前调查，看制定的审计方案内容是否符合“准则”要求；二查方案审计重点是否突出，看审计时间与人员分工是否符合局总体安排或审计目标要求；三查是否依照审计方案或依法调整的方案组织实施，看是否依法收集和编制审计取证记录；四查审计工作底稿是否符合审计准则要求，看审计目标是否全面实现。

3、把好经济责任认定和综合评价关。经济责任界定和评价是领导任期经济责任的核心内容，是县委组织部门和被审计领导干部最关注、最敏感的事项，也是经济责任审计的难点之一。我们始终坚持合法性、全面性、客观性和历史性原则。谨慎恰当评价，防范风险，取得组织部门和被审计领导干部认同。

（1）坚持合法性与客观性相结合的原则，公正界定领导干部经济责任。一是以事实为基础、法规为准绳，对审计发现问题进行量化分析问题发生的原因，如会计人员素质低、技术差错或人为因素，前者则披露不界定责任；同时考虑背景分清是否属于改革发展中的问题、法律法规滞后性问题，作出客观、实事求是恰当界定。如接待费，依据财政部文件规定标准为单位公务费支出2%，对基层政府来说，公务接待量大与每年可支配的接待费总额矛盾大，实际支出虽然突破法规规定，只要审计组在审计过程未发现有虚假支出，其审计风险率较低的情况下，不予界定领导干部经济责任。充分体现客观性原则，做到宽严相济。二是合理区分书记与镇长责任。由于乡镇工作的特殊性，书记、镇长的经济责任界限模糊难取证、难区分，我们坚持三个原则：执行党的方针政策出现问题的书记负直接责任；为完成上级考核任务（指标）出现问题的书记负直接责任；财政、财务收支过程出现问题的镇长负直接责任。

（2）以合法、全面、客观、历史为原则，做好任期经济责任综合评价。一是紧密围绕财政财务收支审计载体列示的经济运行指标，审什么、评什么，特别注意有的指标虽然是经济指标，但依靠审计手段无法核实或由于有效审计时间限制，没有核实的经济指标不予评价，如工农业总产值、人均国民收入、农民人均收入等，不能照搬述职报告或被审单位工作总结，否则，就会引发审计评价质量风险。二是把握合法性原则，认真考核领导干部任期内取得的各项经济指标，是否依法取得，有无寅吃卯粮，以牺牲环境、土地资源为代价等，如财政收入、基础设施建设、工业发展规模产生的经济效益等，要以合法性为前提，认真把关谨慎评价。三是把握全面，客观、历史原则。在对领导干部任期内财政财务收支真实、合法性评价中不但要从定量上考虑——即“操作规程”例举的违纪违规资金比率，还要从历史角度、客观的原则，在违纪违规的构成上作定性考量，这对保工资保运转“吃饭财政”县、乡一级政府党政主要负责人任期经济责任审计尤其重要，为了“吃饭”，历任以来靠挤占挪用专项资金维持过日子，在违纪资金总额中占有一定比例，并已作了责任认定，收支合法性评价应从定性上对所挪用挤占专项资金性质作进一步考量，看是属于救灾怃恤、防洪抗旱、疫病防治等关系人民群众生产生活应急救助资金还是乡村统筹资金等一般性专项资金，若属一般专项资金，则按所占比例在考察中适度予以放宽或剔除，客观、历史地作出评价。

几年审计实践，我们深刻体会到要搞好乡镇领导任期经济责任审计，得益于县委、政府领导重视支持，联席会议成员单位密切配合，审计干部的顽强奋战。

一、加强领导是关键

一是县委加强了乡镇经济责任审计工作的领导，除成立“任期经济责任审计领导小组”。建立了以县委组织部、纪检、监察、人事、审计五个部门组成的“经济责任联席会议制度”外，主要领导经常过问审计工作，为审计排忧解难。如20*年在某乡领导干部任期经济责任审计中，按规定审计对象必须参加由联席会议主持召开的审计对象述职报告会，向所在单位班子成员、中层干部、审计组及联席会议成员单位派出的联络员作个人述职报告。该审计对象既不向联席会议办公室请假，也不参加述职会，联席会议成员单位依照各自职责直接将情况反馈给领导小组主要负责人，县委高度重视，指定县委组织部长亲自约谈审计对象，并给予口头告诫，在第二次补开的述职报告会上，该对象在作个人述职前作了自我批评，表示道歉。并要求参会的单位财政会计、政府会计具体负责认真按照审计组及联席会议要求，及时完整提供审计资料，支持审计工作。促使该项目后期审计工作进展顺利，按时完成任务。为了缓解审计任务与审计力量矛盾，县委支持审计机关建议，实施了任中审计。二是审计机关要加强领导，确保领导力量到位、协调沟通到位、指导监督到位。做到科学安排、统筹规划、精心组织、严格把关。

二、发挥联席会议成员单位整体作用是保证。

我们注意发挥组织、纪检、监察、人事联席会议成员单位整体作用，变审计一家独轮转动为多轮共同驱动。一是共同组织主持召开被审计对象个人述职报告会，听取领导干部任期履职情况报告，各部门从自身职责角度强调对审计组审计工作和被审计部门单位及领导者如何支持审计工作提出具体要求，增强审计工作的感召力。二是各司其职，密切配合形成合力。几年来，组织、纪检、监察、人事部门都能够按照联席会议组织办法确定的职责，各司其职，做到分工不分家，密切协作，共同搞好这项工作。审前阶段，组织人事、纪检、监察监督部门及时向审计组通报沟通各自掌握干部管理和监督中收集的信息，以便为审计组实施审计参考或核实取证，审计过程中发现违纪线索或遇到阻力，纪检、组织部门及时介入。如前所述某审计对象不支持审计工作拒绝参加述职报告会，阻力得到及时排除。某审计对象不但书面向审计组承诺审计资料真实完整性，同时述职报告会中向联席会议成员单位多次口头承诺任期内没有小金库。之后审计组接到职工举报，审计组证实举报内容，该单位涉嫌转移收入，要求提供收入去向资料，但该领导拒不协作，并提供假证，干扰审计工作，纪检、监察部门立即介入，对相关人员采取组织措施迅速查清了该单位转移收入设立小金库金额达到50多万元，该审计对象因严重违纪且提供假证而受到党政纪处分。

三、强化队伍建设是基础。

作为新时期党和政府使用管理和监督干部的重要手段之一的任期经济责任审计，标志这项工作含金量高、任务重、审计工作艰巨性和复杂性，要完成上级党委政府重托，没有一支政治、业务素质双过硬的审计队伍，是难以胜任的。我们切实做到：坚持审计业务培训，提高审计干部实战水平。坚持以人为本，强化干部思想政治素质。坚持审计业务考核，不断总结经验、扬长避短。

我县的乡镇任期经济责任审计，经过几年的探索与实践，虽然取得了一定成效，但与上级要求还存在明显不足，存在三个误区，主要表现在：一是在审计方案编制上没有走出审前调查的误区。审计调查是乡镇经济责任审计的重要基础环节，由于时间紧和审计组认识上的偏差，没有认真开展审前调查或调查目标重点不明确，致使审前调查流于形式，不能为编制审计方案服务，造成审计方案的审计内容不突出，与财务审计没有质的区别。二是在审计内容上没有走出财务收支的误区。没有围绕经济责任审计内容要求去收集审计证据，界定领导干部责任，而是以财务审计为重点，从财务审计发现问题来界定经济责任，造成审计内容偏离经济责任审计内涵，书记与镇长审计报告内容雷同。三是在审计评价上没有走出“述职报告”的误区。部分审计评价没有严格执行“审什么、评什么”，简单采用领导干部述职报告，造成评价扩大范围或评价没有审计证据支持。

下阶段开展乡镇领导干部经济责任审计的设想

根据几年的审计实践，要在强化薄弱环节上下功夫，突破难点，不断提升乡镇领导干部经济责任审计工作水平。

1、要进一步提高审计干部业务水平，为开展乡镇领导干部经济责任审计打下坚实基础。工作重点放在增强干部综合分析能力、归纳判断能力、写作能力上，以提高审计工作质量。

2、要高度重视审前调查，认真实施调查摸底，为制定审计实施方案奠定基础。审前调查要注意了解掌握领导干部工作职责、履职情况（任期内采用哪些措施来实现经济、社会、事业发展及其实现程度），政策情况（任期内上级党委、政府有哪些政策及其执行情况）、各项指标完成情况（任期内上级下达具体考核指标及完成情况）、财政工作情况（任期内财政体制变化情况、财政财务收支情况）等等各方面资料，经过分析加工，确定审计工作重点，才能做到有的放矢。

事业单位会计述职报告范文第3篇

一、加大宣传力度，营造任期经济责任审计的良好环境

乡镇是地方一级政府，领导干部任期经济责任审计层次高、敏感性强、磨擦力大，对此我们有着清醒的认识。局班子形成了统一认识：要以宣传铺路，营造良好外部环境,审计工作才能得以顺利健康的开展。我们利用一切宣传机遇广泛宣传开展任期审计工作的必要性、重要性和有关审计事项,争取各界理解支持,营造良好的审计环境。

1、抓住各种机会多请示，勤汇报，争取领导有效支持，增强审计后盾。首先，印发《两办暂行规定》小册子，直接呈送五套班了，供领导参阅，并向领导具体解释重要条款规定，增强领导干部对任期审计的理性认识。二是定期汇报和信息反馈。利用半年、全年工作总结，同级预算执行审计结果报告和工作报告，阶段任期经济审计情况等综合性材料，定期向领导反馈汇报任期审计开展情况，使五套班子了解和掌握审计动态。三是采取见缝插针，迂回战术向领导汇报。我们利用领导交办事项审计情况反馈或重大审计事项审计情况汇报等机会，见缝插针汇报任期审计发现问题、案件线索，或遇到困难，以引起领导重视。

2、充分利用各种资源，广泛宣传，争取社会各界支持。一是借助舆论与媒介作用，通过《霞浦报》分期全文刊登《两个暂行规定》，同时利用政府政务公开栏，分期分批对任期经济责任审计程序对象等内容进行公开，向社会广泛宣传。二是以县委办名义转发霞浦县组织、纪检、监察、审计等五家关于做好科级领导干部任期经济审计通知，下发到全县科级行政事业单位和副科级企业单位，使审计对象和部门单位进一步明确审计内容与要求。三是举办了科级领导干部和财务人员审计法规知识讲座。四是利用召开领导干部审计进点述职报告会机会，向审计对象及班子成员，财务等机关人员，专题宣讲开展任期责任审计的目的意义，审计程序、审计内容、审计要求、法律责任等，进一步加深被审单位对有关任期审计工作了解，提高了认识。得到广大审计对象的支持和配合，为审计工作的顺利开展赢得了良好的审计环境。

二、整合审计资源，提高工作效率，确保按时保质完成审计任务。

乡镇领导干部任期经济责任审计具有政策性强、要求高、任务集中、时间紧、任期跨度长、涉及面广、工作量大，关联度高等特点，针对审计资源相对不足难以应对的矛盾，我们采取三结合一统一措施，调动一切力量，整合各种审计资源，形成合力，保质保量完成审计任务。

1、手工操作与计算机辅助审计相结合，提高审计工作效率，缓解审计时间压力。充分利用计算机资源为审计工作提供辅助支持。将历次乡镇有关审计信息等资料输入电脑建立领导干部任期档案，为审计人员做好审前准备工作和资料利用打下基础，从而减少审计时间。

2、经济责任审计与常规审计相结合。缓解任期审计工作量，进而保证适时完成任务。领导干部任期一般一届三年，长的二届。为了缓解时间跨度长、工作量大、时间要求紧的矛盾，我们把经济责任审计同财政财务收支审计、专项资金审计、调查等常规审计相结合。一是充分利用以往的审计成果，直接从电脑审计文件库中调出已发出的审计决定或审计意见，摘录所需材料，生成工作底稿，减少了所需审计的年份，从而节约了有限的人力资源和审计时间资源，获得事半功倍的效果。二是充分利用年度常规审计计划实施期中审计，减少任期经济责任审计时效。我们在每年自定的审计项目计划任务时，将所辖审计对象情况按年龄、岗位、任职情况等干部静态管理信息划分成：即将退职、同一岗位任期较长、政绩突出三种类型，实行动态管理审计，在年度审计计划中有目的预先安排常规审计项目，优先组织实施，一旦接受组织部门的任期经济审计委托通知，即可在短期内迅速完成任务。保证了任期审计工作忙而不乱，有序开展，确保按时保质保量完成任务，得到组织部门高度赞扬。

3、离任审计与届中审计相结合。审计方式以任中审计为重点，在2007年试行开展乡镇领导干部任中基础上，2008年有计划地全面推行。全县14个乡镇街道已完成了7个，为2009年乡镇换届审计打下良好基础。

4、统一调配审计力量。为化解审计力量不足矛盾，我局实行全局一盘棋，统一计划，统一部署，统一调配，形成整体合力。一是班子成员分工负责，深入一线协调各方关系，为审计人员排忧解难，保证审计人员有足够宽裕审计时间。二是突破行业与股室职能分工，统一调配审计干部，能够上一线干部都要到一线，确保一线审计力量，全局在职19名干部，保证有5个审计组在任期审计工作现场审计。

三、严格把关，防患审计风险

较常规审计而言，任期经济责任审计更具挑战性和风险性，为防患审计风险，我们着重从审计源头上控制风险，把好“三关”。

1、把好审计程序关，堵住简化程序造成的违法运作。在乡镇经济责任审计中，由于时间紧工作量大，最容易被审计组所忽视，采取简单做法替代。如：审计通知书，边制发边进点审计，没有达到规定时限介入审计；征求审计结果报告意见通知，按工作需要要求对方回函，而不是按审计程序规定时限等，造成违规操作。要求每个审计组要严格遵守法定程序，依法审计。遇有特殊情况，在符合程序规定前提下与被审计对象和部门单位具体协商取得被审对象支持配合，赢得审计时空。

2、把好制定审计方案和实施审计关。审计方案是落实和实现审计目标的集中体现，直接影响到审计效率和审计成果。是审计人员组织实施审计“纲”，把好审计方案制定关和实施审计关，是规避审计质量风险核心环节，我们按照“审计准则”要求，实施分级管理，即分管领导、审计组长、审计员三级质量负责制，严格把关，做到四查四看：一查是否进行必要的审前调查，看制定的审计方案内容是否符合“准则”要求；二查方案审计重点是否突出，看审计时间与人员分工是否符合局总体安排或审计目标要求；三查是否依照审计方案或依法调整的方案组织实施，看是否依法收集和编制审计取证记录；四查审计工作底稿是否符合审计准则要求，看审计目标是否全面实现。

3、把好经济责任认定和综合评价关。经济责任界定和评价是领导任期经济责任的核心内容，是县委组织部门和被审计领导干部最关注、最敏感的事项，也是经济责任审计的难点之一。我们始终坚持合法性、全面性、客观性和历史性原则。谨慎恰当评价，防范风险，取得组织部门和被审计领导干部认同。

（1）坚持合法性与客观性相结合的原则，公正界定领导干部经济责任。一是以事实为基础、法规为准绳，对审计发现问题进行量化分析问题发生的原因，如会计人员素质低、技术差错或人为因素，前者则披露不界定责任；同时考虑背景分清是否属于改革发展中的问题、法律法规滞后性问题，作出客观、实事求是恰当界定。如接待费，依据财政部文件规定标准为单位公务费支出2%，对基层政府来说，公务接待量大与每年可支配的接待费总额矛盾大，实际支出虽然突破法规规定，只要审计组在审计过程未发现有虚假支出，其审计风险率较低的情况下，不予界定领导干部经济责任。充分体现客观性原则，做到宽严相济。二是合理区分书记与镇长责任。由于乡镇工作的特殊性，书记、镇长的经济责任界限模糊难取证、难区分，我们坚持三个原则：执行党的方针政策出现问题的书记负直接责任；为完成上级考核任务（指标）出现问题的书记负直接责任；财政、财务收支过程出现问题的镇长负直接责任。

（2）以合法、全面、客观、历史为原则，做好任期经济责任综合评价。一是紧密围绕财政财务收支审计载体列示的经济运行指标，审什么、评什么，特别注意有的指标虽然是经济指标，但依靠审计手段无法核实或由于有效审计时间限制，没有核实的经济指标不予评价，如工农业总产值、人均国民收入、农民人均收入等，不能照搬述职报告或被审单位工作总结，否则，就会引发审计评价质量风险。二是把握合法性原则，认真考核领导干部任期内取得的各项经济指标，是否依法取得，有无寅吃卯粮，以牺牲环境、土地资源为代价等，如财政收入、基础设施建设、工业发展规模产生的经济效益等，要以合法性为前提，认真把关谨慎评价。三是把握全面，客观、历史原则。在对领导干部任期内财政财务收支真实、合法性评价中不但要从定量上考虑——即“操作规程”例举的违纪违规资金比率，还要从历史角度、客观的原则，在违纪违规的构成上作定性考量，这对保工资保运转“吃饭财政”县、乡一级政府党政主要负责人任期经济责任审计尤其重要，为了“吃饭”，历任以来靠挤占挪用专项资金维持过日子，在违纪资金总额中占有一定比例，并已作了责任认定，收支合法性评价应从定性上对所挪用挤占专项资金性质作进一步考量，看是属于救灾怃恤、防洪抗旱、疫病防治等关系人民群众生产生活应急救助资金还是乡村统筹资金等一般性专项资金，若属一般专项资金，则按所占比例在考察中适度予以放宽或剔除，客观、历史地作出评价。

几年审计实践，我们深刻体会到要搞好乡镇领导任期经济责任审计，得益于县委、政府领导重视支持，联席会议成员单位密切配合，审计干部的顽强奋战。

一、加强领导是关键

一是县委加强了乡镇经济责任审计工作的领导，除成立“任期经济责任审计领导小组”。建立了以县委组织部、纪检、监察、人事、审计五个部门组成的“经济责任联席会议制度”外，主要领导经常过问审计工作，为审计排忧解难。如2007年在某乡领导干部任期经济责任审计中，按规定审计对象必须参加由联席会议主持召开的审计对象述职报告会，向所在单位班子成员、中层干部、审计组及联席会议成员单位派出的联络员作个人述职报告。该审计对象既不向联席会议办公室请假，也不参加述职会，联席会议成员单位依照各自职责直接将情况反馈给领导小组主要负责人，县委高度重视，指定县委组织部长亲自约谈审计对象，并给予口头告诫，在第二次补开的述职报告会上，该对象在作个人述职前作了自我批评，表示道歉。并要求参会的单位财政会计、政府会计具体负责认真按照审计组及联席会议要求，及时完整提供审计资料，支持审计工作。促使该项目后期审计工作进展顺利，按时完成任务。为了缓解审计任务与审计力量矛盾，县委支持审计机关建议，实施了任中审计。二是审计机关要加强领导，确保领导力量到位、协调沟通到位、指导监督到位。做到科学安排、统筹规划、精心组织、严格把关。

二、发挥联席会议成员单位整体作用是保证。

我们注意发挥组织、纪检、监察、人事联席会议成员单位整体作用，变审计一家独轮转动为多轮共同驱动。一是共同组织主持召开被审计对象个人述职报告会，听取领导干部任期履职情况报告，各部门从自身职责角度强调对审计组审计工作和被审计部门单位及领导者如何支持审计工作提出具体要求，增强审计工作的感召力。二是各司其职，密切配合形成合力。几年来，组织、纪检、监察、人事部门都能够按照联席会议组织办法确定的职责，各司其职，做到分工不分家，密切协作，共同搞好这项工作。审前阶段，组织人事、纪检、监察监督部门及时向审计组通报沟通各自掌握干部管理和监督中收集的信息，以便为审计组实施审计参考或核实取证，审计过程中发现违纪线索或遇到阻力，纪检、组织部门及时介入。如前所述某审计对象不支持审计工作拒绝参加述职报告会，阻力得到及时排除。某审计对象不但书面向审计组承诺审计资料真实完整性，同时述职报告会中向联席会议成员单位多次口头承诺任期内没有小金库。之后审计组接到职工举报，审计组证实举报内容，该单位涉嫌转移收入，要求提供收入去向资料，但该领导拒不协作，并提供假证，干扰审计工作，纪检、监察部门立即介入，对相关人员采取组织措施迅速查清了该单位转移收入设立小金库金额达到50多万元，该审计对象因严重违纪且提供假证而受到党政纪处分。

三、强化队伍建设是基础。

作为新时期党和政府使用管理和监督干部的重要手段之一的任期经济责任审计，标志这项工作含金量高、任务重、审计工作艰巨性和复杂性，要完成上级党委政府重托，没有一支政治、业务素质双过硬的审计队伍，是难以胜任的。我们切实做到：坚持审计业务培训，提高审计干部实战水平。坚持以人为本，强化干部思想政治素质。坚持审计业务考核，不断总结经验、扬长避短。

我县的乡镇任期经济责任审计，经过几年的探索与实践，虽然取得了一定成效，但与上级要求还存在明显不足，存在三个误区，主要表现在：一是在审计方案编制上没有走出审前调查的误区。审计调查是乡镇经济责任审计的重要基础环节，由于时间紧和审计组认识上的偏差，没有认真开展审前调查或调查目标重点不明确，致使审前调查流于形式，不能为编制审计方案服务，造成审计方案的审计内容不突出，与财务审计没有质的区别。二是在审计内容上没有走出财务收支的误区。没有围绕经济责任审计内容要求去收集审计证据，界定领导干部责任，而是以财务审计为重点，从财务审计发现问题来界定经济责任，造成审计内容偏离经济责任审计内涵，书记与镇长审计报告内容雷同。三是在审计评价上没有走出“述职报告”的误区。部分审计评价没有严格执行“审什么、评什么”，简单采用领导干部述职报告，造成评价扩大范围或评价没有审计证据支持。

下阶段开展乡镇领导干部经济责任审计的设想

根据几年的审计实践，要在强化薄弱环节上下功夫，突破难点，不断提升乡镇领导干部经济责任审计工作水平。

1、要进一步提高审计干部业务水平，为开展乡镇领导干部经济责任审计打下坚实基础。工作重点放在增强干部综合分析能力、归纳判断能力、写作能力上，以提高审计工作质量。

2、要高度重视审前调查，认真实施调查摸底，为制定审计实施方案奠定基础。审前调查要注意了解掌握领导干部工作职责、履职情况（任期内采用哪些措施来实现经济、社会、事业发展及其实现程度），政策情况（任期内上级党委、政府有哪些政策及其执行情况）、各项指标完成情况（任期内上级下达具体考核指标及完成情况）、财政工作情况（任期内财政体制变化情况、财政财务收支情况）等等各方面资料，经过分析加工，确定审计工作重点，才能做到有的放矢。

事业单位会计述职报告范文第4篇

一、加大宣传力度，营造任期经济责任审计的良好环境

乡镇是地方一级政府，领导干部任期经济责任审计层次高、敏感性强、磨擦力大，对此我们有着清醒的认识。局班子形成了统一认识：要以宣传铺路，营造良好外部环境,审计工作才能得以顺利健康的开展。我们利用一切宣传机遇广泛宣传开展任期审计工作的必要性、重要性和有关审计事项,争取各界理解支持,营造良好的审计环境。

1、抓住各种机会多请示，勤汇报，争取领导有效支持，增强审计后盾。首先，印发《两办暂行规定》小册子，直接呈送五套班了，供领导参阅，并向领导具体解释重要条款规定，增强领导干部对任期审计的理性认识。二是定期汇报和信息反馈。利用半年、全年工作总结，同级预算执行审计结果报告和工作报告，阶段任期经济审计情况等综合性材料，定期向领导反馈汇报任期审计开展情况，使五套班子了解和掌握审计动态。三是采取见缝插针，迂回战术向领导汇报。我们利用领导交办事项审计情况反馈或重大审计事项审计情况汇报等机会，见缝插针汇报任期审计发现问题、案件线索，或遇到困难，以引起领导重视。

2、充分利用各种资源，广泛宣传，争取社会各界支持。一是借助舆论与媒介作用，通过《霞浦报》分期全文刊登《两个暂行规定》，同时利用政府政务公开栏，分期分批对任期经济责任审计程序对象等内容进行公开，向社会广泛宣传。二是以县委办名义转发霞浦县组织、纪检、监察、审计等五家关于做好科级领导干部任期经济审计通知，下发到全县科级行政事业单位和副科级企业单位，使审计对象和部门单位进一步明确审计内容与要求。三是举办了科级领导干部和财务人员审计法规知识讲座。四是利用召开领导干部审计进点述职报告会机会，向审计对象及班子成员，财务等机关人员，专题宣讲开展任期责任审计的目的意义，审计程序、审计内容、审计要求、法律责任等，进一步加深被审单位对有关任期审计工作了解，提高了认识。得到广大审计对象的支持和配合，为审计工作的顺利开展赢得了良好的审计环境。

二、整合审计资源，提高工作效率，确保按时保质完成审计任务。

乡镇领导干部任期经济责任审计具有政策性强、要求高、任务集中、时间紧、任期跨度长、涉及面广、工作量大，关联度高等特点，针对审计资源相对不足难以应对的矛盾，我们采取三结合一统一措施，调动一切力量，整合各种审计资源，形成合力，保质保量完成审计任务。

1、手工操作与计算机辅助审计相结合，提高审计工作效率，缓解审计时间压力。充分利用计算机资源为审计工作提供辅助支持。将历次乡镇有关审计信息等资料输入电脑建立领导干部任期档案，为审计人员做好审前准备工作和资料利用打下基础，从而减少审计时间。

2、经济责任审计与常规审计相结合。缓解任期审计工作量，进而保证适时完成任务。领导干部任期一般一届三年，长的二届。为了缓解时间跨度长、工作量大、时间要求紧的矛盾，我们把经济责任审计同财政财务收支审计、专项资金审计、调查等常规审计相结合。一是充分利用以往的审计成果，直接从电脑审计文件库中调出已发出的审计决定或审计意见，摘录所需材料，生成工作底稿，减少了所需审计的年份，从而节约了有限的人力资源和审计时间资源，获得事半功倍的效果。二是充分利用年度常规审计计划实施期中审计，减少任期经济责任审计时效。我们在每年自定的审计项目计划任务时，将所辖审计对象情况按年龄、岗位、任职情况等干部静态管理信息划分成：即将退职、同一岗位任期较长、政绩突出三种类型，实行动态管理审计，在年度审计计划中有目的预先安排常规审计项目，优先组织实施，一旦接受组织部门的任期经济审计委托通知，即可在短期内迅速完成任务。保证了任期审计工作忙而不乱，有序开展，确保按时保质保量完成任务，得到组织部门高度赞扬。

3、离任审计与届中审计相结合。审计方式以任中审计为重点，在2007年试行开展乡镇领导干部任中基础上，2008年有计划地全面推行。全县14个乡镇街道已完成了7个，为2009年乡镇换届审计打下良好基础。

4、统一调配审计力量。为化解审计力量不足矛盾，我局实行全局一盘棋，统一计划，统一部署，统一调配，形成整体合力。一是班子成员分工负责，深入一线协调各方关系，为审计人员排忧解难，保证审计人员有足够宽裕审计时间。二是突破行业与股室职能分工，统一调配审计干部，能够上一线干部都要到一线，确保一线审计力量，全局在职19名干部，保证有5个审计组在任期审计工作现场审计。

三、严格把关，防患审计风险

较常规审计而言，任期经济责任审计更具挑战性和风险性，为防患审计风险，我们着重从审计源头上控制风险，把好“三关”。

1、把好审计程序关，堵住简化程序造成的违法运作。在乡镇经济责任审计中，由于时间紧工作量大，最容易被审计组所忽视，采取简单做法替代。如：审计通知书，边制发边进点审计，没有达到规定时限介入审计；征求审计结果报告意见通知，按工作需要要求对方回函，而不是按审计程序规定时限等，造成违规操作。要求每个审计组要严格遵守法定程序，依法审计。遇有特殊情况，在符合程序规定前提下与被审计对象和部门单位具体协商取得被审对象支持配合，赢得审计时空。

2、把好制定审计方案和实施审计关。审计方案是落实和实现审计目标的集中体现，直接影响到审计效率和审计成果。是审计人员组织实施审计“纲”，把好审计方案制定关和实施审计关，是规避审计质量风险核心环节，我们按照“审计准则”要求，实施分级管理，即分管领导、审计组长、审计员三级质量负责制，严格把关，做到四查四看：一查是否进行必要的审前调查，看制定的审计方案内容是否符合“准则”要求；二查方案审计重点是否突出，看审计时间与人员分工是否符合局总体安排或审计目标要求；三查是否依照审计方案或依法调整的方案组织实施，看是否依法收集和编制审计取证记录；四查审计工作底稿是否符合审计准则要求，看审计目标是否全面实现。

3、把好经济责任认定和综合评价关。经济责任界定和评价是领导任期经济责任的核心内容，是县委组织部门和被审计领导干部最关注、最敏感的事项，也是经济责任审计的难点之一。我们始终坚持合法性、全面性、客观性和历史性原则。谨慎恰当评价，防范风险，取得组织部门和被审计领导干部认同。

（1）坚持合法性与客观性相结合的原则，公正界定领导干部经济责任。一是以事实为基础、法规为准绳，对审计发现问题进行量化分析问题发生的原因，如会计人员素质低、技术差错或人为因素，前者则披露不界定责任；同时考虑背景分清是否属于改革发展中的问题、法律法规滞后性问题，作出客观、实事求是恰当界定。如接待费，依据财政部文件规定标准为单位公务费支出2%，对基层政府来说，公务接待量大与每年可支配的接待费总额矛盾大，实际支出虽然突破法规规定，只要审计组在审计过程未发现有虚假支出，其审计风险率较低的情况下，不予界定领导干部经济责任。充分体现客观性原则，做到宽严相济。二是合理区分书记与镇长责任。由于乡镇工作的特殊性，书记、镇长的经济责任界限模糊难取证、难区分，我们坚持三个原则：执行党的方针政策出现问题的书记负直接责任；为完成上级考核任务（指标）出现问题的书记负直接责任；财政、财务收支过程出现问题的镇长负直接责任。

（2）以合法、全面、客观、历史为原则，做好任期经济责任综合评价。一是紧密围绕财政财务收支审计载体列示的经济运行指标，审什么、评什么，特别注意有的指标虽然是经济指标，但依靠审计手段无法核实或由于有效审计时间限制，没有核实的经济指标不予评价，如工农业总产值、人均国民收入、农民人均收入等，不能照搬述职报告或被审单位工作总结，否则，就会引发审计评价质量风险。二是把握合法性原则，认真考核领导干部任期内取得的各项经济指标，是否依法取得，有无寅吃卯粮，以牺牲环境、土地资源为代价等，如财政收入、基础设施建设、工业发展规模产生的经济效益等，要以合法性为前提，认真把关谨慎评价。三是把握全面，客观、历史原则。在对领导干部任期内财政财务收支真实、合法性评价中不但要从定量上考虑——即“操作规程”例举的违纪违规资金比率，还要从历史角度、客观的原则，在违纪违规的构成上作定性考量，这对保工资保运转“吃饭财政”县、乡一级政府党政主要负责人任期经济责任审计尤其重要，为了“吃饭”，历任以来靠挤占挪用专项资金维持过日子，在违纪资金总额中占有一定比例，并已作了责任认定，收支合法性评价应从定性上对所挪用挤占专项资金性质作进一步考量，看是属于救灾怃恤、防洪抗旱、疫病防治等关系人民群众生产生活应急救助资金还是乡村统筹资金等一般性专项资金，若属一般专项资金，则按所占比例在考察中适度予以放宽或剔除，客观、历史地作出评价。

几年审计实践，我们深刻体会到要搞好乡镇领导任期经济责任审计，得益于县委、政府领导重视支持，联席会议成员单位密切配合，审计干部的顽强奋战。

一、加强领导是关键

一是县委加强了乡镇经济责任审计工作的领导，除成立“任期经济责任审计领导小组”。建立了以县委组织部、纪检、监察、人事、审计五个部门组成的“经济责任联席会议制度”外，主要领导经常过问审计工作，为审计排忧解难。如2007年在某乡领导干部任期经济责任审计中，按规定审计对象必须参加由联席会议主持召开的审计对象述职报告会，向所在单位班子成员、中层干部、审计组及联席会议成员单位派出的联络员作个人述职报告。该审计对象既不向联席会议办公室请假，也不参加述职会，联席会议成员单位依照各自职责直接将情况反馈给领导小组主要负责人，县委高度重视，指定县委组织部长亲自约谈审计对象，并给予口头告诫，在第二次补开的述职报告会上，该对象在作个人述职前作了自我批评，表示道歉。并要求参会的单位财政会计、政府会计具体负责认真按照审计组及联席会议要求，及时完整提供审计资料，支持审计工作。促使该项目后期审计工作进展顺利，按时完成任务。为了缓解审计任务与审计力量矛盾，县委支持审计机关建议，实施了任中审计。二是审计机关要加强领导，确保领导力量到位、协调沟通到位、指导监督到位。做到科学安排、统筹规划、精心组织、严格把关。

二、发挥联席会议成员单位整体作用是保证。

我们注意发挥组织、纪检、监察、人事联席会议成员单位整体作用，变审计一家独轮转动为多轮共同驱动。一是共同组织主持召开被审计对象个人述职报告会，听取领导干部任期履职情况报告，各部门从自身职责角度强调对审计组审计工作和被审计部门单位及领导者如何支持审计工作提出具体要求，增强审计工作的感召力。二是各司其职，密切配合形成合力。几年来，组织、纪检、监察、人事部门都能够按照联席会议组织办法确定的职责，各司其职，做到分工不分家，密切协作，共同搞好这项工作。审前阶段，组织人事、纪检、监察监督部门及时向审计组通报沟通各自掌握干部管理和监督中收集的信息，以便为审计组实施审计参考或核实取证，审计过程中发现违纪线索或遇到阻力，纪检、组织部门及时介入。如前所述某审计对象不支持审计工作拒绝参加述职报告会，阻力得到及时排除。某审计对象不但书面向审计组承诺审计资料真实完整性，同时述职报告会中向联席会议成员单位多次口头承诺任期内没有小金库。之后审计组接到职工举报，审计组证实举报内容，该单位涉嫌转移收入，要求提供收入去向资料，但该领导拒不协作，并提供假证，干扰审计工作，纪检、监察部门立即介入，对相关人员采取组织措施迅速查清了该单位转移收入设立小金库金额达到50多万元，该审计对象因严重违纪且提供假证而受到党政纪处分。

三、强化队伍建设是基础。

作为新时期党和政府使用管理和监督干部的重要手段之一的任期经济责任审计，标志这项工作含金量高、任务重、审计工作艰巨性和复杂性，要完成上级党委政府重托，没有一支政治、业务素质双过硬的审计队伍，是难以胜任的。我们切实做到：坚持审计业务培训，提高审计干部实战水平。坚持以人为本，强化干部思想政治素质。坚持审计业务考核，不断总结经验、扬长避短。

我县的乡镇任期经济责任审计，经过几年的探索与实践，虽然取得了一定成效，但与上级要求还存在明显不足，存在三个误区，主要表现在：一是在审计方案编制上没有走出审前调查的误区。审计调查是乡镇经济责任审计的重要基础环节，由于时间紧和审计组认识上的偏差，没有认真开展审前调查或调查目标重点不明确，致使审前调查流于形式，不能为编制审计方案服务，造成审计方案的审计内容不突出，与财务审计没有质的区别。二是在审计内容上没有走出财务收支的误区。没有围绕经济责任审计内容要求去收集审计证据，界定领导干部责任，而是以财务审计为重点，从财务审计发现问题来界定经济责任，造成审计内容偏离经济责任审计内涵，书记与镇长审计报告内容雷同。三是在审计评价上没有走出“述职报告”的误区。部分审计评价没有严格执行“审什么、评什么”，简单采用领导干部述职报告，造成评价扩大范围或评价没有审计证据支持。

下阶段开展乡镇领导干部经济责任审计的设想

根据几年的审计实践，要在强化薄弱环节上下功夫，突破难点，不断提升乡镇领导干部经济责任审计工作水平。

1、要进一步提高审计干部业务水平，为开展乡镇领导干部经济责任审计打下坚实基础。工作重点放在增强干部综合分析能力、归纳判断能力、写作能力上，以提高审计工作质量。

2、要高度重视审前调查，认真实施调查摸底，为制定审计实施方案奠定基础。审前调查要注意了解掌握领导干部工作职责、履职情况（任期内采用哪些措施来实现经济、社会、事业发展及其实现程度），政策情况（任期内上级党委、政府有哪些政策及其执行情况）、各项指标完成情况（任期内上级下达具体考核指标及完成情况）、财政工作情况（任期内财政体制变化情况、财政财务收支情况）等等各方面资料，经过分析加工，确定审计工作重点，才能做到有的放矢。

事业单位会计述职报告范文第5篇

[关键词]会计委派制；会计信息；内部人控制

从我国国情出发，财务会计委派制在规范经济秩序，发挥会计部门的监督职能，加强对国有企事业单位的经济监控，提高会计人员的素质等方面已取得了初步成效。早在1985年我国有的地方就进行了会计委派制的实践，成立了会计服务公司。1988年，襄樊市成立了国内第一家会计局。此后，许多县、市相继进行了会计委派制的试点，取得了一定的成效。1998年，中央纪委二次全会公报指出：在国有企业、国有控股企业进行会计委派制试点，有条件的地方和部门，也可以试行会计委派制。但时至今日，人们对应否实行会计委派制的认识还未统一，各地的做法也有很大差别，实际操作中还有一些难题未解决，笔者试就财务会计委派制的理论依据及其有关问题谈些粗浅看法。

一、财务会计委派制的理论依据

1.财务会计委派制是所有者加强经济监督的行为，而非政府行为对于国有企事业单位，国家作为所有者的代表，理应加强对经营者的监督，这是国际上的通行作法。我国国有企事业单位的经营者是由政府任命的，所有者要对经营者进行会计监督，为什么就不能再委派会计人员呢？在当前国有企业所有者缺位、单位主要负责人的权力过于集中、“内部人控制”等问题严重的情况下，只有通过由国家委派会计人员，才能很好地对经营者进行会计监督，以达到对经营者权力的制约作用，减少“内部人控制”现象。

我国《公司法》第4条规定：“公司股东……享有……选择管理者等权利”。第46、112条又规定由董事会聘任或解骋财务负责人，并决定其报酬事项。《会计法》第7条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作”。这些法律规定为实行财务会计委派制奠定了法律基础。对于国有独资公司，因国家是唯一的股东，股东可选举和更换董事，董事会又可聘任财务负责人，因此，财务负责人就可由国家委派。对于国有控股公司，因国家是最大的股东，享有绝对的决定权，实际上也掌握着财务负责人的委派。因此说，财务会计委派制是所有者的监督行为，而不是行政干预，它是有法律根据的，符合我国经济体制改革的要求。当然，为了防止国家委派的财务负责人被架空，还需要委派主要岗位的会计人员，这就必须根据企业的具体情况来决定了。

国有企业要进行现代企业制度改革，就必须明确国有资产的所有者。然而，国有资产的所有者和董事会的成员都会落实到具体的部门和人员，这些部门和人员并不是真正的国有资产的投资者，他们对国有资产的关心程度，比他们用自己的钱去投资的关心程度是有差异的。因此，更应结合财务会计委派制来增强所有者的监督力量。

2.财务会计委派制适应了会计的职能。作为对企业内部生产经营活动“过程的控制和观念的总结”，会计具有反映职能和控制职能。反映职能是指会计对生产经营活动的结果进行的反映，是受托人表明受托责任完成情况的汇报说明，也是委托人了解受托人受托责任完成情况的媒介，可见，反映职能主要是针对所有者而言的。控制职能是指会计对生产经营活动的过程进行的控制，以保证生产经营目标得以实现，受托人的受托责任得以完成，可见，控制职能主要是针对经营者而言的。因此，会计人员可以分为两部分：一部分是财务会计人员，主要负责会计反映；另一部分是管理会计人员，主要负责会计控制。对于财务会计人员，为了保证会计信息的真实性与可靠性，最好是由所有者委派或聘任。国有的独资企业、控股企业、企业集团、行政事业单位等应该委派财务会计人员；国家参股的其它企业，可由董事会聘任财务会计人员：小型的个体企业、私营企业等，可以聘请会计咨询服务公司记帐；乡镇农村经济组织可以采取会计统管站的形式，也可实行记帐办法。需要说明的是：财务会计人员管的是账权，而不是财权，财权仍由企业经营者掌管。

3.财务会计委派制是治理“内部人控制”的一种有效办法。在目前“内部人控制”问题严重的情况下，会计人员很难按会计准则的要求记帐。很多国有企事业单位的领导不重视会计的基础工作，任人唯亲，广大会计人员的工作积极性受到严重挫伤。参与企业经营管理的更是少有，更不用说积极主动地为企业经营管理活动提出合理化建议，以加强会计控制了。因此，在现实情况下，会计人员既不能保证会计信息的真实性，又无法参与企业的理财活动。有人认为，实行会计委派制会使会计人员无法参与企业的理财活动，是只见其一，不见其二。不管怎样，实行了财务会计委派制后，最起码可以解决危害极大的会计信息失真这一难题，可以加强会计的基础工作。对当前来说，这才是最重要的问题，是主要矛盾，否则两方面都稀松。实行财务会计委派制后，财务会计人员的主要职责就是提供真实可靠的财务报告，而内部审计的工作重点仍然是经济效益审计，两者并不重复和矛盾。对于单位领导授意的会计信息虚假行为的发现和纠正，委派会计的作用又大于内部审计。

4.财务会计委派制符合我国国情。我国的政治、经济、法律等环境与美国是不同的，我国实行的是社会主义市场经济，公有经济占主体，政府在宏观决策和社会资源的配置上虽逐步淡化，但程度还是很高的。而且，我国的证券市场还不完善，民间审计组织的力量还不很强。因此，我国不能采取美国的那种自我管理型的、政府只是间接干预的会计管理体制。我国与法国的会计环境相似，法国实行的公共会计、监管员或监管小组和财政总监、政府专员等与我国目前实行的委派会计和财务总监的试点具有异曲同工之妙。因此，我国可以借鉴法国的做法，实行财务会计委派制。我国与日本的情况也相近，只是日本的证券市场比较发达，日本实行的是集中与立法型的会计管理体制，既注重建立完善的法律法规体系，又充分强调政府管理和行业自律。因此，我国也可以借鉴日本的做法，在实行财务会计委派制的同时，建立会计师协会，加强行业自律；完善相关的法律法规。同时，应努力完善证券市场。

二、财务会计委派制的实践意义

1.有利于提高会计信息质量，减少会计信息失真。财务会计委派制为会计人员创造了良好的工作环境，会计人员的地位提高了，权力增强了，解除了后顾之忧，打消了顾虑。考核与奖惩挂钩，使其工作积极性提高了，敢于坚持原则，排除干扰，对违法乱纪的人和事敢于抵制，使所有者对经营者会计监督的有效性增强了。有利于行政事业单位加强预算内、外资金的管理，节约开支，保证预算外资金的及时、足额入库，减少乱收费、乱罚款等违纪行为，减轻企业的负担；有利于企业、乡村经济组织增加账目的透明度，提高会计信息的质量；有利于国有资产的保值、增值，防止国有资产和税收的巨额流失：有利于产业结构的优化，社会经济资源的合理配置；有利于广大会计信息使用者作出正确的决策；有利于证券市场的健康发展，市场经济的稳步发展。

2.有利于净化社会风气，加强廉政建设。我国国有企业亏损严重，亏损面达2/3左右，绝大多数企业亏损的主要原因是人为造成的，单位领导贪污腐化、吃喝嫖赌、化公为私、经营管理混乱，致使企业经营资金严重不足，产品缺乏竞争力，企业效益每况愈下。实行财务会计委派制，可使会计人员消除对用人单位的依附，减少“小金库”、虚假利润、浮夸风等现象，减少贪污挪用、权钱交易等行为。腐败是与会计信息失真相辅相成的，治理了会计信息失真，也就在一定程度上防止了腐败。因此，实行财务会计委派制，有利于净化社会环境，恢复和巩固我党在人民心目中的威信，密切党群、干群关系，有利于社会稳定。尉建行同志在1998年中纪委二次全会上也指出：“我们必须从加强廉政建设，开展反腐败斗争，维护经济秩序的政治高度，深刻理解进行会计委派制的重要性和紧迫性”。

3.有利于提高会计人员素质，稳定会计队伍，加强会计基础工作。实行财务会计委派制后，用人单位对会计人员素质的要求相对更高，会计人员要竞争上岗，其自身素质与工作业绩又紧密联系，就使会计人员面临更大的竞争压力，迫使其不断自觉地更新知识，提高自身的业务素质和职业道德素质。会计人员的这种危机感，也促使其切实履行工作职责，提高会计工作的质量，增强会计监督的力度。加上会计管理部门的定期培训，就会提高我国会计人员的整体素质，减少因其自身素质原因造成的会计信息失真。

实行财务会计委派制，有利于会计人员人尽其才，避免出现大材小用和小材大用的现象，减少任人唯亲的弊端，有利于稳定会计队伍，也有利于用人单位会计人才结构的合理化。为保证会计信息的真实性，在委派会计人员的努力下，有利于用人单位建立和健全内部控制制度，加强会计的基础工作。

从各地财务会计委派制试行的反馈情况看，财务会计委派制仍有其不可避免的缺陷，如财务会计人员的晋升和福利待遇不易解决、无法彻底打破财务会计人员与被委派单位之间的依附关系等问题。但总的来看，还是利大于弊。财务会计委派制毕竟是一种全新的管理模式，需要不断探索、不断完善。

三、财务会计委派制运行中遇到的问题及其解决办法

1.财务会计人员的委派。需要建立专门的会计管理部门，负责财务会计人员的委派和管理。全国需要委派的单位很多，而且我国有1200万会计人员，都要委派的话，工作量太大，也不现实。因此，应抓大放小，针对重要的企事业单位和机关团体的重要会计岗位进行委派，如委派会计机构负责人、成本会计、出纳等。具体一个单位应委派多少财务会计人员，可以按照单位的规模和会计业务的复杂程度等诸多因素，划分为几个标准。其他不需要委派的财务会计人员和管理会计人员则由用人单位负责聘任。凡设置了董事会的单位一律由董事会负责聘任并决定其报酬等事项，并且这些不需要委派的会计人员的任免调动，事先还应征得委派的会计机构负责人的同意。为了便于委派的会计人员顺利开展工作，应尽量将其委派在原来的行业内。委派时应实行回避原则，委派的会计人员不能与用人单位的主要负责人有近亲属关系及其它影响其工作客观公正性的亲密关系。被派往同一单位的会计人员之间最好也无亲缘关系。对于企业集团，总公司的会计可由国家委派，集团内部下属企业的会计可由总公司向下委派。

2.对委派财务会计人员的管理。为了有利于委派的财务会计人员正常开展工作，也便于对其进行管理，其人事档案、组织关系、职务晋升、职称评定、工资奖金和福利、工作调动等应由会计管理部门统一垂直管理。很多人认为实行委派制后，房子、子女就业等问题不好解决，其实这些己不是问题。国家现已取消福利分房，委派会计可在用人单位买房，并可进入市场交换；子女就业国家也会取消照顾，而是进入劳动力市场和人才市场自由竞争；国家正逐步完善社会保障体系，医疗、保险等问题也会逐步解决；用人单位应定期向各级会计管理部门上交管理费，用以解决委派会计人员的工资奖金等。

委派的财务会计人员必须具有一定的工作经验，可以规定其必须在相关行业工作几年以上，并且必须具有会计师以上的职称，本科或专科以上的学历，以保证委派人员的工作质量。各级会计管理部门应建立会计人员档案库，并实现管理手段的自动化，实现县级以上会计管理部门全国联网，形成全国的会计人才市场。

委派的财务会计人员应与用人单位签定协议书，明确双方的权利与义务。委派的财务会计人员的主要职责应为：建立和健全用人单位的内部会计控制制度；组织用人单位的会计核算，对财务报告的真实性、合法性负连带责任；监督用人单位执行财经法纪的情况；配合外部监督机构和社会中介组织对用人单位进行的检查、审计等活动。

监督责任是与权力相匹配的。委派会计的主要权限应为：要求用人单位遵守国家财经法纪，并按有关会计准则和制度的规定作帐；监督检查用人单位的财产保管、收发、计量、验证等情况；审核用人单位会计资料的真实性、合法性，有权拒受不真实、不合法的原始凭证，对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，要求更正、补充；参与拟定用人单位的年度财务预决算方案、利润分配方案和亏损弥补方案；组织用人单位全体会计人员的业务培训和后续教育等。另外，委派的会计机构负责人的工作权限还应包括：对重大财务收支项目要同用人单位主要负责人联签审批；审核用人单位的投资可行性报告和重要经济合同；参加用人单位重要的董事会会议和行政会议；建议用人单位聘用一般的会计人员，对不称职和没有《会计证》的会计人员，有权拒绝其从事会计工作。

为了便于对委派的财务会计人员进行管理，还应对其实行定期报告、定期述职、业绩考核、定期培训等制度。定期报告制度是指，规定委派会计人员定期向会计管理部门报告用人单位的重大财务收支问题。定期述职制度是指，规定委派会计人员定期向会计管理部门提交述职报告，详细汇报其工作情况，述职报告必须经用人单位签署意见。业绩考核制度是指，会计管理部门对委派会计人员进行定期考核，考核结果作为奖惩和是否继续委派以及升迁、晋职的依据。会计管理部门应制定合理的考核标准，应实行定性和定量相结合的办法。对委派会计人员的考核还应结合用人单位的意见，对用人单位可分为管理当局、一般工作人员两个层次，对委派会计人员进行无记名测评。对故意违反财经法纪和职业道德要求，情节严重的，吊销其《会计证》，撤消其专业任职资格，依法追究其法律责任，在若干年内或终生不得从事会计职业。对于违法违纪的单位，可考虑给予会计管理部门相应的执法权，如罚款、封帐、停业整顿等。对于委派会计人员的职务晋升问题，应规定凡用人单位提拔任用分管财务的领导，应先向会计管理部门提出申请，由其提供候选人，再由组织人事部门考核合格后任命。

四、实行财务会计委派制应注意的相关问题

1.实行财务会计委派制，涉及到各方面的利益，需要组织、人事、纪检等各部门的密切配合和大力支持，才能顺利推行下去。

2.委派会计人员长期工作在用人单位，会增大被贿赂而与用人单位合谋的可能性，但实行轮换又可能造成泄密。对这个问题的解决可借鉴注册会计师的保密规定，制定会计人员的职业道德准则，其中也规定保密原则。为保证委派会计人员对用人单位业务的熟练，并降低会计管理部门的委派成本，可考虑每五年实行一次轮换。

3.对于新开办的企事业单位，应规定在办理工商、税务登记前，先将有关资料报送会计管理部门，由其按照企事业单位的营业范围和规模，决定是否需要委派会计人员以及委派的人数。用人单位需持有与委派会计人员签订的协议书，才能办理相关登记手续。

4.会计信息失真的治理是个综合治理工程，不能奢望通过单一途径就可彻底解决问题。实行财务会计委派制必须与完善公司治理结构、政企分开、加大惩治力度、加强民间审计等措施结合起来，才能起到根本作用。

5.应修改与会计工作相关的法律法规之间相矛盾的条款，为财务会计委派制的顺利实行提供法律支持和依据。

6.所有者可委派财务会计人员进行会计监督，当然也可委派财务总监进行财务监督，以增加对经营者的直接监控。财务总监可设在监事会。财务总监的主要职责可包括：建立、健全用人单位的财务管理控制制度；监督用人单位国有资产保值、增值情况和重大财务收支活动的合法性、合理性、效益性，防止侵犯投资者合法权益行为的发生；配合外部监督机构和社会中介组织对用人单位进行的检查、审计等活动；培训用人单位的财务人员等。财务总监的主要权限可包括：参与拟定用人单位的年度财务预决算方案、利润分配方案和亏损弥补方案，以及发行有价证券的方案等；对重大财务收支项目要同用人单位主要负责人联签审批；审核用人单位的投资可行性报告和重要经济合同；参加用人单位重要的董事会会议和行政会议。有权纠正董事会、总经理做出的损害国家和单位经济利益的行为。

事业单位会计述职报告范文第6篇

[关键词]会计委派制；会计信息；内部人控制

从我国国情出发，财务会计委派制在规范经济秩序，发挥会计部门的监督职能，加强对国有企事业单位的经济监控，提高会计人员的素质等方面已取得了初步成效。早在1985年我国有的地方就进行了会计委派制的实践，成立了会计服务公司。1988年，襄樊市成立了国内第一家会计局。此后，许多县、市相继进行了会计委派制的试点，取得了一定的成效。1998年，中央纪委二次全会公报指出：在国有企业、国有控股企业进行会计委派制试点，有条件的地方和部门，也可以试行会计委派制。但时至今日，人们对应否实行会计委派制的认识还未统一，各地的做法也有很大差别，实际操作中还有一些难题未解决，笔者试就财务会计委派制的理论依据及其有关问题谈些粗浅看法。

一、财务会计委派制的理论依据

1.财务会计委派制是所有者加强经济监督的行为，而非政府行为对于国有企事业单位，国家作为所有者的代表，理应加强对经营者的监督，这是国际上的通行作法。我国国有企事业单位的经营者是由政府任命的，所有者要对经营者进行会计监督，为什么就不能再委派会计人员呢？在当前国有企业所有者缺位、单位主要负责人的权力过于集中、“内部人控制”等问题严重的情况下，只有通过由国家委派会计人员，才能很好地对经营者进行会计监督，以达到对经营者权力的制约作用，减少“内部人控制”现象。

我国《公司法》第4条规定：“公司股东……享有……选择管理者等权利”。第46、112条又规定由董事会聘任或解骋财务负责人，并决定其报酬事项。《会计法》第7条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作”。这些法律规定为实行财务会计委派制奠定了法律基础。对于国有独资公司，因国家是唯一的股东，股东可选举和更换董事，董事会又可聘任财务负责人，因此，财务负责人就可由国家委派。对于国有控股公司，因国家是最大的股东，享有绝对的决定权，实际上也掌握着财务负责人的委派。因此说，财务会计委派制是所有者的监督行为，而不是行政干预，它是有法律根据的，符合我国经济体制改革的要求。当然，为了防止国家委派的财务负责人被架空，还需要委派主要岗位的会计人员，这就必须根据企业的具体情况来决定了。

国有企业要进行现代企业制度改革，就必须明确国有资产的所有者。然而，国有资产的所有者和董事会的成员都会落实到具体的部门和人员，这些部门和人员并不是真正的国有资产的投资者，他们对国有资产的关心程度，比他们用自己的钱去投资的关心程度是有差异的。因此，更应结合财务会计委派制来增强所有者的监督力量。

2.财务会计委派制适应了会计的职能。作为对企业内部生产经营活动“过程的控制和观念的总结”，会计具有反映职能和控制职能。反映职能是指会计对生产经营活动的结果进行的反映，是受托人表明受托责任完成情况的汇报说明，也是委托人了解受托人受托责任完成情况的媒介，可见，反映职能主要是针对所有者而言的。控制职能是指会计对生产经营活动的过程进行的控制，以保证生产经营目标得以实现，受托人的受托责任得以完成，可见，控制职能主要是针对经营者而言的。因此，会计人员可以分为两部分：一部分是财务会计人员，主要负责会计反映；另一部分是管理会计人员，主要负责会计控制。对于财务会计人员，为了保证会计信息的真实性与可靠性，最好是由所有者委派或聘任。国有的独资企业、控股企业、企业集团、行政事业单位等应该委派财务会计人员；国家参股的其它企业，可由董事会聘任财务会计人员：小型的个体企业、私营企业等，可以聘请会计咨询服务公司记帐；乡镇农村经济组织可以采取会计统管站的形式，也可实行记帐办法。需要说明的是：财务会计人员管的是账权，而不是财权，财权仍由企业经营者掌管。

3.财务会计委派制是治理“内部人控制”的一种有效办法。在目前“内部人控制”问题严重的情况下，会计人员很难按会计准则的要求记帐。很多国有企事业单位的领导不重视会计的基础工作，任人唯亲，广大会计人员的工作积极性受到严重挫伤。参与企业经营管理的更是少有，更不用说积极主动地为企业经营管理活动提出合理化建议，以加强会计控制了。因此，在现实情况下，会计人员既不能保证会计信息的真实性，又无法参与企业的理财活动。有人认为，实行会计委派制会使会计人员无法参与企业的理财活动，是只见其一，不见其二。不管怎样，实行了财务会计委派制后，最起码可以解决危害极大的会计信息失真这一难题，可以加强会计的基础工作。对当前来说，这才是最重要的问题，是主要矛盾，否则两方面都稀松。实行财务会计委派制后，财务会计人员的主要职责就是提供真实可靠的财务报告，而内部审计的工作重点仍然是经济效益审计，两者并不重复和矛盾。对于单位领导授意的会计信息虚假行为的发现和纠正，委派会计的作用又大于内部审计。

4.财务会计委派制符合我国国情。我国的政治、经济、法律等环境与美国是不同的，我国实行的是社会主义市场经济，公有经济占主体，政府在宏观决策和社会资源的配置上虽逐步淡化，但程度还是很高的。而且，我国的证券市场还不完善，民间审计组织的力量还不很强。因此，我国不能采取美国的那种自我管理型的、政府只是间接干预的会计管理体制。我国与法国的会计环境相似，法国实行的公共会计、监管员或监管小组和财政总监、政府专员等与我国目前实行的委派会计和财务总监的试点具有异曲同工之妙。因此，我国可以借鉴法国的做法，实行财务会计委派制。我国与日本的情况也相近，只是日本的证券市场比较发达，日本实行的是集中与立法型的会计管理体制，既注重建立完善的法律法规体系，又充分强调政府管理和行业自律。因此，我国也可以借鉴日本的做法，在实行财务会计委派制的同时，建立会计师协会，加强行业自律；完善相关的法律法规。同时，应努力完善证券市场。

二、财务会计委派制的实践意义

1.有利于提高会计信息质量，减少会计信息失真。财务会计委派制为会计人员创造了良好的工作环境，会计人员的地位提高了，权力增强了，解除了后顾之忧，打消了顾虑。考核与奖惩挂钩，使其工作积极性提高了，敢于坚持原则，排除干扰，对违法乱纪的人和事敢于抵制，使所有者对经营者会计监督的有效性增强了。有利于行政事业单位加强预算内、外资金的管理，节约开支，保证预算外资金的及时、足额入库，减少乱收费、乱罚款等违纪行为，减轻企业的负担；有利于企业、乡村经济组织增加账目的透明度，提高会计信息的质量；有利于国有资产的保值、增值，防止国有资产和税收的巨额流失：有利于产业结构的优化，社会经济资源的合理配置；有利于广大会计信息使用者作出正确的决策；有利于证券市场的健康发展，市场经济的稳步发展。

2.有利于净化社会风气，加强廉政建设。我国国有企业亏损严重，亏损面达2/3左右，绝大多数企业亏损的主要原因是人为造成的，单位领导贪污腐化、吃喝嫖赌、化公为私、经营管理混乱，致使企业经营资金严重不足，产品缺乏竞争力，企业效益每况愈下。实行财务会计委派制，可使会计人员消除对用人单位的依附，减少“小金库”、虚假利润、浮夸风等现象，减少贪污挪用、权钱交易等行为。腐败是与会计信息失真相辅相成的，治理了会计信息失真，也就在一定程度上防止了腐败。因此，实行财务会计委派制，有利于净化社会环境，恢复和巩固我党在人民心目中的威信，密切党群、干群关系，有利于社会稳定。尉建行同志在1998年中纪委二次全会上也指出：“我们必须从加强廉政建设，开展反腐败斗争，维护经济秩序的政治高度，深刻理解进行会计委派制的重要性和紧迫性”。

3.有利于提高会计人员素质，稳定会计队伍，加强会计基础工作。实行财务会计委派制后，用人单位对会计人员素质的要求相对更高，会计人员要竞争上岗，其自身素质与工作业绩又紧密联系，就使会计人员面临更大的竞争压力，迫使其不断自觉地更新知识，提高自身的业务素质和职业道德素质。会计人员的这种危机感，也促使其切实履行工作职责，提高会计工作的质量，增强会计监督的力度。加上会计管理部门的定期培训，就会提高我国会计人员的整体素质，减少因其自身素质原因造成的会计信息失真。

实行财务会计委派制，有利于会计人员人尽其才，避免出现大材小用和小材大用的现象，减少任人唯亲的弊端，有利于稳定会计队伍，也有利于用人单位会计人才结构的合理化。为保证会计信息的真实性，在委派会计人员的努力下，有利于用人单位建立和健全内部控制制度，加强会计的基础工作。

从各地财务会计委派制试行的反馈情况看，财务会计委派制仍有其不可避免的缺陷，如财务会计人员的晋升和福利待遇不易解决、无法彻底打破财务会计人员与被委派单位之间的依附关系等问题。但总的来看，还是利大于弊。财务会计委派制毕竟是一种全新的管理模式，需要不断探索、不断完善。

三、财务会计委派制运行中遇到的问题及其解决办法

1.财务会计人员的委派。需要建立专门的会计管理部门，负责财务会计人员的委派和管理。全国需要委派的单位很多，而且我国有1200万会计人员，都要委派的话，工作量太大，也不现实。因此，应抓大放小，针对重要的企事业单位和机关团体的重要会计岗位进行委派，如委派会计机构负责人、成本会计、出纳等。具体一个单位应委派多少财务会计人员，可以按照单位的规模和会计业务的复杂程度等诸多因素，划分为几个标准。其他不需要委派的财务会计人员和管理会计人员则由用人单位负责聘任。凡设置了董事会的单位一律由董事会负责聘任并决定其报酬等事项，并且这些不需要委派的会计人员的任免调动，事先还应征得委派的会计机构负责人的同意。为了便于委派的会计人员顺利开展工作，应尽量将其委派在原来的行业内。委派时应实行回避原则，委派的会计人员不能与用人单位的主要负责人有近亲属关系及其它影响其工作客观公正性的亲密关系。被派往同一单位的会计人员之间最好也无亲缘关系。对于企业集团，总公司的会计可由国家委派，集团内部下属企业的会计可由总公司向下委派。

2.对委派财务会计人员的管理。为了有利于委派的财务会计人员正常开展工作，也便于对其进行管理，其人事档案、组织关系、职务晋升、职称评定、工资奖金和福利、工作调动等应由会计管理部门统一垂直管理。很多人认为实行委派制后，房子、子女就业等问题不好解决，其实这些己不是问题。国家现已取消福利分房，委派会计可在用人单位买房，并可进入市场交换；子女就业国家也会取消照顾，而是进入劳动力市场和人才市场自由竞争；国家正逐步完善社会保障体系，医疗、保险等问题也会逐步解决；用人单位应定期向各级会计管理部门上交管理费，用以解决委派会计人员的工资奖金等。

委派的财务会计人员必须具有一定的工作经验，可以规定其必须在相关行业工作几年以上，并且必须具有会计师以上的职称，本科或专科以上的学历，以保证委派人员的工作质量。各级会计管理部门应建立会计人员档案库，并实现管理手段的自动化，实现县级以上会计管理部门全国联网，形成全国的会计人才市场。

委派的财务会计人员应与用人单位签定协议书，明确双方的权利与义务。委派的财务会计人员的主要职责应为：建立和健全用人单位的内部会计控制制度；组织用人单位的会计核算，对财务报告的真实性、合法性负连带责任；监督用人单位执行财经法纪的情况；配合外部监督机构和社会中介组织对用人单位进行的检查、审计等活动。

监督责任是与权力相匹配的。委派会计的主要权限应为：要求用人单位遵守国家财经法纪，并按有关会计准则和制度的规定作帐；监督检查用人单位的财产保管、收发、计量、验证等情况；审核用人单位会计资料的真实性、合法性，有权拒受不真实、不合法的原始凭证，对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，要求更正、补充；参与拟定用人单位的年度财务预决算方案、利润分配方案和亏损弥补方案；组织用人单位全体会计人员的业务培训和后续教育等。另外，委派的会计机构负责人的工作权限还应包括：对重大财务收支项目要同用人单位主要负责人联签审批；审核用人单位的投资可行性报告和重要经济合同；参加用人单位重要的董事会会议和行政会议；建议用人单位聘用一般的会计人员，对不称职和没有《会计证》的会计人员，有权拒绝其从事会计工作。

为了便于对委派的财务会计人员进行管理，还应对其实行定期报告、定期述职、业绩考核、定期培训等制度。定期报告制度是指，规定委派会计人员定期向会计管理部门报告用人单位的重大财务收支问题。定期述职制度是指，规定委派会计人员定期向会计管理部门提交述职报告，详细汇报其工作情况，述职报告必须经用人单位签署意见。业绩考核制度是指，会计管理部门对委派会计人员进行定期考核，考核结果作为奖惩和是否继续委派以及升迁、晋职的依据。会计管理部门应制定合理的考核标准，应实行定性和定量相结合的办法。对委派会计人员的考核还应结合用人单位的意见，对用人单位可分为管理当局、一般工作人员两个层次，对委派会计人员进行无记名测评。对故意违反财经法纪和职业道德要求，情节严重的，吊销其《会计证》，撤消其专业任职资格，依法追究其法律责任，在若干年内或终生不得从事会计职业。对于违法违纪的单位，可考虑给予会计管理部门相应的执法权，如罚款、封帐、停业整顿等。对于委派会计人员的职务晋升问题，应规定凡用人单位提拔任用分管财务的领导，应先向会计管理部门提出申请，由其提供候选人，再由组织人事部门考核合格后任命。

四、实行财务会计委派制应注意的相关问题

1.实行财务会计委派制，涉及到各方面的利益，需要组织、人事、纪检等各部门的密切配合和大力支持，才能顺利推行下去。

2.委派会计人员长期工作在用人单位，会增大被贿赂而与用人单位合谋的可能性，但实行轮换又可能造成泄密。对这个问题的解决可借鉴注册会计师的保密规定，制定会计人员的职业道德准则，其中也规定保密原则。为保证委派会计人员对用人单位业务的熟练，并降低会计管理部门的委派成本，可考虑每五年实行一次轮换。

3.对于新开办的企事业单位，应规定在办理工商、税务登记前，先将有关资料报送会计管理部门，由其按照企事业单位的营业范围和规模，决定是否需要委派会计人员以及委派的人数。用人单位需持有与委派会计人员签订的协议书，才能办理相关登记手续。

4.会计信息失真的治理是个综合治理工程，不能奢望通过单一途径就可彻底解决问题。实行财务会计委派制必须与完善公司治理结构、政企分开、加大惩治力度、加强民间审计等措施结合起来，才能起到根本作用。

5.应修改与会计工作相关的法律法规之间相矛盾的条款，为财务会计委派制的顺利实行提供法律支持和依据。

6.所有者可委派财务会计人员进行会计监督，当然也可委派财务总监进行财务监督，以增加对经营者的直接监控。财务总监可设在监事会。财务总监的主要职责可包括：建立、健全用人单位的财务管理控制制度；监督用人单位国有资产保值、增值情况和重大财务收支活动的合法性、合理性、效益性，防止侵犯投资者合法权益行为的发生；配合外部监督机构和社会中介组织对用人单位进行的检查、审计等活动；培训用人单位的财务人员等。财务总监的主要权限可包括：参与拟定用人单位的年度财务预决算方案、利润分配方案和亏损弥补方案，以及发行有价证券的方案等；对重大财务收支项目要同用人单位主要负责人联签审批；审核用人单位的投资可行性报告和重要经济合同；参加用人单位重要的董事会会议和行政会议。有权纠正董事会、总经理做出的损害国家和单位经济利益的行为。

事业单位会计述职报告范文第7篇

2016审计述职报告范文一：

文登市审计局：

根据文审财通[2011]48号审计通知要求，我对本人担任文登体校校长期间负有主管责任和直接责任的财政收支、财务收入等履行经济责任方面情况进行了总结，现将有关情况报告如下：

一、单位基本情况

文登市竞技体育运动学校的前身是文登县业余体校,始建于1958年。单位性质是全额拨款事业单位。1996年更名为文登市竞技体育运动学校，被市政府纳入九年义务教育序列，在体育系统称文登市竞技体育运动学校，在教育系统称文登市体育中学。学校设有办公室、训练处、教导处、政教处、总务处、科研所等内部机构。人员编制73人。

任职期间负责领导体校全面工作及分管全市的竞技体育工作。主要是抓好学校内部管理、教职工队伍建设、体育训练、文化教学、后勤保障、竞赛服务、增收节支、财务管理等各项工作。学校担负着为上级体校及运动队培养输送体育后备人才和为社会培养体育骨干的双重任务。学校财政计划单列。姜本人1984年7月1992年10月,文登市业余体校,教练员、训练处主任。1992年10月2002年1月，文登市竞技体育运动学校，副校长。2002年1月2004年3月，文登市竞技体育运动学校，校长。2004年3月至今，文登市竞技体育运动学校校长 体育局副局长。

二、单位财政、财务收支情况

详见会计凭证、账簿、报表等财政财务收支相关资料。

三、内部控制制度的建立和执行情况

日常中，在管理方式上贯彻内部会计控制的政策、措施和秩序，把内部会计控制制度的建设和完善作为校园文化建设的一部分，有效地发挥内部会计控制制度的作用，提高内部会计控制的实施水平和实施效果。按年初经费的预算，形成一套比较完整的内部公务费用控制指标体系，把支出控制在规定标准之内。同时开展预算执行与决算审计。了解预算编制和调整情况，对决算的真实性、合法性、完整性进行确认和审查，提高资金的使用效益。积极开展内控制度审计和管理审计，促进部门内部控制制度的完善和有效执行，提升内部经济管理水平。具体围绕以下几点：

(一) 学校会计信息质量及会计基础工作情况的控制。主要是保证会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料的真实性和完整，确保学校会计基础工作的规范性等情况。

(二)学校资产管理使用、保值增值情况的控制。主要控制学校资产无因被侵占、损毁造成的浪费或者流失现象;按照规定管理和使用固定资产，保证没有擅自购置、报废、转让、变卖学校资产等现象，撤并学校资产处置规范。

(三)学校经济责任目标完成及效益情况的控制。主要控制学校资产、负债、所有者权益相关指标执行情况，财务收支相关经济指标完成情况等。

(四)学校遵守财经法纪法规情况的控制。主要控制学校各项收入纳入统一核算，保证没有设置账外账、小金库等问题;各项支出符合预算规定，严格执行开支范围和开支标准;专项经费专款专用，保证无挪用、挤占等情况。

四、制定和执行重大经济决策情况

在工作中，充分发挥体校一班人作用，分工明确、责任到人，支持他们行使各自职权;发扬民主，重大事项集体讨论;对涉及全局性工作，广泛听取群众意见，以利民主决策，保证科学决策。对单位热点问题，如：大额开支、全年的财务安排、人事评聘、福利、招生、评先等，坚持采取由分管负责人提出主导意见、民主评议、校长办公会研究决定等形式科学民主决定，从而使党内民主很好发展，班子活力充分发挥。学校对布局调整、校舍建设、教育收费、办公支出等重大经济决策事项，都按议事规则，集体研究决策，保证无违反国家经济政策和财经法规，决策关键环节建立相应的控制措施;从未存在由于决策失误而造成的损失浪费等。

五、领导任职期间遵守廉政规定情况

自己能够模范遵守国家法律法规，认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，自觉接受群众监督，身体力行，身先士卒，当好公仆。在履行岗位职责时每年的财务安排、大额开支、固定资产投资实行民主决策，透明公开。每一笔财务开支都实行逐级报批，力求做到花小钱办大事，谨慎每一笔开支。同时，严格执行国家规定的收费政策，节约开支，增加创收。

六、任职期间主要业绩及取得的主要荣誉

二十届、二十一届省运会上，文登籍运动员获金牌总数和团体总分均列威海各市区之首。威海市两届运动会上，文登市夺得金牌总数、奖牌总数均居各市区之首，团体总分一届第一，一届第二。威海市第三届运动会，文登市夺得金牌总数、团体总分列各市区首位。

2009年十一届全运会上，文登体校培养的队员，孔祥桐获游泳4X100米接力冠军。宋鹏强、周啸林为山东省夺得了男子手球银牌。于晓娜、孙天敏、徐蕾获女子手球铜牌。丁大伟、丛海航为江苏队摘得了男子手球金牌。

2005年，学校被国家体育总局授予2001-2004年度全国群众体育先进单位。2007年学校被威海市政府荣记集体三等功。

本人2001年被山东省体育局、山东省教育厅授予全省青少年体育工作先进工作者2003年被文登市委、市政府荣记三等功;2003年被山东省体育局授予山东省业余训练先进工作者2008年被文登市委、市政府记三等功;2010年被威海市委、市政府记三等功;2011年被文登市委、市政府记三等功。

七、以往财政、审计、物价等部门检查情况及落实情况

学校在收费、票据使用及落实收支两条线政策规定等方面，严格按照上级的有关规定执行，在历次的检查中，从未有过违规操作行为。

特此报告。

述职人：

20xx年xx月xx日

2016审计述职报告范文二：

20xx年，本人在市委、市政府的正确领导下，深入开展党的群众路线教育实践活动，切实按照年初确定的工作思路，尽力做好本职责范围内的审计业务工作。现将一年来我在德、能、勤、绩、廉等方面的情况作如下报告：

一、主要表现和业绩

(一)加强政治理论学习，努力提高自身素养。深入学习邓小平理论、三个代表重要思想、贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的政治理论。切实开展党的群众路线教育实践活动学习，自觉学习党风廉政建设理论。强化审计专业知识及法律法规的学习。

(二)圆满完成了各项审计业务工作。一年来共完成财务审计项目16个，查出各类违规违纪资金15603万元，归还原资金渠道325万元，挽回经济损失267万元，收缴违纪款归财政62万元，提交审计报告、审计信息多篇，向纪委监察部门移送案件6起，追缴违纪款项49万元;参与完成固定资产投资审计项目369个，审减金额2351万元，为完善投资管理体制建设建言献策，认真把好工程审计质量关。

(三)完成了上级审计机关组织的各项审计。

一是参加了银行支行和支行的审计。查出被审计单位隐瞒不良资产、违规发放个人多头贷款和违规转让信贷资产等七项违反财经法规问题。提出了加强财务管理，增强制度约束力，从体制机制上完善和改进管理的审计建议。

二是对县造林绿化一大四小工程建设财政专项资金情况进行了审计，查出造林绿化工程建设中未按规定履行政府采购、挤占挪用财政造林绿化专项资金和省调苗木(杨树)成活极差损失严重及部分造林绿化项目树形品相差等六项问题。审计结果客观公正，及时提交了综合审计报告。

三是审计了市2012年度新农合资金收支结余及管理运行情况，并延伸审计(调查)了2家市区医院、6家乡镇卫生院等医疗机构和6个乡镇农医所，选取了7个乡镇25个村的209个农户进行入户调查。查出虚报门诊补偿费套取资金用于非医疗支出、村卫生所克扣农户门诊补偿款、挂床住院和公款私存等十一项问题，分析了产生问题的原因，提出了切合实际并具操作性的审计建议。

(四)积极开展送政策、送温暖、送服务工作。作为全覆盖成员在壬田镇车头村开展三送工作，深入了解村情、民情实情，紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，积极开展工作。

(五)发挥表率作用，恪尽职守、廉洁从审。在审计工作中做到依法行政，客观公正，廉洁奉公，不、不贪赃枉法。承办的审计项目质量较高。不吃、拿、卡、要，做到了审计人员八不准。在遵守党的政治纪律上，能够坚持党的基本理论和基本路线不动摇，不断增强自身的政治敏锐性和鉴别力，从思想上、政治上、行动上坚决同党中央保持一致。中央八项规定颁布后，本人也自觉地维护党和政府的良好形象，严格贯彻落实，能够按照上级的要求严格执行，不存在违反规定的情况。

二、不足方面及今后的打算

一是学习上还抓得不够，学得不深入、不系统、不透彻，理解不到位;二是个别审计项目因时间原因查得不深、不透，审计执法过程中偶尔难过人情关;三是工作有时还缺乏胆识胆量，思路不够宽广。对上述不足今后工作中予以克服。

述职人：

事业单位会计述职报告范文第8篇

近几年来，为了进一步加强对领导干部的教育、管理和监督，我们从建立制度、规范程序、完善机制、突出重点入手，对党政机关领导干部和企事业单位领导人员实施经济责任审计制度，进一步促进了全区干部队伍的思想作风建设和党风廉政建设，收到了良好的效果。我们的主要作法是：

一、完善制度，规范审计程序

随着社会主义市场经济的不断发展，领导干部的经济责任越来越突出。为了进一步加强对领导干部队伍的管理和监督，我们从1997年开始，对处级领导干部以及区属国有企业经理（厂长）试行经济责任审计工作。经过两年的实践，于1999年初，我们会同区纪检委和区审计局在调查研究、总结经验的基础上，起草了塘沽区《关于网党政领导干部任期经济责任审计暂行办法》和《关于国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行办法》，对经济责任审计的范围、审计的内容、审计的方法和程序等做出了明确的规定。按照《办法》的要求，区委组织部和区纪检委、区审计局每年初召开联席会议，共同商定本年度的任期经济责任审计对象、审计项目，审计局将其纳入年度审计工作计划并组织实施。这个《办法》经区委常委会议讨论后，以区委名义下发执行。

为了增强审计工作的质量和效果，我们注意严格执行审计程序和审计规范。一是提前三天向被审计单位和主要负责人下达审计通知书，要求被审计单位做好接受审计的准备工作；二是要求被审计单位的主要负责人提供任职期间履行经济责任情况的述职报告，并对本单位所提供会计资料的全面、真实与完整及有无"小金库"问题做出书面承诺；三是严格实施审计，认真审查会计凭证、帐簿、报表和有关文件、资料，进行必要的内查外调；四是认真编制审计工作底稿，详细记载审计工作过程；五是审计结束后，及时撰写审计报告，征求被审计单位和主要负责人的意见；六是出具具有法律效力的审计意见书和审计结果报告；七是整理资料、立卷归档。

由于制度完善，程序规范，保证了审计工作的顺利进行。1997年以来，我区已对300个单位的领导干部进行了日常审计，其中包括对4个单位进行了举报审计，对3个评先对象进行了评优审计，对88个单位的主要负责人进行了离任审计。在2000年上半年全区街道行政区划调整和机构改革工作中，12个街和2个乡合并为9个街，处级领导干部进行大面积交流和调整。在这项工作开始前，我们委托区审计局在一个月内，对全区12个街和2个乡的主要负责人全部实行了经济责任审计。对审计中发现的问题，审计部门在法定职权范围内及时做出了审计决定。审计工作的按期完成，为街道领导班子配备和干部调整提供了重要依据。

二、全程监督，严把干部任用管理"三关"

为了不断完善对领导干部的监督约束机制，我们坚持对领导干部进行全过程审计，即：对干部任前、任中（届中）、离任前进行经济责任监督审计，给干部一个真实、准确的评价。

一是，做好干部任前审计，严把选用关。区委根据全区处级领导班子和领导干部的现状，对有调整意向的干部，由我们委托审计局提前一个月进行审计，全面考察干部情况。对审计中发现的问题，认真分析研究，并及时向区委、区政府汇报，提出意见和建议，避免选用干部失察、失误。

二是，做好干部任中（届中）审计，严把监督关。区委明确提出，政府组成单位每届任职期间都要进行一次审计，国有企业经理（厂长）每三年进行一次全面审计。对一个时期社会舆论、群众来信来访、干部考察考核中反映问题突出的单位和个人，有重点、有针对性地进行审计，发现问题，及时解决。对被评为各类先进的干部，也要先过审计关。

三是，做好干部离任审计，严把评价关。为了正确评价离任干部的任期经济责任，使离任干部不交马虎帐，上任干部不接糊涂班，我们对凡是离任的干部都要进行经济责任审计，把干部经济责任审计与干部监督有机地结合起来。审计结果记入干部实绩档案，作为评价、使用、奖惩干部的重要依据，并为制定接任者的岗位责任目标提供借鉴和参考。同时，按照干部管理权限，干部任职审计结果分别报送区委、区人大、区政府及区委组织部、区纪检委，并在一定范围内向群众公布，接受组织和群众监督。

三、突出重点，加强对一把手的审计

我们注重利用审计手段强化对一把手任职全过程的监督和管理，坚持把审计的重点放在党政群机关和企事业单位的一把手上。对党政群机关、企事业单位的一把手在调任、转任、轮岗、退休、辞职辞退、解聘和机构裁撤、合并等离任前都必须接受离任经济责任审计。不经审计，不予提拔；不经审计，不办理离任手续；不经审计，不予评优。几年来，对全区88名党政机关和企事业单位的一把手进行了经济责任审计，在干部监督管理中发挥了较好的作用。我们感到，对一把手的重点审计，一是增强了党政机关、企事业单位主要负责人干好工作的责任心、使命感，促进了单位内部管理制度的完善和财务管理水平的提高；二是有效遏制了"干部出数字，数字出干部"等选人用人上的不正之风；三是给离任的干部一个交待，为接任的干部交清家底，使领导干部"走的明白，接的清楚"；四是制止了个别单位因主要负责人离任前突击花钱、吃光分净、私占公物等违纪违规现象的发生，提前动手赌住漏洞，防止离职前"捞一把"；五是有利于消除因情况不明、了解不够而产生的误解，增强了领导班子和干部队伍的团结。

四、严肃纪律，充分运用审计结果

为了确保审计结果的真实可靠，我们制定了严格的工作纪律，要求审计小组成员在审计工作过程中，自觉恪守客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密的职业道德，严格执行审计工作的各项规定。审计局对审计意见书和审计决定所列事实的真实性负全部责任。对于违反审计纪律，造成不良后果的，要依照规定追究责任。

我们把审计意见书、审计结果报告，作为对被审计单位一把手进行考核的参考依据。同时，建议区纪检委（监察局），作为廉政考核的依据之一。对经过考察、审计，工作突出、政绩显著的，按照规定给予表彰、奖励或提拔重用。如果审计中，发现被审计单位有违反国家规定的财务收支行为，由审计局依法做出处理。对被审计单位严重违反国家财经法规，并且单位负责人负有领导责任或直接责任的，审计局除了向区政府领导报告外，还应及时向区委组织部、区纪检委（监察局）提出给予党纪政纪处分或组织调整的建议，对需要有关部门进一步查处的问题，及时移交有关部门进行处理。

比如，2000年在对区属企业客运公司进行经济责任审计过程中，发现该公司在资金管理上存在违规发放资金270万元的问题。我们会同有关部门组成联合调查组对该公司出现的问题进行了全面深入的调查，在查清违纪事实的基础上，及时采取措施，对该公司的领导班子和主要负责人进行了调整。

五、积极探索，完善审计工作机制

几年来，在实行领导干部任期经济责任审计工作中，我们始终坚持观念创新、思路创新、机制创新，积极探索新情况，总结新经验，使经济责任审计在干部管理和监督工作中，发挥了更大作用。

一是，处理好审计工作的公开性和干部调整工作的阶段保密性的矛盾。审计工作的公开性和干部调整工作的阶段保密性是一对矛盾。干部任免工作在酝酿、讨论过程中有较强的保密性，而对领导干部的经济责任审计工作是公开进行的，这就要求适时把握审计时机。结合工作实践，我们认为在干部调整前的一个月左右时间安排审计为佳。

二是，正确把握审计年限问题。对审计年限如何把握，过去没有明确的规定，在实际操作过程中有一定难度。通过实践，我们对于任职时间较短、在任期内的领导干部的离任审计，其起点定为干部的任职时间；对于任职时间较长的领导干部，一般对其近三年的经济责任进行审计；对于根据举报进行审计的单位或部门，主要对某一段时间或某一事项进行重点审计。

三是，科学界定审计结果。审计结果报告需要审计单位和被审计单位双方认可的问题。我们坚持如果被审计的单位或部门、企业对审计决定所列的违纪事实和处罚不服，可以在接到审计决定之日起十日内，向区政府提出复议申请，以保证审计工作客观公正，实事求是。

四是，搞好延伸审计。工作实践中我们感到，为了提高审计质量，保证审计的真实性，必须搞好延伸审计。我们坚持对有下属基层单位的，审计中至少延伸审计50%的会计核算单位；对于重点审计单位，延伸审计100%的会计核算单位。延伸审计的单位一般情况由审计局确定，特殊情况由区委组织部、区纪委和审计局商定。

事业单位会计述职报告范文第9篇

一、为什么要试行会计人员委派制度

会计人员委派制度作为会计管理体制的一种新模式，随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，其优势和作用日渐突出。据了解，截止今年6月，全国已有29个省（自治区、直辖市）进行了试点，委派的会计人员超过6万人。但全国尚未形成一套完善规范的会计管理体制，试点也大都集中在县级以下机关事业单位和企业集团，对于象我社这样的中央级事业单位来说还是一个全新的课题。在这种背景下，我们全社从领导到会计人员对会计委派制度的作用达成了共识，并结合自身特点，决定在全社范围内试行会计委派制度。这一做法不是为了赶"时髦"，而是实践提了客观要求。这种要求具体表现在以下三个方面。

第一、这是社会主义市场经济实行企业化管理的事业单位提出的客观要求。在传统的计划经济体制下，事业单位的财务工作参照行政机关管理，其主要任务就是"点点钞票，记记发票"。财务会计完全是附属的，被动的。那种财务管理体制带有计划经济的烙印，其作用也显得微乎其微。随着社会主义市场经济的逐步发展和事业单位企业化管理目标的确立，财务管理工作地位和作用日趋重要，原有财务管理体制的固有弊端日益显现，已不能适应新形势发展的要求，客观上要求对其进行改革和调整。即要根据社会主义市场经济的内在要求和支行规则，摸索建立新的事业单位财务管理体制。而会计人员委派制度是一种与市场经济内在要求相符合的财务管理体制，它把社本级和下属单位视作一个经营整体，按照市场经济的竞争规律，使资源（包括财力、物力、人力）在整体上得到最优配置。同时，使这种资源的优化配置始终处于可调控的、监督的状态下，这样既可以发挥法人的自主性，又能预防可能出现的失控和"暗箱操作"。

第二、这是建立具有求是杂志社特点的管理体制和运行机制的必然要求。我社实行企业管理虽已多年，但实际上还是沿袭行政机关财务管理的模式。突出地表现为缺少成本核算的意识、开支随意性较大；下属单位对本社要求支持多，主动贡献少等。原有的财务管理体制与我社的特性明显不相适应。近年来，我们对求是杂志社的单位特性进行了研究，把它概括为："中央党刊，事业单位，企业化管理"。这样一个特性定位，要求全社各个方面的工作和管理体制都与之相适应，财务管理体制自然不能例外。也就是说，求是杂志社因其编辑出版中央机关理论刊物的特殊地位，决定了其财务管理工作具有某些特殊性。表现为：求是杂志社对外作为一个整体，必须有良好的整体形象，不仅要求政治上过硬，而且要求财务上过强；财务管理工作中不能只讲财务，也要讲政治；财务管理体制应与社会主义市场经济体制相适应，引入市场经济的机制，遵循市场经济的运作规则等等。会计人员委派制度作为财务管理体制的一种模式，较好地体现了要求。它一方面包含了求是杂志社内在的政治要求，另一方面，它从体制上确保把社及下属单位的财务工作管住、管好、管活、在体制的内在推动下，逐步探索出一整套具有求是杂志社特点的财务管理办法。

第三、这是以往财务管理工作经验教训的总结。我社自明确实行企业化管理以来，在财务管理方面也做了一些探索。但总的来看，零打碎敲，修修补补，较少从体制上研究问题，采取措施，从而使全社财务管理环节脱节，对下属单位财务情况若明若暗，对会计人员做假帐、虚报利润轻信受骗，对明显违反财经制度的事监督力度不够等现象时有发生。全社领导及干部职工认识到了对财务工作不能再片面提倡"放水养鱼"、实行"文人式的管理"，认识到了改革陈旧的财务管理体制、重塑新的财务监督机制的紧迫性，对实行会计人员委派制度的必要性达成了共识。因此，这项改革得到了全社干部职工包括全体财务人员的支持。从方案酝酿、出台，到实施、到位交接，只用了40天时间。进展非常顺利，交接非常有序，并且没有一个下属单位为些而影响日常财务管理工作。

一、 我社会计人员委派制度的主要内容及做法

根据社会主义市场经济的内在要求和全社的实际情况，在借鉴外单位会计人员委派制度经验的基础上，我们制订了《求是杂志社财务体制调整实施方案》、《求是杂志社会计委派制度实施细则》等规章制度，对会计人员委派制度作出了一系列规定。其要点是做到"四个明确"。

（1）明确目标模式：条块结合，以条为主；双重管理，以社为主；人员委派，定期轮岗；制度统一，独立运作。最终建立条块结合、反应灵敏、调控有效、监管有力的财务管理体制。

（2）明确定岗、定编、定员：定岗即社本级将原先的计财务升格为财务部，内设3个科室。统管全社财务工作，明确职责分工；下属单位设立财务科室。定编即根据工作需要，确定财务部及各财务科室的编制，尽量精简。定员即按照岗位需要与个人特长相结合的原则，对全社会计人员重新进行调整，统一安排，名单到人。

（3）明确管理方式：一是社本级以下属单位的会计人员由社财务部统一调度，实行委派聘任。被委派的会计人员向社财务负责并定期述职和报告工作。二是被委派的所有会计人员实行定期轮岗制度，原则上每两年轮换一次，特殊情况可提前或推迟，但任期最长不超过四年。三是社财务部对委派到下属单位工作的会计人员加强政治思想教育和业务指导，对其实行严格管理。全社统一财务制度，统一记帐标准，统一时间要求，统一开支纪律。

（4）明确报酬待遇：被委派的会计人员编制、人事关系归社本级管理；基本工资、各种补贴、季度和年终奖金及福利由社里统一发放；大额医疗费用及住房公积金由社里负责；其他补助和加班劳务费由所在单位发放。所需资金额度由社里向下属单位结算。每半年一次，年度结清。

二、 试行会计委派制度的初步成效及体会

我社试行会计人员委派制度一年半时间，已初步显示出它的优越性和效果。从全社财务管理工作的实绩看，这种效果主要表现在：

一是有利于树立全社一盘棋的观念和对社负责的责任感。实行会计人员委派制度，从财务管理体制上使社本级与下属单位连成整体，有利有于全社会计人员和下属单位负责人树立全社一盘棋的观念，使他们着眼于从整体而不是从局部追求国有资产的保值增值，对社里采取的一些优化资源组合的措施比较容易接受，协调关系也比较顺畅。去年以来，我社对下属单位的资产进行了适应调整，收到了较好的效果，下一步还打算继续作出局部调整。二是把监督与搞活结合起来，充分发挥两个方面的积极性。如何激发经营者的积极性，同时加强对经营者的监督，这是市场经济条件下管理工作必须解决的一个难题。会计人员委派制度较好地解决了这个难题。一方面，会计人员委派制度并没有改变下属单位独立自主、自负盈亏的法人地位，使下属单位经营者仍具有相当的积极性和自。另一方面，又从财务管理体制上加强了对下属单位经营者的监督，提高了经营活动的透明度，使他们的经营活动始终处于上级主管的掌握和调控之中。如我社下属的红旗出版社，原来经营管理上问题较多，财务管理上也有许多漏洞，财务人员无法对其进行监督，致使债台高筑，官司缠身。后来，调整了红旗出版社的领导班子，又实行了会计人员委派制度。不仅调整后的领导班子经营思想比较端正，而且财务人员因有会计委派制度的保障也能切实履行起监督职责。两方面的原因使得红旗出版社在不太长的时间内改变了社会形象，经济效益也比较好。三是增强了会计人员的竞争意识，有利于提高财务人员的整体素质。实行会计人员委派制度，打破了会计人员一个岗位做到老的传统。我们从优化会计人员结构出发，根据特定岗位的要求和每个人的特长不同，对全社会计人员重新排队，选贤任能，力争做到因人而异，人尽其才。这种工作环境和工作对象的变化，迫使会计人员重新认识自己，重新武装自己。如被委派到我社下属北京金沙滩广告艺术中心的一位老会计，从事财务工作几十年，对传统的财务工作可谓轻车熟路。但他对广告经营单位的财务工作不熟悉，"老革命碰上了新问题"，只得从头学起。被委派的会计人员普遍感到，自己有了委派制这一"后台"，腰板是硬了，但压力的确也大了，干不好就要被岗位所淘汰。所以，危机感增强了，学习新知识的自学性也增强了。现在，会计人员在职学习的人更多了，财务部还经常举办财务管理方面的讲座，参加者比较踊跃。

会计人员委派制度是对原有财务管理体制的一个突破，要充分发挥该体制的内在作用，还需要做大量的工作。我们在试点工作的实践中体会到，实行会计人员委派制度必须抓好四个环节：

一是从上到下必须统一思想，达成共识。首先社领导必须认识到会计人员委派制度是加强管理、加强监督的一项有效措施；其次下属单位领导层也要认清推行会计人员委派制度是大势所趋，对他们既是监督，又是保护；再次财务人员也要着重明确自身的职责，处理好对上负责与对下负责的关系。只有这样上下才能心往一处想，劲往一处使。

二是领导要支持会计人员大胆工作。我们在实行会计人员委派制度的同时，提出了财务管理要成为企业化管理的核心，成本管理要成为企业化管理的基础的目标要求，各级领导都要支持会计人员大胆开展工作。同时赋予会计人员相应的职权，包括越级向上反映问题和监督本单位领导财务开支的权力；适应提升了财务管理部门的地位和机构规格，合理解决了一部分会计人员多年来遗留的待遇报酬问题。这样使会计人员有职有权，大胆管理，放手工作，心情舒畅。

三是必须有配套措施作保障。我们为试行会计人员委派制度还着手建立了一系列配套制度。包括制定并颁发了《求是杂志社会计人员委派制度实施细则》、《求是杂志社经营管理暂行条例》等规章制度；建立并实施了对下属单位经营者全程（任前、任中、离任）审计的制度；明确规定了全社基建房管项目、纸张采购、办公用品添置、礼品定制列支标准，以便会计人员在实际管理工作中有章可循；为了与会计人员委派制度相衔接，还建立了全社会计人员季度上报报表、半年报告工作、一年委派述职的制度。求是杂志社在试行会计人员委派制度一年后，按规定如期召开了会计人员委派述职会，社领导到会亲自听取了被委派会计人员的述职报告，反映良好。

四是要有必要的纪委措施作保证。我社酝酿会计人员委派制度时间较长，但方案一旦确定，时间很短，速度很快。在充分做好思想政治工作的前提下，为防止出现令行不止的情况，事先制定了明确的纪律措施。规定凡因体制变动和工作需要确定调整的人员，无特殊原因不服从调动，超过10天不到岗位者，就地待岗；待岗超过3个月，仍不服从分配者，作自动离职处理。由于思想工作到家，又有明确的纪律规定，全社会计人员服从统一调整，按时到岗，无一例外，确保了全社财务体制过渡期的平稳，并为今后的会计人员轮岗打下了基础。

事业单位会计述职报告范文第10篇

经济责任审计前的调查必须对与责任人相关范围内所负责的财政财务收支情况重点审查。对于群众反映较多的情况应慎之又慎。以查账为基本手段的审计不易分清是领导责任还是管理责任,是直接责任还是间接责任,因而要全面展开审前调查,广罗信息、精于筛选。如不进行审前调查,往往会造成审计方案与实际情况脱节。特别在当前,企业及行政事业单位违纪问题较多,会计信息不真,个别领导干部弄虚作假,在审前调查的基础上拟定有针对性的尽可能完善的审计工作方案,便成为减少或回避审计风险的关键一步。

二、加强财政财务收支真实性的审计

李金华审计长最近指出,对被审计单位弄虚作假,作假账、报假表等问题,揭露不了,长期失察,这就是我们当前最大的风险。李审计长的指示及时给经济责任审计敲了警钟。对于经济责任审计,不同的部门和单位审计的重点不同,但家底的真实即领导者管理的资产负债和资金的状况的真实,是最基本的,也是最重要的。当前,随着经济责任审计工作的深入开展,更应紧抓“打假治乱”这个重点,因为打假治乱就是揭露假会计信息、假账,揭露并严厉查处造假行为,治理会计程序和经济秩序中的混乱现象。审计工作中,首先,从思想上高度重视,时刻注重发现大案要案线索;其次,从检查会计信息和会计帐目的真实性和完整性入手,在会计信息和会计帐目真实完整的基础上再分析财政财务收支活动的合规性效益性,从而审透审彻底,极大程度地减少审计风险,搞好与之相关的经济责任审计工作。

三、将“单位年度审计”与“经济责任审计”、“同级审计”与“上审下”有机结合起来

由于经济责任审计一般包括任期内、任期届满或离任时的审计,审计所涉及的年限一般较长,同时,对于法定代表人的审计又必须以检查被审计者任职时所负责范围内单位的财政财务收支真实性、合法性、效益性为基础,因而,将对单位的年度财政财务审计与对法定代表人经济责任审计有机结合起来,有利于审计机关审计资源的有效投入,提高审计工作质量、降低审计风险。

另外,由于审计管辖不同,应将“同级审核”与“上审下”有机结合起来。如企业正常审计的管辖范围以企业财政、财务隶属关系或国有资产监督管理关系确定,但因经济责任审计涉及到法定代表人,实践中存在法定代表人的人事管理关系与企业财政、财务隶属关系或者国有资产监督关系不一致的情况。审计过程中,应参考被审计者的直接管理机构或任免机构对其所做的考核和评价结果,通过上下核对,相互印证,才能充分反映问题的真实面貌,揭露那些深层次的问题,有效地防范审计风险。

四、充分利用经济责任审计应有的附加程序,防范审计风险