任务计划范文
时间：2023-03-13 01:35:04
任务计划范文第1篇
一、指导思想
以三个代表重要思想为指导，认真落实局党委重组*公司并将其培养成总局五大公司之一的工作要求，进一步加强企业进入市场的应变能力，在公司内部营造一个有利于发展生产经营的小气候，上下协力做好“巩固、发展”二篇大文章，将公司建设成为经营彻底放开、管理完善严密、监督严格规范、适应市场要求，以商贸、电脑信息业、文印业为主，社区服务为辅的“大公司、小实体、多法人”的股份合作制经营实体，实现公司精神文明和物质文明双丰收。
二、工作任务
1、建立适应市场经济格局的企业经营管理模式，依托本公司资源优势，面向市场，加快发展，力争20*年完成产值2800万元，实现利润300万元。
2、努力寻求包括股份制、股份合作制等公有制经济管理形式，加快机构、劳动人事制度、分配制度的改革步伐，努力增强市场竞争能力。
3、强化发展力度，多渠道的寻求项目、资金、人才技术，外引内联，努力提高发展的速度和效益。
4、强化企业内部管理，完善各项规章制度，按现代企业制度的要求，创造发展机遇，努力把企业发展成为以商贸、电脑信息业、文印业为主，以社区服务业为辅的经济实体。
5、强化三讲教育和业务学习，提高干部职工的政治思想水平和业务能力，造就一支能攻善守的企业经营管理队伍。
三、经营工作措施
1、强化三讲教育和业务学习，推进思想解放进程和业务水平的提高，通过学习和业务培训，在干部职工中树立起正确的共产主义世界观、人生观、价值观，开拓进取，求真务实。在日益激烈的市场竞争中树立起全方位开放的观念，在项目选择上，要确立高附加值的观念，在技术改革上，确立精益求精的观念，用“三个有利于”的标准指导工作。
2、深化企业改革，增强企业活力。进一步加快劳动人事、分配制度、股份合作制的改革步伐。
①在分配制度上实施在其位、谋其事公文写作、负其责、享其酬的工资分配形式，打破大锅饭，对企业经理、厂长实行年薪制，对经营管理人员实行组合工资制，对职工实行按劳分配、计件工资、取消档案工资，达到按责任的轻重、贡献的大小、劳动力付出的多少取酬的目的。
②在劳动人事管理上，实施一岗多责，干部能干能工，职工能进能出。能者上，庸者下的用人制度，干部与职工均实行双向选择，自愿优化组合，达到精简、高效的目的。
③在完善和建立股份合作制的工作中，进一步的总结经验，逐步实现新的经营模式和运作机制，将公司改组成为适应市场要求的以商贸、电脑信息业、文印业为主，社区服务业为辅的经济实体，更好的推动各种生产经营资源的合理配置和优化组合，实现企业的经济腾飞。
3、强化企业内部管理，努力提高经济效益。20*年公司将进一步加强经营目标、市场信息、市场营销、产品质量、财务审计、劳动人事、技术改造、设备保养、安全治安、环境卫生等方面的管理，厉行节约，减少支出，杜绝奢侈浪费现象，形成精干高效，运转灵活的运行机制。
4、大力开展商贸、电脑信息业、文印业为主，以社区服务业务和新项目的开发工作。一是将不干胶电脑割字项目逐步发展成为承接透光彩广告招牌、及时贴、布标、会标、铜牌、印字印花等装电脑装饰业；二是开展电脑技术培训、网吧业务和经济技术信息产业；三是在今年的基础上进一步的开拓市场文印业务，目前正在与有关印刷技术人员洽谈；四是积极筹措资金，培养适应市场的复合型经营管理人才，开拓商贸领域业务，争取能有一个大的发展。
5、20*年我们将克服在引进人才问题上前怕狼、后怕虎的畏难情绪，积极引进懂经营、善管理的企业经营管理人才，利用市场上的人才优势，对现有企业进行改造，同时也为多渠道的引进技术、资金、项目、设备铺路搭桥，达到巩固、发展齐头并进的目的。
6、大力推进精神文明建设，增强企业内部凝聚力。20*年我们加强对干部职工精神文明的教育和引导，从“内强素质、外塑形象”入手，培养干部职工的“爱岗敬业”的精神，积极开展群众性精神文明创造活动，在潜移默化中陶治职工情操，形成争创文明的良好氛围，把我公司的两个文明建设推向一个新的台阶。
任务计划范文第2篇
一、发展现状
期间，我区消防工作在各级党委、政府的领导和重视下，在各级各有关部门的大力支持下，认真执行《中华人民共和国消防法》和《省消防条例》，积极落实消防安全责任制，消防投入逐年加大，城市消防基础设施和消防装备建设取得突破，消防执法工作比较到位，全民消防安全素质明显提高。全区火灾形势保持平稳态势，没有发生群死群伤恶性火灾事故，为保障公共安全、维护社会稳定、促进经济社会快速发展创造了良好的消防安全环境。全区共投入消防建设资金708.8万元，添置消防车2辆，增加市政消火栓122个，增配了一大批灭火救援器材和个人防护装备；1个乡镇完成了消防规划编制并颁布实施；公安消防部队参加灭火救援300多次，抢救遇险群众400多人，为国家和人民挽回经济损失近亿元。
当前，我区消防工作面临着良好的发展机遇，但消防工作任务仍然艰巨，主要表现在：
1、整体消防规划起步较慢，公共基础设施相对薄弱。目前，全区仍有三个乡镇以及各工业园区消防规划仍在编制及审批中，而且部分区域没有设置市政消火栓系统，市政消防供水能力严重不足，不能满足扑救重特大火灾的需要。
2、消防装备薄弱，灭火力量不足。全区辖区面积380平方公里仅有一个消防站，而且缺少抢险救援车等高新装备，现役消防警力及个人防护装备、特勤装备不足，难以适应日益繁重的消防安全保卫和社会抢险救援任务。
3、工业规模迅速扩大，重特大火灾发生机率增加。一是易燃易爆物品用量增多，火灾扑救难度增大；二是劳动密集型企业多，群死群伤火灾风险高。三是建筑工程消防审核、验收率低，“老大难”火灾隐患久拖不改，“家庭作坊式”企业仍然大量存在，“三合一”企业时有“回潮”，增加了火灾发生的几率和扑救难度。
4、农村地区防控火灾能力薄弱。大部分乡镇的防火安全条件差，消防基础设施和火灾扑救力量缺乏，群众消防安全素质普遍不高，自防自救能力较低。
5、消防工作责任制落实参差不齐。一是个别地方、职能部门消防安全工作职责不明确，重视不够，措施不力，没有形成信息共享、联合执法、综合治理的工作机制。二是个体私营企业消防安全管理基础薄弱，消防法制观念淡薄，责任制不落实，防火措施不到位，预防和控制火灾整体水平低。
二、指导思想
“十一五”期间，全区消防工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，落实全面、协调、可持续发展观，深入贯彻《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《省消防条例》，紧紧围绕区经济和社会发展的战略任务，推动建立以落实责任制为核心的社会消防工作机制，加快城市公共消防基础设施建设步伐，大力发展多种形式消防队伍,切实提升全社会防控火灾的能力，为创建“平安”，加快新兴工贸旅游生态城区建设创造良好的消防安全环境。
三、工作目标
“十一五”期间，我区消防工作的目标是：通过五年的努力，使全区消防执法服务体系健全、消防安全责任制有效落实、公共消防设施和消防装备建设不断增强、多种形式消防力量体系基本形成、消防队伍灭火和抢险救援能力不断加强、社会消防安全防控体系进一步完善、社会消防安全素质全面提高，逐步完善与我区社会经济发展相适应的消防安全保障体系，消防安全形势得到进一步好转，重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故得到有效遏制。
四、主要任务
（一）健全消防安全责任体系
1、建立政府统一领导的消防工作格局
贯彻落实区政府分管领导牵头，各乡镇、区直有关部门领导参加的消防工作联席会议制度，统一领导我区消防工作，分析消防安全形势，研究并协调解决消防工作中存在的重大问题。将消防工作纳入社会治安综合治理和政府安全生产责任目标考评，明确各级各部门消防工作责任和任务分工，并签订消防安全责任状或下达消防安全责任书。
各镇（乡）人民政府、街道办事处要将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，列入政府任期目标，建立政府消防联
席会议制度，建立健全消防工作督查、考评、奖惩机制，实施行政责任监察，落实社会消防安全责任制。组织编制、修订和实施消防规划，将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备建设等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织实施，完善消防设施建设，提高全社会抗御火灾事故的能力；及时协调解决消防宣传教育、重大火灾隐患整改及火灾事故查处等工作中存在的重大问题，并将消防工作纳入日常管理中，形成“政府统一领导，部门依法监管，单位自我负责，公众积极参与”的消防工作格局。
2、落实部门齐抓共管的消防工作机制
各有关职能部门要各司其职，密切配合，依法履行消防安全职责，形成政府统一领导、部门齐抓共管的社会消防工作机制。
----公安消防部门要监督指导辖区内机关、团体、企业、事业单位做好火灾预防工作，规范消防执法行为，严格队伍管理，提高执法水平和灭火救援能力。
----规划、建设部门在新城开发、旧城改造时，要严格按照城市（镇）整体规划和消防规划，满足消防安全布局、消防站建设和消防通道的要求，对建设工程的消防设计未经消防审核或者审核不合格的，不得发放规划、施工许可证。
----经贸和财政部门要将消防基础设施建设和部队营房、装备建设纳入城市基础设施建设规划，列入本级财政预算。
----建设部门要加强公共市政消防设施的建设、管理和维护。
----公安、监察、安全生产监督管理部门要严肃查处各类火灾中的事故责任者。
----教育、劳动、科技、司法等部门要做好消防法律法规的宣传教育工作。
3、完善单位各负其责的消防工作制度
各单位要结合行业特点，深入贯彻落实公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，树立消防安全责任主体意识，依法履行消防安全职责，落实逐级和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级各岗位的消防安全责任人。保障消防资金投入，完善消防设施，组织开展消防宣传教育和培训，形成消防安全自查，火灾隐患自除，法律责任自负的消防工作机制。
（二）完善消防基础设施
1、加快消防规划的编制、调整和实施
在修订乡镇整体规划时，要及时对消防专业规划进行调整；在报批乡镇整体规划时，缺少消防专业规划或消防专业规划不合理的，政府将不予审批。在建设过程中，要严格按照消防规划的要求，确保消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等的同步规划、同步建设、同步实施。
年，完成河市镇的消防规划编制及审批；年，一般建制镇的消防规划编制完成100%，审批完成50%；年所有乡镇全部完成消防规划审批。
2、加强消防基础设施建设
加快消防供水、消防通道的建设步伐，逐年完善公共消防设施。万安、双阳和各开发区、工业区的公共消防设施建设要与城市建设同步发展、一步到位，其他乡镇要结合旧镇区改造和新农村建设进程逐步完善。
年，万安、双阳街道和各开发区、工业区城市的市政消防栓建设率要达到60%，河市镇市政消防栓建设率要达到50%，完成马甲消防站选址定点；年，万安、双阳街道和各开发区、工业区城市的市政消防栓建设率要达到80%，河市镇市政消防栓建设率要达到70%，完成马甲消防站征地并进入主体施工；年，上述区域市政消防栓建设率达100%，上半年完成马甲消防站主体施工及附属设施建设；下半年，马甲消防站配齐装备器材并投入执勤。年，全区城市公共消防设施基本达到国家标准。
3、加强消防装备建设
淘汰更新超服役年限或不能担负执勤任务的消防车，新建消防站应按标准要求一次性配齐消防车辆和器材装备。全区“十一五”期间共淘汰消防车1辆，新购置和配备各类消防车5辆。
年，基本配齐消防人员基本防护装备，特勤装备配备率达到50%以上，新增抢险救援车1辆；年，特种防护装备配备率达到80%，淘汰普通水罐车1辆，新增消防摩托车2辆，配置一批抗洪抢险救援装备；年，个人防护装备和特勤装备全部配齐达标，配齐马甲消防站装备，新增普通水罐车1辆；年，新增大吨位泡沫水罐两用车1辆，全区消防车辆配备基本达标。
4、加强消防科技建设
充分发挥互联网、无线通讯网络和GPS卫星定位系统在消防行政管理、灭火救援战斗方面的优势，通过互联网实行政务公开，建设消防部队管理、作战辅助系统，增强消防部队战斗力。
年，全区应用消防监督业务信息系统，加强基础信息的采集、处理、分析和研判，加强重点单位、重大火灾隐患、公共消防设施、火灾事故、消防行政执法等电子档案建设。年，根据国家标准《消防通信指挥系统设计规范》要求，完成车辆动态管理系统和建立火场声像传输系统建设。
（三）加强消防经费保障
按照财政部、公安部《中国人民武装警察消防部队业务经费管理暂行办法》要求，消防业务经费递增不低于上年度财政收入增长幅度，专项经费应确保消防工作和部队建设的需求;为每位官兵（含合同制消防员）办理一份保额50万元以上的人身意外伤亡保险。
（四）提高消防执法水平
1、全面推行消防行政执法责任制
认真理清消防行政执法依据，进一步明晰公安消防机构执法权限，科学分析执法职权，规范执法程序和执法标准，建立健全行政执法评议考核机制，严格执法责任追究，通过健全和强化消防行政责任制，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的消防行政执法体制。
2、加大消防执法力度
及时跟踪督促各类火灾隐患的整改，对拒绝整改的单位及个人坚决实施行政处罚并提请法院强制执行，确保执法到位、隐患消除。年，全面规范火灾隐患认定工作。要建立健全火灾隐患督办整改、有奖举报、公布通报等制度，开辟人大、政协对火灾隐患整改的监督渠道，建立火灾隐患网络数据库，发动社会公众参与监督，促进单位落实火灾隐患整改。
3、严肃查处火灾事故
切实加强火灾事故调查和消防责任事故案、失火案的侦查办案工作。尤其对重特大火灾事故和达到消防责任事故案、失火案立案标准的，要严格按照“四不放过”的原则，查清火灾原因，依法严肃追究法律责任。年，公安消防部门的火灾事故调查等消防监督技术装备达到《消防监督技术装备配备》标准。
（五）加大火灾防控力度
1、加强社区消防工作
将消防工作纳入社区建设标准和“平安”建设内容，开展创建“消防安全模范社区”活动，从完善组织抓管理、完善设施抓防范、完善制度抓落实、强化宣传增意识、强化检查除隐患等方面入手，推动各地建立健全社区消防组织网络、工作责任和经费保障等制度。充分依托社区基层组织，加强指导社区消防工作自我管理、自我教育、自我服务、自我提高的长效工作机制，保障社区消防安全。
2、深入开展消防安全专项治理
定期组织开展以“三合一”企业、外来人口出租屋、易燃易爆危险物品场所、人员密集场所、高层建筑、旅游风景区、文物古建筑、地下工程以及建筑消防设施、城市消防通道等为重点的消防安全专项治理。对存在的重大火灾隐患，政府要组织专家论证，提出解决方案，督促限期整改；对一时难以整改又不能保障安全的要依法责令停产停业。采取规划建设中小型企业生产基地，规划建设员工公寓、利用现有建筑改造成员工集体宿舍等措施，科学整合资源，全面转移设置在生产车间或仓库的员工集体宿舍。至年6月底前，全区实现所有的企业员工集体宿舍、家庭住所与其生产车间或仓库完全分离，彻底消除企业“三合一”火灾隐患。通过3至5年的努力，全面改善上述场所和单位的消防管理状况，消除灾隐患，有效预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。
3、加强农村消防工作
抓住社会主义新农村建设契机，将农村消防工作纳入农村发展规划，建立和完善农村消防工作组织，结合村镇饮水、水利、通讯、农电、道路建设与改造等，督促相关部门严格控制建筑的耐火等级、防火间距，加快改造易燃建筑密集区、棚户区，设置必要的消防水源，修建必要的消防通道，提高农村抵御火灾的能力。积极开展创建“无火灾乡村”和“消防安全示范村”活动，落实公安派出所消防监督工作职责，督促健全农村消防管理组织和制度。年，100%乡镇配备专职防火员。
4、加强建筑工程消防质量监督管理
明确建设、设计、施工、施工图审查、工程监理、消防设施检测单位对建筑工程消防质量的监督管理职责。改革建设工程消防行政审批方式，实行技术审查与消防行政审批相分离的制度，严把建设工程的消防设计审核、施工检查和竣工验收关。加强对建筑消防设施检测、维护保养等中介服务机构的监督指导。积极探索性能化建筑防火规范体系，开展城市火灾风险评估，推动城市建筑消防设施及火灾远程监控系统建设，提高城市抗御火灾整体能力。严厉打击假冒伪劣消防产品，维护公共安全。
（六）加强消防宣传教育
1、大力开展消防宣传
各级各部门要落实经常性的消防宣传教育，开展好每年的主题消防宣传和“11•9”消防日活动，发动和组织干部群众到消防站学习咨询消防安全知识。建立健全消防工作新闻会制度，定期通报消防工作形势和火灾情况，对消防违法违章行为及典型火灾案例进行曝光。
2、全方位普及消防知识
充分利用各种宣传媒体，在广播、电视、报纸、互联网络及城区、居民生活区和公众聚集场所内全方位宣传消防法律法规和防火常识。教育部门要将消防安全知识教育纳入大中小学校的教学计划，广泛开辟消防科普教育基地。工会、妇联、共青团、关工委、普法及消防协会等团体要广泛开展消防宣传教育，积极推进消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村。年，全区90%的学校开设消防知识教育课程，居民的消防知识普及率达到90%以上。
3、改革和加强消防安全培训
适应市场经济发展的要求，将消防安全知识和技能纳入劳动用工培训，并逐步建立和规范由中介机构培训、消防监督部门组织考试发证制度。重点加强对消防管理人员和建筑消防工程设计、施工、安装人员、检查维护、操作人员，消防产品检测、维修、销售人员和化学危险品场所、公众聚集场所、消防设备操作等特殊岗位工种人员和专（兼）职消防队员的培训，充实消防职业技能鉴定考评员队伍，落实持证上岗制度。
（七）提升灭火救援能力
1、强化灭火救援工作的组织协调
制定爆炸毒气等恐怖暴力和其他突发性灾害事故的应急救援预案，加强公安消防机构与公安机关其他警种及军队、武警、医疗、卫生、供电、供水、供气等相关部门、单位的协调配合，形成“政府领导、部门参与、统一指挥、协调配合”的公共突发事故抢险救援体系和联动机制。公安消防部队要严格落实执勤战备制度，规范灭火救援程序，创新训练方法手段，提高练兵科技含量，积极开展预防爆炸、毒气等恐怖事件和其他突发性灾害事故处置技战术措施的研究和实战训练，切实提升灭火救援能力。
2、大力发展多种消防队伍
优先发展合同消防力量，年，全区合同消防队伍达到10人，基本配齐空气呼吸器、战斗服、呼救器三项主要防护装备；年达到15人，上述个人防护装备数量达到国家普通消防站建设标准；年达到20人，马甲镇建立1支合同消防队，个人防护装备全部配齐达标。
加快专（兼）职消防队伍建设，按照《市区人民政府办公室关于大力发展多种形式消防队伍的通知》要求，年，河市镇建立1支专（兼）职消防队，全区每个社区（村）建立1支义务消防队；年，双阳街道建立1支兼职消防队，年，其他乡镇分别建立专（兼）职消防队。
3、加强现役公安消防队伍建设
任务计划范文第3篇
年，我区安排审计项目计划的主要原则：一是立足科学发展，围绕加快经济发展方式转变这条主线，关注国家宏观调控政策执行情况和效果，提高资金使用效益，促进区委、区政府决策部署落实到位；二是围绕突出重点和促进建立长效机制的思路，深化财政审计、政府投资审计、经济责任审计等各项审计工作，加大对经济运行中存在的体制、制度性缺陷的揭示和反映力度，推进政策、制度、机制的完善，促进依法理财；三是发挥审计的反腐倡廉和预警作用，揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪线索，促进反腐倡廉建设。
一、 区级预算执行审计
以推动政府宏观政策措施落实到位，规范预算管理，保障财政资金安全，促进建立和健全部门单位预算管理制度，提高预算执行质量和预算管理水平，提高财政资金的使用效益为目标，开展本级预算执行审计工作。通过对财政部门具体组织预算执行情况审计，掌握年预算执行总体情况，围绕区级预算执行的真实性、完整性和科学性，准确把握和客观评价区级预算执行的总体情况，从体制、机制和制度层面揭露问题、分析原因、提出建议，促进提高预算执行质量和财政资金使用效益。通过对部门单位预算执行审计，促进预算项目执行的及时性和有效性，提高预算资金的使用效率和效果，促进部门单位规范基础性管理工作和遵守财经法规，真实全面反映预算执行的情况和结果。通过开展部分专项资金的审计或审计调查，促进加强重点建设项目资金和惠民资金的管理，促进区委、区政府各项政策措施的落实。安排的具体项目是：
（一）预算执行审计单位
1、区财政局具体组织年度区本级预算执行的审计。
2、部门单位预算执行审计。主要包括区府办、区劳动局、镇政府、5个项目。重大问题可追溯到以前年度，并延伸有关部门、单位和乡镇。
以上项目原则上要求6月5日之前完成现场实施工作。
（二）专项审计调查项目
1、署定项目
中小学校舍安全工程建设审计调查。月31日和11月30日前分两次向市审计局提交审计报告。
2、区定项目
税收征管情况专项审计调查。
原则上要求6月5日之前完成现场实施工作。
二、经济责任审计
（一）经市审计局授权，由区审计局负责开展对镇党委书记的任期经济责任审计。要求于7月底前完成。
（二）根据区委组织部的委托，安排对区委办原主任、区府办主任、区文体局原局长、区残联原理事长、区农办原主任、区劳动和社会保障局局长、区环保局原局长等7个区直单位领导干部的任期经济责任审计，原则上于11月底前完成。
三、政府投资项目审计
围绕提高资金使用效益，加强政府投资建设项目审计或审计调查，促进加强建设项目管理，规范决策和建设程序，避免损失浪费，节约建设资金，进一步发挥投资审计效果和作用，促进我区经济社会又好又快发展。今年按送审材料基本符合要求的时间顺序安排对木材加工区前沁沟防洪闸工程、区府东路及府西路工程、区污水处理厂配套管网环城北路及港城大道污水管、城港大道笏石支线二期工程、木材加工区（一期）防洪排涝工程内河B护彻工程、区110KV变电站10KV出线埋管工程、木材加工区进场道路（工业大道）工程一标段、木材加工区八号路水泥路面工程等27个项目造价结算进行审计。
四、其他审计项目
根据区人大常委会交办和上级要求等，安排对6.13抗洪救灾资金第三阶段跟踪审计、区农村道路一期建设项目贷款资金使用情况、国家开发银行贷款资金管理使用情况、国家开发银行福建省分行贷款资金管理使用情况和区其他公益性乡镇债务情况审计，并开展对区教育经费投入情况、新型农村合作医疗资金筹集管理使用情况等专项审计调查。
五、工作要求
（一）突出工作重点。坚持把审计工作的重点放在事关经济社会发展全局，区委、区政府关注以及与人民群众切身利益密切相关的重要领域上，坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来，充分发挥审计监督的建设性作用，进一步提高审计监督成效。
（二）提高履职能力。要切实贯彻执行新的审计法实施条例、国家审计准则及中央两办制定的经济责任审计规定，进一步规范审计行为，提高审计人员依法审计能力和水平，促进争创优审计项目。
（三）强化质量控制。要进一步总结完善审计项目、信息、统计等考核评比办法，健全严格的审计质量控制制度，强化审计现场管理，严格执行复核制度，加强对审计全过程的质量控制，开发审计成果，提升业务质量。
（四）强化工作绩效。要牢固树立时效观念，加强进度控制并确保按时完成计划任务；强化信息技术在审计工作中的应用，提高审计工作效率；加强效能跟踪检查，抓好督查督办工作；严格项目计划的调整工作，确需调整的项目要提出调整意见，提交区审计局局务会议审定。
任务计划范文第4篇
在日常使用中我们经常借助任务计划来自动完成很多任务，比如自动备份、后台升级等，但是在Windows 7的任务计划实际部署中，大家可能经常发现明明执行的程序或者批处理准确无误，添加到任务计划后却无法执行。请教高手如何确保任务计划不失效。
【解题思路】
任务计划是指在特定的条件下（如用户登录、系统启动时），执行特定的程序（或批处理、脚本），默认任务计划是在后台自动运行的。因此如果任务计划失效，主要的原因有两个：一是调用的程序或者批处理代码出错，导致任务计划无法运行指定程序。二是运行账户权限不足，导致任务计划没有足够的权限运行指定的程序。因此解题的思路主要就从程序（或批处理）本身和账户权限的角度入手解决问题。
【解题方法】
解决程序本身错误引发的问题
因为在将程序（或者批处理）添加到任务计划运行的时候，我们一般都会预先运行一下，因此这里程序本身错误大多是由于没有指定正确的路径造成的。比如下面这样的一个批处理放置在桌面：
echo "test is ok！" >>test.txt
当我们在桌面直接双击或者在命令提示符运行的时候，批处理都会在当前目录下生成test.txt文件，这说明批处理代码是没有错误的。不过当我们添加到任务计划，重启后打开“控制面板管理工具”，依次展开到“系统工具任务计划程序任务计划程序库”，可以看到添加的任务计划提示“正在运行”，但是却没有生成指定的“test.txt”文件（图1）。
为什么会出现这个问题？原来我们在桌面直接双击或者在命令提示符运行上述批处理时，系统会自动将当前目录指定为“test.txt”文件的存放目录，上述批处理运行起来并不会有任何问题。但是当我们将这个批处理添加到任务计划运行时，任务计划无法自动指定执行批处理时所需的起始位置，导致上述批处理无法生效。因此解决的方法是重新为批处理指定正确的路径，比如改成下面的代码即可：
echo "test is ok！" >>d：＼test.txt
此外，任务计划批处理本身也必须指定调用的具体路径。比如调用的是桌面快捷方式，如果右击快捷方式选择“属性快捷方式”，这里的“起始位置”如果置空，在任务计划中运行时也会出错，解决方法同样是要指定具体的快捷方式（图2）。
解决权限不足引发的问题
大家知道在Windows 7中如果要运行带有盾牌标志的程序（即使你是管理员身份登录），系统就会弹出UAC（用户账户控制）提示，需要我们手动提权才能运行这些程序。因此如果任务计划执行的（或者任务计划执行批处理、脚本调用的）是带有盾牌标志的程序，系统的UAC就会启动拦截，从而导致任务计划无法在后台自动完成。
解决的方法自然是为执行程序提权，在任务计划窗口选中无法运行的任务，在常规选项下，运行用户选择本机管理员账户，单选“在用户登录时运行”，然后勾选“使用最高权限运行”，这样下次启动上述任务时就没有UAC的拦截了（图3）。
不过要注意的是，在Windows中有多个“会话”机制，每个用户登录都会新生成一个会话，每个会话中运行不同的桌面和程序，它们之间是独立的。我们可以启动任务管理器，单击 “查看选择列勾选会话ID”，这样在进程列表就可以显示每个进程所生成的会话（图4）。
任务计划范文第5篇
火速链接
本刊2009年第3期《我坐着你站着,我睡着你干着》一文介绍了如何使用BIOS开机启动电脑,估计还有菜鸟之后的操作方法……
实例:音乐准时响起来
阿峰一天的安排:6:55打开电脑7:00自动放音乐7:30拨号上网7:35收取邮件7:40打开指定网页8:00打开QQ11:00打开下载工具17:00自动休眠……看上去有些奇妙,电脑是怎样自动化工作的呢?其实搞定Windows的“任务计划”功能,一切就能轻松实现。
第一步:单击“开始程序附件系统工具任务计划”打开任务计划窗口,双击“添加任务计划”出现对话框,单击“下一步”(见图1)。
第二步:在程序列表中选择音乐播放软件(见图2),这里使用的是千千静听,如果没有找到所需要的程序,可单击“浏览”按钮选择程序的执行文件。
第三步:单击“下一步”输入计划的名称(见图3),并设置执行该任务的周期(每天、每周或每月等),再单击“下一步”设置执行计划的时间。
第四步:单击“下一步”输入用户名和密码,最后单击“完成”即可成功添加任务计划。
第五步:打开千千静听,单击“添加”按钮打开爱听的歌曲,单击“主菜单”按钮选择“千千选项”出现对话框,切换到“播放选项”,选择“程序启动时自动播放”,再单击“全部保存”按钮(见图4)。这样执行计划任务时打开千千静听即会播放里面的歌曲。
扩展应用:让软件自动执行任务
任务计划可以让程序在设定的条件自动运行,那么让程序打开后,自动执行相应的任务是计划继续完成的关键。下面介绍一下常用软件的自动化设置。
Windows自动拨号上网
进入“控制面板”的“网络连接”,右击创建的拨号连接,选择“属性”出现对话框,取消选择“连接时显示连接进度”和“提示名称、密码和证书等”。对于包年上网的用户来说,可以将拨号连接的快捷方式复制到“开始程序启动”中,这样开机后就会自动拨号上网。
快车打开就下载
选择菜单“工具选项”,单击“基本设置”,选择“启动快车后自动开始未完成的任务”,这样快车在自动打开后就会开始下载。
OutLook Express自动收发邮件
选择菜单“工具选项”,切换到“常规”选项,选择“启动时发送和接收邮件”,这样在指定时间启动后就可以发送和接收邮件。
傲游自动打开指定网站
首先在傲游的收藏夹中创建一个新文件夹(如“常用网站”),并且将常用网站添加到收藏夹的该文件夹中,然后选择菜单“工具傲游设置中心”,切换到“常规选项”,选择“傲游启动时”下的“打开收藏中的指定文件夹”,再单击“浏览”按钮选择常用网站,最后单击“应用”按钮,这样只要启动傲游就会打开该文件夹。
Vista功能更加丰富
在Vista中,任务计划工具做了很大的增强,我们可以计划的事情更多,操作更方便。
任务计划范文第6篇
多年前凭一部《贫嘴张大民》而火的张大民，被国内某知名网站聘为娱乐频道的主编。现在的张大民怎么样了呢？为采访他，这天下午6点钟我联系到他的秘书，结果说他已经下班了，而且他每天准时5点半下班，所以预约时间要再早点才行。我不禁很诧异：IT业界加班绝对是家常便饭，何以张大民的工作能如此轻松，并且同样将网站经营得有声有色？！最终约见到张大民时，我首先提出这个疑问。张大民哈哈一笑：“我其实是个很懒的人，只不过尽量把一些工作分给别人去做罢了。还有些工作，甚至可以分配给电脑自动完成。”下面记录了我对张大民的跟踪采访，也许对你也有所启发。（故事纯属虚构，技巧完全验证）
8∶20准时把你的耳朵叫醒
为了上班不迟到，张大民利用Windows的“任务计划”，给家中的电脑定制了一个音乐小闹钟。
第1步 启动进入Windows XP，在“运行”对话框中执行“control userpasswords2”命令调出“用户账户”窗口，点击取消对“要使用本机，用户必须输入用户名和密码”项的选择，这样开机后无需输入密码即可直接登录。
第2步 打开记事本，输入下面的代码，并保存为后缀是bat或cmd的文件（如保存为clock.bat）：
"C:\Program Files\Windows Media Player\wmplayer.exe""d:\musics\when.mp3"
这行命令可以调用Windows内置的Media Player播放器并自动播放后面指定的MP3歌曲。第一个双引号内是Media Player播放器的完整路径，因为路径名中有空格，所以要用英文双引号括起来；第二个双引号内是指定要播放的歌曲文件。
第3步 在“运行”对话框中执行“control schedtasks”命令，调出任务计划窗口（或在“附件系统工具”中打开），双击“添加任务计划”打开向导窗口，单击“下一步”，点击“浏览”选择上面建立的clock.bat，下一步选择“计算机启动时”（见图1），再按提示输入用户密码，连续点击“下一步”、“完成”就可以了。
图1
配合下面要讲到的自动开机技术，以后每天早上电脑就会定时播放音乐叫醒你了。但如果是单位或其他公用场所的电脑，最好别进行类似的操作，因为取消Windows输入登录密码，会威胁到你的隐私安全。
8∶50 单位电脑定时自动开机
8点50就上班？懒人能够不迟到就算不错了！其实张大民设置的是电脑自动开机，在他准时上班后，单位的电脑马上就可以操作，无需等待。不过这需要电脑硬件的支持，想尝试的朋友可以查一下自己主板的说明书。
第1步 这里以Phoenix-AwardBIOS为例，开机后，按Delete键进入CMOS设置界面，选中Power Management Setup（电源管理）项，按回车键进入下一级界面，选中其下的Wakeup Event Setup（唤醒事件设置）项，按回车键进入下一级界面。
第2步 选中Resume by RTC Alarm（根据RTC时钟预设启动时间）项后，按PageDown键将它默认的值Disabled改为Enabled，这时会激活它下面的2项：Date(of month) Alarm和Time(hh:mm:ss) Alarm。前者用来设置日期，有0～31的选择，比如设置为2，表示每月的2号自动开机。如果设置为0，则每天都自动开机。后者设置具体时间，“hh:mm:ss”表示“时间:分钟:秒钟”，比如设置为“08:50:00”。
第3步 最后按F10键保存设置就可以了，以后电脑就会在你设置的时间自动唤醒开机了。
10∶00 每隔1小时的健康运动提示
Windows任务计划向导不支持小于“天”数的单位，但有些任务是需要几个小时，甚至几十分钟就重复执行的。比如张大民以前在电脑前一坐就是一整天，缺少运动（IT人的通病）。他看到《电脑爱好者》第8期的《小狗学艺，搜索助手变定时提醒》中的提醒功能挺好，但文中只简单提了一句用“任务计划”启动，具体操作却语焉不详。后来他自己想出了解决方法。
方法一：图形界面中的设置
双击“添加任务计划”启动向导，通过“浏览”按钮找到dog.vbs脚本文件（下载地址：/cfan/200713/dog.rar），设置任务执行频率为“每天”，其他按提示操作。
完成后“任务计划”文件夹中多出一个dog任务，双击打开它的属性对话框。把开始时间设置为9：00，再单击后面的“高级”按钮打开选项对话框，选中“重复任务”，并设置“每1小时”运行一次。确定即可。
方法二：通过命令行快速设置
设置小于“天”数的任务计划时，图形界面中的设置有些繁琐了，其实可以通过命令行快速建立。比如上面的设置，只需执行以下一行命令：
schtasks /create /tn dog /tr C:\dog.vbs /sc hourly /mo 1
上面的命令，表示要创建一个名为“dog”的任务计划，调用的是C盘根目录下的脚本dog.vbs，以小时为单位，每1小时执行一次。按回车键执行命令，会提示你输入当前用户的密码，输入后确定就可以了。虽然可以直接在命令行中再加上参数“/ru”和“/rp”来直接指定用户名和密码，不过那反而麻烦（见图2）。
图2
schtasks是任务计划的命令行方式，也是Windows 2000中at命令的替代者。“/create”参数表示要创建任务；“/tn”参数后面是要创建任务的名称；“/tr”参数后面是要执行的程序、脚本、批处理文件等；“/sc”指定任务计划的类别，可选Minute（分钟）、Hourly（小时）、Daily（日）等时间单元，也可以选Once（仅一次）、Onstart（启动时）等事件类别。“/mo”后面的数字是指运行的间隔频率。
12∶00 吃饭去，但是电脑别闲着
午餐是一块很大的空闲时间，如何充分利用好，对提高工作效率绝对大有帮助，比如磁盘清理、磁盘碎片整理等操作时间长、占用系统资源多的事情可留待此时操作。但吃饭就一定是12∶00整么？万一早点或晚点，而任务计划却按时启动了磁盘清理等操作岂不麻烦。张大民用了一行命令，设定这一任务在系统空闲一定时间（说明真的吃饭去了）后才启动。命令如下：
Schtasks /create /tn "Idle Task" /tr C:\MyFiles\Mybatch.bat /sc onidle /i 15
这一命令的作用是，在系统空闲15分钟没有任何操作时，就执行“Idle Task”任务，也就是执行Mybatch.bat批处理。具体的批处理内容，就完全由你来决定了。
小提示:巧用脚本避开“任务计划”之短
Windows的任务计划一次只能选择一个程序文件，这使得它的功能受到一定限制，不过我们可以先通过vbs等脚本文件（或bat批处理）编制更复杂的操作，然后在任务计划中直接使用这个脚本就可以了。另外，在任务计划向导中选择程序时，是找不到“磁盘碎片整理程序”的，这个问题也可以通过调用脚本来解决（磁盘整理批处理文件见上期杂志）。
17∶30 下班了，定时关机要灵活多变
5点半，该下班了，一般人要单击“开始关闭计算机关闭”，太繁琐，而张大民只需收拾东西直接走人，电脑会自动关机的。有人说了，这个简单，在“任务计划”中添加一个任务，执行“shutdown.exe -s”命令就可以了。但是，如果某天情况特殊，系统自动启动关机功能后你还有些工作要处理，这时想用“shutdown -a”来中止就有点手忙脚乱了。张大民是通过一个批处理文件解决这一问题的。
第1步 打开记事本程序，输入下面的代码，并保存为后缀是bat或cmd的文件，如：shutdown_computer.bat。
@echo off
shutdown -s -t 60
echo 按任意键可以中止关机操作...
echo.
pause
shutdown -a
第一个shutdown命令表示在60秒钟过后自动关机，这个时间你可以根据需要改变。第二个shutdown命令则表示中止关机操作，只有在你按下任意键它才会被执行到。
第2步 在“运行”对话框中输入“control schedtasks”，按回车键快速启动任务计划向导，在选择要运行的程序时，单击“浏览”按钮选中上面建立的shutdown_computer.bat，把执行任务的频率定为“每天”，起始时间定为“17∶30”，最后输入用户密码，确定就可以了。
任务计划范文第7篇
一、目的意义
通过开展形势任务教育活动，进一步引导广大员工树立科学发展观，充分明确天津港及公司面临的新形势，增强危机意识、紧迫意识，自觉肩负起建设世界一流大港的责任，把思想统一到认清形势、迎接新挑战上来；把力量凝聚到明确任务、做好本职工作上来；把智慧集中到献技献策、创新创效上来，有效激发和增强员工的工作主动性和创造性，不断适应新的要求，实现各项工作的高标准和高水平，积极在实现企业新发展中再做新贡献。
二、活动安排
——组织发动阶段（1月20—2月10日）
各党支部结合公司印发的有关宣教材料，认真组织好学习，进一步引导广大员工充分了解“十五”期间公司生产建设所取得的主要成绩和成功经验，正确认识对“十一五”期间公司所面临的形势及建设任务。在此基础上，要组织好广大员工认真学习党中央以及天津市委关于进一步加快滨海新区发展、加快天津港发展的有关意见，以及集团公司领导干部会议有关精神，动员广大员工紧紧抓住当前天津港及公司发展建设面临的新机遇和新挑战，立足岗位，开拓创新，扎实工作，为营造一个良好的学习、交流、工作氛围提供坚实的思想保证和强大的舆论声势。
同时，各党支部要不断提高宣教质量，有针对性地组织好各层面的员工深入开展形势任务教育工作。各级领导干部在学习过程中，要学习精髓，把握大局，深刻实践，加强指导；党员及管理人员在学习过程中，要深刻理解和认识天津港的方针目标以及公司的“四大战略、八项举措”等，摆正位置，查找不足，在各项工作中率先垂范，发挥先进作用；广大员工在学习过程中，要充分认识和理解学习的重要意义，把自身实际需求与企业发展有机的统一起来，正确看待公司的新形势和新挑战。特别是有针对性抓好广大农民劳务工的教育工作，牢固树立与企业同呼吸、共命运的思想，更好地融入企业的各项工作中。
——宣教普学阶段（2月11日—3月20日）
要充分利用各种宣传载体和多种形式的活动，开展富有成效的学习活动，进一步将形势任务教育活动引向深入。
1、深入开展学习孔祥瑞精神活动。孔祥瑞同志是新时代天津港产业工人的杰出代表，是知识型、创新型和先进性员工的集中体现。公司将在全体员工以及广大农民劳务工中开展以“树祥瑞式员工精神，做知识型产业工人”为主题的学习实践活动，进一步使孔祥瑞的先进事迹广为人知，孔祥瑞的精神深入人心。期间，公司将下发有关学习实践活动的具体安排，各党支部要结合具体内容，切实抓好工作落实。
2、广泛开展以“认清新形势、找寻新优势、推进新发展”为主题的大讨论活动。在搞好宣传动员的基础上，各支部要紧密结合本单位、本车间、本班组的实际，针对公司的工作目标和工作要求，围绕“在天津港创建世界一流大港过程中，公司如何做？在实现公司新跨越中，每名员工如何做？在建设和谐、节约型企业中，大家如何做？”等内容，开展群众性大讨论活动，引导广大员工准确把握公司发展的良好形势和有利机遇，坚定信心，鼓舞斗志。
3、积极开展提合理化建议活动。以“我与企业共同发展”为内容，组织发动广大员工广开思路，进言献策，进一步把员工智慧和力量更好的融入到公司的发展建设中，推动形势任务教育工作向纵身发展。
4、适时开展劳动竞赛活动。结合公司生产建设的形势，围绕生产作业中的难点、重点船舶及货类，积极开展劳动竞赛，充分调动起广大员工的生产积极性和工作干劲。同时，各单位根据实际，广泛开展技能培训和技术比武活动，进一步营造“看发展、增才干、做贡献”的良好氛围。
5、广泛开展主题征文活动。结合集团公司开展的“站在新起点、抓住新机遇、实现新跨越”主题诗歌、散文征集活动，各党支部要积极发动广大员工积极参与，踊跃投稿，上报稿件报送公司宣传部。
——总结提高阶段（3月21日—4月20日）
开展形势任务教育要注重解决实际问题。在开展以上两个阶段各项工作的基础上，对形势任务教育的各项工作进一步回顾、总结和深化。各党支部要探索实行丰富多样的教育形式，既要坚持单位、部门领导带头宣讲，又要调动员工的思维和参与积极性；既要把握公司教育宣传材料中的主要内容，又要结合单位、部门工作和员工思想实际；既要采取讲解的宣传形式，又要注重丰富生动的各种宣传教育方法。
各党支部要及时对活动的经验和做法进行总结，及时以信息的形式上报反馈。宣传部将对各支部、各单位好的经验和做法以《港四宣传》、《宣传简报》等载体进行宣传交流，确保形势任务教育活动达到良好效果。
——推广延伸阶段（4月21日—6月30日）
各党支部要及时收集广大员工在形势任务教育活动中的“闪光点”，注意发掘、培养和树立员工身边的“孔祥瑞式”的员工。要注重广大农民劳务工在学习孔祥瑞活动中的成效，进一步提高参与公司经营管理的积极性和热情，在生产建设中更好的发挥农民劳务工的作用。
同时，要紧密联系本单位实际，有机地将形势任务教育活动融入到公司经营管理、优质服务、防尘治理、企业文化建设等各项工作中，促进企业整体协调发展，努力建设环境友好型、节约型的和谐企业。
四、活动要求：
1、高度重视，搞好教育。各党支部要深刻认识开展形势任务教育活动的重大意义，高度重视此项活动，通过多种
方式激发员工的思想活力和工作活力，引导员工自觉、主动地参与到各项活动中，将形势任务教育工作不断引向深入。2、精心组织，周密安排。各党支部要紧密结合工作实际，制定活动安排，周密部署，落实计划，明确责任，形成合力。要注重体现“以人为本”的工作理念，创造性地开展员工喜闻乐见的活动，深入扎实地抓好教育活动的全过程，确保活动实效和质量。
3、加强沟通，做好总结。各党支部要加强沟通，及时通报教育活动的情况信息。同时，要及时总结经验，注意挖掘先进事迹，树立榜样，确保形势任务教育活动达到预期的目的。此外，各党支部要按照公司要求将形势任务教育活动总结报送公司宣传部。
附件2：
站在新起点、迎接新挑战、实现新跨越
——公司___年形势任务教育宣传材料
刚刚过去的20__年是天津港发展历史上具有里程碑意义的一年，全港员工团结一致，奋力拼搏，货物吞吐量达到2.4亿吨，稳居北方诸港之首，跻身世界港口十强。同时，公司货物吞吐量一举突破2300万吨，铸就了公司生产发展史上一个崭新的里程碑！___年，站在新的起点上，公司面临着新的形势和新的任务，因此，我们必须认清形势，明确任务，适应调整，应对挑战，继续巩固和保持公司的良好发展态势，为全面完成公司___年各项工作任务做出积极贡献。
一、天津港实现新发展面临的形势及“十一五”规划
---天津港实现跨越式发展的重要意义
继20__年天津港突破亿吨，成为中国北方第一个亿吨大港之后，货物吞吐量连续跨越3000万吨、4000万吨的台阶，仅用三年时间又越上了一个亿吨台阶，20__年达到2.4亿吨，稳居北方诸港之首，已跻身世界港口十强。吞吐量较“九五”末期增长了1.5倍，比“十五”计划目标1亿吨翻了一番多。五年年均增幅超过20，高出全国平均增长水平8个百分点。集装箱的发展也取得了长足的进步，由“九五”末期的170万标准箱提高到今年的480万标准箱，增长了1.8倍，是“十五”计划300万标准箱目标的1.6倍，年均增长23。天津港货物吞吐量和集装箱发展取得的长足进步，标志着天津港在世界港口中的位次得到了进一步提升，在货物吞吐量指标上向世界一流大港迈出了更加坚实的一步；它不仅仅是量的概念，更是天津港生产建设、改革管理等各方面实力的集中体现，标志着天津港的综合能力得到了跨越式提高，为创建世界一流大港奠定了坚实基础；标志着天津港在区域经济中的地位得到了大幅提升，作用得到进一步增强；这也将为天津建设成为现代化国际港口大都市和北方经济中心发挥更加积极的促进作用。
----“十一五”时期天津港面临的机遇和挑战
1、国际国内经济形势趋好，但影响经济增长的不确定因素增加。“十一五”时期，影响国际国内经济发展的不确定因素正在增加。中国和世界经济的相互影响程度进一步加深，以纺织品贸易争端为代表的对外贸易摩擦将进入高发期，国家实施宏观调控的影响继续显现，将会对煤炭、矿石、钢铁等资源性货源造成一定的影响。
2、区域经济的发展为天津港的发展创造了新的机遇。随着我国经济由南向北梯次发展的趋势，以京津冀为核心的环渤海地区已成为中国经济发展的又一亮点，并将与东北亚国家的产业调整形成互动。随着京津冀和环渤海经济圈的繁荣和发展，必将为处于京津城市带和环渤海经济圈交汇点上的天津港带来难得的发展机遇。因此，区域经济的发展特点为天津港在“十一五”时期谋求更大的发展创造了良好的客观条件和外部环境。
3、天津及滨海新区的开发开放为天津港的发展创造了难得历史机遇。“三五八十”奋斗目标的全面实现和“三步走”战略的顺利实施，为天津港的发展提供了重要的城市经济依托。特别是滨海新区的开发开放被纳入国家“十一五”规划和国家发展战略总体布局中，为天津港的发展创造了难得的历史机遇。滨海新区将成为国家综合改革的试验基地，天津港也将更为社会各界关注和支持，这必将为天津港的发展提供更加宽松的政策环境。
----天津港“十一五”时期的发展目标
到“十一五”末，即20__年，天津港的发展目标是：
1、港口等级目标：建成25万吨级深水航道，水深达到－19.5米，港口等级达到30万吨级。
2、吞吐量目标：港口货物吞吐量达到3亿吨以上，力争有更大突破，吞吐能力达到3.3亿吨。集装箱吞吐量达到1000万标准箱，集装箱吞吐能力达到1200万标准箱，每月集装箱航班达到500班以上。
3、港口规模目标：一是天津港集团公司总资产要达到350亿元，实现营业收入100亿元，成为具有较强国际竞争力的港口企业集团，为逐步发展成为跨国经营的国际港口运营商打下基础。二是港区规划面积达到100平方公里。东疆保税港区初具规模，6-10个集装箱泊位基本建成。
4、港口功能目标：成为设施先进、功能完善、管理科学、运行高效、文明环保的现代化国际深水港；成为面向东北亚、辐射中西亚的集装箱枢纽港，中国北方最大的散货主干港，规模最大开放度最高的保税港区，环渤海地区最大的综合性港口；成为世界一流大港，为天津建成北方国际航运中心和国际物流中心发挥核心载体作用。
5、人才目标：“十一五”时期，新增博士学位研究生10人，新增硕士学位研究生100人，新增学士及其以上学位人数1000人，大专以上学历人员占总人数的比例达到35以上。高级职称人员达800人以上，中级职称达20__人以上。
6、科学管理目标：港口作业组织采用计算机管理覆盖率达到100，成为技术密集型的现代化港口，形成现代化的信息管理系统和符合国际惯例的航运服务体系。
7、构建节约型企业目标：到20__年,港口综合能源单耗每万吨吞吐量不高于6.3吨标煤,比“十五”时期平均水平下降10％。
8、港口环境目标：“南散北集”布局调整到位，港区环境有更明显改观，成为工业游览港，达到国际发达国家港口水平。港区空气质量二级良好水平以上天数大于300天／年，港区绿地总面积超过300万平方米。
9、企业文化目标：形成具有天津港特色的企业文化体系，“发展港口、成就个人”的核心价值理念贯穿于每一名员工的工作中。在技术、管理、服务等方面形成有天津港特色的、颇具影响力的著名品牌。
二、公司第七轮承包期的战略举措及___年重点工作
——公司在第七轮承包经营期的战略举措
___—20__年是公司对集团公司实行的第七轮承包经营期。在这轮承包经营期中，随着天津港发展速度的加快，必将给公司的发展带来新的契机。但同时也应看到，公司还面临着货类结构、经营指标的调整，货场紧张等影响不利因素，因此，公司将大力实施“四大战略”、“八项举
措”，促进公司健康、协调、和谐发展。----“四大战略”是指：1、大力实施集约化经营战略。拓宽经济增长渠道，转变企业经营模式，在争取吞吐量的同时，着力提升企业的经营质量，优化资源配置，加快技术创新，实施科学管理，适应货类结构调整的经营需要；2、大力实施市场开发战略。实行功能拓展和货源开发双轨制运行，不断延伸开发领域，拓宽开发范围，完善服务功能，巩固老的货源，扩大新货类的补充，并着力提高货类含金量，满足企业经营需要；3、大力实施设施设备整合战略。以新辟货场为设施整合的核心目标，努力扩大堆存面积。以满足货类调整需要为设备整合的核心目标，实现流机配置的合理化。通过设施设备整合，进一步增加公司生产资源，为企业经营和发展增加能力；4、大力实施构建资源节约、环境友好型企业战略。坚持资源开发与节约并重，加强对资源的保护和利用，确保公司的资源利用效率达到集团公司领先水平。加强厂区环境建设，坚持高标准，以企业的发展推动环境的改善，努力建设文明环保的港口企业。
----“八项举措”是指：1、深化企业发展战略研究，明确企业长远发展方向。站在滨海新区开发开放和天津港加快发展的高度，组织完成公司布局结构调整的研究，不断补充完善公司的整体发展规划，切实制定出公司中长远发展的实施对策，促进企业长远发展；2、以科学发展观统领全局，转变经营模式，提高经济效益。千方百计大幅度提升外贸货类比例，加强投资管理，提升投资效益，扩大新的经济效益增长点，合理压缩成本，使企业的生产效益由单纯依靠量的提升逐步向注重质的飞跃转变；3、完善功能，搞好服务，突出市场开发成效。在功能开发上，提升服务功能，拓展服务领域，实行门到门的延伸产业链，积极寻求联合经营。在货源开发上，实行目标开发责任制，建立、完善货源招揽激励和奖罚机制，积极开拓各种渠道争船揽货，满足企业生产经营需要；4、加强公司生产能力建设，解决影响企业的瓶颈问题。通过新增货场、租用货场、向集团公司争取新场地等方式，满足散杂货堆存能力的需要；增加多功能流动机械，并对原有设备进行整合，满足生产经营需要；5、深化企业改革，完善管理，提升企业的竞争力。在改革方面，深化劳动用工制度改革，通过制度的完善与实施，逐步改善企业人员结构。完善激励机制，通过完善绩效管理及各项考核制度，进一步调动员工的生产积极性。在企业管理方面，突出抓好职能管理、制度管理和实效管理，进一步提高企业的管理水平；6、注重节约资源和保护环境，增强企业可持续发展能力。在建设节约型企业上，加大宣传力度，增强员工忧患意识，并动员全体员工为建设节约型企业献计出力；积极推广节能新技术、新产品的应用；加强对资源的保护和利用，大力发展循环经济。在构建环境友好型企业上，抓好粉尘治理，着力解决环境污染问题，不因追求发展影响环境建设，并按照“世界一流大港”的标准，全面提升企业绿化水平和景观等级；7、深化公共关系建设，营造良好的内外部环境。加强企业形象塑造，强化企业名牌效应和优势的宣传，增强企业的亲和力和影响力，争取相关部门、企业、客户对公司工作给予更大的支持，最终形成“团结协作，信息及时，办事高效，为企所用”的公共关系建设格局；8、以精神文明和企业文化建设为契机，积极构建和谐企业。要以“思想正确引导，稳定能够保证，教育针对性强，确保遵章守纪”为工作宗旨，深化精神文明和企业文化建设，为经济工作和加快企业发展提供思想保证、组织保证和智力支持，进一步营造企业和谐氛围，推进三个文明建设协调发展。
三、公司___年的重点工作
公司全年工作总方针是：开拓市场争货源，集约经营增效益，自主创新添活力，适应调整促发展。
公司全年主要工作目标是：货物吞吐量计划完成2250万吨，力争完成2300万吨，努力实现新突破；实现营运收入3.45亿元；超额完成集团公司下达利润指标；全年无各类重大责任事故，实现连续安全生产4886天；保持货损、货差、对外赔偿率为零，无顾客有效投诉；高标准实现煤炭、矿石等散货作业基本无扬尘；确保质量、职业健康安全管理体系持续有效运行。
（一）大力推进企业科学管理，突出集约化经营，促进企业全面、健康发展
1、进一步加强市场开发。一是实行市场开发目标责任制管理，不断完善“一对一”营销模式下的货源开发体系。二是完善服务功能，充分发挥分拨中心功能的带动优势，积极推进原木集散中心的筹建。三是拓宽服务领域，加强对各港叉腹地市场及潜在客户的走访，积极寻求新的合作伙伴，实现客户结构的多元化。四是着力改善公司货类结构，扩大钢材招揽量，并努力增加外贸货类比例。全年货源招揽量要确保达到360万吨。
2、进一步加强生产组织。一是科学组织生产，本着“动态从严”的原则，合理编制作业计划，强调“第一时间”概念，努力提高作业效率。二是积极创建集约化生产作业组织管理体系，建立“六位一体”联控互保机制，保证生产作业计划和船舶动态兑现率的实现。三是坚持以调度指挥为中心，围绕航陆运生产，加强内外部联系和沟通，实现生产资源共享，及时解决生产组织过程中影响效率的因素和问题。四是充分利用公司设施设备整合后的新增能力，发挥最大潜能，提高吞吐总量。
3、进一步加强安全管理。一是以职业健康安全管理体系为主线，持续改进和不断完善安全管理，实现体系标准和公司常态下安全管理的科学对接。二是针对港口体制改革、生产形势变化及生产经营中出现的新问题、新情况，适时修订、完善公司相关安全管理制度和规定。三是以创建“平安企业”为契机，狠抓安全主体作用的发挥；四是加强安全文化建设，不断提高全员的安全意识，以安全文化推进安全工作。
4、进一步加强质量管理。一是要以天津港将___年作为“服务年”为契机，着力提升优质服务的层次和水平，改善服务设施，完善服务功能，提高服务标准，全面兑现对外服务承诺。二是延伸名牌战略，积极打造散货灌包作业名牌，巩固和提高散货灌包质量水平。三是强化货场的挖潜与利用，实现公司内部货场的有效利用，提高堆存能力，并积极争取外部货场，解决公司堆存能力不足的问题。四是加强现场文明生产动态管理与监督，进一步提高现场管理水平。五是加强散货交接和件杂货作业控制管理。
5、进一步加强财务管理。做到“四个严格”，即严格资金管理，合理调控筹集资金的调配和使用，建立资金的预算管理机制，盘活资金，提高资金使用效率；严格应收账款的管理，建立客户信用档案，实行系统管理，加大账款回收力度，提高资金周转率；严格成本管理，合理控制成本支出，采取从紧政策，杜绝不合理支出项目，压缩非生产支出项目；严格物品领用的管理，健全物品领用的管理台帐，防止资产流失。
6、进一步加强机具管理。要突出设备的安全管理，重点抓好大机防风及门机、轮胎吊等设备钢结构、传动部位的检查。进一步优化设备资源配置，适时对老旧设备进行整合，并根据生产需要调整流动机械的配置结构。抓好门机行走系统电器改造、门机作业监视器的实验运行、设施整合后保留设施的线路调整改造、16-18段码头部分闸箱电缆更换、设备主动维护中心的运行以及工属具的合理配备等工作，满足公司生产需要。
（二）大力推进环境综合整治，创建环境友好型港口企业
1、深入实施粉尘治理工作。一是进一步增强全员环保意识
，实行防尘长效机制和责任制管理，保持长效治理态势。二是注重细节管理，不断研究并持续改进粉尘治理的方式和手段，实现全天候粉尘治理的高水平。三是拓展防尘领域，注重氧化铝、硫磺等货类粉尘治理的研究，实现防尘的全面化。四是逐步加大机械化清扫力度，确保清扫的安全、及时、有效。五是解决好矿石作业污染控制及“绿色通道”、场道间、码头等重点部位清扫洒水不协调，清扫不及时、不彻底的问题。2、深入实施环境综合治理工作。一是对公司的部分设施按照集团公司形象视觉识别系统的要求进行逐步维修改造，高质量改善员工整体工作、生活条件；二是深入开展卫生治理，彻底消除卫生死角，保持公司全方位环境整洁。三是以创建世界一流大港为目标，加大绿化、美化工作力度，提升公司的景观效果和整体环境水平。
3、深入实施设施整合工作。一是根据二号路东段拓宽改造工程实施进度及公司设施整合总体规划，组织完成公司部分辅建设施的整合，并做好部分设施拆除搬迁的准备工作，适时辟建新的货场。二是积极配合集团公司代建单位做好新建办公楼的建设工作，确保按时顺利搬迁。三是适时完成408等货场的维修改造。
（三）大力推进企业改革步伐，深化绩效管理，激发企业活力
一是修订绩效管理办法，提升绩效管理质量，促进绩效管理向规范化方向发展，使绩效考核结果应用到每名员工的薪酬分配、岗位竞聘、教育培训、职业生涯设计等各项工作中，切实发挥绩效管理在生产经营中的作用。
二是深化分配制度改革。制定月度奖金基数考核办法，实现月度奖励与利润、吞吐量指标挂钩；修订“公司中层管理人员责任制考核实施方案”，完善科队级干部奖罚考核制度；加大对多元化企业的奖惩力度，将董事会和公司确定的指标纳入考核。实行装卸定额动态管理，完善计件工资分配办法，确保装卸定额水平、收入分配趋于科学合理。继续推行“最佳员工”评聘及特殊贡献人员奖励机制，进一步调动员工的生产积极性。
三是深化用工制度改革。按照集团公司的有关要求，推进特岗人员提前退休、员工内部退养等管理办法的实施，促进公司岗位间人员的合理流动和岗位结构的优化配置。对管理岗、技术含量高的操作岗等继续推进岗位竞聘，满足公司生产经营需要。制定非装卸劳务用工管理办法，使非装卸劳务用工队伍管理更加规范。
（四）大力推进企业高效运营，注重以人为本，满足企业管理现代化的需要
抓好人本管理，以提高员工素质为核心，创造良好的人本环境，为员工搭建展示才干的平台，鼓励全体员工积极为公司发展谏言献策，充分挖掘个人潜力，做到发展港口、成就个人，使员工在各自岗位上积极发挥作用，增强员工队伍的战斗力和企业的凝聚力，确保各项工作目标和职责得到全面落实。
抓好企业制度管理，不断规范、完善企业的规章制度，各部门下发有关制度要经企业策划部审核，积极推动企业制度管理向规范化、法制化方向发展。
抓好体系的运行管理，建立文件管理员定期沟通制度，确保文件标准的严格落实；做好体系改进和增值信息的收集，为管理评审提供依据。做好环境体系建立的准备工作，组织好人员培训及文件的编写。
抓好多元化企业管理。建立档案资料，健全内控制度，加强财务检查，增强企业的约束力。不断加强多元化企业业务往来中合同、协议的管理，规范对外签订合同、协议的文本格式。做好对多元化企业的服务，加强财税方面的信息沟通，确保多元化企业依法经营。
抓好公共关系建设，扩大企业对外影响，促进企业内、外部和谐共处，增强企业核心竞争力。
抓好全面质量管理，推动QC小组活动在实施技术、质量、管理等方面的改进和提高，力争获部级成果。抓好杯赛活动和工作创新，力争取得好成绩。
另外，效能监察、计生、档案、审计、民兵武装、治安综合治理等工作还要继续加强，进一步提高公司整体管理水平。
（五）大力推进科技创新，倡导自主创新，提高企业整体素质
要实现公司全面协调可持续发展，就必须转变经济增长方式，依靠科技进步推进港口发展，走“科教兴企”和“人才强企”之路。
1、增强自主创新能力，并积极推动科技成果向生产力的转化，努力在重难点问题上实现新突破。加大信息系统在港口生产、管理工作中的应用力度，提升港口现代化管理水平。
2、以建设资源节约型企业为切入点，大力发展循环经济。加强资源综合利用，形成低投入、低消耗的节约型增长方式；积极探索企业发展循环经济的有效模式，并确定试行项目，适时实施运行。
3、加大科技投入，抓好技改技革和修旧利废工作，确保科技投入、46项技改技革及修旧利废任务指标的完成，并制定好公司“十一五”科技工作规划，为公司中长远发展服务。
4、搞好人力资源管理。制定公司人力资源“十一五”规划，为加快企业发展提供人力资源保证。继续推进全员教育培训，全面提高员工素质和职业技能，为公司长远发展做好人才储备。
（六）大力推进精神文明建设，全面提升企业整体合力，促进企业和谐发展
搞好理论学习，继续深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神。进一步增强员工的紧迫感和责任感，提高员工队伍的整体素质。加强党风廉政建设和作风建设，抓好厂（队）务公开、民
任务计划范文第8篇
根据公司****年度深圳地区总销售额1亿元，销量总量5万套的总目标及公司****年度的渠道策略做出以下工作计划：
一、市场分析
空调市场连续几年的价格战逐步启动了。二、三级市场的低端需求，同时随着城市建设和人民生活水平的不断提高以及产品更新换代时期的到来带动了一级市场的持续增长幅度，从而带动了整体市场容量的扩张。****年度内销总量达到1950万套，较****年度增长11.4*.****年度预计可达到2500万-3000万套.根据行业数据显示全球市场容量在5500万套-6000万套.中国市场容量约为3800万套,根据区域市场份额容量的划分,深圳空调市场的容量约为40万套左右,5万套的销售目标约占市场份额的13*.
目前**在深圳空调市场的占有率约为2.8*左右,但根据行业数据显示近几年一直处于“洗牌”阶段，品牌市场占有率将形成高度的集中化。根据公司的实力及****年度的产品线,公司****年度销售目标完全有可能实现.****年中国空调品牌约有400个，到****年下降到140个左右,年均淘汰率32*.到****年在格力、美的、海尔等一线品牌的“围剿”下，中国空调市场活跃的品牌不足50个，淘汰率达60*。****年度LG受到美国指责倾销；科龙遇到财务问题，市场份额急剧下滑。新科、长虹、奥克斯也受到企业、品牌等方面的不良影响，市场份额也有所下滑。日资品牌如松下、三菱等品牌在****年度受到中国人民的强烈抵日情绪的影响，市场份额下划较大。而**空调在广东市场则呈现出急速增长的趋势。但深圳市场基础比较薄弱，团队还比较年轻，品牌影响力还需要巩固与拓展。根据以上情况做以下工作规划。
二、工作规划
根据以上情况在****年度计划主抓六项工作:
1、销售业绩
根据公司下达的年销任务，月销售任务。根据市场具体情况进行分解。分解到每月、每周、每日。以每月、每周、每日的销售目标分解到各个系统及各个门店，完成各个时段的销售任务。并在完成任务的基础上，提高销售业绩。主要手段是：提高团队素质，加强团队管理，开展各种促销活动，制定奖罚制度及激励方案（根据市场情况及各时间段的实际情况进行）此项工作不分淡旺季时时主抓。在销售旺季针对国美、苏宁等专业家电系统实施力度较大的销售促进活动，强势推进大型终端。
2、K/A、商管理及关系维护
针对现有的K/A客户、商或将拓展的K/A及商进行有效管理及关系维护，对各个K/A客户及商建立客户档案，了解前期销售情况及实力情况，进行公司的企业文化传播和公司****年度的新产品传播。此项工作在8月末完成。在旺季结束后和旺季来临前不定时的进行传播。了解各K/A及商负责人的基本情况进行定期拜访，进行有效沟通。
3、品牌及产品推广
品牌及产品推广在****年至****年度配合及执行公司的定期品牌宣传及产品推广活动，并策划一些投入成本，较低的公共关系宣传活动，提升品牌形象。如“**空调健康、环保、爱我家”等公益活动。有可能的情况下与各个K/A系统联合进行推广，不但可以扩大影响力，还可以建立良好的客情关系。产品推广主要进行一些“路演”或户外静态展示进行一些产品推广和正常营业推广。
4、终端布置（配合业务条线的渠道拓展）
5、促销活动的策划与执行
促销活动的策划及执行主要在06年04月—8月销售旺季进行，第一严格执行公司的销售促进活动，第二根据届时的市场情况和竞争对手的销售促进活动，灵活策划一些销售促进活动。主题思路以避其优势，攻其劣势，根据公司的产品优势及资源优势，突出重点进行策划与执行。
6、团队建设、团队管理、团队培训
团队工作分四个阶段进行：
第一阶段：8月1日—8月30日A、有的促销员进行重点排查，进行量化考核。清除部分能力底下的人员，重点保留在40人左右，进行重点培养。B、制定相关的团队管理制度及权责分明明晰和工作范围明晰，完善促销员的工作报表。C、完成**空调系统培训资料。
第二阶段9月1号-****年2月1日第二阶段主要是对主力团队进行系统的强化培训，配合公司的品牌及产品的推广活动及策划系列品牌及产品宣传活动，并协作业务部门进行网点扩张，积极进行终端布置建设，保持与原有终端的有效沟通，维护好终端关系。
①培训系统安排进行分级和集中培训
业务人员促销员
培训讲师＜促销员
②利用周例会对全体促销员进行集中培训
9月1日-10月1日：进行四节的企业文化培训和行业知识的培训
10月1日-10月31日：进行四节的专业知识培训
11月1日-11月30日：进行四节的促销技巧培训
12月1日-12月31日：进行四节的
心态引导、培训及平常随时进行心态建设。
****年1月1日-1月31日：进行四节的促销活动及终端布置培训
****年2月1日-2月29日：进行全体成员现场模拟销售培训及现场测试。并在每月末进行量化考核，进行销量跟进。
第三阶段：****年2月1日-2月29日
①用一周的时间根据网点数量的需求进行招聘促销员工作，利用10天的时间对新入职促销进行系统培训、考核、筛选。对合格人员进行卖场安排试用一周后对所人的促销再次进行考核，最后确定定岗定人，保证在3月1日之前所有的终端岗位有人。
②所有工作都建立在基础工作之上
第四阶段：****年3月1日-7月31日
任务计划范文第9篇
一、着力壮大总量规模。到2020年，工业总产值达到1400亿；规模以上工业增加值突破500亿元，年均增长12%以上，工业占全州生产总值的比重达到37.5%以上；工业投资(500万口径）达到300亿元，年均增长10%以上。新增市场主体5000户以上，其中新增规模以上企业250户以上。
二、着力优化产业结构布局。加快发展特色轻工业，进一步提升轻工占比；积极引进和培育发展新能源、新材料和高端装备制造等新兴产业，助推结构调整。到2020年，战略性新兴产业增加值比重达到3%以上；大力推进新一代信息基础设施建设，全面实施“互联网+”行动计划和大数据战略行动，引领产业转型。到2020年，信息产业规模总量达到70亿元；聚焦大众创业、万众创新，加大政策扶持力度，培育生成一大批小微企业，培育孵化一大批科技创新型企业，到2020年，民营经济增加值达到550亿元以上，民营经济占比达到60%以上；优化州内产业布局，抑制同质化，提升县域工业经济比重。到2020年，各县（市、试验区）工业增加值占生产总值的比重达到37.5%以上，逐步形成工业布局与城镇布局相协调、产业园区与城镇建设相融合的发展格局。
三、着力强化园区聚集效应。建成百亿级园区4个（__市清水河产业园区、__县工业园区、__工业园区、郑鲁万工业园区）、五十亿级园区3个（__县工业园区、普安县工业园区、晴隆县工业园区）、二十亿级园区2个（册亨县工业园区、望谟县工业园区）。加快发展一批特色化、差异化、精品化园区，实现产业园区提质增效。
四、着力提升质量效益。对煤炭、电力、化工、冶金、建材等企业实施改造升级，提高企业核心竞争力。到2020年，工业年新增就业0.5万人以上；规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比例达到1%以上；工业固体废物综合利用率提升到80%以上；化解过剩产能40万吨。
任务计划范文第10篇
今天，我给大家上本次培训班的第一课，讲课的题目是：新时期计划生育工作形势与任务。主要是和大家一起分析新时期我区计划生育工作面临的是怎样的一个新形势，主要工作任务有那些新变化；在思想观念上我们应当怎样认识和看待新时期计划生育工作所面临的新形势和新任务；通过学习，使大家都能够对新时期计划生育工作新形势、新任务有一个清醒的认识，牢固树立和落实新时期做好计划生育工作正确的全局观、工作观，熟练掌握新时期计划生育工作的新思路、新方法，真正做到坚持以人为本，不断增强在本职岗位上做好新时期计划生育工作的自觉性。下面，我着重讲三个课题。
一、新时期人口形势和人口问题
我国自七十年代初全面推行计划生育以来，计划生育工作在我国经济不发达的情况下，有效的控制了人口过快增长，使生育水平下降到了更替水平以下（即平均每对夫妻生育不到两个孩子）。推行计划生育30多年来，我国共少生了近4亿人口（如果不推行计划生育，我国现在总人口就已经达到近17亿人，而我国国土的人口最大承载力是不能超过17亿，这是我国人口安全的底线）；如果按照1970年的生育水平推算，30年来我省累计少出生5000多万人口，我市少生了580多万人，我区少生人口近20万人，相当于现在全区总人口的78.9％。30多年来，计划生育对于促进我国、我省、我市、我区经济社会发展所做出的贡献是十分巨大的。
进入新世纪，我国人口与计划生育工作正处于稳定低生育水平的新的发展时期，尽管我国人口再生产类型已经实现了由“高出生、低死亡、高增长”传统型到“低出生、低死亡、低增长”现代型的历史性转变，总和生育率已下降到发达国家水平。然而，由于我国人口转变的途径与发达国家的转变途径有很大的不同，我国的低生育水平具有不稳定性和不平衡性两个显着特点，我国人口与计划生育工作面临的形势和任务依然是十分严峻的。
（一）新时期稳定低生育水平将是长期的艰巨任务
1、我国目前的低生育水平与西方发达国家相比，有四个方面的明显差异：
一是，我国实现人口再生产类型转变的时间短。西方发达国家实现人口再生产类型从传统型向现代型的转变，进入低生育水平阶段，大约经历了100多年的时间，是随着经济、社会的发展逐步实现的。目前，西方发达国家的生育，主要是以家庭计划为主，国家没有指令性要求和行政干预。一些国家还采取奖励优惠政策鼓励国民多生育，以解决人口老龄化和劳动力不足等问题。我国实现人口再生产类型的转变，只用了不到30年的时间，是在我国社会生产力水平还比较低、地区之间发展不平衡、社会保障体系不健全的情况下，主要依靠行政制约的手段提前实现的。因此，我国的低生育率面临着很强的反弹压力。
二是，我国人口自然增长率还比较高。目前，西方发达国家的人口自然增长率平均为2‰，不少国家的人口出现负增长。而我国人口“四普”到人口“五普”10年间，人口的年平均自然增长率仍高达10.7‰，我国人口仍处于惯性增长的态势，低增长率与高增长量将长期并存。
三是，我国生育水平的地区差异比较大。西方发达国家地区间的生育水平是比较平衡的，而我国广大农村，特别是中西部农村的生育率还比较高，一些省、自治区还没有实现人口再生产类型向现代型的转变。就是经济较发达地区计划生育工作也是不平衡的。广东经济高速发展，但生育率很高，人口密度太大，来我们山东学习经验，但他们已失去了最佳时期，在计划经济时期，我们山东抓计划生育采取的行政强制措施非常严厉（抓、打，错了不错），而广东不严，现在市场经济不可以像过去那样了，群众懂得维权了，他们吃不消了，所以我们的基础比他们好。从我省的情况看，东、西部地区的差异也很大，能相差20年（我区已连续5年负增长，我市已连续3年负增长，而西部要到2018年才能实现零增长，到2020年左右才能实现负增长。
四是，我国人口生育质量等在其它方面的差异。在孕产妇死亡率、新生儿死亡率、出生缺陷发生率、出生婴儿性别比、人口受教育程度等诸多方面，与西方发达国家相比，差距还比较大。
2、人口转变模式的不同，决定我国现阶段低生育水平具有很强的反弹性。
——发达国家人口转变的模式是自发式的。西方发达国家人口转变是在经济社会发展到一定程度以后，引发了社会意识形态的变革，人们的婚育观念随之转变，家庭产生了自我约束婚育行为的能力，生育力降低，从而实现人口再生产转向低出生、低死亡、低增长类型。发达国家自发式转变模式的特征是：经济社会发展在先，婚育观念转变在先，生育率下降在后，因而其低生育水平相当稳定，甚至采取奖励生育的政策也不会导致低生育水平波动。
——我国人口转变的模式是诱导式的。新中国成立时，我国大陆人口只有5亿4千万，随着死亡率的迅速下降，随着出生率仍保持高水平，导致我国人口急剧膨胀，人口压迫生产力的矛盾十分尖锐，但由于“左”倾思想和“”的严重干扰，计划生育被严重忽视和搁置。直至70年代初，我国总人口超过8亿，人口出生率高达33.43‰，人口自然增长率高达25.83‰，总和生育率高达5.8；当时、看到了人口危机给国家经济社会安全带来的巨大威胁，才决策在全国大力推行计划生育（批示：人口非控制不可）。从此，我们计划生育工作开始了艰苦的爬坡阶段，我国用了30年的时间，才艰难的走出困境，实现了目前的低生育水平（目前，全国总人口近13亿，人口年均自然增长率降至10.7‰左右）。但是，我国人口再生产转变模式是在经济发展水平还不具备足以使人们从根本上转变婚育观念、产生自我约束婚育行为能力的条件下，国家只能采取宣传、行政的、法律的、经济的等综合手段，动员已婚育龄群众落实避孕节育措施，促使生育率下降，人口再生产转向低生育水平。我国人口诱导式转变的特征是：生育率下降在先，经济社会发展滞后，婚育观念转变滞后，因而低生育水平不稳定。我个人的观点，国家计生委说我国实现人口转变是诱导式，我看应该说是“行政强制式的”，大家都清楚，30年来，我们计划生育工作尽管做了大量宣传教育工作，但主要还是采取“硬管、硬卡”导致少生的，因而并没有从根本上解决问题。因为，我们首先解决的是人们的行为，而没有解决人们自觉少生的思想，所以反弹很大。只有从思想上解决人们的观念问题，行为上才能自觉少生。举个例子讲，湖南有一个村8个月没有两委班子，结果超生了280人，至上级发现问题展开调查，该生的都生了。
目前，我国育龄群众儿女双全、生男孩的愿望依然比较强烈。2001年，全国计划生育/生殖健康调查表明，在希望要两个孩子的妇女中，约80％的人想要一儿一女，只想要女儿的仅占1.3％；我国中部地区（例河南）群众儿女双全的观念尤其强烈，在希望要三个孩子的妇女中，约71％的人想要2－3个男孩，22％的人想要至少1个男孩；想生男孩，追求男女双全是导致一部分人超生、多生的根本原因。去年，新的《婚姻登记条例》实施后，我省10－12月三个月，女性初婚人数达37.7万人，同比增加了13.5万人，增幅高达55.6％，全省晚婚率由95.6％降至69.5％，同比下降了26.1％。由此可见群众的婚姻观念在行政制约措施稍有放松的情况下，具有多么大的反弹性。
另外，随着避孕节育方法知情选择的推行，我国目前已婚育龄妇女使用等短效避孕措施的比例，以及长效避孕措施中采取放环的比例增加。据统计，采用放环的已婚育龄妇女已由1991年的0.75亿上升到2001年的1.1亿，而且这个数量还在迅速增加。由于短效措施有效性低于长效措施，非意愿妊娠和人工流产的数量将会增加，同时，采取可逆措施的妇女随时可以解除所采取的避孕措施而怀孕，这就为计划生育管理与服务提出了更高的要求。
综上所述，我国目前的低生育水平存在强烈的反弹势能，正如中央《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》所指出的，任何政策的偏差、工作的失误以及外部环境的不利影响，都可能导致生育率的回升。
3、人口规模过大导致我国总人口仍将持续增长45年。
根据“人口五普”资料，截止2000年11月1日，全国总人口已达126583万人。人口过多仍然是我国面临的首要问题，这是人口再生产的惯性造成的。根据1990年“人口四普”数据，我国20－29岁生育旺盛年龄的妇女多达1.12亿，1997年增加到1.2亿；本世纪前10年，我国育龄妇女总数还将继续增长，到本世纪中叶仍在3亿左右，与上世纪90年代基本持平。随着我国第三次人口出生高峰期（1985－1991年）出生的人口逐步进入婚育期，从2005年开始至2020年，我国生育旺盛期妇女数量将形成一个新的高峰，表明蓄积着强大的人口增长势能。
从我省情况看，目前，我省已于今年步入了将历时12年的第四次人口出生高峰期。造成本次出生高峰的原因是多方面的，但主要原因有二：
一是，《婚姻登记条例》的实施，使我省初婚人数迅猛增加，不仅导致了新的生育堆积，而且使我省第四次出生高峰期前移了3年，若以目前全省70％的晚婚率推算，今后5年全省年均人口出生率将会提高2－3个千分点。
二是，受人口惯性影响，我省第三次出生高峰的人口陆续进入婚育期，妇女人数从2003年开始出现结构性回升。据预测，全省20－23岁育龄妇女人数将由2001年的248万逐步增加到2010年的382万，加上上世纪90年代后我省实行严格的晚婚晚育政策，积累了较多的20－26周岁未婚育龄妇女，虽然受晚婚因素影响形成的一孩出生高峰到2008年基本趋于稳定，但受第三次出生高峰影响形成的23－28周岁生育旺盛期妇女自2009年逐步增多，于2013年达到高峰，由此延长了本次高峰期的跨度。
全省1983－1990年第三次出生高峰人口增长情况(表略)
从我区的情况看，我区今年很可能要结束已保持5年的人口负增长，从下表可以看出我区未来育龄妇女生育人数的增加情况。我区预计将在2010年达到第四次出生高峰的最高值。
从全国、全省的情况看，即使生育率已经降低，人口年增长量下降，但绝对增长量仍相当可观。即使是在严格执行现行生育政策、稳定目前较低生育水平的情况下，我国人口还将持续增长。未来几十年，我国平均每年净增人口接近1000万，形成了我国“低增长率、高增长量”特有的人口再生产现象，到本世纪中叶，我国总人口才能达到峰值，彻底实现零增长。届时我国总人口接近16亿（有的专家预测将将超过16亿），人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾将会进一步尖锐。“低增长率、高增长量”的特征，决定了我国人口控制的长期性、复杂性和艰巨性，所以人口问题始终是制约我国经济社会发展的关键因素。
（二）新时期我国人口诸多问题仍面临着严峻挑战
1、劳动年龄人口大幅增长呈现高峰
人口与物质生产资料不能正常结合，失业问题就会出现。高失业率是任何国家都唯恐避之不及的一只“猛虎”，因为它直接关系到经济秩序、社会秩序和政治局势的稳定。目前，由于我国劳动年龄人口巨大，就业矛盾非常突出。2000年“人口五普”显示，我国劳动年龄人口为8.8亿人，已占总人口的70.15％，这是迄今为止世界上最高的比例。目前，我国在城镇有1000多万劳动力人口处于下岗、失业状态；农村有2亿的富余劳动力需要寻找就业门路；劳动就业压力非常大，如果解决不好，势必严重影响经济发展和社会稳定。
本世纪的头20年，我国劳动年龄人口数量庞大，增长速度很快。每年都将新增劳动力550万人左右，约到2020年，我国劳动年龄人口将达到最高峰，接近9.4亿。劳动年龄人口过多，始终是我国经济和社会发展必须面对的严峻挑战。
2、人口老龄化速度进一步加快。
目前，我国已经进入了人口老龄化社会。人口“五普”表明，我国65岁以上老龄人口达到8811万人，占总人口的6.97％，预计到本世纪中叶，我国65随以上老龄人口将达到3亿以上，占总人口的1/5。届时世界上每4位老人中就有1位生活在中国。老年人口问题和人口老龄化，也是我国面临的日益尖锐的人口问题之一。今后我国城市赡养老年人的比例将达到2∶1（即每个在职职工要赡养两个退休职工），这样高的赡养比将给未来社会保障体制带来很大的压力。如何使老年人老有所养、老有所医、老有所乐，也是一个十分严峻的挑战。
3、庞大人口的素质亟待提高。
我国人口数量庞大与人口素质偏低并存，这种局面的形成固然有经济和社会根源，然而在人口再生产过程中，注重多生多育，忽视少生优生和优育优教，是造成我国人口素质偏低的一个重要原因。我国人口素质偏低，特别是劳动力素质普遍偏低，难以适应当今世界知识经济的需要，成为制约我国经济社会发展的又一个突出问题。2000年人口“五普”表明，我国大陆总人口中，接受大专以上教育的仅占3.6％；高中专教育人口仅占11.1％；这与发达国家的差距还非常大（1995年美国大学程度以上就占总人口的46.5％，日本也达到了20.7％）。另外，我国妇女生殖健康水平仍然比较低，生殖道感染平均发病率高达30％－50％，每年出生婴儿死亡率仍在30‰左右，每年新生儿缺陷发生率仍达4％－6％，为80－120万人。
4、出生人口性别比持续升高。
据人口“五普”资料显示，我国出生人口性别比高达100：117。并且偏高的范围由东部沿海省份向西部蔓延，其中中部地区的出生人口性别比最高。目前，全国出生人口中男孩比女孩多1700多万，我省多60多万。这不仅关系到若干年后对婚龄段人口的性别构成，对结婚率和女性生育率产生直接影响，而且将给未来社会正常的婚姻秩序、家庭秩序和社会秩序带来复杂的社会问题。我国出生人口性别比失调最主要的原因，归根到底还是重男轻女的传统生育观念根深蒂固。可以说深层次的问题不是B超管理、不是孕情查访、不是药物流产市场管理问题，深层次问题是你强制不让生，人们在数量上无法选择，便在性别上选择生（例如农村续家谱问题，传统的宗法意识），由此而产生了非医学需要产前性别鉴定和选择性人工流产、引产行为，甚至一些地区至今仍存在着溺弃女婴的陋习。出生人口性别比失调迟迟得不到纠正，主要是受经济社会发展水平还比较低、社会保障体系不健全的制约，传统的婚育观念和重男轻女的生育性别偏好的影响，以及有关法律法规政策落实不到位，综合治理的力度不够。
5、迁移与流动人口大量增加。
人口的迁移和流动是人口三大变动因素之一。改革开放后，是我国有史以来最为波澜壮阔的人口迁移流动时期，无论流动人口的数量、流动的地域和范围、流动持续的时间都是空前的。目前，全国流动人口总数已达1.5亿左右，约占总人口的近10％。总的趋势是从农村向城市、从中西部向东南沿海流动。未来20年，随着我国实现全面建设小康社会目标，城镇人口水平将达到70％以上（世界较发达的国家都达到75％以上），要使我国城镇人口达到这样的目标，预计我国每年将有1000多万农村人口转移进入城镇。人口的流动与迁移，有利于经济发展和社会进步，大规模的人口流动激活了我国劳动力资源的重新配置，为城乡经济建设和社会发展做出了重要贡献。然而，大量流动人口的出现，也大大增加了计划生育管理与服务的工作量和难度。一是大量流动人口的出现，沿用城乡不同的户籍制度和生育政策，管理不对口，使分地区人口计划的编制与管理出现种种问题，突出体现为人口基数难以把握，未来生育水平难以确定；二是目前全国各地普遍反映流动人口计划生育工作存在严重问题，突出表现为综合治理机制不健全，相关部门配合差，管理与服务经费无保障，由此导致流动人口超生、躲生现象难以得到有效控制。从我区情况看，现在出现的计划外违法生育绝大多数都是流动外出躲生造成的。
二、新时期人口与计划生育工作的新特点、新问题、新观念和新思路
（一）新时期人口与计划生育工作的基本特征
1、稳定低生育水平是长期的任务——新世纪我国巨大人口基数继续持续增长、低生育水平存在很大的反弹性、诸多人口问题仍面临严峻挑战。
2、人口与计划生育工作发展的不平衡性——全国、全省、全市、全区的工作发展都存在不平衡。例如我国、我省东西部出生率、晚婚率、计划生育率、性别比的差距等；我区各镇、街道之间，村居之间，领导的重视程度；群众的婚育观念，计划生育的自觉性；计生干部的责任心和管理服务工作到位情况（以宣传教育和优质服务为主线的基础工作制度等），有的村至今独生子女父母奖励费不兑现，计划外违法生育屡有发生。
3、人口与计划生育工作的高关联性——新时期人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾更加突出，我国经济、社会、资源、环境中的许多矛盾和问题都和人口问题密切相关。总理在美国哈佛大学演讲时指出：“人多，不发达，这是中国的两大国情。中国有13亿人口，不管多么小的问题，只要乘以13亿，那就变成很大的问题；不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平。这是中国领导人任何时候都必须牢记住的。”
4、综合治理的紧迫性——新时期人口与计划生育越来越多的工作离不开各部门、社会各界齐抓共管。例如民政部门婚姻登记，法院强制执行违法生育案件，卫生部门接生、施行流引产手术、B超管理等，公安和工商部门流动人口管理，涉农部门“三结合”工作，宣传文化教育等部门开展计划生育“双进双建”宣传活动等。目前，上面机构越大协调越困难（这是省计生委讲的），例如《物业法》没有计划生育内容，加不进去，只有省、市一级压一级叫物业管理部门负责。
5、政策推动的必然性——人口与计划生育不管什么工作，其最终的目标都是使计划生育成为人民群众的自觉行动。新时期随着我国民主与法制的不断加强，随着“人权”已纳入我国《宪法》根本大法，群众的维权意识空前提高，计划生育工作如果还象过去那样以“硬管、硬卡”已根本行不通了，因此，以政策推动为主，通过利益导向引导群众自觉实行计划生育，将成为今后推动计划生育工作的主旋律。今年，国务院已在全国各地开展农村部分计划生育家庭奖励扶持制度的试点工作。其核心是推行以国家公共财政政策为支撑的一项直接奖励扶持实行计划生育农民的政策。我省初步确定了7个县（市、区）进行试点，我们烟台市唯一的试点县招远市已在全省率先试点，对1973年－2001年期间没有违反计划生育法规和政策规定、现存一个子女的且领取独生子女光荣证或现存两个女孩或子女死亡现无子女、年满60周岁的农村居民，按每人每月不低于30元的标准发放奖励扶持金，直到亡故为止。可以看出，今后国家随着经济的发展，由国家财政投入奖励扶持计划生育家庭的力度将不断加大，对独生子女家庭的奖励扶持政策会越来越好
6、管理服务的适应性——新时期计划生育工作，必须坚持以人为本，以群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量工作的根本标准；在管理上必须坚持依法行政，严禁违反“七不准”规定；在日常工作中，必须坚持以优质服务和宣传教育为主线，寓管理与服务之中，只有这样才能使我们的工作适应新时期市场经济条件下复杂多变新形势发展的需要。
（二）当前人口与计划生育工作存在的突出问题
1、基层基础工作亟待进一步加强。
（1）基层政权尤其是村级政权建设亟需加强。急需解决的问题是班子建设、干部工资、工作经费等问题。
（2）村级计划生育基础设施不健全状况亟待改观。包括人口学校、服务室建设，能向群众提供发放药具、宣传教育、孕情监测等各项基本服务。
（3）乡镇、街道服务网络的能力亟待提高。重点是急需加强计生服务站建设，能够向广大群众提供优质的计划生育技术服务。
（4）计划生育薄弱村的帮扶转化工作需要进一步加强。
（5）城市社区计划生育工作还很薄弱。从我区情况看，一方面，我区城区社区居委会成立时间短，由于工作量大，人员少，加之社区计生干部自身业务又不熟练，以致社区计划生育属地管理服务工作还远未走上正常轨道；另一方面，一些物业管理单位还没有真正按省颁发的《城市计划生育工作管理办法》要求，在社区居委会的监督领导下具体承担管理辖区居民计划生育的责任。一些企业没有落实法定代表人计划生育工作责任制。
2、各级计划生育队伍的整体素质亟待提高。
目前，基层计划生育干部的思想和整体工作素质距新时期计划生育工作的要求，存在着9个不适应：
（1）习惯于“计划”思维，不习惯“市场”思维；
（2）习惯于降低生育率，不习惯稳定低生育水平；
（3）习惯于管理，不习惯于服务；
（4）习惯于“被动”，不习惯于“主动”；
（5）习惯于“围上”，不习惯于“围下”；
（6）习惯于直接手段，不习惯于间接手段；
（7）习惯于数量指标，不习惯于结构指标（指考核标准）；
（8）习惯于惩罚手段，不习惯于奖励手段；
（9）习惯于工作实践，不习惯于学习理论；
3、计划生育奖励优惠政策和措施难以落实到位。目前，计划生育有很多奖励优惠政策和措施都没有很好的落实到位。例如对年满14周岁的独生子女父母给予一次性奖励，对放弃生育二孩的家庭给予重奖等；就是兑现独生子女父母奖励费，有很多地方也未落实好。我区231个村（居），目前以现金兑现2003年独生子女奖励费的有135个（占58.44％），以抵顶“两税”兑现的有58个，未兑现的还有有38个，有的镇个别村已累计欠兑群众独生子女奖励费近40万元，引起群众上访到市。
4、计划生育经费投入严重不足。资金缺口很大，但目前还没有更好的解决办法。国家对农村部分计划生育家庭奖励扶持制度的试点工作如果在全国推开，县级财政的压力非常大。目前，我区要创建省级计划生育优质服务先进区，各级都急需大量资金投入。
5、城乡深化改革给计划生育工作带来一些亟待解决的问题。例如：户籍制度改革、取消农业税、人口流动等。人口的大量流动，对落实管理服务措施带来了挑战；城市扩张、国企改组，对现行管理体制带来了挑战；税费改革继续深化和资金来源渠道不断减少，对建立完善利益导向机制带来了挑战；深化城乡户籍改革对实施计划生育法律法规带来了挑战；相关领域法律法规体系的日趋完善，对计划生育传统管理和服务方式带来了挑战。
6、一些领导同志对稳定低生育水平的长期性、艰巨性与复杂性认识不足。从主观上分析，主要是有的领导同志精力集中在经济发展速度上，对长远的人口分母效应不够重视；对新形势下人口与计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性认识不足，存有盲目乐观、松懈麻痹情绪。目前，基层有不少基层领导并没有清醒的意识到计划生育工作正在发生深刻的变革和转折。我下基层时，经常有村支部书记对我讲：计划生育搞了几十年了，老百姓都没有超生的了，干吗现在越搞越复杂，越搞越虚，只要控制没有超生不就得了。可以说有这种认识的在我们村计生主任中也不在少数。这些片面的认识，都是对市场经济条件下稳定低生育水平的长期性、艰巨性、复杂性和反复性认识不足，思想仍停留在或习惯于计划经济条件下那一套旧的思维和管理办法上。韩寓群省长在今年全省计划生育工作电视会议上强调：从全面建设小康社会的目标来看，计划生育工作任务十分艰巨。他要求各级党委、政府要从树立和落实科学发展观和正确政绩观的角度来看待人口和计划生育工作，不仅要重视经济增长指标，而且要重视人文指标、资源指标、环境指标和社会发展指标，切实做到把握全局、统筹兼顾。要从确保实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻认识做好人口和计划生育工作的极端重要性和紧迫性，始终把这件强国富民安天下的大事抓得紧而又紧，做得实而又实。
（三）要用科学的发展观统领新时期计划生育工作
1、科学发展观的内涵
发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。党的十六届三中全会提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。
科学发展观包括的主要内容：①坚持以经济建设为中心；②坚持经济社会协调发展；③坚持城乡协调发展；④坚持区域协调发展；⑤坚持可持续发展；⑥坚持改革开放；⑦坚持以人为本。
2、坚持以人为本的科学发展观，对于做好新时期计划生育工作的重要意义。
（1）坚持以人为本的科学发展观，抓紧抓好人口与计划生育工作，是党中央从我国基本国情出发作出的重大决策。在今年中央人口资源环境工作座谈会上，总书记、总理对树立和落实科学发展观作了全面系统的阐述。总书记指出，“做好人口资源环境工作，是树立和落实科学发展观的必然要求和重要内容”。树立和落实科学发展观是党中央在认真总结我国社会主义建设历史经验的基础上，从我国基本国情出发作出的重大战略决策，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。树立和落实科学发展观，核心是要坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展。实施可持续发展战略，首先必须合理控制人口规模。如果人口压力过大，与社会生产力的发展不相适应，不仅难以满足当代人的生活需要，而且势必破坏资源与环境，危及后代人的生存与发展。因此，人口、资源、环境三者的关系，人口是关键。必须把人口问题摆在可持续发展战略的首要位置。
（2）坚持以人为本的科学发展观，抓紧抓好人口与计划生育工作，是全面建设小康社会的必然要求。人口问题的本质是发展问题，可持续发展问题的中心是人口，全面实现小康社会的分母效应也是人口。人口分母效应，人均GDP水平既是实现省、市、区提出的提前全面建设小康社会，提前基本实现现代化的关键，更是衡量两个提前标准和水平的重要标志。我省虽然是全国3个国内生产总值过万亿元的省份之一，但按人均排序仅居第9位
（3）坚持以人为本的科学发展观，抓紧抓好人口与计划生育工作，是贯彻“三个代表”重要思想，实施人才强国战略的重要体现。一方面，新时期再也不能以牺牲党群、干群关系，以付出高昂的政治代价来推行计划生育工作。必须以人为本，切实维护广大群众的切身利益；必须在提高广大群众对计划生育工作的满意程度和实行计划生育的自觉性上下功夫，把群众满意高兴作为衡量工作的根本标准。另一方面，21世纪是知识经济时代，知识和创新能力已成为提高生产力水平重要的生产要素，如果人口总体素质不提高将严重制约我国的现代化进程。
（四）要用人口安全观念强化各级领导和全民的人口安全隐患意识
1、人口安全观念的内涵
人口安全是指人口的结构和功能处在平衡稳定、健康的发展状态中，具备促进经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的能力。
2、人口与资源——人口增长加剧了我国资源的危机
我国人均占有资源严重短缺，人均淡水、耕地、森林和草地资源，分别相当于世界人均水平的1/4、1/3、1/6和1/2。
目前，我国荒漠化土地已占全国土地总面积的27％，高出世界平均水平10个百分点，并且情况还在进一步恶化；全国有666个县人均耕地低于0.8亩，463个县人均不足0.5亩；由于人口规模的不断扩大，人均占有量还要下降，人地矛盾已越来越尖锐。人增地减，不断加剧了我国粮食生产的压力。
专家指出；我国国土最大承载人口的承载力不能超过17亿，我国土地耕地人均世界最少，农民在撂荒不种地，所以有外国学者提出：未来谁来养活中国。我省人均耕地只有1.15亩，人均淡水资源不到全国的1/6，人均卫生设施、人均受教育水平等也低于全国的平均水平。
3、人口与环境——人口增长给环境保护带来沉重负担
我国环境的现状是：“局部改善，整体恶化”，主要原因是人口过多，加剧发展中的短期行为和落后的生产方式造成的。目前，我国人口过量增长和对生态资源的掠夺性开发，导致自然生态环境继续恶化。
三、新时期人口与计划生育工作的新目标、新任务、新措施和新办法
（一）总目标和任务
未来20年，是我国人口与计划生育工作加速发展的重要机遇期。这一时期我国人口与计划生育工作的目标和任务将分三个阶段来实现。即：
1、“十五”期间生育水平稳定在更替水平以下，人口年均增长率不超过9‰；到2005年全国总人口控制在13.3亿以内；大力提倡晚婚晚育、优生优育，明显降低出生缺陷发生率，出生性别比升高的势头得到有效控制；大力开展以“三大工程”技术服务为重点的优质服务；实现计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”。
2、到2010年，全国总人口控制在14亿以内，年平均人口出生率不超过15‰，出生人口素质明显提高；出生婴儿性别比趋向正常；育龄群众享有基本的生殖保健服务，普遍开展避孕节育措施的“知情选择”；初步形成新型科学的婚育观念和生育文化；逐步建立起调控有力、管理有效、政策法规完备的计划生育保障体系和工作机制。
3、到2020年，全国总人口控制在15亿以内，出生人口素质显著提高，基本解决出生婴儿性别比偏高的问题；育龄群众享有更加优质的计划生育/生殖健康服务，全面实现避孕节育措施的“知情选择”；在全社会形成科学的婚育观念和生育文化，使计划生育真正成为群众的自觉行为；建立健全完备的人口与计划生育政策法规体系、完善的有利于计划生育的社会保障制度和高效的工作运行机制。
（二）新时期我区人口与计划生育工作的目标和任务
围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质这一工作中心，以争创省级计划生育优质服务先进区为近期目标，以巩固提高进一步争创全国计划生育优质服务先进区为远期目标，全面实现计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，建立起适应社会主义市场经济体制要求的人口与计划生育“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制。努力推动全区计划生育工作不断迈上一个新台阶。
在建立工作新机制中，依法管理是保障；村（居）民自治是基础；优质服务是手段；政策推动是关键；综合治理是核心（见新时期人口与计划生育工作读本255－256页）。
（三）省年度计划生育优质服务先进县评估验收标准
（一）效果指标
1、低生育水平保持稳定，合法生育率连续三年达到97%以上。计划生育薄弱村控制在3%以内，近两年帮扶转化率达到90%以上。
2、出生人口性别比稳步下降，近三年平均控制在108以内。
3、出生缺陷发生率近两年控制在6‰以内（出生时肉眼可见）。
4、育龄群众对计划生育工作综合满意率达到90%以上。
（二）工作指标
1、建立优质服务运行机制。认真贯彻执行《山东省计划生育优质服务工作运行规范》，建立和完善科学的决策程序，认真收集并深入分析育龄人群对计划生育工作的需求，把它作为决策和制定年度工作计划主要依据，基本形成“收集信息—科学决策—组织实施—考核评估”新的优质服务运行模式。
2、依法行政。建立健全计划生育行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制。所制发的计划生育文件符合法律法规规定，依法施行行政许可制度，简化生育审批手续，无任何新发生的收取保证金、抵押金和搭车收费现象，以往收取的保证金、抵押金全部返还。近三年无重大计划生育行政违纪违法案件发生，无越级上访、集体访、积案。实行计划生育的已婚育龄夫妇免费享有基本的计划生育技术服务。全面推行规范的避孕方法知情选择。
3、宣传教育。各级党政领导学习人口理论形成制度。新闻媒体开办有计划生育公益性宣传固定栏目，宣传环境形式多样，内容规范，贴近群众。乡镇、村（居）计生专职干部对人口与计划生育法律法规和计划生育基础知识的知晓率达到95%以上；针对育龄人群开展人口和计划生育法律法规、性健康、生殖保健、预防艾滋病等科普知识教育培训，育龄人群对人口与计划生育基本知识的知晓率达到80%以上。县、乡计生服务站宣传教育功能健全，作用发挥好。宣传咨询服务规范，人口学校能够依据群众需求，开展多层次、多方面、个性化的宣传教育活动。
4、技术服务。已婚育龄夫妇节育措施落实率连续三年不低于98%。育龄夫妇避孕节育措施知情选择率达到90%以上，避孕药具使用有效率达到95%以上，对落实避孕节育措施夫妇进行规范的随访，随访率达到98%以上。根据群众需求，积极开展避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预三项工作为重点的计划生育/生殖健康推进计划。病残儿家庭再生育二胎优生监护率达到95%以上，出生缺陷干预率达到90%以上。已婚育龄妇女生殖保健服务建档率达到95%以上，育龄妇女享有规范的基本生殖健康服务；建立男性参与计划生育和生殖保健机制，育龄人群中的男性参与生殖保健活动和服务人数达到20%以上。
5、利益导向机制。按照有关法律法规的规定，出台有利于计划生育的奖励、优待和社会经济政策。依法落实对实行晚婚晚育、计划生育的家庭，特别是落实农村和城镇无业居民、下岗和困难企业职工、个体从业人员的计划生育奖励和各项优先、优惠、扶持、救助政策。独生子女父母奖励费足额兑现率达到95%以上，计划生育优先优惠政策落实率达到98%以上。
6、管理制度改革和信息化建设。依法改革生育管理模式，实行一孩《计划生育服务手册》注册和二孩办理《生育证》审批制度。建立以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制，实行流入人口与常住户籍人口同管理、同服务，现居住地管理和工作单位属地化管理。县级与省、市建立互联互通的计划生育信息专线网络和IP电话系统，县、乡网络畅通，办公自动化系统得到全面应用，内部网站、政府网站全部建成，信息更新及时、准确。县级计划生育服务站建成局域网络，配备全省统一的科技管理服务信息软件。新版育龄妇女管理与服务信息系统运行正常，建有育龄人群需求信息收集、分析、反馈、应用制度，初步实现县、乡、村已婚育龄妇女信息网上查询。
7、计划生育村民自治和民主评议。全面实行计划生育村（居）民自治。基层计划生育协会、社区组织和志愿者充分发挥作用，开展健康、活泼的经常性活动，定期反映群众对计划生育工作的意见、建议。村（居）民自治合格村（居）达到95%以上，动态管理的模范村达到30%；全面实行计划生育政务公开、村务公开，广泛开展群众评议计划生育工作的活动，普遍设立举报箱和举报电话，及时受理群众的举报投诉，自觉接受社会监督。计划生育部门进入本地区行风评议综合排序的前十名或受到当地党委、政府的表彰。
8、县级优质服务先进乡镇（街办）达到70%以上，其中动态管理的市级先进乡镇达到30%。
（三）保障指标
1、队伍建设。县级计生局配有医学专业学历的领导成员，县计生服务站配有高级职称技术服务人员。乡镇有适应当地工作需要的管理和服务机构及必要的人员编制，乡级服务站配有中级职称技术服务人员。村级有计划生育专（兼）职计生主任，近三年新任的村专职主任达到知识化、年轻化、女性化的要求，村工作网络健全，职责、任务、报酬落实。乡、村计划生育工作人员年均参加业务学习培训达12天以上，思想业务素质不断提高。
2、服务网络建设。依法设立县、乡计划生育技术服务机构并取得执业许可，在编医疗卫生专业技术服务人员占70%以上，技术服务人员全部持证上岗。县、乡服务站按照省计生委质量管理规范，建立技术服务质量管理体系。服务机构三年来未发生过技术服务事故。
3、经费投入。建立以财政投入为主渠道的稳定投入机制，保证计划生育家庭的奖励经费、技术服务经费、计划生育事业发展经费的落实。人均计划生育事业费投入达到省、市规定的标准，2002年以来县、乡计划生育经费支出不少于上年实际支出水平；县、乡服务站为全额拨款事业单位；2001年10月1日以来，对农村实行计划生育的已婚育龄夫妇免费提供基本项目的计划生育技术服务，财政对计划生育技术服务免费投入拨付到位，无拖欠现象。
4、综合治理。各级党委、政府把人口与计划生育工作切实纳入经济社会发展总体规划，摆到实施可持续发展战略的首要位置，认真落实党政领导和相关部门人口与计划生育工作目标管理责任制，县委、县政府与计划生育综合治理相关部门签定了人口与计划生育齐抓共管责任书，每年能解决1-2个影响计划生育事业发展的实际困难和重大问题。相关部门建立健全了垂直负责体系和重点联系制度，薄弱村帮促工作参与面大，责任落实到位。
（四）创新指标