社区审计报告范文

时间:2023-03-12 23:04:03

社区审计报告

社区审计报告范文第1篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导,认真落实科学发展观,以开展社区干部任期经济责任审计为契机,促进社区创新经济发展思路,转变经济发展模式,提高发展经济能力。实施经济责任审计,正确评价和选用社区干部,完善社区基层干部选用考核机制;增强社区干部依法理财和科学理财的能力,规范社区干部的经济管理行为,提高社区集体经济营运和管理水平,完善居务公开民主管理,促进社区和谐稳定。

二、组织机构

为确保经济责任审计工作顺利进行,成立*区第三届社区干部任期经济责任审计工作领导小组,成员名单如下:

*

领导小组办公室设在审计办,办公室主任由何树坚同志兼任,由审计办负责*区第三届社区干部经济责任审计工作的具体实施安排。

三、工作重点

(一)确定审计对象。根据《东莞市农村干部任期经济责任审计办法(试行)》规定,结合*区股份制实际情况,确定社区党(总)支部书记(兼任股份经济联合社理事长)、社区居民委员会主任为*区第三届社区干部任期经济责任审计对象。

(二)界定审计范围。这次审计的范围是第三届社区居民委员会任期开始以来股份经济联合社的财务收支和有关经济活动。为了统一财务数据口径,使财务数据具有可对比性,统一确定起始时间为*年1月至*年6月底,必要时可根据实际情况追溯和延伸。

(三)明确审计内容。一是资产负债所有者权益的合法性、真实性和完整性。二是审计对象经手的经济业务和审批的经济收支。三是审计对象任职期间执行民主决策程序和民主管理规定情况。四是审计对象任期经济目标完成情况。五是审计对象遵守财经法纪及廉洁自律情况。

(四)界定任期经济责任。社区干部任期经济责任,是指社区干部任职期间对其所在单位财务收支真实性、合法性和效益性,以及有关经济活动应当负有的责任,包括主管责任和直接责任。

主管责任,是指被审计者对所在单位的经济活动事项由于管理、领导不当造成不良的经济后果或因监督不力致使所在单位出现违法违纪问题应负的经济责任。

直接责任,是指被审计者因其对分工主管的经济事项管理不当,或由于决策失误而事后又处理不力以及违规操作造成所在单位经济损失或经济效益差应负的经济责任。

(五)审计人员实行回避制度。审计人员在办理审计事项,遇到以下三种情况之一的,应当自行回避,被审计单位有权申请审计人员回避。第一是与被审计单位负责人和有关主管人员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的;第二是与被审计单位或审计事项有经济利益关系的;第三是与被审计单位或审计事项有其他利害关系,可能影响公正执行公务的。

(六)用好审计结果。审计报告是*区第三届干部任期经济责任审计的最终结果,审计报告要在社区政务财务公布栏上墙公布,让群众对审计结果有知情权和监督权。充分利用审计评价,作为下届社区干部选配的参考依据。正确处理审计发现的问题,对存在的管理漏洞,要完善制度予以堵塞。对严重违纪的案件,要移交纪检监察部门处理;涉嫌犯罪的,要及时移交司法机关处理。

四、审计流程

(一)准备阶段(8月10日——8月15日)

一是成立审计工作领导小组,下设办公室负责具体的审计业务操作。二是制定审计实施方案,划分审计步骤,明确审计重点,明晰审计报告,保证审计工作有效地进行。三是安排审计人员组成审计小组,抽调我区42名社区委派会计,让其担任兼职社区审计员,组成9个审计小组,由审计小组实施具体审计业务。四是培训审计人员,主要围绕审计辅助表式填写、审计流程与具体操作、审计定性政策依据、审计文书撰写等四个方面开展学习培训,使审计人员全面系统掌握审计内容,提高审计工作效率。五是收集审计资料,审计小组向被审计单位和有关部门收集与经济责任审计有关的资料,包括基本情况、财务数据、内部控制情况等。

(二)实施阶段(8月16日——9月15日)

一是召开*区第三届社区干部任期经济责任审计动员大会,参加人员为领导小组成员、审计人员、审计对象、社区监事会主任,传达贯彻市的经济责任审计精神,全面部署我区的经济责任审计开展。二是实施就地审计五天前,审计小组向被审计单位下发审计通知书。三是审计小组进驻被审计单位后,召开审计进点座谈会,审计人员通报经济责任审计范围、工作程序,提出需要被审计单位配合的有关要求,听取被审计单位的情况汇报以及主要经济负责人的述职报告。四是实施就地审计,审计人员通过收集的审计资料,运用审核、观察、查询、监盘、函证、计算、分析性复核等方法,通过检查内部控制制度,审查会计凭证、账簿、报表,查阅有关文件资料,检查现金、实物、有价证券,向有关单位和人员进行调查等方式,对财务收支及有关经济活动的真实、合法、效益性进行审查,进而获以审计证明材料。五是编写审计工作底稿,审计人员根据审计方案的项目内容和分工,逐事逐项编写审计工作底稿,工作底稿应记载审计过程中获取的审计证明材料的名称、来源、内容和时间等,以及对已查明的审计结果,给予实事求是的评价意见并附有审计证明材料。

(三)终结阶段(9月16日——9月30日)

一是草拟审计报告征求意见稿。审计小组就地审计完毕后,汇总整理审计资料,评价审计事项,讨论形成书面的审计报告征求意见稿。二是审计报告征求意见。被审计单位应在收到审计报告(征求意见稿)之日起十日内提出书面意见。在规定期限内没有提出书面意见的,视为无异议。审计小组应充分考虑被审计单位提出的不同意见,重新核定事实并依据核定的结果修改审计报告。三是审定审计报告,审计小组应将审计报告、审计工作底稿和有关证明材料,以及被审计单位对审计报告的书面意见一并送审计办审定,涉及重要事项的审计报告,报区办事处审定。

(四)整改阶段(10月1日——10月15日)

各被审计单位要高度重视审计发现的存在问题,按照审计报告提出的处理意见或建议,提出改进管理方法和堵塞财务漏洞的措施,逐项落实整改措施,形成书面整改情况报告,报送审计办备案。

五、审计报告

审计报告是审计小组实施审计后,根据审计工作底稿、有关资料、审计任务的完成情况和审计结果向区办事处提交的书面文件,是实施经济责任审计的总结。

审计报告以社区党(总)支部书记、社区居民委员会主任为对象,分别出具社区书记审计报告和居委会主任审计报告,如遇书记兼主任的只出具一份审计报告。在第三届社区干部任期内,如遇审计对象岗位人员变动的,主要是在*年1月至*年6月期间,社区党(总)支部书记岗位人员变动,审计报告将分时期表述各人任期内的责任评价,区分清楚各时期段的主管责任。

(一)审计报告内容

1.基本情况。主要包括执行审计的依据、被审计单位的名称、审计的范围、内容、方式和时间延伸、追溯审要事项的情况、被审计单位配合与协助情况、经济的发展情况以及审计期间前后时点的资产、负债、权益、收支、分配等各方面的重要信息。

2.存在问题。审计发现的问题在审计报告具体揭示,包括发现问题的事实、产生问题的原因、所违反有关法规的具体内容、问题造成的影响或后果。

3.审计评价。审计评价是审计组对被审计单位有关审计内容的一种总体意见表述。

4.处理意见及建议。针对审计发现的问题,审计组依据财务法律法规,结合当地实际情况,提出存在问题和不足之处的处理意见或建议。

(二)报告编写要求

1.坚持客观公正和实事求是原则。审计报告是政策性和技术性很强的审计文书,要体现依法审计,独立审计,必须坚持客观公正和实事求是的原则。

一是核实的经济发展成绩和经济管理经验,应该给予充分的肯定。对被审计单位在集体资产管理保值增值、经营管理、遵守财经法纪等方面所取得的成绩,应该充分肯定。二是抓住主要矛盾,突出重点对违法违纪问题的揭露。对于侵害集体利益的行为,在核实证据无误的情况下,如实地给予揭露。三是提出的意见和建议做到合情合理、恰如其分。审计报告要充分体现一审二帮三促进的出发点,在肯定成绩和揭露错弊的基础上,立足于帮助被审计单位提高经营管理水平和经济效益。

2.做到证据充分,确保定性准确。审计报告是要用事实和证据陈述,以国家政策和法律法规为判断是非的标准,应该做到证据充分,定性准确。所运用的证据材料必须确凿充分,足以支持审计定性。定性引用的法律、法规依据要恰当、准确,引文时应写明文件名称和文号以及具体引用的有关条文。

3.事实要清楚,数据要真实。审计报告所列的事实必须清楚,数据准确可靠;要把事情的来龙去脉、因果关系交代清楚。

4.保证内容完整,重点突出。一是审计报告要求应齐全,内容结构要符合规范。二是审计报告的内容要完整,要如实反映被审计单位的实际情况。三是编写审计报告要抓住主要问题,突出重点,不能面面俱到,主次不分。

5.报告层次清晰,内容结构合理。审计报告的内容要归类和条理化,做到段落清楚,层次清晰。同类性质的问题应集中表述,做到主次分明,排列有序,结构合理。

社区审计报告范文第2篇

一、工作目标和思路

主要目标:建立内外审计结合的正常审计机制,每年审计3-5个单位,3-5年所有村(社区)及相关部门轮审一遍,保障集体财务管理与监督经常化、规范化、制度化,确保财务收支和经济活动的真实性、合法性和效益性,加强廉政建设,促进管理规范,提高经济效益。

总体思路:按照集体财务管理和监督经常化、规范化、制度化的要求,坚持事前预防、事后必审的原则开展审计工作;坚持严格审计执法与客观公正、实事求是处理问题相结合,保护集体资产、维护财经纪律,维持地方稳定,把查错纠弊、监督贯穿于服务之中,在审计监督中体现服务,在服务中体现职能,促进加强经济管理和实现经济目标。

二、审计内容

(一)对各行政村、社区、事业单位(简称各单位,下同)的财务收支及其有关的经济活动进行审计;

(二)对各单位领导人员的任期经济责任进行审计;

(三)对各单位某一时点的资产负债情况进行审计;

(四)对各单位专项资金的管理和使用情况进行审计;

(五)对各单位固定资产投资项目进行审计;

(六)对各单位内部控制制度的健全性和有效性以及风险管理进行评审;

(七)对各单位经济管理和效益情况进行审计;

(八)对法律、法规规定和党工委交办的其他事项进行审计。

三、审计程序

为使审计工作能够按规范化办事,圆满地完成审计工作任务,提高工作效率,审计程序主要分为准备阶段、实施阶段、报告阶段、处理阶段、立卷归档四阶段,具体分为:

1.根据法律、法规和国家其他有关规定,按照党工委和上级机关的要求,确定年度审计工作重点,编制年度项目计划。

2.根据审计项目计划确定的审计事项确定审计工作方案,决定审计调查方式,由相关专业审计机构和园区审计人员组成审计组。

3.在实施审计3日前,向被审计单位送达《审计通知书》。如遇特殊情况,直接持审计通知进行审计。

4.审计组根据审计实施方案,通过审查会计凭证、会计帐簿、会计报表,查阅与审计事项有关的文件、资料,检查现金、实物、有价证券等,向有关单位和个人调查等方式进行审计,取得证明材料,做好工作底稿,并由被审计单位在《承诺书》上签章。

5.一般审计事项,从实施审计开始30日内,审计组提交审计报告初稿,对重大事项、重要审计项目的审计报告须报主要领导审查。

6.复核或审查后的审计报告初稿应当书面征求被审计单位的意见。被审计单位应当自接到审计报告之日起5日内,将其书面意见送交审计组。逾期没有提出书面意见的,视同无异议。被审计单位对审计报告有异议的,审计组应当进一步研究、核实,如有必要,应当修改审计报告。

7.审计报告经复核后和征求意见后送达被审计单位。

8.对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,审计机关认为应当处理处罚的,作出审计建议书,提出处理处罚意见。

9.被审计单位对审计机关作出的具体审计意见不服的,可书面申辩。

10.审计组将完成的审计工作底稿、被审计单位的书面意见等书面材料初步整理后交园区存档。

四、审计工作要求

1.强化领导。审计部门在党工委的领导下,将做好审计工作纳入重要工作日程,精心组织,对各单位的要有计划、有针对性,突出重点,有序进行,把这项工作切实抓紧抓好。

2.强化监督。在审计过程中,要坚持实事求是,客观公正的原则,既要找准问题,又要肯定成绩,分清集体与个人、失误与舞弊等责任的界限。要广泛听取群众意见,要把有效预防和及时制止违规违纪违法问题作为工作重点。

3.强化配合。被纳入年度审计对象的单位,应当按通知时间认真做好迎审工作,积极主动配合、支持审计部门开展工作。具体每年的审计项目以年度《审计工作计划》形式发文通知。

社区审计报告范文第3篇

第二条 开发区监察审计局根据国家法律法规和政策及规章制度,负责实施审计监督,依法检查会计账目及其相关资产,监督财政收支和财务收支的真实性、合法性和效益性。凡开发区所属行政事业单位、社区及投资(开发)公司等,都要依照本办法接受审计监督。

第三条 开发区监察审计局和审计人员办理审计事项,必须客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密。

第四条 开发区监察审计局在本单位负责人的领导下,依照国家法律、法规和政策,以及开发区有关规章制度,依法行使审计监督权,对开发区管委会主要领导负责并报告工作。

第五条 开发区监察审计局对下列事项进行审计监督,根据需要可以进行全面审计,也可以进行专项审计。

(一)各单位预算执行和决算情况;

(二)预算外资金及其他收入的管理和使用情况;

(三)行政事业性收费的收入和上缴情况;

(四)各行政事业单位的财务收支情况;

(五)各社区的财务收支情况;

(六)各投资(开发)公司的财务收支情况;

(七)其他需要审计的事项。

第六条 开发区监察审计局依法行使职权,任何单位或者个人应当积极协助配合开展审计工作,不得设置障碍和打击报复。

第七条 开发区监察审计局及审计人员开展审计工作,依法行使下列职权:

(一)根据审计工作需要,要求被审计单位按时报送财务预算、决算和有关文件、资料等;

(二)检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告,现场核对资金和勘察实物;

(三)要求被审计单位负责人对本单位提供的文件、资料的真实性和完整性作出书面承诺;

(四)对与审计事项有关的问题向有关单位和个人进行调查,并取得有关证明材料;有关单位和个人应当支持、协助审计部门工作,如实反映情况,提供有关证明材料;

(五)提出改进管理、提高效益的建议以及纠正、处理违反财经法规行为的意见。

第八条 通常情况下,开发区监察审计局根据以下要求拟定年度审计工作重点,编制审计项目计划,并报管委会主管领导批准后组织实施。

(一)各行政事业单位和社区每三年审计一次;

(二)各投资(开发)公司每年审计一次。

第九条 开发区监察审计局按以下程序进行审计:

(一)根据批准的审计项目计划,拟定审计方案;

(二)根据审计方案确定的审计事项组成审计组,审计组应由2人以上组成;

(三)发出审计通知书。实施审计前,应当提前3天通知被审计单位;

(四)实行被审计单位承诺制度。承诺书随《审计通知书》一并发出,要求被审计单位就审计范围所涉及的全部财务收支资料的真实性、合法性、完整性,作出书面承诺,如有不能承诺的事项应当另作书面陈述;

(五)按照审计方案所确定的审计事项实施审计。审计方法可以采取就地审计、送达审计;

(六)审计组对审计事项实施审计后,应当提出审计报告。审计组提出审计报告前应当征求被审计单位的意见。对被审计单位提出的意见,审计组应当进行审查核实,根据审查核实的情况对审计报告进行必要的修改后,将审计报告和被审计单位的意见一并上报。被审计单位应在收到审计报告之日起10日内,提出书面意见,若在规定期间内未提出书面意见的,视同无异议;

(七)开发区监察审计局根据本单位负责人批准的审计报告,出具审计报告。

第十条 开发区监察审计局的审计监督工作,按照以下规定办理:

(一)编制审计工作底稿,对审计中发现的问题作出详细、准确的记录,并提出相关审计意见和建议;

(二)搜集、取得或采取复制、拍照等方法,取得能够证明审计事项的审计证据;

(三)对与审计事项有关的会议和谈话内容作出记录,或者根据审计工作的需要,要求被审计单位提供会议记录材料。

第十一条 审计事项结束后,审计人员对办理的审计事项建立审计档案,并按规定加强管理。

第十二条 开发区监察审计局对有下列行为之一的单位或个人,应责令改正,并根据情节轻重,依据有关规定,给予相关责任人批评教育、诫勉谈话、通报批评或提出行政处分、经济处罚、追究领导责任的建议,构成犯罪的依法追究刑事责任:

(一)拒绝或拖延提供与审计事项有关的文件、会计资料等证明材料;

(二)被审计单位提供的会计凭证、会计账簿、会计报表等财务收支资料不真实、不完整;

(三)经费支出不按本单位财务规定报批,擅自扩大审批权限;

(四)经费收入和支出不合理,经费支出无正规合法的原始依据,有白条报支现象;

(五)收入不入账,不纳入财务统一管理,隐瞒收入,虚报支出,私设“小金库”、“账外账”;

(六)公款私存现象;

(七)阻挠审计人员行使职权,抗拒审计监督检查;

(八)弄虚作假,隐瞒事实真相;

(九)拒绝执行审计意见和建议;

(十)其他违反财经纪律和财经法规的行为。

第十三条 审计工作人员不得有、、、泄露秘密等违纪违法行为。对有违纪违法行为的人员,根据情节轻重,按有关规定,进行批评教育、诫勉谈话等处理,或给予党纪、政纪处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十四条 本办法由开发区监察审计局负责解释。

社区审计报告范文第4篇

一、组织领导

为确保任期经济责任审计工作能够顺利进行,成立审计工作领导小组,领导小组组长由副镇长李谢权同志担任,副组长由王锦沛、莫锦柱和麦蝶娴同志担任,成员从镇纪检监察办、农业办(农业技术服务中心)、财政分局(会计核算中心)抽调人员组成。领导小组下设办公室(设在镇农业办)。

二、确定审计对象及范围

(一)审计对象

根据《东莞市农村干部任期经济责任审计办法(试行)》规定和市农资办的要求,这次审计对象定为村(社区)党支部书记、村(居)委会主任和股份经济联合社(经济联合社)理事机构中的主要负责人。结合我镇实际,确定我镇本次审计对象为审计期间(即*年5月到*年6月)的股份经济联合社(经济联合社)理事长。

(二)审计范围

本次审计范围确定为*年5月到*年6月股份经济联合社(经济联合社)的财务收支和有关经济活动。必要时在时间上追溯到以前年度,在范围上延伸到下属单位的账目。

三、审计目标和要求

(一)审计目标

通过审查被审计对象任职期间的财务收支的真实性、合法性、效益性;审查遵守国家财经法律法规和市、镇农村集体资产管理制度情况;审查有无侵占农村集体资产、违反农村干部廉政规定和其他违法违纪经济问题,对其担任股份经济联合社(经济联合社)理事长职务期间的经济责任作出客观评价,必要时提出整改建议。

(二)审计要求

1、审计原则及方式。审计人员应遵守审计回避制度,在审计过程中遵循客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密的原则。任期经济责任审计必须采取现场审计的方式。

2、严格审计程序。按照《东莞市农村干部任期经济责任审计办法(试行)》规定程序实施审计工作,做到审前有调查,审中有记录,审后有整改,确保审计质量。

3、明确审计重点。本次审计重点为群众反映强烈的热点问题。

4、分清经济责任。对审计期间有2人担任理事长的村(社区),要分清责任界限,正确评定被审对象的经济责任。对发现的问题,还应分清被审计人员的主管责任和直接责任。

5、用好审计结果。审计结果要及时公开;对审计过程中发现的问题,及时完善相关制度,堵塞相关漏洞。

四、审计内容、重点和主要评价指标

(一)审计内容

1、资产审计:在审计任期前后资产变动的基础上,主要审计是否设有银行账户并按规定使用;债权是否催收有力,坏帐的核销是否符合程序,集体借款给个人的审批及管理;购入及处置固定资产是否符合程序;基建工程是否经过招投标,付款、验收是否合规;对外投资的决策、管理和效益情况等。

2、负债、所有者权益审计:审计任期内负债、权益项目的重要变动情况,主要是借款和土地基金项目的变动。

3、收入审计:在核实任期内收入的基础上,主要审计收入是否完全、及时入账;是否存在截留收入(如存款利息是否入账)、设置账外账等情况。

4、支出审计:在核实任期内支出的基础上,主要审计支出审批制度的执行;接待费是否超标等情况。

5、公益福利分配审计:在核实任期内公益福利分配的基础上,主要审计有无超分配问题。

6、干部报酬审计:主要审计任期内的干部报酬是否严格按照镇政府审批方案执行;有无变相增加报酬的情况等。

7、民主理财审计:主要审计任期内重大经济决策制定、财务公开等民主理财制度的执行情况。

(二)审计重点

1、对外投资和重大建设投资项目的管理、效益情况。

2、是否有违反国家规定增加农民负担。

3、财务收支是否真实。

4、是否有违反国家财经法律法规、农村集体资产管理规定等情况。

(三)主要评价指标

1、资产保值增值率。

2、任期内年平均纯收与任期前一年对比增减比例。

3、资产负债率。

4、任期内公益费用、福利分配及股份分红情况。

5、任期内平均接待费用。

五、组织人员培训

在开展审计工作前,组织各具体进行审计的委派会计进行培训,明确审计的具体要求和步骤,统一方法,确保审计工作按时按质完成。

六、审计时间安排

按照市的安排,结合我镇实际,本次审计计划从8月17日至11月10日止,包括从发出审计通知书到出具审计报告各个阶段。具体时间安排如下:

8月17日,向被审计单位及对象下达审计通知书;

8月18日至24日,审计组编写审计实施方案、会计填写审计表格;并向被审计单位收集有关财务资料;

8月25日至10月8日,审计组进驻被审计单位实施现场就地审计(编写审计日记和审计工作底稿)、被审计对象(理事长)于审计组进驻日提交任期述职报告;

10月9日—18日,汇总审计底稿,讨论形成审计报告的初步结论,编写审计报告征求意见稿;

10月19日—26日,将审计报告征求意见稿送交被审计单位及理事长,征求其对审计报告初稿的意见;

10月27日—31日,审定审计报告;

11月1日—4日,发送审计报告;

社区审计报告范文第5篇

第二条本办法所称社区(村)主要负责人,是指社区(村)党组织书记、社区(村)居(村)民委员会主任,以及有财经审批权的其他集体经济组织或机构负责人。

第三条本办法所称社区(村)主要负责人任期经济责任,是指主要负责人任职期间对其所在单位财务收支真实性、合法性和效益性,以及有关经济活动应当负有的责任,包括主管责任和直接责任。

第四条主要负责人任期届满,或者任期内办理提拔、调任、转任、轮岗、免职、辞职等事项前,应当接受任期经济责任审计;主要负责人任职满三年要开展任期审计;镇(街)党(工)委、人民政府(街道办)认为需要进行审计的,社区(村)主要负责人必须接受审计。

第五条根据干部管理、监督工作的规定,镇(街)党(工)委、人民政府(街道办)年初下达主要负责人经济责任审计的书面项目计划,镇(街)审计所依法实施审计。年初镇(街)审计所制定项目实施计划并报区经济责任审计领导小组办公室备案。

第六条审计所在审计中应当客观公正,实事求是,廉洁奉公,保守秘密,并遵守审计回避制度的规定。

第七条审计所依法实施主要负责人任期经济责任审计时,被审计的主要负责人及其所在单位不得拒绝、阻碍,其他单位和个人不得干涉。

第八条审计所应在实施审计三日前,向被审计的主要负责人所在单位送达审计通知书,同时抄送被审计的主要负责人本人。

第九条审计通知书送达后,被审计的主要负责人所在单位应当按照审计所的要求,及时如实提供有关资料;主要负责人本人应当按照要求,写出自己负有主管责任和直接责任的财政收支、财务收支事项的书面材料,并于审计工作开始后五日内送交审计所。

第十条审计所实施主要负责人任期经济责任审计,应当通过对其所在单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况审计,分清主要负责人本人应当负有的主管责任和直接责任。

对主要负责人所在单位财政、财务收支审计的主要内容是:围绕主要负责人任职期内生产、经营情况,审查社区(村)经济组织资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性,重点是账目是否真实、债权债务是否真实、资产是否真实,是否做到严格管理、保值增值;围绕促进党和政府惠农政策措施的落实,检查上级下拨的各类专项资金的管理、使用及效益情况,重点是国土资金、扶贫资金、农业综合开发资金、水土保持资金等是否合理使用,发挥应有的效益;围绕社区(村)财务管理制度的建立、健全及执行情况,检查主要负责人本人的廉政情况,是否制定了各项财务制度并严格按照制度办事,是否违风廉政建设有关规定,是否存在严重违法违规问题。

第十一条审计所实施审计后,应当向被审计单位出具审计报告。审计报告报送前,应当征求被审计的主要负责人所在单位和本人的意见。

第十二条审计所出具审计报告后,对被审计的主要负责人所在单位违反财经法规的问题,认为需要依法给予处理、纠正的,提出处理、纠正的建议,报镇政府(街道办)批准后,由镇(街)纪检监察部门、审计所监督执行;同时对主要负责人本人任期内的经济责任作出客观评价,向本级人民政府提交主要负责人任期经济责任审计结果报告,抄送同级组织、纪检部门,同时报区经济责任审计领导小组办公室备案。

第十三条镇(街)组织部门应当将审计所提交的主要负责人任期经济责任审计结果报告,作为对主要负责人的提拔、调任、免职、辞职、退休等提出审查处理意见时的参考依据。应当给予党纪政纪处分的,由任免机关或纪检监察机关处理;应当依法追究刑事责任的,移送司法机关处理。

第十四条审计所按照本规定对主要负责人任期经济责任实施审计所必需的经费,应当列入镇(街)财政预算,由本级人民政府予以保证。

第十五条各镇(街)审计所在区经济责任审计领导小组的指导下开展工作,按规定上报审计统计台账。区经济责任审计领导小组办公室负责对下级审计所执行本规定的情况实行监督、检查及业务指导,并依据检查结果进行单项考核、奖励。

第十六条经区经济责任审计领导小组的授权,区审计局可直接开展对社区(村)主要负责人任期经济责任审计。

第十七条对镇(街)所属部门、单位负责人的经济责任审计可参照本办法执行。

第十八条本办法由区经济责任审计领导小组办公室负责解释。

社区审计报告范文第6篇

关键词:社区;财务管理;存在问题;监督建议

中图分类号:F235 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)13-0130-02

一、兰城街道办事处社区财务管理的现状

兰城街道成立于2005年11月,成立时有10个社区(村),现有7个社区(村),28个自然村,107个居(村)民小组,总人口63 317,其中农业人口15 097,非农业人口48 220,辖区面积31平方公里,年末耕地面积6 552亩,主要农作物以粮食生产为主,蔬菜为辅。兰城街道属城乡结合部,整个街道的居民主要靠二、三产业收入为主。农业总产值占地区生产总值的比重不到10%,2011年实现农民人均纯收入为4 824元,城镇居民可支配收入16 521元。自兰城街道成立以来,2007年实行大社区化管理,阳、马里这两个新重组的社区集体资产已进行处置,其他5个社区都还有集体资产。7个社区(村)财务一直都是各社区自主管理,每月由出纳员到农经站审核原始单据,并由审计员在原始单据上加盖“已审核”章,月底结账后会计把科目余额表上交农经站。

2012年2月是兰城街道社区干部换届月,根据中共隆阳区委组织部、隆阳区农业局《关于切实做好全区社区干部任期和离任经济责任专项审计工作的通知》隆组联发[2012]1号文件精神要求,为加强和规范农村基层干部的监督管理,正确评价农村干部任期经济责任,进一步加强社区基层党风廉政建设,促使社区干部勤政廉政,正确履行职责,开展社区干部任期经济责任审计是社区基层干部监督管理工作的一个重要环节,是进一步加强农村基层党风廉政建设的重要举措。做好这项工作,有利于促进社区干部端正工作作风,多为群众办好事、实事;有利于强化社区财务管理的监督约束机制,防止多收少交、少支多报、无支谎报等违法违纪现象的发生,保证干部清正廉洁;有利于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度,改善党群干群关系,减少群众上访事件的发生。

为了在社区“两委”换届前对社区干部任期的经济责任、工作业绩有一个公正的评价,既为选拔任用的社区干部提供依据,又给群众一个明白,还干部一个清白,充分保障居民享有集体经济管理的知情权与参与权,推动社区民主法制建设,规范社区集体资产和财务管理,促进社区经济发展和社会稳定,兰城街道切实加强审计工作的组织领导,确保换届工作的正常有序进行,兰城街道于2012年1月抽调了7名人员分两个组,对7个社区2007年12月6日至2011年11月30日整个任职期间财务进行全面审计。审计的主要内容有:社区所有财务收支、债权债务、财产实物、账务账目及7个社区干部任职期间经济责任和财经制度执行情况等。通过本次审计发现各社区(村)均存在一些不容忽视的问题亟待解决。

二、审计具体做法

准备阶段开好宣传发动会议,制定审计工作计划,拟定审计工作方案,下达审计通知书;实施阶段,做好调查取证和整理审计工作底稿等工作;在报告阶段,审计报告定稿前,开好审计报告初稿征求意见会议,认真修正审计报告,审计报告公布前,再经党工委把关同意,征求社区两委和理财小组意见。审计报告实行张榜公布,并设立了举报电话,公布过程与社区干部保持经常联系,密切注视群众反应,及时做好解释工作。由于审计程序规范,工作认真细致,质量较好,干部群众对本次审计结果普遍反映满意。召开会议16次,审计资产总额11 406 238.76元。

三、审计中发现存在的问题

1.会计制度执行不严格。一是报账单据不规范,存在白单支出现象,个别社区支出单据手续不全,支出单据无明细附单;二是固定资产管理不完善,部分上级部门配置固定资产没有及时做账务处理,有的社区没有定期对固定资产盘点清查,对毁损、报废的固定资产不及时处理而长期挂账,或者上级配置办公用固定资产账面没有记录,造成社区固定资产账实不符;有的社区计提固定资产折旧不够规范,计提折旧随意性大,有的社区干脆不计提固定资产折旧;三是会计作账存在科目串位,总账、明细账没有严格按照规定记账,对于同一经济业务存在前后口径不一致现象,不符合可比性与一贯性原则,部分应设置明细的会计科目没有设置;四是会计档案保管有待加强。

2.财务管理制度不健全,资金管理不完善。部分社区财务没有认真按时结算账,经费开支审批手续简单。各社区基本都存在货币资金没有按规定分现金和银行存款核算,且没有开设基本账户,日常的收支通过现金和活期存折进行,库存现金限额没有具体标准。

3.社区集体财务管理缺乏严格的内部控制手段,社区会计队伍不稳。“一任领导、一任会计”现象较为普遍,业务人员更换频繁,账制不健全,账、据、凭证不规范。白条入账多,不合法凭证报账,手续不完备票据进账,科目设置不全,造成账目混乱。

4.不按月结账、记账凭证号码混乱重复。部分社区不按月结账,有的半年结账、有的一季度结账。记账凭证号码不连续,出现多个重复号码,给查询带来极大不便。

四、上述问题存在的原因

1.社区、村负责人对国家财经政策、法规学习的不够,缺乏遵纪守法的自觉性。

2.社区、村级会计基础工作薄弱、财务人员素质低,内部制度不健全或执行不严等。

3.换届选举对财务人员有很大的影响。主要有三种情况,一是有的因刚选出来的财务人员开始上岗时工作积极认真,虚心好学,业务进步快,但到后期怕坚持原则得罪人多了,“选票”可能成了问题,从而思想放松学习,工作也马虎了事;二是有的选出来社区财务人员对农村财务知识原先不懂,刚熟悉基本业务知识,又要换届走人;三是有的村换届时存在“一朝天子一朝臣”现象,由于社区三年一次换届选举,对作为居民自治权之一的财务管理权具体操作者――社区、村级换掉原业务精、素质高、懂管理的财务人员,启用自己信得过的人担任村会计,使懂账的不管账,管账的不懂账,人为造成会计人才浪费。三年一换届的政策因素,不利于村级财务人员的稳定与独立。

4.财务公开质量不高,公开不及时。据调查,只有部分社区做到按规定时间公开财务,近一半的社区只能做到半年或一年公开一次,约1/3的村没有公开。有些社区的财务公开存在弄虚作假、避重就轻的情况,公开内容不全面,事情能见得“阳光”的就公开,见不得“阳光”的就不公开或只公开结果不公开过程;有些社区的财务公开表述不清,条理不明,内容不详细,群众无法了解真实情况,势必怀疑公开内容的真实性。

5.街道有关审计监督不到位,指导不到位。按规定,社区集体资金的审计职能由农经站实施,但农经站人少事多,目前,岱官专案工作组抽去1人,湾子专案工作组抽去1人,其余两人还要做办事处的中心工作,所以每年仅能安排对少数比较严重的社区进行审计,致使常规审计无法正常开展;而离任审计因时间仓促,社区干部一届任期至少三年,靠农经人员在规定的很短时间内要详细审计完7个社区的账难度是相当大的,致使离任审计走马观花、走过场、赶进度,这在一定程度上影响着审计的质量。

五、对策及审计建议

1.各社区要加强财务管理,严肃财经纪律,严格执行会计制度有关规定。领导加强对财务的监督管理,业务人员加强政治和业务学习,提高业务素质,做到日清月结,账据、账表、账账、账实四相符。

2.建立健全民主理财监督机构,加强社区内部的民主监督。续继抓好财务公开,进一步完善和建立财务公开制度,丰富和拓展公开内容,规范和创新公开形式,加强工作检查和监督。结合社区两委换届选举工作,进一步健全民主理财小组,提高其成员素质,确保正确有效地行使赋予的检查监督权,充分发挥社区内部的民主监督作用。

3.建议今后各社区严格执行兰办发[2006]121号《兰城街道关于加强村级财务管理的实施意见》及“五统一”之规定:一是各社区统一收支票据;二是统一账本;三是统一账前由理财小组审核单据并加盖“已审同意入账”条章,再到经济发展办公室进行审核单据是否合规,手续是否完善,加盖“已审符合入账”条章;四是统一记账;五是统一财务公开日。

4.加强社区会计队伍建设,提高会计人员业务水平。一是对现阶段的社区财会人员进行一次清理,把思想素质好、政策水平高、业务技术精、有开拓进取精神、责任性强的中青年干部聘到社区会计岗位上去;二是实行会计人员凭证上岗制度,有计划、有步骤对社区财务人员进行理论水平和业务能力培训,经过培训、考核合格的颁发会计证,凡未取得会计证者一律不能上岗;三是建立社区会计队伍奖励制度。对会计工作中有突出贡献的,要在政治上、经济上给予奖励,对工作不负责任的要及时给予批评和必要的处罚,对造成重大损失和责任事故的,要依照有关法规追究责任。通过建立社区会计培训、奖惩机制,增强社区会计责任感,紧迫感,不断提高社区会计队伍的整体素质。从而提高社区财务管理的工作质量。

5.要建立长效机制。为规范财务核算,本着依法理财的原则,在调查论证的基础上,要规范健全社区资金管理、资产管理、权限审批、债权债务、票据管理、物质采购、财务公开等长效机制。按照“五统一”:即统一财务制度,统一会计账册,统一公开的内容及公开形式,统一票据,统一建立会计档案。做到有章可循、规范运作,真正实现科学理财、保障政务和推动工作目的。

6.兰城街道办事处尽快实行农经代管社区财务管理制度,财务集中到街道代管后,再逐步完善社区资金使用、支出票据管理等方面措施,不断规范村级财务核算,促进社区经济健康发展。

六、结束语

社区审计报告范文第7篇

为了认真贯彻落实《两个条例》,加强对荣巷街道集体经济组织的监督、管理,严肃财经纪律,提高集体资金使用效益和管理水平,促进内部审计工作的规范化,制度化,切实加强干部廉政建设,提高集体经济组织干部任用的透明度,根据《省内部审计规定》,结合本街道实际情况,现对荣巷街道集体经济组织审计工作作出如下规定:

一、审计的范围和对象

凡荣巷街道所属集体经济组织、行政事业性拨款单位和差额拨款单位及部门均属于审计监督范围。审计对象为单位审计和个人审计:

1、单位审计

(1)社区及下属的有关集体经济组织;

(2)街道直属集体经济组织;

(3)行政事业性拨款、差额拨款的单位及部门;

(4)使用集体资金进行投资的各类工程项目(单独出审计意见);

2、个人审计

街道各集体经济组织及单位主要领导的任中及离任审计。

二、审计的任务和内容

1、主要任务

通过对被审计单位的审计,摸清家底,发现问题,提出整改意见。

2、审计监督的内容

(1)国家财经法规、规章的执行情况及内部控制制度的设置及执行情况;

(2)财政收支、财务收支及其有关的经济活动的执行和决算情况;

(3)集体资产的管理使用及增值情况;

(4)建设项目的概算、招投标、预算、决算和工程建设管理情况;

(5)民主理财及其公布、公开情况;

(6)本单位及所属单位经济管理和效益情况;

(7)财政拨款、拆迁安置及附着物补偿资金的使用情况;

(8)其他需要审计的事项。

3、对主要领导干部任中及离任经济责任审计另加如下内容:

(l)任期内债权、债务变动情况;

(2)任期内净资产变动情况;

(3)任期内社区级可用财力变动情况;

(4)任期内一、二、三产业发展情况(经济总量、引资办企业、投入等);

(5)任期内群众收益分配变动情况;

(6)任期内社会事业建设及社会保障情况;

(7)个人廉政规定执行情况;

(8)其他需要审计的事项。

三、街道审计组和审计工作人员审计的职权和程序

1、审计的职权。

(1)要求被审计单位按时提供财务收支计划、会计报表、账簿、凭证及其他有关资料;

(2)检查被审计单位的有关帐册、资产情况,查阅有关文件档案资料;

(3)检查有关的计算机系统及其电子数据和资料;

(4)对与审计事项有关的问题,向有关单位和人员进行调查,并取得证明材料,被调查单位和人员应当如实提供有关资料和材料;

(5)审计工作人员依法行使职权,受法律保护,任何人不得打击报复;

(6)提出纠正、处理违法违规行为的意见以及改进经济管理、提高经济效益的建议。

2、审计的基本程序。

(1)由街道审计组提前3天向被审计单位和审计对象送达《审计通知书》。

(2)对主要干部离任经济责任审计,由街道党工委向财政所下达审计指令,财政所按指令要求,组织人员进行审计;

(3)被审计单位接到通知后,作好接受审计的有关准备工作,并按要求提供真实、完整的审计资料;必要时审计小组对审计涉及的有关事项进行跟踪审计;

(4)审计小组提出审计报告应当征询被审计单位和被审计领导个人的意见,被审计单位或个人有异议的,应当在审计报告征询意见之日十日内提出书面意见,逾期不提出的视为无异议。

(5)审计组将征询意见后的审计报告报街道行政负责人审定后,出具正式审计报告、审计决定,分别送达被审计单位和部门主要负责人,同时报送街道党政主要领导。

(6)落实整改情况,检查审计报告和审计决定的执行情况。

四、审计的组织和领导

1、成立领导小组。

党工委副书记、办事处主任任组长,街道党工委委员纪工委书记任副组长,成员部门有纪工委、监察室、财政所、农村工作办等,领导小组下设办公室,地点设在财政所,由财政所所长任办公室主任。

2、审计工作的组织实施

对街道各级集体经济组织开展审计,是街道党工委、办事处注重加强对重点对象、重点领域和重点环节监督管理工作的主要内容之一。街道纪工委、监察室作为牵头部门,要切实发挥组织协调作用,强化指导督促和上下沟通,履行好监督职能,确保街道党工委、办事处下达的审计工作目标任务落到实处。财政所作为审计工作的专业部门,要抓好审计专业队伍建设,加强对审计人员的业务培训,完善审计岗位职责和制度规范,按照街道的要求,调配好审计力量,有计划、有重点地开展审计活动。审计人员应严格遵守审计职业规范、忠于职守,做到独立、客观、公正、保密。农村工作办公室要针对街道各级集体资产、资源、资金的管理要求,经常性的开展调研分析,提出强化审计监督的建议意见,并配合纪检监察和财政审计部门搞好内部审计。各社区、直属单位和其他有关部门也要高度重视审计工作,积极配合街道审计组执行对本单位、本部门或有关当事人的审计任务,以促进审计工作的规范化、制度化。

对街道部门审计工作,由街道纪工委、监察室会同街道财政所和相关部门具体组织落实。原则上每年进行一次,特殊情况可根据街道党工委、办事处的要求进行专项审计。

社区审计报告范文第8篇

为了认真贯彻落实《两个条例》,加强对太湖街道集体经济组织的监督、管理,严肃财经纪律,提高集体资金使用效益和管理水平,促进内部审计工作的规范化,制度化,切实加强干部廉政建设,提高集体经济组织干部任用的透明度,根据《省内部审计规定》,结合本街道实际情况,现对进一步规范太湖街道集体经济组织审计工作作出如下规定:

一、审计的范围和对象

凡太湖街道所属集体经济组织、行政事业性拨款单位和差额拨款单位及部门均属于审计监督范围。审计对象为单位审计和个人审计:

1、单位审计

(1)社区及下属的有关集体经济组织;

(2)街道直属集体经济组织;

(3)行政事业性拨款、差额拨款的单位及部门;

(4)使用集体资金进行投资的各类工程项目(单独出审计意见);

2、个人审计

街道各集体经济组织及单位主要领导的任中及离任审计。

二、审计的任务和内容

1、主要任务

通过对被审计单位的审计,摸清家底,发现问题,提出整改意见。

2、审计监督的内容

(1)国家财经法规、规章的执行情况及内部控制制度的设置及执行情况;

(2)财政收支、财务收支及其有关的经济活动的执行和决算情况;

(3)集体资产的管理使用及增值情况;

(4)建设项目的概算、招投标、预算、决算和工程建设管理情况;

(5)民主理财及其公布、公开情况;

(6)本单位及所属单位经济管理和效益情况;

(7)财政拨款、拆迁安置及附着物补偿资金的使用情况;

(8)其他需要审计的事项。

3、对主要领导干部任中及离任经济责任审计另加如下内容:

(l)任期内债权、债务变动情况;

(2)任期内净资产变动情况;

(3)任期内社区级可用财力变动情况;

(4)任期内一、二、三产业发展情况(经济总量、引资办企业、投入等);

(5)任期内群众收益分配变动情况;

(6)任期内社会事业建设及社会保障情况;·

(7)个人廉政规定执行情况;

(8)其他需要审计的事项。

三、街道审计组和审计工作人员审计的职权和程序

1、审计的职权。

(1)要求被审计单位按时提供财务收支计划、会计报表、账簿、凭证及其他有关资料;

(2)检查被审计单位的有关帐册、资产情况,查阅有关文件档案资料;

(3)检查有关的计算机系统及其电子数据和资料;

(4)对与审计事项有关的问题,向有关单位和人员进行调查,并取得证明材料,被调查单位和人员应当如实提供有关资料和材料;

(5)审计工作人员依法行使职权,受法律保护,任何人不得打击报复;

(6)提出纠正、处理违法违规行为的意见以及改进经济管理、提高经济效益的建议。

2、审计的基本程序。

(1)由街道审计组提前3天向被审计单位和审计对象送达《审计通知书》。

(2)对主要干部离任经济责任审计,由街道党工委向财政所下达审计指令,财政所按指令要求,组织人员进行审计;

(3)被审计单位接到通知后,作好接受审计的有关准备工作,并按要求提供真实、完整的审计资料;必要时审计小组对审计涉及的有关事项进行跟踪审计;

(4)审计小组提出审计报告应当征询被审计单位和被审计领导个人的意见,被审计单位或个人有异议的,应当在审计报告征询意见之日十日内提出书面意见,逾期不提出的视为无异议。

(5)审计组将征询意见后的审计报告报街道行政负责人审定后,出具正式审计报告、审计决定,分别送达被审计单位和部门主要负责人,同时报送街道党政主要领导。

(6)落实整改情况,检查审计报告和审计决定的执行情况。

四、审计的组织和领导

1、成立领导小组。

街道党工委副书记、办事处主任林烽任组长,纪工委书记谢立华任副组长,成员部门有纪工委、监察室、财政所、农村工作办、重点办等,领导小组下设办公室,地点设在财政所,由财政所所长何志宏任办公室主任。

2、审计工作的组织实施

对街道各级集体经济组织开展审计,是街道党工委、办事处注重加强对重点对象、重点领域和重点环节监督管理工作的主要内容之一。街道纪工委、监察室作为牵头部门,要切实发挥组织协调作用,强化指导督促和上下沟通,履行好监督职能,确保街道党工委、办事处下达的审计工作目标任务落到实处。财政所作为审计工作的专业部门,要抓好审计专业队伍建设,加强对审计人员的业务培训,完善审计岗位职责和制度规范,按照街道的要求,调配好审计力量,有计划、有重点地开展审计活动。审计人员应严格遵守审计职业规范、忠于职守,做到独立、客观、公正、保密。农村工作办公室要针对街道各级集体资产、资源、资金的管理要求,经常性的开展调研分析,提出强化审计监督的建议意见,并配合纪检监察和财政审计部门搞好内部审计。各社区、直属单位和其他有关部门也要高度重视审计工作,积极配合街道审计组执行对本单位、本部门或有关当事人的审计任务,以促进审计工作的规范化、制度化。

对街道部门审计工作,由街道纪工委、监察室会同街道财政所和相关部门具体组织落实。原则上每年进行一次,特殊情况可根据街道党工委、办事处的要求进行专项审计。

社区审计报告范文第9篇

一、区审计局概况

(一)区审计局主要职责职能、组织架构、人员及资产等基本情况

区审计局主要职能是:

(1)主管全区审计工作。负责对区级财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财政收支的真实、合法和效益进行审计监督,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,对领导干部实行自然资源资产离任审计,对国家有关重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任,并负有督促被审计单位整改的责任。

(2)贯彻执行国家审计方针政策和法律法规规章,对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价,作出审计决定或提出审计建议。

(3)向区委审计委员会提出年度预算执行和其他财政收支情况审计报告;向区长提交年度区级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告;受区政府委托,向区人大常委会提出区级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计查出问题整改情况报告;向区委、区政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果。依法向社会公布审计结果;向区政府、市审计局报告和向区政府有关部门、乡镇人民政府通报审计情况及结果。

(4)直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内做出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议:包括国家有关重大政策措施贯彻落实情况;区级预算执行情况和其他财政收支,区直各部门(含直属单位)和经济开发区预算的执行情况、决算草案和其他财政收支;乡镇人民政府的预算执行情况、决算和其他财政收支;使用区级财政资金的事业单位和社会团体的财务收支;区级政府投资和以区级政府投资为主的建设项目,以及与政府投资建设项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购等单位的财务收支;自然资源管理、污染防治和生态保护与修复情况;区属国有企业、区政府规定的国有资本占控股或主导地位的企业的资产、负债和损益;区政府部门、乡镇人民政府管理和受区政府及其部门委托的其他单位管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支;国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支;法律法规规定的由区审计局审计其他事项。

(5)按规定对区管党政主要领导干部及其他单位主要负责人实施经济责任审计和自然资源资产离任审计。

(6)组织实施对国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用、国有资源利用保护等与国家财政财务收支有关的特定事项进行专项审计调查。

(7)依法检查审计决定执行情况,督促整改审计查出的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或区政府裁决中的有关事项,协助配合有关部门查处相关重大案件。

(8)指导和监督内部审计工作,核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

(9)组织和开展审计领域的对外交流和合作,指导和推广信息技术在审计领域的应用。

(10)完成区委、区政府交办的其他任务。

(11)职能转变。转入职能:包括将区发展和改革委员会的重大项目稽察职责,区财政局(区政府国有资产监督管理委员会)的预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、承担的国有企业监事会相关职责划入区审计局。进一步完善审计管理体制,理顺内部职责关系,优化审计资源配。

区审计局设以下内设机构:

办公室、综合法规股、农业与资源资产环境审计股、电子数据审计股、财政金融审计股、行政事业与社会保障审计股、经贸审计股、固定资产与外资运用审计股。

人员情况:

行政编制10名,实有8人;参公事业编制4名,实有2人;全额财政拨款事业编制14名,实有14人。

资产情况:

截至2020年12月31日,区审计局资产总计482.83万元,流动资产合计430.43万元,固定资产净值52.39万元;负债和净资产合计482.83万元,负债合计0.15万元,净资产合计482.67万元。

(二)2020年度整体支出绩效目标

2020年度,区审计局严格按照区政府下达的当年计划和目标为中心,在降低成本,减少费用等方面专题开会做出了详细规划,同时考虑行政事业单位宏观政策,建立预算办法,结合本单位实际编制部门预算。

(1)管理情况根据区财政局最终批复预算数,进行政府网站公开,严格把控各项经费开支范围,项目支出必须以预算批复额度为基准,保证项目资金按计划,按项目工程进度拨付,专项资金应实行项目管理,专款专用,不得虚列,不得截留,挤占,挪用,浪费,套取或转移专项资金,5000元以上非常规性支出必须党组会研究后审批。

(2)预算申报阶段进行了绩效目标填报,目标内容符合《区财政局关于印发<2021年度区预算绩效评价工作方案>通知(财绩[2021]57号)文件要求,绩效目标和单位执能及项目相符合,目标值出处合理。绩效目标结构完整,内容合理。

(3)区审计局2020年度产出指标包含了数量指标、质量指标和实效指标;效益指标根据实施内容和立项目标,制定了相应经济效益指标,社会效益指标,生态效益指标和可持续影响指标。绩效目标清晰可衡量与预算资金存在较强的逻辑匹配关系。

(三)预算绩效管理开展情况

本部门认真开展部门整体支出绩效自评工作,根据归集的相关资料数据,按评价方案内容和指标公式,对支出管理情况,从资金的投入、过程、产出和效果四个方面进行评价,开展自评打分。对绩效自评中发现的问题要及时整改,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口,解决好预算绩效管理中存在的突出问题,推动财政资金聚力增效,提高预算管理资金使用效益和执行效力,确保本部门各项工作顺利开展。

(四)预算及执行情况

2020年区审计局年初预算基本支出632.41万元,项目支出51.2万元;决算基本支出851.41万元,项目支出51.2万元。基本支出决算数大于预算数的主要原因:一是投资审计专项业务费360万元在年初预算时纳入区级专项经费支出,决算时纳入部门项目经费支出;二是政府投资建设项目增多,向社会中介机构支付业务费也相应增多。

二、部门整体支出绩效实现情况

(一)履职完成情况

2020年累计组织实施财政类审计项目30个,出具审计报告110份,查出主要问题金额59145万元,其中违规金额3911万元,管理不规范资金55234万元,上缴财政78万元,审计提出意见324条;完成工程价款结算审核项目91项,送审金额191899.07万元,审定金额170177.92万元,核减金额21721.15万元,核减率11.32%;完成预算控制价审核项目107项,送审金额26094.29万元,审定金额25430.4万元,调整金额1696.77万元,审核率6.5%。

(二)履职效果

1、深化预算执行审计,加强预算资金管理使用。今年,组织实施了区本级2019年度财政预算执行情况审计,并延伸审计了区农业农村局、区房产管理中心、区集中示范园区管委会3个部门单位。审计结果表明,2019年度区财政收入稳中求进,财政改革有力推进,财政管理不断提升,财政运行平稳有序,基本完成了区人代会批准的财政预算任务,但也有部分领域存在管理不到位、政策措施执行不到位、监管力度不够等问题,影响了财政资金的规范高效使用,从加强预算管理和绩效管理等方面提出审计意见,并对后期整改落实情况进行了跟踪督查,审计结果和整改情况得到了区人大和区政府的充分肯定。

2、深入开展经济责任审计,促进领导干部担当作为。受区委审计委员会和区委组织部委托,今年共安排经济责任审计12个,出具审计报告12份,经审计,共查出主要问题金额6316万元,其中违规金额1984万元,管理不规范资金4332万元。通过审计,帮助被审单位进一步规范财务运行、完善内部管理,促使领导干部进一步增强法纪意识,较好的发挥了经济责任审计的惩治和防范作用。

3、落实政府投资审计改革,推进投资审计平稳转型。今年以来,投资审计中心深入贯彻落实上级审计机关工作部署,积极推进政府投资审计管理改革,工作成效显著:一是全年完成工程价款结算审核项目91项,送审金额191899.07万元,审定金额170177.92万元,核减金额21721.15万元,核减率11.32%。二是完成预算控制价审核项目107项,送审金额26094.29万元,审定金额25430.4万元,调整金额1696.77万元,审核率6.5%。三是对区妇幼保健院三期病房楼工程(续审)、南山职业学校扩建工程、区和顺路道路工程、区通州西路道路工程(六舒路-阳光大道)、梅山北路小区、淠绿新村小区、解放北路小区3个老旧小区改造项目等区重点工程实施了全过程跟踪审计,有效控制了工程造价。四是完成投资审计工作转型,全面退出政府投资建设项目的结算审计工作,改“直接审”为“复审”,回归审计监督本位。

4、开展全区32个社区2019年度财务收支情况审计,强化对基层组织的监督。为进一步加强社区财务管理,规范财务收支行为,严肃财经纪律,在2018、2019年度开展的全区五个街道社区财务收支审计的基础上,派出审计组历时三个月对全区5个街道32个社区2019年度财务收支及管理情况进行了审计,针对审计中发现的问题,依法向各社区下达了审计报告,并提出了整改意见和建议。

5、开展村级财务审计,进一步规范村级财务管理。为进一步巩固2015年以来村级财务审计的成果,切实保障集体资金使用的真实性、合法性、效益性,按照区委、区政府的部署,抽调人员对全区18个乡镇(街)所管辖的48个村2018-2019年度财务收支情况进行审计。审计报告从财务管理、财务收支、固定资产管理、建设项目管理、发展村集体经济5个方面揭示了存在的19个问题,查出主要问题金额1268.25万元,为进一步整治、规范村级财务管理提供了依据。

6、开展专项审计调查,强化对政策落实的监督。今年以来,先后开展了稳增长等政策措施情况跟踪审计、区应对肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计、灾后水利薄弱环节治理建设项目专项审计、2019年度基础教育工程建设项目审计调查、区医共体运营情况专项审计调查、农村饮水安全巩固提升工程专项审计调查等项目,通过对经济生活中存在的突出问题或方针政策的实施情况开展针对性的审计调查,综合分析问题产生的原因,提出切实可行的解决办法,推动政策措施贯彻落实到位,为党委、政府的科学决策和政策法规的完善提供了依据。

7、扎实完成党委、政府交办任务。积极发挥参谋助手作用,先后完成了26个贫困村扶贫资金投入超千万资产效益情况审计调查、区补充医疗保障“2579”暨补充医疗再救助项目收支情况审计调查、市香料厂2001年以来资产负债损益情况审计、乡镇6个改制水厂价格认定、事改企12个单位资产负债审计、村集体收入50万元以上(41个村)专项调查、乡镇出让土地前期费用审核等党委、政府交办的事项,为领导科学决策提供了第一手资料。

三、部门整体支出绩效中存在问题及改进措施

(一)主要问题及原因分析

1、固定资产投资审计项目需要支付中介机构和外聘工程师较大金额的劳务费用,使预算资金总体偏紧。

2、年初预算准确度不高,与实际执行数有一定的差距。

(二)改进的方向和具体措施

社区审计报告范文第10篇

年,在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下,全市审计机关按照年初确定的审计工作总体思路和明确四项任务、突出三个重点、把握四条原则的总体要求,依法履行监督职责,不断推进和深化预算执行审计、绩效审计、政府投资审计、经济责任审计,为“保增长、保民生、保稳定”发挥了积极作用。一年来,全市共审计和调查1798个单位,查出违规问题金额1.51亿元、损失浪费问题金额3.02亿元,审计后挽回(避免)损失10.09亿元,促进财政增收节支3807万元,核减政府投资项目工程款49.95亿元,审计提出建议1173条并被采纳857条,提交专题、综合性报告和信息简报277篇并被批示或采用143篇,向社会公告审计结果及审计报告457份。广东省审计厅对深圳市审计局为全省审计工作做出的积极贡献发来了感谢信,福田区审计局被人力资源社会保障部、审计署授予“全国审计系统先进集体”荣誉称号,南山、宝安两区审计局被评为广东省审计系统先进集体,吴仲兵等4名同志被评为广东省审计系统先进个人,宝安区审计局实施的社会治安电子防控工程建设管理绩效审计被审计署评为2008年度地方表彰审计项目。

(一)开展对保增长等政策落实情况和重点项目的跟踪审计,促进经济平稳较快发展。

年,全市审计机关按照市委、市政府全力促进经济平稳较快发展的工作要求,审计工作始终注意突出重点,大力加强政府投资项目的全过程跟踪审计,促进各项政策措施的落实。市审计局完成了785个政府投资项目审计,开展了保增长等重大政策措施贯彻落实的监督检查,审计金额528亿元,核减工程造价41.41亿元,出具审计报告1512份,其中完成了3个含中央投资的政府投资项目的工程预、结算审计,审计金额6.61亿元,核减5403万元;完成了深圳市援建汶川地震重灾区过渡安置房建设项目竣工决算审计,组织人力投入对口支援甘肃陇南三县一区恢复重建的审计工作,及时掌握财政部门对口支援重建资金拨付和资金到账及使用情况,派出审计组5次到现场跟踪审计我市援建的24个项目,荣获“深圳市援建四川地震重灾区过渡安置房援建工作先进集体”、“深圳市抗震救灾对口支援光荣集体”称号。福田区审计局完成政府投资审计金额25.76亿元,出具审计报告1442份,审计项目数及项目金额均创该区历史新高,核减2.37亿元。龙岗区审计局积极服务大运会重点工程建设,探索重大项目拆迁全过程跟踪审计,完成政府投资预、决算审计项目300个,核减2.42亿元,形成了特色鲜明的拆迁审计“龙岗模式”,受到区领导和社会各界的好评。光明新区审计局创新工程变更备案办法,全过程跟踪审计审定造价24.91亿元,核减1.88亿元,推动新区建设又好又快发展。

按照“服务企业保增长”的要求,市审计局深入开展“服务年”活动,在税收征管审计中披露了16家公司未足额缴纳城镇土地使用税的问题并分析原因,市政府根据审计情况出台了《关于调整我市城镇土地使用税纳税等级范围的通告》;对我市民营及中小企业发展、科技研发、支持外贸发展、财政扶持软件产业发展等专项资金和市国资委所属20家国企近三年来投资情况进行了审计调查,对影响我市经济长远发展和产业结构调整的政府储备土地管理、产业集聚基地建设运营以及四家市级体育场馆转为国有企业后的管理运营开展了绩效审计,深入剖析了我市各类企业、重点产业在金融危机影响下面临的发展问题,提出了解决问题的办法和建议,引起市领导的高度重视,得到审计署的充分肯定。罗湖、南山、宝安等区审计局加大了对财政性专项资金尤其是金融危机下政府扶持企业专项资金的审计力度,审计结果总体情况良好,已督促相关单位落实整改管理不规范等问题。

(二)关注重点民生工程和专项资金的使用效果,保障民生福利和社会稳定。

市、区审计机关年加强了对重点民生资金和重大民生工程的审计,积极关注社会保障、义务教育、资源环境等民生项目和专项资金的管理使用状况,切实做到服务群众保民生。市审计局在市本级预算执行审计中披露了市教育局直属学校临聘人员工资福利支出管理欠规范等问题,有关部门加强整改,并专门制定了相关的管理办法,较好地解决了学校临聘人员编制不足和临聘人员工资福利支出的问题;对关系市民日常生活的冻猪肉储备情况进行了专项审计,指出了储备轮换次数不够、部分时段库存量过低等问题;对特区外96所原村办小学设备设施标准化改造、市欠薪保障资金管理使用进行了绩效审计,对五项社会保险基金收支管理、珠江流域(深圳)水环境综合整治、中小学校舍安全工程、桃源村三期经济适用房房价构成等民生项目进行了审计或审计调查,提出了进一步改善民生福利的审计意见和建议。罗湖、盐田、宝安、龙岗等区审计局把教育领域作为审计重点,分别对区内重点学校财务收支、教育均衡化、义务教育免收学杂费补助、学校教育经费收支等进行了审计或审计调查,为推动教育管理体制改革、解决“读书难”问题服务;光明新区审计局对辖区内与人民群众利益密切相关的新增公交线路进行了绩效审计,促进了新区群众出行难问题的解决。

按照“服务基层保稳定”的要求,市审计局年组织安排对市城中村改造扶持资金进行了绩效审计,反映了城中村综合整治进展、整治成效等方面存在的问题并提出了改进建议,促进加强社区城市化建设。盐田区审计局对社区建设及管理经费使用情况进行了专项审计调查,对社区公共服务等方面存在的问题提出了科学整合社区公共服务资源、积极引导社区服务站建设、进一步规范社区收费行为等审计建议,区政府主要领导已要求相关单位对照问题逐条整改。宝安区、光明新区审计局均开展了对社区股份合作公司管理及运营情况的审计和专题调研,提出了加强社区股份合作公司规范管理、维护基层稳定的建议,引起街道集体资产管理部门的高度重视。

(三)查处违法违规问题,评价领导干部履职情况,推进建立健全问责机制和责任追究制度。

全市各级审计机关年巩固和深化财政审计,依法严肃查处违法违规问题,促进问题整改和行政问责。市审计局在市本级预算执行和其他财政收支审计中注重全面掌握市本级总体财力情况,反映了涉及10个部门单位的24个问题,依法出具审计报告、提出审计意见和作出审计决定,审计报告全文向社会公开,有关部门和单位就审计发现的问题向市人大常委会作出说明并回答了委员们的询问,市监察局对有关问题逐一进行了调查,提出了问责意见,促进财政管理进一步向规范化的方向发展。宝安区审计局注重查处违法违规问题,财务收支审计发现7家物资材料供应商涉嫌开具虚假发票等行为,及时将有关线索移送税务部门查处;部门预算审计查出某局下属单位违规发奖金等问题,引起区政府高度重视,相关责任单位整改后已退回奖金。

经济责任审计工作扎实开展,取得了显著成效。一年来,市区两级审计机关共完成经济责任审计项目78个,其中审计行政机关领导48名,事业单位领导24名,国有及国有控股企业领导6名,审计查出违规问题金额6359万元,损失浪费金额2.52亿元。南山、龙岗两区审计局出台了领导干部任中审计办法,任中经济责任审计制度化、常态化。经济责任审计结果运用稳步推进,市审计局配合市委组织部组织专家评委会,完成了2008年度23个市管干部经济责任审计结果的评议工作,1名基本合格,1名不合格;福田、盐田、宝安等区审计局也分别配合开展了经济责任审计结果评议工作,其中盐田区对9名领导干部履行经济责任进行了评议,评定8名合格、1名基本合格,问责机制得到进一步落实和完善。

“阳光审计”工作不断取得进展,增强了审计透明度,在促进审计整改、建立健全问责机制方面发挥了重要作用。市审计局自2008年7月在全国率先实行审计报告向社会公开以来,至年12月已在互联网站公开审计报告139份。罗湖区审计局制定《罗湖区审计局审计报告公开暂行办法》,审计报告直接在罗湖政务网上全文向社会公开,全年公开审计报告89份。南山区审计局年实现了对政府投资审计、绩效审计结果的直通车公告,区人大关于审计工作报告的审议意见被纳入区政府行政电子监察系统并向各相关单位发出专项督查令,要求限时整改并及时报告整改结果。宝安区审计局也在本局网站上全文公告了政府投资项目审计报告。龙岗区审计局汇编99个政府投资项目竣工决算审计报告,并在龙岗政府网站上公告。

(四)加强审计管理等基础建设,提高依法审计的能力和水平。

审计管理得到不断改进。市审计局着力解决审计管理中不适应科学发展观要求的问题,经调查研究和广泛征求意见,制定印发了《深圳市审计局关于加强和改进审计项目管理的意见》,从加强审计项目计划管理、认真编制审计方案、落实审计组组长责任制、推行审计项目动态管理、实行审计项目质量考评、建立审计项目审理制度、健全审计业务会议制度、规范审计报告的编制和公开、完善审计整改跟踪检查制度等九个方面加强审计管理,努力规范审计行为,提高业务质量和工作水平。罗湖区审计局年9月正式启用行政监察系统审计子系统,从审计项目进点开始到审计结果公告以及被审计单位落实审计整改情况全过程接受时效监督,通过自我加压,变压力为动力,加强了审计管理。龙岗区审计局顺利完成街道审计管理体制改革,4个审计所正式挂牌,改革经验获得市领导的批示肯定。

信息化建设取得较好进展。市审计局实行了审计项目动态管理,预算执行审计通过使用AO现场审计软件加强了对市本级财政收支结构的深度分析,大多数的经济责任审计项目都采用了计算机审计,审计效率和质量进一步提高,较好地实现了审计目标。罗湖、龙岗等区审计局“联网审计”成效明显,南山区审计局《AO在科技资金使用和管理绩效审计中的应用案例》荣获审计署AO实例应用奖项,是广东省计算机审计项目该年度获得的最高荣誉。

审计队伍建设进一步加强。市、区审计机关坚持深入开展学习实践科学发展观活动,严格执行新的审计“八不准”规定和各项廉政纪律,积极创建学习型机关,丰富机关文化生活,开展了以审计业务培训、文化培训为主要内容的“培训月”活动,举办了第七届全市审计机关体育运动会,全面提高广大审计干部的综合素质,涌现了不少先进集体和个人,增强了审计机关的凝聚力和战斗力。

在总结成绩的同时,审计工作也还面临不少困难和问题。主要是:审计工作的指导思想、制度机制、队伍素质等方面与科学发展观的要求还有差距,审计工作自觉服务于经济社会发展大局的能力还有待提高;科学审计理念、规范化建设、现代审计技术的实践和推广存在不足,审计管理等基础建设仍然需要加强。这些问题都要在今后的工作中认真加以解决。

二、全力促进经济平稳较快发展和经济发展模式转变,推动审计工作创新发展

新的一年审计工作面临新的形势和新的要求。从国际环境看,国际金融危机的影响日渐减弱,世界经济呈现明显复苏迹象。从国内环境看,中央经济工作会议、省委十届六次全会已作了全面分析部署,年经济工作将重点在促进发展方式转变上下工夫,力求保持经济平稳较快发展。总理对审计工作提出了明确要求,全国审计工作会议也就年的审计任务进行了统一部署。从深圳自身发展来看,今年将迎来特区建立30周年大庆,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《深圳市综合配套改革总体方案》的贯彻落实、国家创新型城市建设、新兴产业增长、大运会筹办、区域板块新的开发与提升、城市全面更新改造以及一系列民生项目启动等,将为深圳新一轮大发展注入强大动力。市委四届十三次全会明确我市新一年经济工作要抓住加快转变发展模式这条主线,围绕“稳增长、促转型、惠民生、抓创新、推改革、优环境”六个方面展开。审计机关要把认识和行动统一到中央、省、市对国内外经济形势的分析判断上来,统一到总理的指示精神上来,统一到全市经济社会发展的目标和要求上来,认清形势,找准定位,切实安排好年的审计工作。

年审计工作的总体要求是:全面落实科学发展观,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,认真履行审计监督职责,严肃查处重大违法违规问题,更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题,更加注重增强改进和完善建议的针对性,全力促进经济平稳较快发展和经济发展模式转变,全力推进改善民生和法治建设,在更高层面发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。按照这一总体要求,我们要继续以绩效审计为主导,预算执行审计、政府投资审计、经济责任审计等各项工作整体推进。年全市审计工作的主要任务是:

(一)加大对稳增长、调结构等相关政策措施实施情况的审计力度,促进经济发展方式转变。

要高度重视和加强对稳增长、调结构等政策实施情况的审计监督,把绩效审计与审计调查、检查面上情况与审计重点项目、揭示问题与推动完善制度、促进当前发展与实现可持续发展结合起来,确保各项决策和部署落实到位。一方面,要注意加强对相关政策实施情况和效果、政府投资和新增贷款、产业发展扶持资金、节能减排资金等的审计调查,检查财政支出、政府投资的结构和投向,关注政策执行中出现的新情况和新问题,及时提出对策建议,促进有效落实相关政策和提高政策的针对性和灵活性。另一方面,要加强对政府重大投资项目的审计监督,对汶川地震灾后恢复重建、大运会场馆、轨道交通等重大投资项目实行全过程跟踪审计,推动项目尽早建成并发挥效益。

(二)积极开展民生工程和资金审计,推进和谐社会建设。

要进一步加强对涉及城市安全、住房保障、公交服务、就业和社会保障、教育发展、医疗卫生、文化建设等热点难点问题的重大民生工程和重点民生资金进行审计监督,促进公共资源配置更多地向民生领域倾斜,促进惠民政策的落实,降低惠民政策的实施成本,切实维护人民群众的利益。在审计中,既要关注改善民生情况,揭示和反映落实政策措施不到位、目标未实现以及严重影响和损害群众利益的问题,也要关注资金分配不合理、使用效益不高等问题,研究如何进一步规范管理和提高效益的措施和办法,更要注重严肃查处在民生工程中弄虚作假、违法违规问题。围绕我市城市发展建设中水污染的治理、城市生活垃圾无害化处理、人居环境的建设和维护等内容,积极开展审计和审计调查,促进加强资源开发利用管理和生态环境保护治理,保障和促进建设资源节约型和环境友好型社会。

(三)规范领导干部任期经济责任审计,促进领导干部守法守规守纪尽责,严格依法行政。

领导干部任期经济责任审计中要以领导干部履行经济责任为主线,以财政财务收支及有关经济活动的真实合法效益为基础,以守法守规守纪尽责为目标,重点关注领导干部任职期间贯彻执行经济法律法规和方针政策的情况,重大经济决策制定和执行、重大投资项目建设和管理的合法合规及科学有效性,财政财务收支及相关经济活动的真实合法效益情况,重大管理制度制定和执行情况,对直接管理部门和下属单位监管的情况,同时也要关注领导干部执行国家财经法规及个人遵守有关廉政建设规定的情况等。在评价领导干部经济责任时,必须在法律授权范围内,围绕“守法、守规、守纪、尽责”的要求,紧紧把握经济责任的履行情况,坚决揭示和反映违法违纪违规及失责问题,做出客观公正、实事求是的评价,该处理的要按有关规定作出处理。要按照干部管理权限及时向组织部门报送审计结果,认真配合做好审计结果的评议工作。

(四)深化预算执行审计和绩效审计,揭示和反映体制机制问题,促进深化改革、完善制度。

不断深化预算执行审计、绩效审计,围绕中心做好审计选项工作,注重把握财政资金分配、管理和使用的总体情况,科学评价财政资金的使用绩效,促进政府深化财政改革、优化财政支出结构、提高财政资金使用效益。切实提高财政审计的宏观性、时效性和建设性,不仅要从宏观和全局的角度去认识和审视审计掌握的情况,去分析和反映审计发现的问题,从深化改革、完善制度的角度去研究和提出有针对性的建议;还要从宏观和全局的角度,去统筹和部署审计工作,去安排和调配审计资源,去组织和实施项目审计,从根本上提高审计工作的层次和水平。

(五)严肃查处重大违法违规问题,推进反腐倡廉建设。

从这些年的审计情况看,重大违法违规问题和经济犯罪案件仍时有发生,违法犯罪的手段、方式也在不断翻新。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。一定时期内,尤其在当前应对国际金融危机的过程中,打击犯罪,惩治腐败是审计机关的一项重要职责和任务。当前,要与工程建设领域突出问题专项治理和治理商业贿赂工作结合起来,进一步加强对政府投资项目建设、国有企业、土地管理等重点领域的审计监督,揭示和查处侵害人民群众切身利益的问题,揭示和查处违背产业、土地、投资和环境保护等政策的问题,揭示和查处铺张浪费和损失浪费问题,揭示和查处、贪污贿赂、失职渎职等案件。同时,要更加注意结合违法违规问题的查处,揭示制度方面和制度落实方面的漏洞,推动反腐倡廉和审计整改制度创新,促进更加有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效。

三、把握规律,坚持创新,争当新时期审计工作科学发展的排头兵

深圳审计工作的发展,是一个不断探索创新的过程。我们要认真总结基于审计实践形成的认识、观点,汲取发达国家和国内的先进审计工作经验,把握审计工作发展规律,更好地履行审计监督职责,更好地担负起历史使命,更好地在服务科学发展这一过程中,实现审计工作的科学发展,在新的历史起点上争当全国审计系统排头兵。

(一)创新审计管理,加强资源整合和协调。

要创新审计管理,着力解决审计资源调配和整合问题,切实处理好审计任务、审计力量和审计风险之间的关系。加强项目计划的整合,做好各项目之间、年度项目计划与长期发展规划之间的整合和衔接,加快完善项目库建设。巩固和发展现有的综合审计或一体化审计模式,加强审计内容的整合,满足经济社会发展对审计的多方面需求。根据项目特点,科学选择审计、审计调查和跟踪审计等方式,加强审计方式的整合。

(二)加强审计法制和规范化建设,坚持依法审计、文明审计。

按照审计署的工作进度,年审计法实施条例即将出台,国家审计准则和关于加强经济责任审计的相关规定等进一步修改完善后也将实施,要组织认真学习和贯彻落实。在此基础上,积极推进深圳绩效审计立法和完善内部审计规章,制定符合深圳实际的审计项目审理办法,全面推行审计项目审理制度。建立健全审计项目目标责任制和重大审计质量问题责任追究制,审计质量检查工作逐步制度化和经常化,全面推进审计报告向社会公开的工作。注意加强与被审计单位和有关部门的沟通,认真听取各方面意见,切实做到依法审计、文明审计。

(三)加快审计信息化建设,提高审计效率和质量。

近年来的实践证明,审计信息化建设是提高审计效率和质量的重要途径。当前的审计信息化建设,要以金审工程为依托,以创新审计方法和技术手段为基础,把计算机技术应用到机关行政管理和审计质量控制的各个环节,逐步建立和完善市、区审计信息快速通道和共享平台,提高审计管理信息化的整体水平。要提高审计业务实施的信息化,探索以在线审计、实时审计为特征的联网跟踪审计系统,加强审计项目的动态管理,提高在信息化条件下开展审计工作的能力。

(四)注重研究分析,提升审计成果运用水平。

要牢固树立审计成果意识、精品意识,不断提升审计成果的质量、时效和高度,为政府决策和管理提供真实的信息和依据。注重加强综合分析,结合经济社会发展的热点、难点和重点问题,通过对多个单项审计结果,从多个角度、多个层面、多个时期进行分析,揭示和反映普遍性、倾向性和典型性问题,提出有针对性的、可操作的建议,提升审计成果的宏观性、全局性和前瞻性。领导干部要多花一些功夫,多琢磨全局性、宏观性的问题,着力提高调查研究能力、数据分析能力和宏观思维能力,指导和参与审计成果的精加工、深加工,切实提升审计成果的运用水平。

(五)建设学习型审计机关,提高审计队伍素质和能力。

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