社区警务助理工作总结范文

社区警务助理工作总结范文第1篇

主要工作：

一、深入开展普法宣传教育和基层依法治理工作。

1、顺利通过“五五”普法验收检查。5月18日，我所代表街道办事处迎接区“五五”普法验收检查。街道办事处和司法所高度重视验收检查工作，将2006年以来积累的普法材料进行分类装订，整理五年来普法宣传学习资料50余册，街道党工委书记对五年来的普法情况进行了汇报，普法工作得到验收组的认可。

2、继续开展“六调联动”工作。年初以来，我们加强与社区警务队的联系沟通，联合调解虹桥社区住宅楼下水道阻塞纠纷等矛盾纠纷6起。为了使居民群众进一步了解“六调联动”工作意义，6月10日上午，在大街举行了“六调联动”宣传周法律咨询活动。街道主管综治副主任、司法所所长、街道妇联主席、各社区人民调委会主任、社区综治员、人民调解员等20余人走上街头向群众宣传人民调解知识。宣传活动现场，共解答法律咨询9人次，发放《调解案例》150余册、《法律援助工作手册》140余册、人民调解知识宣传单700余张，宣传活动受到居民群众的普遍欢迎。

3、积极参与社区居委会换届选举工作。以街道办事处重点工作为普法宣传活动契机，深入开展社区居委会换届选举宣传教育活动。一是组织社区干部开展选举法律知识培训。重点培训了《选举法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和选举工作的方法、程序等知识的讲解，确保换届选举的合法、有序进行。二是进一步完善加强法律咨询制度。司法所长和司法助理员分别到社区调访办公室值班，接待居民群众的来电来访，为居民提供义务法律咨询，及时解答关于选举方面的法律问题。三是加强社区居民的普法宣传教育。9月2日是司法所的法律广场活动日，我们将《中华人民共和国城市居民委员会组织法》宣传单、《普法知识手册》等宣传资料3500份，及时发放到社区居民手中，现场义务解答群众咨询12人次，为社区居委会换届选举的顺利开展奠定坚实的思想基础。

二、全面加强基层人民调解工作。

1、组织学习培训，增强业务素质。我所结合社区工作实际，针对新考录社区工作人员不熟悉工作业务的情况，开展学习培训活动，帮助社区工作人员熟悉适应工作环境，学习业务知识，为进一步开展法律服务工作奠定基础。我们分别在3月23日、5月10日，分两期开展业务技能培训，街道主管综治副主任、各社区调委会主任、社区人民调解员、综治员及普法宣传骨干30余人参加了培训班。培训中，详细讲解了普法宣传、人民调解、法律援助和“六调联动”等项工作的意义和工作方法，对基层司法工作中常遇到的疑难问题进行了耐心细致的解答。培训中把专业讲课与交流讨论相结合，突出培训实用性，加强互动交流，取得了良好的效果。培训任务结束后，组织业务知识考试，检查参训人员的学习效果。

2、完善考核机制，定期检查评比。5月28日、12月2日，我所对各社区司法工作进行半年和全年工作检查。按照年初制定的专项工作考核细则，对各社区的文字材料和工作开展情况进行逐项检查。对于人民调解案件文书不完整、书写格式不规范等存在的问题当场指出，要求及时改正，并在工作会议上通报检查结果，从而使人民调解文书制作水平得到提高。

三、认真开展社区矫正工作。

1、成立组织，加强对社区矫正工作的重视。一是根据《区全面试行社区矫正工作实施方案》要求，及时成立街道社区矫正工作领导小组，组长由街道党工委书记担任，成员有街道综治办主任、民政办主任以、司法所所长和社区警务队队长，办公室设在司法所，具体负责各项日常工作。二是建立专业矫正力量与社会矫正力量想结合的矫正工作队伍。专业矫正力量主要由司法所工作人员组成。社会矫正力量是通过居委会推选出一批关心社区建设，热心社区矫正工作的老党员、退休干部，组建了一支22人的志愿者队伍。三是制定街道社区矫正试点工作实施方案，明确了街道社区矫正试点工作领导小组职责，社区矫正试点工作办公室职责。四是召开社区矫正工作动员会。6月18日，街道召开了社区矫正工作动员大会，辖区4个社区和社区警务队相关人员24人参加了会议，街道社区矫正工作领导小组负责人对今后社区矫正工作提出了具体要求，并对与会人员进行了相关业务培训。

2、严格管理，切实提高社区矫正质量。一是抓规范的同时抓创新。对各项日常管理教育工作真正做到从严出发，从细节出发，同时注意在工作中进行创新，保证工作成效。如在谈话教育时，严格按照分类管理的要求定期进行谈话，在谈话内容上注意与矫正对象的个人情况和当前的社会形势相结合。二是抓数量的同时抓质量。在分类教育、分类管理的基础上，对矫正对象的特点进行了分析，并结合每名矫正对象的家庭、技能、就业、心态等情况进行了再犯罪的可能性分析，并制定有针对性的矫正方案，为矫正工作的顺利进行打下了良好的基础。三是严格执行各类矫正措施，落实考核奖惩制度。按照分类管理分阶段教育的要求，严格落实报到、思想汇报、谈话教育、公益劳动、家访走访等制度，对不能按时报到等违规行为给予批评教育或相应的处理。通过严格考核，充分体现了公平、公开、公正的原则，矫正对象的遵纪守法的意识、思想觉悟都有了很大程度的提高。

3、创新思路，认真做好社区矫正工作。为了规范矫正工作程序，充分发挥社区在矫正工作中的作用，社区相应成立了社区矫正工作小组，具体负责矫正对象的日常管理。9月28日在对矫正对象进行集中入矫教育时，司法所工作人员、社区居委会工作人员、监护人、志愿者、矫正对象等人员参加了教育培训会，规范了接收程序，并对入矫对象进行相关法律法规宣传，同时，告知其权利和义务，并提出要求和希望，使矫正对象在进入社区矫正期既感受到社区矫正的严肃性又感受到社区矫正的人性化，从而积极配合矫正工作，通过矫正悔过自新，重新融入社会。

存在问题

1、居民对人民调解工作和法律援助工作的认知程度有待加强。

2、社区人民调解员工作积极性、主动性不够，对待矛盾纠纷，主动介入性不强。

3、社区从事司法行政工作人员，业务知识相对贫乏，对提高服务质量存在很大局限性。

2011年工作打算

1、加大普法宣传力度，开展两次“法律广场”宣传活动，营造良好的法治环境。

2、每月分别到各社区开展“法律六进”活动，进一步提高居民群众对司法行政工作的认知度。

3、进一步规范和完善社区级调委会组织建设、队伍建设和制度建设，发挥调解组织的职能作用，及时、认真、规范的调处各类矛盾纠纷。

4、以提高个人素质和工作水平为目的，每月组织开展学习培训活动，主要学习较常用的法律法规知识和司法行政工作业务基础知识。

5、继续开展对弱势群体的法律服务工作，不断提升基层司法行政工作的服务质量。

6、根据分类管理、规范管理的原则，进一步规范社区矫正工作程序，做好社区矫正对象的监管工作。

社区警务助理工作总结范文第2篇

20__年，户籍科在市局党委的正确领导和XX市公安局户政处的具体指导下，按照上级公安机关和市局全年工作的统一部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，认真开展“大学法”活动，扎实推进公安机关“三基”工程建设，切实把基层工作抓好，把基础工作打牢，把基本功练扎实，从全力维护国家安全和社会稳定，构建社会主义和谐社会出发,全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会、把XX建设成为XX西经济区、中心大城市、建设平安XX、和谐XX的总体目标，积极投入到“执政为民，服务发展”的学改活动中，结合户政工作实际，扎实工作，进一步提高户政管理服务水平，在服务经济建设、服务人民群众，维护社会稳定等方面取得了成效，现总结如下：一、推进实有人口管理社区化，努力维护社会稳定

为了推进实有人管理社区化，努力维护社会稳定，户籍科立足自身业务职能，强化实有人口管理这个基础，抓住实有人口重点年龄段动态情况的掌握，突出暂住人口和重点人口管理两个工作重点，发挥人口信息计算机管理和社区警务战略两个工作优势，掌握辖区实有人口的数量和动态情况，力避漏管失控，发挥人口管理在化解不安定因素、维护社会稳定中的积极作用。主要采取了以下几方面的措施：

一是落实对有违法犯罪经历及可能危害社会治安的人员的动态掌握，充分利用今年由政法委组织公、检、法、司联合对监外罪犯为期六个月（3月至9月）的清理整改活动的有利时期，强化了对“五种人”的清理整改工作，共清理出795名监外罪犯人，其中漏管109人，脱管97人。对漏管和脱管的监外罪犯查明原因，进行了处罚，共建议收监22人，已执行11人，治安处罚3人，顺延12人。通过清理和整改，社区、责任区民警对重点人口、监外执行罪犯和流动人口中的“五种人”动态情况的掌握控制得到增强，对重点人口和监外执行罪犯做到“四知”（知本人基本情况、现实表现、经济情况和社会交往关系），对重点人口、监外执行罪犯中的人户分离人员、外流外出人员及时发函调查，各种管理措施得到逐步落实，信息资料及时录入派出所基础信息工作平台的意识增强，今年新录入信息平台工作对象1040人，历史库工作对象信息累计有5622条。

二是加强了对流动暂住人口和房屋出租户的治安管理重要性的宣传工作，特别是《中华人民共和国治安处罚法》关于流动暂住人口和房屋出租户的管理规定，是我们管好暂住人口，房屋出租户重要的法律武器，指导派出所结合辖区实际，依法加强流动暂住人口和房屋出租户的治安管理，加大对国企周边、校园周边、大型厂矿周边、施工工地、旅店业（尤其是私人旅店、地下旅店）复杂场所及城乡结合部，外来人口较为集中地区的监督检查力度。同时认真做好流动暂住人口、出租房屋的登记管理工作，共登记流动暂住人口27384人，其中新录入图像7221张，网上迁移804人次；出租房屋登记353户；境外居留人员61人，人户分离30768人。

三是坚持比对，抓获逃犯。按照XX局长“户政工作就是要紧紧围绕公安工作的主业开展，就是在为主业服务上体现警种的特殊作用”的重要批示，户籍科结合“二代证”的换发工作、房屋出租户流动暂住人口集中清理整治，充分利用实有人口信息采集“百日大会战”有利时机，要求各派出所坚持上网比对。如11月10日,户籍科XX同志在为一朋友介绍的人员,为其出据户籍证明坐飞机时,先在其户籍所在地查询,没有该人的身份证号,然后又通过数字认证证书在公安部数据库中查询,有该人的简短户籍信息,这时朋友说,就是这个人,马上打印下来,盖一个章,就可以坐飞机,朋友还介绍,这人是一个大老板,正和我市合作,要在我市投资一个几千万元的项目,但XX同志仍没有马虎大意,查询完户籍信息后,又在在逃人员信息库中查询,此时发现该人系河南省南阳市经侦大队上网的伪造存单诈骗45万元的上网逃犯,XX同志感到事情重大,立即向分管刑侦的局长汇报,然后通过周密布署,将逃犯XX捉获.截止目前为止，全市通过二代证换发工作，通过流动暂住人口和出租房屋的清理，信息采集录入网上比对捉获三逃人员8人，其中3人系省外逃犯。

四是强化情报信息，服务现实斗争。我科依照XX市局户政处的要求，结合本市实际，高度重视户政情报信息工作，要求派出所树立情报信息主导警务的理念，在实有人口管理中，采取公开和密秘手段的形式，充分发挥户政基础工作的优势，全面收集有关危害国家安全和社会政治稳定、社会治安动态、社会各种不安定因素和闹事苗头，敏感性政治问题的社会动向以及社会治安动态等方面的情报信息。通过户政情报信息，7月及时掌握了一个没有得到更改年龄的癌症患者情绪激动，扬言要爆炸幼儿园的信息，通过及时做工作，事态得以控制。8月掌握了我市XX三峡移民集体闹事的动态，及进向各级领导和部门反映，为领导提控了决策信息。通过强化户政信息情报工作，我科在服务政治社会稳定、服务经济发展建设、服务人民群众和构建和谐社会的方面掌握了主动权。

二、进一步深化户籍制度改革，落实便民利民措施

随着社会主义市场经济的不断深化和完善，人、财、物的快速流动，户口管理的网络化、信息化，过去户籍管理的模式、程序以及复杂的审批材料已不适应形势发展的需要，便民利民的需要，为了推进“执政为民，服务发展”活动的深化，创新户政管理工作机制，我科对存在的问题、审批项目、审批程序、审批材料等方面认真进行了认真的研究、梳 理、剖析，向局党委写出加强户政工作“执政为民，服务发展”的实施意见，这些意见得到局党委的高度重视，并在积极的贯彻落实，其意见有以下几方面:

第一、加强窗口建设，完善便民利民服务措施

（一）公安派出所户籍窗口是公安机关与人民群众联系最密切的平台，是对外展示形象的重要途径。所以加强派出所户籍窗口的建设应做好以下工作：1、搞好环境卫生，杜绝赃、乱、差。2、办事指南公示上墙。分类印制各种户口办理程序、审批证明材料需知、各类申请书模式宣传单。3、提供笔、纸、老花眼镜，方便群众。4、实行双屏显示，其方法是一台电脑主机连接两台显示屏，一台由户籍民警办理观看，一台（液晶）放在窗口面对办事群众同步观看核对，减少录入错误的发生。先在XX、XX试点，如果可行再在全市推广。

（二）农村派出所在逢场天要做好群众的咨询、接待服务工作。农村派出所每逢逢场天，群众都会集中来窗口办理户口，派出所领导应合理调配警力，安排专门负责接待、咨询和服务工作。收集了解群众急需办理普遍问题，针对存在问题主动及时解决或者上门服务。

XX、XX、XX要加强社区警务室建设，使警务室实现光纤公安联网，简单出生入户、户籍证明、户籍地址的变更门楼牌号的编制等能在警务室就能办理，户口办理更贴近社区、贴近家庭，并且群众申报材料的真实性更容易核对。这一模式的推广和执行将使户口办理难成为历史。

（三）加快XX办事处户籍窗口整合的力度，切实解决办理户口难、服务差的问题。XX城区是XX市政治、经济、文化中心，是对外发展、展现形象的窗口，由于户口分散管理，各派出所各自为政，阻碍企业的发展，门楼牌的及时编制；由于派出所打击、破案、追逃等任务重，无暇顾及户籍窗口的管理，户籍民警冷、硬、横、推和特权思想严重，群众反映强烈；XX办事处户口管理分成三个派出所管，造成人户分离情况严重，不利XX城区城市化进程。所以应加快户籍窗口的整合力度，将XX、XX、XX的户籍窗口合并，纳入户籍科管理，加强领导，健全户籍窗口制度，增强服务发展意识，方便人民群众。

第二、简化审批手续，理顺办理程序，强化责任落实

（一）、简化审批手续，减少审批环节，方便群众办事

1、因派出所录入信息时造成群众户口姓名、性别、民族、身份证座码号等项目错误的，采取登记备案制度，不再呈报材料审批，及时受理，并认真做好解释工作，当场纠正办结。

2、经核对常表、原始座码册，确实证明群众的户口属漏录入微机上网的，要当场受理、办结；须查证的，要在十天之类查证办结。不再呈报材料审批。

3、姓名的更改，审批权限下放到各派出所进行一级审批。被采取刑事强制措施人员、监管罪犯、负案在逃人员不得更改姓名；其它须要更改姓名，只要材料充分，本人确实要求的，原则上予以更改。

4、凡在XX小南海水利水电枢纽工程、XX山水库、XX沟水库淹没区、XX城市或工业用地规划区、以及三峡移民安置区以外区域的户口迁入、农转非、新生婴儿（超生婴儿、非婚婴儿）入户的审批权限下放到各派出所进行一级审批。

第三、理顺办理程序，强化责任落实

户籍窗口民警是受理户口办理、审查材料是否齐备，热情接待群众、作好解释工作，一次性告知所需材料或所补材料的第一责任人，社区或责任区民警是调查核实所管辖区群众提供材料真实性、合法性的第一责任人，二者互相配合，各自承担自已的责任。具体操作是：户籍窗口民警受理群众办理户口（除当即办理的外）的材料，认为材料齐备，但有的材料需要民警调查核实的或亲自调查的，要写出调查核实材料的提纲，调查核实的重点，呈报所领导批示，落实社区或责任区民警调查核实，社区或责任区民警必须在规定的时间完成调查和核实工作，并写出综合性意见。严禁安排户籍窗口民警既受理户口办理，又要调查核实材料的做法，如若安排，户籍民警有权拒绝，造成的后果由安排的所领导负责。派出所要完善各种制度，理顺办理程序，强化责任落实，杜绝互相推诿的情况发生。

三、再接再励，超额完成二代证换发工作

为了继续保持我市20__年集中换发“二代证”旺盛的工作热情，在各级领导的高度重视下，我科与各派出所精心组织、周密安排、落实责任、完善措施、攻坚克难、挖潜增量，截至10月31日止，已超额完成20__年XX市二代办下达的换证任务，办证总量达769369张，位居XX市各区市县首位。其工作主要表现在以下几方面。

（一）、正视困难，早抓落实

20__年我市集中换发“二代证”数量名列XX市第一名，受到重庆市“二代证”换发领导小组和XX市公安局的表彰和奖励。我科清醒地认识到，在荣誉面前，是动力又是压力，20__年要完成换发“二代证”的任务更加艰巨，面临的困难更多。20__年初我科就针对20__年二代证换证工作认真进行了研究，提出具体的措施，积极向市局党委汇报，得到党委的高度重视和支持。市长助理、局党委书记、局长XX在年初的20__年公安工作总结暨20__年公安工作部署会上强调指出：20__年我市“二代证”工作取得较好成绩，受到上级的表彰奖励，但成绩只能代表过去，20__年“二代证”的换证任务更加艰巨，面临的困难更多，目前，没有换发二代证的大多数是外出务工和老弱病残人员。为此，各单位必须要精心组织，早 计划、早安排、早落实，发扬顽强拼搏的精神，克服各种困难，想尽各种办法，挖掘各种潜力，保质保量完成20__年“二代证”换发任务。

（二）、及时总结表彰，保持工作热情

年初由于我科的积极争取，市局党委在公安经费十分紧张的情况下，划拨出奖励经费，对20__年集中换发“二代证”中表现突出的26个先进单位和46名先进个人予以表彰奖励。总结了去年换发“二代证”中好的经验和做法，剖析了存在的问题，提出了20__年换发“二代证”工作目标任务，并对换证任务分解、量化到各镇（街）派出所，明确职责，签订责任书，使各参战单位继续保持了昂仰的精神状态、旺盛的工作热情，确保了20__年换证任务高标准、高质量完成。

（三）、挖掘潜力，攻坚克难

为了保障完成我市20__年换发“二代证”任务，我科以市局的名义于3月份专门下发通知，要求全局民警从我做起，从我身边及亲戚朋友做起，凡没有办二代证或办了二代证的民警，要以身作则，及时办理或带领家属子女、亲朋好友到户籍科办证厅和派出所办理二代证，以一带十，以十带百组织人员的方法办理二代证。各参战单位也积极行动，集思广益，挖掘各种潜力，克服困难，提高了换证率效，使我市换证量始终保持了持续增长的良好势头。

（四）、加强联系，服务群众

为了方便群众换发二代证，我科积极推出了外出务工人员，外地照像，远程传输、光盘刻录相片等便民利民服务措施，并按照重庆市局信息采集“百日大会战”的统一部署和要求，各社区或责任区民警必须逐户上门核对实有人口的有利时机，向群众宣传办理二代证的程序、方法，增强了群众办理二代证的积极性。我局南城派出所社区民警在上门核对实有人口时，不仅登记每户的联系电话，还发放警民联系卡，使警民联系点延伸到千家万户。这些便民、利民措施深受党委政府和人民群众的高度赞扬，同时还为我局办理二代证不断增量提供了有力条件，确保我市超额完成全年任务。

（五）、加强督导，制止换发二代证乱收费、保障群众利益

针对20__年我市在集中换发二代证时，有的所存在乱收费问题，年初我科就主动与市局纪委联系，组成联合督导组，深入到派出所进行检查督导。对发现乱收费问题及时进行了制止、查处。过去有的所存在打表收费、照像美容、梳头费、强行要求群众办理同城快递多收5元费，丢失领取“二代证”发票收据领证时要多拿20元费、旧证丢失不交回要多收25元的行为予以坚决制止，多收的费要求无条件退还，有令不止要坚决查处，并出台有关收费时灵活操作的规定，如领证缴钱收据丢失的，只要本人凭户口本，发证人在网上查询，证实该人确实办了二代证，经本人签字，就可以领取。这样有效遏制了我市存在的乱收费问题，今年群众投诉二代证换发乱收费的情况明显减少，切实保障了群众的利益。如今年10月9日有群众向XX督察总队反映我市XX所照二代证时，收取40元。经查证，该群众新办二代证丢失，重新申领二代证，收取40元，根据公安部、财政部有关规定属正常收费。今年XX市督察总队明察暗访组也多次到我市户籍窗口明查暗访，没有发现我市有乱收费情况。

（六），加强业务培训，及时反映工作进展，指导规范全市换发二代证工作的顺利开展。

今年鸿达办证系统和众恒办证系统实行并轨运行，我科邀请XX市户政处领导和XX公司老师对全市21个派出所相关民警进行了业务培训，帮助他们熟悉掌握并轨后了办理二代证工作程序，及时解决工作中的一些疑难问题。并先后下发了有关二代证操作办法和程序文件，对规范全市换证工作起到了有力的推动作用。同时，还通过众恒通远程多人对话功能，对异地办证、远程传输相片，光盘办理二代证的程序和操作办法进行培训，使窗口民警及时了解办证信息，保证了换发二代证工作的顺利开展。

六、认真抓好人口年报统计工作，及时反映人口变动情况，为经济发展提供决策依据

今年我市人口XX人，其中男性XX，女性XX人。分别比去年同期总XX多XX人，男性多XX，女性多XX人。人口变动增多，主要在以下几方面的原因：

一是随着XX经济社会不断发展，XX高速路、绕XX市主城高速XX段的开工建设，XX工业园区、XX工业园区、XX工业园区的规模不断壮大、发展，XX水利枢纽工程明年将开工建设。特别是国务院批准了XX设市建区，迎来XX发展的机遇期。所以各种人才纷至踏来，迁入人口增多，省外迁入和其它区市县迁入的人口共计7846人。

二是我市改革开放不断深入和发展，小政府服务大社会的要求，以及建设社会主义新农村的需要。今年合镇并街，撤社并居变动频繁，人口变动也较大，其中本市内跨镇（街）迁移7753人；镇（街）内迁移729269人。

三是实行以民为本，人性化管理的户口政策，放宽了超生婴儿和非婚生婴儿的入户条件。按户籍政策，只要有证明证明出生婴儿是本人的孩子的，不管是否被计划生育罚款就可能入户。今年出生入户有10067人比去年同期有所上升。

四是加大漏口清理和补录工作。由于过去人口管理是手工管理，身份证座码也属手工座码。录入微机时造成漏录户口，今年随着换发二代证人员的增多，发现漏录户口入微机的人口增多，重口也有发生。我科加大漏口清理和补录工作，共计补录人口1224人。

五是完善审批工作，实现网上审批。户口管理的网络化、信息化，促进了户口管理的规范化、程序化。今年鸿达人口管理系统和众恒人口管理系统实现并轨，我科实行户口管理网上审批工作，设定了一级审批、二级审批、三级审批、四级审批多种审批流程，共计受理网上户口审批11291条。由于网上审批今年才起步，各种系统还不成熟，有的户籍民警掌握不够熟练，我科加大了培训和下派出所指导力度，并经常通过众恒通进行对话培训。

同时，年终将至，我科正积极准备，完善各种硬件和软件设施，下发文件，及时对各所户籍民警进行培训，认真搞好人口统计年报工作，为我市经济、社会的发展提供决策依据。

七、加强移民户口管理工作，切实为移民服好务

我市是三峡移民安置的集中地，为了促进我市三峡移民“迁得来、安得稳、逐步能致富”，经济社会能和谐、稳定、健康发展。我科主动与移民局联系，加强了移民户口管理工作，切实解决移民在迁入安置过程中户口方面存在的问题，为移民服好务。

首先，加强了移民资格和户口信息的审查工作。20__年迁入我市XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX的三峡移民共有2280人。对其资格我们逐一进行了审查，凡不合条件，有吸毒、违法犯罪行为、属监管罪犯的一律取消移民资格，并且如果每户有一人有以上行为的，整户都不能迁移，保证了今年我市迁入移民有较高的素质。对户口信息不正确、移民名单与户口网上信息不一致的，要求迁出地公安机关必须调整一致，核对准确，做到移民名单、网上户口信息一致才发准迁证，确保移民户籍的准确，杜绝过去迁入移民户口信息差错严重的情况。其次，积极解决过去移民户口遗留的历史问题。1999年首批三峡移民迁入我市XX镇安置，有132人随迁人口，12名超生婴儿未入 户。为了切实解决这些未入户人口，我科在重庆市户政处移民科的具体指导下，与XX派出所深入到各未入户家庭调查了解，认真听取意见和反映，积极与移民局、移民办联系，到迁出地XX调查。在各级领导的关心和重视下，这一问题正逐步得到解决。由于过去外迁移民到我市安置时，迁入户籍信息审查不严，迁入名单与户口没有认真核对，还有其它诸多原因，导致许多迁入移民的户口信息差错严重，存在有性别、姓名、出生日期、身份证号码以及重号的错误，还存在有漏录入网、或多处上网的错误。为了切实解决这些历史遗留问题，我科认真进行了研究，专门对移民户口信息项目存在差错的进行清理和调查，确有依据是因为在迁移过程造成差错的立即进行更正；经调查，无法查到依据，但经移民局认可，根据具体情况予以更正或上网入户。如我科XX为了解决先锋镇两小孩性别差错的问题，亲赴XX县调查，并重新座码，解决了两小孩性别差错问题。

八、认真抓好换届选举和征兵政审工作，保证选举和政审工作顺利进行

今年是省市县镇（乡）代表及领导集中换届选举年，时间紧、任务重。为了抓好这次选举工作，在局党委的领导下，我科牵头，认真组织选举工作培训，印发人口清理、增减方面的选举资料。要求各所的户籍民警主动积极配合各镇（街）的选举工作，充分利用户口信息网络系统，打印十八岁以上的公民资料，人户分离资料等，确保各方面的选举资料准确、齐全。

今年征兵，我市有30名北京卫戍部队政治条件，其它兵种几百名。为了保证今年无政治退兵，我科参加征兵政审工作的同志，加大对征兵政审民警的培训力度，召开培训会，下发政审文件、政审手册。加大督促检查力度，组成征兵政审督促检查组，奔赴27个镇（街）进行检查，发现问题，及时解决。特别是30名政治条件，完全按照政治条件兵的要求、程序、条件进行政审，必须保证完全合格。

九、存在问题，20__年工作打算

（一）、存在问题

今年我科虽然在二代证办理、窗口建设、选举工作等方面举得了较好的成绩，但仍存在以下几方面的问题：

1、实有人口熟习率低，社区建设管理有待加强。实有人口熟习率不高，社区民警责任心不强，社区管理制度不健全，社区民警工作规范没有得到落实。造成社区群众在迁移户口、户口项目变更、门楼号的编制，购房农转非等方面社区民警调查不认真、不积极，有意推诿、拖延。

2、实有人口信息采集“百日大会战”效果不好，战果不佳

10月20日开始的实有人口信息采集百日大会战，我科迅速成立了指导小组，下发了采集方案和实施步骤，以及记分方法，但由于工作督促检查指导不力，加上各派出所对实有人口信息采集热情不高，只重视治安等方面的信息采集，造成实有人口信息采集百日大会战效果不好，战果不佳。

3、户口审批项目集中较多，基层派出所和群众有意见

由于今年众恒和鸿达户口管理系统实行并轨运行，户口管理实行网上多级审批。有的基层派出所能够直接审批，都收到户籍科审批，既要录入众恒户口管理系统，又要呈报纸质件，给派出所增加了工作量，以不利于方便群众。

4、派出所户籍窗口民警接待群众冷、硬、横、推现还比较突出。

（二）20__年工作打算

社区警务助理工作总结范文第3篇

一、认真贯彻全市基层政权和社区建设工作会议精神

今年是我省基层政权和社区建设工作推进力度较大的一年。按照年初省、市民政工作会议精神，我局于6月1日召开了由各乡镇民政局助理和各社区主任参加的“民政工作会议”。在如何加强和推进基层政权和社区建设工作上，重点从“加强社区宣传工作”、“开展和谐社区创建活动”、“2009年社区建设目标考评工作”、“深入开展社区为老服务工作”、“推进我县农村社区建设试点工作”、“做好村务公开民主管理示范乡镇、示范村的评选表彰工作”、“开展村务公开民主管理“难点村”治理工作”、“建立我县基层政权和社区建设工作定期通报制度”等八个方面进行了认真部署。在全省农村社区现场会和全市城乡社区建设工作会议召开后，我局将会议精神和贯彻落实意见及时向县委、县政府进行了汇报，对推进城乡社区建设工作进行了进一步的安排部署，使我县的城镇社区规范化建设和农村社区试点工作取得了明显的成效。

二、围绕“健全机制、完善制度，保障村民民利”的思路，进一步推进和深化村务公开民主管理工作。

一是进一步健全工作机制。首先，结合我县村务公开民主管理“难点村”治理工作和村务公开民主管理示范乡镇村评选活动，先后制定了《**县村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案》和《2009年**县推进村务公开民主管理实施方案》，做到有层次、有步骤的推进我县村务公开民主管理工作；其次，实行了“五规范，一满意”的工作推进方式，五规范即规范公开内容、规范公开时间、规范公开形式、规范公开阵地、规范公开管理，一满意即公开的效果群众满意；第三，先后2次深入各乡镇对村务公开民主管理工作进行深入指导、实地推进。二是健全村务公开网络机制。强化村务公开的组织协调,县、乡、村层层成立村务公开领导小组、监督小组，研究部署村务公开工作，切实做到村务公开有人抓有人管。三是突出重心，突出民主管理的制度化建设。首先把指导各村通过成立民主理财小组，建立民主理财制度使财务管理这一村民最关注的焦点问题，也是村务公开的重点，作为我们村务公开民主管理的工作重心。使全县各村能够按照《村委会组织法》的相关规定，推选出了责任心强，有理财能力的村民代表3-5人，成立了民主理财小组，并建立健全了理财小组工作制度，并相继按规定建立健全和制定了《村规民约》、《村民会议、村民代表会议制度》、《村务公开》、《财务管理制度》、《村委会工作制度》等有关制度。

三、围绕“巩固提高，延伸拓展”的思路，进一步推进和深化社区建设工作。

一是以“和谐社区创建”为契机，提高社区建设工作质量。我县社区硬件设施建设相对完善，按市局要求我局组织申报了“省和谐社区建设示范县”、“省和谐社区建设示范街道”、“省和谐社区”，并认真分解细化解读相关文件，逐项落实、逐条对标、自检自查，明确实现和谐社区创建目标的对策措施，并形成自评报告，做好了材料上报等各项工作。并以此为契机，首先在社区规范化建设的硬件方面。我局与城区办协商，建议在西部再有房屋开发或者单位建办公楼时将社区办公用房作为附属设施纳入规划，资金由县财政部门投入一部分，其它渠道解决一部分。最后经县政府协调，确定将城镇西边社保局办公楼与现城区街道办事处办公楼置换，其中，给**社区留出足够的办公用房，彻底解决了**社区无办公室的问题。其次，针对社区办公经费紧张的问题。一是认真落实上级有关文件精神，加大地方财政投入力度，将社区办公经费纳入地方财政预算，保证每个社区办公经费1万元。二是加大向上争取工作力度，争取项目资金，解决基础建设投入不足问题。今年已争取到标准化社区建设补助资金20万元，目前资金已到位。对我县社区的标准化建设起到一定的推进作用。第三，为进一步加大社区规范化建设工作力度我局先后两次深入各社区进行工作推进。首先，从社区的制度建设、基础档案建设、民间组织建设、居民自治制度建设入手，一方面在基础档案的规范化建设中，从我局进行档案的制表开始历时一个半月的时间，各社区完成了基础档案的重新调查和规范化建档，使我县各社区的基础档案的规范化建设得到了进一步的加强。另一方面我局还针对社区“六板五个一”的制度建设和民间组织建设及居民自治制度建设进行了深入细致的研究并指导帮助社区在这几个方面进行了完善。其次，对社区基础档案的使用、社区博客的创建和使用及社区基础规范化建设等其它一些软件方面的工作也做了深入的指导，最终使我县的社区规范化建设工作能够在原有的基础上有了一个更全面的提高。

二是以做好社区宣传工作为发展，拓展社区服务领域，完善社区服务。为做好社区宣传工作，我局制定“社区宣传工作方案”。首先，加强信息上报工作。为充分调动广大社区干部的积极性，实行信息的全员上报制，在每月月末前各社区要向我局上报一篇时效性强并且质量高的社区工作简报，工作信息可随时随地上报并将信息上报工作列入2009年社区工作目标考评加分项目，每个社区也可直接向《**日报》、《**省日报》等报刊或《**社区博客网》、《**民政信息网》、《**省民政信息网》、《**市政府门户网站》等网站投稿。其次，抓好宣传阵地，明确主题，营造舆论氛围。在原有的基础上进行详细的布局规划，按照方案整体实施。在社区办公室范围内新增宣传画,在社区显眼处制作了宣传标语，对原有的社区黑板报、宣传栏、社区信息栏进行翻新。第三，开辟新的宣传阵地与栏目。如“公民道德点评栏”、“深入学习科学发展观”宣传栏、“五好文明家庭公布栏”、“社区建设栏”、卫生工作“周比月评栏”、“法制广角栏”等栏目，内容丰富多彩。第四，为让全县人民及时了解我县基层政权和社区建设工作的开展情况，我局于09年5月份创建“基层政权和社区建设工作博客”。通过“工作博客”及时一些工作中的重要文件通知，各乡镇、各社区的同志也通过“博客留言”提出许多好的建议和意见，也会通过博客中的“风采展示”专栏一些各乡镇、各社区的同志在基层政权和社区建设工作中好的经验和做法，为我县从事基层政权和社区建设工作的同志提供一个展示风采、互相交流的渠道，从而推动我县基层政权和社区建设工作的加快发展。各社区也先后开通“社区博客”，并在博客中一些社区信息、求职信息、刊登一些科普知识、社区服务指南、社区居民人物风采等专栏内容，使居民在浏览博客时就能很清楚详细的了解到各种实用的知识和信息，从而通过网络这个载体让全县人民及时了解我县社区建设工作的开展情况，也给了一个民政部门和社区、社区和群众之间互相交流和沟通的平台，构建一个我县由上而下的“社区服务的信息化网络”，使之不仅成为了我县社区宣传工作的重要阵地，而且使社区服务能够在网络中对群众有一个较好的拓展和延伸，也基本形成了我县社区建设工作多层次、全覆盖的宣传网络。

三是充分利用社区文化资源，愉悦老百姓业余文化生活。为让社区居民能够以充沛的精力、智力、体力投身于工作生活中，我县各社区把社区活动的开展作为一项重点工作，充分利用社区文化资源，如秧歌队、舞蹈队、扇子队、象棋队等开展丰富多彩的文体活动，2009年8月7日**社区在人民广场举办了第四届邻居节综艺活动，在居民中反响热烈，效果显著。八月十四日，全县城区各社区在县人民广场举办了“祝福祖国”—庆祝建国六十周年专场文艺演出，我县各社区居民自编、自导、自演的，文艺节目形式多样，既歌颂了党，歌颂了祖国，又唱出了全县人民的爱国热情。居民们在表达对祖国热爱的同时，也展示了**人与时俱进、昂扬向上的精神风貌。社区文化活动的开展既丰富了社区居民业余文化生活，又提升了社区知名度。

四是积极开展我县农村社区建设工作，探索农村社区建设工作新发展。我县在开展农村社区建设中，以16个中心村和基础设施较好的村为试点，以2个重点村为示范，形成“以点带面”的农村社区建设模式。第一，以建设够规模的社区服务中心为起点。为加大社区公共福利事业和基础设施建设，全面提高村民的生活质量，建有2个重点村分别为224平方米、550平方米的社区服务中心，内设办公室、综合活动室、卫生服务室、图书阅览室、信息服务室、警务室，在2个重点村的社区服务中心外都有分别为1000平方米、6000平方米的水泥休闲广场，并都购置了多套健身器材。2个村社区自来水、手机电话、宽带入网、有线电视入户率分别为90%、100%、20%、100%。第二，以努力建设社区优美的人居环境为推进。为了让社区村民同样享受城里的环境，2个重点村分别投资180万元、40万元，用于村内路面硬化、改造边沟、整修田间路、改厕、裁植各种绿树花草，绿化面积都达到98%，使2个村社区内的美化、绿化达到一个新的高度。第三，其它试点村也都在积极争取资金项目，不断加大基础设施建设力度，改善生活环境，同时利用现有的村委会办公室，开展一些服务项目并注重健全四个服务网络。一是文化服务网络。通过举办各种文化活动，在文化服务上追求文娱活动的品味性,让社会主义先进文化进入农村的文化阵地。倡导科学、文明、健康的生活方式，建立农村社区的新文明风尚。二是综合服务网络。建好党员责任区、村民小组，办好公开栏、科普宣传栏、文体活动中心、县乡两级的各类农资远程等服务站点、满足了村民教育培训，文体活动，公共卫生，日常生活等方面的需求。三是治安网络。建立警务室，组建联防队，构建了由民警，居民群众参加的专群结合的治安防范体制。三是帮扶救助网络。对贫困户、低保户、富余劳动力进行登记管理，建立台账，在村领导组织、服务组织、专业生产经济组织内制定帮扶机制，加强技能培训，做好政策扶持、资金支持、用工对接、劳务输出等扶贫解困致富工作。

四、按照上级部门要求，立足本职，努力完成其它相关工作。

一是开展援建新农村图书室活动。为丰富广大农村群众文化生活，提高农民科学文化水平和综合素质，加快致富奔小康进程，推进社会主义新农村建设。市局积极筹措资金，在全市援建了68个新农村图书室，我县的11个新农村试点也位列其中。09年春节假期刚过，我局就将省下拨的132箱、8000余册图书及统一制作的援建图书室牌子发到了全县的11个试点村，平均每个村700多册。为了管理好这批图书，发挥在农村生产、生活中的重要作用，我局已督促各乡镇和村屯要完善制度，加强管理，还将定期对其进行监督检查。二是开展我县社区居委会史料征集工作。按照黑市社办发[2009]2号，《关于开展社区居委会史料征集活动的通知》要求，我们迅速行动起来，组织召开了宣传会，组成由主管局长为组长、街道主任为副组长的征集小组，全面开展此项工作，并安排专人走访了县宣传部、妇联、团委、县志办、档案局、广播电视局等10余家县直各单位，寻找到了有关反映我县居委会社区发展和建设历程的重要资料、文件、照片、视频影音资料和街道办事处在各社区征集到的有关资料总计60余份，使此次史料征集工作圆满的完成了。三是对社区2008年基础工作规范化建设进行了考评。我局于5月5日与县组织部共同组成考评组，对我县各社区2008年基础工作规范化建设进行了考评。按照《**市2008年社区基础工作规范化建设考评表》的内容，本着公平、公正、公开的原则，严格标准，逐项打分。最后确定光明社区为优秀、商茂、**社区为良好、其它3个社区为达标（这只是在我县内相对比较而言）。四是开展社区为老服务工作。按照黑市民字[2009]30号《**市民政局关于在全市深入开展社区为老服务工作的意见》要求，组织各社区开展“为老服务”工作。一是要进行了广泛细致的调查摸底，掌握老人迫切需要的服务项目和有效形式，有针对性的开展服务工作。二是掌握辖区范围内所有60岁以上老年人的基本情况。对已经建立的60岁以上老年人档案进行细化，建立孤寡老人、空巢老人、80岁以上高龄老人、不能自理或半自理老人和经济困难老人5种分类档案，并实行分类管理。三是各社区制定了本社区的为老服务方案，提出工作目标措施。四是我局将结合各社区实际，确定我县商茂社区为“为老服务”试点社区，制定试点社区为老服务实施方案。五是认真落实“市政府关于充分发挥社会自治功能的意见”。按照黑市民函[2009]22号文件要求和市民政局关于重点查找落实《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》，加重村委会、社区居委会负担的行为的问题的要求，我局分别针对各乡镇、社区向村两委班子成员、党员、村民代表和社区工作者发放了“征求意见表”，重点查找和梳理出了一些“不得要求群众自治组织承担依法应当由政府及部门履行的职责”的工作，并进行了分析，提出了采取的办法和措施，形成了“关于影响和制约我县基层群众自治组织建设和发展问题的调查报告”上报了市局。

五、明年基层政权和社区建设工作思路

一是加大村务公开民主管理工作的指导力度，逐步建立起规范的乡镇政务公开和村务公开工作机制；二是加强社区工作者队伍建设。加大对社区工作者的管理力度，规范社区干部档案建设；三是利用社区宣传的各种手段积极引导居民参与社区建设；四是进一步完善我县各社区“社区博客”的使用，使其充分发挥信息平台的作用，探索“社区宣传”工作的新方式；五是多渠道筹集社区建设资金。探索建立由政府资助、社会捐助及有关服务收费为主要来源的多元化社区发展筹资新机制；六是充分挖掘、合理利用社区资源。实现资源利用的合理化；七是充分发挥我局社区建设职能部门作用，加快推进社区基础设施建设。

社区警务助理工作总结范文第4篇

社区是居民服务最基础的平台，社会管理最基本的单元，社会自治最微观的组织。创新社会管理服务体制，推进幸福社区建设，是完善社会管理、强化社区服务、提高城乡居民幸福指数的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容。根据市委、市政府有关文件精神和县委、县政府《关于进一步创新社会管理服务机制推进幸福社区建设的实施意见》，结合我镇实际现就推进我镇幸福社区建设提出如下意见。

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以提高人民群众的幸福感、满意度为宗旨，以创新社区管理和服务机制为突破口，实施“强基惠民”工程，加快推进社会事业发展，积极探索符合本地实际、富有本地特色的幸福社区建设工作模式，为鳌江经济社会“转型升级，跨越崛起”提供强有力的保障。

二、总体目标

三、主要任务

（一）明确职责定位，组织建设体系化

1、社区党组织。社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心，支持、保证社区各类组织依照各自职责开展工作。加快推进党建社区化，以城乡社区为基本党建工作单元，通过调整设置基层组织、统筹管理党员队伍、整合使用党建资源，建立跨系统、跨行业、跨所有制、跨隶属关系的区域性横向联动的基层党的组织网络和工作机制，实现社区党的组织和党的工作全覆盖。

2、社区管理委员会。社区管理委员会是镇政府临时派出机构，在社区党组织领导下，承担镇政府在社区的各项工作和公共服务，负责社区事务的具体执行和协商协调，牵头做好服务中心的日常运行管理工作。社区管理委员会设民政事务、人民调解、治安保卫、人口计生、公共卫生等委员会。“三分三改”完成后，应当撤销管委会，通过依法选举及时建立社区居委会，推进居民自治。

3、社区议事监督委员会。议事监督委员会是居民（代表）会议的常设机构，在其授权范围内讨论决定社区重大事务，对社区日常工作实施全方位、全过程监督。议事监督委员会一般由社区党组织负责人、管委会主任、负责纪检的党组织委员或副书记、村党组织负责人和村监会主任、居民代表组成，主任一般由社区党组织负责人担任，社区负责纪检的党组织委员（副书记）作为专职（常务）副主任。

4、社区群团组织。社区群团组织是党与人民群众联系的桥梁与纽带，是社区建设的一支重要力量。社区应设有工会、团组织、妇联、残疾人协会、老年人协会等群团组织，配备专人负责。群团组织要发挥示范引领作用，把企业职工、团员青年、妇女、残疾人、老年人等人员聚合在一起，形成社区建设的合力，参与到社区建设各类活动中去。

5、社区社会组织。社区社会组织是指由社区组织或个人在社区（镇）范围内单独或联合举办、在社区范围内开展活动、满足社区居民不同需求的民间组织。要支持和鼓励社区居民成立慈善、文体、科普和法律、教育、养老、助残、为农等各种形式的社会组织。对尚未达到登记标准的社会组织按规定的程序报镇人民政府备案，并加强引导和管理。

6、志愿者组织。志愿者组织是无偿为社会提供服务的公益性组织。大力培育发展社区志愿者组织，共青团、妇联、老龄委、残联要率先在全镇各社区开展青年志愿者、巾帼志愿者、老年志愿者和扶残助残志愿者注册登记。拓宽社区志愿服务渠道，鼓励和支持志愿者组织、义工协会等各种形式的社区志愿者组织参与社区服务工作。加强对社区志愿者队伍的管理，促进社区志愿服务规范。

（二）强化社区服务平台建设，完善社区服务功能

7、统筹社区建设规划。按照城乡统筹发展的总体要求，本着科学合理、适度超前的原则，按十二五末鳌江经济社会发展规模，抓紧编制城乡社区建设规划。以区块规模适度、居民生活便利、社区工作便捷为标准，将社区卫生、警务、文化、体育、养老、残疾人等公共服务设施配套建设纳入社区建设总体规划。要将无障碍设施建设纳入社区公共基础设施改造、建设中，做到同步规划，同步施工。结合“强基惠民”工程，依照区域规划定位与人口规模，统筹考虑学校、医院、菜场、超市等便民服务设施。具体由建设局牵头组织实施。

8、加强社区服务设施建设。要坚持功能全面化、配置标准化、布局科学化、资源整合化的要求，围绕便民、利民、惠民，落实社区服务中心，包括社区便民服务中心、社会管理服务中心、文体服务中心、卫生计生服务中心和居家养老服务中心（以下简称“五大中心”）的社区办公服务用房。对新建住宅小区，尤其是农房集聚地的住宅小区，要按照国家有关要求，以每千人不低于600平方米的标准配套建设公共服务设施，工程的设计、施工及验收，应广泛征求镇政府及社区的意见。整合社区现有的基础设施，充分利用现有村办公楼和公共服务设施，采取新建、改扩建、置换、租用等方式，就近作为医疗卫生、居家养老、文体活动等各类社区服务设施。社区办公服务用房面积原则上按每百户20平方米的标准配置，一般不少于600平方米。社区标识、标志应规范统一。社区服务中心对外原则上只挂“社区党组织、社区居委会（管委会）、社区议事监督委员会”三块牌子及“社区服务中心”标识。

10、加快社区信息网络建设。借助政务信息系统，汇聚居民基础信息，整合综治、禁毒、调解、民政、社保、新居民等各部门现有的信息网络资源，建立统一调度、统一管理、统一平台的社会管理“一张网”，实现数据一次收集、资源多方共享。建立健全县、镇、社区三级网上审批平台，强化网上审批数据共享、网上下载资料、网上咨询、网上预审、网上审批等功能，实现县、镇、社区三级联网，逐步推行“同城办理”，更好地为居民提供全方位、多层次的公共信息服务。

（三）构建社区服务体系，提供便利快捷服务。

11、办事服务便捷化。社区便民服务中心内设“一站式”便民服务大厅，设置便民服务窗口，并按照“因事设岗、一人多岗、一专多能”的要求，配备专职工作人员，提供综合服务。编制社区办理事项指导目录，通过“上提下放”，明确社区代办或协办事项的权限、范围、流程和时限。涉及社区居民生产生活的所有事项，一律由社区服务中心办理，社区没有权限办理的事项，由社区专职工作人员代办。实行社区准入制度，镇各职能部门和有关单位进入社区的事务，除社区办理事项指导目录外，其它临时性项目需经镇纪委批准，按照“人随事转、费随事转、权随事转”的原则执行。具体由镇纪委（监察室）牵头实施。

12、社会管理有序化。抓好社会管理服务中心“一办两室一窗口”（综治办、警务室、人民调解室、综治接待窗口）建设。充分发挥全县综治网格化管理信息平台作用，开展综合治理、平安建设、帮教安置、纠纷化解、政策咨询、法律援助、普法教育等工作。具体由镇综治办牵头实施。

13、卫生计生服务优质化。通过调整基层服务网络的定位和功能，探索建立卫生+计生合作模式，建立卫生计生服务中心，实现优势互补，资源共享，构筑健全的卫生、计生服务网络体系，为社区群众提供基本公共卫生、基本医疗、老年人、残疾人康复服务、计生技术指导、咨询等服务。具体由镇计生局、公共事业服务中心牵头实施。

14、文体活动常态化。充分发挥镇文体活动中心、社区文化活动室、农家书屋等现有文化设施的功效，进一步完善全镇城乡公共文体服务设施网络，形成资源共享的良好态势。提倡“群众办文化”、“多元办文化”，提高公共文化产品供给和社区文体服务中心免费开放水平，让群众广泛享有基本公共文体服务。充分考虑老年人、残疾人等特殊群体对文化产品的特殊需求，为他们提供公共文化产品。加强社区文体队伍建设，精心培育特色鲜明、群众认可、效果突出的群众文体活动品牌，引领群众文化、体育活动健康发展。具体由镇公共事业服务中心、文化服务中心牵头实施。

15、居家养老实体化。整合社区现有的公共服务设施和为老服务资源，提升辖区内规模较大、功能设施齐全的星光老年之家功能，开展社区居家养老服务照料中心建设，结合开展重度残疾人托养工作，进一步满足老年人、残疾人等多种服务需求，推动社区居家养老服务事业的快速发展。具体由镇社会事务管理局牵头实施。

16、积极培育发展社会组织。建立县级社会组织服务中心+镇社会组织工作站+社区社会组织服务站的服务网络，为社会组织提供相互交流、孵化、登记和项目运作等全方位的服务。充分整合社会组织资源，为居民提供公益，满足居民群众多样化需求。推行政府购买公共服务机制，让社会组织和热心于公益事业的社会群众直接参与服务管理。具体由镇社工办、工、青、妇牵头实施。

17、完善市场主体提供的商业服务。鼓励和支持各类组织、企业和个人兴办居民服务业和便民利民网点，实现社区服务与居民需求的对接。商贸系统要推进社区商业服务、便民超市、物业服务的发展，金融系统要在社区平台推进社区银行、金融超市发展，为居民生产生活提供便利。具体由镇经济发展局牵头实施。

（四）加强社区队伍专职化，推进社工人员专业化。

19、推进社区工作人员专业化。加强社区工作人员教育培训，有针对性地组织专业理论知识和政策法规的学习。鼓励社区工作者参加国家社会工作者职业水平考试，对取得社会工作助理工作师以上职称的，给予相应的职业资格津贴。积极推行社会工作者职业水平评价制度，推动社区工作者的职业化、专业化进程，逐步推行社区工作者持证上岗制度。

（五）加大经费投入，落实社区工作经费保障

20、落实社区建设经费。将社区建设工作纳入社会事业中长期发展规划，加大社区建设经费投入。对没有社区办公服务用房和居民公益设施的或者不能满足需要的，由镇政府负责建设，或从其他社区设施中调剂置换，也可采取购买、租借等方式解决，所需资金由镇人民政府统筹解决，报县财政给予适当的补助。

21、落实工作运行经费。要整合社区现有的工作运行经费，加大公共财政投入力度，建立运行经费自然增长机制，保证社区工作正常运转。采取基数加户数的方法，即财政每年给予每个社区拨款基数为10万元，按社区户数给予每户拨款60元（户数以常住户数×70%+户籍户数×30%计算）的标准核拨。

22、落实社区专职工作者工资福利待遇。社区专职工作者工资福利待遇包括基本工资和“五险一金”（基本医疗、养老保险、失业、工伤、生育保险和住房公积金）。基本工资按不低于上一年度全县职工平均工资水平落实，“五险一金”所需经费按照社保政策由财政和个人承担。

23、落实示范社区专项奖励资金。按照县委、县政府对幸福社区建设的要求，制定和完善示范幸福社区的考核达标奖励办法。2012年起，对达到示范幸福社区创建标准的，县财政通过以奖代补的形式，奖励每个示范幸福社区10万元建设经费。

（六）健全工作机制，规范长效管理

24、健全社区网格管理机制。建立健全以社区地域、人口全覆盖为基本要求的网格化管理机制，以整个社区为一个大网格，以社区所辖范围的村、自然村、住宅小区、楼宇地域特点，按200-300户的标准，划分若干个基础网格。由专（兼）职社工兼任组长，开展人口、计生、治安、普法、维权、残疾人等服务管理工作。

25、健全工作责任机制。健全社区班子成员分工负责制，细化工作目标，明确工作职责。建立首问负责、一次性告知、限时办结、AB岗工作等制度，推行社区约请部门现场办公制度。实行错时上下班、全日值班、节假日轮休、印章管理等工作制度，方便群众办事。

26、健全民主管理机制。健全以社区党组织为领导核心、社区居民广泛参与、各类社会组织互动合作的民主管理机制。按照民主集中制原则，严格执行党组织会议、社区管委会会议、社区联席会议等制度。建立民主议事厅，推进重大事项社区听证、社区居民公共事务恳谈会和党务、居务公开。利用现有网络信息技术，开设社区网站、社区微博和居民QQ群，为居民提供探讨社区事务问题的平台，广泛听取居民的意见和建议，增强对社区的认同感、归属感，培育居民的社区精神。贯彻落实社区财务管理等规章制度，全面推进居民自治制度化、规范化、程序化。

27、健全应急处置机制。建立健全信息采集、快速反应、上下联动的社区突发事件应急响应机制，加强信息收集和舆情上报，畅通信息传输渠道。结合实际制定工作预案，从思想、组织、力量、装备上做好处理突发事件各项准备工作，提高应急处置能力。结合社区消防、防震、减灾、防疫等活动，开展经常性、群众性的安全知识与紧急避险、现场初级急救等知识和技能的普及性培训，增强社区居民风险防范应对的意识和能力。

三、强化组织领导，形成共建合力

1、加强领导协调。加大对社区建设工作的领导力度，成立鳌江镇城乡社区建设工作领导小组及其办公室，并成立3个指导组，负责协调指导、检查督促全镇城乡社区建设工作。镇纪委（监察室）、建设局、综治办、社会事务管理局、公共事业服务中心、文化服务中心、计生局、卫生院等部门要负责指导社区做好社区建设规划，抓好便民服务中心、社会管理服务中心、文体服务中心、卫生计生服务中心、居家养老服务中心建设。社区管委会要相应成立城乡社区建设领导小组，配强专职工作人员，落实具体职责，抓好社区建设管理相关工作。建立“幸福社区”建设领导、机关各单位挂钩联系制度，指导、督促社区各项任务的落实。建立健全社区建设工作例会制度，每月召开一次工作例会，研究、协调解决社区建设管理中遇到的重点、热点、难点问题。宣统办要大力宣传在社区建设管理工作中涌现出来的先进典型，充分发挥示范引导作用，形成以点带面，整体推进的良好局面。

2、强化统筹共建。整合镇机关部门、社区以及驻社区企事业单位力量，建立部门联动、资源共享、社会协同、各方参与的社区共建联建机制。镇机关部门要立足职能，发挥优势，帮助社区解决在发展中遇到的难题，助推社区建设管理创新。驻社区企事业单位要积极在党建、人才、教育培训、活动平台等方面与社区实现共驻共建、优势互补。社区内的社会事业（如学校、卫生、文化、体育）的服务设施，有计划的向社区居民开放。发挥驻社区学校师资队伍的作用，加大社区学校、健身场所的建设力度，加强对全民健身运动的组织和指导，推进全民教育和健身运动蓬勃开展。

3、加强考核激励。按照“统一考核、综合运用”的原则建立规范的社区工作考核体系。由镇城乡社区建设领导小组办公室牵头汇总各部门对社区的考核事项，在规定的时间对社区统一进行考核，财政补助经费与考核结果挂钩。建立健全社区工作人员管理的考核机制，从综合素质、工作业绩、社会评议、群众认可等方面制定考核实施细则，量化考评内容，考核结果与社区工作者的奖金挂钩。落实信息报送制度，每月28日前各社区上报本月工作情况、存在问题及下步意见建议。

本意见颁发之前有关文件与本意见内容不一致的，按本意见施行。

附：1、中共鳌江镇委社会工作委员会成员单位工作职责

2、鳌江镇城乡社区工作人员专职化实施方案

3、关于建立“幸福社区”建设领导、机关各单位挂钩联系社区制度的通知

3-1、“幸福社区”建设联系领导、联系单位和社区责任人一览表

4、鳌江镇幸福社区建设考核办法（试行）

4-1、鳌江镇幸福社区建设评定细则

5、鳌江镇2012年幸福社区建设任务分解表

5-1、鳌江镇幸福社区建设进度表

6、鳌江镇城乡社区干部绩效考核办法（试行）

7、县职能部门下放社区事项目录

8、平阳县城乡社区“五大服务中心”建设标准（试行）

9、平阳县社区社会组织备案管理暂行办法

10、平阳县幸福社区指标体系

中 共 鳌江镇 委

鳌 江 镇 人 民 政 府

2012年5月3日

中共鳌江镇委办公室 2012年5月3日印发

附1：

中共鳌江镇委社会工作委员会成员单位

工 作 职 责

为加快推进幸福社区建设，建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制，进一步加强全镇社会工作，充分发挥各成员单位的职能作用，切实形成各司其职、协同配合、齐抓共管的工作格局，特制定中共鳌江镇委社会工作委员会成员单位工作职责。

一、社会工作委员会办公室（社会事务管理局）

1、贯彻落实中央和省、市、县关于加强社会工作的方针、政策和镇委、镇政府的政策措施、意见决定，承担镇委社会工作委员会的具体工作；

2、负责协调和指导全镇社会工作，研究提出全镇社会工作规划、政策措施和实施方案以及年度工作计划和阶段性工作意见；

3、牵头制订全镇社会工作相关制度，分解落实社会工作责任，协调相关职能部门制订社会管理的具体措施和实施办法；

4、拟定全镇社会工作的考评制度，组织开展相应的考评工作，并提出考核评价意见；

5、督促检查社区、镇委社工委成员单位以及镇属相关部门认真履行社会工作职责和镇委社会工作委员会确定的社会工作重大事项的贯彻落实情况；

6、承担全镇城乡社区建设、社会组织建设和社会工作人才队伍建设的指导、协调、督促和综合管理工作；

7、完成镇委社工委交办的其他工作。

8、协助组织办制定社会人才队伍发展规划，加强社会工作人才队伍培养，会同有关部门开展社会工作岗位的设置、评价、聘任等工作；

9、研究制订全镇社会保障政策和困难群体就业政策，开展就业指导服务，千方百计扩大就业；

10、会同有关部门建立统一共享的社会工作人才数据库和信息网络，建立健全社会工作人才队伍激励机制；

二、纪委

1、牵头负责县机关部门单位向社区下放授权公共服务项目的落实工作；

2、负责指导全镇城乡社区便民服务中心的建设工作；

三、组织办

1、负责全镇农村、社区、非公有制经济组织和社会组织等领域党的基层组织建设；及时向镇委提出加强和改进基层党建工作的意见和建议，指导各社区和有关部门推进党的基层组织建设和党员队伍建设，坚持党建带工建、带团建、带妇建，同步推进党工团联建；

2、加强领导干部社会管理能力建设，组织开展教育培训，把社会管理工作实绩作为干部综合考核评价的重要内容，提高领导干部的社会管理能力和水平；

3、把社会工作人才队伍建设纳入全镇人才发展规划和年度人才工作计划，参与制定社会工作人才发展规划和加强社会工作人才队伍建设的相关政策措施。

四、宣统办

1、负责党和国家有关社会工作的方针、政策和镇社会工作的宣传教育和新闻报道，发挥新闻媒体作用，广泛宣传社会工作的专业理念、方法和作用，提高全社会对社会工作的知晓度和认同度；

2、负责协调新闻媒体，总结交流全镇社会工作的经验和做法，宣传展示社会工作丰富的职业内涵、社会价值及广大社工的职业风采，营造社会工作发展的良好舆论氛围。

3、加强对社会工作的广播电视宣传工作。

4、负责做好少数民族、宗教、港、澳、台、侨等有关社会工作方针政策的落实；

5、负责联系无党派人士、工商联，及时反映对社会工作的意见和建议。发挥其参政议政和民主监督的作用。

6、制定群众性精神文明创建活动的总体规划，指导、协调、检查、督促全镇群众性精神文明创建系列活动；

7、负责社区精神文明建设，加强居民思想道德建设，组织开展创建文明城镇、文明行业、文明服务示范点、文明单位、文明社区等群众性精神文明创建活动，总结推广先进典型和经验。

六、综治办

1、负责对社会治安综合治理工作的部署及监督实施，健全社会治安防控体系；

2、将社会工作列入综合治理和平安建设考核，积极组织综治成员单位参与社会建设和管理工作。

七、建设局

1、编制全镇农村新社区建设规划；

2、为农村新社区提供村庄及农民建房方案和图例。

3、支持社会公益性和公共服务设施的建设，加快社会公共服务项目建设。

八、农发局

1、负责指导农村社会建设、农村公共服务体系建设相关工作，牵头协调相关部门“三分三改”工作；

2、负责组织、协调、指导全镇农村各项专项改革试点工作；参与农村新社区规划和建设工作；参与指导农村基层干部培训工作；

3、负责指导集体经济建设暨集体资产管理工作，指导全镇农村合作经济组织建设及经营管理，指导农村完善双层经营体制，负责农村集体经济建设及集体资产管理工作；

4、参与移民、劳力转移等工作。

九、农房办

协调、组织实施开展农房改造。

十、鳌江学区

1、建立和健全城乡一体的教育管理体制，制订相应的配套措施；

2、负责制定实施素质教育的相关政策，研究制定促进教育公平和教育资源共享的政策措施；

3、积极参与学生辅导、心理咨询、特殊教育等社会工作人才队伍建设、管理工作。

十一、鳌江派出所、边防所

1、负责对社区治安工作的指导和检查，加强出租房屋治安管理，切实维护社会治安秩序；

2、加强社区警务建设，依法防范和打击违法犯罪活动，深入开展基层安全创建和平安建设工作。

3、协助相关单位抓好治安联防，健全群防群治网络，提高安全防范设施覆盖率；

十二、司法所

1、负责居民群众法律、法规知识宣传教育，增强城乡居民的法律意识和法制观念，提高居民的法律意识；

2、积极组织开展法律援助、社区矫正、帮教安置、人民调解等工作，积极参与法律援助、社区矫正、人民调解等社会工作人才建设、管理工作；

3、会同有关部门指导各社区开展民主法治单位创建工作，推进基层民主法制建设。

十三、财政局

1、发挥财政资金对社会工作发展的主渠道地位和导向作用，健全公共财政体制，加大对社区建设、社会工作队伍建设等方面的公共财政投入；

2、制定对社会工作经费保障机制的指导意见，落实财政社会工作经费保障；

3、研究建立政府购买社会工作服务支持机制，按照“低起步、广覆盖、迈小步、保基本、不退步、可持续”的原则，通过项目购买、项目补贴、项目奖励等多种形式，逐步实现公共服务社会化、专业化、市场化；

4、加强对购买社会工作服务的监督评价和规范管理；

5、协助有关部门研究制定“费随事转”的实施办法，积极扶持社区服务业和社会组织发展，认真宣传和落实相关税收优惠政策。

十四、公共事业服务中心

1、负责全镇新型农村合作医疗工作的指导、组织、监督和管理，完善城乡居民合作医疗保险制度。

2、指导《全民健身条例》和《全民健身计划》的实施，指导和协调各部门、各行业、各社会团体积极开展群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测；

3、负责全镇体育社团的资格审查，依法管理健身气功；

4、制定扶持社区体育发展的政策措施，抓好体育指导员培训工作。

十五、文化服务中心

1、负责拟订全镇社会文化事业发展规划，制定和完善社会文化工作有关政策，提升公益性文化事业单位的服务能力；

2、加强城乡社区文化设施建设，指导开展健康有益的群众文化活动；

3、负责指导发展社区文化事业，建立具有社区特色的文化骨干队伍，积极开展“廉政文化进社区”和创建文化示范社区活动；

4、加强社会文化交流工作。

十六、卫生院

1、建立和健全城乡一体的医疗卫生管理体制，推进社区卫生服务中心（站）建设，组织实施社区卫生服务工作；

2、开展社区预防、保健、健康教育和一般疾病的诊治和康复工作；做好社区公共卫生的监督和管理。

十七、计生局

1、贯彻执行国家和省、市、县有关计划生育的方针、政策和法律法规；

2、参与制定和落实有利于人口与计划生育工作的相关经济社会发展政策和社会保障措施；

3、指导基层做好计划生育宣传教育、生殖健康优质服务等工作，控制人口数量，提高人口素质。

十八、工会

1、研究工会事业发展和工人阶级队伍建设，切实发挥职工在社会工作中的主体作用，维护职工的合法权益等重大问题，并提出意见和建议；

2、参加拟订涉及职工切身利益的有关政策，帮扶困难职工，动员职工参加志愿者服务队伍，开展志愿者服务；

3、负责指导基层工会参与社会工作。

十九、团委

1、参与制定涉及全镇青少年事业发展的相关政策，维护青少年的合法利益；

2、积极发挥志愿者协会作用，建立志愿者服务激励机制，指导全镇志愿者开展多种形式的志愿活动；

3、指导基层团组织、志愿者组织开展工作，组织动员广大团员青年、志愿者积极参与社区、社会建设和社会管理。

二十、妇联

1、研究妇女儿童事业发展的相关政策，维护妇女儿童的合法权益；

2、加强与社会各界的联系，协调推动全社会为妇女儿童办实事；

3、指导基层妇女组织发挥服务、教育、维权、宣传的作用，组织动员妇女参与社区社会事务民主管理和社会工作。

二十一、残联

1、沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、帮助残疾人；

2、负责为残疾人服务，开展残疾人康复、教育、劳动就业、宣传文体、社会保障等服务工作，维护残疾人合法权益，发展残疾人事业；

3、积极参与残疾人保障和服务等社会工作人才队伍建设、管理工作；

4、参与协调各部门开展服务中心及社区残疾人协会建设。

附2：

鳌江镇城乡社区工作人员专职化实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，结合社区建设的实际需要，采取机关干部下派任职、社工队伍考录聘用、现有村干部有效整合等形式，将农村新社区专职化要求落到实处，建立起系统科学的选拔任用、教育培训、考核管理和监督约束等制度，为推进统筹城乡综合配套改革提供坚强的组织保障。

二、主要目标

按照“农村新社区党组织书记专职化率100%，其他专职人员按需配备率80%以上”的要求，着力打造一支业务素质过硬，善于做群众工作的农村新社区工作人员队伍。

三、工作措施

（一）农村新社区专职工作人员的选拔配备

1、农村新社区专职化工作人员任职资格条件。农村新社区党组织书记和管委会主任的选拔配备一般年龄在45周岁以下，具有较为丰富的农村工作经验，高中以上文化程度，身体健康，有一定的组织协调能力和解决问题的能力，善于做群众工作，口碑较好，一般由副科级领导干部担任，也可由全镇优秀中层干部中选派，提倡社区“两委”班子成员交叉任职和书记、主任“一肩挑”。其他社区工作人员，可由行政事业人员、大学生村官、社区专职工作者等担任，结合全镇一般干部全员双向选择，按需配备。

（二）农村新社区专职化工作人员的管理和考核

农村新社区专职工作人员由镇统一管理，纳入镇党委书记年度目标责任制的重要内容，镇组织办要把社区干部队伍建设作为考核社区工作和考察干部工作的实绩内容。

1、岗位职责。社区党组织和管委会主要负责人要全面负责本社区的党建工作和政治、经济、文化、社会建设，认真贯彻落实党在农村的各项路线方针政策。其他班子成员按照集体领导、分工负责的原则，服从党领导，维护班子整体威信，并根据分工要求，认真履行工作职责。一般干部要认真履行岗位职责，完成社区中心工作，同时协助所驻村（居）做好农业农村、经济、计划生育、社会治安综合治理和党的建设工作，协调解决群众反映的热点难点问题。

3、绩效考核。推行社区专职工作人员年度工作目标考核制，签订目标责任书，公开承诺村社融合、三分三改、农房集聚、计划生育及其他重要工作年度目标。组织办参照有关要求，按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，对社区干部的工作实绩进行年度考核，并按照奖勤罚懒、奖优罚劣的原则，实行绩效挂钩。对评为优秀等级的社区干部，党委在学习培训、评先评优、提拔交流等方面给予优先考虑。对年度考核不称职的社区干部由镇党委对其谈话诫勉，限期改正，并取消当年度评先评优资格。对连续两年年度考核排名最后一位的社区干部，实行末位待岗，末位待岗时间一般为一年。

4、政治待遇。社区党组织书记、管委会主任在岗期间享受副科级待遇。任职满2年后，经考核优秀的可保留副科级待遇。任职满5年后，经考试和考核优秀的确定为副科长级领导干部预备人选。社区党组织书记、管委会主任原则上在社区任职满3年以上方可进行交流，任职不到3年进行交流的，交流前需报县委组织部同意。今后，在镇领导班子调整时，优先考虑工作表现突出的社区党组织书记或管委会主任进镇领导班子。

5、福利待遇。社区专职工作人员工资福利待遇包括基本工资和“五险一金”（基本医疗、养老保险、失业、工伤、生育保险和住房公积金）。基本工资按不低于上一年度全县职工平均工资水平落实，“五险一金”所需经费按照社保政策由财政和个人承担。基本工资和“五险一金”所需财政经费在每年年初由镇财政局填报，县社工办审核，县乡级财政按现行财政体制予以核拨。下派干部除享有关系所在单位应有的福利待遇之外，另给予一定的社区工作奖励金。

四、组织领导

1、加强组织领导。各社区要高度重视，把农村新社区工作人员专职化工作作为当前一项重要工作摆上议事日程，落实好工作措施，选优配强社区工作人员；镇里要成立农村新社区工作人员专职化指导组，切实加强工作指导，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。

2、健全工作机制。纪委（监察室）、组织办、社工办、农发局、财政局等相关职能部门要结合工作实际，建一步健全科学规范的农村新社区工作人员选拔使用、保障激励、跟踪管理和考核监督等一系列制度，做到优势互补、共同推进社区工作人员专职化建设。

3、营造舆论氛围。宣传部门和新闻媒体要通过多种途径对农村新社区工作人员专职化、三分三改、村社融合、农房集聚等工作先进典型进行宣传，要坚持教育引导在先，广泛开展宣传教育活动，做深做细思想政治工作，统一各方思想认识，消除畏难情绪和各种顾虑，为推进农村新社区工作人员专职化工作营造良好舆论氛围。

附3：

关于建立“幸福社区”建设镇领导、机关

各单位挂钩联系社区制度的通知

各社区党委、管委会，镇属各有关单位：

为深入开展“幸福社区”建设工作，加快我镇“幸福社区”建设进度，高标准、高质量、按时完成任务，镇委、镇政府决定，建立领导、机关各单位挂钩联系社区制度，加强对“幸福社区”建设任务的挂钩督导。挂钩联系工作内容如下：

一、开展调查研究。镇委、镇政府领导和挂钩单位要深系点，掌握联系社区的基本情况和急需解决的主要问题。

二、进行科学指导。指导联系按“幸福社区”建设要求，抓好组织建设体系化、服务阵地标准化、办一服务便捷化、卫生计生服务规范化、文化活动常态化、居家养老实体化、社会管理有序化、工作队伍专职化、考核管理制度化等9方面建设。

三、抓好督促检查。及时检查联系社区建设的进展情况，发现问题要督促制定整改落实方案，定期督促检查各项任务的落实。

四、帮助解决问题。帮助社区协调项目相关单位，着力解决一些政策层面的问题。解决问题要有针对性和实效性，使建设项目能按照预定计划顺利实施。

附3-1：

“幸福社区”建设联系领导、联系单位

和社区责任人一览表

社区联系领导联系单位社区责任人

古鳌社区陈伟 陈均眺

周德信综合办城管大队市政园林办旧城办林小敏

林祥龙

雁门社区陈先夏 陈集金

王强财政局安置房建设办经发局曹高尚

白洪国

下厂社区林宝宽 周庆龙

陈明璋 金扬汉建设局联合执法大队征地拆迁办

滨江片建设办建设项目前期办陈书全

陈开杰

墨城社区肖云格 吴孝通

林侠计生局工青妇交通建设办

工业园建设办李 耀

吴万明

务洋社区宋进胜 黄喜讯

黄向民组织办宣统办站前开发建设办陈乃初

陈万可

西塘社区林开杰 叶茂碧

余燕品村房两改办站前片开发建设办

生态创建办杨仲浩

叶长鸽

塘川社区陈世同 陈积好

陈圣雷人大办关工委滨江片开发建设办陈登清

林呈祥

钱仓社区许宏斌 项显星

余力军 潘美娟综治办人武部应急办

公共事业服务中心文化服务中心余力军

王应妙

南几社区马文平

刘日盛农业服务中心马文平

叶 磊

西湾社区陈积取 郭必武

周 强港口港区建设办 宣统办陈积取

苏苗纯

梅溪社区周高培 许益丰

陈孝静农发局 社会事务管理局

机关党工委许益丰

胡益生

梅源社区吴 刚 吴立斌

池方昆纪委 监察室吴立斌

薛 宏

附4：

鳌江镇幸福社区建设考核办法（试行）

为深化我镇城乡社区建设工作，建立健全科学规范、可操作的“幸福社区”考核体系，确保幸福社区建设各项任务顺利完成，特制定本考核办法。

一、考核对象

全镇12个社区

二、考核内容

全镇从2012年起，每年年终将考核评定一批“幸福社区”。“幸福社区”考核内容包括组织建设体系化、服务阵地标准化、办事服务便捷化、卫生计生服务规范化、文体活动常态化、居家养老实体化、社会管理有序化、工作队伍专职化、运行保障制度化等9方面的内容（鳌江镇幸福社区建设评定细则）。

考核工作由社区组织自评，城乡社区建设工作领导小组办公室组织相关职能部门通过听取汇报、访谈了解、审查资料、实地查看、问卷调查开展评估审核。

三、结果运用

考核标准采用1200分制，该标准既是“幸福社区”建设的评定标准，也是社区规范化建设的重要依据，所有扣分以子项目的分值为总数扣完为止。社区规划化建设达标分一类社区850分以上、二类社区800分以上、三类社区750分以上。其中达到一类社区标准的，上报县委、县政府授予“幸福社区”称号，满1000分以上的上报县社工办申报市级示范社区。对获得示范“幸福社区”称号的社区，上报县财政通过以奖代补的形式，给予10万元建设经费的奖励。同时，作为干部使用的重要依据，并给予一定的奖励。

本考核办法由镇城乡社区建设领导小组负责解释。

附：鳌江镇幸福社区建设评定细则

附4-1：

鳌江镇幸福社区建设评定细则

社区（盖章）

考核

项目考核

指标考 核 标 准自

评

分考

核

分备

注

组

织

建

设

体

系

化

(210分)社区党组织

建设

（30分）1、社区党组织注重自身建设，领导核心作用明显，班子团结，工作制度健全，党员干部没有发生违法违纪事件（10分）。社区党组织班子不团结，核心作用不明显的扣5分；工作制度不健全，扣3分；党员干部每发生一起违法违纪事件的扣5分；本项分数扣完为止。

2、通过上级选派、组织推选等形式实现社区党组织书记专职化；同时提倡社区党组织班子成员、社区管委会成员与议监会成员交叉任职（15分）。社区党组织书记没有专职化的，扣10分；社区党组织班子成员、社区管委会成员与议监会成员没有交叉任职的，扣5分；本项分数扣完为止。

3、推进党建社区化，社区社会组织中有党员3名以上的及时成立党组织（5分）。没有成立的不得分。

社区自治

组织建设

（110分）1、社区管委会、议事监督委员会等组织机构健全，运行有序（100分）。未建立议事监督委员会的不得分。

社区群团

组织建设

社区社会

组织建设

社区志愿

组织建设

（15分）1、健全社区志愿服务网络，社区志愿服务工作经常开展，每季度至少开展1次活动（10分）。社区志愿活动参与率达到90%以上，每下降5%的，扣1分。

2、普遍建立社区志愿者注册制度，城市社区志愿者注册率占社区居民人口10%以上，农村新社区愿者注册率占社区居民人口5%以上（5分）。社区志愿者注册率每下降0。5%的，扣1分。

管理服务

体制建设

（30分）发挥社区党组织的领导核心作用，明确居委会（管委会）、议事监督委员会、社区服务中心等组织机构职能和职责边界，建立社区党建、社区自治、社区服务中心“三位一体”的工作格局（10分）。组织机构职能和职责边界不清的或没有形成“三位一体”的工作格局的，不得分。

制定宣传教育计划，每月开展1次以上的宣传教育活动（10分）。没有年度宣传教育计划的，扣3分；每少开展1次活动，扣1分。

建立健全社区议事决策制度，社区每月坚持开展民主议事决策活动，意见和建议落实率高（10分）。没有建立议事决策制度的，扣3分；每少开展1次议事决策，扣1分。

服务

阵地

标准

化

（400分）社区工作服务

用房标准

整合基础设施

（200分）按照“服务设施最大化、办公用房最小化”的要求，对社区现有的基础设施进行整合，基本形成以社区“五大服务中心”，即社区便民服务中心、社区社会管理服务中心（含社区警务室）、社区文体服务中心、社区卫生计生服务中心、社区养老服务中心，社区标识规范统一。强化设施的服务功能，真正开展便民利民服务（200分）。每少建1个服务中心的，扣50分；每1个服务中心的整合不规范，没有达到建设标准的，扣30分。

社区服务信息

网络化

（100分）整合社区现有信息网络资源，建立集行政管理、社会事务、便民服务为一体的社区信息服务网络（100分）。没有整合资源，建立共建共享的社区信息服务网络的，不得分。

办事服务便捷化

(70分)服务事项

社区服务

（30分）1、社区服务中心要积极主动为社区居民提供生活、文化、体育、教育、医疗、卫生、计划生育、扶贫救助、社会保障、警务、法律咨询等公共服务。通过问卷调查，群众满意率达到90%以上（15分）。随机问卷调查15户社区居民，满意率每低1%，扣1分。

2、掌握社情民意，对社区低保对象、空巢老人、留守儿童、残疾人、重点优抚对象、涉毒对象、矫正对象等特殊群体实行分类建档动态管理，并开展定期走访慰问活动（15分）。没有实行分类建档动态管理的，扣10分；没有开展走访慰问活动的，扣5分。

政务协助

（5分）积极协助当地政府做好与居民利益有关的民政事务、治安保卫、公共卫生、人口计生、群众文化体育等公共事务工作（5分）。每少协助1项，扣1分。

民情表达

（5分）建立健全社区居民民情表达渠道（公告电话号、设置意见箱等），维护居民的合法权益，及时向政府反映居民的合理化诉求、意见和建议（5分）。没有建立社区居民民情表达渠道的，扣3分；未及时向政府反映居民的合理化诉求、意见和建议的，扣3分；出现越级上访的，不得分。

组织协调

（5分）发挥组织协调作用，正确处理政府、社区各类组织、社区居民之间的关系（5分）。没有发挥组织协调作用的，不得分。

监督评议

（5分）积极组织社区居民代表开展监督评议活动，对社区干部评议每半年进行一次，对政府工作部门以及公用部门、物业服务机构、社区社会组织工作每年进行一次评议（5分）。没有开展的不得分。每少一次评议扣2分。

事务准入

卫生

计生

服务

规范

化

（40分）社区卫生服务到位

计生公共服务创新

（20分）1、开展避孕节育、生殖保健、优生优育等方面的咨询和技术服务，对育龄群众进行妇科病普查和治疗、开展不孕症诊治或就诊指导、开展科普宣传教育咨询指导等活动（5分）。

2、按要求做好各项随访服务工作，建立已婚育龄妇女生殖健康档册，及时掌握育龄群众的需求（5分）。

3、负责免费避孕药具的发送，定期做好育龄妇女生殖健康检查（孕环检）工作，落实禁止“两非”监管制度（10分）。

环境卫生整治（5分）开展社区环境卫生整治，无乱搭建、乱张贴、乱设摊、乱涂画现象（2分）；社区公共卫生设施完善，清洁保洁专人负责，生活垃圾分类处理，无死角和暴露垃圾（2分）。社区绿化养护到位（1分）。

文体活动常态化

文体资源共享（5分）社区内社会事业（如学校、卫生、文化、体育）的服务设施，有计划的向社区居民开放。未向社区居民开放的不得分。

文体队伍健全（5分）建有文体活动队伍，经常开展活动。未建立文体活动队伍的，不得分

居家

养老

实体

化

（40分）社区福利

保障

（30分）完善以居家养老为基础、社区服务组织为依托、专业化服务队伍为依靠、志愿者服务为补充的社区养老服务网络，为社区老年人提供生活照料、紧急援助等服务（10分）。

根据社区老年人、重度残疾人的不同情况和需求，采取政府购买服务和个人购买服务相结合、日托照料和上门服务相结合，为社区老人提供无偿、低偿及有偿服务，满足不同层次的服务需求（10分）。

实施无障碍设施进社区，帮助改善残疾人日常生活和参与社会的条件，做好残疾人社区托养照料服务（10）。

救助体系

健全

（10分）广泛拓开展面向老年人、残疾人、弱势人群的关爱救助服务。全面实施临时生活救助制度，及时有效地解决城乡居民特殊生活困难。加强对社区最低生活保障对象的动态管理，切实做到“应保尽保”。对患病困难群众，按规定提供及时有效的医疗救助。

社会

管理

工作

有序

化

（30分）网格管理

（5分）健全社区网格管理机制，按200-300户的标准，划分若干个基础网格，由专（兼）职社工任组长，开展服务管理工作。

治安良好

（10分）积极动员居民协助和参与社会治安维护，认真落实社区群防群治工作（10分）。每发生一起治安案件，扣1分；发生恶性案件的，不得分。

调解及时

普法帮教

工作

队伍

专职

化

（130分）人员配备

落实

福利待遇

（50分）社区专职工作者年收入不低于本县上一年职工平均工资水平，并落实社区专职工作者的“五险一金”（50分）。社区专职工作者年收入低于本县上一年的职工平均工资水平或没有落实社区专职工作者的“五险一金”的，不得分。

队伍专职化

及管理

2、建立健全社区干部的教育、培训、管理、监督、考核等制度（10分）。没有建立相关制度的，扣3分；没有对社区干部进行考核的，不得分；没有开展社区干部教育培训的，扣5分。

运行

保障

制度

化

1、按照“五议两公开”的要求，每季度至少公开一次社区党务、事务、财务和政务工作（20分）。没有建立“五议两公开”制度的，扣4分；每少公开1次或公开不规范的，扣4分。

2、社区主要规章制度上墙，其中社区基本情况、社区组织网络图、社区居民（成员）代表会议制度、议事监督制度、办理主要公共事务基本工作流程等必须上墙公布（20分）。社区主要规章制度每少上墙公布1项，扣5分，上墙制度公布不规范的，扣10分。

加强社区的印章管理，建立健全印章使用审批、登记、备案、管理制度（10分）。没有建立印章使用审批、登记、备案、管理制度的，扣5分；违规使用社区印章的，每次扣5分；造成严重后果的，不得分。

经费保障到位（110分）以镇（乡）为单位加大社区投入，落实社区建设经费，做到专款专用（50分）。没有落实经费的或没有做到专款专用的，不得分。

以镇（乡）为单位，落实社区工作运行经费，严格按标准核拨社区工作运行经费，运行经费要根据实际需要逐年增加（50分）。低于标准核拨经费的或没有建立运行经费增加机制的，不得分。

以镇（乡）为单位，落实社区党建工作经费（10分）。没有落实党建工作经费的，不得分。

资产管理有序（70分）

严格按照财务管理制度，实行“居（管委会）财镇管”的财务体制，专户管理，专款专用， 确保资金使用的公开、透明、有效（40分）。没有实行“居（管委会）财镇管”的财务体制，扣30分；发现社区财务管理混乱、职责不清的，不得分。

认真做好社区固定资产、物资登记备案工作（10分）。没有做好社区固定资产、物资登记备案工作的，不得分。

1、建立健全固定资产和物资登记、保管制度，明确管理责任，做到账、款、物相符，功能和用途相符，保证其安全和完整（5分）。制度不完善的，不得分。

2、落实社区资产、物资情况上报街道（镇乡）备案工作（5分）。没有上报备案的，不得分。

落实财务监督制度，自觉接受社区居民的监督（10分）。没有建立财务监督管理制度的，扣5分，工作没有落实的，不得分。

合 计

附5：

鳌江镇2012年幸福社区建设任务分解表

序号项 目内 容牵头人责任人实施单位

1落实组织

机构1、成立镇城乡新社区建设工作领导小组及其办公室（3月底前）。

2、制定镇城乡新社区建设工作领导小组成员单位工作职责（4月底前）。

3、成立社会工作组织机构，配备社工办副主任，专职从事“三社”建设工作（4月底）。宋进胜

周高培白皓

郑为都组织办

社工办

2城乡社区建设规划工作做好全镇城乡社区建设规划工作。力争6月底前完成务洋、墨城、梅溪三个示范社区建设规划，10底前全面完成城乡新社区建设规划，提出城乡新社区基础设施具体项目、建设标准和落实措施。林宝宽温正栋建设局

各社区党委、管委会

3社区议事监督委员会建设各社区成立议事监督委员会，对社区日常工作实施全方位、全过程监督（5月20日前）。吴刚陈倩纪委（监察室）

各社区党委、管委会

4社区便民服务中心5月底前完成吴刚陈倩纪委（监察局）

各社区党委、管委会

各社区党委、管委会

应小丹

徐盛荣鳌江学区

公共事业服务中心 文化服务中心

各社区党委、管委会

周兆仪

应小丹计生局

卫生院

公共事业服务中心

各社区党委、管委会

吴成龙社会事务管理局

老龄委

各社区党委、管委会

5构建社区服务体系。1、编制社区办理事项指导目录，明确社区代办或协办事项的权限、范围、流程和时限，并全部下放到位（4月底）。

2、合理划分社区网格，以村小格为单位落实专人负责，开展收集社情民意、宣传政策法规、开展平安巡逻、协助社会管理、调处矛盾纠纷、提供综治服务等六个方面的服务。整合各部门现有的信息网络资源，建设覆盖县、镇、社区三级，集行政管理和公共服务为一体的社区综合业务平台（10月底前）。

3、建设好便民超市、农资超市、金融超市，为农村居民生产生活提供便利（10月底前）。许宏斌

吴刚

王强余荣锡

陈倩

叶方汉纪委（监察室）

综治办

经发局

各社区党委、管委会

6社工队伍

建设1、按照“农村新社区党组织书记专职化率100%，其他专职人员按需配备率80%以上”的要求，通过从镇行政事业人员选派一批、村（居）两委优秀干部吸收一批、大学生村官转任一批，大中专毕业生招聘一批，社区各类协管员中培育一批的办法发展壮大社区专职工作者队伍。（10月底前）

2、加强农村新社区专职化工作人员的管理和考核，落实社区党组织书记、管委会主任的政治待遇。（10月底前）宋进胜

白皓

组织办

1、建立社会组织服务体系，形成县级社会组织服务中心、镇级社会组织工作站、社区社会组织服务站三级服务网络。（10月底前）

2、支持和鼓励社区居民成立慈善、文体、科普和法律、教育、养老、助残、为农等各种形式的社会组织，5月底前，每个社区要成立若干个社会组织，年底前实现社区每万人社会组织数达到5个以上。（5月底前、12月底前）

4、加强社区志愿者队伍建设，由共青团、妇联、老龄委等部门率先在全镇各社区开展青年志愿者、巾帼志愿者和老年志愿者注册登记，每个社区都要成立若干支志愿者队伍，其中示范社区要成立5支以上。（10月底前）

3、推进社区人才专业化。每个社区组织动员1-3名相关人员参与国家社区工作职称考试和专业资格认定，取得专业技术职称（10月底前）。肖云格

宋进胜

周高培

白皓

李其清

林小青

李西娅

郑为都

吴成龙

林型鲁组织办

总工会

共青团

妇联

社会事务管理局

老龄委

残联

各社区党委、管委会

附5-1：

幸福社区建设完成进度表（月份）

填表单位（盖章）： 截止日期： 年 月 日

单位新社区规划编制完成情况社区基层组织建设及管理社区服务功能事权下放情况社区队伍建设经费保障

办事处撤并情况社区居委

会建成情况网格化管理完成情况议事监督委员会完成情况党组织数社区群团组织总数社区社会组织、总数社区志愿者队伍总数组织及队伍开展活动次数综合信息平台建设情况便民服务中心完成情况管理服务中心完成情况文体服务中心完成情况卫计服务中心完成情况养老服务中心完成情况社区直接办理事项数社区开展“代办”事项数社区不能办理事项（含协办）数事权下放社区办理率现有社区工作 人员总数专职人员情况兼职人员数专业社工人员数落实社区户均运行经费（元）平均每社区建设经费（万元）社区聘任专职人员工资福利（万元/年）

专职人员数行政事业干部数聘任专职人员数

合计

古鳌社区

雁门社区

下厂社区

墨城社区

务洋社区

西塘社区

塘川社区

钱仓社区

南几社区

西湾社区

梅溪社区

梅源社区

社区建设中存在的问题及建议

负责人（签字）： 填表人（签字）： 联系电话：

注：本表由社区、实施单位分别填报于每月27日前上报到鳌江镇社工办。联系人：谢秉侯 619016

幸福社区建设完成情况表填报说明

1、“网格化完成情况”是指对社区的事务实行“定格、定人、定责”。

2、“综合信息平台建设数”是指已整合公安、综治、计生、教育等各条线上的信息资源，建设集行政管理、社会事务、便民服务为一体的社区信息服务网络平台数。

3、“事权下放社区办理率”指群众能在社区办理的事项（包括直接办理和“代办”）占全部办理事项的比例，全部办理事项包括群众能在社区办理事项和需要协办以及在社区不能办理的事项（含社区“协办”事项）总和。

4、“平均每社区拥有组织数”指每个社区包含党组织、管委会（居委会）、议监会、群团、社会组织以及志愿者队伍数。

5、“专职人员数”指在社区全日制上班的行政事业干部数加上聘任的专职人员数。

6、“专业社工人员数”指具有社工专业职称的社区工作人员数。

附6：

鳌江镇城乡社区干部绩效考核办法（试行）

为建立合理科学的社区干部绩效考核体系，加强社区干部的管理，激发社区干部的工作积极性，特制定如下办法：

一、城乡社区干部的绩效考核工作由鳌江镇组织办负责组织实施。

二、考核对象为全镇城乡社区的行政事业人员和社工人员。

三、各社区要合理划分社区工作岗位，明确岗位职责。社区工作岗位主要包括专业岗、服务岗、网格岗，专业岗是指承担专业性、日常性工作的岗位，如计划生育、民政、综治、农业服务、综合内勤等；服务岗是指社区服务中心的服务岗位；网格岗是指根据社区网格划分，负责网格内各项工作的岗位。

四、实行一人多岗制，每位社区干部都要承担专业岗、服务岗和网格岗等三个岗位工作，做到专业岗接过去，服务岗坐进去，网格岗沉下去。可以根据实际需要，选聘安排社工人员担任服务岗、网格岗等工作。

五、社区干部和社工人员绩效考核的内容主要由社区考核情况、岗位工作完成情况、日常管理情况、综合评价情况和争先创优情况等部分组成。

六、采取量化赋分的办法进行考核，细化考核内容，合理设置分值权重，科学制定评分标准。实行分类管理，对不同类型社区，对社区班子成员、一般社区干部和社工人员，对专业岗、服务岗和网格岗，分值权重的设置要有所区别。

七、建立“双述双评双公开”制度，召开由镇领导、社区干部和社区党员、居民代表参加的述职述廉大会，组织开展民主测评。考核结果在镇和社区同时公开，接受群众监督。

八、绩效考核的结果分“优秀”、“合格”、“较差”和“差”四个等次，以考绩得分为主要依据。

九、考核结果与社区干部和社工人员的提拔使用、评先评优和经济待遇结合起来。考核结果定为“优秀”的，同等条件下优先考虑提拔任用；考核结果为“较差”的，由镇党委负责对其进行诫勉谈话；考核结果连续两年为“差”的社区干部，予以待岗处理，社工人员予以解聘。

附7：

县职能部门下放社区事项目录

（直接办理32项、代办36项，共68项）

序号放权部门放权事项名称办理方式

1 组织部流动党员活动证办理代办

2 司法局申请法律援助代办

3 人民调解直接办理

4 民政局殡仪服务受理、发放服务资料、签订《文明办丧承诺书》直接办理

5 申请生态葬补助

6 地址证明

7 重点优扶对象医疗补助代办

8 申请60周岁退役士兵生活补助

9 医疗救助

10 农村五保办理

11 申请城镇三无人员办理

12 孤儿基本生活费补助办理

13 城乡低保及低保边缘户办理

14 最低生活保障证办理

15 城乡居民临时困难救助

16 “三老”人员定期定量补助发放

17 申请自然灾害救助

18 门牌证办理

19 社区社会组织备案

20 残联重度残疾人基本生活保障办理代办

21 残疾人证办理

22 免费白内障复明术服务办理

23 免费助听器、助视器验配及安装下肢假肢服务办理

24 免费辅助器具（腋杖、肋视器、助听器、轮椅等）发放

25 0-6周岁残疾儿童聋儿语训、智力康复训练、脑瘫康复训练、孤独症康复服务办理

26 残疾人托养（居家安养）办理

27 残疾人就学补助办理

28 残联残疾人就业创业和贴息补助办理代办

29 残疾人个体工商户养老保险补助办理

30 县委农办

（县农业局）农村土地承包经营纠纷调解直接办理

31 农情统计调查

32 养蜂证发放

33 农民信箱管理

34 人口计生局流动人口婚育证明直接办理

35 生殖健康服务证办理

36 独生子女父母光荣证办理

37 独生子女及农村二女户就业考试加分办理

38 双农独女户中考加分办理

39 农村部分计划生育家庭奖励扶助办理代办

40 农村部分计划生育家庭社会养老保险办理

41 计划生育家庭特别抚助办理

42 申请病残儿童鉴定办理

43 申请再生育、特殊情况生育办理

44 人力社保局城镇居民医疗保险参保登记初审录入、证卡发放直接办理

45 未成年人医疗保险参保登记初审录入、证卡发放

46 城镇职工医保体检登记录入

47 居民医保体检登记录入

48 未成年人医保体检登记录入

49 城乡居民医疗报销办理

50 城乡居民医疗信息系统参合信息修改

51 城乡居民医疗卡挂失补卡办理

52 城乡居民社会养老保险补缴办理

53 城乡居民社会养老保险待遇申请办理

54 城乡居民社会养老保险参保办理

55 城乡居民社会养老保险变更办理

56 就业失业登记证办理

57 劳动就业信息咨询服务

58 公安局出租房登记代办

59 浙江省居住证办理

60 公安局浙江省临时居住证办理代办

61 慈善总会慈善助学办理代办

62 慈善助困办理

63 红十字会社区居民捐款捐物受理登记直接办理

64 志愿者服务证（卡）办理

65 造血干细胞采样志愿捐献受理、健康征询

66 遗体（器官）捐献登记受理、健康征询

67 申请适时开展的人道救助项目办理

68 老龄办老年人优待证办理代办

附8：

平阳县城乡社区“五大服务中心”建设标准（试行）

为规范有序地开展城乡社区建设，提高城乡社区规范化建设水平，更好地发挥社区管理服务作用，特制定城乡社区“五大服务中心”建设标准，现将建设标准公布如下。

便民服务中心建设标准

一、硬件设施：

1、标识：××社区便民服务中心。

2、选址：社区便民服务中心应设在社区主要场所的一楼，服务大厅面积在80平方米左右。

3、办公设施：电子触摸屏、显示屏、服务评价器、电脑、电话机、打印机、传真机、复印机、档案柜等；

4、窗口设置：服务大厅内要建立一站式服务平台，一般应设立民政事务、劳动保障、综合治理（新居民服务）、计生卫生、党员服务、农业和综合咨询等窗口。

5、便民设施：沙发、茶几、饮水机、雨伞、老花镜、签字笔、服务卡、办事须知等。

二、软件设施

1、服务人员：社区便民服务中心主任一般由社区管委会主任兼任，服务岗位人员为社区工作人员，实行坐班制，配备专、兼职工作人员5名以上，按照“因事设岗、一人多岗、一专多能”的要求，提供综合服务。

2、服务事项：服务事项要涵盖县职能部门下放社区办理事项规定的所有内容，并结合当地群众的服务需求，适时增加自选服务事项。实行代办、协办事项和服务承诺公开制，接受群众监督。

3、服务制度。主要有以下制度：

（1）工作人员服务规范；

（2）工作岗位职责；

（3）首问负责制度；

（4）一次性告知制度；

（5）AB岗工作制度；

（6）廉政建设管理制度。

4、印章管理。建立印章使用审批、登记、备案、管理制度。

三、大厅布局

社区便民服务中心设置“一站式”服务大厅，实行“一站式”服务。

1、背景墙：上面为红、蓝两只紧握的手图形构成的一个心形图案（红色代表提供服务的一方，蓝色代表接受服务的一方），下面为黑字服务标语：“一切为了群众”。

2、墙上布置内容：服务大厅四周墙上需张挂以下几项内容：

（1）各项工作制度

（2）工作人员形象公开栏；

（3）服务流程图

（4）办事事项流程图

（5）电子显示屏

3、厅内布置：服务大厅内要放置电子触摸屏、休息桌椅、饮水机等便民服务设施。

社会管理服务中心建设标准

一、硬件标准：

（一）场所

1、标识：按照省里的统一标识。

2、挂牌：××社区社会管理服务中心，内设办公室挂牌：社区综治办、人民调解室、社区警务室

4、布局布置：社区服务中心窗口要有独立的社会管理综合治理接待窗口，挂“综合治理”的牌子。综治办按照温馨、简洁原则，将综治工作组成人员亮相牌、综治工作职责等上墙。调委会组成人员亮相牌、调委会职责、工作原则和任务、工作纪律及纠纷受理范围、调委会工作纪律、当事人权利和义务、调解流程等按照市司法局统一制定的范本上墙；调解室统一悬挂人民调解徽章和“公平、公正、公开、合情、合理、合法”等标语；调解室内设有调解员、记录员、纠纷当事人等桌牌，摆放规范。警务室对社区民警亮相牌及有关制度职责上墙。

（二）设施配套

1、基本设备：“一办二室一窗口”内要确保必要的办公设备，社区综治办要配置能够接入互联网的电脑，确保综治“网格化管理”工作信息平台正常运转。

2、专门设备：调解室要配有调解桌，社区要配置巡防设备。

二、软件标准：

（一）人员

社区综治办要配备2—3名专兼职综治干部，其中1名专职综治干部专门负责综治“网格化管理”工作信息平台；社区警务室要有1名民警专人负责；人民调解室要建立若干名调解员的人才库；按上级有关规定配备禁毒社工；社区协警按照新居民每500人增配1名的标准配置。整合社区原所辖各村综治人员，组建“平安和谐服务队”、社区巡防队伍等社区综治组织。建立一支专群结合、群防群治、素质过硬的综治队伍，提升社区安全防范能力。禁毒社工按辖区实有吸毒人数的5%的比例配备到位。

（二）服务内容

1、服务项目：组织开展综治“网格化”管理，排查化解矛盾纠纷、治安安全隐患和不稳定因素；加强归正人员安置帮教和社区矫正对象、吸毒人员等重点人员的帮教管控；加强对社区闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等青少年群体的教育、服务、救助和管理；大力推进各类平安创建和宣传活动，提高群众平安建设知晓率、群众安全感满意度、平安建设群众参与度；协同做好法制宣传教育、反宣传教育、国家安全宣传教育、法律援助、新居民服务管理、安全生产监管等平安建设相关工作。

2、服务要求：推进综治“网格化管理”工作：建立社会管理动态“数据库”，按照“以综治工作为主题、以掌握信息为重点、以化解矛盾为目的、以服务群众为宗旨”的工作要求，通过“定格、定人、定则”，依托综治“网格化管理”工作信息平台，着力提高综治管理服务水平。

加强社区调解机制建设：整合社区所辖各村调解力量，及时有效地化解社区各类矛盾，消除治安安全隐患。要进一步抓好社区调解组织建设，以社区书记或主任为第一责任人、调委会主任为直接责任人，经推选吸纳本地有威望、热心人士组成社区人民调委会，承担对民间纠纷等矛盾纠纷的调解职责。

社区警务工作机制：各社区和公安派出所要按照上级有关社区警务工作规定，积极抓好警务室建设，实行警务公开，整合建立社区巡防队伍，开展治安巡防，抓好流动人口服务管理、治安重点人员教育管控等工作，维护社区和谐稳定。

社区文体服务中心建设标准

一、硬件标准

（一）场所

1、挂牌：“社区文体服务中心”

2、标识：社区服务中心统一标识

3、选址：应选在居民相对集中、交通便利，社区的中心位置，与社区其他四个中心的建设相结合，有条件的可以将中心建在一幢楼内，方便居民的参与。

面积：文体活动中心室内活动场所面积要求不少于400平方米，其中多功能室面积不少于120平方米，图书阅览室（农家书屋）面积不少于100平方米，电子阅览室面积不少于30平方米，文体活动室总面积不少于150平方米。

4、布局、布置：多功能室一般设社区学校、人口学校、法制学校、老年大学、党员远程教育等多媒体教育培训机构；文体活动室根据实际设置书画室、排练厅、健身室、乒乓球室、室、台球室、表演室等。为照顾社区内老年人的活动方便，文体活动室要设在大楼的低楼层内。室外文体活动场所一般要建篮球场、健身苑点、门球场等，有条件的社区还要建有网球场、羽毛球场、游泳池、文体休闲公园等文体活动场所，为社区居民提供更多的文体活动场所和设施。

5、其他要求：为丰富社区居民的文体生活，各地可以结合实际情况，整合社会资源，为社区居民开展文体活动服务。

（二）设施配套

1、室内：

多功能室要配置教育培训、文体娱乐、影视播放等所需的电脑、投影、音响、桌椅等基本设备、器材。

图书阅览室（农家书屋）配置不少于2000册图书，品种不少于1200种（含必备书目），报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种（张），特别要注重配备一定数量的残疾人读物，提供盲人等电脑辅助软件，并具备满足出版物陈列、借阅、管理的基本条件。图书、报纸期刊的内容要满足妇女、儿童、青少年、老人、残疾人等多种人群的需求，公共电子阅览室电脑不少3台。

文体活动室内应配备的器材有：书画用的笔、墨、砚、纸不少于5套，乒乓球桌、球拍、乒乓球不少于2套，台球设备不少于1套、各类乐器、器材不少于4套，室内体育活动器材不少于15种。

2、室外：

文体休闲活动广场（社区全民健身广场）面积3000平方米，应建有以下设施：

（1）一片标准的塑胶（或水泥）灯光篮球场；（可与学校篮球场建设相结合）

（2）一片标准的塑胶网球场（或门球场）

（3）一个400平米以上的水泥（或大理石）健身广场；

（5） 20件以上的健身器材（可安置在绿地中）；

（6）室外乒乓台2副；

（7）小型儿童娱乐设施；（可与社区幼儿园娱乐设施健身相结合）

（8）一个长10米以上的宣传长廊，包括居委公开栏、宣传栏、黑板报等，定期更换宣传内容。

可用当地特色体育项目的活动场地来代替上述1-6项的某一场地。

二、软件标准

（一）人员队伍

配备1名以上专职文体管理员或活动指导员，组织、指导社区居民开展各类文体活动。由县、镇两级安排专项经费用于社区文化管理员工作报酬，切实保障社区文化管理员相应待遇。图书阅览室（农村书屋）和电子阅览室至少各配1名管理员，以上人员可以根据工作的需要进行兼职使用；建有5支以上业余文体团队，打造1支有特色的团队，经常性开展活动，在活跃社区文化生活中作用明显。有条件的社区可聘用有文体专长并具备一定管理能力的大中专毕业生担任文体工作指导（辅导）员、助理员。培育和发展志愿者队伍，动员、鼓励各方面人才特别是有文体专长的人员成为文体志愿者。

（二）服务内容

活动中心内设社区学校、农家书屋、体育俱乐部、人口学校、志愿者学堂、市民学校、法制学校、老年大学、科普学校、党员之家、妇女之家、青少年活动中心、民兵青年之家、志愿者服务站、党员远程教育、家长学校、残疾人活动室、再就业培训基地等内容。充分利用活动中心的文体设施，定期开展各类文体活动。在多功能室开展党的基本理论、基本路线、形势任务教育、公民道德、法制、科普、卫生、环保、交通法规等方面的宣传教育活动，每年不少于6次；经常组织有社区特色、群众乐于参与的丰富多彩的文体活动，结合节庆每年组织6次以上文化体育活动；开放室内文体活动场所每周不少于48小时；文体工作情况及开展活动的图片、文字材料都要记录在案，艺术档案健全规范。

（三）制度

进一步完善健全文体服务中心管理和服务制度，明确工作职责，做到制度上墙，确保活动中心的正常运行，主要制度有：

1、社区文体服务中心免费开放制度；

2、文体活动室设备器材管理制度；

3、文体管理人员岗位责任制；

4、图书阅览室（农家书屋）管理制度；

5、文化信息资源共享工程基层服务点工作规则；

6、其他各活动场所的管理制度等。

卫生计生服务中心建设标准

一、硬件设施：

1、场地面积：200平方米以上。

2、标识：××社区卫生计生服务中心 （按照卫生部门的建设标准设置，配有绿色人口和计划生育标志）

3、选址：已设镇（乡）卫生院、计生服务站所在地的城乡社区原则上不再重复设立社区卫生服务中心，对其进行资源的整合，增加食品药品监督信息宣传采集职责。但在社区服务中心建立计卫联络制度。

4、科室设置：全科诊室、治疗室、处置室、药房（药具发放室）、计划生育技术指导室、B超妇检室、健康信息管理室（信息管理办公室、宣传教育健康咨询室食品药品监督信息室）、开展输液还应单独设输液室。

二、软件设施

（一）人员：配备3名以上具有职业资格的卫技人员，必须有1名执业医师、1名执业助理医师（女）、1名护士以上。

（二）人员聘用方式：由卫生、计生部门以及镇（乡）负责。

（三）服务内容：

1、卫生防病

（1）负责辖区内传染病的防治管理工作，建立传染病报告卡，及时登记并按时上报。

（2）负责辖区内计划免疫工作，建立规范化的接种门诊室，加强安全接种的宣传，保证及时预防接种。

（3）负责辖区内慢性病、肿瘤的管理工作。

（4）指导辖区内居民委员会除四害、讲卫生、净化居住环境。

（5）开展精神疾病的预防和管治工作。

（6）完成上级疾病控制中心布置的工作任务。

2、妇幼保健

（1）开展妇女保健和优生咨询服务，积极防治妇女、儿童常见病、多发病。

（2）掌握辖区内的孕情（包括流动人口），按孕产妇系统管理要求，负责或协助做好孕产妇的产前检查，对围产期妇女进行定期家访和随访。对高危孕产妇应建立专案管理，努力降低孕产妇和围产儿死亡率。

（3）掌握辖区内儿童的出生与死亡情况，按儿童保健系统管理要求，对0—6周岁儿童进行定期的健康检查和生长发育监测与评价，做好体弱儿童和残疾儿童的专案管埋工作。

（4）积极开展儿童口腔、眼、耳保健工作。

（5）开展孕产妇死亡、儿童死亡、出生缺陷监测工作。

3、康复服务

（1）与残联系统共同开展残疾人康复服务，建立残疾人档案，定期为社区内需要康复训练的残疾人制定康复训练计划，记录康复训练情况。

（2）负责社区康复员及残疾人亲属的康复技术培训，普及康复知识。

（3）做好恢复期病人康复服务。

（4）做好慢病康复服务。

4、健康教育

（1）针对老年人、妇女、儿童、残疾人、慢性病人或其它疾病患者不同阶段或生理状况下的特殊需要，开展相应的健康教育。

（2）根据社区内常见健康问题制订健康教育规划，遵循系统性、连续性、科学性和实用性。

（3）开设社区居民健康教育学校，开展社区人群生理和心理健康的宣传教育，并注意季节性疾病预防。

（4）设置固定的健康教育宣传橱（柜），定期更换（至少每月一次）。

（5）健康教育资料入户。

5、计划生育技术指导

（1）开展辖区内计划生育和生殖保健宣传、咨询服务。

（2）开展计划生育适宜技术服务。

（3）协助有关部门做好流动人口计划生育管理。

6、医疗服务

（1）运用适宜的中西医技术，开展一般常见病、多发病的诊治。

（2）提供院前急救和急诊服务。

（3）开展上门医疗、家庭护理、设立家庭病床等服务。

（4）对疑难、重危病人或特需病人开展会诊、转诊服务。

（5）提供口腔、精神卫生和心理咨询服务。

（6）开展临终关怀服务。

（7）与家庭签定保健合同，建立个人和家庭健康档案，为个人和家庭提供医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导等服务。

（8）开展家访和随访服务。

（9）开通医疗求助热线电话和开展医疗预约服务。

7、卫生信息

（1）掌握辖区内0—6周岁儿童、育龄妇女基础资料，建立60周岁以上辖区内人群的健康档案。

（2）建立社区人群疾病、死亡、人口统计、儿童健康、妇女保健的资料分析，加强对资料的管理使用。

（3）做好辖区内社区卫生信息资料的收集、整理、统计、分析与上报工作

8、食品药品监督信息宣传采集。

（四）设备：

1、计生设备：

（1）基本设备：B超、电脑、检查床、避孕药具柜等。

（2）各室要用规范标牌标示，室内桌椅等办公用品整洁摆放有序。

2、卫生设备：

基本设备：诊断床、听诊器、血压计、体温计、心电图机、观片灯、体重身高计、血糖仪、出诊箱、治疗推车、急救箱、供氧设备、电冰箱、脉枕、针灸器具、火罐、残疾人康复器材、必要的消毒灭菌设施、药品柜、档案柜、计算机及打印设备、电话等通讯设备、健康教育影像设备。

（五）制度建设

1、各类人员岗位责任制；

2、技术人员培训、管理、考核制度；

3、预防、保健、康复、医疗、健康教育及计划生育等各项技术服务操作规程；

4、家庭卫生服务技术规范；

5、科室工作制度；

6、服务差错、事故防范制度及投诉调查处理制度；

7、会诊、转诊制度；

8、财务、药品、设备管理制度；

9、档案、信息管理制度；

10、全面质量管理、监督、考核、评价制度；

11、社会民主监督与评价制度；

12、传染病管理制度；

13、慢性病管理制度；

14、妇女保健、儿童保健管理制度；

15、收费标准。

（六）社区卫生服务上墙资料

1、社区平面示意图；

2、社区组织机构图；

3、社区区域概况图；

4、计划生育基本情况图或表；

5、妇女、儿童保健基本情况图或表；

6、慢性病管理、重点人群健康管理基本情况图或表；

7、社区疾病谱或死因谱构成图；

8、便民措施或服务公约。

养老服务中心建设标准

一 、硬件建设标准

（一）场所

1、标识：参照星光老年之家标识

2、挂牌：主要位置悬挂：社区养老服务中心

集中增挂：星光老年之家，居家养老，日间照料、残疾人托养服务中心

2、选址要求：

（1）服务对象相对集中，交通便利，供电，给排水，通信等市政条件较好的地方。

（2）临近医疗机构等公共服务设施。

（3）环境安静，与高噪声、污染源的防护距离符合有关安全卫生规定。

在符合选址要求的前提规定下，社区养老服务中心宜在建筑低层部分，相对独立，并有独立出入口。二层以上应设置电梯或无障碍坡道。

3、面积：不少于400平方米（老年人文体活动用房可与文体服务中心结合共用）

4、场所布局布置要求：

社区养老服务中心建筑外观应做到色调温馨、简洁大方、自然和谐、统一标识；室内装修应符合无障碍、卫生、环保和温馨的要求，并根据老年人建筑设计规范的相关规定。同时，根据网络服务和信息化管理的需要，覆设线路，预留接口。

社区养老服务中心房屋建筑应根据实际需要，合理设置老年人的生活服务、保健康复、娱乐及辅助用房。其中：

老年人生活服务用房可包括休息室、沐浴间（含理发室）和餐厅（含配餐间）；

老年人保健康复用房可包括医疗保健室、康复训练室和心理疏导室；

老年人娱乐用房可包括阅览室（含书画室），网络室和多功能活动室；

辅助用房（包括办公室、厨房、洗衣房、公共卫生间）和其他用房（含库房等）。

（二）设施

1、基本设备：办公桌、椅、电脑、电视机、电冰箱、洗衣机，档案柜、计算机及打印设备、电话等通讯设备。

2、专门设备：轮椅、床铺、食堂用具等。

二、软件

（一）人员

1、人数：不少于10人。

（2）餐饮管理2人；

（3）居家养老服务人员不少于6人。

2、职称或技能：从事餐饮工作的人员，须持有健康证，具有一定的餐饮技术。护理员应当接受岗前培训，掌握一定的护理知识和技巧。

3、人员采用合同聘用制和义工招募制。

（二）服务内容

1、社区养老服务中心服务内容：

（1）健身服务（同文体服务中心共建共享）：设健身房、门球场等体育设施，老人根据自身情况或遵医嘱在规定时间内进行健身体能锻炼。

（2）文化服务（同文体服务中心共建共享）：图书馆、阅览室、多功能厅在工作日内对入住老人开放，有专人指导并适当组织活动，老年大学自愿报名参加，根据所设课程进行学习（建议有条件的地方单设，没有条件的地方和社区文体服务中心设施合并使用）

（3）生活服务：为老人打水、备餐、分餐（特殊情况如老人生病，可送餐入室），整理床上用品、桌面、窗台、地面、卫生间，日常为老人清洗衣服（不含内衣），洗涮碗筷，床单每周清洗一次。

（4）亲情服务：倡导精神赡养，经常与老人沟通，了解老人的喜怒哀乐、脾气秉性、生活习惯，了解老人的内心世界，视老人为亲人，尽最大可能让老人保持心情舒畅，生活愉快、晚年幸福。

2、居家养老服务内容：

（1）助餐服务：基本内容包括协助进食；集中用餐；上门送（做）餐。服务必须符合国家、省有关食品安全法律法规的规定；尊重服务对象的饮食生活习惯；注意营养，合理配餐，每周有食谱；助餐点应配置符合服务对象的无障碍设施，助餐工具应保持清洁卫生，餐具做到每餐消毒；送餐上门应及时，要实行有必要的保温、保鲜措施。

（2）起居服务：协助穿脱衣服和入厕，做到方法得当、服务对象无不适现象，衣物整理放置有序；定时为卧床服务对象翻身，确保无褥疮。

（3）助浴服务：包括上门助浴和外出助浴；服务必须做到助浴前应进行安全提示，助浴过程应有家属或其他监护人在场；助浴时应根据四季气候情况和服务对象的居住条件，注意防寒保暖、防暑降温和浴室内通风。

（4）个人卫生服务：协助刷牙、洗脸、洗脚、按摩动作适当，服务对象无不适现象，做到服务对象容貌整洁、衣着适度、指（趾）甲整洁、无异味；定期清洗、更换床单和衣物，无脏污；定时打扫室内外卫生，做到清洁、干净。

（5）代办服务：包括代购物品、代办各种手续、代缴各种费用等，应按照服务对象的要求及时办理，做到当面清点钱物、证件、单据等。

3、服务要求：有高度的工作责任心、敬业精神以及团队协作精神。

（三）制度建设

1、工作职责：

（1）服务热情周到，为社区老年人提供良好活动环境，定期进行活动用品、水电、卫生、安全情况检查。

（2）认真做好报刊、杂志、书籍、文体娱乐用品及桌椅的整理、保管工作。

（3）按时开门，不迟到、不早退，确保老年人活动正常开展。

（4）及时打扫活动室及室内外卫生，确保环境整洁。

（5）及时阻止活动场所内各种不文明行为。

（6）禁止在活动室内进行、打架、斗殴，保证活动内容的科学、健康文明，弘扬社会主义正气。

（7）设立台账，做好相关内容的登记和资料收集、归档工作。

2、工作制度：

（1）贯彻执行上级有关精神，根据辖区的实际情况开展工作。

（2）对辖区内需求老年人调查摸底，并适时为服务对象建档。

（3）及时受理需求服务老人、重度残疾人提出的申请，按照申请程序进行审批，入户服务。

（4）做好《服务记录本》、《补助资金额度登记卡》填写、管理和《补助资金代金券》的发放、使用工作。

（5）根据对象需求，及时调整或更新服务项目，创造出具有特色的养老服务工作。

（6）每周对服务对象进行一次回访。

（7）协调服务人员与服务对象的关系，抓好日常工作，根据服务对象反映的情况进行核实，有责任监督核查或调整服务人员。

（8）对老人服务中心进行全方评估。

（9）对工作进行总结、考核及奖励。

3、管理制度：社区养老服务中心根据服务内容和场所制定相应的管理制度。

服务对象必须服从本中心的一切管理制度。对行动不便或其它原因来本中心活动时，应有监护人陪同，如出现意外，本中心不负责。

附9：

平阳县社区社会组织备案管理暂行办法

第一条 为保障社区社会组织合法权益，规范社区社会组织备案管理，推动社区社会组织健康有序发展，充分发挥社区社会组织在统筹城乡发展和构建和谐社会中的积极作用，根据民政部《关于进一步推进和谐社区建设工作的意见》和中共温州市委、温州市人民政府《关于加强和创新社会管理的意见》精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称社区社会组织，是指在镇（乡）或社区辖区为活动范围，不以营利为目的，开展公益服务性、文体娱乐性和参与社区协同管理等活动，不具备登记件条，具有社会团体或民办非企业单位性质的组织。

第三条 社区社会组织必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得违反宪法的基本原则，不得危害国家统一、国家安全和民族团结，社会稳定，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和个人的合法权益，不得违背社会公德，不得从事营利性经营活动。

第四条 镇（乡）人民政府是辖区内社会组织的备案管理机关，负责辖区内社会组织的备案、变更、注销工作；社区居（管）委会是辖区内社会组织的主管单位，负责辖区内社区社会组织的日常管理和备案的指导、服务工作；县民政部门负责辖区内社会组织备案管理工作的指导和综合协调。

第五条 在本县范围内，对社区社会组织进行备案，在实施备案管理时，适用本办法。

第六条 申请备案的社区社会组织，要有规范的名称、章程、相对固定的活动场所、合法的活动资金和经费来源。社团类社区社会组织，发起人应不少于3个，会员应不少于10个。

第七条 社区社会组织负责人应当具有完全民事行为能力，并对社区社会组织的行为承担相应的法律责任。

第八条 社区社会组织备案内容：

（一）名称；

（二）章程；

（三）活动场所；

（四）负责人；

（五）会员名册（从业人员名册）；

（六）活动资金和活动地域。

第九条 申请备案的社区社会组织需提供下列材料：

（一）《社区社会组织备案申请表》；

（二）章程；

（三）场所使用权证明；

（四）会员名册（从业人员名册）。

特殊行业的还须提供相关部门的许可文件。

第十条 社团类社会组织名称，由“平阳县+镇（乡）名称+社区名称+业务范围的反映+社团性质的标识名称”组成；民办非企业单位类社区社会组织名称，由“平阳县+镇（乡）名称+社区名称+字号+行（事）业或业务领域+组织形成”组成。

第十一条 有下列情形之一的，备案管理机关不予备案：

（一）拟设立的社区社会组织的宗旨、业务范围等不符合本办法第二条、第三条规定的；

（二）从事营利性经营活动的；

（三）申请备案时弄虚作假的；

（四）法律、法规禁止的其他情形。

第十二条 社区社会组织备案（变更或注销）程序：

（一）申请人填写相应的备案（变更或注销）申请表，持规定的全部有效材料（一式三份），报社区居（管）委会初审；

（二）社区居（管）委会自收到规定的全部有效材料（一式三份）起2个工作日内完成初审，不符合条件的，向申请人说明理由；符合条件的，填写初审意见，报镇（乡）人民政府审查；

（三）镇（乡）人民政府自收到规定的全部有效材料（一式三份）起10个工作日内完成审查，不符合条件的，不予办理，向申请人说明理由；符合条件的，作出准予备案（变更或注销）的决定，同时颁发（换发或收回）《社区社会组织备案证书》。

（四）社区社会组织备案事项发生变更的，负责人应自变更之日起10日内申请办理变更手续；需要解散、终止的，应按章程规定的程序解散、终止，负责人应于解散、终止之日起30日内申请办理注销手续。

社区社会组织注销的，剩余财产应在镇（乡）人民政府和社区居（管）委会的指导下，用于社区社会组织所在区域的相关事业。

第十三条 镇（乡）人民政府应将辖区内社区社会组织备案情况统计报表按季度定期报送县民政部门，县民政部门汇总后按季度定期报送市民政部门。

第十四条 社区社会组织不得设立分支（代表）机构。

第十五条 社区社会组织财产必须用于章程规定的业务活动，社区社会组织的财产和合法权益受法律保护，任何人不得侵占、私分、挪用。

第十六条 社区社会组织开展重大活动，必须提前3日向社区居（管）委会进行报告；社区社会组织跨社区开展重大活动的，须同时向所在社区和活动举办地社区居（管）委会进行报告；每年年底前向社区居（管）委会报告本年度工作总结和下一年度工作计划。

第十七条 社区社会组织有下列情形之一的，镇（乡）人民政府和社区居（管）委会应当责令改正，拒不改正的，由镇（乡）人民政府撤销备案，并按有关法律规定处理。

（一）从事非法活动或者不按章程开展活动的；

（二）涂改、出租、出借备案证书的；

（三）不按照规定办理变更手续的；

（四）非法取得收入以及侵占、私分、挪用社区社会组织资产或者接受的捐赠、资助的；

（五）拒不接受监督管理的；

（六）有其他违法违规行为的。

第十八条 社区居（管）委会履行下列职责：

（一）负责辖区内社区社会组织备案申请的指导和服务工作；

（二）对辖区内社区社会组织备案申请进行初审、公示和提出初审意见；

（三）对辖区内社区社会组织的日常生活进行监督管理。及时劝阻并报告辖区内社区社会组织违法违规行为；协助镇（乡）人民政府和其他有关部门查处辖区内社区社会组织违法违规行为。

（四）宣传社区社会组织备案管理工作的政策和有关知识；

（五）指导辖区内社区社会组织开展活动；

第十九条 镇（乡）人民政府履行下列职责：

（一）负责辖区内社区社会组织备案、变更、注销工作；

（二）对辖区内社区居（管）委会的日常管理工作进行指导；

（三）建立辖区内社区社会组织备案情况统计台账，按季度定期报送县民政部门备案；

（四）对辖区内的社区社会组织进行监督检查，查处（或协助有关部门查处）辖区内社区社会组织违法违规行为；

（五）结合本地经济社会发展目标，制定辖区内社区社会组织发展规划。

第二十条 民政部门履行下列职责：

（一）掌握辖区内社区社会组织的发展情况，指导镇（乡）人民政府制定辖区内社区社会组织发展规划；

（二）积极培育扶持，协助相关部门建立健全公共财政对社区社会组织资助和奖励机制，以及政府购买服务制度；

（三）探索社区社会组织参与社区协同管理和提供社区公共服务的职能定位，协助相关部门研究制定社区社会组织承接政府转移职能和委托事务的具体办法；

（四）负责辖区内社区社会组织备案管理工作的指导和综合协调。对辖区内社区社会组织备案管理工作相关人员进行业务培训；对辖区内社区社会组织备案管理工作开展监督检查；

（五）及时统计汇总辖区内社区社会组织备案情况，按季度定期报送市民政部门备案。

第二十四条 《平阳县社区社会组织备案申请表》、《平阳县社区社会组织变更申请表》、《平阳县社区社会组织注销申请表》、《平阳县社区社会组织主要负责人情况表》式样由平阳县民政局统一制定。

第二十五条 本办法由平阳县民政局负责解释。

社区警务助理工作总结范文第5篇

一、指导思想

以市第十三次党代会精神为指导，以提高道路交通管理科学化、现代化、规范化水平为目标，以深入实施“文明交通行动”为载体，进一步更新交通管理理念，拓宽管理思路，运用科学方法和手段，对影响我市道路交通的突出问题进行集中整治，加快构建与现代都市相适应的大交通格局。

二、工作目标

积极采取科学规划城市布局、优化路面交通组织、构建立体宣传教育格局、加强执法队伍建设、促进“公正、严格、人性化”执法有机结合、严查各类交通陋习等措施，建立健全城市交通发展长效机制，精细整合城市交通资源，努力形成市民文明交通素养有效提升、市区交通拥堵有效缓解、道路交通秩序有效规范、重特大交通事故有效控制的良好局面，切实保障哈洽会、国庆节和党的十等重要时期交通安全形势的总体稳定。

三、工作重点

（一）加强交通安全宣传教育。通过报纸、电视、广播、网络等媒体，大容量、高密度开展交通安全宣传，定期曝光典型交通违法行为，剖析交通事故案例，形成鲜明的舆论导向和浓厚的社会氛围；通过开展交通安全宣传进社区、进农村、进学校、进单位、进家庭的“五进”活动，让所有家庭和市民受到教育。

（二）加强交通规划建设。加大交通设施资金投入，加快推进公安交通智能指挥中心和智能交通建设；完善路网功能和城区基础交通设施，推进各类交通隐患的根源治理；科学规划城市交通布局，结合老城区改造，有计划地控制和迁移中心城区交通吸引源和发生源，缓解交通供需矛盾。

（三）加强对主干街路、重点区域和营运车辆的监管。以二环路、东西大直街等市区主干路，中心商业区，隐患较多的高速公路、国省公路和乡村道路为重点治理区域，以校车、送子车、长途客车、出租车、公交车、危险化学品运输车、散装水泥罐车、旅游车、摩的港田车、残土车等车辆为重点整治对象，严厉打击酒后驾车、涉牌涉证、超员、超速、超载、机动车随意变道、非法营运、拼客宰客、非法占道等各类交通违法行为。

（四）加强静态交通管理。迁移影响交通的摊区或市场，合理规划建设停车场（泊位）、停车诱导系统，明确停车场管理、停车秩序管理和停车场资产运营管理三方面的主体责任，将静态交通管理重点放在路面和政府有使用权且在国有土地上的公共停车空间，明确市区差别、计时收费的经营管理模式，恢复被私自挪用停车场的使用功能，加大对车辆乱停乱放行为的处罚力度，引导车辆有序停放，减轻交通影响。

（五）加强机动车驾驶人教育管理。改进现行公安交通宣教民警工作制度，创新机动车驾驶人日常教育管理方式，做到便民服务与有效制约相结合，加强机动车驾驶人源头教育管理，严把驾驶人报考、培训和考试关；实行机动车驾驶人网格化管理，开展面对面的交通安全宣传教育；在进行驾驶证审验、补换证过程中，抽查一定比例机动车驾驶人的交通安全法规掌握程度和实际驾驶水平；对“交通陋习”行为人，采取协助维护交通秩序、读念交通法规、观看交通安全宣传片的“站、念、看”办法，进行针对性宣传教育。

（六）加强交通症结治理。以周边区域多发交通拥堵的中小学校为治理重点，“一校一策”制定个性化缓堵方案，采取拓宽周边道路、规划停车泊位、整治商服占道、调整交通流量等方式，优化校园区域交通组织；加强施工运输车辆行业监管和业内驾驶人培训，在工程招标、人员资质等源头环节提高准入门槛，引导建立相对权威的行业协会组织，强化其自我管理约束功能；完善营运车辆及企业考核奖惩机制，严格执行营运市场准入、退出制度，加强对客货运输车、送子车的行业监管，采取挂黄牌、停业整顿等措施，促使企业履行安全宣传教育监管职责，杜绝只收费、不管理、不服务现象。

（七）加强公共交通建设。实施公交优先战略，更新车辆,增加车次，改善车容车貌。科学制定公交线网调整计划，亮化公交站台，优化线路管理，拓建公交港湾和终点站回车场，在有条件的道路规划公交专用道，提高公交车的完好率、可达性、吸引力和分担率。

（八）加强道路交通事故防控。明确各有关部门、单位在道路交通事故预防中的职责范围，强化市、区县（市）、乡镇、村屯四级网格管理，发挥农村地区交警、农村派出所、农村监理三方合署办公的优势，全面排查整改市区、城乡结合部和农村道路交通事故隐患，科学制定交通事故预防对策，从源头上有效遏制重特大道路交通事故的发生。

四、组织领导和工作分工

（一）组织领导

成立市道路交通大整治活动领导小组。

（二）工作分工

1.市委宣传部。负责牵头做好交通安全的社会宣传教育工作。一是制定《加强城市道路交通管理开展交通大整治宣传工作方案》，指导全市“文明交通行动”，大力倡导全社会主动遵守交通法律法规，守法驾驶、遵章出行的文明交通风尚，倡导市民摒弃交通陋习；二是协调省市主流媒体，充分利用“声、屏、报、网”等宣传媒介，大力宣传交通大整治活动工作动态，开展“告别交通陋习”大讨论及“我为交通献一策”等活动。加大违法行为曝光力度，协调市电台、电视台及各县（市）电视台制作专题节目，协调日报、新晚报开辟“交通大整治”专栏，协调市政府门户网站开辟专版，持续报道相关内容，定期播出公益广告，迅速形成浓厚舆论氛围；三是在市区主干街路的大型LED显示屏上，播放交通安全宣传公益片及交通安全警句。

2.市监察局。依据《市行政问责规定》，对各有关单位不作为、乱作为、慢作为、假作为实施监督问责；对在责任区域发生有影响的交通事故或连续发生重特大交通事故的单位和责任人，严肃追究责任。

3.市直机关工委。加强对市直机关党员干部的交通安全宣传教育，将交通安全作为党员经常性教育内容，对严重违反交通法规，造成严重后果、构成交通肇事罪的，依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，给予党纪处分。

4.市安监局。指导协调全市道路交通安全治理工作，督促道路隐患整改和安全措施的落实。

5.市交通运输局。一是会同有关部门，进一步加强城市出口公路、干线公路和农村公路的交通基础设施建设，完善各类交通标识；二是加强对公交、出租、客运企业以及客货运输和送子车挂靠企业的行业监管及从业人员的素质教育，坚决杜绝承包经营企业只收费、不管理、不服务的现象，全面提升公交和出租行业服务质量；三是进一步健全货运车辆及残土车行业协会管理机制，发挥其自我约束、自律发展作用；四是牵头对非法营运行为进行集中治理，净化运输市场秩序，加强送子车、旅游车行业管理，严厉打击套牌出租车；五是扶持公交企业发展，监督公交企业委派专人维护公交站点秩序，督促公交企业、民营联运线路做好公交车辆的维修保养，并配备清障车，及时拖拽故障车辆，减少交通影响。

6.市教育局。一是将交通安全宣传教育纳入中小学校教学计划，健全由学校主要领导负责的交通安全领导小组；二是针对特殊时期、特殊路段的交通特点，完善和执行错时上下学制度；三是与相关职能部门联合进行互动宣传，通过开展“交通民警进课堂”主题班会、知识竞赛等活动，增强学生及家长的文明交通意识，引导家长尽量选择公共交通工具接送学生，共同参与校园周边的交通秩序维护；四是研究探索校车管理新模式。

7.市城管局。一是继续做好清冰雪工作，对新建路桥、坡路、主干街路进行巡查，及时清理路面残冰残雪，提高道路通行能力；二是科学安排环卫作业时间，强化环卫工人交通安全意识，保障人员作业安全；三是加强对残土车的源头管控，严格审核车辆资质，规范核发残土准运证，与市建委、市城乡规划局、市综治办等单位协作，尽早落实市建筑垃圾消纳场地选址工作。

8.市公安局承担的主要任务。一是组织公安交管局优化主干道、商业区、校园周边交通组织，合理实施管理措施，科学调整交通信号相序配时，增加完善交通标志、标线、护栏等设施，确保交通畅通；加强静态交通管理，合理规划路内停车泊位，规范停车秩序，采取有效措施整治机动车乱停乱放违法行为；深化推进交通安全宣传“五进”等措施，不断提升交通参与者、特别是机动车驾驶人的安全文明意识，印发《致广大驻军部队、武警官兵、公安民警的一封信》，倡导守法驾车、安全出行；利用检车验证契机，重点加强对校车、残土车、长途客运车等车辆和驾驶人技能的审检；增设交通陋习整治点和交通安全宣传站，切实发挥协警及公安交通助理员的作用，对机动车、行人、非机动车等的交通违法行为予以上限处罚；充分发挥视频监控、高清卡口及移动摄录等智能交通设施的作用，强化单警装备，使其便于现场核查车辆、驾驶人信息，跟踪处罚超速、随意变更车道、逆向行驶、涉牌涉证、违法停车等交通违法行为；加大对公路、农村、城乡结合部及事故高发点段的巡逻管控力度，排查整改交通事故黑点黑段，通过定点执勤、巡控纠违、增设公路测速点等方式，加强道路交通事故预防工作；二是组织巡（特）警支队配合公安交管局开展夜间交通安全管控工作，在13处出城卡点，对7座以上客车进行登记检查，严厉查处客车超载、超速等交通违法行为；三是组织各区县（市）公安分局和刑侦支队加大对妨碍公务违法犯罪行为的打击力度，维护各部门的执法权益；四是组织各基层农村派出所开展各类交通安全宣传活动，逐村逐户走访宣教、登记机动车及其驾驶人信息，掌握片区内机动车和驾驶人底数，督促农民群众依法办理牌证，预防和减少农村地区交通事故；五是组织警务督察上路执勤，规范执法行为，树立良好的警务形象，加强队伍管理和教育，带头杜绝交通陋习，提升队伍整体素质；六是配合相关部门，联勤打击非法营运、占道经营等违法行为，并对有关工作提出合理化建议。

9.市建委、市城乡规划局、市综治办。一是结合道路规划建设，最大限度地完善行人过街设施等道路交通设施；二是改善交通事故黑点及交通事故高发区域的交通状况，消除道路安全隐患，优化路网通行能力；三是加强预拌混凝土罐车行业管理和工地、残土车源头治理，研究制定根除残土车顽疾的有效措施；四是进一步挖掘城区停车资源，缓解停车压力。

10.市城管行政执法局。一是会同各区政府重点迁移或撤销影响道路通行的占道市场，做好商家、业户非法占道经营行为的规范和清理工作；二是配合相关部门做好残土车、货运车等重点车辆的日常监管工作。

11.市农委。一是加强农机车辆安全性能检验，配合公安部门从严查处农用运输车和农机作业车辆违法载人、牌证不全、灯光警示标志缺失、安全性能不符合要求等违法行为，避免隐患农用车辆上路行驶；二是在春播秋收期间，组织农机监理人员进入田间地头宣传交通安全知识和农业机械管理规范，提高农民交通安全意识。

12.各区、县（市）政府。一是发挥主体管理职能，统筹开展本地区交通安全“宣、教、管”工作，组织所属部门和单位各司其职，综合治理交通环境，进一步深化农村地区三方合署办公内容；二是加强各类交通安全隐患排查治理，研究整改突出问题，加大交通基础设施建设资金投入；三是落实街道办事处、社区和乡镇政府、村屯交通安全责任制，采取喜闻乐见的方式，强化对城市居民和农民群众的交通安全宣传教育。

13.其他各有关部门。市物价监管局负责配合有关部门制定不同区域、不同时段的机动车停车场收费标准；市编委办负责按照实际配额需求及市政府具体要求增加交通助理员编制；市广播电影电视局负责组织电台、电视台加大交通宣传报道力度，增加交通安全公益广告的投放密度；市财政局负责有计划地增加道路交通设施建设方面的资金投入，研究制定停车场经营收益资金使用政策规定；市政府法制办负责组织起草和审核《市机动车停车场管理条例》、《市道路交通安全管理办法》和《市人民政府关于加强城市道路不文明交通行为专项整治的通告》；团市委负责组织青年志愿者在人流密集地或交通违法、违章高发区域协勤，协助管理非机动车、行人通行秩序，宣传交通安全法律法规，引导市民遵章守法、文明出行；市残联负责配合相关部门开展对涉残违法车辆的治理，规劝残疾驾驶人主动放弃违法营运行为；市城司负责对政府具有使用权的停车场资源进行资本运作，通过融资贷款方式为智能交通管控系统项目筹集建设资金，制定、完善经营管理方案，促进收益最大化；拟请驻哈部队及武警部队不定期纠察驻军、武警车辆，清理违法使用军用牌照和武警牌照，并配合公安部门协管行人和非机动车违法行为。

五、实施步骤

（一）宣传启动阶段。召开全市动员大会，各区县（市）、各有关部门要结合实际，制定本地区本部门具体工作方案和推进表，集中开展宣传教育和媒体宣传，营造浓厚的舆论氛围。

（二）整治推进阶段。各区县（市）、各有关部门集中时间、集中力量对影响我市交通发展的各类问题进行源头治理、联合整治。召开各层面座谈会，广泛征求意见建议，群策群力确保全市道路交通环境得到明显改善。

（三）巩固攻坚阶段。各区县（市）、各有关部门进一步扩大整治成果，继续发挥“声、屏、报、网”的作用，抓好舆论宣传。依托部门联动实施大范围、大兵团作战，强化对道路交通的日常管理。

（四）查摆提高阶段。各区、县（市）、各有关部门对前期工作进行自检自查、分析研判，查找存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地制定强化措施，推进交通大整治活动向纵深发展。

（五）检查验收阶段。采取明察暗访、重点抽查、突击检查等方式，对交通大整治活动进行督导考核，对领导重视、措施有力、成效突出的部门和单位予以表彰奖励，对工作迟缓、落实不力导致严重后果的责任人员予以行政问责。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。交通大整治活动是缓解城市交通拥堵、提升城市形象、提高交通参与者综合素质、预防和减少道路交通事故的现实需要，是保障全市经济社会又好又快发展的必然要求。各地区、各有关部门和单位要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，统一行动，协调配合，确保行动收到实效。

（二）加强领导，精心组织。各区、县（市）政府要成立相应组织机构，切实加强对交通大整治活动的组织领导，并结合本地区、本系统实际情况，细化活动方案，将各项工作任务分解、落实到具体部门和人员，精心组织实施，强力推进落实。

（三）履行职责，密切联动。各地区、各有关部门和单位要树立全市“一盘棋”思想，做好份内、协助份外；相互支持、相互配合，整合各方力量，联合采取整治行动，全力破解制约我市交通发展的瓶颈性难题。

（四）强化督导，务求实效。市领导小组将抽调专人组成督导检查组，对各区县（市）、各有关部门和单位进行督导检查。各区县（市）政府、各有关部门和单位也要组成督导检查组，加强内部督导检查，确保各项工作措施落到实处。

社区警务助理工作总结范文第6篇

一、指导思想

以市第十三次党代会精神为指导，以提高道路交通管理科学化、现代化、规范化水平为目标，以深入实施“文明交通行动”为载体，进一步更新交通管理理念，拓宽管理思路，运用科学方法和手段，对影响我市道路交通的突出问题进行集中整治，加快构建与现代都市相适应的大交通格局。

二、工作目标

积极采取科学规划城市布局、优化路面交通组织、构建立体宣传教育格局、加强执法队伍建设、促进“公正、严格、人性化”执法有机结合、严查各类交通陋习等措施，建立健全城市交通发展长效机制，精细整合城市交通资源，努力形成市民文明交通素养有效提升、市区交通拥堵有效缓解、道路交通秩序有效规范、重特大交通事故有效控制的良好局面，切实保障哈洽会、国庆节和党的十等重要时期交通安全形势的总体稳定。

三、工作重点

（一）加强交通安全宣传教育。通过报纸、电视、广播、网络等媒体，大容量、高密度开展交通安全宣传，定期曝光典型交通违法行为，剖析交通事故案例，形成鲜明的舆论导向和浓厚的社会氛围；通过开展交通安全宣传进社区、进农村、进学校、进单位、进家庭的“五进”活动，让所有家庭和市民受到教育。

（二）加强交通规划建设。加大交通设施资金投入，加快推进公安交通智能指挥中心和智能交通建设；完善路网功能和城区基础交通设施，推进各类交通隐患的根源治理；科学规划城市交通布局，结合老城区改造，有计划地控制和迁移中心城区交通吸引源和发生源，缓解交通供需矛盾。

（三）加强对主干街路、重点区域和营运车辆的监管。以二环路、东西大直街等市区主干路，曼哈顿商圈、秋林商圈等中心商业区，以及哈同、102国道、哈肇、哈五等隐患较多的高速公路、国省公路和乡村道路为重点治理区域，以校车、送子车、长途客车、出租车、公交车、危险化学品运输车、散装水泥罐车、旅游车、摩的港田车、残土车等车辆为重点整治对象，严厉打击酒后驾车、涉牌涉证、超员、超速、超载、机动车随意变道、非法营运、拼客宰客、非法占道等各类交通违法行为。

（四）加强静态交通管理。迁移影响交通的摊区或市场，合理规划建设停车场（泊位）、停车诱导系统，明确停车场管理、停车秩序管理和停车场资产运营管理三方面的主体责任，将静态交通管理重点放在路面和政府有使用权且在国有土地上的公共停车空间，明确市区差别、计时收费的经营管理模式，恢复被私自挪用停车场的使用功能，加大对车辆乱停乱放行为的处罚力度，引导车辆有序停放，减轻交通影响。

（五）加强机动车驾驶人教育管理。改进现行公安交通宣教民警工作制度，创新机动车驾驶人日常教育管理方式，做到便民服务与有效制约相结合，加强机动车驾驶人源头教育管理，严把驾驶人报考、培训和考试关；实行机动车驾驶人网格化管理，开展面对面的交通安全宣传教育；在进行驾驶证审验、补换证过程中，抽查一定比例机动车驾驶人的交通安全法规掌握程度和实际驾驶水平；对“交通陋习”行为人，采取协助维护交通秩序、读念交通法规、观看交通安全宣传片的“站、念、看”办法，进行针对性宣传教育。

（六）加强交通症结治理。以周边区域多发交通拥堵的中小学校为治理重点，“一校一策”制定个性化缓堵方案，采取拓宽周边道路、规划停车泊位、整治商服占道、调整交通流量等方式，优化校园区域交通组织；加强施工运输车辆行业监管和业内驾驶人培训，在工程招标、人员资质等源头环节提高准入门槛，引导建立相对权威的行业协会组织，强化其自我管理约束功能；完善营运车辆及企业考核奖惩机制，严格执行营运市场准入、退出制度，加强对客货运输车、送子车的行业监管，采取挂黄牌、停业整顿等措施，促使企业履行安全宣传教育监管职责，杜绝只收费、不管理、不服务现象。

（七）加强公共交通建设。实施公交优先战略，更新车辆,增加车次，改善车容车貌。科学制定公交线网调整计划，亮化公交站台，优化线路管理，拓建公交港湾和终点站回车场，在有条件的道路规划公交专用道，提高公交车的完好率、可达性、吸引力和分担率。

（八）加强道路交通事故防控。明确各有关部门、单位在道路交通事故预防中的职责范围，强化市、区县（市）、乡镇、村屯四级网格管理，发挥农村地区交警、农村派出所、农村监理三方合署办公的优势，全面排查整改市区、城乡结合部和农村道路交通事故隐患，科学制定交通事故预防对策，从源头上有效遏制重特大道路交通事故的发生。

四、组织领导和工作分工

（一）组织领导

成立市道路交通大整治活动领导小组。

领导小组办公室设在市公安局，主任由市公安局副局长担任，副主任由市公安局公安交管局局长担任。

（二）工作分工

1.市委宣传部。负责牵头做好交通安全的社会宣传教育工作。一是制定《加强城市道路交通管理开展交通大整治宣传工作方案》，指导全市“文明交通行动”，大力倡导全社会主动遵守交通法律法规，守法驾驶、遵章出行的文明交通风尚，倡导市民摒弃交通陋习；二是协调省市主流媒体，充分利用“声、屏、报、网”等宣传媒介，大力宣传交通大整治活动工作动态，开展“告别交通陋习”大讨论及“我为交通献一策”等活动。加大违法行为曝光力度，协调市电台、电视台及各县（市）电视台制作专题节目，协调日报、新晚报开辟“交通大整治”专栏，协调市政府门户网站开辟专版，持续报道相关内容，定期播出公益广告，迅速形成浓厚舆论氛围；三是在市区主干街路的大型LED显示屏上，播放交通安全宣传公益片及交通安全警句。

2.市监察局。依据《市行政问责规定》，对各有关单位不作为、乱作为、慢作为、假作为实施监督问责；对在责任区域发生有影响的交通事故或连续发生重特大交通事故的单位和责任人，严肃追究责任。

3.市直机关工委。加强对市直机关党员干部的交通安全宣传教育，将交通安全作为党员经常性教育内容，对严重违反交通法规，造成严重后果、构成交通肇事罪的，依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，给予党纪处分。

4.市安监局。指导协调全市道路交通安全治理工作，督促道路隐患整改和安全措施的落实。

5.市交通运输局。一是会同有关部门，进一步加强城市出口公路、干线公路和农村公路的交通基础设施建设，完善各类交通标识；二是加强对公交、出租、客运企业以及客货运输和送子车挂靠企业的行业监管及从业人员的素质教育，坚决杜绝承包经营企业只收费、不管理、不服务的现象，全面提升公交和出租行业服务质量；三是进一步健全货运车辆及残土车行业协会管理机制，发挥其自我约束、自律发展作用；四是牵头对非法营运行为进行集中治理，净化运输市场秩序，加强送子车、旅游车行业管理，严厉打击套牌出租车；五是扶持公交企业发展，监督公交企业委派专人维护公交站点秩序，督促公交企业、民营联运线路做好公交车辆的维修保养，并配备清障车，及时拖拽故障车辆，减少交通影响。

6.市教育局。一是将交通安全宣传教育纳入中小学校教学计划，健全由学校主要领导负责的交通安全领导小组；二是针对特殊时期、特殊路段的交通特点，完善和执行错时上下学制度；三是与相关职能部门联合进行互动宣传，通过开展“交通民警进课堂”主题班会、知识竞赛等活动，增强学生及家长的文明交通意识，引导家长尽量选择公共交通工具接送学生，共同参与校园周边的交通秩序维护；四是研究探索校车管理新模式。

7.市城管局。一是继续做好清冰雪工作，对新建路桥、坡路、主干街路进行巡查，及时清理路面残冰残雪，提高道路通行能力；二是科学安排环卫作业时间，强化环卫工人交通安全意识，保障人员作业安全；三是加强对残土车的源头管控，严格审核车辆资质，规范核发残土准运证，与市建委、市城乡规划局、市综治办等单位协作，尽早落实市建筑垃圾消纳场地选址工作。

8.市公安局承担的主要任务。一是组织公安交管局优化主干道、商业区、校园周边交通组织，合理实施管理措施，科学调整交通信号相序配时，增加完善交通标志、标线、护栏等设施，确保交通畅通；加强静态交通管理，合理规划路内停车泊位，规范停车秩序，采取有效措施整治机动车乱停乱放违法行为；深化推进交通安全宣传“五进”等措施，不断提升交通参与者、特别是机动车驾驶人的安全文明意识，印发《致广大驻军部队、武警官兵、公安民警的一封信》，倡导守法驾车、安全出行；利用检车验证契机，重点加强对校车、残土车、长途客运车等车辆和驾驶人技能的审检；增设交通陋习整治点和交通安全宣传站，切实发挥协警及公安交通助理员的作用，对机动车、行人、非机动车等的交通违法行为予以上限处罚；充分发挥视频监控、高清卡口及移动摄录等智能交通设施的作用，强化单警装备，使其便于现场核查车辆、驾驶人信息，跟踪处罚超速、随意变更车道、逆向行驶、涉牌涉证、违法停车等交通违法行为；加大对公路、农村、城乡结合部及事故高发点段的巡逻管控力度，排查整改交通事故黑点黑段，通过定点执勤、巡控纠违、增设公路测速点等方式，加强道路交通事故预防工作；二是组织巡（特）警支队配合公安交管局开展夜间交通安全管控工作，在13处出城卡点，对7座以上客车进行登记检查，严厉查处客车超载、超速等交通违法行为；三是组织各区县（市）公安分局和刑侦支队加大对妨碍公务违法犯罪行为的打击力度，维护各部门的执法权益；四是组织各基层农村派出所开展各类交通安全宣传活动，逐村逐户走访宣教、登记机动车及其驾驶人信息，掌握片区内机动车和驾驶人底数，督促农民群众依法办理牌证，预防和减少农村地区交通事故；五是组织警务督察上路执勤，规范执法行为，树立良好的警务形象，加强队伍管理和教育，带头杜绝交通陋习，提升队伍整体素质；六是配合相关部门，联勤打击非法营运、占道经营等违法行为，并对有关工作提出合理化建议。

9.市建委、市城乡规划局、市综治办。一是结合道路规划建设，最大限度地完善行人过街设施等道路交通设施；二是改善交通事故黑点及交通事故高发区域的交通状况，消除道路安全隐患，优化路网通行能力；三是加强预拌混凝土罐车行业管理和工地、残土车源头治理，研究制定根除残土车顽疾的有效措施；四是进一步挖掘城区停车资源，缓解停车压力。

10.市城管行政执法局。一是会同各区政府重点迁移或撤销影响道路通行的占道市场，做好商家、业户非法占道经营行为的规范和清理工作；二是配合相关部门做好残土车、货运车等重点车辆的日常监管工作。

11.市农委。一是加强农机车辆安全性能检验，配合公安部门从严查处农用运输车和农机作业车辆违法载人、牌证不全、灯光警示标志缺失、安全性能不符合要求等违法行为，避免隐患农用车辆上路行驶；二是在春播秋收期间，组织农机监理人员进入田间地头宣传交通安全知识和农业机械管理规范，提高农民交通安全意识。

12.各区、县（市）政府。一是发挥主体管理职能，统筹开展本地区交通安全“宣、教、管”工作，组织所属部门和单位各司其职，综合治理交通环境，进一步深化农村地区三方合署办公内容；二是加强各类交通安全隐患排查治理，研究整改突出问题，加大交通基础设施建设资金投入；三是落实街道办事处、社区和乡镇政府、村屯交通安全责任制，采取喜闻乐见的方式，强化对城市居民和农民群众的交通安全宣传教育。

13.其他各有关部门。市物价监管局负责配合有关部门制定不同区域、不同时段的机动车停车场收费标准；市编委办负责按照实际配额需求及市政府具体要求增加交通助理员编制；市广播电影电视局负责组织电台、电视台加大交通宣传报道力度，增加交通安全公益广告的投放密度；市财政局负责有计划地增加道路交通设施建设方面的资金投入，研究制定停车场经营收益资金使用政策规定；市政府法制办负责组织起草和审核《市机动车停车场管理条例》、《市道路交通安全管理办法》和《市人民政府关于加强城市道路不文明交通行为专项整治的通告》；团市委负责组织青年志愿者在人流密集地或交通违法、违章高发区域协勤，协助管理非机动车、行人通行秩序，宣传交通安全法律法规，引导市民遵章守法、文明出行；市残联负责配合相关部门开展对涉残违法车辆的治理，规劝残疾驾驶人主动放弃违法营运行为；市城司负责对政府具有使用权的停车场资源进行资本运作，通过融资贷款方式为智能交通管控系统项目筹集建设资金，制定、完善经营管理方案，促进收益最大化；拟请驻哈部队及武警部队不定期纠察驻军、武警车辆，清理违法使用军用牌照和武警牌照，并配合公安部门协管行人和非机动车违法行为。

五、实施步骤

（一）宣传启动阶段（4月1日—4月10日）。召开全市动员大会，各区县（市）、各有关部门要结合实际，制定本地区本部门具体工作方案和推进表，集中开展宣传教育和媒体宣传，营造浓厚的舆论氛围。

（二）整治推进阶段（4月11日—5月31日）。各区县（市）、各有关部门集中时间、集中力量对影响我市交通发展的各类问题进行源头治理、联合整治。召开各层面座谈会，广泛征求意见建议，群策群力确保全市道路交通环境得到明显改善。

（三）巩固攻坚阶段（6月1日—8月31日）。各区县（市）、各有关部门进一步扩大整治成果，继续发挥“声、屏、报、网”的作用，抓好舆论宣传。依托部门联动实施大范围、大兵团作战，强化对道路交通的日常管理。

（四）查摆提高阶段（9月1日—11月30日）。各区、县（市）、各有关部门对前期工作进行自检自查、分析研判，查找存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地制定强化措施，推进交通大整治活动向纵深发展。

（五）检查验收阶段（12月1日—12月31日）。采取明察暗访、重点抽查、突击检查等方式，对交通大整治活动进行督导考核，对领导重视、措施有力、成效突出的部门和单位予以表彰奖励，对工作迟缓、落实不力导致严重后果的责任人员予以行政问责。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。交通大整治活动是缓解城市交通拥堵、提升城市形象、提高交通参与者综合素质、预防和减少道路交通事故的现实需要，是保障全市经济社会又好又快发展的必然要求。各地区、各有关部门和单位要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，统一行动，协调配合，确保行动收到实效。

（二）加强领导，精心组织。各区、县（市）政府要成立相应组织机构，切实加强对交通大整治活动的组织领导，并结合本地区、本系统实际情况，细化活动方案，将各项工作任务分解、落实到具体部门和人员，精心组织实施，强力推进落实。

（三）履行职责，密切联动。各地区、各有关部门和单位要树立全市“一盘棋”思想，做好份内、协助份外；相互支持、相互配合，整合各方力量，联合采取整治行动，全力破解制约我市交通发展的瓶颈性难题。

（四）强化督导，务求实效。市领导小组将抽调专人组成督导检查组，对各区县（市）、各有关部门和单位进行督导检查。各区县（市）政府、各有关部门和单位也要组成督导检查组，加强内部督导检查，确保各项工作措施落到实处。

社区警务助理工作总结范文第7篇

一、指导思想

以市第十三次党代会精神为指导，以提高道路交通管理科学化、现代化、规范化水平为目标，以深入实施“文明交通行动”为载体，进一步更新交通管理理念，拓宽管理思路，运用科学方法和手段，对影响我市道路交通的突出问题进行集中整治，加快构建与现代都市相适应的大交通格局。

二、工作目标

积极采取科学规划城市布局、优化路面交通组织、构建立体宣传教育格局、加强执法队伍建设、促进“公正、严格、人性化”执法有机结合、严查各类交通陋习等措施，建立健全城市交通发展长效机制，精细整合城市交通资源，努力形成市民文明交通素养有效提升、市区交通拥堵有效缓解、道路交通秩序有效规范、重特大交通事故有效控制的良好局面，切实保障哈洽会、国庆节和党的十等重要时期交通安全形势的总体稳定。

三、工作重点

（一）加强交通安全宣传教育。通过报纸、电视、广播、网络等媒体，大容量、高密度开展交通安全宣传，定期曝光典型交通违法行为，剖析交通事故案例，形成鲜明的舆论导向和浓厚的社会氛围；通过开展交通安全宣传进社区、进农村、进学校、进单位、进家庭的“五进”活动，让所有家庭和市民受到教育。

（二）加强交通规划建设。加大交通设施资金投入，加快推进公安交通智能指挥中心和智能交通建设；完善路网功能和城区基础交通设施，推进各类交通隐患的根源治理；科学规划城市交通布局，结合老城区改造，有计划地控制和迁移中心城区交通吸引源和发生源，缓解交通供需矛盾。

（三）加强对主干街路、重点区域和营运车辆的监管。以二环路、东西大直街等市区主干路，曼哈顿商圈、秋林商圈等中心商业区，以及哈同、102国道、哈肇、哈五等隐患较多的高速公路、国省公路和乡村道路为重点治理区域，以校车、送子车、长途客车、出租车、公交车、危险化学品运输车、散装水泥罐车、旅游车、摩的港田车、残土车等车辆为重点整治对象，严厉打击酒后驾车、涉牌涉证、超员、超速、超载、机动车随意变道、非法营运、拼客宰客、非法占道等各类交通违法行为。

（四）加强静态交通管理。迁移影响交通的摊区或市场，合理规划建设停车场（泊位）、停车诱导系统，明确停车场管理、停车秩序管理和停车场资产运营管理三方面的主体责任，将静态交通管理重点放在路面和政府有使用权且在国有土地上的公共停车空间，明确市区差别、计时收费的经营管理模式，恢复被私自挪用停车场的使用功能，加大对车辆乱停乱放行为的处罚力度，引导车辆有序停放，减轻交通影响。

（五）加强机动车驾驶人教育管理。改进现行公安交通宣教民警工作制度，创新机动车驾驶人日常教育管理方式，做到便民服务与有效制约相结合，加强机动车驾驶人源头教育管理，严把驾驶人报考、培训和考试关；实行机动车驾驶人网格化管理，开展面对面的交通安全宣传教育；在进行驾驶证审验、补换证过程中，抽查一定比例机动车驾驶人的交通安全法规掌握程度和实际驾驶水平；对“交通陋习”行为人，采取协助维护交通秩序、读念交通法规、观看交通安全宣传片的“站、念、看”办法，进行针对性宣传教育。

（六）加强交通症结治理。以周边区域多发交通拥堵的中小学校为治理重点，“一校一策”制定个性化缓堵方案，采取拓宽周边道路、规划停车泊位、整治商服占道、调整交通流量等方式，优化校园区域交通组织；加强施工运输车辆行业监管和业内驾驶人培训，在工程招标、人员资质等源头环节提高准入门槛，引导建立相对权威的行业协会组织，强化其自我管理约束功能；完善营运车辆及企业考核奖惩机制，严格执行营运市场准入、退出制度，加强对客货运输车、送子车的行业监管，采取挂黄牌、停业整顿等措施，促使企业履行安全宣传教育监管职责，杜绝只收费、不管理、不服务现象。

（七）加强公共交通建设。实施公交优先战略，更新车辆,增加车次，改善车容车貌。科学制定公交线网调整计划，亮化公交站台，优化线路管理，拓建公交港湾和终点站回车场，在有条件的道路规划公交专用道，提高公交车的完好率、可达性、吸引力和分担率。

（八）加强道路交通事故防控。明确各有关部门、单位在道路交通事故预防中的职责范围，强化市、区县（市）、乡镇、村屯四级网格管理，发挥农村地区交警、农村派出所、农村监理三方合署办公的优势，全面排查整改市区、城乡结合部和农村道路交通事故隐患，科学制定交通事故预防对策，从源头上有效遏制重特大道路交通事故的发生。

四、组织领导和工作分工

（一）组织领导

成立市道路交通大整治活动领导小组。

组长聂云凌市委常委、常务副市长

副组长张丽欣市委常委、市委宣传部部长

魏伟市政府党组成员

任锐忱副市长

成员各有关部门、单位主要负责同志。

领导小组办公室设在市公安局，主任由市公安局副局长韩峙担任，副主任由市公安局公安交管局局长崔劲松担任。

（二）工作分工

1.市委宣传部。负责牵头做好交通安全的社会宣传教育工作。一是制定《加强城市道路交通管理开展交通大整治宣传工作方案》，指导全市“文明交通行动”，大力倡导全社会主动遵守交通法律法规，守法驾驶、遵章出行的文明交通风尚，倡导市民摒弃交通陋习；二是协调省市主流媒体，充分利用“声、屏、报、网”等宣传媒介，大力宣传交通大整治活动工作动态，开展“告别交通陋习”大讨论及“我为交通献一策”等活动。加大违法行为曝光力度，协调市电台、电视台及各县（市）电视台制作专题节目，协调日报、新晚报开辟“交通大整治”专栏，协调市政府门户网站开辟专版，持续报道相关内容，定期播出公益广告，迅速形成浓厚舆论氛围；三是在市区主干街路的大型LED显示屏上，播放交通安全宣传公益片及交通安全警句。

2.市监察局。依据《市行政问责规定》，对各有关单位不作为、乱作为、慢作为、假作为实施监督问责；对在责任区域发生有影响的交通事故或连续发生重特大交通事故的单位和责任人，严肃追究责任。

3.市直机关工委。加强对市直机关党员干部的交通安全宣传教育，将交通安全作为党员经常性教育内容，对严重违反交通法规，造成严重后果、构成交通肇事罪的，依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，给予党纪处分。

4.市安监局。指导协调全市道路交通安全治理工作，督促道路隐患整改和安全措施的落实。

5.市交通运输局。一是会同有关部门，进一步加强城市出口公路、干线公路和农村公路的交通基础设施建设，完善各类交通标识；二是加强对公交、出租、客运企业以及客货运输和送子车挂靠企业的行业监管及从业人员的素质教育，坚决杜绝承包经营企业只收费、不管理、不服务的现象，全面提升公交和出租行业服务质量；三是进一步健全货运车辆及残土车行业协会管理机制，发挥其自我约束、自律发展作用；四是牵头对非法营运行为进行集中治理，净化运输市场秩序，加强送子车、旅游车行业管理，严厉打击套牌出租车；五是扶持公交企业发展，监督公交企业委派专人维护公交站点秩序，督促公交企业、民营联运线路做好公交车辆的维修保养，并配备清障车，及时拖拽故障车辆，减少交通影响。

6.市教育局。一是将交通安全宣传教育纳入中小学校教学计划，健全由学校主要领导负责的交通安全领导小组；二是针对特殊时期、特殊路段的交通特点，完善和执行错时上下学制度；三是与相关职能部门联合进行互动宣传，通过开展“交通民警进课堂”主题班会、知识竞赛等活动，增强学生及家长的文明交通意识，引导家长尽量选择公共交通工具接送学生，共同参与校园周边的交通秩序维护；四是研究探索校车管理新模式。

7.市城管局。一是继续做好清冰雪工作，对新建路桥、坡路、主干街路进行巡查，及时清理路面残冰残雪，提高道路通行能力；二是科学安排环卫作业时间，强化环卫工人交通安全意识，保障人员作业安全；三是加强对残土车的源头管控，严格审核车辆资质，规范核发残土准运证，与市建委、市城乡规划局、市综治办等单位协作，尽早落实市建筑垃圾消纳场地选址工作。

8.市公安局承担的主要任务。一是组织公安交管局优化主干道、商业区、校园周边交通组织，合理实施管理措施，科学调整交通信号相序配时，增加完善交通标志、标线、护栏等设施，确保交通畅通；加强静态交通管理，合理规划路内停车泊位，规范停车秩序，采取有效措施整治机动车乱停乱放违法行为；深化推进交通安全宣传“五进”等措施，不断提升交通参与者、特别是机动车驾驶人的安全文明意识，印发《致广大驻军部队、武警官兵、公安民警的一封信》，倡导守法驾车、安全出行；利用检车验证契机，重点加强对校车、残土车、长途客运车等车辆和驾驶人技能的审检；增设交通陋习整治点和交通安全宣传站，切实发挥协警及公安交通助理员的作用，对机动车、行人、非机动车等的交通违法行为予以上限处罚；充分发挥视频监控、高清卡口及移动摄录等智能交通设施的作用，强化单警装备，使其便于现场核查车辆、驾驶人信息，跟踪处罚超速、随意变更车道、逆向行驶、涉牌涉证、违法停车等交通违法行为；加大对公路、农村、城乡结合部及事故高发点段的巡逻管控力度，排查整改交通事故黑点黑段，通过定点执勤、巡控纠违、增设公路测速点等方式，加强道路交通事故预防工作；二是组织巡（特）警支队配合公安交管局开展夜间交通安全管控工作，在13处出城卡点，对7座以上客车进行登记检查，严厉查处客车超载、超速等交通违法行为；三是组织各区县（市）公安分局和刑侦支队加大对妨碍公务违法犯罪行为的打击力度，维护各部门的执法权益；四是组织各基层农村派出所开展各类交通安全宣传活动，逐村逐户走访宣教、登记机动车及其驾驶人信息，掌握片区内机动车和驾驶人底数，督促农民群众依法办理牌证，预防和减少农村地区交通事故；五是组织警务督察上路执勤，规范执法行为，树立良好的警务形象，加强队伍管理和教育，带头杜绝交通陋习，提升队伍整体素质；六是配合相关部门，联勤打击非法营运、占道经营等违法行为，并对有关工作提出合理化建议。

9.市建委、市城乡规划局、市综治办。一是结合道路规划建设，最大限度地完善行人过街设施等道路交通设施；二是改善交通事故黑点及交通事故高发区域的交通状况，消除道路安全隐患，优化路网通行能力；三是加强预拌混凝土罐车行业管理和工地、残土车源头治理，研究制定根除残土车顽疾的有效措施；四是进一步挖掘城区停车资源，缓解停车压力。

10.市城管行政执法局。一是会同各区政府重点迁移或撤销影响道路通行的占道市场，做好商家、业户非法占道经营行为的规范和清理工作；二是配合相关部门做好残土车、货运车等重点车辆的日常监管工作。

11.市农委。一是加强农机车辆安全性能检验，配合公安部门从严查处农用运输车和农机作业车辆违法载人、牌证不全、灯光警示标志缺失、安全性能不符合要求等违法行为，避免隐患农用车辆上路行驶；二是在春播秋收期间，组织农机监理人员进入田间地头宣传交通安全知识和农业机械管理规范，提高农民交通安全意识。

12.各区、县（市）政府。一是发挥主体管理职能，统筹开展本地区交通安全“宣、教、管”工作，组织所属部门和单位各司其职，综合治理交通环境，进一步深化农村地区三方合署办公内容；二是加强各类交通安全隐患排查治理，研究整改突出问题，加大交通基础设施建设资金投入；三是落实街道办事处、社区和乡镇政府、村屯交通安全责任制，采取喜闻乐见的方式，强化对城市居民和农民群众的交通安全宣传教育。

13.其他各有关部门。市物价监管局负责配合有关部门制定不同区域、不同时段的机动车停车场收费标准；市编委办负责按照实际配额需求及市政府具体要求增加交通助理员编制；市广播电影电视局负责组织电台、电视台加大交通宣传报道力度，增加交通安全公益广告的投放密度；市财政局负责有计划地增加道路交通设施建设方面的资金投入，研究制定停车场经营收益资金使用政策规定；市政府法制办负责组织起草和审核《市机动车停车场管理条例》、《市道路交通安全管理办法》和《市人民政府关于加强城市道路不文明交通行为专项整治的通告》；团市委负责组织青年志愿者在人流密集地或交通违法、违章高发区域协勤，协助管理非机动车、行人通行秩序，宣传交通安全法律法规，引导市民遵章守法、文明出行；市残联负责配合相关部门开展对涉残违法车辆的治理，规劝残疾驾驶人主动放弃违法营运行为；市城司负责对政府具有使用权的停车场资源进行资本运作，通过融资贷款方式为智能交通管控系统项目筹集建设资金，制定、完善经营管理方案，促进收益最大化；拟请驻哈部队及武警部队不定期纠察驻军、武警车辆，清理违法使用军用牌照和武警牌照，并配合公安部门协管行人和非机动车违法行为。

五、实施步骤

（一）宣传启动阶段（4月1日—4月10日）。召开全市动员大会，各区县（市）、各有关部门要结合实际，制定本地区本部门具体工作方案和推进表，集中开展宣传教育和媒体宣传，营造浓厚的舆论氛围。

（二）整治推进阶段（4月11日—5月31日）。各区县（市）、各有关部门集中时间、集中力量对影响我市交通发展的各类问题进行源头治理、联合整治。召开各层面座谈会，广泛征求意见建议，群策群力确保全市道路交通环境得到明显改善。

（三）巩固攻坚阶段（6月1日—8月31日）。各区县（市）、各有关部门进一步扩大整治成果，继续发挥“声、屏、报、网”的作用，抓好舆论宣传。依托部门联动实施大范围、大兵团作战，强化对道路交通的日常管理。

（四）查摆提高阶段（9月1日—11月30日）。各区、县（市）、各有关部门对前期工作进行自检自查、分析研判，查找存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地制定强化措施，推进交通大整治活动向纵深发展。

（五）检查验收阶段（12月1日—12月31日）。采取明察暗访、重点抽查、突击检查等方式，对交通大整治活动进行督导考核，对领导重视、措施有力、成效突出的部门和单位予以表彰奖励，对工作迟缓、落实不力导致严重后果的责任人员予以行政问责。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。交通大整治活动是缓解城市交通拥堵、提升城市形象、提高交通参与者综合素质、预防和减少道路交通事故的现实需要，是保障全市经济社会又好又快发展的必然要求。各地区、各有关部门和单位要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，统一行动，协调配合，确保行动收到实效。

（二）加强领导，精心组织。各区、县（市）政府要成立相应组织机构，切实加强对交通大整治活动的组织领导，并结合本地区、本系统实际情况，细化活动方案，将各项工作任务分解、落实到具体部门和人员，精心组织实施，强力推进落实。

（三）履行职责，密切联动。各地区、各有关部门和单位要树立全市“一盘棋”思想，做好份内、协助份外；相互支持、相互配合，整合各方力量，联合采取整治行动，全力破解制约我市交通发展的瓶颈性难题。

（四）强化督导，务求实效。市领导小组将抽调专人组成督导检查组，对各区县（市）、各有关部门和单位进行督导检查。各区县（市）政府、各有关部门和单位也要组成督导检查组，加强内部督导检查，确保各项工作措施落到实处。

社区警务助理工作总结范文第8篇

去年上半年组织工作总结半年来，我县组织工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设大局，认真贯彻中央、省、市组织工作会议精神，积极探索，大胆实践，务求实效，不断创新，为全面建设小康社会和完成各项工作任务提供了坚强有力的组织保证。

一、以理论武装工作为重点，加大党员干部教育培训力度

⒈加大了培训规模和力度。按照年初制定的训干计划，扩大了培训的覆盖面，共安排主体班次期，特色班次期，其他班次期，预计可培训人数余人，现已举办村支书培训班，纪检监察干部培训班等期。进一步严格了培训学习纪律，坚持从严治学，从严施教，加强了对学员的考勤、考试和考核工作，针对不同班次学员的不同特点，分别采取闭卷、开卷和写调研文章或心得体会文章等方式进行考核，并将考试考核成绩纳入学员个人档案。

⒉突出了重点对象和内容。在培训对象上，以科级干部、中青年后备干部为重点，重点举办正科级干部“三个代表”重要思想理论学习班、新任副科级干部培训班、优秀中青年干部政治理论培训班、专业技术人才培训班等，并根据我县政治经济发展现实，原创：增设了党代表常任制工作研讨班，“城市化”专题研讨班、发展民营企业经济专题研讨班等特色班次。在培训内容上，突出了“三个代表”重要思想、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、中央号文件、十六届三中全会《决定》等，并将与经济发展联系紧密的农业产业结构调整、招商引资、城市建设与规划等知识纳入了教学内容。

⒊提高了干部学以致用的能力。进一步加强了对干部学习培训情况的督促、检查，每半年检查一次科级干部理论学习笔记，注重提高干部特别是科级干部运用政策理论解决实际问题的能力。今年月，抽调了名县乡村干部进入全县个行政村宣讲中央号文件精神，共举办各类专题培训班期，印发各种资料万余份，培训农民多人，直接听取中央号文件精神的农民达万余户万多人。上半年，还组织了农业、文化、教育、卫生等部门的多名专业技术人才下到乡村进行支农、支教、支医活动，让人才在实践中得到了锻炼。

二、以突出人才兴县为目标，加速人才工作发展步伐

⒈成立相关机构，加强舆论宣传。成立了全县人才工作领导小组，设立了专门机构，确定了专人抓管此项工作，并按照省市委组织部的有关精神和做法，做好了成立人才工作科的前期准备工作，确定了人员编制和经费来源。各乡镇还指定了一名党委班子成员负责乡土人才工作，把人才工作纳入各单位党政班子工作目标，作为组织工作重要考核内容。注重与新闻宣传等部门密切配合，宣传人才工作的重大意义，树立人才资源是第一资源、人人可以成才、以人为本的观念，树立尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。今年月，组织了副高以上职称的专业技术人员进行了一次全面体检。另外，还有名各类人才光荣加入了中国共产党。

⒉注重招贤引智，充实人才队伍。在对全县人才调查摸底的基础上，根据我县工业化、城市化、农业产业化和信息化发展的需求，围绕“解渴、管用”原则，积极向上级部门申报了我县人才状况和人才需求。同时，抓好了人才的引进工作。上半年选聘了多名优秀人才充实到公安、法院、检察院、旅游等单位。同时，积极参与和做好了全省选拔优秀毕业生到农村基层锻炼的前期宣传准备和资格审查工作。

⒊健全帮扶制度，提供优质服务。建立了领导班子成员与专家人才联系走访制度，同时，实行每位县级领导干部与一名副高以上专业技术人才和一名乡土人才联系制度，每位科级领导干部与一名专业技术人才或一名乡土人才“一帮一”扶助机制，了解他们的思想工作情况，鼓励他们为奉新的经济和社会发展建功立业。制定了一系列倾斜性扶助激励措施，对各类人才有针对性地提供优质高效的服务。在同等条件下，对专业技术人才和乡土人才在项目申请、资金扶助、评定职称、办理养老保险等方面实行优先。

三、以树立正确的政绩观为导向，加快完善干部选拔任用工作机制

⒈对科级领导干部年度工作实行实绩考核。为切实做到“凭实绩用干部”，从今年开始，决定在全县机关、企事业单位建立现职科级领导干部（不含非领导职务）工作实绩档案和重大过错台帐。进档内容包括个人分管工作、本年度重点工作、创新工作及特色工作、群众评价、组织评价五个方面，并将此与干部年度考核有机结合起来。目前已将此内容以文件形式下发至全县各相关单位。

⒉加大培养选拔“三选”干部的工作力度。着力加大在经济建设一线选拔培养锻炼干部的力度，继续大力选拔了一批有培养前途的年轻干部、妇女干部、党外干部到经济建设的第一线加强实践锻炼，进一步优化了班子和干部队伍结构。目前，全县各乡镇场班子成员中，共有岁以下的科级干部名，妇女干部名，党外干部名。同时加大了对选调生的培养选拔力度，名省选调生均由乡镇长助理分别重用为澡溪乡、石溪办事处党委副书记。

⒊继续推行选人用人全程公示制。坚持在民主推荐、民主测评环节中实行考察预告公示，在考察中实行考察对象差额公示，在讨论决定干部任免环节上实行任前公示。上半年共对名干部实行了任前公示。

⒋认真搞好干部选拔任用工作自查和调研。上半年以《干部任用条例》为准绳，按照市委组织部的要求，在去年工作基础上，对我县某年月至去年月干部选拔任用工作进行了认真细致的自查，拟写上报了自查总结和填报了相关表格，并就工作中存在的问题作出了纠正和整改。同时，认真整理了去年以来提拔重用的所有干部的档案材料，积极开展了有关干部选拔任用工作的专题调研活动，组织人员撰写了《关于对选拔任用干部问效问题的研究》一文，得到了市组的好评。

四、以深化干部人事制度改革为契机，不断规范干部监督管理

⒈大力抓好《两个条例》的学习宣传贯彻工作。组织全县党员、干部认真学习《两个条例》，要求各基层党组织做好学习宣传贯彻工作。同时，与县纪委、县委宣传部联合举办了“风范”杯《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛活动。我县代表团在全市组织的《两个条例》知识竞赛活动中获得了二等奖。

⒉加强对领导干部经常性、制度化管理。一是结合“环境创优年”活动，进一步加大了对科级干部执行外出请销假、个人重大事项报告等制度的督查力度。上半年科级干部外出履行了请销假手续的达，对未履行请销假手续外出的科级干部进行了严厉地批评。二是继续加强对领导干部“八小时之外”的监督，总结上报了近年来我县的相关经验作法，并注重对党政“一把手”的监督，坚持实行领导干部离任审计责任制，对个单位进行了离任审计。三是进一步加强了因公出国（境）人员的政治审查，对借公出国出境旅游的坚决不予审核，严格进行把关，上半年共对名出国人员进行了政审。

⒊大力推行股级干部资格准入制和中层干部竞争上岗等制度。认真贯彻落实中办发号文件精神，不断建立、完善股级干部资格准入制和中层干部竞争上岗、双向选择等制度。在对股级干部选拔任用操作程序进一步完善的基础上，坚持了对基层党委（党组）呈报股级备案材料进行严格把关，对未获得股级备案干部政治理论准入资格的干部不予备案审批。同时，积极推行竞争上岗和双向选择，上半年县林业局等单位认真开展了此项工作。到目前为止，全县共有多个单位推行了此项制度。

⒋积极稳妥地推进事业单位人事制度改革。按照省、市要求，对如何开展我县事业单位人事制度改革进行了积极探索；同时，会同有关部门对此进行了认真研究，拟定出我县事业单位人事制度改革的初步方案，并正在着手进行修改、完善，稳步做好事业单位人事制度改革前期相关工作。

五、以服务经济发展为中心，扎实开展“三项创建”活动

⒈加强舆论宣传，营造浓厚氛围。一是在县“二台一刊”上开辟了“三项创建”活动专栏，并开设了《党委书记“三项创建”访谈》、《党代表风采》等专栏，拍摄了《高飞有头雁带》、《生机盎然满园春》等专题电教片。二是投入资金万余元，在各乡镇所在地、公路沿线以制作了大量的大型标语牌、悬挂横幅和刷写了永久性标语。三是充分发挥典型示范带头作用，结合“七一”表彰，对表现突出的个乡镇、个村、个先进个人分别授予了乡镇“三民好班子”、“村级三培两带先进单位”、“双带标兵”等光荣称号。

⒉扎实开展“一二三”先进县级领导班子和乡镇“三民”好班子活动。在县级班子中开展了创建“五强”、争做“五个表率”活动和继续开展“八个一”活动，极大地提高了县级班子“五种”能力和促进县域经济工作快速发展。在乡镇创建“三民”好班子建设中，开展了“六个一”便民服务活动，进一步融洽了干群关系，加快了群众致富奔小康的步伐。

六、以实践“三个代表”为切入点，稳步推进党的基层组织建设

⒈着力抓好工业园区党建工作。一是优化园区发展环境，实现园区社区化。成立了冯田经济开发区社区居民委员会，建立了个社区服务中心，即：社区党员活动中心、社区投资服务中心、社区计生服务中心、社区警务综治中心、社区人才培训服务中心。到目前为止，共为园区招收、培训员工余人，输出劳务余人，从而搭起了服务企业、员工的新平台，拓宽了园区服务功能。此外，还建起了一个党建文化宣传长廊，内容涵盖园区党建各项工作。二是继续跟进党组织设置，扩大党的工作履盖面。在江西恒昌棉纺织印染有限公司成立了党支部，建立健全了党员活动室，使园区党支部增加到个，对暂不具备建立党组织条件的企业，继续抓好群团组织组建工作，以群团建设推进党的建设。现已在园区组建工会组织个，共青团组织个，妇联组织个。三是不断创新活动载体，提高党组织的影响力。围绕企业发展，开展了争创“红旗”党支部活动，评出“红旗”党支部个；围绕生产经营，开展党员“二比一创”活动，使党员成为“平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来”的骨干力量和先锋模范，在企业中发挥了挑大梁的作用；围绕作用发挥，开展了“先上岗、后入党”活动，名入党申请人和入党积极分子上岗履责、发挥作用；围绕打造企业品牌，开展了“树质量意识、树信誉意识、树责任意识、树团队意识、树人文意识”为主要内容的企业文化创建活动，提升了园区企业形象。园区党建工作的有效开展，使党组织的凝聚力和吸引力得到明显增强，目前，已有名优秀员工和私营企业主向党组织递交了入党申请书，其中名被列为入党积极分子，名加入了党组织。今年月，省组弘强副部长和市组谢上海部长专门到我县对工业园区党建工作进行了调研，今年“七一”表彰会上，工业园区党委被评为全市基层党建“百强示范点”，江西朝日集团党支部被评为全省非公有制经济组织“红旗单位”。

⒉稳步推进县党代表大会常任制试点工作。召开了中共奉新县第十一届第一次代表会议，对某年度县委工作进行了民主测评，制定了《中共奉新县第十一届代表大会常任制试行办法》，就代表的条件、产生的程序、资格的确认、权利、义务、活动形式、履行职责的权益保障、考核、资格的终止、增补等个方面对党代表提出了严格的要求，明确了党代表五年的资格和选举、审查、评议、监督、建议、知情等六项权利，建立了县委工作制度、党代表视察和评议等六项制度，成立了县党代会常任制工作联络办公室，编印了《不懈的求索》一书，反映我县党代会常任制试点工作的专题片《党代表就在我们身边》，在江西卫视《社会传真》栏目播出，取得了较好的效果，“七一”期间表彰了名工作表现突出的县党代会代表。

⒊扎实抓好产业协会党建工作。一是引导乡镇、村党组织领办、创办产业协会。把一批懂技术、善经营、会管理，从事同类项目的种养殖户、产品加工户汇聚起来，组建各类专业协会。目前，已在小水电、竹地板、优质米、猕猴桃、砂轮、运输、蔬菜、养殖等产业共组建协会个，协会会员余人。二是跟进在符合条件的产业协会中建立党组织。在规模大、会员多且有名以上正式党员的各类产业协会中，建立了个党支部；党员人数不足名，按照行业相近，驻地就便的原则，建立了个联合党支部，共有党员名。三是帮助协会协调好各方面关系，解决土地调整、基础设施建设、银行贷款等问题。今年以来，全县各产业协会党组织帮助协会会员筹集启动资金多万元，争取小额贷款多万元，赊购产业物资多吨，招商引资多万元，引进产业项目余个，并发挥协会的经济优势，解决不良竞争，产供销互相脱节等问题，使产业市场应对能力增强，如猕猴桃解决品种改良，优质米解决品牌，竹木解决互相压价，小水电解决无序开发，食用菌解决鲜销等问题。四是发挥协会党员“联帮带”作用。建立了党员示范服务基地，设立了党员示范岗，开展了党员责任区、“”党员致富帮扶，党群共富联合体创建等活动，组织党员互学互比互争，带动更多农户致富。目前，全县已建立党员示范服务基地个，设立“党员示范岗个，落实党员帮扶户户，落实党员产业责任区万亩，组建党建共富联合体个，为农户提供致富信息条，帮扶资金余万元，帮助解决技术难题余件，落实产品销售订单余万元，带富农户多户。形成了“支部加协会、产业做强大、协会建支部、党员助民富”的工作格局。

⒋大力开展“创诚信机关、做诚信干部”主题活动。县委召开了“创诚信机关、做诚信干部”动员大会，各单位召开了班子会、干职工动员会，认真组织学习了“三个代表”重要思想、中纪委三次全会精神和《行证许可法》，在《奉新通讯》、县电视台设立了宣传专栏，形成了“人人参与诚信建设，个个都是发展环境”的浓厚氛围。成立了个督查组，对县直个部门、单位开展诚信建设活动情况进行了一次全面督查。制作了“办公指示、信用承诺、职责公示”牌并上墙，实行了挂牌上岗，开展了以“四查四看”为主要内容的专题民主生活会，下发了征求意见函，进行了问卷调查，开展了“评星创优”、“公正执法树形象”。“十个形象”标兵评比等活动，有效地转变了机关干部工作作风，提高了服务质量、办事效率和依法行政水平。

⒌继续抓好发展党员工作。一是重点抓好入党积极分子队伍建设。根据发展党员五年规划的要求，制定了去年发展党员工作计划及培养入党积极分子三年规划，加大了对优秀青年和入党积极分子的培训力度，全县共举办优秀青年培训班期，入党积极分子培训班期，培养建立了一支人的入党积极分子队伍。二是全面实行“先上岗、后入党”制度。全县共设置了经济发展类、社区服务类、公共事务类、思想政治类等五大类个岗位，全县多名入党申请人和入党积极分子严格按照上岗程序，上岗履责，发挥作用，从源头上保持了党员队伍的先进性。三是严格执行了发展党员八项制度和全程公示制度。通过严格把关，今年以来，共有人被取消入党积极分子资格，人暂缓列为发展对象。四是按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”方针，重点在青年、妇女、生产、工作第一线和党的力量薄弱的地方发展党员，今年以来，全县共发展新党员名，其中生产工作一线名，岁以下名，女党员名，高中以上文化程度名，分别占发展新党员数的、、、，使全县党员队伍结构更趋合理。

⒍加强党员教育和管理工作。一是积极做好党员先进性教育活动前期准备工作。成立了县委书记任组长的保持共产党员先进性教育活动领导小组，抽调人员组建了办公室，下发了关于认真做好“保先”准备工作的通知，书写张贴宣传标语余条，拍摄了名优秀共产党员电教片并在奉新电视台播放。抓好了软弱涣散党组织的整改工作，确定了个软弱涣散党支部为整顿对象，严格按照整顿程序，调整党支部委员名，其中支部书记名。办班期，培训人员余人次。下发了开展党内调查摸底的通知，逐个走访党员名，召开座谈会个，发放调查问卷份，有效地摸清了党的建设现状及存在的问题。二是加大了党员电化教育力度。在全县推广了集备课、讲解、讨论、实践为一体的党员电化教育“四环教学法”，使播放收看电教片做到准备充分、讲解到位、讨论热烈、实践有效。开展了党员电教“七一”播放月主题活动，下发了收看通知，“七一”期间在县电视台播放和组织党员收看了一批党员教育电教片。三是强化党员教育管理，加大了流动党员管理的力度。在上海黄浦区成立了我县第一个外出党员党支部，制作并下发了流动党员活动证，名流动党员人手一证，进一步加强了党费收缴工作，根据调资后党员收入变动情况及时调整基数，建立了党费使用及检查报告等制度。

七、以开展“树组工干部形象”活动为载体，着力提高组织部门自身建设水平

社区警务助理工作总结范文第9篇

----年上半年组织工作总结

半年来，我县组织工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设大局，认真贯彻中央、省、市组织工作会议精神，积极探索，大胆实践，务求实效，不断创新，为全面建设小康社会和完成各项工作任务提供了坚强有力的组织保证。

一、以理论武装工作为重点，加大党员干部教育培训力度

、加大了培训规模和力度。按照年初制定的训干计划，扩大了培训的覆盖面，共安排主体班次期，特色班次期，其他班次期，预计可培训人数余人，现已举办村支书培训班，纪检监察干部培训班等期。进一步严格了培训学习纪律，坚持从严治学，从严施教，加强了对学员的考勤、考试和考核工作，针对不同班次学员的不同特点，分别采取闭卷、开卷和写调研文章或心得体会文章等方式进行考核，并将考试考核成绩纳入学员个人档案。

、突出了重点对象和内容。在培训对象上，以科级干部、中青年后备干部为重点，重点举办正科级干部“三个代表”重要思想理论学习班、新任副科级干部培训班、优秀中青年干部政治理论培训班、专业技术人才培训班等，并根据我县政治经济发展现实，增设了党代表常任制工作研讨班，“城市化”专题研讨班、发展民营企业经济专题研讨班等特色班次。在培训内容上，突出了“三个代表”重要思想、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、中央号文件、十六届三中全会《决定》等，并将与经济发展联系紧密的农业产业结构调整、招商引资、城市建设与规划等知识纳入了教学内容。

、提高了干部学以致用的能力。进一步加强了对干部学习培训情况的督促、检查，每半年检查一次科级干部理论学习笔记，注重提高干部特别是科级干部运用政策理论解决实际问题的能力。今年月，抽调了名县乡村干部进入全县个行政村宣讲中央号文件精神，共举办各类专题培训班期，印发各种资料万余份，培训农民多人，直接听取中央号文件精神的农民达万余户万多人。上半年，还组织了农业、文化、教育、卫生等部门的多名专业技术人才下到乡村进行支农、支教、支医活动，让人才在实践中得到了锻炼。

二、以突出人才兴县为目标，加速人才工作发展步伐

、成立相关机构，加强舆论宣传。成立了全县人才工作领导小组，设立了专门机构，确定了专人抓管此项工作，并按照省市委组织部的有关精神和做法，做好了成立人才工作科的前期准备工作，确定了人员编制和经费来源。各乡镇还指定了一名党委班子成员负责乡土人才工作，把人才工作纳入各单位党政班子工作目标，作为组织工作重要考核内容。注重与新闻宣传等部门密切配合，宣传人才工作的重大意义，树立人才资源是第一资源、人人可以成才、以人为本的观念，树立尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。今年月，组织了副高以上职称的专业技术人员进行了一次全面体检。另外，还有名各类人才光荣加入了中国共产党。

、注重招贤引智，充实人才队伍。在对全县人才调查摸底的基础上，根据我县工业化、城市化、农业产业化和信息化发展的需求，围绕“解渴、管用”原则，积极向上级部门申报了我县人才状况和人才需求。同时，抓好了人才的引进工作。上半年选聘了多名优秀人才充实到公安、法院、检察院、 旅游等单位。同时，积极参与和做好了全省选拔优秀毕业生到农村基层锻炼的前期宣传准备和资格审查工作。

、健全帮扶制度，提供优质服务。建立了领导班子成员与专家人才联系走访制度，同时，实行每位县级领导干部与一名副高以上专业技术人才和一名乡土人才联系制度，每位科级领导干部与一名专业技术人才或一名乡土人才“一帮一”扶助机制，了解他们的思想工作情况，鼓励他们为奉新的经济和社会发展建功立业。制定了一系列倾斜性扶助激励措施，对各类人才有针对性地提供优质高效的服务。在同等条件下，对专业技术人才和乡土人才在项目申请、资金扶助、评定职称、办理养老保险等方面实行优先。

三、以树立正确的政绩观为导向，加快完善干部选拔任用工作机制

、对科级领导干部年度工作实行实绩考核。为切实做到“凭实绩用干部”，从今年开始，决定在全县机关、企事业单位建立现职科级领导干部（不含非领导职务）工作实绩档案和重大过错台帐。进档内容包括个人分管工作、本年度重点工作、创新工作及特色工作、群众评价、组织评价五个方面，并将此与干部年度考核有机结合起来。目前已将此内容以文件形式下发至全县各相关单位。

、加大培养选拔“三选”干部的工作力度。着力加大在经济建设一线选拔培养锻炼干部的力度，继续大力选拔了一批有培养前途的年轻干部、妇女干部、党外干部到经济建设的第一线加强实践锻炼，进一步优化了班子和干部队伍结构。目前，全县各乡镇场班子成员中，共有岁以下的科级干部名，妇女干部名，党外干部名。同时加大了对选调生的培养选拔力度，名省选调生均由乡镇长助理分别重用为澡溪乡、石溪办事处党委副书记。

、继续推行选人用人全程公示制。坚持在民主推荐、民主测评环节中实行考察预告公示，在考察中实行考察对象差额公示，在讨论决定干部任免环节上实行任前公示。上半年共对名干部实行了任前公示。

、认真搞好干部选拔任用工作自查和调研。上半年以《干部任用条例》为准绳，按照市委组织部的要求，在去年工作基础上，对我县年月至年月干部选拔任用工作进行了认真细致的自查，拟写上报了自查总结和填报了相关表格，并就工作中存在的问题作出了纠正和整改。同时，认真整理了去年以来提拔重用的所有干部的档案材料，积极开展了有关干部选拔任用工作的专题调研活动，组织人员撰写了《关于对选拔任用干部问效问题的研究》一文，得到了市组的好评。

四、以深化干部人事制度改革为契机，不断规范干部监督管理

、大力抓好《两个条例》的学习宣传贯彻工作。组织全县党员、干部认真学习《两个条例》，要求各基层党组织做好学习宣传贯彻工作。同时，与县纪委、县委宣传部联合举办了“风范”杯《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛活动。我县代表团在全市组织的《两个条例》知识竞赛活动中获得了二等奖。

、加强对领导干部经常性、制度化管理。一是结合“环境创优年”活动，进一步加大了对科级干部执行外出请销假、个人重大事项报告等制度的督查力度。上半年科级干部外出履行了请销假手续的达，对未履行请销假手续外出的科级干部进行了严厉地批评。二是继续加强对领导干部“八小时之外”的监督，总结上报了近年来我县的相关经验作法，并注重对党政“一把手”的监督，坚持实行领导干部离任审计责任制，对个单位进行了离任审计。三是进一步加强了因公出国（境）人员的政治审查，对借公出国出境旅游的坚决不予审核，严格进行把关，上半年共对名出国人员进行了政审。

、大力推行股级干部资格准入制和中层干部竞争上岗等制度。认真贯彻落实中办发()号文件精神，不断建立、完善股级干部资格准入制和中层干部竞争上岗、双向选择等制度。在对股级干部选拔任用操作程序进一步完善的基础上，坚持了对基层党委（党组）呈报股级备案材料进行严格把关，对未获得股级备案干部政治理论准入资格的干部不予备案审批。同时，积极推行竞争上岗和双向选择，上半年县林业局等单位认真开展了此项工作。到目前为止，全县共有多个单位推行了此项制度。

、积极稳妥地推进事业单位人事制度改革。按照省、市要求，对如何开展我县事业单位人事制度改革进行了积极探索；同时，会同有关部门对此进行了认真研究，拟定出我县事业单位人事制度改革的初步方案，并正在着手进行修改、完善，稳步做好事业单位人事制度改革前期相关工作。

五、以服务经济发展为中心，扎实开展“三项创建”活动

、加强舆论宣传，营造浓厚氛围。一是在县“二台一刊”上开辟了“三项创建”活动专栏，并开设了《党委书记“三项创建”访谈》、《党代表风采》等专栏，拍摄了《高飞有头雁带》、《生机盎然满园春》等专题电教片。二是投入资金万余元，在各乡镇所在地、公路沿线以制作了大量的大型标语牌、悬挂横幅和刷写了永久性标语。三是充分发挥典型示范带 头作用，结合“七一”表彰，对表现突出的个乡镇、个村、个先进个人分别授予了乡镇“三民好班子”、“村级三培两带先进单位”、“双带标兵”等光荣称号。

、扎实开展“一二三”先进县级领导班子和乡镇“三民”好班子活动。在县级班子中开展了创建“五强”、争做“五个表率”活动和继续开展“八个一”活动，极大地提高了县级班子“五种”能力和促进县域经济工作快速发展。在乡镇创建“三民”好班子建设中，开展了“六个一”便民服务活动，进一步融洽了干群关系，加快了群众致富奔小康的步伐。

六、以实践“三个代表”为切入点，稳步推进党的基层组织建设

、着力抓好工业园区党建工作。一是优化园区发展环境，实现园区社区化。成立了冯田经济开发区社区居民委员会，建立了个社区服务中心，即：社区党员活动中心、社区投资服务中心、社区计生服务中心、社区警务综治中心、社区人才培训服务中心。到目前为止，共为园区招收、培训员工余人，输出劳务余人，从而搭起了服务企业、员工的新平台，拓宽了园区服务功能。此外，还建起了一个党建文化宣传长廊，内容涵盖园区党建各项工作。二是继续跟进党组织设置，扩大党的工作履盖面。在某省恒昌棉纺织印染有限公司成立了党支部，建立健全了党员活动室，使园区党支部增加到个，对暂不具备建立党组织条件的企业，继续抓好群团组织组建工作，以群团建设推进党的建设。现已在园区组建工会组织个，共青团组织个，妇联组织个。三是不断创新活动载体，提高党组织的影响力。围绕企业发展，开展了争创“红旗”党支部活动，评出“红旗”党支部个；围绕生产经营，开展党员“二比一创”活动，使党员成为“平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来”的骨干力量和先锋模范，在企业中发挥了挑大梁的作用；围绕作用发挥，开展了“先上岗、后入党”活动，名入党申请人和入党积极分子上岗履责、发挥作用；围绕打造企业品牌，开展了“树质量意识、树信誉意识、树责任意识、树团队意识、树人文意识”为主要内容的企业文化创建活动，提升了园区企业形象。园区党建工作的有效开展，使党组织的凝聚力和吸引力得到明显增强，目前，已有名优秀员工和私营企业主向党组织递交了入党申请书，其中名被列为入党积极分子，名加入了党组织。今年月，省组弘强副部长和市组谢某省部长专门到我县对工业园区党建工作进行了调研，今年“七一”表彰会上，工业园区党委被评为全市基层党建“百强示范点”，某省朝日集团党支部被评为全省非公有制经济组织“红旗单位”。

、稳步推进县党代表大会常任制试点工作。召开了中共奉新县第十一届第一次代表会议，对年度县委工作进行了民主测评，制定了《中共奉新县第十一届代表大会常任制试行办法》，就代表的条件、产生的程序、资格的确认、权利、义务、活动形式、履行职责的权益保障、考核、资格的终止、增补等个方面对党代表提出了严格的要求，明确了党代表五年的资格和选举、审查、评议、监督、建议、知情等六项权利，建立了县委工作制度、党代表视察和评议等六项制度，成立了县党代会常任制工作联络办公室，编印了《不懈的求索》一书，反映我县党代会常任制试点工作的专题片《党代表就在我们身边》，在某省卫视《社会传真》栏目播出，取得了较好的效果，“七一”期间表彰了名工作表现突出的县党代会代表。

、扎实抓好产业协会党建工作。一是引导乡镇、村党组织领办、创办产业协会。把一批懂技术、善经营、会管理，从事同类项目的种养殖户、产品加工户汇聚起来，组建各类专业协会。目前，已在小水电、竹地板、优质米、猕猴桃、砂轮、运输、蔬菜、养殖等产业共组建协会个，协会会员余人。二是跟进在符合条件的产业协会中建立党组织。在规模大、会员多且有名以上正式党员的各类产业协会中，建立了个党支部；党员人数不足名，按照行业相近，驻地就便的原则，建立了个联合党支部，共有党员名。三是帮助协会协调好各方面关系，解决土地调整、基础设施建设、银行贷款等问题。今年以来，全县各产业协会党组织帮助协会会员筹集启动资金多万元，争取小额贷款多万元，赊购产业物资多吨，招商引资多万元，引进产业项目余个，并发挥协会的经济优势，解决不良竞争，产供销互相脱节等问题，使产业市场应对能力增强，如猕猴桃解决品种改良，优质米解决品牌，竹木解决互相压价，小水电解决无序开发，食用菌解决鲜销等问题。四是发挥协会党员“联帮带”作用。建立了党员示范服务基地，设立了党员示范岗，开展了党员责任区、“ ”党员致富帮扶，党群共富联合体创建等活动，组织党员互学互比互争，带动更多农户致富。目前，全县已建立党员示范服务基地个，设立“党员示范岗个，落实党员帮扶户户，落实党员产业责任区.万亩，组建党建共富联合体个，为农户提供致富信息条，帮扶资金余万元，帮助解决技术难题余件，落实产品销售订单余万元，带富农户多户。形成了“支部加协会、产业做强大、协会建支部、党员助民富”的工作格局。

、大力开展“ 创诚信机关、做诚信干部”主题活动。县委召开了“创诚信机关、做诚信干部”动员大会，各单位召开了班子会、干职工动员会，认真组织学习了“三个代表”重要思想、中纪委三次全会精神和《行证许可法》，在《奉新通讯》、县电视台设立了宣传专栏，形成了“人人参与诚信建设，个个都是发展环境”的浓厚氛围。成立了个督查组，对县直个部门、单位开展诚信建设活动情况进行了一次全面督查。制作了“办公指示、信用承诺、职责公示”牌并上墙，实行了挂牌上岗，开展了以“四查四看”为主要内容的专题民主生活会，下发了征求意见函，进行了问卷调查，开展了“评星创优”、“公正执法树形象”。“十个形象”标兵评比等活动，有效地转变了机关干部工作作风，提高了服务质量、办事效率和依法行政水平。

、继续抓好发展党员工作。一是重点抓好入党积极分子队伍建设。根据发展党员五年规划的要求，制定了年发展党员工作计划及培养入党积极分子三年规划，加大了对优秀青年和入党积极分子的培训力度，全县共举办优秀青年培训班期，入党积极分子培训班期，培养建立了一支人的入党积极分子队伍。二是全面实行“先上岗、后入党”制度。全县共设置了经济发展类、社区服务类、公共事务类、思想政治类等五大类个岗位，全县多名入党申请人和入党积极分子严格按照上岗程序，上岗履责，发挥作用，从源头上保持了党员队伍的先进性。三是严格执行了发展党员八项制度和全程公示制度。通过严格把关，今年以来，共有人被取消入党积极分子资格，人暂缓列为发展对象。四是按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”方针，重点在青年、妇女、生产、工作第一线和党的力量薄弱的地方发展党员，今年以来，全县共发展新党员名，其中生产工作一线名，岁以下名，女党员名，高中以上文化程度名，分别占发展新党员数的.、.、.、.，使全县党员队伍结构更趋合理。

、加强党员教育和管理工作。一是积极做好党员先进性教育活动前期准备工作。成立了县委书记任组长的保持共产党员先进性教育活动领导小组，抽调人员组建了办公室，下发了关于认真做好“保先”准备工作的通知，书写张贴宣传标语余条，拍摄了名优秀共产党员电教片并在奉新电视台播放。抓好了软弱涣散党组织的整改工作，确定了个软弱涣散党支部为整顿对象，严格按照整顿程序，调整党支部委员名，其中支部书记名。办班期，培训人员余人次。下发了开展党内调查摸底的通知，逐个走访党员名，召开座谈会个，发放调查问卷份，有效地摸清了党的建设现状及存在的问题。二是加大了党员电化教育力度。在全县推广了集备课、讲解、讨论、实践为一体的党员电化教育“四环教学法”，使播放收看电教片做到准备充分、讲解到位、讨论热烈、实践有效。开展了党员电教“七一”播放月主题活动，下发了收看通知，“七一”期间在县电视台播放和组织党员收看了一批党员教育电教片。三是强化党员教育管理，加大了流动党员管理的力度。在某省黄浦区成立了我县第一个外出党员党支部，制作并下发了流动党员活动证，名流动党员人手一证，进一步加强了党费收缴工作，根据调资后党员收入变动情况及时调整基数，建立了党费使用及检查报告等制度。

七、以开展“树组工干部形象”活动为载体，着力提高组织部门自身建设水平

社区警务助理工作总结范文第10篇

去年上半年组织工作总结半年来，我县组织工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设大局，认真贯彻中央、省、市组织工作会议精神，积极探索，大胆实践，务求实效，不断创新，为全面建设小康社会和完成各项工作任务提供了坚强有力的组织保证。

一、以理论武装工作为重点，加大党员干部教育培训力度

⒈加大了培训规模和力度。按照年初制定的训干计划，扩大了培训的覆盖面，共安排主体班次期，特色班次期，其他班次期，预计可培训人数余人，现已举办村支书培训班，纪检监察干部培训班等期。进一步严格了培训学习纪律，坚持从严治学，从严施教，加强了对学员的考勤、考试和考核工作，针对不同班次学员的不同特点，分别采取闭卷、开卷和写调研文章或心得体会文章等方式进行考核，并将考试考核成绩纳入学员个人档案。

⒉突出了重点对象和内容。在培训对象上，以科级干部、中青年后备干部为重点，重点举办正科级干部“三个代表”重要思想理论学习班、新任副科级干部培训班、优秀中青年干部政治理论培训班、专业技术人才培训班等，并根据我县政治经济发展现实，增设了党代表常任制工作研讨班，“城市化”专题研讨班、发展民营企业经济专题研讨班等特色班次。在培训内容上，突出了“三个代表”重要思想、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、中央号文件、十六届三中全会《决定》等，并将与经济发展联系紧密的农业产业结构调整、招商引资、城市建设与规划等知识纳入了教学内容。

⒊提高了干部学以致用的能力。进一步加强了对干部学习培训情况的督促、检查，每半年检查一次科级干部理论学习笔记，注重提高干部特别是科级干部运用政策理论解决实际问题的能力。今年月，抽调了名县乡村干部进入全县个行政村宣讲中央号文件精神，共举办各类专题培训班期，印发各种资料万余份，培训农民多人，直接听取中央号文件精神的农民达万余户万多人。上半年，还组织了农业、文化、教育、卫生等部门的多名专业技术人才下到乡村进行支农、支教、支医活动，让人才在实践中得到了锻炼。

二、以突出人才兴县为目标，加速人才工作发展步伐

⒈成立相关机构，加强舆论宣传。成立了全县人才工作领导小组，设立了专门机构，确定了专人抓管此项工作，并按照省市委组织部的有关精神和做法，做好了成立人才工作科的前期准备工作，确定了人员编制和经费来源。各乡镇还指定了一名党委班子成员负责乡土人才工作，把人才工作纳入各单位党政班子工作目标，作为组织工作重要考核内容。注重与新闻宣传等部门密切配合，宣传人才工作的重大意义，树立人才资源是第一资源、人人可以成才、以人为本的观念，树版权所有立尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。今年月，组织了副高以上职称的专业技术人员进行了一次全面体检。另外，还有名各类人才光荣加入了中国共产党。

⒉注重招贤引智，充实人才队伍。在对全县人才调查摸底的基础上，根据我县工业化、城市化、农业产业化和信息化发展的需求，围绕“解渴、管用”原则，积极向上级部门申报了我县人才状况和人才需求。同时，抓好了人才的引进工作。上半年选聘了多名优秀人才充实到公安、法院、检察院、旅游等单位。同时，积极参与和做好了全省选拔优秀毕业生到农村基层锻炼的前期宣传准备和资格审查工作。

⒊健全帮扶制度，提供优质服务。建立了领导班子成员与专家人才联系走访制度，同时，实行每位县级领导干部与一名副高以上专业技术人才和一名乡土人才联系制度，每位科级领导干部与一名专业技术人才或一名乡土人才“一帮一”扶助机制，了解他们的思想工作情况，鼓励他们为奉新的经济和社会发展建功立业。制定了一系列倾斜性扶助激励措施，对各类人才有针对性地提供优质高效的服务。在同等条件下，对专业技术人才和乡土人才在项目申请、资金扶助、评定职称、办理养老保险等方面实行优先。

三、以树立正确的政绩观为导向，加快完善干部选拔任用工作机制

⒈对科级领导干部年度工作实行实绩考核。为切实做到“凭实绩用干部”，从今年开始，决定在全县机关、企事业单位建立现职科级领导干部（不含非领导职务）工作实绩档案和重大过错台帐。进档内容包括个人分管工作、本年度重点工作、创新工作及特色工作、群众评价、组织评价五个方面，并将此与干部年度考核有机结合起来。目前已将此内容以文件形式下发至全县各相关单位。

⒉加大培养选拔“三选”干部的工作力度。着力加大在经济建设一线选拔培养锻炼干部的力度，继续大力选拔了一批有培养前途的年轻干部、妇女干部、党外干部到经济建设的第一线加强实践锻炼，进一步优化了班子和干部队伍结构。目前，全县各乡镇场班子成员中，共有岁以下的科级干部名，妇女干部名，党外干部名。同时加大了对选调生的培养选拔力度，名省选调生均由乡镇长助理分别重用为澡溪乡、石溪办事处党委副书记。

⒊继续推行选人用人全程公示制。坚持在民主推荐、民主测评环节中实行考察预告公示，在考察中实行考察对象差额公示，在讨论决定干部任免环节上实行任前公示。上半年共对名干部实行了任前公示。

）认真搞好干部选拔任用工作自查和调研。上半年以《干部任用条例》为准绳，按照市委组织部的要求，在去年工作基础上，对我县某年月至去年月干部选拔任用工作进行了认真细致的自查，拟写上报了自查总结和填报了相关表格，并就工作中存在的问题作出了纠正和整改。同时，认真整理了去年以来提拔重用的所有干部的档案材料，积极开展了有关干部选拔任用工作的专题调研活动，组织人员撰写了《关于对选拔任用干部问效问题的研究》一文，得到了市组的好评。

四、以深化干部人事制度改革为契机，不断规范干部监督管理

⒈大力抓好《两个条例》的学习宣传贯彻工作。组织全县党员、干部认真学习《两个条例》，要求各基层党组织做好学习宣传贯彻工作。同时，与县纪委、县委宣传部联合举办了“风范”杯《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛活动。我县代表团在全市组织的《两个条例》知识竞赛活动中获得了二等奖。

⒉加强对领导干部经常性、制度化管理。一是结合“环境创优年”活动，进一步加大了对科级干部执行外出请销假、个人重大事项报告等制度的督查力度。上半年科级干部外出履行了请销假手续的达，对未履行请销假手续外出的科级干部进行了严厉地批评。二是继续加强对领导干部“八小时之外”的监督，总结上报了近年来我县的相关经验作法，并注重对党政“一把手”的监督，坚持实行领导干部离任审计责任制，对个单位进行了离任审计。三是进一步加强了因公出国（境）人员的政治审查，对借公出国出境旅游的坚决不予审核，严格进行把关，上半年共对名出国人员进行了政审。

⒊大力推行股级干部资格准入制和中层干部竞争上岗等制度。认真贯彻落实中办发号文件精神，不断建立、完善股级干部资格准入制和中层干部竞争上岗、双向选择等制度。在对股级干部选拔任用操作程序进一步完善的基础上，坚持了对基层党委（党组）呈报股级备案材料进行严格把关，对未获得股级备案干部政治理论准入资格的干部不予备案审批。同时，积极推行竞争上岗和双向选择，上半年县林业局等单位认真开展了此项工作。到目前为止，全县共有多个单位推行了此项制度。

⒋积极稳妥地推进事业单位人事制度改革。按照省、市要求，对如何开展我县事业单位人事制度改革进行了积极探索；同时，会同有关部门对此进行了认真研究，拟定出我县事业单位人事制度改革的初步方案，并正在着手进行修改、完善，稳步做好事业单位人事制度改革前期相关工作。

五、以服务经济发展为中心，扎实开展“三项创建”活动

⒈加强舆论宣传，营造浓厚氛围。一是在县“二台一刊”上开辟了“三项创建”活动专栏，并开设了《党委书记“三项创建”访谈》、《党代表风采》等专栏，拍摄了《高飞有头雁带》、《生机盎然满园春》等专题电教片。二是投入资金万余元，在各乡镇所在地、公路沿线以制作了大量的大型标语牌、悬挂横幅和刷写了永久性标语。三是充分发挥典型示范带头作用，结合“七一”表彰，对表现突出的个乡镇、个村、个先进个人分别授予了乡镇“三民好班子”、“村级三培两带先进单位”、“双带标兵”等光荣称号。

⒉扎实开展“一二三”先进县级领导班子和乡镇“三民”好班子活动。在县级班子中开展了创建“五强”、争做“五个表率”活动和继续开展“八个一”活动，极大地提高了县级班子“五种”能力和促进县域经济工作快速发展。在乡镇创建“三民”好班子建设中，开展了“六个一”便民服务活动，进一步融洽了干群关系，加快了群众致富奔小康的步伐。

六、以实践“三个代表”为切入点，稳步推进党的基层组织建设

⒈着力抓好工业园区党建工作。一是优化园区发展环境，实现园区社区化。成立了冯田经济开发区社区居民委员会，建立了个社区服务中心，即：社区党员活动中心、社区投资服务中心、社区计生服务中心、社区警务综治中心、社区人才培训服务中心。到目前为止，共为园区招收、培训员工余人，输出劳务余人，从而搭起了服务企业、员工的新平台，拓宽了园区服务功能。此外，还建起了一个党建文化宣传长廊，内容涵盖园区党建各项工作。二是继续跟进党组织设置，扩大党的工作履盖面。在江西恒昌棉纺织印染有限公司成立了党支部，建立健全了党员活动室，使园区党支部增加到个，对暂不具备建立党组织条件的企业，继续抓好群团组织组建工作，以群团建设推进党的建设。现已在园区组建工会组织个，共青团组织个，妇联组织个。三是不断创新活动载体，提高党组织的影响力。围绕企业发展，开展了争创“红旗”党支部活动，评出“红旗”党支部个；围绕生产经营，开展党员“二比一创”活动，使党员成为“平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来”的骨干力量和先锋模范，在企业中发挥了挑大梁的作用；围绕作用发挥，开展了“先上岗、后入党”活动，名入党申请人和入党积极分子上岗履责、发挥作用；围绕打造企业品牌，开展了“树质量意识、树信誉意识、树责任意识、树团队意识、树人文意识”为主要内容的企业文化创建活动，提升了园区企业形象。园区党建工作的有效开展，使党组织的凝聚力和吸引力得到明显增强，目前，已有名优秀员工和私营企业主向党组织递交了入党申请书，其中名被列为入党积极分子，名加入了党组织。今年月，省组弘强副部长和市组谢上海部长专门到我县对工业园区党建工作进行了调研，今年“七一”表彰会上，工业园区党委被评为全市基层党建“百强示范点”，江西朝日集团党支部被评为全省非公有制经济组织“红旗单位”。

⒉稳步推进县党代表大会常任制试点工作。召开了中共奉新县第十一届第一次代表会议，对某年度县委工作进行了民主测评，制定了《中共奉新县第十一届代表大会常任制试行办法》，就代表的条件、产生的程序、资格的确认、权利、义务、活动形式、履行职责的权益保障、考核、资格的终止、增补等个方面对党代表提出了严格的要求，明确了党代表五年的资格和选举、审查、评议、监督、建议、知情等六项权利，建立了县委工作制度、党代表视察和评议等六项制度，成立了县党代会常任制工作联络办公室，编印了《不懈的求索》一书，反映我县党代会常任制试点工作的专题片《党代表就在我们身边》，在江西卫视《社会传真》栏目播出，取得了较好的效果，“七一”期间表彰了名工作表现突出的县党代会代表。

⒊扎实抓好产业协会党建工作。一是引导乡镇、村党组织领办、创办产业协会。把一批懂技术、善经营、会管理，从事同类项目的种养殖户、产品加工户汇聚起来，组建各类专业协会。目前，已在小水电、竹地板、优质米、猕猴桃、砂轮、运输、蔬菜、养殖等产业共组建协会个，协会会员余人。二是跟进在符合条件的产业协会中建立党组织。在规模大、会员多且有名以上正式党员的各类产业协会中，建立了个党支部；党员人数不足名，按照行业相近，驻地就便的原则，建立了个联合党支部，共有党员名。三是帮助协会协调好各方面关系，解决土地调整、基础设施建设、银行贷款等问题。今年以来，全县各产业协会党组织帮助协会会员筹集启动资金多万元，争取小额贷款多万元，赊购产业物资多吨，招商引资多万元，引进产业项目余个，并发挥协会的经济优势，解决不良竞争，产供销互相脱节等问题，使产业市场应对能力增强，如猕猴桃解决品种改良，优质米解决品牌，竹木解决互相压价，小水电解决无序开发，食用菌解决鲜销等问题。四是发挥协会党员“联帮带”作用。建立了党员示范服务基地，设立了党员示范岗，开展了党员责任区、“”党员致富帮扶，党群共富联合体创建等活动，组织党员互学互比互争，带动更多农户致富。目前，全县已建立党员示范服务基地个，设立“党员示范岗个，落实党员帮扶户户，落实党员产业责任区万亩，组建党建共富联合体个，为农户提供致富信息条，帮扶资金余万元，帮助解决技术难题余件，落实产品销售订单余万元，带富农户多户。形成了“支部加协会、产业做强大、协会建支部、党员助民富”的工作格局。

⒋大力开展“创诚信机关、做诚信干部”主题活动。县委召开了“创诚信机关、做诚信干部”动员大会，各单位召开了班子会、干职工动员会，认真组织学习了“三个代表”重要思想、中纪委三次全会精神和《行证许可法》，在《奉新通讯》、县电视台设立了宣传专栏，形成了“人人参与诚信建设，个个都是发展环境”的浓厚氛围。成立了个督查组，对县直个部门、单位开展诚信建设活动情况进行了一次全面督查。制作了“办公指示、信用承诺、职责公示”牌并上墙，实行了挂牌上岗，开展了以“四查四看”为主要内容的专题民主生活会，下发了征求意见函，进行了问卷调查，开展了“评星创优”、“公正执法树形象”。“十个形象”标兵评比等活动，有效地转变了机关干部工作作风，提高了服务质量、办事效率和依法行政水平。

⒌继续抓好发展党员工作。一是重点抓好入党积极分子队伍建设。根据发展党员五年规划的要求，制定了去年发展党员工作计划及培养入党积极分子三年规划，加大了对优秀青年和入党积极分子的培训力度，全县共举办优秀青年培训班期，入党积极分子培训班期，培养建立了一支人的入党积极分子队伍。二是全面实行“先上岗、后入党”制度。全县共设置了经济发展类、社区服务类、公共事务类、思想政治类等五大类个岗位，全县多名入党申请人和入党积极分子严格按照上岗程序，上岗履责，发挥作用，从源头上保持了党员队伍的先进性。三是严格执行了发展党员八项制度和全程公示制度。通过严格把关，今年以来，共有人被取消入党积极分子资格，人暂缓列为发展对象。四是按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”方针，重点在青年、妇女、生产、工作第一线和党的力量薄弱的地方发展党员，今年以来，全县共发展新党员名，其中生产工作一线名，岁以下名，女党员名，高中以上文化程度名，分别占发展新党员数的、、、，使全县党员队伍结构更趋合理。

⒍加强党员教育和管理工作。一是积极做好党员先进性教育活动前期准备工作。成立了县委书记任组长的保持共产党员先进性教育活动领导小组，抽调人员组建了办公室，下发了关于认真做好“保先”准备工作的通知，书写张贴宣传标语余条，拍摄了名优秀共产党员电教片并在奉新电视台播放。抓好了软弱涣散党组织的整改工作，确定了个软弱涣散党支部为整顿对象，严格按照整顿程序，调整党支部委员名，其中支部书记名。办班期，培训人员余人次。下发了开展党内调查摸底的通知，逐个走访党员名，召开座谈会个，发放调查问卷份，有效地摸清了党的建设现状及存在的问题。二是加大了党员电化教育力度。在全县推广了集备课、讲解、讨论、实践为一体的党员电化教育“四环教学法”，使播放收看电教片做到准备充分、讲解到位、讨论热烈、实践有效。开展了党员电教“七一”播放月主题活动，下发了收看通知，“七一”期间在县电视台播放和组织党员收看了一批党员教育电教片。三是强化党员教育管理，加大了流动党员管理的力度。在上海黄浦区成立了我县第一个外出党员党支部，制作并下发了流动党员活动证，名流动党员人手一证，进一步加强了党费收缴工作，根据调资后党员收入变动情况及时调整基数，建立了党费使用及检查报告等制度。

七、以开展“树组工干部形象”活动为载体，着力提高组织部门自身建设水平