人社局双拥工作计划范文
时间：2023-03-22 09:38:26
人社局双拥工作计划范文第1篇
县人社局双拥工作计划一：青阳县人社局双拥宣传教育工作计划
根据县双拥委员会关于20xx年双拥工作的要求，我局围绕创建双拥模范单位工作的总体要求，加强领导，周密安排，为进一步做好双拥工作，增进军政军民团结，促进军地建设，推动县各项事业科学发展作出新的贡献，经研究，特制定本双拥宣传教育工作计划：
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观统领双拥工作，围绕县委县政府双拥工作的总体要求，结合局工作实际，加强组织领导，扎实开展工作，狠抓任务落实，以提高全体人员的国防观念，激发关心和支持军队建设的热情，发扬我县拥军优属、拥政爱民的光荣传统，巩固和加强军民团结，促进我县人力资源和社会保障工作健康发展。
二、结合深入学习贯彻党的十七大精神，增强做好双拥工作的使命感和紧迫感
1、紧密联系工作实际，切实加强双拥工作的宣传力度。充分利用墙报、横幅、标语、宣传栏等形式，以双拥宣传教育月、国防教育月、征兵宣传月为契机，大力宣传国防知识，大力宣传双拥光荣传统和加强军民团结的重要性。
2、紧密结合人社系统普法宣传活动，大力宣传《国防法》、《兵役法》、《人民防空法》、《保护军事设施法》等法律法规，以及有关双拥和优抚安置的政策法规，宣传有关拥军优属的各项优质优惠服务措施。
三、努力为部队办实事办好事，不断为加强国防建设和促进军民团结做出新贡献
1、根据局现有条件，积极为部队建设提供优质服务。
2、八一建军节期间，局双拥工作领导小组将组织拥军慰问，深入到部队慰问人民子弟兵，召开军民座谈会，努力为部队办实事，解决实际问题。
3、采取走出去和请进来相结合的做法，开展国防知识、革命传统和拥军知识教育讲座，进一步提高全体人员的拥军意识，促进军民团结。
四、强化工作职责，明确工作责任，不断推进双拥工作的创建活动。
1、加强领导。坚持局主要领导亲自抓双拥工作，亲自指导双拥工作和国防宣传教育，亲自参加双拥重大活动等。
2、强化责任。坚持把双拥工作纳入局重要议事日程，纳入局年度工作规划，扎实开展工作，确保局双拥工作得到顺利实施。
3、注重软件。坚持做好双拥工作资料的收集、整理工作，及时总结工作中好的做法和新的经验，并根据要求，及时上报各种材料。
二Oxx年x月x日
县人社局双拥工作计划二：20xx年县人社局双拥工作计划
在局党组织正确领导下，按照上级有关文件精神全面贯彻落实科学发展观，把双拥工作与人力资源管理和社会保障工作有机结合起来，与机关作风建设有机结合起来，与提高工作效率，改变工作思路结合起来，扎扎实实做好双拥工作。
一、做广泛的双拥创建宣传工作，利用媒体网络等，宣传双拥工作的重大意义，鼓励人社干部撰写双拥创建文章，在县、市人社人才网上登载。
二、把国防教育知识纳入公务员培训内容，充分发挥干部培训基地行政学员的作用聘请专业人士对参加公务员初任，任职培训的公务员进行国际知识教育。
三、认真做好干部安置工作，认真贯彻执行中央、省干部安置工作会议精神，结合阜阳市实际，认真做好今年的干部落实工作和符合政策的随军家属安置工作，做好干部的岗前培训工作，做到为干部服务，让干部满意。
四、着力促进双拥工作的政策落实。全面落实自主择业干部就业政策,努力为他们排忧解难。
1、根据人力资源市场变化和产业结构调整需要，为自主择业干部提供一次免费就业培训。
2、为自主择业干部提供免费职业介绍和社会保障服务，同等条件下优先推荐就业。
3、自主择业干部就业后，按照国家和当地政府有关规定，参加社会保险，享受相应社会保险待遇。
4、对自主择业干部，从事个体经营自筹资金不足的，可享受小额担保贷款优惠政策。
人社局双拥工作计划范文第2篇
一、健全促进就业创业体制机制
（一）全力推进就业促进民生工程。充分利用灾后重建项目、重大投资和建设项目增加就业岗位，实现项目建设与促进就业的良性互动；全面鼓励、支持民营经济和中小微企业发展，增强二、三产业吸纳就业能力；广开服务业就业渠道，着力提高服务业就业比重。
（二）完善和落实积极就业政策。完善和落实灾区就业援助政策，将城镇因灾失业人员和农村建房困难户家庭成员纳入灾区就业援助范围，全力帮助灾区群众实现就业。完善促进高校毕业生就业创业的扶持政策，推进高校毕业生实现稳定就业。完善扶持创业的优惠政策，进一步鼓励扶持自主创业。规范公益性岗位的开发和管理。不断优化就业专项资金支出结构，加强资金监管，提高资金使用效益。
（三）着力抓好高校毕业生等重点群体的就业工作。加强就业见习基地规范化建设和见习人员管理。健全鼓励高校毕业生到基层服务的保障机制，做好后续管理服务。大力开发灾区公益性岗位，切实解决灾区困难人员就业问题。统筹做好被征地农民、退役军人就业工作。认真落实促进“9+3”学生就业的政策措施，帮助藏区“9+3”学生就业。
（四）加大职业培训工作力度。紧扣灾后恢复重建需要，开展建筑工匠培训、灾区企业在岗培训、重点产业和紧缺工种培训。改革和完善职业培训工作，加大“职业技能培训券”工作实施力度，拓展职业培训专业（工种），鼓励有条件企业开展岗位技能提升培训。配合相关部门做好退役士兵职业技能培训。
二、建立更加公平可持续的社会保障制度
（五）做好扩面征缴和待遇支付工作。加大非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工社保征缴扩面力度，强化政策宣传，引导适龄城乡居民，尤其是中青年参保续保。做好基金征收工作，确保各项社会保险待遇按时按规定支付。按照国家统一部署，继续做好提高企业退休人员基本养老金工作。
（六）统筹推进养老保险制度建设。贯彻落实统筹城乡养老保险相关政策。落实“4.20”芦山地震灾后重建社会保险支持政策。落实养老保险关系转移接续政策，鼓励城乡居民参加职工养老保险。做好被征地农民社会保障工作。
（七）积极推进基本医疗保险工作。积极推进城镇居民大病保险工作。健全多层次医疗服务监管机制，全面实施审核事后监管、专职队伍巡查监管与信息系统实时监控相结合的监管方式。完善“两定”机构考核评价和监督检查机制，加强对定点医疗机构的监管力度。
（八）切实做好失业保险工作。全面落实统一农民工与城镇职工失业保险政策，保障农民工失业后与城镇失业人员平等享受失业保险待遇。继续落实“4.20”地震受灾企业失业保险降费率政策。强化失业动态监测工作，扩大失业动态监测覆盖面。
（九）加强工伤保险和生育保险工作。继续贯彻实施《工伤保险条例》及其配套规章和规范性文件。进一步探索农民工参保办法，巩固高风险企业参保成果。加强工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险经办工作，搞好新旧劳动能力鉴定标准衔接。规范工作程序，缩短经办周期。继续推进生育保险工作，扩大参保覆盖范围。
（十）加强社会保险基金监管。加强社会保险基金预算管理，完善编制、审核、汇总和执行工作。完善基金监管内控各项制度，推进依法监管。
（十一）加强社会保险经办管理服务。贯彻落实《社会保险费申报缴纳管理规定》，推动社会保险费统一征收，建立全民参保登记制度，加强社会保险稽核，维护参保人员社保权益。
三、加强人才队伍建设
（十二）推进专业技术人才队伍建设。围绕灾后重建，加强专家服务基层工作。完善人才柔性流动措施，广泛吸引国内外优秀人才来天全创新创业发展。
（十三）分类推进职称制度改革。按照省上统一部署做好中小学职称制度改革。积极推进专业技术人才队伍管理信息化建设。
四、深化干部人事制度和工资收入分配制度改革
（十四）加强公务员队伍建设。贯彻实施专业技术类、行政执法类公务员管理规定，推进公务员分类管理。
（十五）推进事业单位人事制度改革。配合推进事业单位分类改革。继续推进事业单位岗位聘用实名制管理信息化建设，落实事业单位工作人员实名制管理。继续加强事业单位岗位设置聘用管理，完善岗位聘用制度，全面推行合同管理制度。
（十六）完善机关事业单位工资收入分配制度。按照国家和省上统一部署，推进机关事业单位工资收入制度改革；继续做好机关事业单位工作人员按年度考核晋升工资工作，加大平时考核力度并完善相关制度。会同有关部门继续做好规范公务员津贴补贴工作。
五、做好劳动关系协调和劳动者权益保障工作
（十七）做好农民工工资支付工作。严格执行建设领域农民工工资支付保证金制度，及早防范和有效处置灾后重建工程拖欠民工工资行为，探索实践源头预防和治理农民工工资拖欠的机制和措施，切实做好农民工工资支付保障工作，维护劳动者合法劳动报酬权益。
（十八）加强劳动关系协调工作。贯彻落实党中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见和省相关实施意见，研究制定我县具体措施。深入贯彻劳务派遣若干规定，规范劳务派遣用工。全面落实劳动合同制度，全县企业劳动合同签订率达到92%。
（十九）提升调解仲裁工作效能。全县劳动人事争议仲裁结案率在95%以上。加强与法院的交流沟通，提高裁审一致性。积极推进调解仲裁信息化建设。探索建立办案监督、便民服务措施，提升调解仲裁管理服务能力，增强群众满意度和社会公信力。
（二十）加强劳动监察执法工作。开展“送法上门”活动，广泛宣传劳动保障法律法规，积极预防违法行为发生。加大主动检查和专项检查力度，深入开展劳动用工、社会保险、农民工工资等专项检查工作，大力推动劳动合同制度落实、社会保险征缴扩面、农民工工资支付保障工作。强化日常巡视检查和书面审查。加强对重点监控企业的监督检查。及早防范和有效处置灾后重建工程拖欠民工工资行为,深入贯彻落实欠薪处置责任制，加强对农民工工资拖欠问题的源头治理和常态监管，从根本上遏制欠薪问题。进一步做实劳动保障监察“两网化”管理工作，提高劳动监察信息化水平。推进劳动保障守法诚信评价工作。
六、加强综合基础性工作
（二十一）推进规划财务和统计工作。加强财务监督，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，加强政府采购管理。
（二十二）进一步加强基层平台建设工作。以乡镇为单位，按服务下基层的要求，扩大各项保险覆盖面。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加大宣传，做到应保尽保。同时，加强街道、社区劳动保障工作平台建设，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，形成县、乡、村社会保障“网格化、科学化、效能化”一站式工作体系，为统筹城乡社会保障各项工作打下坚实基础。
七、加强系统自身建设
（二十三）深入开展群众路线教育实践活动。扎实开展群众路线教育实践活动，以问题为导向，聚集“”突出问题，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“”，着力解决发生在群众身边的不良作风。大力推进系统政风行风和行政效能建设，着力构建作风建设长效机制。突出抓好党员干部理想信念和党性党纪教育，提高党员干部党性修养和廉洁自律意识，筑牢反腐倡廉思想防线。围绕“阳光重建、廉洁重建”总要求，有序推进灾后重建工作。
（二十四）扎实推进机关队伍建设工作。深化机关效能建设，坚决整治“庸、懒、散”现象，杜绝各种不良风气。以完成灾后重建、社会保障任务，人社队伍建设先行为宗旨，打造“创务实班子、带优质队伍”队伍建设的氛围，树立局党组、局班子当好排头兵，才能带出一支“政治过硬、业务精良、作风优秀”的能打硬仗的人社干部队伍的理念，不断改进工作作风，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的人社骨干队伍，坚定不移地贯彻落实各项目标任务，全力以赴做好灾后恢复重建各项工作，做到高效率，快节奏，求实效，切实提高行政效率。
八、落实灾后各项惠民政策，全面启动社会保障重建项目
（二十五）落实灾后各项惠民政策。我局将以重建项目实施为抓手，以落实好灾后各项优惠政策为引领，切实做好人力资源工作，进一步强化社会保障，主动融入全县灾后重建工作大局。
人社局双拥工作计划范文第3篇
根据省双拥工作领导小组2014年在全省开展新一轮双拥模范城（县）创建和命名表彰活动的总体安排部署，为了进一步提高我县双拥工作水平，迅速在全县形成创建省级双拥模范县新热潮，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十、十八届三中全会精神，以新一轮双拥模范县创建为契机，积极动员全社会力量，广泛深入开展“拥军优属、拥政爱民”活动，努力提高我县双拥工作的质量和水平，巩固发展我县军政军民团结的大好局面，为全县经济社会转型升级、跨越发展作出新的贡献。
二、总体目标
2014年，实现省级双拥模范县“四连冠”一举达标。
三、实施步骤
（一）安排动员阶段（2014年元月1日—6月10日）
制定《__县2014年双拥工作要点》和《__县创建省级双拥模范县实施方案》。健全完善各级双拥工作领导小组、双拥办公室以及各双拥工作成员单位的职责和制度。5月中旬，县双拥工作领导小组召开全体会议，安排部署创建工作；6月上旬，县委、县政府召开“__县创建省级双拥模范县动员大会”，掀起创建热潮。
（二）全面实施阶段（2014年6月11日—8月31日）
各镇、各部门、各驻__部队对照创建任务，做好创建工作分解落实以及档案资料收集整理、考核点准备等工作。
1．强化工作措施
（1）要把双拥工作纳入全县经济社会发展和部队建设总体规划，把创建省级双拥模范县活动纳入年度工作计划，列入党政军组织和领导工作之中。
（2）县委、县政府要认真落实党委议军、军地联席会议制度，做到会议、活动有记录。
（3）县委、县政府领导每季度至少与联系部队联络一次。
（4）县双拥工作领导小组各成员单位及时报送本单位年度双拥工作计划、总结和领导述职报告。
（5）各镇双拥工作领导小组每年至少召开一次全体成员会议。
（6）村（社区）、厂矿企业、部队基层单位要建立健全拥军优属、拥政爱民服务组织，开展经常性活动。
2．突出国防和双拥两大主题教育
（1）将以《中华人民共和国国防教育法》为重点的国防和双拥宣传教育纳入国民教育体系及部队教育规划，列入宣传、教育等部门的年度工作计划。
牵头单位：县人武部
责任单位：县委宣传部、县教体局、县文广局、各驻__部队、各镇
（2）着力做好双拥宣传工作，持续办好国防双拥知识讲座和双拥专题节目，开展文艺进军营及电影周等活动，在全县播放军事题材影视片。县电视台在8月份和9月份滚动播出争创省级双拥模范县“四连冠”宣传片。重点宣传报道双拥工作经验、典型人物及有影响的双拥活动，努力提高我县双拥工作知名度。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县人武部、县委宣传部、县文广局、驻__各部队、各镇
（3）2014年7月10日前，在县城和各镇重点路段或商业区制作大型双拥固定宣传标牌，营造浓厚的工作氛围。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县市容园林管理局、各镇
（4）依托烈士陵园、纪念馆、国防教育活动室、民兵之家等红色教育基地，广泛开展国防教育和爱国主义教育活动，进一步提高地方支持部队和部队服务“第二故乡”的自觉性。
牵头单位：县人武部
责任单位：县委宣传部、县民政局、驻__各部队、各镇
（5）把国防教育列入党校教学计划，以《国防教育条例》、《兵役法》和《军事设施保护法》为教材，对党员干部进行国防知识教育。每年组织一次国防形势报告会。
牵头单位：县委组织部
责任单位：县委党校、县人武部
（6）教育部门要把国防教育纳入全县中、小学生教育内容，积极开展国防教育活动；驻__部队要积极帮助县内中、小学生搞好军事训练，增强学生国防意识。
牵头单位：县教体局
责任单位：团县委、驻__各部队、各镇
3．互办实事好事
地方为部队要办的七项实事
（1）积极探索军民深度融合发展新路子，大力支持部队开展军事斗争准备。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县发改局、各镇
（2）广泛开展科技、教育、文化、法律等拥军活动。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县科技局、县教体局、县文广局、县司法局、县民政局、各镇
（3）积极支持重点军事工程建设，在规划审批、土地征用、设施配套等方面给予政策支持。
牵头单位：县发改局
责任单位：县国土局、县住建局、县交通局
（4）根据中央政法委、总政治部《关于加强维护国防利益和军人军属合法权益工作的意见》，建立健全维护国防利益和军人军属合法权益机制，依法优先、积极稳妥地处理涉军维权案件和问题。认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施。
牵头单位：县委政法委
责任单位：县法院、县检察院、县公安局、县司法局
（5）大力支持部队后勤保障社会化改革，按照有关规定减免配套费用，优先安排、满足部队粮、水、电、暖等需求。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县住建局、县水利局、县粮食局、县供电分公司
（6）在车站、医院、旅游景点等公共服务场所设置“军人优先”“军人窗口”或“军人免费”等标识，积极主动提供服务。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县交通局、县卫生局、县文物旅游局、太白山旅游区管委会
（7）以省军区“强军优属办好九件实事”和省民政厅“十项活动”为重点，不断加大惠军力度。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县人武部、县民政局、各镇
部队为地方要办的七项好事
（1）制定拥政爱民计划，服从地方政府统一规划，支援地方经济建设、城镇建设和新农村建设。
（2）积极支持地方政府保障水资源科学安全利用等生态环境保护工作，完成拆除改造燃煤锅炉、关闭自备井等工作任务。
（3）把扶贫帮困、助学兴教纳入援建工作计划。采取多种形式援建贫困学校，积极开展结对助学和送温暖、献爱心等捐赠活动。
（4）充分发挥生力军和突击队作用，勇于承担急难险重任务，积极开展共建平安校园、平安社区、平安镇街等活动。
（5）积极参与“四创三迎两提升”活动，进一步扩大“国防林”、“双拥林”、“民兵林”建设规模，绿化美化驻地环境。
（6）配合做好宝鸡市文化旅游节暨太白山开园旅游文化活动周等重大活动的安全保卫值勤工作。
（7）模范执行党和国家的政策、法律、法规，严格遵守群众纪律，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查。
4．落实各项政策法规
（1）全面落实中省市县各项优抚政策，积极探索“优先+优惠”、“普惠+优待”、“保障+发展”三位一体优抚工作新模式，全面提升重点优抚对象生活质量和水平。
牵头单位：县民政局
责任单位：县财政局、县人社局、县卫生局、各镇
（2）落实军人优待政策。残疾军人免费乘坐县内公交车；现役军人按规定减免文物、旅游景点参观费用；路、桥、停车场对执行公务的军车免收通行费和停车费。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县民政局、县交通局、县文物旅游局、太白山旅游区管委会
（3）做好部队转业干部、离退休干部、退役士兵、随军家属及军人子女入学等五项安置工作。
牵头单位：县民政局
责任单位：县委组织部、县人社局、县财政局、县教育局、县编办
（4）加强烈士纪念建筑物保护单位和优抚事业单位建设，提高红色旅游质量和水平。
牵头单位：县民政局
责任单位：县财政局、县文物旅游局、县编办
（5）严格落实征兵政策规定，保证兵员质量，无违纪和责任退兵。
牵头单位：县人武部
责任单位：县卫生局、县教体局、县公安局、县民政局、各镇
5．开展经常性双拥活动
（1）引导军民积极参加创建全国文明县城、文明镇村、文明行业、文明社区等活动，不断提高军民思想道德素质和精神文明建设质量。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：县文明办、各镇
（2）坚持“八一”、国庆、春节走访慰问部队和优抚对象，组织召开“八一”军政座谈会、国防教育讲座等丰富多彩的双拥宣传活动。
牵头单位：县民政局
责任单位：县双拥办、各镇
（3）重点抓好军、警、民共建一条街、共建文明学校、共建新农村示范村等创建活动，做好共建公约、制度、活动档案资料收集保存工作。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县双拥工作领导小组各成员单位、驻__各部队、各镇
（4）积极推动双拥工作向“两新组织”及窗口服务单位行业延伸，开展经常性军警民联防联治活动。
牵头单位：县工信局
责任单位：县工商局、县工商联、县卫生局、县交通局、各镇
（5）“八一”前，县双拥办负责组织召开县级双拥先进集体和个人表彰大会，评选并上报省、市、县先进集体和个人。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县双拥工作领导小组各成员单位、驻__各部队、各镇
（6）继续组织全县党政机关开展“爱心献功臣行动”、“一帮一”、“多助一”结对帮扶活动，动员社会力量，为优抚对象多办实事、好事；
牵头单位：县双拥办
责任单位：县双拥工作领导小组各成员单位、驻__各部队、各镇
6．融洽军政军民关系
（1）各级党委、政府和全县广大人民群众，要拥护军队、尊重军人。驻地官兵要尊重地方政府，把驻地当故乡，热爱人民，支持地方工作。
（2）认真执行党和国家有关国防建设和军政军民团结的政策、法规，完善地方性拥军优属、拥政爱民公约、规定。
（3）加强军地协作，有效保障我县政治安全。积极预防、妥善解决军地矛盾纠纷和涉军上访。凡出现引起社会不稳定的较大军地纠纷的，各镇政府要及时处理和上报。
（三）迎接省检阶段（2014年9月1日—12月31日）
1．由县文广局负责，县民政局、县人武部配合，提供相关资料，由县电视台拍摄一部反映全县四年来双拥工作成果的专题汇报片。
2．由县双拥办负责做好考察点准备工作。
3．由县双拥办牵头，起草汇报、申报等创建材料。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。创建工作由县双拥工作领导小组统一领导，各牵头单位、责任单位主要负责人要切实履行第一责任人职责，各级党委、政府和驻__部队要把双拥创建工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓。及时制订创建方案，明确任务，夯实责任，确保创建工作一举成功。
（二）深入宣传，广泛动员。各责任单位要通过新闻媒体、动员会、宣传栏等多种形式，宣传创建工作目的、意义、任务、要求，形成举县一致开展创建工作的浓厚氛围。
（三）强化保障，扎实推进。要切实加强双拥工作力量，保障创建经费，及时解决工作中的困难和问题，确保实现创建目标。
（四）统筹兼顾，形成合力。全县各级各部门要把创建双拥模范县与四城同创等创建工作紧密结合起来，军民同心，军地共创，推动各项创建工作扎实有序开展。
人社局双拥工作计划范文第4篇
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和同志系列重要讲话精神为指导，以实现党在新形势下的强军目标、促进双拥工作社会化和军地军民融合深度发展、服务全县经济社会发展、全面建成小康社会为目的，坚持“双拥工作与经济建设同步发展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高”的原则，夯实基础、创新机制，进一步巩固和发展全县军政军民团结的大好局面。
二、目标任务
按照双拥模范县创建程序、命名周期，从现在开始启动实施，2019年8月成功创建省级双拥模范县，2020年8月成功创建全国双拥模范县，全面提升全县双拥工作整体水平。
1.组织领导坚强有力。地方党委、政府和驻军领导机关把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入党政军领导干部政绩考核范围，有明确的任务目标、具体的实施计划、完善的保障措施。坚持党委议军会议、军政座谈会议、双拥工作领导小组全体会议、双拥联席会议等制度，双拥工作重点难点问题得到及时解决。双拥工作领导机构健全，成员单位职能作用发挥明显，双拥办实行军地合署办公，有专职工作人员和经费保障，组织、协调和指导双拥工作有力。
2.宣传教育广泛深入。把以爱国主义为核心的国防教育和以爱国拥军、爱民奉献为主要内容的双拥宣传，纳入国民教育体系及部队教育规划，列入地方党委、政府及组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作计划，有部署、有检查、有总结。有适应本地区、本单位实际情况的教育制度和教育设施，教育对象、时间、内容落实，形式、方法多样。双拥文化产品创作和推广成果丰硕，群众性双拥文化活动经常活跃，军爱民、民拥军、军民团结一家亲的社会氛围浓厚。
3.军民融合有效推进。军地各级军民融合发展的意识强，推进军民融合深度发展的制度机制健全。军地科技成果、人才、资金、信息等要素交流融合广泛深入，经济社会发展对部队建设的支持作用和部队建设对经济社会发展的拉动作用明显。城乡基础设施兼顾国防需求充分，支持部队住房、医疗、装备维修等保障社会化富有成效。
4.拥军工作扎实有效。大力支持部队建设改革和军事斗争准备，配合和保障部队完成训练演习、战备执勤、科研试验、海洋维权和抢险救灾等多样化军事任务成效明显。深入推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军活动，动员新经济组织、新社会组织等开展社会化拥军活动，协助部队加强新型作战力量建设，培养新型军事人才，提高信息化建设水平。积极支援重点军事工程建设，军事设施保护完好。军供站建设成效显著，应急保障能力强。
5.拥政爱民成果显著。利用军队资源和优势，积极参加和支援县域发展、地方基础设施重点工程和社会主义新农村建设以及社会公益事业发展，做好扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持等工作。奋勇参加抢险救灾，全力保护国家利益和人民群众生命财产安全。协助地方维护社会和谐稳定，妥善处置各种突发事件，防范打击各种敌对势力渗透破坏、民族分裂和暴力恐怖活动。充分发挥战斗队工作队生产队作用，扎实做好宣传教育团结影响群众的工作，增进军政军民团结和民族团结。
6.政策法规落到实处。认真贯彻执行党和国家有关国防建设和加强军政军民团结的法律法规和政策制度，并根据形势发展，不断完善配套地方法规政策。转业复员干部、退役士兵、军休人员、残疾退役军人、随军家属接收安置，以及退役士兵教育培训、军休人员服务管理、军人子女教育优待等政策得到落实；军人及其家属的合法权益得到保障；征兵任务按时完成，兵员数量质量得到保证；优抚对象抚恤补助和医疗、住房等保障落实到位，并保证其生活水平与当地群众生活水平同步提高；现役军人、残疾退役军人及其家属和烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属享受优待；加强烈士纪念设施保护单位、优抚安置事业单位建设，做到功能突出，作用明显。军队模范执行党和国家的法律法规，严格遵守群众纪律，尊重少数民族的和风俗习惯，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，树立人民军队的良好形象。
7.双拥活动坚持经常。开展双拥活动以基层为重点，注重落实，讲求实效。年度有计划，节日有安排，平时有活动。各项活动主题鲜明，内容丰富，形式多样，参与广泛，具有时代特色和地域特点。健全各项制度，定期检查总结，推进双拥活动经常化、制度化。
8.军民共建富有成效。围绕培育和践行社会主义核心价值观、当代革命军人核心价值观，军民共学科学理论、共树文明新风、共育优秀人才、共办文化活动。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，提高军民道德素质和文明素质。积极参加创建文明城市、文明村镇、文明单位等活动，在群众性精神文明创建活动中发挥示范带头作用。军警民联防联治活动开展经常，在社会治安综合治理中发挥重要作用。
9.军政军民关系融洽。地方党委、政府和人民群众爱护军队，尊重军人，关心部队建设。部队尊重地方党委、政府，热爱人民，支持地方工作。军政军民互相关心，互相理解，互相支持，军地利益关系得到妥善处理。
三、实施步骤
按照“集中时间、分步实施、重点突破、全面达标”的要求，创建工作分五个阶段：
1.组织动员阶段（2016年12月—2017年2月）。制定《富平县创建全国双拥模范县工作实施方案》，成立创建工作领导小组，组织召开全县创建部级双拥模范县工作动员大会，进一步统一思想、明确任务，全力营造争创全国双拥模范县的浓厚氛围。
2.工作推进阶段（2017年3月—2018年3月）。全县各单位要按照《全国双拥模范县标准》，突出重点，突破难点，打造亮点，逐条逐项对照落实，确保各项双拥创建任务落到实处。
3.检查自评阶段（2018年4月—2018年12月）。对照《全国双拥模范县量化考核标准》进行全面自查，逐条逐项查漏补缺、完善提高，做好迎检验收前的各项准备工作。
4.申报迎检阶段（2019年1月—2019年5月）。结合自查情况，制定迎接省级考评验收方案，全面汇报我县双拥工作成果，认真做好各项考评验收工作，确保通过省级验收，创建为省级双拥模范县。
5.总结提高阶段（2019年6月—2020年8月）。巩固发展我县双拥成果，健全双拥工作长效机制，确保我县双拥工作深入持久开展，进一步提高双拥工作整体水平。同时，根据省上统一安排，及时衔接申报，力争全国双拥模范县创建成功。
四、组织机构和职责分工
为确保双拥模范县创建取得实效，县委、县政府成立富平县创建全国双拥模范县工作领导小组，领导小组成员与富平县双拥工作领导小组保持一致。具体组成为：由县委书记任组长，县政府县长、县委副书记、县政府常务副县长、人武部政委任副组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、编办、外宣办、团县委、妇联、民政局、公安局、财政局、教育局、人社局、国土局、水务局、卫计局、住建局、综合执法局、交通局、经发局、工信局、文体广电局、文物旅游局、粮食局等部门，以及城关街道、淡村镇、庄里镇、驻富部队等单位主要负责同志为成员。领导小组负责组织领导、指导推进全国双拥模范县创建工作。
领导小组下设办公室，办公室设在民政局，办公室主任由民政局局长兼任。主要负责创建工作的组织实施、督促检查和日常协调服务工作。
各成员单位职责分工：
1.县委办:制定党委议军会议和军地联席会议制度，并抓好会议制度落实；制定、出台奖励办法，对在创建双拥模范县活动中做出突出贡献的单位和个人适时进行奖励。
2.县政府办：把双拥工作纳入全县经济社会发展规划，列入各级各部门政府工作的重要内容。负责有关双拥、议军方面会议的记录，领导参加双拥活动实施方案及走访慰问驻军和优抚对象等事件的记录和汇报材料审核把关等工作。
3.县委组织部：结合富平实际，妥善安置军队转业干部，制定并按时完成年度安置任务；加强对军队复转党员干部的培训教育，在基层党组织建设中充分发挥军队转业干部和退伍军人的骨干作用；把双拥工作纳入各级领导政绩考核范围。
4.县委宣传部：有计划地开展国防动员和拥军优属、拥政爱民宣传教育；在电视台、网站开辟国防教育和双拥宣传专栏，拍摄双拥宣传专题片；加强优抚安置法规和军事法规宣传教育；宣传双拥工作的先进典型和经验；组织和指导军民共建社会主义精神文明活动，把双拥内容作为创建文明城市、文明行业、文明村镇、文明社区的重要内容。
5.人武部：负责将双拥工作列入军队干部政绩考核范围；协调各驻军部队做好拥政爱民工作；整理收集部队政治教育、党委议军会议、军地联席会议、国防教育基地、双拥活动简报及上报信息、双拥典型人物和党政军领导参加双拥活动及解决热点难点问题等方面的照片、图片、剪报、影视或文字资料；军地各基层单位“双拥”组织建设资料齐全（村居委会有拥军优属服务组织，连队有群众工作活动小组），联谊活动、结对帮扶等活动情况有记录；军民共建点、共建协议书、共建活动及军警民联防联治、征兵情况材料齐全；爱民工程点内容充实；建立军民矛盾和纠纷预警机制，成立维权领导小组，制定维权政策和法律援助中心；严格落实征兵有关政策规定，保证兵员质量。
6.民政局：督促落实各项拥军优属法规和政策；强化优抚安置政策法规建设力度，做好军人和优抚对象的抚恤优待工作；做好烈士褒扬工作；指导烈士纪念建筑物的保护和管理；做好退役士兵的接收安置工作；积极培养使用军地两用人才。
7.双拥办：负责双拥工作的组织、协调和日常事务；负责与成员单位和驻军联系，开展调查研究，总结工作，推广典型，表彰先进；指导军民共建双拥模范县活动；组织协调大型双拥宣传教育活动；指导有关部门和镇（街道）开展双拥工作；参与协调军地军民纠纷；收集整理有关双拥工作资料。
8.编办：负责落实县双拥工作机构人员编制，并根据工作需要及时扩编；对符合安置条件、妥善安置到各事业单位的退伍军人落实编制。
9.人社局：做好军队转业干部、自主择业干部及其随军家属子女的接收和安置工作；总结表彰军队转业干部中的先进典型；配合有关部门搞好拥军优属工作；做好干部随军家属中公务员和专业技术人员的接收安置；协助解决好困难企业中干部的生活。配合做好城镇义务兵的安置工作；配合有关部门做好军地两用人才的开发使用工作；做好部队随军家属包括下岗军人家属的安置、培训和再就业工作。
10.经发局：将拥军优属工作列入全县国民经济和社会发展总体规划；协调落实城镇退役士兵安置计划；参与协调驻军建设需要解决的重大问题；协调驻军部队支援地方重点工程项目和社会公益事业建设。
11.文体广电局：负责将国防和双拥宣传教育列入年度工作计划；负责双拥专题片和典型人物的影视资料拍摄，在电视台开辟国防和双拥宣传教育专栏，做好我县双拥工作典型经验和先进事迹的宣传报道。
12.公安局：配合人武部、武警部队、消防部队制定联防联治方案；总结军警联防联治、维护社会治安的经验做法；负责认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施；负责建立维护国防利益和军人军属合法权益的机制，依法优先、积极稳妥地处理涉军案件和问题；大力支持部队后勤保障社会化，为部队训练演习提供方便和服务。按照有关政策和法律规定，做好军队转业干部、转业士官、复员、退伍军人及其随军家属户口迁移工作；加强道路交通管理，保障部队军事运输安全畅通；协助征兵部门做好新征兵员的政审工作。在县城各宾馆设立“军人优先”服务标志牌。
13.财政局：保障创建经费及时到位，保证优待抚恤资金及时拨付。负责将军地合署办公的专项经费和专用车辆、慰问部队和重点优抚对象等双拥活动经费、烈士陵园维护所需经费列入财政预算；负责将优抚对象医疗保障经费和重点优抚对象大病救助资金列入专项预算并逐步增加；负责落实经费解决农村重点优抚对象住房问题；配合民政部门研究制定义务兵家属优待标准，并纳入财政预算，按时足额拨付。
14.卫计局：协助民政部门做好重点优抚对象医疗保障工作，落实好优抚对象医疗优惠政策；在各医疗机构设置军人优先、优抚对象优先等服务标志，开设优抚对象门诊、病房，建立优抚对象医疗档案，有档案可查，双拥工作有计划、有总结。配合征兵部门做好新征兵员体检工作。
15.交通局：负责在车站、公交车等公共服务场所设立军人优先、优抚对象优先的标志。负责公路、桥梁等收费交通站点，免收军车通行费用，在各类停车场设置军车免费停放标志；负责落实现役军人、残疾退役军人乘坐各类交通工具时应享受的各项优待。
16.教育局：搞好学校国防教育、军训组织、文化科技拥军；开展军民共建社会主义精神文明活动；组织学生开展拥军优属活动，为驻军和优抚对象做好事、送温暖；积极解决军队干部子女的入学入托问题。
17.国土局：帮助部队做好军事用地的征用工作，协助驻军搞好土地法规的宣传教育，依法处理军地土地纠纷。
18.文物旅游局：负责落实现役军人、残疾退役军人参观游览公园、博物馆、风景名胜区应享受的各项优待；在旅游景点设立永久性双拥宣传标志及军人免费标志。
19.粮食局：负责我县驻军的军粮供应工作，保证供应优质、及时，开展行业拥军，深化“好米好面供部队”等优质服务活动，积极支持和参加部队后勤保障社会化改革，为驻军部队和优抚对象办实事、做好事。
20.市场监督管理局：开展拥军优属活动，支持部队的改革和建设；指导基层市场监管机构对军供保障、优抚安置事业单位及优抚对象、转退军人、随军家属的生产经营提供帮助和支持,落实军人创业有关优惠政策。负责在各大超市以及有关企业设置军人服务窗口和军人优先标志。
21.住建局：积极支持重点军事工程建设，在项目审批、土地征用、经费支持等方面给予优先优待，在城乡基础建设中兼顾到军事需要，制定优先优待政策。负责在县城主要交通要道、公共场所，设计安装双拥永久性宣传标牌，并负责管理和维护。
22.综合执法局：负责配合做好县城主要交通要道、公共场所双拥永久性宣传标牌设立、管理工作。
23.农业局：扶持优抚对象发展生产，脱贫致富。
24.总工会：将拥军优属工作列入各级工会的工作计划，做好国防和双拥宣传，发动组织职工开展拥军优属活动，积极配合有关部门为部队官兵和优抚对象排忧解难。
25.妇联：将拥军优属工作列入妇联工作计划，配合部队宣传表彰女军人先进典型，培养支持部队建设的好军嫂典型，发动妇女开展为驻军官兵和优抚对象送温暖活动，协同有关部门维护军人家庭、婚姻等合法权益。
26.团县委：将双拥共建工作列入各级团组织的工作计划，加强对青少年和团员的爱国主义和国防观念教育。组织军地青年联欢联谊，发动各级团组织、青少年志愿者为部队官兵和优抚对象送温暖、办好事。
27.各镇（街道）：制定每年双拥工作计划，成立双拥工作领导机构；认真落实优抚政策，按时兑付义务兵家属优待金和各项抚恤补助金；认真解决优抚对象“三难”问题，因地制宜开展双拥活动。
28.驻富各部队：把国防和双拥宣传教育纳入部队教育规划，建立国防和双拥教育基地并组织开展教育活动；认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施；制定本部队每年的拥政爱民工作计划，年中有检查，年底有总结；积极参加和支援驻地经济社会建设，从实际出发开展多种形式的扶贫帮困工作，建立扶贫联系点和“美丽乡村”建设、城市社区建设援建点；勇于承担抢险救灾等急难险重任务；参加军地统一组织的捐赠活动，为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心；参加驻地绿化美化、植树造林、环境整治；做好民族团结进步工作，每年为驻地群众办1-2次有影响的实事好事；参与平安富平建设，加强军警联防联治，协助地方及时有效处置各类突发事件；模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行军队群体纪律，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，树立人民军队良好形象；与驻地基层单位结成共建对子，军地双方有共建共约和共建活动制度；制定贯彻落实《军人道德规范》的具体计划和措施，自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观。
五、工作要求
1.加强组织领导。双拥模范县是一项崇高的政治荣誉，是军地和谐、经济繁荣的重要标志，也是全县各级各部门的一项重要工作任务。各镇（街道）、各部门和驻富各部队要站在讲政治、顾大局的战略高度，充分认识做好新时期双拥工作的重要意义，成立相应的创建工作机构，制定创建工作实施细则，明确创建工作任务，投入创建工作经费，落实创建工作责任。县创建全国双拥模范县工作领导小组统一领导指挥，人武部、民政局具体负责组织实施，各级各部门要相互协调、相互配合，确保双拥工作各项任务落到实处。
2.广泛宣传教育。要采取组装宣传车、悬挂横幅等多种形式，广泛深入宣传双拥模范县创建工作的意义、目的。县电视台要开辟专版专栏，加大对双拥模范县创建工作的宣传力度，对先进典型及时跟进报道，引导群众树立拥军优属意识，形成“爱国拥军、人人有责”的舆论导向，营造全社会关心、支持、参与双拥模范县创建工作的浓厚氛围。
3.严格落实责任。双拥模范县创建工作量大面宽、任务具体，必须统筹兼顾，齐抓共管，创新创优。各镇（街道）、各部门和驻富各部队要切实负起责任，在县创建全国双拥模范县工作领导小组统一安排部署下，按照创建各项标准和工作任务，明确专门机构人员，全力推进日常创建工作。要将创建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，确保各项创建工作圆满完成。
4.严格督查考核。县创建全国双拥工作领导小组办公室要切实加强创建工作的督促指导、检查协调，及时解决创建工作中遇到的困难和问题。县考核办要将双拥模范县创建工作纳入各相关镇（街道）、有关部门年度目标责任考核。县纪委、监察局对领导小组各成员单位承担的创建工作任务进行全面监督，对工作推脱、行动缓慢、工作滞后的，严格追究责任。
持续开展创建全国双拥模范城工作方案
2016年7月29日，泉州市再次获评全国双拥模范城荣誉称号，实现双拥模范城“八连冠”，这是全市军民共同取得的崇高政治荣誉，也是全市军民共建社会主义精神文明的标志性成果。第十一届市委常委会第155次会议提出，要认真贯彻“坚持军地合力，军民同心，全面提高双拥工作水平”的重要讲话精神，以“八连冠”为新起点，启动“九连冠”创建工作，进一步推动我市双拥工作向更广领域、更深层次、更实成效上发展。工作方案如下：
一
指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻重要讲话精神，按照经济建设与国防建设同步发展，拥军优属与拥政爱民同步发展，全力深化我市军民融合深度发展工作，全力推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，全力推动“创新、智造、海丝、美丽、幸福”现代化泉州建设和驻泉部队“能打仗、打胜仗”能力提升。
二
创建目标
2017年，创建新一届省级双拥模范城（县），力争第三次实现“满堂红”创模目标，为我市创建全国双拥模范城“九连冠”夯实基础；2020年，泉州市实现全国双拥模范城“九连冠”，晋江市、石狮市、南安市分别实现全国双拥模范城“七连冠”、“六连冠”、“四连冠”目标。
三
创建任务
1、组织领导坚强有力。
规定内容：双拥工作纳入当地经济社会发展规划，列入党政军领导班子和领导干部工作实绩考核，年度政府工作报告，军分区、人武部党委工作报告；党政军主要领导带头参加双拥活动，完善党委议军会议、军政座谈会、双拥联席会议制度，双拥工作领导小组每年至少召开一次全体会议；双拥工作领导小组成员单位职责明确,设有相对固定的联络员，双拥活动年度有工作计划和总结，每年在双拥工作领导小组全体会议上进行工作述职（或书面述职）；地级以上市双拥办有专职工作人员，实行军地合署办公，县级双拥办有相对固定的地方工作人员和部队人员参与工作，乡镇、街道、社区等基层单位有人负责双拥工作，双拥办工作制度健全，档案资料齐全；双拥工作经费及办公经费列入财政预算，经费保障满足双拥工作需要并根据经济社会发展水平逐步增加。
创新特色内容：建立健全述职制度，结合每年召开双拥工作领导小组会议，组织、宣传、教育、民政、人社、住建、国资委、国税、地税、工商、人民银行，泉州军分区政治部等军地成员单位进行工作述职；群众性拥军优属服务组织形成网络，鲤城区、丰泽区各选择3个社区（居委会），试点成立“拥军优属服务站”、“拥军优属法律援助点”，深入基层一线开展拥军优属活动。（市双拥办、司法局，鲤城区、丰泽区双拥工作领导小组， 泉州军分区政治部负责）
2、宣传教育广泛深入。
规定内容：国防教育和双拥宣传纳入国民教育体系和部队教育规划，列入地方党委、政府及组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作计划并落实；有国防和双拥教育阵地或教育基地，每年集中组织开展1次以上教育活动；当地主要媒体开辟国防和双拥宣传教育专栏；城区主要公共场所有永久性双拥标志或宣传牌；运用手机报、微博、微信等新兴媒体定期国防教育和双拥宣传用语；利用阅报栏、宣传橱窗、电子屏幕等公共设施进行教育宣传；军烈属家庭挂光荣牌，官兵立功受奖喜报及时送达并予以宣扬；编印工作刊物、开办双拥网站或网页，交流双拥工作经验做法、反映双拥工作动态等；双拥文化产品创作推广富有成效，群众性双拥文化活动经常活跃，重视培养和宣扬双拥先进典型。
创新特色内容：出版《文都鱼水情》---泉州拥军群英谱，宣传双拥模范人物；将市区公交停靠站作为中心城区宣传主阵地之一，在5%的公益广告版面中，根据实际需要分配适当比例的广告版面，国防教育、双拥工作、征兵宣传标语，在市区工人文化宫建立双拥宣传园区，进一步完善鲤城区江南兴贤路国防教育一条街，增设新门街文旅街区为国防教育示范一条街，依托郑成功公园建立丰泽区国防教育和双拥宣传公园；建立泉州双拥公众微信号，将市双拥工作领导小组市直成员单位联络员、各县（市、区）双拥办相关人员组建泉州双拥微信群。（市委宣传部、市双拥办、交通委、市政公用事业局、国资委、总工会，鲤城区、丰泽区双拥工作领导小组，泉州军分区司令部、政治部负责）
3、军民融合有效推进。
规定内容：广泛宣传军民融合深度发展重大战略思想，军地各级军民融合发展意识普遍增强；积极推动军民融合发展组织管理体系、工作运行体系和政策法规体系建设，促进应融则融、能融尽融、努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局；结合实际制定军民融合发展规划措施，设立军民融合发展项目；进一步完善推进军民融合深度发展的制度机制等相关保障措施；着眼全面实施创新驱动发展战略，大力开展军民协同创新，积极推动军地科技成果、人才、资金、信息等要素交流融合；城乡基础设施建设兼顾国防和军事需求；支持部队住房、医疗、装备维修等保障社会化；充分发挥部队装备、设施、场地等的民用效能，支持地方建设发展；配合军队和武警部队全面停止有偿服务，协助解决合同协议解除相关问题，避免发生军民纠纷，保持军政军民关系和谐。
创新特色内容：推行“互联网+”军民融合产业项目服务，建立健全全市军民融合深度发展产业项目奖励制度，及时奖励进入军工行业的企业和取得军工生产资质认证企业，调动民营企业参与军工生产的积极性，充分发挥泉州潜力优势，引导先创、军鹏、亿仁等企业和相关部门深入研究，适应新形势下部队建设需要，争取更多泉州产品纳入军需采购目录，及时主动对接，推动更多部队技术创新成果在泉州转化；按照《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市保障性住房建设和管理规定的通知》及部队相关规定，从东宝、龙兴小区经济适用房划出约100套保障性住房，优先解决31集团军泉州片区干部住房困难，部队申购人员资格由31集团军负责，报属地政府有关部门审核；各级住建部门每年牵头深入辖区部队实地调研，掌握驻军现役军人住房保障需求，逐年分期分批拿出一定比例的保障性住房，确保现役军人按照上述规定优先购买驻地保障性住房，集中建立拥军楼、军人楼，解决好驻泉部队现役军人住房困难；抓紧解决军民融合深度发展项目，促进相关项目在部队训练中发挥更大作用。（市发改委、经信委、财政局、住建局、双拥办，泉州军分区司令部、政治部、后勤部负责）
4、拥军工作扎实有效。
规定内容：积极支持国防和军队改革，支持推动新调整组建部队的新营区、新设施、新阵地建设，在规划审批、土地划拨、资金投入、费用减免、水电供应，给予必要倾斜；结合公共资源均等化，促进教育、医疗、交通等优质公共资源向部队周边配置，为部队官兵提供便利；主动配合部队有关单位撤并转改工作，协助搞好人员分流、营产管理、在建工程善后、涉法涉诉问题处置，促进转隶移交平稳顺利；支持部队完成战备执勤、训练演习、科研试验、海洋维权和抢险救灾等多样化军事任务，有计划、有措施、有成效；深入推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军，支持部队加强新型作战力量建设、培养新型军事人才、提高信息化建设水平；支持重点军事工程建设，在审批规划、土地征用、设施配套等方面给予优先优惠；积极配合部队进行体制编制、政策制度等调整改革；全力维护国防利益和军人军属合法权益，积极稳妥地处理涉军案件和问题；军供站编制、人员、车辆、经费按规定落实，设施、设备完善，保障能力强，为过往部队提供优质服务；车站、码头、医院等公共服务场所设有残疾退役军人、烈属和现役军人等优先优惠服务的标志，积极主动提供服务。公路、桥梁、隧道、渡口等收费交通站点，免收军车通行费用；各类公共收费停车场所设有军车免费停放标志；建立各种社会拥军组织，社会化拥军活动开展经常。
创新特色内容：开展科技文化进军营，坚持和创新师旅团部队科技文化拥军现场办公制度，增加市科技拥军专项资金每年至500万元以上，加大扶持部队科技文化项目建设力度。开设“温陵讲堂”、“心理健康讲坛”、“泉州讲古”，提升官兵精.气.神;开展项目建设进军营，按照驻闽部队有关问题专项任务部署会议要求，由市委或市政府分管领导适时到驻军单位现场办公，帮助部队解决军改过程中遇到的实际困难；开展支前保障进军营，坚持和发扬“驻泉部队军事行动到哪里，支前保障就延伸到哪里”的优良传统，市双拥办、支前办要建立起实物慰问部队的制度；开展法律进军营，充分发挥“12348”法律服务热线拥军优属服务功能，市县两级法院要向部队官兵发放维权工作联系卡，公布维权工作机构及工作人员的联系方式、服务制度和服务承诺；全市车站、机场、码头、医院、商场、广场等各类公共收费停车场张贴“军车免费”停放标志。泉州中心市区公交车辆均应张贴“现役军人、残疾军人、军休干部”中心市区免费乘坐标志。开展交通专线进军营，加强对9条拥军专线运营的指导和管理，各级政府要加大运营企业扶持力度，将拥军专线运营亏本补贴列入本级财政预算，优先安排补助资金，确保现役军人及随军家属免费乘坐，成为我市双拥宣传流动窗口。（市委政法委，市检察院、市中级法院，市公安局、司法局、财政局、住建局、市政公用事业局、交通委、卫计委、体育局、旅游局、人防办、国资委、双拥办、支前办，泉州军分区司令部、政治部、后勤部负责）
5、拥政爱民成果显著。
规定内容：驻军拥政爱民工作有计划、有检查、有总结；勇于承担抢险救灾等急难险重任务，预案健全，准备充分，完成任务圆满。积极参加为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心活动；开展扶贫帮困，积极参加集中连片特困地区扶贫行动和驻地新农村建设或城市社区建设，有扶贫联系点和新农村建设、城市社区建设援建点，援建有项目、有成效；开展助学兴教，帮助中小学改善办学条件，支持开展德育美育体育等特色教育，组织团以上领导干部与贫困学生结对助学；开展医疗扶持，团以上单位医院（门诊部）积极为驻地群众开展医疗服务活动；参加驻地生态文明建设，在植树造林、环境整治等方面成效明显；扎实做好民族团结进步工作，积极为驻地少数民族群众办实事好事。协助地方维护社会和谐稳定，积极参与平安建设、和谐创建，加强军警民联防联治，协助地方处置各类突发事件及时有效；支持驻地普通高等学校、高级中学开展学生军训工作，支持小学和初级中学开展少年军校活动；开放部队军史馆、荣誉室、武器装备陈列馆等场所支持开展全民国防教育；积极参加志愿服务，广泛开展“学雷锋”便民活动；军分区、人武部充分发挥职能作用，协调驻军部队开展拥政爱民活动成绩显著。
创新特色内容：召开驻泉部队拥政爱民工作会议，总结工作，部署任务，讨论部队为民办实事项目；开展三峡移民村的军民共建活动，各县（市、区）人武部牵头，组织驻军继续与三峡移民村开展共学共建活动，扶持移民融入泉州，促进移民发展生产；引导东部战区陆军所属驻泉部队开展与龙岩革命老区的结对精准帮扶活动；开放73141部队红色尖刀连、73311部队红军一连、73146部队海峡神炮连、海军泉州舰，作为爱国主义教育的主阵地；开展美丽乡村共建活动，驻泉各部队以连为单位，组织官兵帮助驻地乡村整治村容村貌、植树造林、生态建设，参与驻地乡村公益事业。（泉州军分区政治部，驻泉各部队政治部（处）负责）
6、政策法规落到实处。
规定内容：结合本地区和驻军部队实际，出台综合性双拥政策规定；对在创建双拥模范城（县）活动中做出突出贡献的单位和个人有明确奖励办法；认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，军事设施得到有效保护；现役军人乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待；残疾退役军人免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具；现役军人和残疾退役军人参观游览当地公园、博物馆、风景名胜区享受优待；在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾退役军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇；优抚对象的抚恤补助标准不低于国家和省定标准，并按时足额发放；优抚对象医疗保障政策落实；省和县级财政预算有重点优抚对象医疗补助资金，并逐步增加；重点优抚对象生活、住房、医疗等实际问题得到较好解决；义务兵家庭优待金达到或高于相关政策法规明确的标准，按时足额发放；实行义务兵家庭优待金城乡一体发放的地区，可参照城镇户口义务兵家庭优待标准执行，具体标准由本地区结合实际制定；烈士纪念设施保护单位落实编制、人员、车辆、维修改造和日常运行经费，在爱国主义教育中发挥重要作用；优抚医院、光荣院的编制、人员、车辆、经费按规定落实，功能发挥良好；开展医疗巡诊，承担短期疗养服务；光荣院集中供养优抚对象的基本生活费由县级以上人民政府按规定标准足额列入财政预算；认真落实中央关于深化国防和军队改革期间退役军人安置政策，妥善安置好转业、复员、退休干部和退役士兵、伤病残退役军人、无军籍职工等，自主择业的军队转业干部服务管理政策得到落实；退役士兵自主就业扶持政策落实，一次性经济补助、待安排工作期间生活补助费按时足额发放且列入财政预算；针对改革中军人调整交流、异地任职增多等实际，进一步细化完善《军人随军家属就业安置办法》《军人子女教育优待办法》配套措施，妥善安置公务员和事业编制身份随军家属，积极扶持随军家属自主择业、自主创业，对未就业随军家属给予适当生活补助，现役军人和烈士子女入学入托按政策享受优待；军队离退休干部妥善安置，政治、生活、医疗待遇落实；军休服务管理机构编制、人员、车辆、工作经费、附属用房设施落实，补助经费纳入财政预算；军队无军籍退休退职职工按政策接收安置，地方补助补贴落实；积极预防和妥善处理部分军队退役人员群体性上访事件；部队模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行军队群众纪律，在驻地群众中形象好。
创新特色内容：认真落实总理关于“拓展后路、巩固后院、扶持后代”的讲话精神，一是做好安置工作，排除干部、退役士兵的后顾之忧。认真落实中央关于深化国防和军队改革期间退役军人安置政策，各级组织、人社部门要依照《关于做好深化国防和军队改革期间干部安置工作的通知》（中发〔2016〕13号）及相关干部安置政策要求，抓好干部的安置工作，按上级规定落实团职以上干部的实职安置率和营职以下干部进入公务员或参公单位的比率，落实好干部各项福利和政治待遇。修改完善《泉州市人民政府关于印发泉州市军队转业干部随调家属安置规定的通知》（泉政文﹝2005﹞80号），提高干部随调家属一次性安置费标准；修改完善《泉州市人民政府关于发放自主择业干部退役金补差的通知》（泉政文﹝2006﹞14号），做好自主择业干部的管理服务保障工作；认真做好企业干部的解困维稳工作，确保全市企业干部总体和谐稳定。认真做好退役士兵接收安置工作，县级以上人民政府应按照属地管理原则，确保符合政府安排工作条件的退役士兵的安置工作当年度完成。加强军休干部服务管理，确保军休人员“两个待遇”落实。二是完善优待抚恤政策体系，增强军人荣誉感和军事职业的吸引力。严格落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制和城乡同一标准制度，各类重点优抚对象抚恤补助标准年增长比例和义务兵年度优待金不低于省定标准。针对国防和军队改革中军人调整交流、异地任职增多等实际，进一步细化完善《军人随军家属就业安置办法》配套措施，各级人社部门要按照市政府、泉州军分区批转市人社局、军分区司令部、政治部下发的《泉州市军人军属就业安置工作实施意见》（泉政文〔2015〕48号）的要求，军地双方有关部门加强沟通协调，积极主动作为，扎实做好军人军属随调随迁、安置就业等工作。三是配置优质教育资源，满足军人子女教育的需求。要认真贯彻《军人子女教育优待办法》配套政策，各级教育行政管理部门、各级各类学校要按照市教育局、军分区政治部制定下发的《泉州市贯彻教育部、总政治部〈军人子女教育优待办法〉的实施细则》（泉教综﹝2013﹞73号）要求，切实做好现役军人子女、烈士子女、因公牺牲和病故军人子女的入学工作。市委组织部、市教育局、民政局、人社局要认真督促检查本行业、本系统、本部门履行双拥职责、以及涉军“三后”政策的落实情况，及时发现问题，采取特事特办原则，切实帮助官兵解除“三后”之忧。（市委组织部，市教育局、人社局，县级以上人民政府，泉州军分区政治部负责）
7、双拥活动坚持经常。
规定内容：双拥活动制度化、经常化，年度有计划，节日有安排，平时有活动；广泛开展关爱功臣活动，为重点优抚对象办好事实事成效明显；党政主要领导每年走访慰问驻军和重点优抚对象；驻军部队领导到地方有关部门走访，并慰问困难群众；当地党委、政府和驻军，每年烈士纪念日组织开展公祭烈士活动；积极探索创新富有时代特色和地域特点的群众性双拥活动载体。
创新特色内容：进一步完善双拥工作季度计划总结制度，及时总结工作经验，推广成功做法；组织军地领导开展烈士公祭活动；盘活社会资源，深入开展双拥进机关、进企业、进社区、进乡村、进医院、进学校、进车站、进连队、进两新组织的活动。（市民政局、双拥办，各成员单位负责）
8、军民共建富有成效。
规定内容：部队连队、舰艇、飞行大队及其相当的队、站、室、所、库等基层单位与驻地基层单位结成共建对子，军地双方有共建公约和共建活动制度，经常组织共建活动；有贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》的具体计划和措施；军民自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观；积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等活动，弘扬社会文明新风；组织非公经济组织和社会组织开展共建（拥军）活动成效明显。
创新特色内容：一是深化部门共建活动，开展军地共建共学“两学一做”教育实践活动，扩大领域，引导所属科级单位或相关科室与驻泉部队挂钩连队的班排或家庭贫困战士开展挂钩共建或结对帮扶活动，教育广大干部职工深入部队“学兵、知兵、感兵”活动，特别是对家庭贫困战士的帮扶，弘扬乐善好施精神，采取“一挂多”和“多挂一”形式，精准扶持，帮助战士家属发展生产，共享改革开放成果。二是深化跨区共建活动，洛江区、安溪县、永春县、德化县，泉州开发区、泉州台商投资区要继续巩固与驻泉部队团以上单位开展双拥共建成果，发动机关、企事业单位与部队共建。组织“兵妈妈”服务队，深入跨区共建部队开展走访慰问活动，体验部队生活，鼓励子女安心服务，在部队建功立业，以实际行动支持国防和军队改革。三是深化军企共建活动，盘活民营企业拥军资源，拓宽企业拥军参与面，充实各级企业拥军协会力量，建立慈善拥军基金，积极帮助贫困战士家属解决生产生活中遇到的实际困难，开展“送岗位进军营”活动，优先安排随军家属就业，解决部队干部后顾之忧。学习借鉴“石狮市老大妈拥军服务队”经验，组织引导企业职工成立拥军服务队，深入驻地部队开展服务活动，激发企业员工的拥军优属热情，进一步打响我市社会化拥军品牌。四是深化“城舰”共建活动，推选新一届泉州市人大代表，举办城舰共建论坛，传承猛虎精神，邀请猛虎英模到我市作典型报告，传经送宝。（市文明办、双拥办，各成员单位，各县（市、区）双拥工作领导小组，各企业拥军协会，泉州军分政治部负责）
9、军政军民关系融洽。
规定内容：军地相互尊重，相互支持，互办实事；军地历史遗留问题得到妥善处理；有预防和处理军民纠纷的规定措施，当发生矛盾和纠纷时，军地双方及时妥善处理。
创新特色内容：每年，市委、市政府主要领导不少于1次走访东部战区陆军部、省军区、31集团军，以及泉州军分区、驻泉师旅部队；市委、市政府分管领导不少于1次走访驻闽空军、海军机关，驻泉独立师旅团部队；经常互通情况，遇事主动协商，妥善解决；严禁重大军地军民纠纷发生，遇一般军民纠纷发生，军地领导能亲自出面、妥善解决。（市双拥办、支前办，泉州军分区司令部、政治部负责）
四
创建措施
1、强化职责。军地双方共同维护崇高的政治荣誉，进一步坚定信心，咬定目标，全力争创，志在必得，努力增强做好双拥工作的责任感和使命感。切实加强领导，努力提高“拥军优属.人人有责”的责任意识，抓好各项双拥工作的全面落实。各成员单位要按照《泉州市双拥工作领导小组成员单位职责》所承担的工作任务，建立“一把手”责任制，履行好应尽的责任，完成工作目标，确保在上级的检查考评中不失分、不拖全市双拥工作的后腿。
2、强化氛围。切实加强舆论宣传和环境建设，努力在全社会营造浓厚的创建双拥模范城氛围。加强与军地媒体对接合作，大力宣传我市双拥工作的特色亮点，扩大我市双拥工作知名度和影响力。抓好一批国防教育和双拥宣传公园或一条街的建设，每年搞好一组双拥创模系列报道。
3、强化基层。按照双拥在基层活动，扎实开展双拥进机关、进企业、进社区、进乡村、进医院、进学校、进车站、进连队、进两新组织等九进活动，激发各行各业自觉、自发、自愿参与双拥工作的积极性、主动性、自觉性，抓好规范化建设，落实达标制度，完善档案资料，夯实基础，培育典型，以点带面，推动双拥工作上新台阶。认真总结推广双拥在基层的先进典型，老典型要巩固发展提高、出新招、有新意，新典型要有新亮点、新特色。
4、强化基础。针对《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和我市实际情况，适时查找存在的薄弱环节，高标准、严要求，重点抓好落实各项双拥优抚安置政策的基础工作。
5、强化保障。进一步加大对双拥工作的人力、物力、财力保障，确保各项工作任务落实到位，促进创建双拥模范城工作的深入开展。
6、强化督查。进一步加强对双拥工作的组织领导，将双拥创模工作列入年度绩效考评，细化目标，落实责任，加强检查。把创建工作与评先创优和绩效考评结合起来，对创建工作做的好的、成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、不认真履行职责、不能完成创建任务的，实行问责，追究责任。
五
工作步骤
1、第一阶段：2016年9---12月，下发创建全国双拥模范城“九连冠”启动方案，召开全市双拥工作座谈会，学习贯彻全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会精神，研究部署创建任务。各单位2016年开展双拥活动的图片、资料，于2016年12月20日前上报市双拥办（地址：市行政中心D幢517室，电话：22500615、22500636），图片应注明活动时间、内容、人员职务等信息。
2、第二阶段：2017年，为新一届省双拥模范城考评迎检考评年，对照考评内容，查漏补缺、资料归档、迎检环境布置，制定迎接省考评组的接待方案，做好各个环节的服务和保障工作，确保实现新一届省级双拥模范城荣誉称号，为创建全国双拥模范城“九连冠”奠定基础。双拥工作图片资料上报时间另行安排。
3、第三阶段：2018年，为全国双拥模范城中期调研督导年，要针对新一届省级双拥模范城考评中出现的不足和问题，限期整改，做好中期调研督导的各项准备工作。双拥工作图片资料上报时间另行安排。
4、第四阶段：2019年，为创建全国双拥模范城“九连冠”迎检考评之年，根据新一届《双拥模范城（县）命名管理办法》和《全国双拥模范城（县）考评标准》的要求，制定迎检考评方案和接待方案，对标找差、资料归档、迎检布置、军民共建参观点建设，做好考评服务保障工作，努力争创全国双拥模范城“九连冠”。双拥工作图片资料上报时间另行安排。
人社局双拥工作计划范文第5篇
一、积极开展拥军慰问活动。
1、1月底前，组织市四家领导班子和双拥工作领导小组成员单位慰问驻邕14个师级以上部队和海军“舰”官兵；邀请驻邕部队领导出席市2012年军（警）民迎春座谈会（已完成。1月16、17日，市委政法委书记、市政府副市长、市民政局副局长带队赴市区军港慰问了海军“舰”官兵，赠送慰问金20万元；1月26日下午，市市委常委、市人大常委会主任、市政协主席；市人大、市人民政府、市政协有关领导；市四家班子秘书长，市委、市政府分管副秘书长；以及市双拥工作领导小组成员单位有关领导组成5个慰问小组慰问了驻邕部队14个师级以上部队，赠送慰问金136万元；1月26日晚，邀请驻邕师级以上部队各2名领导、团级部队各1名领导到沃顿国际大酒店出席市2012年军（警）民迎春座谈会）。
2、拟于八一建军节前，组织召开市2012年军（警）民八一座谈会。7月初拟定座谈会方案经局领导同意后，报市委、市政府审批；7月下旬组织实施。
3、拟于12月底前，筹备市2012年春节期间慰问驻邕部队师以上部队和海军“舰”及召开市2012年军（警）民迎春座会。12月上旬，拟定方案后经局领导同意后，报市委、市政府审批后组织实施。
二、进一步加强双拥工作组织领导。
1、拟于3月底前，组织召开市双拥办主任会议。总结2010年、部署2012年双拥工作；指定2至3个单位进行双拥工作述职；并结合市双拥办主任会议，召开双拥工作经验现场交流会（组织参观青秀区双拥工作资料；听取青秀区双拥工作经验介绍；实地参观青秀区国防教育展厅和新民路国防教育一条街）。
2、组织召开市双拥工作领导小组会议（时间待定）。调整市双拥工作领导小组部分成员；总结、部署全市双拥工作；讨论通过市申报全国双拥模式城（县）、单位名单。
3、拟于5月份，组织召开驻邕部队双拥工作联络员会议。通报市双拥工作情况，征求驻邕部队对我市双拥工作的意见和建议。
三、扎实开展国防双拥教育。
1、拟于4月份，组织市民政局全体干部职工到95072部队（空军指挥所）过军事日，进一步增强全体干部职工的国防双拥意识。
2、积极协助市委、市政府成立“舰”接收领导小组。就申请将退役后的“舰”给予我市作为爱国主义教育基地的有关问题进行前期调研，如确定申报程序问题、购买经费的确定、具体实施的细节等。
3、积极协调市委宣传部、警备区组织开展全市国防双拥教育。充分利用全市13个国防教育基地和32个爱国主义教育基地，开展群众性国防双拥教育活动；充分利用元旦、春节、清明、五一、八一和国庆等重大节日，在新闻媒体上开设专栏、开展宣传教育活动，进一步加大国防双拥教育力度。
4、每两月编辑一份市《双拥工作简报》，发放到驻邕部队团以上单位及市双拥工作领导小组成员单位。并将好的经验做法推荐到自治区双拥办转发。
四、着力解决双拥工作中的热点难点问题。
1、认真做好驻邕部队随军未就业家属生活补贴的统计、发放工作。每季度统计、核实一遍符合享受市随军未就业家属生活补贴人员名单，并按每人每月100元的标准做好生活补贴发放工作。
2、积极协助市编委办、市人社局和警备区政治部做好每年一度的驻邕部队随军未就业家属招聘会工作。
五、进一步推动双拥工作在基层的落实。
1、结合全国双拥模范城（县）、单位推荐申报工作，进一步推动全市双拥工作在县区等基层单位的全面落实（贯穿全年）。每月到一个县区检查该县区的双拥工作情况，严格按照全国双拥模范城（县）创建标准，有针对性的做好指导工作，并视情况邀请自治区双拥办领导和局领导参加，督促双拥工作在各县区的落实。
人社局双拥工作计划范文第6篇
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家、军队的中心任务，按照国家和军队改革建设的新任务新要求，以促进经济发展、构建和谐社会为重点，立足基层，务实创新，大力开展双拥共建和国防教育活动，全面落实各项双拥政策，着力解决军民普遍关心的难点、热点问题，不断巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，动员和号召全市军民为争创“全国双拥模范城”二连冠而努力奋斗。
二、工作要求
（一）提高认识，进一步增强做好双拥工作的责任感和使命感
双拥工作是新时期巩固国防、发展军政军民关系和促进和谐社会建设的一项重要政治任务，是落实科学发展观的具体体现。我市双拥工作有着优良的传统，进一步抓好双拥工作对于全市的创建工作大局有着至关重要的作用。各地各部门要从战略高度和全局角度，充分认识新形势下双拥创建工作的重大意义，进一步加强对双拥工作的组织领导，并作为一项政治任务常抓不懈；要不断增强双拥创建的责任感和使命感，对照标准，严格要求，动员全市广大军民积极投身到全国双拥模范城的创建活动中，全力支持、广泛参与双拥创建工作，以实际行动为再获殊荣作出应有的贡献。
（二）突出重点，扎实做好各项创建准备工作
创建“全国双拥模范城”标准高、要求严，积极认真做好各项创建准备工作是当务之急。各地、各单位、驻军各部队要严格按照创建“全国双拥模范城（县）考核标准”和相关要求，从双拥宣传和国防教育、双拥政策法规建设、优抚安置政策落实、夯实基层基础工作等方面入手，加大创建力度，提高创建质量。各地、各单位、驻军各部队一定要采取措施，查漏补缺，通过创建活动的开展，使我市双拥工作在建设质量上有一个质的飞跃，为实现创建“全国双拥模范城”二连冠目标夯实基础。
（三）加强领导，确保创建各项工作落到实处
各地各部门要把双拥工作作为一项政治任务，列入重要议事日程，切实加强领导，落实责任，抓实、抓细、抓好。在此次创建活动中，各地要抽调骨干力量，组建专门工作班子，明确职责，严格考核，真正做到任务到人，责任到人，考核到位，确保在创建全国双拥模范城检查验收中硬件不失分，软件得高分。
三、创建步骤
（一）组织准备阶段（2012年7月31日前）
1、建立健全双拥创建工作领导机制和工作保障机制。市委、市政府制定下发党政军领导与驻军部队联系制度和双拥工作领导小组成员单位与驻军部队对口共建制度。市双拥工作领导小组组织召开一次全体会议，进一步明确各成员单位的任务、目标、职责和措施，研究部署双拥创建工作，解决创建活动中的难点、热点问题。成立“全国双拥模范城”创建工作专班，由分管民政、双拥工作的副市长牵头，市委、市政府副秘书长各一名，各城区、开发区分管领导各一名及市、区双拥办主任等组成，负责双拥创建期间各项创建任务的具体贯彻执行。
2、广泛开展双拥宣传和国防教育活动。市委宣传部完成《市创建“全国双拥模范城”宣传方案》。启动双拥宣传和国防教育“五个一”工程，即摄制一部双拥工作和国防教育专题片、编撰一套双拥工作和国防教育画册、制作一批双拥共建和国防教育展板、筹备一台双拥专题晚会、策划一系列迎检宣传活动。国防教育纳入全民教育体系，列入宣传、教育、广播电视、文化和新闻出版等部门的工作计划。各新闻媒体要深入基层，深入部队，开设专题栏目，广泛宣传报道在双拥创建活动中涌现出来的先进典型事迹，激励全市军民自觉投身到双拥创建活动中来。
（二）全面实施阶段（2012年8月1日至2012年10月31日）
1、由市委、市政府和军分区召开市创建全国双拥模范城动员大会，总结前一阶段工作经验，表彰先进，安排部署下一阶段双拥创建工作，在全市掀起争创部级“双拥模范城（县）”活动新高潮。
2、建立健全基层双拥组织，动员广大军民积极投身到双拥活动中来。大力开展军民共建，弘扬社会主义精神文明新风尚。密切军政军民关系，巩固军政军民团结，军民共同构建和谐。对口共建领导和各成员单位，要在共建中帮助部队协调解决实际困难。
3、要切实加强优抚事业单位建设。各级政府要把光荣院、烈士陵园、优抚医院、军供站、军休所的建设纳入当地社会发展总体规划，所需经费按规定予以落实。各优抚事业单位要适应新形势，加快改革步伐，完善管理体系，提高服务质量，争创文明单位。
4、继续开展“关爱行动”和“手拉手帮战友”活动，鼓励社会各界为困难优抚对象和困难企业干部等办实事做好事。市直各部门、驻军各部队要联系1—2户困难优抚对象解“三难”（生活难、就医难、住房难），并作为“争先创优”活动的重要内容切实抓紧抓好。市委宣传部、军分区政治部、市双拥办要拿出“关爱行动”和“手拉手帮战友”活动方案并组织实施，争取以明显的效果向建党91周年献礼。
5、驻各部队要模范执行党和国家的政策法规，遵守群众纪律，完成总部规定的义务劳动日，积极支持地方经济和公益事业建设，大力扶贫帮困，奋力抢险救灾，努力维护社会治安，扎实有效地开展拥政爱民活动。适时邀请南海舰队海军“舰”报告团，来我市开展市舰共建活动，把我市的双拥工作延伸到祖国的边防海疆。
6、认真贯彻《军人抚恤优待条例》和《湖北省军人抚恤优待实施办法》，全面落实各项双拥政策。
（1）根据中央和省有关政策方针，结合实际，进一步完善《市军人抚恤优待实施办法》、《市重点优抚对象医疗保障办法》等一系列优抚规范性文件，使优抚政策进一步配套完善。
（2）建立健全优抚对象抚恤补助标准科学增长机制，切实保障优抚对象生活水平与国民经济和社会发展相适应。继续推行优抚对象抚恤补助经费社会化发放工作，确保中央和地方配套的抚恤经费及时足额发放到优抚对象手中。
（3）进一步健全和完善与国防建设相适应、与社会保障制度相衔接的新型优抚医疗保障制度，按照方便、快捷的原则，减少结算环节，简化操作程序，实现优抚对象在指定医院就医住院时管理机构和医疗机构之间医疗费用信息共享，推行优抚对象医疗费报销、医疗减免、医疗补助、医疗救助“一站式”结算服务，确保重点优抚对象医疗政策得到落实。其中，对优抚对象医疗费中非个人自付部分，在其医疗终结时同步结算；对患危急重病的优抚对象，实行先就医后结算等医前救助措施。
（4）在原有基础上适当提高城镇义务兵家属优待金标准；具体优待标准由民政、财政等相关部门协商后确定。采取“优待加奖励”的办法，对立功受奖的城乡义务兵给予现金奖励，鼓励籍现役义务兵奋发向上，苦练本领，报效祖国。
（5）做好军队转业干部、军队离退休干部、城镇退伍军人和驻军随军随调家属的安置工作。军队转业干部和军队离退休干部的安置率要达到100%。军队离退休干部待遇，要按国家政策全部落实到位。城镇退伍军人安置率（含货币化安置）达到100%。要落实优惠政策，充分发挥我市高等教育和职业教育的优势，建立军地两用人才培训基地，开展对自谋职业退役士兵的职业技能培训，努力为部队科技练兵和培养军地两用人才提供支持。要做好驻军随军随调家属安置工作。对于驻军部队随调家属，实行对口安置的办法进行安置，任何单位不得拒绝接收；对于驻军部队随军家属，市、区人社部门每年要调节适当数量事业单位岗位和公益岗位，妥善安置其就业。人社部门要加大措施，对随军家属进行技能培训，并举办退伍军人和驻军随军家属劳动就业专场招聘洽淡会，为其择业创造条件。
（6）各级党委、政府要积极支持与配合部队完成军事训练、战备执勤、教学科研、国防施工等各项任务。每年“八一”、春节期间，要组织开展走访慰问活动，帮助驻军和优抚对象排忧解难。相关部门要切实落实民政部、教育部、总政治部《优抚对象及其子女教育优待暂行办法》的通知精神，优先解决好军人家属子女入学入托问题。交通部门要按照国家有关规定并借鉴外地经验，切实解决好革命残疾军人、现役军人乘坐市内公共汽车凭证免费问题。粮食部门要确保军粮军油按质按量供应。公安司法机关要有效保护军事设施，保障军人及其家属的合法权益；对于破坏军事设施的犯罪嫌疑人，要加大打击惩处力度；要把直接肩负作战任务的驻军部队，列入军事设施重点保护单位。兵役机关要保证兵员质量。卫生、文化和旅游等部门要落实军人优待政策。总工会、共青团、妇联等群团组织要结合工作实际，积极开展拥军活动，为创建工作添光增彩。火车站、汽车站、医院、宾馆、银行等“窗口”单位，要设立“军人优先”窗口和标牌。交通收费处要设立“军车优先”标牌。
（三）迎检阶段（2012年11月1日至2012年12月31日）
1、组织强势宣传报道活动。在省市媒体集中宣传报道我市双拥创建工作。双拥工作电视专题片在省、市电视台播放，争取在中央电视事频道播出。组织记者采写我市双拥创建工作长篇通讯报道，力争在《人民日报》、《报》、《中国社会报》等中央新闻媒体上刊出。
2、召开市双拥工作领导小组第二次全体会议，专题研究部署迎检工作。组织市“全国双拥模范城”创建工作汇报团，赴省进京汇报我市创建工作措施及成效。
人社局双拥工作计划范文第7篇
贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神，坚持为全区工作大局服务、为实现部队强军目标服务、为广大军民服务、为促进社会和谐稳定服务，按照“拓展领域、扩大效果、提高标准”的要求，扎实开展以“九件实事”和“为驻区部队解难事办实事做好事活动”为主要内容的双拥创建活动，加强军政军民团结，凝聚军心民心，推动军民融合发展，为建设美丽富裕新__和驻区部队正规化建设提供重要的政治保障。
（一）认真抓好各项优抚安置政策的落实。
1.认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》，做好优抚对象抚恤补助标准的增长、落实工作，做到抚恤定补款及时足额发放。
2.认真执行《__区重点优抚对象医疗保障实施办法》，切实解决优抚对象“看病难”问题，做到优抚医疗专项经费调拨及时，六级以上残疾军人医疗费实报实销，其他优抚对象全部纳入城乡基本医疗和优抚医疗双重保障。全面实施优抚医疗“一站式”及时结算服务，优抚对象市外就医的医药费单据收缴、报销及时，发放到人。
3.认真落实义务兵家属优待金财政筹集机制，确保优待金能够及时足额发放。持之以恒地开展好“爱心献功臣行动”，切实为优抚对象办实事。
4.认真落实好退伍军人安置政策。按时完成退伍军人安置工作，确保退伍军人一次性上岗就业，切实保障退伍军人的合法权益。继续妥善解决好涉军稳定问题，切实维护社会安定。
（二）深入开展国防教育和双拥宣传。充分利用各类媒体，采取多种形式，广泛宣传《中华人民共和国国防教育法》，宣传党领导全国军民团结奋斗取得的辉煌成就，宣传军政军民团结对实现“中国梦”和“强军梦”的重要意义和作用，宣传党的十八届三中、四中全会对军民融合式深度发展的新要求，引导各级牢固树立国防建设和经济建设协调发展的战略思想，引导广大干部群众树立拥护军队、爱护军人、保护军事设施的观念，增强履行国防义务、支持军队建设的光荣感和责任感。深入开展以“热爱驻地、热爱__、视人民为父母、把驻地当故乡”为主题的拥政爱民教育实践活动，进一步提高部队官兵支持和服务地方经济社会发展的自觉性。
（三）广泛开展为驻区部队解难事办实事做好事活动。主要是“十个围绕”：围绕贯彻强军目标，解决部队训练演习、战备执勤、处置突发事件和进行多样化军事任务中遇到的困难和问题；围绕部队重点工程建设，在场地、资金、物资等方面给予支持；围绕保护军事设施安全，大力整治驻军部队营区周围治安、卫生环境；围绕部队信息化建设，充分利用地方科技、教育资源优势，协助部队培养新型军事人才、开展技术革新和攻关；围绕维护军人军属的合法权益，及时、依法解决军人及其家属涉诉、涉法问题；围绕影响军地军民关系的突出问题，着力排查化解各类矛盾和纠纷；围绕军队保障社会化，在政策、资金上给予必要的支持；围绕活跃部队文化生活，深入部队开展慰问演出；围绕部队官兵存在的实际问题，主动帮助部队解决转业退伍军人安置、子女入学入托等方面的困难；围绕贯彻落实双拥政策法规，做好伤病残退役士兵移交安置、义务兵家属优待金发放、退役士兵职业技能培训等优抚安置工作。
（四）深入开展“强军优属办好九件实事”活动。
1.建立详实准确的现役官兵电子档案信息库。各街办先期进行调查统计，5月中旬前，将现役官兵和军属信息认真进行核对并报区人武部。5月底前，组织调查摸底，准确了解掌握本地籍现役官兵、军属基本情况，并进行数据汇总和上报。今后每年征兵工作结束后，各街办要及时上报新兵及军属基本信息。
2.定期到军（烈）属家中走访。每年利用“八一”、春节等重大节日，对本地籍现役官兵军属进行登门走访，掌握军属实际困难、了解优抚政策落实情况、协调解决涉军维权矛盾问题、转达党和政府以及部队的关怀。
3.帮助特困军（烈）属率先进入小康排解后顾之忧。对特困军属进行调查摸底，搞清致贫原因、贫困程度、脱贫途径，按照“一户一策”原则制定帮扶方案，并协调督促扶贫政策和帮扶措施落实。建立帮扶岗位责任制，对每个成员单位都明确帮扶对象，保障军属家庭遇有困难能够随时找、随时帮，确保贫困军属率先脱贫，率先跨入小康行列。
4.征求官兵及所在部队意见。利用电话、书信、网络等方式，向本地籍现役官兵及所在部队征求对地方党委、政府和人武部，以及民政部门的意见建议。每季度收集汇总一次意见建议，及时了解掌握重要特殊情况，进一步做好改进和加强工作。
5.悬挂“光荣军属”荣誉牌。“光荣军属”荣誉牌由区民政局统一制作，结合送兵和走访慰问活动向本地籍现役官兵家属发放。对于农村、城镇居住的军属，都要发送悬挂到户；大力营造“一人参军、全家光荣”的浓厚氛围。
6.送好立功受奖喜报。区人武部协调本地籍现役官兵所在部队按规定邮寄喜报，由区委、区政府、区人武部和区民政局领导负责，亲自将喜报送到军属家中。对于在城镇社区居住的军属，各街办要在小区公共宣传专栏介绍立功情况、宣扬
先进事迹，增强军人和军属的自豪感、荣誉感。7.在区政府网站和部队政工网开辟“喜看家乡新变化，建功立业在军营”专栏，广泛动员本地籍部队官兵发表对家乡发展成就的感受。各街办要及时汇报本地现役官兵的好人好事和先进事迹，宣扬本地籍官兵矢志报国、爱军习武的先进事迹。
8.评选模范军（烈）属。每年“八一”前，由区人武部牵头，联合区委宣传部、区民政局、区妇联组织评选表彰一次模范军属，并及时将评选情况报军分区政治部及市民政局、市双拥办，择优推选参加市上组织的“模范军属”评选表彰活动，大力营造全社会关心支持国防和部队建设的浓厚氛围。
9.致慰问信。每年春节前夕，由区人武部和区民政局统一组织，采取灵活多样的方式，以区人民政府征兵办公室的名义向每位本地籍官兵送去慰问祝福，传递家乡发展形势，激励鼓舞斗志。
（五）驻区部队积极参与地方经济社会建设。积极参加抢险救灾、维护社会治安、处置应急突发事件等任务。加强抗洪救灾、抢险救灾和处理突发性事件等各类演练，积极参加社会治安综合治理，共同维护社会大局稳定。积极支援地方经济建设，组织部队和民兵参与新农村建设、生态文明建设、扶贫帮困、助学兴教、创建平安社区、平安校园、帮扶敬老院等军民共建活动，打造一批具有特色的军民共建示范点。协同地方有关部门抓好国防教育，抓好学生军训，不断深化全民国防观念。
（一）安排部署阶段（5月上旬）。制定《__区创建省级双拥模范区工作实施方案》，召开军地协调会，统一思想，明确任务，制定措施，营造浓厚的创建氛围。
（二）工作落实阶段（5月中旬）。各街办、各有关部门、驻区部队分解落实任务，明确责任分工和完成时限，分头行动，抓好落实。
（三）迎检准备阶段（5月下旬）。组织开展双拥共建工作自查，完善相关档案材料，制定迎接省级检查考评工作方案。
（四）检查验收阶段（6月上旬）。“双拥创建”各项工作全部到位，接受省双拥工作领导小组的检查验收。
全区创建省级双拥模范区工作由区双拥工作领导小组牵头实施，领导小组各成员单位结合各自职责分工开展工作，具体如下：
区人武部：负责协调驻军开展拥政爱民活动。
区双拥办：负责双拥创建工作的组织、协调和日常事务；加强与成员单位、各街办和驻区部队联系，开展调查研究，总结工作，推广典型；指导军民共建双拥模范区活动；组织开展大型双拥宣传教育活动；参与协调和解决军地军民纠纷；收集整理双拥创建工作资料。
区委组织部、区人社局：做好部队转业干部的接收安置工作；配合有关部门搞好拥军优属工作；协助解决好企业中困难干部的生活；配合有关部门开展军地两用人才培训和退役士兵两用人才的开发使用工作；做好部队退役军人培训、就业、创业和社会保险转移接续等工作。
区委宣传部：把全民国防教育和双拥宣传教育作为精神文明建设的重要内容，列入宣传工作计划。协调有关新闻媒体开展国防教育，宣传双拥典型和先进经验，推动军民共建活动；大力弘扬爱国拥军的奉献精神，倡导关心、支持、爱护人民军队的社会风尚。
区民政局：组织开展为驻军部队解难事、办实事、做好事活动；督促落实拥军优属法规和政策，做好军人和优抚对象的抚恤优待工作；做好烈士褒扬工作，做好退役士兵的接收安置工作；积极开发和使用军地两用人才；根据平战结合的要求，加强军供站正规化建设，搞好军事保障服务。
区发改局：将拥军优属工作列入国民经济和社会发展计划；参与协调军队建设需要解决的重大问题；协调驻军部队支援地方重点工程项目和社会公益事业。
区教育局：将国防教育纳入学校教学内容，利用烈士陵园、纪念馆等爱国主义教育和国防教育基地，开展革命历史和革命传统教育，增强广大青少年的国防意识，帮助部队培养国防现代化人才；开展军队和学校共建活动；组织学生开展拥军优属活动，为驻军和优抚对象做好事、送温暖；积极解决军队干部子女的入学入托问题。
区财政局：认真落实支持驻区部队所需的训练和建设经费；按照政策规定落实好优抚对象抚恤补助、医疗补助和义务兵家庭优待金；落实退役士兵职业教育和技能培训中的地方配套资金；保障双拥创建工作经费。
区公安分局：做好《军事设施保护法》及其相关法规的宣传教育，协助部队保护好军事设施；依法惩治破坏军事设施、侵害军人及家属合法权益的违法犯罪行为；开展军警民联防联治；做好军队离退休干部、转业干部、士官、复员退伍军人及随军、随迁家属户口迁移工作；依法妥善处理军地纠纷，维护社会稳定；组织干警开展拥军优属活动,为优抚对象排优解难；协助征兵部门做好新征兵员的政审工作。
区住建局：协调解决优抚对象的住房
困难问题。 区交通运输局：做好国防战备公路的维修保养，确保军事运输畅通；组织开展军警民共建文明车站、文明运输活动，在车站开设军人优先售票窗口和休息室。
区农牧局：扶持农村贫困军属发展农业生产，脱贫致富。
区卫生局：支持军队卫生事业改革和建设，协调医院对军人和优抚对象实行挂牌优先服务，组织医疗卫生机构做好优抚对象的医疗保障工作，协助征兵部门做好新征兵员体检工作。
区粮食局：协助做好部队的粮油供应工作。
区文体局：帮助部队培训文化骨干，组织文艺团体创作演出歌颂人民军队、反映军民鱼水情谊的文艺节目，组织图书发行单位为部队文化中心建设提供支援和帮助；配合搞好节日期间的军民联欢活动。
区文物旅游局：落实关于政府文物园林、旅游景点向现役军人、残疾军人免费开放的规定。
区总工会、团区委、区妇联等部门要发挥好职工、团员、妇女的作用，建立烈属军属、残疾军人等优抚对象关爱、帮扶机制。
各街办负责组织辖区单位和村（社区）开展双拥共建活动，协调辖区驻军和地方的关系，落实好各项优抚政策，开展为驻军部队解难事、办实事、做好事活动，为他们执行多样化任务提供有力保障。
（一）提高认识，加强领导。双拥工作关系军地双方，关系改革稳定大局。各街办、各相关部门要把创建双拥模范区工作摆上重要议事日程，作为当前的一项重要任务抓紧抓好，及时成立相应工作机构，制定工作方案，明确目标任务，夯实工作责任，确保创建省级双拥模范区工作扎实有序推进。
（二）广泛宣传，营造氛围。由区双拥办牵头，区委宣传部门负责，在报纸、政府网站等主要媒体，大力宣传创建活动的重大意义、主要内容，对创建活动进行跟踪报道，在全社会营造关心双拥、支持双拥、参与双拥的浓厚氛围。各街办和驻区部队要在交通要道、中心城区等重要位置，策划一批双拥宣传牌，提升创建双拥模范区的整体形象。
人社局双拥工作计划范文第8篇
一、劳动保障工作
1、及时收集和
辖区内就业信息，多渠道拓展就业岗位，全年提供就业信息近600条。街道社区发挥就业和社会保障的平台作用，做好大学生、失地农民和持《就业失业登记证》各类群体就业工作。开展创建“创业型城区”各项工作，街道社区已建立创业工作平台，及时落实相关扶持政策。做好技能培训和创业培训工作。积极开展职业技能培训、产生你的企业想法和创办你的企业培训。落实就业创业优惠政策，按规定发放《就业失业登记证》，做好就业困难人员认定、灵活就业人员补贴审核发放工作。开展“充分就业社区”自查自评工作。加强对困难人员和零就业家庭的就业援助，实现动态管理，全面消除零就业家庭。
2、人社重点工作完成情况:
城镇新增就业人数5334人，完成率112%；登记失业人员再就业人数1671人，完成率119%；安置就业困难人员数637人，完成率120%；录入就业实名制5344人；就业技能培训334人，完成率101%；企业技能提升培训130人，完成率100%；GYB培训80人，完成率100%;SYB培训60人，完成率100%;发放小额贷款314万元，完成率116%；建立创业实训基地1个，完成率100%，带动实训人数30人，完成率100%；新增办理30户非正就业组织，吸纳280人，分别完成100%、133%；新增孵化成功企业20户，孵化年纳税额190万，带动就业310人分别完成100%、100%、102%；申报创业示范点1个，新增创业基地面积300平方米，带动就业80人，分别完成100%、100%、114%；
3、城乡居民社会养老保险
认真做好城乡居民社会养老保险登记、参保工作。街道领导高度重视，迅速成立领导小组，制定日报制度、例会制度、包保制度和奖惩制度，形成街道包社区，社区包网格的模式，全力推进居保工作。2013年我街道1364人参加居民养老保险，其中60岁以上739人，60岁以下625人，完成率100%。
4、城镇居民基本医疗保险
保障城镇居民享有医疗保障权利，认真做好城镇居民基本医疗保险登记、参保工作。2013年居民医保险参保17035人，完成率114%。
5、宣传报道
积极向各类新闻媒体投稿，宣传辖区典型事迹，发挥舆论导向作用，按月向区人社局上报稿件及外宣动态，并多次在部级报刊发表稿件，取得一定的影响，如《中国劳动保障报》、《社区》杂志发刊。全年共完成报道107篇（其中部级9篇），完成目标任务的107%。
6、退管工作稳步推进。
养老金资格认证是今年退管工作的首要任务、第一要务的精神，我街道作为全区第一街道，接收人数仅次于双岗，总任务量为8376人，占全区接收比例的0.26%。此次认证我们不仅要完成本街道接收人员的认证工作，还涉及到辖区内180家未移交企业，含退休人员1120人，遗属550人的工作任务，任务量相当繁重。截止到8底提前完成8376名认证及网上信息录入工作，完成率为100%；在未移交180家企业中完成率达90%。
今年年初街道经过整合后，辖区面积达2.92平方米，常住人口6.6万人，合并后辖区内16个社居委整合为6个社居委；接收企业退休人员由原来的2000人陡增近9000人，人事档案份数突破10000份，接收移交企业近600家，其中党员1123人，转业干部103人，53年参军战士25人；成立自管小组63个，将9000名退休职工全部纳入自管组织，覆盖率达100%。
我们通过各种文化活动和帮扶慰问活动丰富了老人的文化生活，截止12月底，累计走访次数达9917次；前往医院看望慰问大病130人，发放慰问金及慰问品共26000余元。今年10月份举办第五届企退人员系列活动月，我街道共参加了10场分场活动，分别获得棋类比赛一等奖和三等奖、钓鱼比赛的一等奖、模特大赛的三等奖、知道竞赛三等奖、趣味运动会一等奖和三等奖的好成绩，并主办了“歌颂祖国、和谐”为主题的广场文艺汇演，演出得到了各乡镇街道的大力支持，收到良好的效果。
7、低保工作规范和完善
我街道低保工作，切实保障了辖区内困难群众的基本生活，为维护辖区内的稳定起到了积极的作用。2013年全年累计低保户次1525户次，累计低保人次2314人，发放低保金8045585元，累计月人均补助水平348元。对现有低保户严格实行动态管理做到有进有出，截至12月份，累计新增低保户16户28人8092元，退出低保对象25户52人14623元。分类施保得当，做到有保障重点，现有A类低保户91户，133人，46233元，月人均补差348元；B类低保户25户37人，10753元，291元，C类低保户14户，27人，5762元，213元。
二、民政工作
1、圆满完成居民委员会第二次统一换届选举工作，我街道6个社区全部实行社区居民委员会直接选举，换届选举工作结束后，全街道6个社区居民委员会30名成员中，30岁以下的6人，占20%；30岁以上的6人，占20%；40岁以上的18人，本科以上学历的10人，占33.3%；大专以上学历的18人，占60%；高中学历的2人，占6.7%。6个居委会在这次的换届选举中，实际选民数43088人，登记选民数29818人，实际参加选举的选民为21647，登记率为69.2%，参选率为72.6%，实现了街道提出的登记率、参选率达到65%的要求。
2、医疗救助：城乡医疗救助工作是一项惠及困难群众的民生工作，社区长期将医疗救助政策张贴于宣传栏内，同时向居民发放医疗救助申请指南。将一站式医疗救助内容做成一张“温馨提示”卡发到每个低保户及其它符合救助条件的群众手中。通过大力宣传医疗救助政策，使这一惠及困难群众的民生工程家喻户晓。今年全年医疗救助累计救助人数134人，救助金额105314.06元。资助参保人数136人，资助金额8220元。
3、殡葬：至10月份低保户享受殡葬全免政策5人
4、双拥：完善双拥工作制度。始终把拥军优属工作纳入工作计划，常抓不懈。落实走访慰问制度，坚持做到元旦、春节、“八一”等重大节日走访慰问重点优抚对象，共计慰问35人。为新入伍的义务兵建档立卡，并发放优待安置证。做好义务兵优待金发放的工作，今年共发放义务兵优待金92人688712元。发放立功受奖人员奖励1人1498元。每月按时发放困难人员社救金和两参人员生活补助及两节慰问补贴，今年社救人员共计发放216人次106158元，两参人员共计发放433人次119339元。
三、残联工作
完成街道残联和红旗、义仓、九狮桥、拱辰4个社区残协换届任务，成立四牌楼县桥2个社区残疾人协会。
积极开展“全国助残日”等宣传活动。在红星路小学举办了2013年社区特奥运动会。社区开办了。各社区分别开展残疾人健康讲座、残疾人比赛，到特困残疾人家庭进行慰问和打扫卫生、摆放宣传台等各种形式的助残活动。
2、民生工程：
（1）、贫困重度残疾人生活特别救助街道符合救助条件的贫困重度残疾人共有87人，每人每年补助1200元，共发放补助金额104400元。
（2）、贫困精神残疾人药费补助街道符合药费补助的精神残疾人共有88人，每人每年补贴1200元，共发放105600元。
（3）、贫困白内障患者复明工程辖区内47名白内障患者到三孝口大西门社区进行白内障筛查工作，共有11名患者完成白内障复明手术，手术效果较好。
（4）、为辖区内0-6岁残疾儿童，申请坐姿椅2个，助听器2个，聋儿康复1名肢体康复1名，在专业医院免费接收康复治疗。
四、文化体育工作
扎实开展文化体育活动，努力“构建和谐社区”。2013年1月，我街道传统项目“义务写春联”活动如期开展，书画院知名书画家和红星小学书法爱好者冒着严寒在红星路小学门口开展义务写春联活动，并把春联送到困难群众家中，活跃节日气氛。2013年2月12日在街道活动中心精心组织开展了2013年街道新春联欢会，并邀请所属派出所干警参加。警民欢聚一堂，节目丰富多彩。2013年4月邀请知名省立医院专家走进社区，为社区群众讲解养生和常见疾病的防治的健康知识讲座，满足社区群众对健康知识的需求。2013年10月，经过精心组织和排练，区街道第四届“邻里节”拉开序幕，活动内容包括区街道第四届“邻里节”开幕式和文艺演出，还有形式多样的大型为民服务活动，每个社区还组织了丰富多彩、群众喜闻乐见的系列活动。在街道各社区建立了16个“农家书屋”受到居民欢迎。四牌楼社区的“农家书屋”得到市里部门的检查，并肯定了其成绩。2013年7月组织书画院举办书画展，起到了很好的社会反响。2013年10月25日在淮河路百盛广场组织开展了区民生工程巡回文艺演出，大力宣传党的民生政策，在会场设立了多种便民服务台，为辖区居民开展便民服务和政策咨询。得到群众的一致好评。
五、社区教育工作
根据自身的特点组建了社区教育二级网络。各社区都成立了以部分专、兼职教师为主体，配以志愿者队伍的社区教育师资队伍。组建讲师团承担社区学校的教学任务，吸收381名志愿者投入到社区教育的管理和服务中来。基本形成了“政府统筹领导、社会积极支持，社区自主活动，群众广泛参与”的社区教育管理模式和运行机制。围绕社区公益性培训工作、再就业培训工作、普法教育工作、创建学习型单位、社区、家庭活动开展多种形式的社区教育活动。
回顾2013年的主要工作，我们虽然取得了一定的成绩，但与上级领导的要求还有一定距离。2013年，社会事务工作人员紧跟街道党工委、办事处的工作思路，以突出抓好民生工作为主线，以夯实社区建设基础为突破口，不断强化为民服务意识，创新工作方法，力争圆满完成全年度工作任务，具体年度工作计划如下：
1、努力打造标准化社区，大力开展社区养老服务和“社区自治管理新模式”的探索，在推进社区建设上有新突破。街道和社区将以此作为创建特色社区的切入点，开展“我的社区我做主”系列活动，不断完善居民自治，架设居民与党和政府沟通的桥梁，最大限度地增加和谐因素。
2、全面做好就业培训工作，提高劳动者就业和创业能力。加大政策落实力度,广泛开展创建充分就业社区和街道的活动，落实好岗位补贴和社会保险补贴政策，按照区人社局的考核要求，进行层层分解，逐级建立健全目标责任制，保持就业局势的基本稳定，着重做好城镇居民医疗保险工作、居民养老保险、各种培训工作、小额贷款工作和《就业失业登记证》发放管理工作。全面完成目标任务。
人社局双拥工作计划范文第9篇
一、社区建设工作
1、九狮桥和红旗社区服务办公用房的投入使用
2、落实“社区老少家园”及“智能化便民服务亭”建设前期摸底统计及准备工作。
二、社保工作
(一)就业创业工作
1、发挥就业和社会保障的平台作用，做好大学生、失地农民和持《就业失业登记证》各类群体就业工作；按规定发放全国统一《就业失业登记证》，做好就业援助对象认定、失地农民待遇、灵活就业人员补贴审核发放工作；做清人社统计报表工作；开展“充分就业社区”自查自评工作；加强对困难人员和零就业家庭的就业援助，实现动态管理，全面消除零就业家庭；做好创业配套服务工作，为创业者提供创业培训、成立非正规就业组织、孵化成功企业、小额贷款担保等服务。
2、根据上级劳动保障部门的安排部署，2012年12月下旬到2013年2月上旬在辖区组织开展了以“就业帮扶，真情相助”为主题的就业援助月活动。在活动开展期间共走访就业困难人员、残疾人及零就业家庭191户，登记认定未就业困难人员22人，其中残疾人就业困难12人，帮助179名就业困难人员实现了就业，提供就业岗位200余个，帮助168名就业困难人员办理了灵活就业补贴让他们享受了就业扶持政策。
3、根据省、市、区文件的部署，从2013年1月至3月底，依托“春风行动”活动举办两场大型招聘会:一场是3月7日与城区兄弟街道在市劳动局就业介绍中心共同举办2013专场招聘会；另一场在淮河路步行街百盛广场门口举办迎“三八”妇女专场招聘会。招聘会期间共岗位1000余个，求职人员700多人，其中达成就业意向的412人，另发放宣传册812份，悬挂横幅十条，提供政策咨询服务，提高他们的维权意识，受到了居民及农民工朋友的热烈欢迎。
（二）劳动保障重点工作目标任务
1、城镇新增就业人数2887人（任务数4770人），完成率60%；
2、登记失业人员再就业人数905人（任务数1400人），完成率65%；
3、安置就业困难人员数335人（任务数520人），完成率64%；
4、录入就业实名制2087人（任务数4770人）；
5、就业技能培训240人（任务数240人），完成率100%；
6、企业技能提升培训120人（任务数120人），完成100%；
7、居民养老参保1273人（任务数1264人），完成100%；
8、居民医保参保，每年7-9月为参保缴费办理时段，目前此项工作已在开展中，目前已参保3010人（任务数14380人）；
9、宣传报道50篇（任务数100篇），其中部级6篇、省级13篇，完成50%；
10、SYB培训30人（任务数30人），完成率100%;
11、发放小额贷款6万元（任务数260万元），目前有3户大额50万元正在审批放贷中，另还有8人贷款材料等待审批中；
12、建立创业实训基地1个（任务数1个），完成率100%，
13、申报实训人数30人（任务数30人），因此项任务需要SYB培训结业证书，目前正在等待区百帮下发证书；
14、新增办理15户非正就业组织（任务数25户），完成率60%；百帮非正规吸纳142人（任务数210人），完成率67.6%；
15、新增孵化成功企业任务数18户，孵化成功企业带动就业任务数275人，孵化成功企业年纳税额任务数170万，目前正在整理2户材料近期上报，因部分非正规就业组织申报人正在办理个体营业执照，因此影响了孵化成功企业的申报，近期加快进度上报；
16、申报创业示范点任务数1个，申报新增创业基地面积任务数260平方米，申报创业示范点带动就业任务数70人，材料正在整理本周上报；
（三）维权工作
1、劳动监察工作
街道、社区劳动监察员高度重视对辖区企业日常巡查监察工作，不定期进行巡查，完善劳动保障两网化建设，建立两网化台账，配合大队处理案件2起，投诉的案件都得到了圆满的解决。
2、劳动仲裁工作
街道成立劳动争议调解委员会并挂牌，社区建立劳动争议调解室，负责劳动争议的调解处理工作，完成区级下达劳动争议调解案件。
（四）退管工作
开展2013年度全市退休人员养老金领取资格认证工作，总任务量为8884人，遗嘱68人，占全区接收比例的26%。任务量相当繁重。此项工作需在7月31日结束。到目前为止已完成纸质近3100人，网上录入工作正抓紧进行中。
截止到6月底，共接收移交企业500余家，退休人员8890人，成立了自管小组175个，覆盖率达100%，累计走访次数达2万人次，发放慰问金50万元，退管服务率达到100％。
（五）低保工作
上半年低保工作除日常的低保重审及新增户申请审核、报表报送、低保金打卡发放、全国低保信息系统及时更新等日常工作以外，主要中心任务有二项：
一是开展城乡低保审核审批政策落实情况的自查及建立低保经办人员和社居委干部近亲属享受低保备案制度工作。这项工作在今年四月份按照上级要求对对街道六社居委现有低保户从资格条件、收入核定、入户调查、民主评议、申请审核审批和张榜公示等六方面进行了自查，未发现不符合低保条件享受的家庭，无人情保、关系保等情况。对街道、社居委低保经办人员及社居委干部近亲属是否享受低保进行了核查，无一人有近亲属享受低保。
二是完成全省统一的低保对象分类统计工作。至6份我街道现有低保户124户167人，发放低保金66276元，人均补差396元，累计发放低保户751户1055人，51.9315元。已在低保中心规定时间内上传了《省城乡低保对象分类统计花名册》及《省城乡低保对象分类统计表》，经多次审核，花名册与统计表数据与6月份报表数字一致。
城乡医疗救助：至6月份，累计救助13人，救助金6859元。
慈善协会：今年慈善一日捐共计募捐资金129478元，资金全部上交至区慈善协会。
困难群众节日慰问：1、两节慰问困难群众共409户。共发放慰问金7400元，购物券1000元。永辉超市购物券14000元发放实物：610袋米514桶油、127盒皮蛋、157份年货小包装等。2、春荒救济慰问共计40户，发放40台取暖器，30件羽绒背心。节日期间未发生一例困难群众上访事件。
三、文化体育工作
1、开展丰富多彩的文化体育活动
2013年1月，我街道传统项目“义务写春联”活动如期开展，书画院知名书画家和红星小学书法爱好者冒着严寒在明教寺广场开展义务写春联活动，并把春联送到困难群众家中，活跃节日气氛。2013年2月在街道牵头组织下面向社区群众开展多种形式的新春联谊会，大家欢聚一堂，节目丰富多彩。2013年4月在区老体协的组织下，组织人员代表街道参加“大杨杯”兵乓球比赛，获团体第二名、个人获得2个男子第二名、2个第三名的优秀成绩。并组织社区文体团队开展了新春联谊会和成立周年庆典。还有形式多样的大型为民服务活动，每个社区还组织了丰富多彩、群众喜闻乐见的系列活动。在各个社区开展了主题为“和谐邻里，和谐社会”茶话会，拉近了社区居民的距离，为大家提供了一次吐露心声的机会，受到大家欢迎。在各社区都组织了义务为居民放数字电影，让大家走出家门，老少同乐，丰富群众文化生活，因街区合并，文化站积极和上级部门联系协调，将原有的16个农家书屋，合并成现有的6个，这极大的方便了农家书屋的工作开展。四牌楼社区的“农家书屋”得到市里部门的检查，并肯定了其成绩。在媒体上也得到了大量的宣传。四牌楼社区组织志愿者上门为空巢老人打扫卫生，陪老人聊天，为老人送去爱心。同时还举办了社区趣味体育活动，棋类、桥牌、球类比赛以及其他趣味体育比赛，社区居民群众在体力和智力两个方面发展自己的个性和创造才能，增进知识、技能、智慧和健康。
2、依法行政，规范管理，建立完善的文化市场监管体系。
在加强辖区网吧管理中，街道执法部门定期不定期对辖区娱乐场所和网吧的管理人员及负责人进行有关法律知识和应急防范常识宣传，并严格杜绝未成年人上网。给辖区的居民营造出一个健康舒适的环境，更给家长们解决了长期以来影响孩子身心健康的“毒瘤”。
上半年根据市“扫黄打非”工作小组办公室等部门的要求，为规范出版物市场秩序、加大保护知识产权力度，全面开展集中打击盗版音像和计算机软件制品行动。我们对社区音像制品和计算机软件制品进行检查，确保了我辖区文化安全和社会稳定。
四、民生工程
上半年召开2次民生工程会议，一方面传达区民生办下达相关文件的精神，另一方面收集民生工程进展情况并安排下一步工作。按照目标任务抓紧时间落实，让群众真正享受改革发展的成果。按照区民生办民生工程宣传包保责任制的要求，制定民生宣传包保名单，对民生宣传包保责任人进行培训。在辖区内及宣传橱窗张贴宣传海报60份，利用社居委电子屏幕滚动宣传民生工程宣传标语，在小区内设宣传台宣传居民养老政策等民生政策，接受咨询。上门发放民生工程一封信2000份，让民生工程的惠民政策“家喻户晓，人人皆知”，使广大居民了解政策、用好政策、享受政策。经统计，上半年民生工程和便民服务相关宣传报道20篇。民生工程完成情况就业技能培训240人，完成率100%；企业技能提升培训120人，完成100%；居民养老参保1273人，完成100%；居民医保参保，每年7-9月为参保缴费办理时段，目前此项工作已在开展中，目前已参保3010人。
五、老龄工作：
在今年7月1日施行新修订的《老年人权益保障法》前在社区做好宣传工作，采取多种形式组织老年人学习我国《老年人权益保障法》和地方有关的法规，让老年人知法、懂法，并能运用法律武器保护自己的权益。通过听讲座、法律咨询等途径，大大提高老年人对自己权益的维护意识。为社区老年团队做好在区民政局登记备案工作，目前共有天籁女子合唱团、百灵艺术团、知音黄梅艺术团、义仓黄梅剧社等20多支社团登记备案，为辖区老年团队规范化管理打下良好基础。同时拓展6个社区老少活动家园以及街道居家养老服务中心、红旗和四牌楼居家养老服务站的为老年人服务功能，为老年人提供文化、娱乐、健身、康复提供活动场所，开展老年人喜闻乐见的各种活动。与街道社区卫生服务中心联合开展家庭医生服务，在每个社区设立社区家庭医生服务工作站，定期为社区老人提供健康服务、咨询、建立健康档案，并为行动不便老人提供上门医疗服务。按照区老年协会的要求，协助市社工协会进行特殊老人需求调查，提供相关资料，复印调查表和调查问卷400份
六、双拥工作
完善双拥工作制度。始终把拥军优属工作纳入工作计划，常抓不懈。上半年发放“光荣军属”牌33块。统计上报辖区内电子显示屏及滚动大屏幕共计49处。为实现优抚数据部、省联系，进一步完善优抚对象有关信息，分批安排了两参人员、伤残人员、在乡复员军人、烈属等共计280人左右到区双拥办进行数据录入。参加市双拥办举办的“鱼水情”书画展，完成了区双拥办下达的送展任务，共送展4幅书画作品。
七、残联工作
贫困重度残疾人生活特别救助，符合救助条件的贫困残疾人共有121人，其中一、二级共89人，每人每年补助1200元，三级共32人，每人每年补助600元，共发放救助金额126000元，已全部打卡发放完毕。贫困精神残疾人药费补助符合药费补助的精神残疾人共有88人，每人每年补贴1200元，共发放补助金额105600元，已全部打卡发放完毕。贫困白内障患者复明工程辖区内65名白内障患者，已筛查完毕，符合人员等待复明手术。辖区内0-10岁残疾儿童5名，已进入医疗机构进行免费康复治疗。春节期间慰问贫困残疾人70人，发放慰问金21000元，米、油慰问券70张，价值14000元，慰问特困残疾人齐钰1000元。助残日慰问特困残疾人员62人，共发放大米860公斤，调和油260公升，慰问金4600元。在残疾人就业和职业培训管理系统内录入已就业人员154人，未就业人员288人，参加培训人员25人。
下半年主要工作打算
下半年我们将紧紧围绕全年社会事务中心工作任务，开拓创新，扎实工作，力求全面完成年度工作任务，打算及重点工作如下：
1、抓好创建全国和谐社区建设示范街道、义仓、红旗社区创建和谐社区示范社区的工作，确保验收通过。
2、加快进度、想方设法完成非正规就业组织、组织起来就业、孵化成功企业、小额担保贷款、居民医保扩面工作，加强宣传力度，做到应保尽保，完成医保参保任务等劳动保障工作目标任务。
3、积极开展建军节、重阳节慰问活动。
4、去年按民生工程要求，街道6个社区老少活动家园全覆盖，其中红旗、九狮桥因牵涉到办公场所搬迁没有装修，现已搬迁完毕，必须尽快按老少活动家园的配置标准装修。
人社局双拥工作计划范文第10篇
（一）创新开展民生福利服务体系建设，惠民举措成效亮眼
区老人院二期工程顺利开工。为应对人口老龄化形势，满足日益增长的社会养老服务需求，提请区委区政府启动了区老人院二期工程。经过紧锣密鼓的前期筹备，以及多方奔走筹措资金，于10月20日举行了开工仪式，工程总建筑面积28662平方米，概算总投资1.18亿元，计划2013年底竣工，新增养老床位约1000张，集起居、休闲、健身、娱乐、保健、康复、医疗等多种功能为一体。该项目建成后，将在全市率先实现到2015年每千名老年人拥有养老床位40张的目标，将形成立足、辐射东部、引领全省老年福利机构建设的良好局面，为新型城市化发展添砖加瓦。这一造福社会的重要民生工程，受到了省、市、区各级领导的高度重视和肯定。全市率先免费办理婚姻登记。加强婚姻登记处规范化建设，今年3?月1日婚姻登记处迁至南海神庙附近，面积400平方米，摆脱了原来办公面积狭小、长期不达标的困局。在全市率先免费办理婚姻登记，设立了特邀颁证师、开展婚姻纠纷司法确认、民俗特色婚礼、短信互动等便民惠民服务。举办“新婚金婚?情定波罗”区民俗特色集体婚礼活动，打造“娶老婆到波罗”的独具特色的民俗婚姻文化品牌。便民举措和特色做法受到省、市民政部门的充分肯定，在我区召开了全市婚姻登记工作现场会，并吸引了不少其他省市兄弟单位前来参观考察。救助措施扎实有效。建立低保标准自然增长机制，今年4月低保标准由480元提高到530元，低收入家庭认定标准由580元提高到800元，低保“边缘群体”认定标准由700元提高到960元，继续保持全市各行政区（市）救助范围最广。1月起区集中供养“三无人员”供养标准从600元调整提高到850元，散居“三无人员”供养标准从576元提高到689元，孤儿养育费从1000元提高到1180元。今年以来发放低保金279.63万元，发放分类救济金40.33万元，发放实物救助、物价补贴、慰问金等合计185.78万元。落实市新出台的医疗救助办法，在市重特大疾病医疗救助出台后其他区都取消了区级重大疾病救助，我区仍坚持保留了区重大疾病资助，以市、区医疗救助“双保险”的模式，最大限度地保障困难群体病有所医，今年来为困难群众2218人次支出各类医疗救助金137.10万元，资助困难群众756人次参加城镇居民基本医疗保险，有效缓解了困难群众的生活压力和医疗难题。低温天气期间，积极落实防寒保暖措施，为9个庇护站补充配送防寒衣物135件，为困难人员、孤寡老人发放保暖用品217件，确保困难群众过个暖冬。全区现有低保对象341户637人（三无人员56人，孤儿4人）、低收入家庭57户163人、“边缘群体”24户46人。建成300多平方米的救灾仓库，联系市救灾物资储备中心为其代储救灾物资，协定代储物资在我区发生灾情时可优先使用，强化了快速应对重大自然灾情和救灾物资储备功能。开展防灾减灾示范社区创建，现有10个社区被评为全国综合减灾示范社区。在“6.29”事故善后处置工作中，积极开展“6.29”事故善后处置工作，局系统出动工作人员45人，牵头做好区级界线测量、死者遗体火化11具、死者家属送返162人，并引入社工进行心理救援，配合做好安抚，募捐活动接收善款40多万元等工作。养老服务体系不断完善。以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系不断完善，政府主导、社会力量积极参与、服务载体多元化的养老服务格局基本形成。通过政府购买服务形式为月收入1000元以下独居、孤寡老人等九类老年人提供26－78小时/月的居家养老服务，在每条街道建立居家养老服务部，在全市率先实现区、街两级居家养老服务网络全覆盖。开展“平安通”呼援服务系统安装工作。规范福利机构管理，全区现有福利机构3间，床位444张。根据《市民办社会福利机构资助办法》，4月起，调高了对民办社会福利机构运营资助标准，由60—100元/人/月调整为100—300元/人/月，按照入住老人护理等级给予资助，进一步推动民办社会福利机构健康发展。探索多层次社区养老服务模式，建有星光老年之家101个，投入运营经费349万元，为社区老人提供保健康复、文化娱乐等多项服务，取得良好的社会效益；建立了长洲居家养老服务中心、南岗街日间托老服务中心，分别为省、市示范项目。及时办理老年人社会保障（优待）卡业务5151人。全面落实向70岁以上长者发放长寿保健金政策，发放长寿保健金8446680元。发动全区开展各式各样的敬老系列活动。全区用于开展敬老活动、发放慰问金、慰问品给老年人共投入经费600多万元，社会各届慰问老年人和参与活动老年人人数达10000多人次。9月接受区人大开展的《老年人权益保障法》执行情况检查，获得充分肯定。慈善救助健康发展。区慈善会举行了第二届理事会选举大会，选举产生新一届理事会成员。慈善救助13人23.55万元。资助“共享阳光幸福”系列活动因病致贫困难家庭、外来务工人员教育培训、单亲特困母亲家庭等项目共75.4万元。开展“扶贫济困日暨慈善日”活动，累计接收捐款749万余元。销售福利1272.75万元，筹集福利公益金254.55万元，资助福利公益项目1个。社会捐赠站接收物资1.6万件。
（二）率先开展社会管理服务，新型社区服务管理体制机制基本形成
街道、社区服务管理体制改革圆满完成。街道管理体制机制改革顺利完成，“一队三中心”专项建设按计划完成，街道服务管理架构初步形成。根据省、市有关社区服务管理体制改革精神和区委区政府关于逐步推进转制社区“社企分开”改革要求，牵头制定并组织实施全面推进本区社区服务管理改革创新工作。截止9月30日，历时4个月，按“一居一站”模式，在全区59个社区建立了社区服务站。基本厘清基层政府与社区责权，初步落实政府依法行政、居民依法自治，强化了社区自治组织的社会服务管理功能，初步建立了社区党组织、社区居委会、社区服务站分工协助、交叉任职、合署办公的新型社区服务管理体制，形成符合时代要求、体现特色、富有活力效率的新型社区服务管理体制机制。全面启动创建幸福社区试点工作。制定《区创建幸福社区试点工作实施方案》，成立区创建幸福社区工作领导小组。协调各相关职能部门加大对试点社区的投入力度，实现公共服务资源下沉；指导鱼珠街金碧社区、文冲街万科花园社区、穗东街南湾社区等3个社区开展幸福社区创建试点工作。南湾社区被选为市启动“幸福社区”创建现场会议的参观考察点，接受了万庆良书记一行的实地考察。大力推进社区建设。印发《关于落实社区居务公开有关工作要求的通知》，为全区59个社区统一制作了“居务公开栏”，21个社区创建为“省村（居）务公开民主管理示范社区”。联同区纪委、区委组织部对全区社区组织挂牌管理进行统一清理整顿，为社区党组织、社区居委会和社区各类组织机构统一制作牌匾和组合牌。指导后进社区整改，支持6万元购买设备设施，改善工作条件。推进“三化”改革社会服务工作。按照区委区政府关于推进综合化、网络化、信息化服务管理改革的部署，牵头制定了《区推进“三化”服务管理改革社会服务工作组实施方案》，编印了《工作流程指引》，探索建立“社工+义工”联动服务模式，举办了“南粤幸福活动周”系列之“创建幸福新社区•社工义工齐行动”启动活动，组织近300名社工、义工，扩大了社会影响。完善政府购买家庭综合服务。建立定期评估制度，搭建专业交流平台，举办5期街道家庭综合服务中心社会工作专业交流会，推动本区街道家庭综合服务中心完善发展。运营近一年多来，已服务逾10万人次，取得了初步成效。9个街道家庭综合服务中心接受第一个年度期末评估时，被评估专家认为“激活了社区原有的服务功能”。组织专题政府购买社会工作服务培训班和加强工作指导，截止10月，全区街道家庭综合服务中心全部完成第二年度政府购买服务招标和签约工作。各街道以家庭综合服务中心为基础，结合我区“三化”社会服务工作，健全完善“社工+义工”联动机制，通过服务外展等手法，正逐步将服务功能辐射到社区（已设立18个社区工作站）。全市率先建立首个区级社会组织培育基地。加大社会组织扶持力度，建立完善政府职能转移和购买服务制度。依托区社区服务中心的资源，今年2月在全市率先建立首个区级社会组织培育基地，目前已有18家公益服务类社会组织进驻培育基地，为全区两项社会管理服务改革工作顺利开展提供了社会组织服务平台。“区社会组织培育发展”项目被列为市社会创新试点项目和区社会创新试点项目。深化社会组织登记改革，实行“一站式”社会组织办理登记业务，简化社会组织成立登记程序，逐步放宽社会组织准入门槛。截至11月31日，我区依法登记在册的社会组织共115个，其中，社会团体27个，民办非企业单位88个。筹建区社会工作协会，编印《社会工作简报》。制定了《关于实施抓区社会组织党组织覆盖“百日攻坚行动”的方案》，扎实开展“百日攻坚”、“百日扶元”活动，全市率先建立区教育系统社会组织党委，党组织覆盖率达100%。推进社会工作人才队伍建设。开展社会工作者职业资格考试考前培训、社会工作员培训，促进社区专职工作人员向专业社会工作人员转型，今年，我区社区居委会专职人员考取社工职业资格46人，为历年考取人数最多的一次。全区现有244人考取社会工作者职业资格证书。
（三）扎实开展双拥优抚安置工作，保障“十”期间涉军队方面和谐稳定
深化双拥共建。发动全区开展拥军优属活动，印发《区2011年双拥工作总结和2012年双拥工作意见》，实现双拥工作科学化、规范化、经常化。元旦、春节、“八一”期间，全区组成拥军优属慰问团（组）27个，召开各种座谈会150个，赠送部队慰问品、慰问金合计51.9万元，全区用于拥军优属活动经费开支160多万元。协调驻区部队参加区各大型活动，资助部队文体生活设施建设费用24万元，协调帮助解决驻区部队干部子女入学入托11人，军地军民关系进一步密切，全区未发生一起军警民纠纷。全面落实优抚安置政策。全区现有优抚对象239人（其中参战人员167人）、无军籍退休职工和地方代管人员44人。进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，3月再次提高抚恤补助标准，全年发放各类抚恤补助和优待金391人263.68万多元，春节慰问金、临时物价补贴、一次性生活补助等32万多元，报销医疗补助619人次13万多元。稳妥开展各类人员身份认定工作，认定参战退役人员8人，烈士子女2人，带病回乡退伍军人1人，60周岁以上农村籍退役士兵8人，落实了生活和医疗待遇。全区抚恤优待面持续100％，抚恤优待政策落实100%。完善信息平台建设，逢重大假节日或新政策出台时以短信方式告知优抚对象。健全走访制度，上门走访优抚对象45户，解决困难和问题27件，将政策宣传、精神抚慰、办好事实事落到实处。组织5名残疾军人免费疗养。开展“关爱功臣，为优抚对象送医送药”活动，组织全区优抚对象（含参战退役人员）免费体；为19户发放临时救助金、住房困难临时补助6.85万元，缓解生活压力。争取市资金3.5万元对海军陵园进行修缮维护。发放无军籍退休退职职工和地方代管人员退休费和节日费234.30万元。妥善处置“十”期间涉军维稳工作。牵头制定了处置少数涉军队退役人员维稳工作方案和工作指引，协同全区各有关单位采取解决合理诉求、宣传疏导、帮扶慰问、教育稳控、信息收集研判、应急处置等全方位举措，对维稳任务重的街道上门做好新《退役士兵安置条例》的宣传解释和引导。坚持重大节日活动期间每日、重要时节每两小时信息报送和每周维稳形势分析研判报告制度，构筑起反应迅速、衔接顺畅的维稳工作网络，会有关单位做好参战老兵登白云山聚集活动现场辨认取证和处置工作，劝返参与集体上访的参战老兵16人，维护了社会和谐稳定。安置工作圆满完成。完成2011年冬季回乡退役士兵73人的接收安置，发放一次性自谋职业安置补助金共计897.8万多元。组织退役士兵24人报考中高等职业技术院校。新接收安置11名军休干部,落实军休干部“两个”待遇，做好医疗保障，开展文体活动，不断提升服务保障水平，军休二所党总支被评为区“创先争优先进基层党组织”。
（四）规范开展专项社会事务管理，民政公共服务水平进一步提升
积极推进区划地名管理工作。完成《中华人民共和国政区大典》（篇）区、街两级词条的编纂工作。联同相邻行政区民政局开展5条区级界线联合年检工作。受理审核12宗地名命名申请。婚姻登记规范化建设。今年结婚登记2503对，离婚登记656对，其他事项2543宗，登记合格率达100％。殡葬管理进一步改进。落实殡葬管理责任制，连续保持100%的火化率，积极落实殡葬惠民政策，做好清明期间群众祭扫组织保障工作，全区共接待祭扫群众13万人次，无一例安全事故和群众投诉。经多方协调，茅岗社区蟾蜍石毁坟316穴事件已得到妥善补偿。配合区重点项目建设，开展卓越亚马逊项目以及航海高等专科学校地块迁坟工作，起早贪黑、走村入户，深入宣传发动，耐心细致稳定思想，卓越亚马逊项目迁坟工作已顺利完成，航海高等专科学校迁坟工作取得实质性进展。流浪乞讨人员救助工作进一步规范和加强。实行每日巡查制度，及时开展低温寒冷天气应急救助和特殊时期专项救助行动，救助流浪乞讨人员65人。此外，加强队伍建设，深入民主评议行风工作，建立廉政防控管理框架体系，印发《区民政局10万元（不含）以下工程建设项目发包管理暂行办法》，建设党务公开专栏，组织民政执法职权及依据和新一轮行政审批清理工作，顺利通过市、区对社会救助资金及扶贫济困日暨慈善日接收捐款审计，办理件10多件（含电子件），答复率100%，办理人大议案、建议和政协提案12件，维稳和综治、禁毒、计生、保密、统计、档案、党务公开、政务公开等工作均取得新的成绩。2012年民政工作投入多、力度大、发展快、效果佳，但与市委市政府、区委区政府的要求相比，与群众的期待相比，仍然存在一些差距和问题：一是社会救助体系还不够完善，困难救济的力度和救助政策体系的衔接还有不足。二是养老服务供给能力与日益增长的养老需求尚有差距，普惠型福利体系还不健全，供给方式还比较单一。三是社会服务管理还无法适应社会建设发展需要，基层政府与社区居委会职责还要进一步厘清，家庭综合服务中心的作用还没得到很好的发挥，社区服务水平还要进一步提升。四是双拥优抚安置工作体系还不够健全，涉军队退役人员维稳形势还不容乐观。
2013工作计划
认真贯彻党的“十”会议精神，以科学发展观为主题、以转型升级为主线、以民生幸福为主旨，全面推进实施民生幸福工程，加强和创新社会管理，强化公共服务，充分发挥民政在加快转型升级、建设幸福的骨干作用。
（一）以提升和拓展底线民生保障重点，努力在完善社会救助体系方面取得新突破
进一步完善以最低生活保障制度为基础，医疗救助、教育救助、养老资助、住房保障、司法援助、临时救助等制度为辅助的社会救助体系。建立健全社会救助审核机制、社会救助与促进就业联动机制、社会救助和社会工作（服务）机制、重特大疾病专项医疗救助和商业保险参与机制，实现困有所助、公平救助。加强自然灾害应急救助、救灾物资储备等制度建设，推进减灾示范社区建设。建立信息畅通、处置有序、保障到位、覆盖区、街、社区三级防灾减灾救灾工作体系。
（二）以探索养老服务供给模式多样化为重点，努力在建设适度普惠型社会福利体系方面取得新突破
跟进区老人院二期工程省市资金项目申请进展，发动社会筹款，加快推进工程建设，做好运营模式的可行性分析，确保工程如期竣工，顺利开业运作。积极探索社区养老服务模式，全力配合市人大代表联组向市人大会议提出相关内容的代表议案。加大社区为老服务设施、场地建设投入力度，盘活整合星光老年之家、街道家庭综合服务中心、城中村改造公建配套房屋等社区服务资源，培育发展公益性为老服务社会组织，规范长洲居家养老服务中心、南岗街日间托老服务中心运作，建设3个日间托老服务机构(项目)并投入运营，示范带动全区各街道社区发展社区养老服务。加大政府购买居家养老服务的力度，建立居家养老服务评估指标体系，规范居家养老服务工作，指导和促进居家养老服务部与家庭综合服务中心养老服务资源衔接，增加居养老服务项目并提高服务实效性和针对性，满足老年人多层次的养老需求。学习借鉴香港模式，探索公益岗位（邻舍互助模式）和义工银行的可行性。推动机构养老、日间托老、居家养老服务均衡发展，满足老人养老个性化需求。继续落实长寿保健金、老年优待等各项为老服务工作，实现老有所养、老有所乐。继续发展慈善事业，组织实施好“扶贫济困日暨慈善日”活动，加强慈善组织规范建设，提高慈善组织公信力。
（三）以建设幸福社区为重点，努力在创新社区服务管理方面取得新突破
深化社区服务管理服务改革试点创新，完善新型社区服务管理服务体制，配合市、区法制办编制《社区公共管理服务指导目录》及《各职能部门增加社区管理服务工作事项的流程及审批程序》，协助区政府完善社区居委会考评机制，指导社区服务站完善便民利民工作机制，制定居委会工作准入程序和标准，进一步厘清基层政府与社区责权。完善社区居委会考评机制和便民利民工作机制，利用街道家庭综合服务中心把专业服务扩展到社区，增强社区管理和公共服务能力。印发《区创建城市幸福社区试点工作方案》，协调区各有关单位进一步加大对创建“幸福社区”试点项目的支持力度，指导金碧、万科花园和南湾3个试点社区对照测评体系做好各项工作，通过“幸福社区”试点创建活动，示范带动全区全面建设“生活甘甜、环境清新、管理民主、服务完善、守望相助”的幸福社区，实现从行政社区向民主自治社区转变。学习借鉴先进经验，指导各社区结合本地资源和需求，组建和规范社区自治队伍，发挥自治组织功能。继续推进省村（居）务公开民主管理示范社区创建工作。组织开展居委会专职人员招聘并做好上岗培训。积极推进区“三化”社会服务工作，整合街道家庭综合服务中心和社区服务站等各类服务资源，构建“一刻钟社区服务圈”，健全并完善“社工+义工（志愿者）”联动机制，为社区居民提供优质、便捷的专业服务和志愿服务，形成社会服务工作整体合力。进一步加大对社会工作人才队伍的建设和培养力度，完善专业社工岗位设置，逐步扩大政府购买社工服务范围，加强对政府购买服务项目日常监管，加快社会工作职业化、专业化发展。健全社会组织依法监管责任、培育扶持制度、分类指导服务、党建全覆盖工作等机制。推进社会组织“去行政化”改革，进一步规范和促进社会组织承接政府职能转移，建立接受政府购买服务的绩效评价体系，完善政府向社会组织购买服务网络的机制，在社会救助、公益慈善等领域率先实施政府购买服务机制，加强和完善本区社会组织培育基地建设，依托区社区服务中心的场地资源，加快和完善区社会组织培育基地建设，培育发展10个公益性、社会服务类、行业性社会组织，争取到2015年实现每万人8个社会组织的目标。健全社会工作人才队伍建设的政策体系与激励机制，加大社工人才的培训和培养力度，完善专业社工岗位设置，加强对政府购买社工服务项目的监管，委托第三方开展全区街道家庭综合服务中心第二年度中期和末期评估，举办社会工作专业交流会3-5期，编印《社会工作简报》，加快社会工作职业化专业化进程。
（四）以落实双拥优抚安置政策为重点，努力在完善双拥优抚安置体系方面取得新突破
进一步完善拥军优抚安置工作体系建设，按照“普惠”加“优待”的原则，提高各类重点优抚对象抚恤补助标准，建立健全沟通协调机制，帮助优抚对象解决实际困难，协调落实医疗机构对优抚对象医疗优惠减免措施，深入开展“关爱功臣，为优抚对象送医送药”活动，积极为广大优抚对象排忧解难。推进教育拥军、文化拥军、“两新”组织拥军等双拥品牌建设，继续落实走访慰问、支持发展、帮扶困难等工作制度，开展好元旦、春节及“八一”建军节等重大节日双拥活动，推动军地各领域深度融合。落实退役士兵安置政策，完成省市下达的军休人员接收安置任务，全面落实军休人员政治和生活待遇。稳妥做好参战涉核人员和农村籍退役士兵身份认定，处理好涉军队退役人员维稳工作。
（五）以规范专项社会事务为重点，在全面提升民政公共服务水平方面取得新突破