卫生局双拥工作计划范文
时间：2023-03-08 15:25:02
卫生局双拥工作计划范文第1篇
根据省双拥工作领导小组2014年在全省开展新一轮双拥模范城（县）创建和命名表彰活动的总体安排部署，为了进一步提高我县双拥工作水平，迅速在全县形成创建省级双拥模范县新热潮，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十、十八届三中全会精神，以新一轮双拥模范县创建为契机，积极动员全社会力量，广泛深入开展“拥军优属、拥政爱民”活动，努力提高我县双拥工作的质量和水平，巩固发展我县军政军民团结的大好局面，为全县经济社会转型升级、跨越发展作出新的贡献。
二、总体目标
2014年，实现省级双拥模范县“四连冠”一举达标。
三、实施步骤
（一）安排动员阶段（2014年元月1日—6月10日）
制定《__县2014年双拥工作要点》和《__县创建省级双拥模范县实施方案》。健全完善各级双拥工作领导小组、双拥办公室以及各双拥工作成员单位的职责和制度。5月中旬，县双拥工作领导小组召开全体会议，安排部署创建工作；6月上旬，县委、县政府召开“__县创建省级双拥模范县动员大会”，掀起创建热潮。
（二）全面实施阶段（2014年6月11日—8月31日）
各镇、各部门、各驻__部队对照创建任务，做好创建工作分解落实以及档案资料收集整理、考核点准备等工作。
1．强化工作措施
（1）要把双拥工作纳入全县经济社会发展和部队建设总体规划，把创建省级双拥模范县活动纳入年度工作计划，列入党政军组织和领导工作之中。
（2）县委、县政府要认真落实党委议军、军地联席会议制度，做到会议、活动有记录。
（3）县委、县政府领导每季度至少与联系部队联络一次。
（4）县双拥工作领导小组各成员单位及时报送本单位年度双拥工作计划、总结和领导述职报告。
（5）各镇双拥工作领导小组每年至少召开一次全体成员会议。
（6）村（社区）、厂矿企业、部队基层单位要建立健全拥军优属、拥政爱民服务组织，开展经常性活动。
2．突出国防和双拥两大主题教育
（1）将以《中华人民共和国国防教育法》为重点的国防和双拥宣传教育纳入国民教育体系及部队教育规划，列入宣传、教育等部门的年度工作计划。
牵头单位：县人武部
责任单位：县委宣传部、县教体局、县文广局、各驻__部队、各镇
（2）着力做好双拥宣传工作，持续办好国防双拥知识讲座和双拥专题节目，开展文艺进军营及电影周等活动，在全县播放军事题材影视片。县电视台在8月份和9月份滚动播出争创省级双拥模范县“四连冠”宣传片。重点宣传报道双拥工作经验、典型人物及有影响的双拥活动，努力提高我县双拥工作知名度。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县人武部、县委宣传部、县文广局、驻__各部队、各镇
（3）2014年7月10日前，在县城和各镇重点路段或商业区制作大型双拥固定宣传标牌，营造浓厚的工作氛围。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县市容园林管理局、各镇
（4）依托烈士陵园、纪念馆、国防教育活动室、民兵之家等红色教育基地，广泛开展国防教育和爱国主义教育活动，进一步提高地方支持部队和部队服务“第二故乡”的自觉性。
牵头单位：县人武部
责任单位：县委宣传部、县民政局、驻__各部队、各镇
（5）把国防教育列入党校教学计划，以《国防教育条例》、《兵役法》和《军事设施保护法》为教材，对党员干部进行国防知识教育。每年组织一次国防形势报告会。
牵头单位：县委组织部
责任单位：县委党校、县人武部
（6）教育部门要把国防教育纳入全县中、小学生教育内容，积极开展国防教育活动；驻__部队要积极帮助县内中、小学生搞好军事训练，增强学生国防意识。
牵头单位：县教体局
责任单位：团县委、驻__各部队、各镇
3．互办实事好事
地方为部队要办的七项实事
（1）积极探索军民深度融合发展新路子，大力支持部队开展军事斗争准备。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县发改局、各镇
（2）广泛开展科技、教育、文化、法律等拥军活动。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县科技局、县教体局、县文广局、县司法局、县民政局、各镇
（3）积极支持重点军事工程建设，在规划审批、土地征用、设施配套等方面给予政策支持。
牵头单位：县发改局
责任单位：县国土局、县住建局、县交通局
（4）根据中央政法委、总政治部《关于加强维护国防利益和军人军属合法权益工作的意见》，建立健全维护国防利益和军人军属合法权益机制，依法优先、积极稳妥地处理涉军维权案件和问题。认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施。
牵头单位：县委政法委
责任单位：县法院、县检察院、县公安局、县司法局
（5）大力支持部队后勤保障社会化改革，按照有关规定减免配套费用，优先安排、满足部队粮、水、电、暖等需求。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县住建局、县水利局、县粮食局、县供电分公司
（6）在车站、医院、旅游景点等公共服务场所设置“军人优先”“军人窗口”或“军人免费”等标识，积极主动提供服务。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县交通局、县卫生局、县文物旅游局、太白山旅游区管委会
（7）以省军区“强军优属办好九件实事”和省民政厅“十项活动”为重点，不断加大惠军力度。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县人武部、县民政局、各镇
部队为地方要办的七项好事
（1）制定拥政爱民计划，服从地方政府统一规划，支援地方经济建设、城镇建设和新农村建设。
（2）积极支持地方政府保障水资源科学安全利用等生态环境保护工作，完成拆除改造燃煤锅炉、关闭自备井等工作任务。
（3）把扶贫帮困、助学兴教纳入援建工作计划。采取多种形式援建贫困学校，积极开展结对助学和送温暖、献爱心等捐赠活动。
（4）充分发挥生力军和突击队作用，勇于承担急难险重任务，积极开展共建平安校园、平安社区、平安镇街等活动。
（5）积极参与“四创三迎两提升”活动，进一步扩大“国防林”、“双拥林”、“民兵林”建设规模，绿化美化驻地环境。
（6）配合做好宝鸡市文化旅游节暨太白山开园旅游文化活动周等重大活动的安全保卫值勤工作。
（7）模范执行党和国家的政策、法律、法规，严格遵守群众纪律，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查。
4．落实各项政策法规
（1）全面落实中省市县各项优抚政策，积极探索“优先+优惠”、“普惠+优待”、“保障+发展”三位一体优抚工作新模式，全面提升重点优抚对象生活质量和水平。
牵头单位：县民政局
责任单位：县财政局、县人社局、县卫生局、各镇
（2）落实军人优待政策。残疾军人免费乘坐县内公交车；现役军人按规定减免文物、旅游景点参观费用；路、桥、停车场对执行公务的军车免收通行费和停车费。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县民政局、县交通局、县文物旅游局、太白山旅游区管委会
（3）做好部队转业干部、离退休干部、退役士兵、随军家属及军人子女入学等五项安置工作。
牵头单位：县民政局
责任单位：县委组织部、县人社局、县财政局、县教育局、县编办
（4）加强烈士纪念建筑物保护单位和优抚事业单位建设，提高红色旅游质量和水平。
牵头单位：县民政局
责任单位：县财政局、县文物旅游局、县编办
（5）严格落实征兵政策规定，保证兵员质量，无违纪和责任退兵。
牵头单位：县人武部
责任单位：县卫生局、县教体局、县公安局、县民政局、各镇
5．开展经常性双拥活动
（1）引导军民积极参加创建全国文明县城、文明镇村、文明行业、文明社区等活动，不断提高军民思想道德素质和精神文明建设质量。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：县文明办、各镇
（2）坚持“八一”、国庆、春节走访慰问部队和优抚对象，组织召开“八一”军政座谈会、国防教育讲座等丰富多彩的双拥宣传活动。
牵头单位：县民政局
责任单位：县双拥办、各镇
（3）重点抓好军、警、民共建一条街、共建文明学校、共建新农村示范村等创建活动，做好共建公约、制度、活动档案资料收集保存工作。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县双拥工作领导小组各成员单位、驻__各部队、各镇
（4）积极推动双拥工作向“两新组织”及窗口服务单位行业延伸，开展经常性军警民联防联治活动。
牵头单位：县工信局
责任单位：县工商局、县工商联、县卫生局、县交通局、各镇
（5）“八一”前，县双拥办负责组织召开县级双拥先进集体和个人表彰大会，评选并上报省、市、县先进集体和个人。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县双拥工作领导小组各成员单位、驻__各部队、各镇
（6）继续组织全县党政机关开展“爱心献功臣行动”、“一帮一”、“多助一”结对帮扶活动，动员社会力量，为优抚对象多办实事、好事；
牵头单位：县双拥办
责任单位：县双拥工作领导小组各成员单位、驻__各部队、各镇
6．融洽军政军民关系
（1）各级党委、政府和全县广大人民群众，要拥护军队、尊重军人。驻地官兵要尊重地方政府，把驻地当故乡，热爱人民，支持地方工作。
（2）认真执行党和国家有关国防建设和军政军民团结的政策、法规，完善地方性拥军优属、拥政爱民公约、规定。
（3）加强军地协作，有效保障我县政治安全。积极预防、妥善解决军地矛盾纠纷和涉军上访。凡出现引起社会不稳定的较大军地纠纷的，各镇政府要及时处理和上报。
（三）迎接省检阶段（2014年9月1日—12月31日）
1．由县文广局负责，县民政局、县人武部配合，提供相关资料，由县电视台拍摄一部反映全县四年来双拥工作成果的专题汇报片。
2．由县双拥办负责做好考察点准备工作。
3．由县双拥办牵头，起草汇报、申报等创建材料。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。创建工作由县双拥工作领导小组统一领导，各牵头单位、责任单位主要负责人要切实履行第一责任人职责，各级党委、政府和驻__部队要把双拥创建工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓。及时制订创建方案，明确任务，夯实责任，确保创建工作一举成功。
（二）深入宣传，广泛动员。各责任单位要通过新闻媒体、动员会、宣传栏等多种形式，宣传创建工作目的、意义、任务、要求，形成举县一致开展创建工作的浓厚氛围。
（三）强化保障，扎实推进。要切实加强双拥工作力量，保障创建经费，及时解决工作中的困难和问题，确保实现创建目标。
（四）统筹兼顾，形成合力。全县各级各部门要把创建双拥模范县与四城同创等创建工作紧密结合起来，军民同心，军地共创，推动各项创建工作扎实有序开展。
卫生局双拥工作计划范文第2篇
2016年农委双拥工作计划范文一
一、市农业技术推广中心要组织农技专家，主动及时为双拥共建单位池州市边检站提供蔬菜种苗和种植技术指导，帮助部队提高蔬菜自我保障能力。
二、市畜牧局要组织兽医专家，为驻池连队畜禽养殖和退伍返乡人员创业提供技术支持，帮助部队提升养殖水平，增加副业生产收益，并主动与贵池消防大队搞好警民共建活动。
三、市农机局要开展对农村退伍返乡士兵提供免费农机驾驶培训，在农机具购置补贴政策方面，尽量向退伍士兵倾斜。
四、市农业广播电视学校要主动与市双拥办联系，力争举办1至2期部队退伍返乡人员技能培训班，为退伍返乡人员就业创业创造条件。
五、市菜篮办在元旦春节期间，协调组织蔬菜企业开展绿色食品进军营慰问活动。
六、市农产品质量监督检测中心要及时把市场蔬菜等农产品检测信息通报给驻池部队，并开展经常性的进军营检测活动。
七、各单位继续做好元旦、春节、八一、和建国67周年等重要节日期间的拥军活动，开展走访部队和举办军民联谊活动，对本单位生活有困难的复退军人进行走访慰问，帮助解决一些实际生活问题。
八、委双拥办将在八一节期间组织召开系统复退军人座谈会，开展纪念建军89周年活动。
九、机关各科室要结合各自职能积极开展拥军优属活动。
2016年农委双拥工作计划范文二
一、指导思想
以军民共建为主题、以争创全国双拥模范县为契机，坚持双拥工作与推动卫生事业改革与发展，加快我县经济社会路跨越式发展相结合的原则，立足卫生行业特点，广泛深入开展双拥活动，努力开创全县卫生系统双拥工作新局面。
二、工作任务
(一)加强组织领导。及时调整充实局双拥工作领导组及成员，明确工作职责。继续落实一把手负责制，进一步补充完善组织机构，健全双拥工作网络，层层落实责任，将双拥工作纳入到卫生重点工作之中，形成齐抓共管的社会局面。
(二)加大宣传力度，炒浓双拥创建氛围。各单位充分认识增强国防观念，加强军政军民团结的重要性，广泛宣传军地在服从、服务大局的共同基础上，围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展的重要意义;要以爱国主义为核心，以做好军事斗争准备为重点，以拥军优属为主要内容开展国防教育;组织干部职工学习国防知识，紧密结合六五普法宣传教育活动，大力宣传《国防法》、《兵役法》、《人民防空法》、《保护军事设施法》等法律法规以及有关双拥和优抚安置的政策法规，宣传我县制定的有关拥军优属的各项优惠服务措施;组织单位干部职工参观革命博物馆、红军历史遗址和清明祭扫烈士陵园等活动，广泛开展党史军史和我党我军优良传统的宣传教育;全年各单位要开辟2期以上双拥宣传专栏(专刊)，及时对双拥宣传标牌和服务窗口军人优先标牌进行一次全面清理，及时更换破损标牌。
(三)开展双拥、慰问活动，主动与驻军建立联系。充分发挥医疗服务、预防保健、健康教育等方面的优势，积极为驻军、军人家属提供优质的服务，重大节日时，各单位要组织医疗队为驻军部队开展义诊活动和多种形式的联谊活动，增进交流，形成军爱民、民拥军的良好氛围。
(四)不断加强和完善对现役军人、军烈属及残疾军人的各项优惠服务措施。各医疗卫生单位要进一步完善医疗绿色通道，设立军人窗口，方便军人优先就诊;设置优抚病房，认真做好各项优惠减免政策落实工作，公示醒目，台帐健全，确保优抚医疗保障工作规范运行，切实解决优抚对象看病就医问题。
(五)继续关心和帮助在卫生部门工作的军队转业安置人员解决实际问题。充分调动转业干部及退伍军人的积极性，发扬军队的优良传统，为医院精神文明建设和物质文明建设作出新的贡献，要关心他们工作、学习和生活，努力为他们排忧解难。
(六)落实好军地传染病防控合作机制。根据传染病预防与控制工作需要，疾病控制部门要向军队提供技术支持、卫生应急等必要的帮助，共同做好疫情控制工作。各医疗单位要积极配合部队做好传染病防治健康教育工作，提高官兵传染病防治知识和自我保健意识，大力宣传艾滋病、结核病等重大传染病的防治策略及有关政策。
(七)加强军地医学专业技术交流与合作。要主动加强与军队医疗机构的技术合作与交流，安排医务人员到军队医学院校进修学习，邀请军队专家来我县开展义诊、学术讲座、技术指导活动，不断加深感情联络，争取对我县卫生系统物资、技术、人才方面更大的支持。
(八)全面做好征兵体检工作，严把征兵体检准入关。积极配合县人武部做好年度征兵体检工作，认真准备，严密组织，选派思想好，作风正，业务精的体检专家，配备必要的设备，为军队输送合格兵源提供有力保障。
三、工作措施
1、加强理论学习。联系实际组织广大党员干部认真学习党中央关于拥政爱民、拥军优属、加强国防和军队建设的一系列重要指示，提高对新形势下双拥工作重要性的认识，增强做好双拥工作的自觉性和能力水平。
2、重视宣传报道。把双拥宣传作为一件大事来抓，纳入年度宣传计划，及时报道双拥工作中有关活动及突出事宜，形成浓厚的双拥氛围。
3、开展双拥教育。采取多种形式，深入开展双拥宣传教育，加强全民国防教育，宣传，推广双拥先进经验和先进典型，进一步激发军民的爱国热情，营造良好的双拥氛围。
4、举办共建活动。因地制家，抓住时机，开展形式多样的慰问部队活动，竭尽所能地帮助他们解决实际困难，送去组织的关心关爱，增进军民患难与共，同甘共苦的鱼水深情。
卫生局双拥工作计划范文第3篇
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，高举爱国拥军旗帜。认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于双拥工作的指示精神，坚持双拥工作与经济建设同步发展、国防观念与改革开放意识同步增强、优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高的原则，以大力发展社会生产力和提高驻部队战斗力为根本任务，谋求双拥双赢为最佳效益，加强领导，求真务实，改革创新，全面促进双拥工作的规范化、制度化和社会化，巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，从而推动国防和军队现代化建设、地方经济社会建设科学发展、和谐发展、健康发展。
二、工作目标
按照组织领导坚强有力、宣传教育广泛深入、拥军工作扎实有效、拥政工作成果显著、政策法规落到实处、双拥活动坚持经常、军民共建富有成效、军政军民关系融洽等八条标准以及《省双拥模范城（县）命名管理办法》和《省双拥模范城（县）考评标准》的具体要求，加快我市创建工作步伐，确保我市双拥工作达到国家双拥模范城标准。
三、组织领导
在市委、市政府和警备区的领导下，市双拥工作领导小组负责全市创建全国双拥模范城“七连冠”工作的组织领导，市双拥办负责创建工作的协调、督导，承办创建的日常工作，制定创建工作规划。具体任务明确如下：
（一）各县（区）双拥工作领导小组及双拥办在本级党委、政府和人武部的领导下，负责本县（区）创建工作的组织领导和实施工作。
（二）驻部队要根据赣拥字号文件精神，建立组织，规范办公场所，制定工作规划。
（三）各乡（镇）、街办、村（居）民委会、社区、企业事业单位、民营企业和部队基层连队要建立健全双拥服务网络和服务体系，做到牌子上门、制度上墙、人员上册，双拥活动有计划、有安排、有活动、有记录。
（四）市双拥工作领导小组各成员单位职责
市委、市政府办公厅：负责检查各县区及市直有关部门年度报告（总结）中的双拥工作计划、活动安排等内容。
市委宣传部：负责全市双拥工作的宣传、报道，并制作创建工作专题片。
市中级人民法院：负责排查军地矛盾纠纷；设立维权机构，完善和建立军人合法权益维权法庭。
市人力资源和社会保障局：负责落实职责范围内的干部和随调家属安置，驻部队干部随军家属就业安置及职业技能培训；建立军地两用人才培训基地，负责培训军队所需人才。
市工信委：支持和帮助驻部队国防信息现代化建设。
市法制办：负责审查修改《拥军优属条例》等拥军优属法规文件。
市公安局：负责军地刑事案件的侦查、破案及打击破坏军事设施犯罪活动。
市民政局：负责落实各项优抚政策；烈士纪念建筑物的管理和维护；军供站的管理；退役士兵安置工作。
市司法局：负责实施《国防法》、《省军人抚恤优待办法》等法规的普法教育。
市城管委：负责制作并在机场、火（汽）车站、高速公路进出口处、市内主干道等醒目显眼的地方悬挂永久性双拥宣传标语牌。
市住房保障和房产管理局：负责落实驻部队和优抚对象经济适用住房和廉租住房政策。
市园林绿化局：负责落实公园对军人免费游览政策。
市交通局：负责在公共交通场所设置军人标志牌；军人乘坐公共交通工具有关优待政策。
市人防办：负责管理人防工程建设、人民防空经费预算及依法征收应缴易地建设费。
市农业局：落实科技拥军计划；对部队进行农业技术指导和培训。
市财政局：负责审核双拥工作经费预算、拨付；对优抚专项经费的使用情况进行检查。
市粮食局：负责向部队供应优质军粮。
市教育局：负责国防知识宣传、教育；落实现役军人和烈士子女入学入托优待政策。
市科协、市科学技术局：负责制定、落实专项科技拥军计划。
市文化新闻出版局、市广播电视局、日报社：负责双拥工作的宣传报道工作。
市卫生局：负责落实优抚对象看病就医“三免四减半”优惠政策，协助完成重点优抚对象医疗费“一站式”结算服务方式和管理体系。
市旅游局、旅游集团有限公司：负责落实市旅游景点对军人实行免费游览政策，并公示优惠政策。
市文明委、市总工会、团市委、市妇联、市发改委、市国资委、市商贸委、市工商局：负责本单位及本系统军民共建工作。
警备区政治部：负责国防教育和拥政爱民工作;整理驻部队双拥工作材料；定期召开驻部队联席会。
四、工作内容
（一）加强组织领导，健全网络机构。
进一步健全和完善我市双拥工作各级组织机构，做到任务明确、责任到人，重在动真情、办实事、有感情、有资源、有物力、有政策、有科技拥军、有实效、有特色、全面推进，切实把双拥工作摆上重要位置，列入党委、政府的议事日程和各级党政干部工作目标责任制的考核内容和当地社会、经济发展规划和部队建设总体规划及精神文明建设的总体规划，并写入工作报告。地方群众性拥军优属服务组织要形成网络，部队团以下群众工作小组要建立健全。市双拥工作领导小组每年至少召开一次双拥工作会议，镇(街道)、市直单位和驻地部队要召开有关会议，研究落实双拥工作，并形成会议纪要。双拥办实施军地合署办公机制。
（二）加强国防教育，增强国防意识。
各级党委、政府必须将国防教育、双拥教育列入年度工作计划，党政干部、民兵、中小学生和企业职工要普遍接受国防教育与军训；新闻单位要充分利用广播、电视、报纸等媒介积极开展国防教育和双拥知识专题宣传，开设双拥专栏等；驻军部队的拥政爱民教育必须纳入政治教育计划，并经常派出人员帮助驻地学校、企业开展军训。
（三）建立健全双拥工作制度，保证双拥工作健康发展。
双拥工作要坚持“年初有计划、平时有安排、年终有总结”制度，积极推进双拥工作健康发展；基层双拥工作规章制度要健全，拥军优属服务小组活动要经常，如对生产生活有困难的烈军属实行包户服务、开展“爱心献功臣活动”等等；市直有关部门还应在车站、机场、码头、医院、风景区等公共服务场所设置标志牌，对军人实行优先服务；驻军部队积极支持地方重点工程和社会公益事业建设，主动承担并完成急、难、险重任务，同时要完成中国人民四总部规定的义务劳动日任务。
（四）落实双拥政策，保障优抚对象的合法权益。
认真落实拥军优属、拥政爱民政策，坚持国家和社会抚恤优待相结合的方针，积极采取措施解决优抚对象“生活难、就医难、住房难”的问题。严格执行省关于义务兵家庭优待金发放规定，并对立功受奖的义务兵实行优待奖励政策；严格落实退役士兵安置政策，积极开展职业教育和技能培训；重点解决退伍军人安置难、军嫂就业难、干部和随军家属安置难的新“三难”问题，确保随军家属就业安置率在80％以上；对驻军干部子女入学入托，做到优先照顾；要采取各种措施改善部队官兵物质文化生活；加大科技投入力度，增强国防建设；按时保质保量完成上级下达的征兵任务，本年度无责任退兵现象；部队模范遵纪守法，尊重地方政策，支持地方工作，参与地方建设；积极预防和妥善处理部分军队退役人员上访事件。
（五）军民携手共建，巩固军政军民团结。
军地双方要经常互通情况，遇事主动协商，妥善解决，坚持做到“有事无事常往来，大事小事多商量”；要把军民共建活动纳入精神文明建设总体规划；要建立健全军民联系制度，积极开展健康有益的军民联谊活动，辖区内70%以上的军民共建单位被评为县级以上文明单位；要建立军民联防制度，共同做好驻地社会治安工作；在新的历史时期，军民共建工作要有新的提高和新的发展，进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的军政军民关系。
五、措施要求
（一）提高思想认识,增强政治责任。
双拥工作是政治性很强的工作，是党政军民共同的政治任务，是维护国家长治久安和稳定发展的政治保障。在新的形势下，双拥工作必须坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，认真贯彻好全国、全省双拥工作会议精神，要认识再认识、重视再重视，增强做好双拥工作的责任感和使命感，牢固树立经济建设、国防建设和社会协调发展的思想，积极关心支持部队建设，为科技强军，提高部队战斗力创造良好条件。
（二）加强组织领导，形成创建合力。
年的全国双拥模范城（县）的评比条件要求门槛更高，硬性规定更严，竞争更为激烈，针对这种情况，各成员单位和驻部队要在市双拥领导小组的具体领导下，密切配合，团结协作，共同做好争创工作。市双拥办要积极当好参谋，做好日常工作和协调工作。各双拥成员单位要根据职责分工，进一步明确目标任务，落实工作责任，明确领导分工，实行目标管理。要细化分解、制订计划，实行“五定”即定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，真正把创建工作落到实处。
（三）加大宣传力度，营造浓厚气氛。
在全市范围内广泛深入扎实地开展群众性的双拥工作，根据全市双拥工作规划，要进一步加大国防教育和双拥宣传的力度，制定和落实全民国防教育和双拥工作计划，通过宣传教育，不断提高全市广大干部群众的国防观念和双拥意识，形成全民都重视双拥工作、关心双拥工作、参与双拥工作的良好氛围。同时，进一步加大双拥环境宣传的力度，在原有的基础上，加大投入，在主要路口和地段增设多块双拥宣传牌，使我市的双拥工作既轰轰烈烈，又扎扎实实、深入持久。
（四）加大创新力度，攻克工作难点。
双拥工作由计划经济时展到今天的市场经济时代，有许多工作遇到了前所未有的难题。如转业干部、复退军人和军嫂就业等指令计划与市场经济的不相适应，市场经济的价值趋向与国防义务的不相适应等等，都需要我们克服传统的思维模式，大胆改革创新，不断摸索新形势下做到双拥工作的方法和途径，攻克工作遇到的难点和“瓶颈”，做到在改革中发展，在发展中创新，在创新中提高。
（五）加强监督检查，落实工作措施。
卫生局双拥工作计划范文第4篇
今天，市双拥工作督查调研组到我县督查调研双拥工作，充分说明了市双拥工作领导小组对我县双拥工作的关心和支持，这对我县双拥工作的整改、提高将起到鞭策和积极的促进作用。在此，我代表尤溪县双拥工作领导小组对市双拥督查调研组的到来表示热烈的欢迎！下面,我把我县双拥工作及整改工作的基本情况向各位领导作简要汇报:
一、双拥工作情况
200*年以来，我县的双拥工作在市双拥工作领导小组的指导下，在县委、县政府和县人武部的领导下，认真贯彻国务院、中央军委关于进一步做好双拥工作，加强军政军民团结等一系列重要指示精神，遵照“同呼吸、共命运、心连心”的基本要求，立足于“两个稳定”，致力于提高“两力”，加强“双向服务”，双拥工作实现了新的跨越。
（一）、加强组织领导，切实提高双拥工作水平
我县党政军领导始终把双拥工作作为事关经济发展，国防建设和社会稳定的大事来抓，纳入两个文明建设和部队建设的总体规划，摆上议事日程，列入各级领导年度责任目标，进行考核评比。县委根据人事变动情况，及时调整充实县双拥工作领导小组，县委书记林昌源亲自担任县双拥工作领导小组组长，亲自主持县双拥工作领导小组会议，研究部署双拥创模工作，帮助解决双拥工作存在的实际困难和问题。县里制定了《尤溪县双拥工作领导小组成员单位职责》，明确分工，充分发挥职能部门作用。经过多年努力，已形成一套完整的组织领导机制和工作制度，做到工作有计划、活动有方案、件件抓落实。每年春节、“八一”期间，县委、县政府都召开双拥工作座谈会，军地领导欢聚一堂，共商双拥大计，共叙军民鱼水情谊，同时，县委、县政府领导还带领有关部门负责人深入基层慰问驻军和重点优抚对象，听取部队的意见和建议，帮助部队和重点优抚对象解决实际问题。
（二）、不断加大国防和双拥宣传教育力度，军民国防意识逐渐增强
各乡镇党委、政府，各有关部门和驻尤部队始终把全民国防教育作为双拥工作的一项重要内容来抓，认真贯彻《爱国主义教育实施纲要》和《福建省国防教育条例》，宣传教育做到“四个列入”：即把国防双拥宣传教育列入年度宣传教育内容；列入“四五”普法工作计划；列入党校干部培训教育内容；列入群众文体活动中，寓教于乐。在对象上突出“五个重点”，即：领导干部、广大青年、民兵、学生和部队官兵，县委和各乡镇党校开设了国防教育课，各中小学聘请驻军官兵为校外辅导员，普遍建立了学生军训制度。每年人武系统利用民兵季课教育落实国防教育内容，在基干民兵中开展了专题国防教育，县里每年年初都制定了国防教育实施计划和国防、双拥宣传教育计划，每逢国防教育日和重大节日，都组织开展群众性的国防教育活动。各有关部门充分运用有线电视、广播、宣传栏、黑板报、爱国主义国防教育基地等各种宣传阵地和舆论工具、广泛开展形式多样的宣传教育活动，不断增强了全县军民的双拥观念和国防意识。
（三）、军地双方相互支持，互办实事蔚然成风
县委、县政府和各有关部门都把支持部队搞好基础设施、文化设施和“菜蓝子”工程建设视为己任，积极帮助部队解决各种实际问题。县政府在财政拮据，资金紧缺的情况下，拨给消防大队26万元，用于改善消防大队的消防装备；拨给武警中队18.5万元，用于伙食、医疗补助、营房整修、添置生活设施等，改善了部队的生活条件；拨给县人武部29万元，用于整修武器弹药库、购置民兵应急分队战略物资器材及民兵训练基地建设等。许多部门和单位发挥自身优势，开展拥军优属活动，各大商场、旅社、宾馆等都设置了军人优先窗口，为军人提供优先、优质服务。为认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于广泛深入开展科技拥军活动的通知》，我县成立了科技拥军领导小组，认真做好科技拥军工作，切实提高支持部队建设的科技含量，努力实现双拥工作从传统型向现代型转变。2003年以来，我县严格执行国家征兵政策，努力确保兵员质量，没有出现因政治和身体等方面原因而退兵的现象。两年多来，我县认真贯彻《军事设施保护法》，确保国防军事设施安全，辖区内无发生破坏军事设施案件。为切实做好我县的拥军优属工作，县委、县政府制定了《尤溪县拥军优属若干规定》分发到各乡镇、县直各有关部门执行。对部队随军家属我县严格按照《驻闽部队随军家属就业保障暂行规定》执行。
县人武部、武警中队、消防大队在完成自身战备军事训练的同时，积极支援地方建设，为民办实事、做好事。县人武部派出干部20人次为六中、劳动技校）、文公中学学生军训2400人次，组织干部职工、预备役民兵2600多人次参加森林灭火14次，面积达2700多亩，排除各类险情40余次，抢救遇险群众100多人，挽回经济损失200多万元，配合公安部门开展打击“”专项斗争，组织民兵应急分队深入街面库区，协助街面库区指挥部做移民的思想工作，组织官兵慰问县福利院、光荣院，捐款1.8万元，资助特困户、失学儿童。县武警中队派出兵力50多人次参加沙洲公园植树，绿化美化城市，派出兵力30多人次为县福利院、光荣院打扫卫生，派出兵力20人次执行“两会”期间的警卫任务，出动兵力64人次，为1200多名学生军训，组织官兵150多人次，开展义务劳动72次，协助公安局完成2次缉毒任务，成功抓获公安局b级通缉犯魏作建，出动兵力60多人次，搜捕杀人嫌疑犯杨书洋，派出兵力83人次，在国庆、元旦协助举行升国旗仪式，协助县汽车客运站维护“春运”秩序。县消防大队出动车辆80台次，派出官兵600多人次，为地方冲洗街道，挖排水沟，清除垃圾，出动车辆15次，派出官兵70多人次为地方百性捅马蜂窝15次，取钥匙82次，出警灭火116次，挽回经济损失320多万元，交通事故救援一次，救起1人，为七中学生军训1000多人等。谱写了一曲曲军民鱼水情的赞歌。
（四）、认真落实优抚安置政策，优抚安置工作上新台阶
我县把落实优抚安置政策作为双拥创模的一项重要内容，认真贯彻执行国家的各项抚恤优待政策，切实做到抚恤、定补对象准确，标准得当。两年来，全县共发放烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属抚恤金27.49万元；发放残疾军人抚恤金23.46万元；发放在乡老复员军人、带病回乡退伍军人定补金155.9万元。为确保优抚对象的抚恤补助标准与人民群众的生活水平同步提高，县政府制定了《尤溪县人民政府关于建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的通知》，我县在财力十分困难的情况下，仍拨出专款，使优抚对象的抚恤补助标准，在部颁省定标准的基础上适当提高，进一步改善了重点优抚对象的生活条件。为解决重点优抚对象的看病难问题，县民政局、县卫生局联合印发了《重点优抚对象医疗优惠卡》，对重点优抚对象的医疗费实行减免优惠政策。对义务兵家属实行普遍优待，2003年、2004年农村入伍的义务兵优待标准分别为2470元、2600元，城镇入伍的为1420元。达到上级的要求，两年来，全县共发放义务兵优待金199.56万元，对稳定军心、支持部队建设起到了积极的作用。同时，我县加大退伍军人安置力度，通过实行系统包干和自谋职业、有偿安置相结合等办法，对4名转业士官、57名城镇退役士兵，进行了妥善安置，农村退伍军人有93%以上军地两用人才得到利用，较好地完成了安置任务，城镇退役士兵在待安置期间均按我县城市居民最低生活保障标准发给其生活费。对军队离退休干部，我们进一步加强服务管理，积极帮助他们解决实际问题，每逢重大节日，县委、县政府领导都走访慰问，使他们幸福地安度晚年。为维护军人、军属的合法权益，县法院成立了维护军人、军属合法权益合议庭，县人武部成立了法律咨询站，为军人、军属提供法律服务。
二、双拥整改工作整改情况
6月1日至2日，市双拥创模考评组采取听汇报、看工作现场、查各种资料、入户调查等方法，对我县双拥工作进行了全面的考评，考评组在对我县双拥工作所取得的成绩给予充分肯定的同时，也指出了我县双拥工作存在的问题，市双拥工作领导小组以明拥〔2005〕7号文对省、市双拥创模考评情况进行了通报。我县县委、县政府、县人武部领导高度重视，为认真贯彻市委常委〔2005〕33号会议纪要和市双拥工作领导小组《关于省、市双拥创模工作考评情况通报》（明拥〔2005〕7号）精神，召开专题会议，认真研究部署双拥整改工作，采取了以下整改措施：
一是切实加强双拥办建设。为充分发挥双拥办组织、协调的职能作用，促进双拥工作广泛深入、持久健康的开展，县委议军专题会议研究决定，增加县双拥办人员编制1名，每年拨给双拥办公经费5000元。
二是进一步营造双拥宣传氛围。县人武部成立了“国防教育神州行”办公室，完成了城区固定广告牌的选址工作；县委议军专题会议研究同意，在城区入口处设立永久性双拥标语牌，拨给标语牌制作经费1.25万元。目前，已完成选址和设计工作。
三是加大县“双拥”工作资金的投入。为确保城镇退役士兵自谋职业一次性安置补偿金的及时发放，县委议军专题会议研究，原则同意城镇退役士兵一次性安置补偿金由县财政统一发放，具体方案由民政局牵头，财政等部门配合提出并提交研究，改变了以往由接收单位发给一次性安置补偿金的做法。
四是认真做好城镇退役士兵安置工作。根据《福建省人民政府转发国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（闽政文〔2005〕345号）要求，县复退办对近年来未安置的城镇退役士兵进行了清理，积极协调各有关乡镇、单位及时兑现一次性安置补偿金，维护部队稳定、社会安定。
三、下阶段打算
（一）、加强领导，强化双拥“创模”意识。切实把开展双拥“创模”工作作为一项事关全局的长期战略任务，作为“一把手工程”摆上重要议事日程；坚持与时俱进，树立经济建设与国防建设同步协调发展的观念，做到围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展；树立“大国防、大双拥”的观念，认真研究探索新形势下做好双拥工作的新办法、新途径，不断提高我县双拥工作的整体水平。
（二）、进一步加大“双拥”工作资金投入。积极创造条件，把城镇义务兵家属优待金列入县财政统筹支付范围，确保城镇、农村义务兵家属优待金持续达标兑现。
（三）、进一步强化双拥宣传氛围。结合“国防教育神州行”活动，进一步加大力度，在已选址的基础上，尽快设立宣传标语牌，进一步丰富双拥宣传的内容，在全社会形成人人关心双拥、支持双拥、参与双拥的良好氛围。
（四）、进一步强化优抚安置工作政策的落实。我县重点优抚对象的抚恤补助标准自然增长比例比省颁标准高9.25％，2006年我县将根据实际情况，适当提高比例，确保自然增长机制持续、稳定、不间断执行；抓住机遇，力争将解决重点优抚对象医疗难问题纳入农村合作医疗和城乡医疗救助试点工作内容；进一步加强对自谋职业退役军人的岗前培训和就业指导，认真落实国务院和省政府制定的《关于扶持城镇退役士兵自谋职业就业优惠规定》，建立相应组织，纳入城乡劳动就业工程。
（五）、强化目标责任，全面完成年度各项双拥工作任务。认真按照年度双拥工作计划，努力完成下半年的各项工作任务，特别是要在推行社区、“两新组织”双拥共建工作方面有所突破，在科技双拥、法律双拥上有新举措，部队在拥政爱民“六大工程”方面有新成绩，推进我县双拥整体水平上新台阶。
通过整改，我县的双拥工作虽有一定进展，但离上级的要求还有一段的差距。我们将百尺竿头，更进一步，务实创新，开拓进取，努力争创双拥模范县。
卫生局双拥工作计划范文第5篇
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示精神，与时俱进，服务大局，全民参与，整体联动，加大投入，注重实效，巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，为改革、发展、稳定和军队建设创造良好的社会条件，全面提升我区双拥工作水平。
二、工作目标
围绕创建“双拥模范区”这一中心工作，加强组织领导，深入开展国防双拥教育，认真组织形式多样的双拥活动，认真落实优抚安置等各项政策，加强军警民共建工作，营造融洽的双拥氛围，建立良好的军民军政关系，努力把区的双拥工作提升到一个新的高度。
三、工作要求
（一）组织领导坚强有力
区委、区政府和驻海部队要把双拥工作纳入经济、社会发展和部队建设的总体规划，作为事关全局、涉及长远的大事来抓，健全以军地主要领导牵头、各有关职能部门参加的双拥工作领导小组，并充分发挥领导小组的组织、协调和指导作用。设立双拥工作领导小组办公室，并确保有编制、有专职工作人员。党政军领导机关要形成合力，军地各有关部门要切实履行职责。
（二）国防教育广泛深入
把以爱国主义为核心，以《兵役法》、《国防法》、《国防教育法》、《爱国主义教育大纲》、《中小学国防教育条例》和《军人抚恤优待条例》为主要容的国防教育纳入全民教育体系，列入宣传、教育、文化等部门的工作计划。贯彻党校包干部、学校包学生、人武部包民兵、新闻单位包氛围、镇办包社区和各部门通力协作的双拥宣传“五包一协作”制度，做到年初有部署，平时有检查，有适应本地区、本单位实际情况的教育制度、教育设施和教育方法。通过宣传教育，形成全社会关心支持国防建设、自觉维护军政军民团结的良好风尚。
（三）加强双拥政策法规建设
修改完善《区双拥工作目标管理考核标准》和各项双拥工作制度，实现双拥工作社会化、经常化、制度化发展。
（四）双拥活动实现经常化
双拥工作每年有计划，有具体的活动安排，节日安排走访座谈，平时活动要经常化。要积极探索富有时代特点和本地特色的活动容和形式。各项活动要主题鲜明、重点突出、形式活泼。开展活动要坚持以基层为重点，讲求实效。
（五）军民共建富有成效
把促进军地思想道德与科学文化建设、培养“四有新人”作为军民共建社会主义精神文明活动的根本任务，为改革开放和现代化建设提供精神动力和智力支持。军民积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区活动，在加强军政军民团结、民族团结和弘扬社会主义新风尚中要发挥重要作用。军民联防要坚持经常化，在社会治安综合治理中发挥重要作用。
（六）政策法规落到实处
认真贯彻执行党和国家有关国防建设和加强军政军民团结的政策、法规和规定。区委、区政府积极支持和配合部队完成军事训练、战备执勤、教学科研、国防施工等各项任务，有效保护军事设施，按质按量供应粮油水电等，落实转业复员军官、退伍士兵、军退离退休干部、残疾军人和随军家属安置政策，及时办理涉军案件，保障军人军属的合法权益，按计划征集兵员并保证质量，义务兵家属优待和重点优抚对象的优待抚恤标准达到国家规定标准。驻海部队模范执行党和国家的政策法规，严格遵守群众纪律。
（七）军政军民关系融洽
区委、区政府和人民群众爱护军队，尊重军队，关心部队建设，及时有效地帮助部队解决战备、训练、工作、生活上遇到的困难。部队积极支援地方经济建设和社会公益事业建设，做好扶贫帮困、科技助民工作；积极参加抢险救灾，在保护国家利益和人民生命财产的斗争中发挥生力军和突击队作用；认真做好应付各种突发事件和维护社会稳定工作。军政军民互相关心、互相爱护、互相支持，亲如一家。
四、工作容
（一）确保一个创建
为使区实现创建自治区双拥模范城的工作目标，我区双拥工作要加强组织领导，在创建工作落实上下功夫。今年是自治区双拥模范城命名评比年，面对新形势和新任务，我区双拥工作要做到组织领导到位、思想认识到位、具体措施到位、责任落实到位。
1、要进一步加强领导，明确责任。区委、政府和驻海各部队要把双拥工作摆上重要位置，继续坚持“一把手”负责制，既“挂帅”又“出兵”，确保双拥工作落到实处。海区各级党委政府和驻军领导机关，要将双拥工作列入社会发展和部队建设的重要容，作为领导干部考核、单位评比的重要标准。各单位领导干部，要带头参加双拥教育，带头参加各项双拥活动，带头解决难点热点问题，带头执行双拥政策法规，带头协调军政军民关系。区双拥工作领导小组要切实履行组织、协调、指导双拥创建活动和双拥工作的重要职责，统筹安排，精心部署，保证各项工作落到实处。
2、抓双拥工作的落实，形成创建工作合力。各单位领导要将双拥工作与经济建设、精神文明建设、民主法制建设“同步规划、同步实施、同步教育、同步投入、同步考核”，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一齐抓的领导体制。双拥办要将我区创建双拥模范城目标任务分解落实到各部门、各单位，形成一级抓一级的工作体系。各单位要坚持双拥工作和日常工作相结合，坚持双拥工作和业务容建设相结合，一同研究、一同部署、一同落实、一同检查，努力形成工作上的整体合力，增强创建工作力度，在全区形成一个社会化、全覆盖、高效能的双拥工作网络。
3、进一步加强军地协作，增强军地创建合力。我们要继续坚持联席会议、定期走访、信息通报等制度，及时沟通军地信息，协商开展双拥创建活动，加强驻军和地方协作，形成创建工作军地协调、齐抓共管的合力。区委要定期召开议军联席会议，研究解决驻军建设问题，继续坚持领导现场办公制度及区四大班子联系点制度，经常到部队走访，征求意见，了解情况，解决问题。军分区和人武部积极协调驻军和广大民兵预备役人员，为区经济建设和社会发展稳定做出贡献。
（二）搞好两项活动
今年，要在全区范围开展好两项活动：一是在自治区来海检查之际，举办一个展双拥丰采、军地互动的大型双拥文艺演出活动；二是由文体局、人武部、双拥办联合举办驻海部队和共建单位篮球赛活动。
（三）做好三项创新工作
1、创新双拥宣传。提高全民双拥意识，在双拥教育中，力求实现“五个转变”：一是突出教育容的针对性，实现由一般教育向重点教育转变；二是突出教育对象的层次性，实现由部分教育向全民教育转变；三是突出教育方式的灵活性，实现由单一说教向文、讲、演并重转变；四是突出组织的配套性，实现由主管部门抓向社会齐抓共管转变；五是突出教育的规范性，实现由粗放向有序管理转变。为实现这一目标，我区各党政部门在双拥教育中要各司其职、各负其责、各尽所能。在坚持以往宣传教育好形式、好方法、好经验的基础上，以全国双拥模范城命名表彰年为契机,加大双拥工作宣传力度，为区创建自治区双拥模范城大造双拥舆论和声势。区新闻中心要对我区军地双方双拥工作中的先进事迹进行重点报道和集中宣传。区委宣传部和驻军各部队要充分发挥宣传优势，完成好向全国、自治区新闻机构采编报道稿件任务，向部级报刊及中央、电台、电视台、报刊播发我区双拥工作纪实，进一步提高区双拥工作的知名度。区委宣传部协调市电视台、日报、市电台开辟《双拥专栏》及《国防教育法》专题节目。各单位要在干部职工中进行“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”和“国无军不立，民无兵不安”的双拥教育。工会要在企业中将《国防教育法》纳入职工培训容。各党委理论中心组要把双拥国防教育纳入中心组学习的必修课。妇联、共青团要组织职工、青年团员学习双拥、国防知识。教育局要把双拥国防教育纳入学校课堂，抓好中小生的国防教育。驻海各部队要把双拥教育和国防教育纳入政治教育规划，使双拥教育步入经常化、制度化、规范化的轨道。
2、创新双拥工作机制。保障双拥各项工作落到实处。双拥工作长期以来是在以感情为纽带的机制上进行的。随着社会主义市场经济的进一步完善，仅仅依靠感情和行政手段，力度就明显不够了。新形势下双拥工作是一项政治性、政策性强，涉及军地双方，关系全局的工作，要持续健康发展必须做到“二个强化”。一是强化目标管理制度。双拥办将对各单位和驻海各部队年初确定的双拥工作任务，定期进行检查，彰先策后，保障各项工作顺利进行。二是强化运行机制。双拥工作涉及军地许多方面，需要形成协调顺畅的工作运行机制。今年将继续坚持军地合署办公制度，在驻海部队中抽调一名热爱双拥工作的人员到双拥办合署办公，及时沟通军地信息，切实解决军地双方在经济发展、部队建设中出现的各种新问题和矛盾，真正实现相互支持，共同提高的目标。
3、创新双拥活动容。丰富双拥工作涵，确保军地双方双赢。我们要始终把提高军队战斗力和发展社会生产力作为双拥工作的出发点和落脚点，不断丰富双拥工作涵，拓宽双拥工作领域。要在以人为本、服务军民、资源共享、共驻共建的原则下，积极探索创新活动方式。一是广泛开展拥军活动。各单位要把科技拥军、智力拥军、文化拥军作为新时期拥军工作重点，积极支持部队建设，帮助驻军解决战备执勤、训练任务和教育科研中遇到的各种实际问题，为提高部队战斗力提供保障。二是部队要多领域支持经济建设。驻海各部队要主动投入海区三个文明建设，积极承担急难险重任务，在抢险救灾、支持海区重点工程、社会公益建设、文明建设、生态建设、扶贫帮困等方面发挥重要作用，为海区稳定和发展做出积极贡献。三是强化全社会参与意识。在突出抓好行政事业单位、社会团体等双拥工作的同时，积极鼓励和引导个体、私营、民营等经济组织参与双拥工作，以工商联牵头做好私营企业拥军工作，加大社区拥军工作力度，以社区为依托，开展多种形势的拥军优属活动，把双拥工作纳入社区精神文明建设整体，协调实施。利用社区资源，发挥军队离退休干部的优势和转业退伍军人的积极性，广泛开展多种形式的双拥活动。成立社区志愿者服务队，与优抚对象结对子，定期走访优抚对象，了解情况，帮助优抚对象解决各种问题。在社区建立“资源共享、优势互补”的双拥新机制，拓展双拥领域，使拥军优属活动渗透到社会各个层面，形成浓厚的社会氛围。
（四）军地双方要按照“双三好”标准，办好20件实事
1、1、1、1科技局要组织科技人员进军营，定期为部队开展系列科技讲座，发放资料，培养专业技术骨干，为部队提供信息服务。
2、建设局负责中央桥、伊敏桥以及其它地段电子灯箱上广告的把关工作，要保证各单位在电子灯箱上所做的广告宣传中必须有双拥容；同时负责机场路两侧的双拥标语的粉刷工作。综合执法局负责在市区出口处设立三块永久性双拥标语牌工作。
3、商业、医院、交通等窗口服务单位要设立以现役军人、军烈属优先为容的服务标牌。
4、国教办要进一步完善国防教育体系，有计划、有重点地对全区军民进行国防教育。
5、国家森林公园、北山日伪工事、收费公厕、自行车存放处要设立军人免费服务标牌，收费点对军车一律实行免费停放，此项工作由各主管局领导负责抓好落实和督促检查。
6、双拥各成员单位要继续坚持开展为驻海部队办1—2件好事实事的工作。
7、开展好“双三好”工作。即地方做到：转业干部安置好、优抚政策落实好、为部队排忧解难好。部队做到：遵守政策纪律好、参加地方经济建设好、为驻地群众服务好。
8、区卫生局要组织卫生工作者对优抚对象进行义诊活动，免费为优抚对象送医、送药并做心电图等项常规检查；年组织有关骨科专家到武警等部队系列讲授防止摔伤、碰伤、自我保护等方面的知识，举办2—3期实用医疗救助培训班。
9、司法局要支持部队普法教育，组织专家教授到部队作专题讲座或报告，对部队官兵进行法律常识教育。
10、文体局组织文艺演出小分队，送戏送书到军营，为驻海部队办理一批借书证，免费和优惠提供一批图书，帮助2—3个基层连队建起科技阅览室。
11、民政局、财政局要建立和完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，使优抚对象的生活水平有所提高。
12、建设局要负责落实伤残军人凭有效证件在市区免费乘坐公共汽车工作。
13、各单位、驻海各部队要继续做好帮扶优抚对象工作，帮扶措施由输血型向造血型方面转变，在我区组织重点优抚对象奔小康活动，真正使重点优抚对象生活水平大幅度提高。
14、区法院要重视并解决好官兵涉法问题，建立健全“军人维权通道”，为官兵提供法律支持。
15、建设部门要做好新驻海2020部队门前修路工作。
16、人事局要妥善做好接收安置干部工作和随军家属安置工作；劳动部门继续做好复员退伍军人、随军家属岗前培训教育工作，拓宽就业渠道。
17、各单位要发挥本单位优势，将跨区域拥军工作做大，巩固跨区域拥军工作成果。
18、驻海部队要强化“驻地不富裕、驻军不光荣”的观念，集中利用好义务劳动日，组织官兵积极参加地方事业建设和重点工程建设。
19、驻海各军警部队继续开展好扶贫帮困和捐资助学活动；要主动配合驻地搞好广大群众的国防教育，积极为各大院校、中小学校学生进行军训。
20、人武部要充分发挥民兵组织的群体优势，组织民兵有计划地参与我区城市重点工程基础设施项目的建设。
五、组织实施
卫生局双拥工作计划范文第6篇
20__年是新一轮双拥模范城（县）创建的起步年，为实现__区创建双拥模范区“七连冠”的目标，根据国家、省、市的有关要求和国家新颁发的《双拥模范城（县）命名管理办法》，结合我区实际，现将20__年__区双拥工作安排如下。
一、指导思想
以党的十六大和十六届六中全会精神为指导，认真贯彻国家和省、市党政军关于加强双拥工作的一系列指示精神，紧紧围绕建设和谐社会和打造“首善之区”、“平安__”的奋斗目标，探索新途径、完善新体系、构建新载体、实现新跨越，增添新亮点，推动全区双拥工作整体水平再上新台阶。
二、总体目标
以创建和谐社会建设为主题，按照省、市双拥模范区创建标准，创新工作思路，健全运行机制，拓展工作内容，完善政策体系，规范活动方式，提高工作层次，紧紧围绕新一轮双拥模范创建目标，使双拥国防宣传教育广泛深入，爱国拥军、爱民奉献的社会氛围浓郁，优抚安置政策全面落实，双拥法规制度和实施机制更加完善，拥政爱民工作成果显著；立足基层，注重实效，使双拥工作日趋社会化、经常化、制度化，军民共建内容丰富，形式多样，特色鲜明，富有成效。驻区部队在做好本职任务的同时，积极支援重点工程建设和支持地方经济社会发展，参加抢险救灾，参加社会主义新农村和城市社区建设，参与社会公益事业及突发事件的处置。
三、主要任务
（一）强化媒体宣传，增强国防观念，全力营造良好双拥氛围
1、充分发挥阵地优势。区财政要按国防教育大纲要求，落实国防教育经费，保证机构建设，各街道国防教育基地建设面要达到100%，大中型企业要达到60%以上。加强宣教队伍建设，确保街道双拥宣传教育骨干人员达到2名以上，区属中小学校外辅导员达到6名以上。同时，采取组织讲师团、举办学习班等形式，对不同层次的人群进行宣传教育，确保地方干部和部队官兵受教育面达到100%，地方群众受教育面达到90%以上。
2、充分发挥媒体优势。今年是中国人民建军80周年，我区要尤其重视双拥宣传工作，各部门和街道要对今年的宣传工作制定周密计划，并重点对“八一”建军节庆祝活动进行详细安排，在六月初将“八一”活动安排报区双拥办。宣传部要协调文化、新闻单位和部门开展内容丰富、形式多样的双拥宣传教育活动，充分依托辖区各级新闻单位，利用报刊、广播、电视等主流媒体，对我区的双拥工作进行宣传，保证15篇以上的报刊报道和10篇以上的广播、电视报道，并在市区设立2块大型固定宣传牌。文化局要组织一台文艺节目，到驻区部队进行慰问演出，展现__双拥新风貌。各街道要通过多种形式，开展双拥宣传和国防教育活动，确保1块固定的双拥宣传版面，结合墙报、标语牌、广告灯箱、文艺演出等形式，进行深入的宣传，在全区形成双拥宣传网络，确保双拥工作时时有声，处处有形，营造双拥工作的强大舆论声势，庆祝建军八十周年。
3、发挥理论优势。各街道要对辖区内的双拥亮点、先进事迹及时用“简报”的形式报送区双拥办，保证编辑简报6期以上；双拥办要及时总结具有时代特点和因地制宜的双拥工作新做法、新经验，发挥理论优势，确保编辑发行简报10期以上，通过动态介绍、经验交流、典型报道，全方位、多层面的反映工作进展状况，树立典型、表彰先进，增添军民共建工作的新亮点，揭示新时期双拥工作的特点和发展规律，指导双拥工作深入持久的发展，进一步提高全区新一轮创建活动的层次。
4、充分发挥活动优势。各类大中专院校、中小学校及有关部门、街道、社区、辖区单位、辖区部队除在元旦、春节等传统节日开展活动外，要有重点、分层次、多形式的开展国防教育活动，通过“军事日”、“国防夏令营”、“双拥宣传月”、“国防教育周”等时机，引导广大军民从根本上强化国防意识，使各级领导干部、广大群众和学生接受系统的国防教育，使关心国防支持部队建设、投身双拥创建成为广大军民群众的自觉行为。教育局要组织区属中小学校坚持按照国防教育大纲要求开设国防教育课，利用国防教育、双拥宣传基地，深入开展革命传统教育和爱国主义教育。区党校利用培训干部的机会，增加双拥宣传内容，传播双拥创建新风。
（二）发挥政府职能，贯彻优抚政策，落实拥军优属工作任务
1、加大安置力度，建立复转军人安置新体系。组织部、 人事局要采取留位子、增编制、同等条件优先录用的办法，使干部安置率达到100%。深化退役士兵安置改革，采取计划安置、自主择业、货币安置和市场化就业方式四结合的手段，努力拓宽城镇退役士兵安置渠道。区财政每年要安排专项资金，用于发放城镇退役士兵自谋职业补助金，劳动局、就业局要开展退役士兵免费技能培训、创业培训和职业指导，组织召开1-2场退役士兵专场招聘会，并将服务情况及时反馈区双拥办，积极引导退役士兵在进入市场竞争择业、自谋职业和到非公有制单位就业上取得突破，使城镇退役士兵安置率到达96%以上。足额发放城镇退役士兵、士官待安置期间生活费。
2、完善优抚保障制度，落实优待抚恤自然增长机制。要继续完善优待抚恤自然增长机制，争取达到或超过省、市规定的标准。区财政确保优抚安置资金及时到位、各项优抚安置资金及时足额下拨，确保在乡老复员军人、农村现役军人家属优待金达到规定的标准并逐年增加。各街道要大力开展扶持优抚对象“学一技、创收入、奔小康”活动，通过国家保障和社会优待，使优待面和优待标准落实率达到100%，重点优抚对象生活水平达到或高于当地人民群众生活水平。认真做好无军籍职工接收安置，落实生活待遇和政治待遇。
3、推进“爱心献功臣活动”，全力解决“医疗难”问题。各部门、街道、社区要在积极开展“爱心献功臣行动”的基础上，倡导助人为乐、见难相助、扶贫帮困的社会主义道德新风尚，参加“爱心捐助”、“慈善一日捐”等活动，组织军民志愿者服务队，结对帮扶弱势群体，为困难优抚对象实施“大病医疗救助”，分忧解难。区财政要增加投入，并争取多渠道筹集社会优抚资金，探索建立社会医疗保险、新型农村合作医疗和优抚对象大病救助制度，扶持重点优抚对象参加新型合作医疗保险；卫生局也要组织好医疗帮扶，使重点优抚对象小病不出街道、大病有保障，军队离退休干部的医疗费保障达到100%。
（三）发挥部门职能，支持部队建设，提高拥军活动整体水平
1、广泛开展科技智力拥军活动。有关部门要积极主动地组织动员辖区大中专院校、各科研院所、各大中型企业及非公有制企业与部队联姻结对，与部队团以上单位和独立成建制的营连单位结对面要达到60%以上。以“育人才、帮技术、送知识、添设备、当后勤”为内容，发挥优势，围绕军事科研的需要，配合驻区部队开展科技智力拥军及军地两用人才培养活动。区财政每年列出一定的科技拥军经费，武装部、科技局要组织科研单位、专家、学者、技术人员进军营，参与多层次培养部队各类专业技术人员，推荐转让部队需要的技术成果，支持部队信息化建设，并完成1-2个有一定规模和影响力的科技拥军项目。
2、积极支持部队正规化建设。区政府每年列支一定数量的专项经费支持部队正规化建设，全力配合部队完成各种训练演习任务，支援重点军事工程建设，围绕部队基础设施建设，支持帮助驻区部队解决好日常训练、生活等各方面的实际困难。
3、努力解决驻区官兵的后顾之忧。劳动局、就业局要积极适应市场经济和用人制度改革，加大随军家属就业培训、创业培训和职业指导力度，组织召开1-2场随军家属专场招聘会，并将服务情况及时反馈区双拥办，按照分级负责，区分情况的原则，确保省市下达的当年随军随调家属安置率要达到80%以上的任务顺利完成。通过免费培训、组织洽谈、优先推荐等形式，发动社会力量接纳军嫂就业，认真落实对自谋职业军嫂的优先优惠政策，鼓励军嫂自主创业。教育局要妥善解决好军人子女的入学入托问题。
4、继续开展“无军地矛盾纠纷”地区活动。从讲政治的高度对待和处理军政军民关系，按照“预防为主，及时调处”的原则，妥善及时处理矛盾纠纷，不断增进军政军民和谐共处，维护军队设施和安全，紧紧围绕建设和谐社会和打造“首善之区”、“平安__”的奋斗目标，确保__区无军地矛盾纠纷。
（四）发挥社会阶层职能，拓展延伸双拥工作，不断创新行业拥军
1、促进双拥工作向社区延伸。在以人为本、服务军民、资源共享、共驻共建的原则下，依托街道、社区服务中心建立街道、社区双拥工作所（站），作为开展街道、社区双拥活动的阵地。辖区没有驻军的街道要采取“走出去，引进来”的办法，积极联系部队，确保街道、社区，双拥工作所（站）建立面达到100%。依托街道、社区服务中心和服务网络，形成一个融思想教育、家政服务、社区文化、医疗保障、优抚安置、助残帮困为一体的双拥服务网络。
2、促进双拥工作向“两新组织”拓展。各部门和街道要广泛动员新型经济组织和新社会组织等社会各界力量参与社区双拥工作，重视非公有制经济在双拥共建方面的巨大作用，通过党建工作、经济工作等等形式，大力引导和组织广大非公有制企业参与我区的各项双拥工作，双拥办以及各街道要主动联系，动员非公有制企业与驻军和优抚对象结对子，办好事，确保每个街道有1-2个“两新组织”双拥共建企业，推进双拥工作社会化。
3、加大“兰天”文明线建设力度，实现双拥工作联片创建。今年5月底，省上领导将对我区“天兰双拥文明线”建设情况进行检查，各相关单位要进一步加大“兰天”文明线的建设力度，沿线街道、辖区单位、区直部门要以铁路和公路为两翼，发挥军地优势，凝聚军地力量，开展以维护社会治安稳定，整治环境脏、乱、差为核心的安全优美工程，结合天兰双拥文明线的创建活动，组织动员沿线广大军民积极参与文明线路建设，在全社会大力倡导爱国拥军、爱岗敬业、团结奉献、争当模范的良好社会风尚。把“天兰线”建成一条安全运输线、军事保障线、精神文明线和经济发展、社会进步、军政军民关系融洽、沿途山川秀美的“双拥长廊”。要求沿线的火车站、五泉、拱星墩、焦家湾、嘉峪关、东岗、铁东、铁西、东岗西路、渭源路、雁南、雁北、青白石、伏龙坪等街道、进一步加大“兰天”军民共建文明线建设力度，查漏补缺，在5月初完成相关工作，做好迎接省上检查准备。
4、广泛开展军民共创“双四好”活动。区双拥办、人武部要以“双向奉献，互办实事”为重点，军地相互配合、密切协作，使争创“双四好”成为培育双拥典型，促进双拥工作全面发展的过程。各街道、社区要以基层和群众性创建工作为载体，将创建“双四好”活动寓于军民共建社会主义精神文明建设活动中，并与群众性双拥活动相结合，充分调动广大军民的积极性，进一步激发人们对国防建设的关心支持，对双拥工作的参与热情。
5、广泛开展军地“双向服务，双相奉献”活动。要在全区范围内开展“为全面建设小康社会服务、为军队现代化建设服务和为国防建设做奉献、为和谐社会做奉献”的群众性双拥创建活动。全区各单位要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，充分发挥双拥工作的政治优势，动员组织军民积极投身“三个文明”建设，努力地为改革发展稳定做出新的贡献 。
（五）发挥驻兰部队职能，突出社会主义新农村建设，开创双拥工作新局面
1、大力开展社会主义新农村建设。各部队要发挥自身优势，积极投身到社会主义新农村建设当中来，加大人力、财力、设备投入，发展农村产业，改善农村基础设施建设，改变村容村貌，开展文体活动，加强农村精神文明建设，帮助农民解决具体困难，抓好一批部队支持地方经济发展的“示范工程”，共建社会主义新农村。
2、大力开展生态工程建设。驻区部队要积极参与驻地生态环境工程建设，建成一批规模较大，生态效益好的国防林、双拥林，做到“驻守一方、绿化一方”，以美化环境、保护资源为主题，发动部队官兵、民兵、预备役人员种草植树，南北两山绿化、水土流失治理、沉积垃圾清运、河道疏通、污染整治等公益活动。
3、抓好希望工程。采取社会捐助、单位援建校舍，“1+1”结对助学的形式，援建希望小学、标准化小学、资助特困学生，主动帮助贫困山区发展科教事业，协助搞好国防教育，帮助学校组织军训，扶持辍学适龄儿童重返校园，实现部队驻地无失学儿童。
4、大力开展智力助民活动。发挥部队人才、设备优势，主动开展科技拥政，智力助民活动，积极为地方建设提供人才、科技、教育、卫生等方面的活动，把群众需要的科学技术、文化知识及时带到驻地，为群众多办好事实事。
5、抓好扶贫帮困工程。采取定点挂钩扶贫、参与扶贫项目建设、科技文化扶贫，为地方培养人才，以更大的力度扶贫攻坚，使部分特困群众尽快脱贫致富。
6、抓好抢险救灾和稳定工程。广大官兵在处理地方政府交给的各项急难险重任务时，要勇挑重担，做到有求必应，应者皆胜。要军地思想联做，普法教育联抓，社会治安联防，矛盾纠纷联解，共建一地，平安一方。驻区部队要积极组织学生、职工进行消防知识培训和军训，增强防灾自救能力，并传播社会主义新思想、新道德、新风尚，努力构建与全面建设小康社会相适应的和谐社会，打造“平安__”。
四、保障措施
（一）加强组织领导。党委、政府和驻区部队领导机关必须站在讲政治、讲大局的高度，坚持党政“一把手”亲自挂帅，将双拥工作做为重要政治任务，纳入社会主义精神文明建设和部队思想政治建设的总体规划，摆上重要议事日程。每个成员单位都要充分发挥优势，认真履行职责，军地互动，齐抓共管，协调配合，密切协作，努力做到急军队所急，想军队所想，使双拥工作产生规模效应，积极引导、调动和发挥好全民双拥创建的积极性，共同为军队建设做出贡献。
（二）完善各项制度。继续完善和落实“四纳入”、“三挂钩”制度。坚持把双拥工作纳入经济社会发展和部队全面建设的总体规划，纳入党委、政府目标管理，纳入党政军领导一把手日程，纳入人大、政协视察内容，与文明单位评比、领导干部提拔、年度目标考核挂钩；各部门和街道要做到有明确的目标任务，有具体的实施计划，有完善的保障措施，各街道要在5月中旬前将今年的双拥工作计划报送区双拥办。双拥领导小组成员单位要各负其责，认真组织实施，全区上下形成新一轮创建的整体合力。各行、各业都要坚持属地管理原则，按照辖区街道、社区统一安排，积极配合开展双拥活动。
（三）宣传先进典型。各街道、各部门要树立抓点带面的思想，努力培养和树立先进典型，不断总结新经验、好做法，通过典型引路，辐射延伸来推进双拥工作。对争创双拥工作中涌现出的先进单位和个人要大张旗鼓地进行宣传报道、表彰奖励，从而激发广大人民群众的创建热情。
（四）严格奖惩制度。严格按照创建工作考核任务，加强目标管理。双拥办要定期进行督促检查和阶段性总结评比，确保各项目标任务的认真落实，对工作表现出色的单位和个人要报有关部门进行表彰奖励，对工作落实不到位，对全区创建工作造成影响的，在全区通报批评，并追究有关领导责任，要把创建任务完成情况同目标管理奖挂钩，通过严格奖惩机制的落实，推进全区创建工作的顺利进行，保证各项双拥任务圆满完成。
卫生局双拥工作计划范文第7篇
年,我县的双拥工作在县委、县政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，以党的十七大精神为统领，认真贯彻上级双拥工作会议精神，进一步加大工作力度，不断创新活动的形式和内容。坚持以全面落实优抚安置政策为重点，切实解决双拥工作中出现的新情况新问题，积极探索建立符合我县实际的双拥工作的新路子，为维护优抚对象的合法权益，加强驻广部队建设，促进社会稳定和谐做出了积极贡献，被省委、省政府、省军区命名为双拥模范县。
一、以争创“双拥模范城”为契机，扎实开展双拥活动。以科学发展观为指导，把双拥工作纳入到我县各项事业发展中，积极探索和创新双拥工作的形式和措施，充分调动广大军民的积极性、主动性和创造性，不断推进双拥活动取得新的成效。
㈠加强组织领导，健全双拥工作领导体系。我县军地双方始终坚持把双拥工作作为事关全局，涉及长远的大事来抓，把双拥工作列入县委、县政府和部队工作的重要议事日程，纳入全县经济社会发展总体规划，纳入部队群众工作的首要任务，纳入党代会报告和政府工作要点。定期召开军政座谈会、议军会、双拥工作领导小组会。双拥工作中的重大问题及时召开县委常委会、县长办公会进行研究解决。双拥工作领导小组发挥组织协调作用，各双拥成员单位密切配合，全社会共同参与，形成了重要工作有领导决策，重大问题有领导过问，重大活动有领导参加的工作格局，保证了双拥活动的蓬勃开展。
㈡精心组织，开展形式多样的走访慰问活动。认真制定活动计划，落实活动经费，组织开展元旦、春节、“八一”期间的走访慰问活动,努力营造浓厚的拥军氛围。县委书记、县长带领县几大班子和有关部门的领导在元旦、春节、“八一”期间对驻广部队官兵、军队离退休干部进行走访慰问，详细了解部队官兵的军政训练、学习工作及生活情况，送去了慰问金和慰问物品5万余元。全县各乡镇和民政部门在春节、“八一”期间共走访慰问烈军属、残疾军人、在乡老复员军人和带病回乡退伍军人1500余人次，赠送慰问金40余万元。
㈢召开专题会议，研究布署双拥工作。在春节和建军节前夕，县委召开议军会议，专题研究驻广部队建设情况，共商军地发展和双拥创建工作大计，表彰双拥先进单位和个人。并召开双拥工作会议，总结近年来双拥工作取得的成绩，交流双拥工作经验，，安排布署下一个阶段全县的双拥工作。
㈣以国防教育阵地和爱国主义教育阵地为依托开展国防教育和爱国主义教育。以县烈士陵园等15个爱国主义教育基地为阵地,坚持不懈地开展国防教育，极大地激发了干部群众的双拥热情。春节、清明、八一期间，前往瞻仰接受教育的全县党员、干部、中小学生达3万余人次。此外，还采取多种形式和途径，狠抓以爱国主义为核心的国防教育和双拥教育，继续将其列入各级党政干部培训计划和教学内容，并在全县开展“国防教育知识竞赛”活动。充分利用新闻媒体进行宣传报道，特别是建军节前夕，《工人日报》整版刊登了题为“军民共谱和谐曲竹乡涌动双拥潮”的专题报道，全面介绍了我县扎实开展双拥工作的情况。并在电视台开办双拥专题节目，大力讴歌军爱民、民拥军的先进典型。通过氛围营造既激发了广大军民的爱国热情，增强了全民国防观念和双拥意识，又增进了广大军民在新形式下做好双拥工作的自觉性。
二、以落实优抚安置政策为重点，努力为优抚对象排忧解难。
㈠全面落实重点优抚对象抚恤补助政策，确保抚恤补助经费定额及时审核发放到位。严格执行上级关于重点优抚对象的抚恤补助标准，县财政局按时将抚恤补助金通过社会化发放直达个人帐户。
㈡认真开展重点优抚对象“三难”问题调查。根椐省民政厅厅和市民政局的要求，结合我县实际，集中力量，对全县重点优抚对象治病难、住房难、生活难问题进行调查摸底。通过调查，及时掌握了优抚对象医疗、住房和生活现状，为上级部门正确决策提供了依据。
㈢扎实开展“爱心献功臣”活动，为优抚对象解“三难”。积极筹集资金50余万元，将全县农村重点优抚对象全部纳入新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险，其个人缴费部分由县民政局代缴；对一至六级残疾军人的医疗费用予以保障，对符合医保规定的实行实报实销；对有工作单位的重点抚恤补助对象由所在单位统一参加城镇职工基本医疗保险，单位负责为其缴纳，并建立了“一站式”服务微机室；对重点优抚对象落实大病救助，加大对优抚对象的救济救助，切实解决特困重点优抚对象的住房难和生活难问题。优先将优抚对象纳入危房改造计划，尽力改善他们的居住条件和生活环境，切实解决了部分优抚对象生活难的问题。
㈣认真落实义务兵家属优待。按照《军人抚恤优待条例》和《省军人抚恤优待办法》规定，对全县近300名义务兵家属落实优待金，共发放优待金近400万元。全面落实安置政策，保障安置对象的合法权益。积极推行安置制度的改革，认真做好退役士兵和转业士官的报到登记、审核工作。根椐经济发展水平，调整提高自谋职业安置补偿标准为城镇退役士兵3.2万元（每超期服役1年增加4500元）、转业士官7.5万元。全县共接收军队退役士兵和转业士官217人，符合安置政策需进行安置的71人，其中：城镇退役士兵62人、转业士官9人，共发放自谋职业补助金和待安置期间生活补助费326万元。
三、以开展军民共建活动为载体，促进全县经济社会和谐发展。一年来，县委、县政府和驻广部队把军地互办实事作为双拥工作的重点，深入开展形式多样、内容丰富的军民共建活动。在县委、市县政府主要领导的带领下，全县各部门利用“八一”、春节等重要节日，开展拥军优属活动，深入驻广部队走访慰问，与官兵交心谈心，听取他们对地方工作的意见和建议，了解他们的学习、工作和生活情况，帮助解决困难和问题。科技、文化等部门坚持资源共享、优势互补、共建互动，与驻广部队结成共建对子；各医院设立就诊军人优先标识，交通部门积极协助部队搞好军运工作并为军人设有购票窗口，为军人提供便利和优惠；市粮食部门承担军粮供应任务，主动开展为部队代购代送粮油活动；为做好城镇退役士兵就业工作，劳动部门充分发挥主观能动性，积极落实了的军队退役人员的劳动保障问题，采取计划安置、政策扶持、自主择业、双向选择相结合的办法。春节前，县民政部门印制4万余张年画，对全县烈军属、残疾军人、复员退伍军人全面进行慰问。
各乡镇街道办事处以基层双拥组织为依托，广泛开展为部队和优抚对象“做好事、送温暖”活动，营造出良好的拥军优属氛围。驻广部队广大官兵视驻地为故乡，在做好军事斗争准备和部队建设的同时，大力支持地方经济和文明建设，积极开展结对扶贫、抢险救灾、爱心捐款、义务献血、义务劳动、植树造林、学生军训等活动。为促进地方经济社会发展和保一方平安做出了积极贡献。
回顾一年的双拥工作，虽然取得了较大的成绩，但离发展的新形势和上级要求还有一定差距。我们将以党的十七大精神为指导，努力践行“三个代表”的重要思想，认真落实科学发展观，进一步贯彻执行中央、省、市关于双拥工作的指示精神，与时俱进，务实创新，扎实有效地开展双拥活动，为促进我县经济社会和谐发展做出更大的贡献。
（二）年双拥工作要点在新的一年里，我县双拥工作的主要任务是：围绕申报创建全国双拥模范县为主题，扎实开展双拥工作。
一、强化媒体宣传，增强国防观念全力营造良好双拥围。充分发挥阵地优势，加强国防教育，采取组织讲师团、举办学习班等形式，对不同层次的人群进行宣传教育；利用各种报刊、广播电视、双拥宣传专栏等进行有效的双拥宣传，使双拥政策家喻户晓，结合宣传标牌、广告、文化节目在全县形成双拥宣传网络，确保双拥工作时时有声，处处有形，营造双拥工作的强大舆论声势。
二、发挥政府职能，贯彻优抚安置政策，落实拥军优属工作任务。要继续完善优待抚恤自然增长机制，按照省、市规定的标准，县财政确保优抚安置资金及时到位、各项优抚安置资金及时足额下拨，确保在乡老复员军人、农村现役军人家属优待金达到规定的标准并逐年增加。各乡镇、县直各单位要大力开展结对扶优活动，通过国家保障和社会优待，使优待面和优待标准落实率达到100%，重点优抚对象生活水平达到或高于当地人民群众生活水平。认真做好部队无军籍职工接收安置，落实生活待遇和政治待遇。
三、发挥部门职能，支持部队建设，提高拥军活动整体水平。发挥社会阶层职能，拓展延伸双拥工作，不断创新行业拥军，广泛开展科技智力拥军活动，创新双拥工作思路。县司法、文体、科技等部门要以“送法律进军营”、“送文化进军营”、“送科技进军营”的现代拥军模式，为部队培养军地两用人才。
四、发挥社会阶层职能，拓展延伸双拥工作，不断创建行业拥军，促进双拥工作向社区延伸。在以人为本、服务军民、资源共享、军地共建的原则下，依托街道、社区服务中心建立街道、社区双拥工作所（站），作为开展街道、社区双拥活动的阵地。
五、促进双拥工作向“两新组织”拓展。各部门和街道要广泛动员新型经济组织和新社会组织等社会各界力量参与社区双拥工作，重视非公有制经济在双拥共建方面的巨大作用，通过党建工作、经济工作等等形式，大力引导和组织广大非公有制企业参与我县的各项双拥工作，县工商联要动员非公有制企业与驻军和优抚对象结对子，办好事，推进双拥工作社会化。
六、广泛开展军地“双向服务，双相奉献”活动。县双拥办、人武部要以“双向奉献，互办实事”为重点，积极做好协调工作，军地相互配合、密切协作，促进双拥工作全面发展。乡镇、县直各单位、各街道、社区要将双拥活动寓于军民共建社会主义精神文明建设活动中，并与群众性双拥活动相结合，充分调动广大军民的积极性，进一步激发人们对国防建设的关心支持，对双拥工作的参与热情。广大官兵在处理地方政府交给的各项急难险重任务时，要勇挑重担，做到有求必应。
七、严格奖惩制度。严格按照创建工作考核任务，加强目标管理。双拥办要定期进行督促检查和阶段性总结评比，确保各项目标任务的认真落实，加强全县“双拥合格单位”的检查考核，把各单位双拥工作开展情况纳入“双拥合格单位”考核（双拥信息：双拥领导组成员单位和乡镇每月不少于5条，其他单位每月不少于3条，双拥信息在“中国广德双拥网”上发表），对工作表现出色的单位和个人要进行表彰奖励，对工作落实不到位，对全县创建工作造成影响的，在全县通报批评，并追究有关领导责任，要把创建任务完成情况同目标管理奖挂钩，通过严格奖惩机制的落实，推进全县双拥创建工作的顺利进行，保证各项双拥任务圆满完成。
（二则）
拥军优属，拥政爱民，是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容，它关系到国家安危，人心安定，社会稳定和经济发展。今年，我局双拥工作在市双拥工作领导小组的正确领导下，以武警绍兴支队为开展双拥工作的重点对象，大力支持驻地部队建设，全面提供服务保障，为促进地方经济发展，确保社会稳定，加强森林资源安全，推动全市林业事业发展作出了积极贡献，得到一致好评，现总结如下：
一、领导重视，组织有力
林业工作的特殊性决定了林业部门与驻地部队的紧密关系，局党组对双拥工作高度重视，在年初、年中、年末多次召开局党组会议，专门研讨双拥工作，把做好双拥工作作为保持社会稳定，促进经济发展，为林业资源安全提供有力保障的一项重要任务来抓。成立了由局长为组长，局党组成员及相关科室负责人为成员的双拥工作领导小组，为顺利开展双拥工作提供了有力的组织保障。
二、加强宣传，营造氛围
为了增强全局党员干部对双拥工作的认识，提高参与双拥工作的自觉性和主动性，局双拥领导小组利用周一晚政治学习的机会，组织学习党中央、国务院和省、市关于双拥工作的有关文件，提高党员干部的国防意识和拥军意识。经过深入学习，大家对双拥工作的认识进一步明确，一致认为，建立巩固的国防是现代化建设的重要战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障，没有强大的国防作后盾，就不可能赢得应有的国防地位。通过宣传教育，进一步增强了我局党员干部对开展双拥工作的认同感和积极性，营造浓厚的双拥氛围。
三、落实措施，开展共建
为进一步密切军民关系，做好双拥工作，我局结合实际，落实各项措施，积极开展各项活动，增进军民鱼水情，使双拥意识深入人心。
一是做好干部的安置工作。市林业局积极开展双拥工作，最直接的体现就是在落实干部安置工作上。目前，市林业局4位副局级领导中，干部占了2名。这充分体现了我局坚决贯彻落实市委、市委组织部、市双拥办有关政策文件，把双拥工作落到实处。这些干部在工作中展示出优秀的综合素质，对推进全市林业发展、建设生态宜居城市，作出了积极贡献，
二是做好节日慰问工作。每年的“八一”建军节、中秋、春节等重要节日，局党组都在陈功苗局长的带领下，赴武警绍兴支队、绍兴市消防支队，慰问部队官兵们，送上慰问金和慰问品，今年累计开展各类慰问活动3次，送上慰问金、慰问品计10万元。
三是帮助部队基础建设。林业工作的特殊性，决定了林业与部队的联系是紧密不可分的，特别是在山区森林消防工作上，绍兴武警支队作为我市专业的森林消防队伍，以过硬的作风、超强的战斗力提供有力的支援和保障，时刻保护着我市森林资源免受森林大火的威胁。为加强武警部队的基础建设，提高武警绍兴支队森林消防大队的战斗力，我局已累计投入资金20余万元，用于装备远程高压水泵、灭火弹、防火扑救服等消防器械和工具。
四是开展形式多样的活动。为进一步紧密局党员干部和驻军部队的感情，我们积极开展形式多样生动活泼的军民互动活动。组织全局党员干部参观驻军营地，观摩警犬扑咬训练，体验部队生活；组织党员干部开展“我为军营添份绿”植树活动，向武警驻军赠送桂花、玉兰等苗木，还向驻军官兵传授营区树木的绿化养护知识。组织开展森林消防演练活动，通过进行森林火灾扑救演练，军民同心，共锄“火龙”，使全局党员干部与部队官兵建立起深厚的“战友”情谊。
年双拥工作思路
年，我局在双拥工作中取得了一定的成绩，积累了一些经验，但还存在不足。年，我们将进一步加强宣传，创新工作，从以下三个方面努力，把我局双拥工作做得更好，在森林绍兴建设中发挥更大作用。
一是加强宣传。要把双拥工作结合到日常林业工作中去，多渠道、全方位地做好双拥宣传工作，进一步提高全市林业系统对做好双拥工作重要性的认识，进一步营造浓厚的拥军拥政活动氛围。
二是创新活动。学习借鉴其他部门双拥工作的好经验和好做法，进一步提高工作水平，经常性开展一些双拥活动，创新活动形式，使双拥工作更加生动活泼，更加符合广大官兵的实际需要，把党组助推双拥工作转变为军民积极主动地参与双拥活动，使双拥工作更具趣味性，更有吸引力，互惠互融，更显军民鱼水情。
三是做好走访慰问工作。在“八一”建军节、中秋、春节等重要节日，组织党组成员和党员干部上门慰问驻军部队，增进军地联系，让驻地官兵能深刻感受到地方政府和人民群众对他们的关心和爱护。积极参与部队的基础设施建设，尽可能地提供资金支持，使广大官兵能够拥有更好的战备、生活条件。
（三则）
来，我县的双拥工作，在县委、县人民政府的领导下，始终把双拥工作作为服务军队建设、巩固军政军民团结的大事来抓，不断加强工作力度，积极与驻县部队配合沟通，采取有力措施落实双拥、推进双拥，使全县双拥工作取得了较好的成绩。
一、健全组织，加强领导，狠抓制度落实
（一）县委、县政府十分重视双拥工作，根据工作需要，上半年及时调整了双拥工作领导小组成员，成立了以县委书记卢也为组长，县委副书记、县长徐光勇、县委副书记、纪委书记曾长江、县委常委、副县长陈天航、人武部部长杨成斌为副组长，党政军24个单位和部门的主要负责人为成员的双拥工作领导小组。
（二）把双拥工作列入了重要的议事日程。县委、县政府把双拥工作纳入今年全县总体目标，统一部署，统一检查，统一考核，齐抓共管。
（三）加强和完善了双拥工作制度建设。县政府对退伍士兵安置实行政务督办制度，使全县双拥工作逐步走上了规范化、法制化的发展轨道。
（四）根据上级文件精神，我县农村义务兵家属优待金标准从年1500元的基础上调整为每人每年2100元；城镇义务兵家属优待金从年700元的基础上调整为每人每年1200元。
（五）按照县民政局、劳动和社会保障局、卫生局、财政局关于《一至六级残疾军人医疗保障实施办法》的通知以及《罗江县重点优抚对象医疗保障实施办法》的通知精神给予优抚对象医疗补助，每季度研究一次，医疗补助经费划拨到各镇，由各镇发放到优抚对象手中。此项措施有力地缓解了优抚对象治病难的问题。
二、拥军优属工作扎实开展
（一）节日期间认真做好走访慰问活动。今年春节和“八一”建军节期间，县委、县政府组成了慰问组，由县委、人大、政府、政协四大班子领导成员带队，深入到驻县部队以及优抚对象家中进行走访慰问，采取召开座谈会的形式与驻县军警部队官兵座谈，向他们介绍全县经济社会发展情况，倾听他们的意见和建议，了解重点优抚对象的困难。与此同时，还要求各镇也采取多种形式，广泛开展了对革命伤残军人和重点优抚对象的走访慰问活动。春节和“八一”的慰问活动，全县共支出慰问金20余万元。通过开展走访慰问，进一步密切了部队与地方的关系，增进了军政军民之间的团结。
（二）切实抓好优抚安置工作。积极开展双拥创建活动，促进优抚安置工作落实，始终是我们工作的着力点。一年来，在优抚安置工作上，我县着重抓了如下几件事：
一是认真督促各镇做好重点优抚对象的各种抚恤补助金的发放工作，做到按时、足额发放，并按规定及时调整提高抚恤补助标准。同时，督促乡镇足额兑现义务兵家属优待金，确保重点优抚对象和义务兵家属的合法权益。
二是积极做好农村优抚对象参加新型农村医疗合作保险工作，投入资金28240元为1412名农村优抚对象参保新农合。
三是圆满完成了2010年退役士兵的安置工作。年冬至年我县共接收退役士兵154人，其中安置回农村105人，其余49名城镇退役士兵中，除8名安置到企业外，另41名仍实行自谋职业安置办法，经过严格的考试考核，有1名考取录用在单位工作，其余40名按规定办理了自谋职业手续，并给他们一次性兑现自谋职业补助金。
（三）积极支援部队建设。县委、县人民政府历来高度重视部队建设，在部队的基础设施建设和日常演练等工作中，从人力、物力、财力、交通、通讯、能源等方面给予大力支持和保障，只要军事需要，地方政府都尽力给予满足。
三、拥政爱民工作取得显著成绩
近年来，随着形势的发展，双拥工作的内容逐步扩展，层次和水平不断提升，驻县部队广大官兵在支援县经济建设、帮助群众抢险救灾、扶贫帮困献爱心以及军(警)民共建等工作中作出了新的贡献，进一步增进了军政军民团结。
（一）积极支持地方的经济建设和精神文明建设。一年来，驻县部队经常派出官兵深入农村，帮助农民开展科技培训，为村民脱贫致富出谋划策，开展农业科普宣传活动，推动了农村经济的发展。
（二）积极参与抢险救灾。我县自然灾害频发的县，每当较大的自然灾害发生，驻县军警官兵都按照县委、政府的统一部署，积极派出官兵投入抢险救灾工作。
（三）广泛开展扶贫帮困活动和爱民服务活动。多年来，驻县部队、发扬拥政爱民的优良传统，把驻地当故乡，视驻地人民为父母，不论驻扎在哪里，2010年县武装部与蟠龙镇宝峰村建立了帮扶关系，从人力、财力上帮助他们。
四、存在问题
我县的双拥工作虽然取得了较好的成绩，但也存在着一些困难和不足。主要问题是双拥工作的机构人员不落实，县上虽然成立有双拥工作领导小组，但无专门的办公室及专职工作人员，日常工作仅由县民政局优抚安置股负责办理，而优抚安置股只有两名工作人员，只能应付优抚安置业务，平时没有更多的时间去抓双拥工作，以致平时对部队开展拥政爱民的情况了解不够，双方在这方面的沟通少，在一定程度上影响了全县双拥工作的开展。
年在市双拥办的指导和关心下，我们圆满完成了双拥工作任务。在即将到来的年，我们将认真贯彻落实党的路线、方针、政策，计划在2011年做好以下双拥工作：
一、强化宣传教育，营造双拥工作的良好社会氛围。把双拥宣传教育作为巩固军政军民团结的基础性工程来抓，广泛开展以爱国主义教育为核心的国防教育，抓好《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等政策法规的宣传教育。
二、强化组织领导，推进双拥活动深入发展。根据人事变动和分工调整，及时调整县双拥工作领导小组。广泛深入开展军民共建活动，做到活动经常形式多样，年初有计划，年终有检查，进一步增进了军政军民团结。
三、以巩固省级双拥模范县契机，进一步落实优抚安置政策。年，市双拥办要表彰一批双拥工作模范镇、先进单位、先进个人，我们将作好充分准备，及早安排，确保评选活动顺利开展。
四、加强调查研究，在创新优抚双拥工作上力争有新亮点、新特色。在继承传统工作的基础上，加强调查研究，在落实政策、完善制度、管理创新上下功夫，不断提高为优抚对象的服务水平。
总之，在上级部门领导下，在全民支持拥护下，进一步促进军民、军政情谊发展。重点做好春节、八一建军节两大节日期间的走访慰问活动，走访驻地官兵和部分优抚对象，进一步增进军地、军民关系，巩固我县在双拥工作上取得的成绩。
（四则）
为了进一步加强军民团结，巩固军民的鱼水之情，更深入持久地开展拥军优属工作。新一社区结合辖区具体情况。现制定了年拥军优属工作计划如下：
一、指导思想
坚持以马列主义、思想、邓--理论和党的十七大精神为指导，努力做好“拥军优属”的各项工作，促进我办事处“拥军优属”工作的新发展。
二、方法步骤
拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统，是社会主义建设事业的根本保证，在新形式下，要不断完善拥军优属工作，做到：计划、制度、措施落实，认真贯彻执行各项优抚政策，本着“一切为军人服务”的宗旨，做到：切实为军人、军人家属办实事。
三、具体措施
1、充分运用多种宣传阵地作用，广泛开展宣传教育工作，让更多的人认识到，人民军队在社会主义建设和改革开放中所发挥的作用。同时宣传国防教育知识、征兵知识。增强广大居民群众的国防意识与广大青年依法服兵役的自觉意识。
2、组织辖区青少年、团员以及进城就业农民青年参加由街道举办的与武装部军民共建活动，形成爱军、拥军、学军的良好社会风尚。
3、在“春节”、“八一”节期间对辖区内的军烈属进行走访慰问。准确掌握、了解辖区军烈属门的生活、工作情况，并帮助他们解决实际困难。并对有困难的军人家属进行经常性的服务。
4、完成区“双拥”办公室安排的各项工作。
（五则）
一、指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕增强经济实力、国防实力和民族凝聚力这一中心，坚持理论教育与实践活动相结合、自我教育与集中教育相结合，积极营造关心支持国防教育的浓厚氛围。通过开展系列活动，切实增强学校领导抓国防教育和双拥工作的责任感、紧迫感，进一步推进我校国防教育事业发展，激发我校全体师生的国防观念和爱国拥军热情，为争创双拥先进单位和加强我校国防教育工作提供强大的动力支持。
二、进一步提高对学校国防教育、双拥工作的认识：把握形势、提高认识，努力把双拥工作与贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神紧密结合起来，充分认识做好国防教育、双拥工作，是我们办好人民满意教育，促进教育发展，加快社会主义现代化建设进程的必然要求；是弘扬社会主义思想文化，推动经济、社会全面协调发展的现实需要；是实践党的宗旨，密切党和军队与人民群众血肉联系的重要途径。我们一定要从讲政治的高度、全局的高度、战略的高度，充分认识在新的形势下，做好国防教育、双拥工作的重要性和必要性。
三、扎实推动学校国防教育、双拥工作的主要内容
1．重视宣传报道。学校要把国防教育、双拥宣传作为一件大事来抓，纳入年度宣传计划，营造争双拥活动的舆论，及时报道本单位双拥工作的实绩，从而形成浓厚的双拥氛围。
2．开展国防、双拥教育。学校要深入学习贯彻全国双拥工作会议精神，采取多种形式，深入开展双拥宣传教育，加强全民国防教育，宣传和推广双拥先进经验和先进典型，进一步激发军民的爱国热情，形成良好的双拥氛围。今年开始，全校学生将接受系统的国防教育。抓好消防疏散演习工作，开展不同层次的国防教育，加强纪律教育和革命传统教育，利用节日、假期组织师生开展有关国防教育活动。利用寒暑假社会实践的机会发动学生为军、警、烈属送温暖，坚持国防知识进课堂，充分利用学校现有的黑板报、橱窗、广播台、学校网页进行宣传。
3每年清明时节组织学生到烈士陵园，缅怀先烈，进行革命传统教育。
4．落实双拥政策。进一步制订各项政策。凡部队子女中途要求转学的，都要随时给予办理。
5、坚持每周一的升旗仪式，利用国旗下讲话对学生进行爱国、爱党、爱军教育。
6、举办共建活动。进一步沟通军民鱼水情，共建先进文化，共树文明新风，共建美好家园，共育“四有”新人。一方面，发挥优势，积极开展科技拥军活动，同时要密切与军属联系，积极开展各类活动，加强爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育。另一方面，加强与退伍专业军人联系活动，经常定期请他们到学校介绍部队情况，倾听反映部队建设和官兵工作、生活的困难和问题，以加强对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育。安排表如下
四、具体要求
1、加强领导。开展拥政爱民工作，是进一步密切同党政群关系的一项重要工作，这对于全面促进消防部队建设具有十分重要的意义和深远的影响。拥政爱民工作搞的如何，关系到消防事业的成败。因此，学校一把手要总负责，班子成员要以高度的政治责任感和事业心，扑下身子，身体力行，齐抓紧共管，将拥政爱民工作抓的既扎扎实实，又富有成效。
2、强化教育。要利用各种形式经常对全体师生进行拥政爱民教育，使警民携手共建社会主义精神文明。
卫生局双拥工作计划范文第8篇
年,我县的双拥工作在县委、县政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，以党的十七大精神为统领，认真贯彻上级双拥工作会议精神，进一步加大工作力度，不断创新活动的形式和内容。坚持以全面落实优抚安置政策为重点，切实解决双拥工作中出现的新情况新问题，积极探索建立符合我县实际的双拥工作的新路子，为维护优抚对象的合法权益，加强驻广部队建设，促进社会稳定和谐做出了积极贡献，被省委、省政府、省军区命名为双拥模范县。
一、以争创“双拥模范城”为契机，扎实开展双拥活动。以科学发展观为指导，把双拥工作纳入到我县各项事业发展中，积极探索和创新双拥工作的形式和措施，充分调动广大军民的积极性、主动性和创造性，不断推进双拥活动取得新的成效。
㈠加强组织领导，健全双拥工作领导体系。我县军地双方始终坚持把双拥工作作为事关全局，涉及长远的大事来抓，把双拥工作列入县委、县政府和部队工作的重要议事日程，纳入全县经济社会发展总体规划，纳入部队群众工作的首要任务，纳入党代会报告和政府工作要点。定期召开军政座谈会、议军会、双拥工作领导小组会。双拥工作中的重大问题及时召开县委常委会、县长办公会进行研究解决。双拥工作领导小组发挥组织协调作用，各双拥成员单位密切配合，全社会共同参与，形成了重要工作有领导决策，重大问题有领导过问，重大活动有领导参加的工作格局，保证了双拥活动的蓬勃开展。
㈡精心组织，开展形式多样的走访慰问活动。认真制定活动计划，落实活动经费，组织开展元旦、春节、“八一”期间的走访慰问活动,努力营造浓厚的拥军氛围。县委书记、县长带领县几大班子 和有关部门的领导在元旦、春节、“八一” 期间对驻广部队官兵、军队离退休干部进行走访慰问，详细了解部队官兵的军政训练、学习工作及生活情况，送去了慰问金和慰问物品5万余元。全县各乡镇和民政部门在春节、“八一”期间共走访慰问烈军属、残疾军人、在乡老复员军人和带病回乡退伍军人1500余人次，赠送慰问金40余万元。
㈢召开专题会议，研究布署双拥工作。在春节和建军节前夕，县委召开议军会议，专题研究驻广部队建设情况，共商军地发展和双拥创建工作大计，表彰双拥先进单位和个人。并召开双拥工作会议，总结近年来双拥工作取得的成绩，交流双拥工作经验，，安排布署下一个阶段全县的双拥工作。
㈣以国防教育阵地和爱国主义教育阵地为依托开展国防教育和爱国主义教育。以县烈士陵园等15个爱国主义教育基地为阵地, 坚持不懈地开展国防教育，极大地激发了干部群众的双拥热情。春节、清明、八一期间，前往瞻仰接受教育的全县党员、干部、中小学生达3万余人次。此外，还采取多种形式和途径，狠抓以爱国主义为核心的国防教育和双拥教育，继续将其列入各级党政干部培训计划和教学内容，并在全县开展“国防教育知识竞赛”活动。充分利用新闻媒体进行宣传报道，特别是建军节前夕，《工人日报》整版刊登了题为“军民共谱和谐曲 竹乡涌动双拥潮”的专题报道，全面介绍了我县扎实开展双拥工作的情况。并在电视台开办双拥专题节目，大力讴歌军爱民、民拥军的先进典型。通过氛围营造既激发了广大军民的爱国热情，增强了全民国防观念和双拥意识，又增进了广大军民在新形式下做好双拥工作的自觉性。
二、以落实优抚安置政策为重点，努力为优抚对象排忧解难。
㈠全面落实重点优抚对象抚恤补助政策，确保抚恤补助经费定额及时审核发放到位。严格执行上级关于重点优抚对象的抚恤补助标准，县财政局按时将抚恤补助金通过社会化发放直达个人帐户。
㈡认真开展重点优抚对象“三难”问题调查。根椐省民政厅厅和市民政局的要求，结合我县实际，集中力量，对全县重点优抚对象治病难、住房难、生活难问题进行调查摸底。通过调查，及时掌握了优抚对象医疗、住房和生活现状，为上级部门正确决策提供了依据。
㈢扎实开展“爱心献功臣”活动，为优抚对象解“三难”。积极筹集资金50余万元，将全县农村重点优抚对象全部纳入新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险，其个人缴费部分由县民政局代缴；对一至六级残疾军人的医疗费用予以保障，对符合医保规定的实行实报实销；对有工作单位的重点抚恤补助对象由所在单位统一参加城镇职工基本医疗保险，单位负责为其缴纳，并建立了“一站式”服务微机室；对重点优抚对象落实大病救助，加大对优抚对象的救济救助，切实解决特困重点优抚对象的住房难和生活难问题。优先将优抚对象纳入危房改造计划，尽力改善他们的居住条件和生活环境，切实解决了部分优抚对象生活难的问题。
三、以开展军民共建活动为载体，促进全县经济社会和谐发展。一年来，县委、县政府和驻广部队把军地互办实事作为双拥工作的重点，深入开展形式多样、内容丰富的军民共建活动。在县委、市县政府主要领导的带领下，全县各部门利用“八一”、春节等重要节日，开展拥军优属活动，深入驻广部队走访慰问，与官兵交心谈心，听取他们对地方工作的意见和建议，了解他们的学习、工作和生活情况，帮助解决困难和问题。科技、文化等部门坚持资源共享、优势互补、共建互动，与驻广部队结成共建对子；各医院设立就诊军人优先标识，交通部门积极协助部队搞好军运工作并为军人设有购票窗口，为军人提供便利和优惠；市粮食部门承担军粮供应任务，主动开展为部队代购代送粮油活动；为做好城镇退役士兵就业工作，劳动部门充分发挥主观能动性，积极落实了的军队退役人员的劳动保障问题，采取计划安置、政策扶持、自主择业、双向选择相结合的办法。春节前，县民政部门印制4万余张年画，对全县烈军属、残疾军人、复员退伍军人全面进行慰问。
各乡镇街道办事处以基层双拥组织为依托，广泛开展为部队和优抚对象“做好事、送温暖”活动，营造出良好的拥军优属氛围。驻广部队广大官兵视驻地为故乡，在做好军事斗争准备和部队建设的同时，大力支持地方经济和文明建设，积极开展结对扶贫、抢险救灾、爱心捐款、义务献血、义务劳动、植树造林、学生军训等活动。为促进地方经济社会发展和保一方平安做出了积极贡献。
回顾一年的双拥工作，虽然取得了较大的成绩，但离发展的新形势和上级要求还有一定差距。我们将以党的十七大精神为指导，努力践行“三个代表”的重要思想，认真落实科学发展观，进一步贯彻执行中央、省、市关于双拥工作的指示精神，与时俱 进，务实创新，扎实有效地开展双拥活动，为促进我县经济社会和谐发展做出更大的贡献。
（二）年双拥工作要点在新的一年里，我县双拥工作的主要任务是：围绕申报创建全国双拥模范县为主题 ，扎实开展双拥工作。
一、 强化媒体宣传，增强国防观念全力营造良好双拥围。充分发挥阵地优势，加强国防教育，采取组织讲师团、举办学习班等形式，对不同层次的人群进行宣传教育；利用各种报刊、广播电视、双拥宣传专栏等进行有效的双拥宣传，使双拥政策家喻户晓，结合宣传标牌、广告、文化节目在全县形成双拥宣传网络，确保双拥工作时时有声，处处有形，营造双拥工作的强大舆论声势。
二、 发挥政府职能，贯彻优抚安置政策，落实拥军优属工作任务。要继续完善优待抚恤自然增长机制，按照省、市规定的标准，县财政确保优抚安置资金及时到位、各项优抚安置资金及时足额下拨，确保在乡老复员军人、农村现役军人家属优待金达到规定的标准并逐年增加。各乡镇、县直各单位要大力开展结对扶优活动，通过国家保障和社会优待，使优待面和优待标准落实率达到100%，重点优抚对象生活水平达到或高于当地人民群众生活水平。认真做好部队无军籍职工接收安置，落实生活待遇和政治待遇。
三、发挥部门职能，支持部队建设，提高拥军活动整体水平。发挥社会阶层职能，拓展延伸双拥工作，不断创新行业拥军，广泛开展科技智力拥军活动，创新双拥工作思路。县司法、文体、科技等部门要以“送法律进军营”、“送文化进军营”、“送科技进军营”的现代拥军模式，为部队培养军地两用人才。
四、发挥社会阶层职能，拓展延伸双拥工作，不断创建行业拥军，促进双拥工作向社区延伸。在以人为本、服务军民、资源共享、军地共建的原则下，依托街道、社区服务中心建立街道、社区双拥工作所（站），作为开展街道、社区双拥活动的阵地。
五、促进双拥工作向“两新组织”拓展。各部门和街道要广泛动员新型经济组织和新社会组织等社会各界力量参与社区双拥工作，重视非公有制经济在双拥共建方面的巨大作用，通过党建工作、经济工作等等形式，大力引导和组织广大非公有制企业参与我县的各项双拥工作，县工商联要动员非公有制企业与驻军和优抚对象结对子，办好事，推进双拥工作社会化。
六、广泛开展军地“双向服务，双相奉献”活动。县双拥办、人武部要以“双向奉献，互办实事”为重点，积极做好协调工作，军地相互配合、密切协作，促进双拥工作全面发展。乡镇、县直各单位、各街道、社区要将双拥活动寓于军民共建社会主义精神文明建设活动中，并与群众性双拥活动相结合，充分调动广大军民的积极性，进一步激发人们对国防建设的关心支持，对双拥工作的参与热情。广大官兵在处理地方政府交给的各项急难险重任务时，要勇挑重担，做到有求必应。
七、严格奖惩制度。严格按照创建工作考核任务，加强目标管理。双拥办要定期进行督促检查和阶段性总结评比，确保各项目标任务的认真落实，加强全县“双拥合格单位”的检查考核，把各单位双拥工作开展情况纳入“双拥合格单位”考核（双拥信息：双拥领导组成员单位和乡镇每月不少于5条，其他单位每月不少于3条，双拥信息在“中国广德双拥网”上发表），对工作表现出色的单位和个人要进行表彰奖励，对工作落实不到位，对全县创建工作造成影响的，在全县通报批评，并追究有关领导责任，要把创建任务完成情况同目标管理奖挂钩，通过严格奖惩机制的落实，推进全县双拥创建工作的顺利进行，保证各项双拥任务圆满完成。
（二则）
拥军优属，拥政爱民，是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容，它关系到国家安危，人心安定，社会稳定和经济发展。今年，我局双拥工作在市双拥工作领导小组的正确领导下，以武警绍兴支队为开展双拥工作的重点对象，大力支持驻地部队建设，全面提供服务保障，为促进地方经济发展，确保社会稳定，加强森林资源安全，推动全市林业事业发展作出了积极贡献，得到一致好评，现总结如下：
一、领导重视，组织有力
林业工作的特殊性决定了林业部门与驻地部队的紧密关系，局党组对双拥工作高度重视，在年初、年中、年末多次召开局党组会议，专门研讨双拥工作，把做好双拥工作作为保持社会稳定，促进经济发展，为林业资源安全提供有力保障的一项重要任务来抓。成立了由局长为组长，局党组成员及相关科室负责人为成员的双拥工作领导小组，为顺利开展双拥工作提供了有力的组织保障。
二、加强宣传，营造氛围
为了增强全局党员干部对双拥工作的认识，提高参与双拥工作的自觉性和主动性，局双拥领导小组利用周一晚政治学习的机会，组织学习党中央、国务院和省、市关于双拥工作的有关文件，提高党员干部的国防意识和拥军意识。经过深入学习，大家对双拥工作的认识进一步明确，一致认为，建立巩固的国防是现代化建设的重要战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障，没有强大的国防作后盾，就不可能赢得应有的国防地位。通过宣传教育，进一步增强了我局党员干部对开展双拥工作的认同感和积极性，营造浓厚的双拥氛围。
三、落实措施，开展共建
为进一步密切军民关系，做好双拥工作，我局结合实际，落实各项措施，积极开展各项活动，增进军民鱼水情，使双拥意识深入人心。
一是做好干部的安置工作。市林业局积极开展双拥工作，最直接的体现就是在落实干部安置工作上。目前，市林业局4位副局级领导中，干部占了2名。这充分体现了我局坚决贯彻落实市委、市委组织部、市双拥办有关政策文件，把双拥工作落到实处。这些干部在工作中展示出优秀的综合素质，对推进全市林业发展、建设生态宜居城市，作出了积极贡献，
二是做好节日慰问工作。每年的“八一”建军节、中秋、春节等重要节日，局党组都在陈功苗局长的带领下，赴武警绍兴支队、绍兴市消防支队，慰问部队官兵们，送上慰问金和慰问品，今年累计开展各类慰问活动3次，送上慰问金、慰问品计10万元。
三是帮助部队基础建设。林业工作的特殊性，决定了林业与部队的联系是紧密不可分的，特别是在山区森林消防工作上，绍兴武警支队作为我市专业的森林消防队伍，以过硬的作风、超强的战斗力提供有力的支援和保障，时刻保护着我市森林资源免受森林大火的威胁。为加强武警部队的基础建设，提高武警绍兴支队森林消防大队的战斗力，我局已累计投入资金20余万元，用于装备远程高压水泵、灭火弹、防火扑救服等消防器械和工具。
四是开展形式多样的活动。为进一步紧密局党员干部和驻军部队的感情，我们积极开展形式多样生动活泼的军民互动活动。组织全局党员干部参观驻军营地，观摩警犬扑咬训练，体验部队生活；组织党员干部开展“我为军营添份绿”植树活动，向武警驻军赠送桂花、玉兰等苗木，还向驻军官兵传授营区树木的绿化养护知识。组织开展森林消防演练活动，通过进行森林火灾扑救演练，军民同心，共锄“火龙”，使全局党员干部与部队官兵建立起深厚的“战友”情谊。
年双拥工作思路
年，我局在双拥工作中取得了一定的成绩，积累了一些经验，但还存在不足。年，我们将进一步加强宣传，创新工作，从以下三个方面努力，把我局双拥工作做得更好，在森林绍兴建设中发挥更大作用。
一是加强宣传。要把双拥工作结合到日常林业工作中去，多渠道、全方位地做好双拥宣传工作，进一步提高全市林业系统对做好双拥工作重要性的认识，进一步营造浓厚的拥军拥政活动氛围。
二是创新活动。学习借鉴其他部门双拥工作的好经验和好做法，进一步提高工作水平，经常性开展一些双拥活动，创新活动形式，使双拥工作更加生动活泼，更加符合广大官兵的实际需要，把党组助推双拥工作转变为军民积极主动地参与双拥活动，使双拥工作更具趣味性，更有吸引力，互惠互融，更显军民鱼水情。
三是做好走访慰问工作。在“八一”建军节、中秋、春节等重要节日，组织党组成员和党员干部上门慰问驻军部队，增进军地联系，让驻地官兵能深刻感受到地方政府和人民群众对他们的关心和爱护。积极参与部队的基础设施建设，尽可能地提供资金支持，使广大官兵能够拥有更好的战备、生活条件。
（三则）
来，我县的双拥工作，在县委、县人民政府的领导下，始终把双拥工作作为服务军队建设、巩固军政军民团结的大事来抓，不断加强工作力度，积极与驻县部队配合沟通，采取有力措施落实双拥、推进双拥，使全县双拥工作取得了较好的成绩。
一、健全组织，加强领导，狠抓制度落实
（一）县委、县政府十分重视双拥工作，根据工作需要，上半年及时调整了双拥工作领导小组成员，成立了以县委书记卢也为组长，县委副书记、县长徐光勇、县委副书记、纪委书记曾长江、县委常委、副县长陈天航、人武部部长杨成斌为副组长，党政军24个单位和部门的主要负责人为成员的双拥工作领导小组。
（二）把双拥工作列入了重要的议事日程。县委、县政府把双拥工作纳入今年全县总体目标，统一部署，统一检查，统一考核，齐抓共管。
（三）加强和完善了双拥工作制度建设。县政府对退伍士兵安置实行政务督办制度，使全县双拥工作逐步走上了规范化、法制化的发展轨道。
（五）按照县民政局、劳动和社会保障局、卫生局、财政局关于《一至六级残疾军人医疗保障实施办法》的通知以及《罗江县重点优抚对象医疗保障实施办法》的通知精神给予优抚对象医疗补助，每季度研究一次，医疗补助经费划拨到各镇，由各镇发放到优抚对象手中。此项措施有力地缓解了优抚对象治病难的问题。
二、拥军优属工作扎实开展
（一）节日期间认真做好走访慰问活动。今年春节和“八一”建军节期间，县委、县政府组成了慰问组，由县委、人大、政府、政协四大班子领导成员带队，深入到驻县部队以及优抚对象家中进行走访慰问，采取召开座谈会的形式与驻县军警部队官兵座谈，向他们介绍全县经济社会发展情况，倾听他们的意见和建议，了解重点优抚对象的困难。与此同时，还要求各镇也采取多种形式，广泛开展了对革命伤残军人和重点优抚对象的走访慰问活动。春节和“八一”的慰问活动，全县共支出慰问金20余万元。通过开展走访慰问，进一步密切了部队与地方的关系，增进了军政军民之间的团结。
（二）切实抓好优抚安置工作。积极开展双拥创建活动，促进优抚安置工作落实，始终是我们工作的着力点。一年来，在优抚安置工作上，我县着重抓了如下几件事：
一是认真督促各镇做好重点优抚对象的各种抚恤补助金的发放工作，做到按时、足额发放，并按规定及时调整提高抚恤补助标准。同时，督促乡镇足额兑现义务兵家属优待金，确保重点优抚对象和义务兵家属的合法权益。
三是圆满完成了2012年退役士兵的安置工作。年冬至年我县共接收退役士兵154人，其中安置回农村105人，其余49名城镇退役士兵中，除8名安置到企业外，另41名仍实行自谋职业安置办法，经过严格的考试考核，有1名考取录用在单位工作，其余40名按规定办理了自谋职业手续，并给他们一次性兑现自谋职业补助金。
（三）积极支援部队建设。县委、县人民政府历来高度重视部队建设，在部队的基础设施建设和日常演练等工作中，从人力、物力、财力、交通、通讯、能源等方面给予大力支持和保障，只要军事需要，地方政府都尽力给予满足。
三、拥政爱民工作取得显著成绩
近年来，随着形势的发展，双拥工作的内容逐步扩展，层次和水平不断提升，驻县部队广大官兵在支援县经济建设、帮助群众抢险救灾、扶贫帮困献爱心以及军(警)民共建等工作中作出了新的贡献，进一步增进了军政军民团结。
（一）积极支持地方的经济建设和精神文明建设。一年来，驻县部队经常派出官兵深入农村，帮助农民开展科技培训，为村民脱贫致富出谋划策，开展农业科普宣传活动，推动了农村经济的发展。
（二）积极参与抢险救灾。我县自然灾害频发的县，每当较大的自然灾害发生，驻县军警官兵都按照县委、政府的统一部署，积极派出官兵投入抢险救灾工作。
（三）广泛开展扶贫帮困活动和爱民服务活动。多年来，驻县部队、发扬拥政爱民的优良传统，把驻地当故乡，视驻地人民为父母，不论驻扎在哪里，2012年县武装部与蟠龙镇宝峰村建立了帮扶关系，从人力、财力上帮助他们。
四、存在问题
我县的双拥工作虽然取得了较好的成绩，但也存在着一些困难和不足。主要问题是双拥工作的机构人员不落实，县上虽然成立有双拥工作领导小组，但无专门的办公室及专职工作人员，日常工作仅由县民政局优抚安置股负责办理，而优抚安置股只有两名工作人员，只能应付优抚安置业务，平时没有更多的时间去抓双拥工作，以致平时对部队开展拥政爱民的情况了解不够，双方在这方面的沟通少，在一定程度上影响了全县双拥工作的开展。
年在市双拥办的指导和关心下，我们圆满完成了双拥工作任务。在即将到来的年，我们将认真贯彻落实党的路线、方针、政策，计划在2011年做好以下双拥工作：
一、强化宣传教育，营造双拥工作的良好社会氛围。把双拥宣传教育作为巩固军政军民团结的基础性工程来抓，广泛开展以爱国主义教育为核心的国防教育，抓好《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等政策法规的宣传教育。
二、强化组织领导，推进双拥活动深入发展。根据人事变动和分工调整，及时调整县双拥工作领导小组。广泛深入开展军民共建活动，做到活动经常形式多样，年初有计划，年终有检查，进一步增进了军政军民团结。
三、以巩固省级双拥模范县契机，进一步落实优抚安置政策。年，市双拥办要表彰一批双拥工作模范镇、先进单位、先进个人，我们将作好充分准备，及早安排，确保评选活动顺利开展。
四、加强调查研究，在创新优抚双拥工作上力争有新亮点、新特色。在继承传统工作的基础上，加强调查研究，在落实政策、完善制度、管理创新上下功夫，不断提高为优抚对象的服务水平。
总之，在上级部门领导下，在全民支持拥护下，进一步促进军民、军政情谊发展。重点做好春节、八一建军节两大节日期间的走访慰问活动，走访驻地官兵和部分优抚对象，进一步增进军地、军民关系，巩固我县在双拥工作上取得的成绩。
（四则）
为了进一步加强军民团结，巩固军民的鱼水之情，更深入持久地开展拥军优属工作。新一社区结合辖区具体情况。现制定了年拥军优属工作计划如下：
一、指导思想
坚持以马列主义、思想、邓--理论和党的十七大精神为指导，努力做好“拥军优属”的各项工作，促进我办事处“拥军优属”工作的新发展。
二、方法步骤
拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统，是社会主义建设事业的根本保证，在新形式下，要不断完善拥军优属工作，做到：计划、制度、措施落实，认真贯彻执行各项优抚政策，本着“一切为军人服务”的宗旨，做到：切实为军人、军人家属办实事。
三、具体措施
1 、充分运用多种宣传阵地作用，广泛开展宣传教育工作，让更多的人认识到，人民军队在社会主义建设和改革开放中所发挥的作用。同时宣传国防教育知识、征兵知识。增强广大居民群众的国防意识与广大青年依法服兵役的自觉意识。
2 、组织辖区青少年、团员以及进城就业农民青年参加由街道举办的与武装部军民共建活动，形成爱军、拥军、学军的良好社会风尚。
3 、在“春节”、“八一”节期间对辖区内的军烈属进行走访慰问。准确掌握、了解辖区军烈属门的生活、工作情况，并帮助他们解决实际困难。并对有困难的军人家属进行经常性的服务。
4 、完成区“双拥”办公室安排的各项工作。
（五则）
一、指导思想：以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕增强经济实力、国防实力和民族凝聚力这一中心，坚持理论教育与实践活动相结合、自我教育与集中教育相结合，积极营造关心支持国防教育的浓厚氛围。通过开展系列活动，切实增强学校领导抓国防教育和双拥工作的责任感、紧迫感，进一步推进我校国防教育事业发展，激发我校全体师生的国防观念和爱国拥军热情，为争创双拥先进单位和加强我校国防教育工作提供强大的动力支持。
二、进一步提高对学校国防教育、双拥工作的认识：把握形势、提高认识，努力把双拥工作与贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神紧密结合起来，充分认识做好国防教育、双拥工作，是我们办好人民满意教育，促进教育发展，加快社会主义现代化建设进程的必然要求；是弘扬社会主义思想文化，推动经济、社会全面协调发展的现实需要；是实践党的宗旨，密切党和军队与人民群众血肉联系的重要途径。我们一定要从讲政治的高度、全局的高度、战略的高度，充分认识在新的形势下，做好国防教育、双拥工作的重要性和必要性。
三、扎实推动学校国防教育、双拥工作的主要内容
1．重视宣传报道。学校要把国防教育、双拥宣传作为一件大事来抓，纳入年度宣传计划，营造争双拥活动的舆论，及时报道本单位双拥工作的实绩，从而形成浓厚的双拥氛围。
2．开展国防、双拥教育。学校要深入学习贯彻全国双拥工作会议精神，采取多种形式，深入开展双拥宣传教育，加强全民国防教育，宣传和推广双拥先进经验和先进典型，进一步激发军民的爱国热情，形成良好的双拥氛围。今年开始，全校学生将接受系统的国防教育。抓好消防疏散演习工作，开展不同层次的国防教育，加强纪律教育和革命传统教育，利用节日、假期组织师生开展有关国防教育活动。利用寒暑假社会实践的机会发动学生为军、警、烈属送温暖，坚持国防知识进课堂，充分利用学校现有的黑板报、橱窗、广播台、学校网页进行宣传。
3每年清明时节组织学生到烈士陵园，缅怀先烈，进行革命传统教育。
4．落实双拥政策。进一步制订各项政策。凡部队子女中途要求转学的，都要随时给予办理。
5、坚持每周一的升旗仪式，利用国旗下讲话对学生进行爱国、爱党、爱军教育。
6、举办共建活动。进一步沟通军民鱼水情，共建先进文化，共树文明新风，共建美好家园，共育“四有”新人。一方面，发挥优势，积极开展科技拥军活动，同时要密切与军属联系，积极开展各类活动，加强爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育。另一方面，加强与退伍专业军人联系活动，经常定期请他们到学校介绍部队情况，倾听反映部队建设和官兵工作、生活的困难和问题，以加强对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育。安排表如下
四、具体要求
1、加强领导。开展拥政爱民工作，是进一步密切同党政群关系的一项重要工作，这对于全面促进消防部队建设具有十分重要的意义和深远的影响。拥政爱民工作搞的如何，关系到消防事业的成败。因此，学校一把手要总负责，班子成员要以高度的政治责任感和事业心，扑下身子，身体力行，齐抓紧共管，将拥政爱民工作抓的既扎扎实实，又富有成效。
2、强化教育。要利用各种形式经常对全体师生进行拥政爱民教育，使警民携手共建社会主义精神文明。
卫生局双拥工作计划范文第9篇
第一部分上半年工作完成情况
一、大力加强领导班子和干部队伍建设
根据区委、区人大的统一安排，民政局领导班子在今年三月份进行了调整，组成了新的领导班子。新班子上任后，充分发扬民主和集体的力量，认真了解和分析局内存在的问题，积极稳妥地提出解决方案，有步骤地加以实施，从而逐渐提升了全局人员的精神面貌、工作热情和责任心，顺利推进了各项工作的开展。我们主要加强了“四个建设”：
一是从提升民政整体素质出发，抓工作制度、评价机制和综合环境建设。将有关制度汇编成册，作为业务学习的重要内容，并以适当的方式进行考试，使全体人员能够自觉执行各项规章制度。
二是从争先创优的要求出发，抓岗位责任制和目标督察制度的建设。让各科室对争先创优的情况进行详细的分析，找出存在的难点问题，由局长办公会集体研究解决方案。
三是从依法行政的要求出发，抓法规培训、岗位培训和信息化建设。各业务口都对需要培训的项目任期目标责任制了研究，并由局办公室统一制定了全年培训计划。
四是从执政为民的宗旨出发，抓党风廉政和工作作风建设。局领导班子定期召开民主生活会，畅通民主渠道，设立了2个意见箱，建立谈心制度，形成下评上的民主机制。
由于新领导班子上任伊始就制定了“四个建设”的目标，使全局的工作有了明确的发展方向。同时通过召开科级干部会和全局大会，对“四个建设”的内容进行宣传，使全局干部职工充分认识到加强“四个建设”的目的和意义，从而增强了工作的主动性。上半年在领导班子和干部队伍建设方面完成了以下工作：
（一）完善了工作制度
全局的各项工作以制度的形式成为全员共同遵守的办事规则和行为准则，不因领导人的调整而改变，不因领导人的看法和注意力的转移而改变。例如会议制度做好以下三个方面的工作：
一是完善局长办公会制度，提高决策效能。每两周召开一次，研究重大问题。需要上党组会的上党组会。要做到不开无决议的会，不开无准备的会，不开有闲人的会，不开可开可不开的会。
二是建立局务会制度。即每月处科级领导干部工作例会制度，以加强沟通，及时掌握工作进展情况，交流业务工作，按主管口每次几名同志介绍工作情况、存在问题、工作经验和建议。
三是强化每周工作例会制度。由各科室领导负责，进行一周工作安排，对上周工作进行讲评。
（二）完善了民主监督机制
建立起上下结合、内外结合的监督机制，促进民政事业的发展。把民主监督机制与廉政建设、文明机关达标相联。建立内审和联合检查制度，做到有错必纠，知错必改，对违法、违纪的人和事要按照党纪和法律严肃处理，决不护短，决不手软；同时畅通民主渠道，欢迎大家为民政工作建言献策；设立意见箱，鼓励全局人员积极参与监督；把岗位责任制上墙，增强工作透明度，主动接受群众监督，方便群众办事，塑造民政新形象。
（三）完成局党总支的改选工作
按照机关党委的要求，在4月中旬进行了局党总支的改选，采取总支推荐，全体党员集体投票差额选举的方式进行，顺利结成了新一届局党总支。
（四）完成事业编改革任务
我局的事业编改革由于多种因素的影响进展较为缓慢。新班子在第一次局长办公会上就确定了继续做好事业编改革的原则和程序。特别是在事业单位行政领导人员聘任工作中，坚持德才兼备的用人标准，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极稳妥地推行事业单位行政领导人员聘任制，实现了事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变，由单纯行政管理向法制管理的转变。为事业单位改革的进一步深化奠定了基础。
（五）加大宣传和培训工作力度
为了真正贯彻落实“十六大”精神和“三个代表”重要思想，把我区的民政工作推上一个新台阶，我局把“外塑形象，内练硬功”做为当前的重点工作来抓。上半年，有多家新闻媒体对我区的民政工作进行了报道，扩大了我区在全国民政事业建设中的知名度。同时我局先后请区法制办、市民政局等单位的专家开展了行政许可法、见义勇为等多项业务培训，有效地提高了全局人员的工作素质。
（六）认真办理人大、政协的议案、提案。
今年是区人大、区政协第十一届一次会议，人大代表、政协委员共提议案、提案31份，其中主办25份，协办6份，为办好议案、提案，我们认真学习了代表委员议案提案的内容，并对议案提案办理答复进行分工。为使代表和委员了解民政工作情况，我们召开了人大代表、政协委员会议，进行专题介绍。从办理的情况看，代表、委员大部分满意和非常满意。
二、社区建设与体制改革取得新的进展
我局在上半年的社区建设工作中，认真落实《20*民政工作要点》，进一步推进社区管理体制改革，转变政府职能，理顺区街关系，推动社区建设向深度和广度发展。巩固和扩大基层民主，建立健全城市社会管理和公共服务体系，积极推进社区自治管理体制和运行机制改革，继续、尝试、推进和完善“议行分设”的管理模式，调动广大社区成员参与社区的积极性，保证社区居民依法实行自我管理、自我服务、自我教育，逐步建成自治能力强，组织结构科学，群众参与热情高的自治型社区。
（一）实加强领导，明确职责，狠抓落实
为加快社区发展，切实加强领导，年初我们报请政府及时调整了社区建设指导协调委员会领导小组成员以及社区党建、社区服务、社区教育、社区卫生、社区文体、社区治安7个专业工作组成员，各街道也普遍调整了领导成员。
依据市区工作目标，我们制定了提高社区民主参与和民主自治能力的具体措施：
1、确权定位，明确区、街、居的关系落实自治组织的“三权”自治权、协管权、监督权。
2、减负规范，为社区居委会减轻负担，规范印章使用。今年全区195个社区居委会印章统一进行刻制，同时规范了印章使用范围。
3、畅通渠道，在社区居委会建立“三栏”（居务公开栏、政务公示栏、行政事务程序公告栏）。建“一箱”在社区居委会设立群众意见箱（民情箱）。定“一日”即建立社区居委会与居民的定期接待日。畅通社区单位、居民的联系。
4、加强业务培训，提高自治能力和整体素质，今年上半年按计划对全区1358名社区专职工作者分八期进行了培训，通过培训使社区居委会成员了解了社区居委会的发展史，社区居委会职责、任务，以及社区概论、社区建设、社区法规等。
5、调查了解全区社区专职工作者待遇情况，召开有区人事局、劳动和社会保障局、财政局参加的会议研究制定了统一的管理意见。
6、在丰盛街道就社区居委会设立独立帐号进行了试点，在取得经验后在全区推广，同时会同区财政局对展览路社区居委会独立帐号管理工作进行规范。
（二）续推进社区管理体制改革，深入进行理论探讨
今年的社区管理体制改革主要在四个街道进行了试点。在厂桥街道开展进一步推行议行分设“三元组织”体系，完善居委会自治运行模式，并在组建社区公共服务社进行试点。在新街口街道进行推进城市管理体制改革，建立健全城市管理和公共服务体系，理顺区街关系，整合街道科室职能，并在五大工作委员会进行深入探讨。在月坛街道进行建立健全城市公共卫生体系，选择区卫生局和月坛街道在公共卫生服务项目中，对管理对象，层次，目标进行试点，并实行项目运作。依托社区服务构建无围墙的养老院。在丰盛街道进行社区居委会建立独立帐号的试点。
为全面认识和总结社区管理体制改革和创新经验，深入分析和比较各种新型社区管理模式的特点和优势，探讨未来社区管理体制的方向，建立与现代城市相适应的城市管理体制，提高城市社会管理和公共服务水平，强化社区居民自治组织的民主功能，今年4月20日，*社会科学界联合会、*区政府等六个单位共同召开了“社区管理体制改革研讨会”，首都社科理论界著名专家学者，市委、市政府有关部门负责人，*、东城、宣武、朝阳、石景山五区领导，街道办事处负责同志共100多人参加了会议，会上，我局介绍了社区组织实行“议行分设”的经验，*行政学院、社科院的专家学者对上述经验进行了点评和理论分析。
为了学习外区的先进经验，我们先后组织街道主管主任、社区办主任，到改革试点街道进行学习，先后到石景山的鲁谷、东城的和平里、朝阳的建外、宣武的广外。还组织去青岛、上海、南京等地学习外省市的先进经验，为推进改革开拓思路。同时，今年上半年共接待了11批外省市社区同行来我区学习社区建设、社区服务工作的经验。
按照中央文明办、民政部开展“万家社区图书援建”工作的要求，今年第一批65个居委会，每个居委会达到258种图书的指标已经完成。
（三）完善社区服务中心的建设
我局下属的社区服务中心以养老康复和社区网络建设为龙头，带动全区养老工作和社区服务工作的全面开展；完善楼内设施，做好养老服务保障工作；加大宣传力度，增加中心知名度，提高入住率；筹备楼内经营项目，完善社区服务支撑体系的建设；健全各项制度和员工福利，建立稳定的员工队伍。
三、双拥共建工作得到进一步深化
在取得双拥模范城“五连冠”的荣誉后，如何使优抚和军民共建工作更加深入是摆在我们面前的新问题。在上半年的工作中，我局以求真务实的作风进一步深化双拥工作。
（一）“送温暖，献爱心”,落实党的各项优抚政策，广泛深入的开展拥军优属走访慰问活动。
在拥军方面：一月十九日上午，新选举产生的区四套班子领导以及各相关委、办、局的领导，分成11个慰问小组，由区委书记吕锡文、区长林铎、区人大主任张国玉、区政协主席张春平分别带队，首先走访慰问了总参、总政、总装备部、二炮后勤部、中央警卫团、武警一支队等驻区部队，共向驻区部队送慰问款369万。
在区领导的带领下，我区各级参加走访慰问驻区部队的单位达262个，走访慰问187次，为部队送慰问品22191件，总价值48.28万元，为部队家属安置调动工作10人，解决部队子女入学4人，为部队建设捐款51.76万元，为战士购图书1760册，双向认亲人12对，有12位孤儿或单亲战士与地方干部群众结为亲人，得到亲切关爱。帮困助学29人。各街道对29名来自贫困地区的战士每人200元至500元的困难补助，帮助其弟、妹上学和解决家庭生活困难，此活动在战士家乡产生良好反应。
在优属方面：一月十九日上午，区领导又分别走访慰问了民政对象、老红军、军队离退休干部、残疾人等，送去慰问金、大米、食用油、水果等慰问品。春节前夕，全区参加走访慰问优抚对象的单位达296个，走访慰问6247次，送节日慰问品12*1件，总价值97.03万元，解决优抚对象住房29间，为优抚对象修房7间，开展“爱心献功臣”承包146人，用资19万元，召开各种座谈会、联谊会298场，举办电影招待会、文艺演出213场，建立拥军优属服务队271个，为优抚对象送货上门服务1193次，裁剪缝补、体检761次，修理家电98台，修车理发439人次。
两节期间，我区已落实完成对1554名优抚对象的普遍走访，发送慰问金581000元（烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、在乡复退军人、在乡革命伤残军人每人500元；在职革命伤残军人每人300元）。对我区34名见义勇为人员发送节日慰问金22100元（每人650元）；为4名见义勇为人员发放生活困难补助金4000元（每人1000元）。
（二）积极落实《*区双拥工作五年规划》，逐步解决我区优抚对象的“三难”问题。
我局在全面落实党的各项优抚政策的同时，积极为优抚对象解决“三难”问题，即：生活困难、医疗困难、住房困难。
1、提高定期抚恤补助标准，逐步提高优抚对象生活水平
根据区双拥工作五年规划，在今后五年里，为使“三老”优抚对象，即：老烈属、老伤残军人、老复退军人年人均可支配收入由现在的15600元提高到18000元，区政府于20*年1月起，又为享受定期抚恤补助的优抚对象每人每月提高生活费100元，现已达到年人均可支配收入16168元，更加体现了*区政府对党的优抚政策的进一步落实以及对优抚对象的关怀。
2、提高优抚对象医疗待遇，解决优抚对象后顾之忧
*区政府高度重视优抚对象看病医疗问题，加大经费投入，使各类享受定期抚恤补助的优抚对象的医疗费达到100%全免，并要求各街道办事处，在为优抚对象报销医药费时，严格做到不推、不拖、不欠，彻底解决了优抚对象的后顾之忧，使生活在*区的优抚对象感到安心。
3、落实市政府六十件实事，努力解决优抚对象住房难问题
为落实市政府“六十件实事”要求，认真做好广渠门北里廉租住房的配租管理工作，努力解决我区优抚对象家庭住房困难问题。目前我区申请廉租住房的优抚对象家庭为98户，经调查审核，符合条件的为45户。20*年1月18日在*电视台廉租住房摇号活动中，我区31户优抚对象家庭摇中，成为第一批入住广渠门北里的受益者。在第二次廉租住房摇号活动，我区16户符合条件的优抚对象家庭，有13户家庭摇中，成为第二批入住广渠门北里的受益者。目前，我区共有44户优抚对象家庭解决了廉租住房。
（三）全力做好退伍士兵安置工作
目前我区复退军人接收工作已基本结束，共接收复员退伍军人268名，到目前为止有106人提出了自谋职业申请（已为其中101人发放了自谋职业补助金202万元）；共177人安置得到了落实，占20*年安置总量的70%。
为做好退伍士兵安置工作，从今年2月初到3月底，我们在10个街道武装部的密切配合下，逐个街道召开了驻地中央、市属、区属单位会议，争取用工指标160个。收取了转移金56万元。随后我局先后召开了三次大型用工单位招聘会，由招聘单位与复员战士直接见面招聘。同时一方面与劳务中介组织建立关系，探索用工信息，寻求适合安置工作指标，拓宽安置渠道，另一方面加强对退伍士兵及家长在就业观、择业观上的引导、宣传、教育，使其适应市场经济条件安置工作面临的现状。在人事、劳动部门的密切配合下，用工指标的争取、自谋职业人员档案的转移、社会保险衔接等问题，都取得了顺利解决。此外，积极鼓励退伍士兵报考院校参加学习。
（四）努力为军休干部创造良好环境
在上半年军休工作中，我局继续开展“以德建所、依法治所、民主管所、稳定兴所”四创建活动，全面促进军休干部政治、生活待遇的落实，*区军休办春节期间走访慰问军休干部，先后两次为健在的无军籍退休退职职工和军休干部调整生活待遇共用经费96000余元。同时进行了门球场改造维修工作，封闭围墙、配置座椅、整修器材屋子，购细沙子铺设场地、油漆粉刷等项目，共用经费12000元。
门诊部定期到三个干休所巡诊38次，设置家庭病床20人次；急诊28人次；抢救3人次；
三个军休所，共为240户军休干部安装了求助门铃，同时组织好适合军休干部特点的文体活动。军休干部合唱队同工作人员共72人一起参加了由*区直属机关组织的“科技园”杯歌咏比赛，取得了第三名的好成绩。
（五）依法对见义勇为行为进行认定和奖励
半年来，我局认真贯彻《*市见义勇为人员奖励和保护条例》，加强了对见义勇为工作的领导，制定了全年工作计划安排，加大了对见义勇为人员的补助。春节前对全区34名见义勇为人员普遍进行了走访慰问，在市每人300元慰问金的基础上，区里又拿出11900元给每人又增加350元，并为我区四名家庭生活困难的见义勇为人员每人1000元的生活困难补助，使见义勇为人员倍感党和政府的关怀。
四、继续加强社会救助工作的开展
在医疗救助和临时救助方面，截止到20*年5月*区对164人进行了医疗救助补助，使用经费236068元，其中包括社会孤老、因公病残的知青、六十年代精减退职老职工，低收入困难群众。对于家庭中遇到特殊困难的群众，我局给予格外关注，目前全区向13名特困群众发放补助金7.6万元；70个特困家庭学生得到经济补助，共用经费4.*万元。
截止20*年5月全区共有5957户、11914人享受了最低生活保障金，共用经费10256932元；5842户、11871人享受了帮困卡共用经费2331*0元；为12户12人办理了重残人生活困难补助，为38人办理了原工商业者生活困难补助。20*年1—5月我们共为全区符合条件的困难群众585户、1005人办理了低保手续，由于家庭收入发生变化的211户、388人办理停发低保金手续，同时为242户、439人办理了变更手续。为12户、22人办理了迁转手续。两节期间走访慰问低保对象5606户，发放慰问金共计1796400元，慰问特困儿童1036人，共计546900元。
我局救助咨询站1至5月共接待来站求助337人，救助302人，提供返乡车票102张，救助管理咨询568人次。在上半年的重大节日期间，我局与多个部门联合展开集中救助活动8次，发现流浪乞讨人员360人次，其中告知230人次、引导护送236人次，来站求助256人，拒绝救助50人。
捐赠站按照*市接受救灾捐赠事务管理中心的要求，做到了佩证上岗，职责上墙。捐赠款物接受、分配手续完备，主动接受社会舆论和群众监督，接受财政、审计部门的检查。1至5月份共计接收捐赠物资2724件，捐款3600元。
五、不断提升社会行政事务管理水平
在社团管理方面，根据*市工作部署对民办非企业单位进行年检工作，经过与业务主管单位共同努力，率先在全市完成2003年民办非企业单位年检工作。同时，配合市社团办执法大队依法取缔《中国国防教育基金会》组织和清除它在*区156中学、国防教育基地的影响。
在婚姻登记管理方面，1至5月共办理结婚登记3809对；办理离婚登记636对；办理补结婚证331人；办理补离婚证4人；办理收养登记3件；形成各类档案321卷。同时我局还安排经费新装修了一间颁证厅，为新人提供一个庄重而又温馨的环境。
区划工作是关系到我区实施“三区战略”的一项重要工作，区委、区政府高度重视此项工作，成立了专门的领导小组和办事机构，多次进行专题研讨。我局结合各次会议的精神、指示、建议和我区实际情况，经多次讨论、分析、研究、论证，方案已确定并完成文字说明、制图、刻制电子版15份。
在殡葬管理方面，为了更好的破除陈规陋习，易风移俗，在4月5日，我区按计划组织了殡改宣传日活动。参加活动的街道工委书记和办事处主任等处级干部19人，其他干部169人，社区居委会主任和红白理事会理事等189人，活动期间出版报368块，宣传栏12块、挂横幅36面，发放各种宣传材料1500多份。由于工作到位，上半年1-5月全区死亡1276人，无一例违规土葬，确保了火化率百分之百。
六、民政经济稳步发展
在福利销售方面，我们紧紧围绕着“抓管理促销售、抓培训促发展、抓两头、促中间、抓宣传树形象、抓队伍促提高”的工作思路开展工作，较好的完成了上半年的工作计划。我区1至5月销售福利5970万元（电脑票5520万元、即开票450万元），完成全年电脑票销售任务71%，与去年同期相比增长70%。代缴个人所得税1077.6万元（按时上交区地税局）。
特别是在春节前夕，我局积极向市彩中心申请将白云观庙会列入实物设奖的即开票大奖组试点，向区政府、公安分局等相关部门报批销售计划、销售方案、安全方案等，多次与合作单位研究制定实施方案。做了大量前、后期工作，销售活动取得了巨大成功。6天共销售即开票450万元，筹集福利金157.5万元，代扣代缴个人所得税21.6万元。
福利企业生产工作，在上半年以服务和创新为重点，积极落实各项年度工作，目前取得了“三个第一”的好成绩：一是在全市第一个与国税、地税部门协调福利企业退税事宜，为全区福利企业的生产提供了便利条件；二是在全市第一个由政府出面为福利企业搭建舞台，举办了福利企业产品推介会，产生了巨大的经济效益，并在中央电视台新闻联播中播出；三是在全局第一个完成了人大提案的办理，并借此机会成立了*区福利企业领导小组。
七、老龄创建工作蓬勃开展
今年3月，我区接到*市转发全国老工委[2003]3号文件《关于在全国开展创建老龄工作先进县（市、区）活动的通知》精神，区委、区政府先后召开书记办公会、区政府常务会研究部署创建工作，我局随即启动了创建工作。区老龄委连续召开了老龄委成员单位会，街道书记、主任联席会，有关委、办、局主管局长主任会，并建立了老龄委成员单位联络员制度。成立了以主管区长任组长、有关委办局领导为成员的创建工作领导小组，结合全区老龄工作实际情况，制定了我区创建工作方案。随后，区创建工作领导小组多次召开会议，听取创建工作进展汇报，协调解决创建中的问题。现争创工作正在检查评比阶段。
（一）加大宣传工作的力度，使老龄意识不断深入人心
上半年的宣传工作紧紧围绕老龄工作20年的发展和创建工作开展形式多样的宣传，利用各种宣传渠道全面宣传我区老龄工作动态，举办各类学习班、讲座、知识问答，把党和政府对老龄工作的指示传达到人民群众中间，具体工作有以下几项：在《**报》上刊出一期老龄专版；在《*社会报》上刊出宣传*老龄工作专版；拍摄以《晚霞别样红关爱满人间》——*区老龄工作20周年巡礼DVD电视专题片；创办《*区老年报》和《老龄工作领导参阅》，并对《老龄信息》和《*老龄》两个刊物进行的改版，改版后的刊物发行面广，层次鲜明，内容广泛，针对性、趣味性强。
（二）以社区老龄工作为切入点，抓街道老年协会试点工作
在丰盛街道工委和办事处的支持下，经过半年的认真筹备，5月28日，丰盛街道在我区率先召开老年人协会成立大会。推动全区老年人协会试点工作的顺利进行。并召开了老年人协会试点各种现场会。协会建立“六部一室”，制定办公制度和工作流程等。
（三）启动老年健康工程
5月26日启动了全区健康老人工程仪式，拉开了我区开展敬老、爱老、助老宣传月活动，再掀创建宣传新高潮的序幕。健康工程的启动旨在树立健康新理念，传播健康新知识，通过健康工程的系列活动，丰富老年人的精神文化生活，提高广大老年人的健康水平，促进两个文明建设。我们还撰写刊印了致全区人民关爱老人的一封信和宣传画，号召广大群众积极行动起来，让人们更多地了解老年人，关注老年人，为老年人的安康生活创造优越的环境。
（四）以创建全国老龄工作先进区为契机，形成尊老敬老的新氛围。
在创建活动中，我们以实现“六个老有”为目标，以探索老龄工作新体制为切入点，按照*区“*”发展规划和*市对创建工作的总体要求，全面规划，全区动员，重在实效。我区各部门、街道积极行动，根据各自特点及优势开展丰富多彩的创建活动。文委所辖的各影剧院、新开放的历代帝王庙等社会公共场所对持有优待证的老年人实行票价半价优惠政策；全区40多家网吧阶段性地开辟了老年人专区，网吧工作人员义务指导老年人上网；卫生局48个卫生站的全科医生进社区，实行卫生站包片、社区医生包户，并把服务承诺在社区公示；劳动和社会保障局为全体离退休人员建立联系卡，为困难老人提供上门服务，同时，免费对为老服务人员进行培训。5月15日至6月15日在全区开展“敬老、爱老、助老宣传月活动”。
（五）多种形式开展了走访慰问老人活动
在“两节”期间，老龄委分别以走访慰问、迎春茶话会、社区居民春节联欢会等多种形式开展了走访慰问老人活动。在活动中，共走访空巢低保老人197人、低保、高龄、特困老人共120余户、百岁老人2人、敬老院2所。送去慰问金、慰问品总价值为3万余元人民币。
第二部分工作中存在的主要矛盾和问题
一、干部队伍建设有待进一步加强
尽管我局加强了干部队伍建设，并取得了较大的成绩，但仍存在干部队伍的年龄结构不尽合理，干部知识水平有待进一步提高的问题，特别是团结协作的精神尤其需要加强。局党组和党总支有针对性地组织开展了一系列的活动，加强干部的相互认识和沟通，开展批评与自我批评，化解矛盾，增进团结，努力营造一个奋发向上的氛围，全局上下凝心、凝力、凝智，开拓新思路，施展新作为，共创新业绩。
二、民政业务工作要进行调整以适应新形势的发展
随着社会经济、文化的发展，民政工作面临着新的问题，部分业务需要加以调整。
例如在退役士兵安置工作中，出现了退役士兵及家长择业要求标准过高，而事业单位的改革使一些事业单位在接收复退士兵上产生了困难。同时劳动力市场供大于求的现状、企业竞争上岗的机制愈来愈强，加大了复退军人安置工作的难度。
又如在低保工作中，有的申请人存在着人户分离现象，给核实工作带来了一定的难度。由于鉴定是否丧失劳动能力制度不太完善，有劳动能力人员享受低保人数在逐步增加。个别申请低保的人员情况复杂、素质较差，他们态度恶劣，轻者辱骂工作人员，重者殴打工作人员，给人身安全造成威胁。
第三部分下半年工作思路和主要任务
民政局20*年下半年工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，按照市委、市政府的总体部署和市民政局的工作要求，围绕“三区”战略目标，立足社会管理和公共服务两大领域，坚持以民为本，服务大局，转变职能，务实创新，为维护改革发展稳定的大局做出新的贡献。
下半年重点做好七个方面的工作：
一、以“分类施保”为重点，完善社会救助体系
重点启动三个体系的建设
一是建立综合社会救助政策体系
进一步明晰政府在贫困救助中的主体地位与作用，理顺各方关系，对现行的“单列、多头”的贫困社会救助体系进行改革与完善，建立融最低生活保障、贫困人口医疗救助、贫困家庭子女教育救助和贫困家庭住房救助为一体的城市综合社会救助政策体系。
二是建立与促进就业相联系的社会救助体系
完善救助渐退等办法，形成积极的“造血型”救助方式，使社会救助从单纯的“托底”保障，进一步向“助人自助自立”的积极保障转变，以体现社会救助政策鼓励就业不养懒汉的宗旨。（对就业年龄段的救助人员，各社区劳动服务所工作人员对其进行职业指导，推荐公益性就业岗位，实现就业援助。几次安置拒绝就业的人员，情况立即反馈给社会救助所，有关部门取消其“低保”资格，使低保政策让真正困难的人得益。）透过动员社区资源，提倡义工精神和建设社会资本鼓励市民互助帮助。
三是建立与能力救助相联系的社会救助体系
开展针对贫困家庭能力缺失和能力薄弱的状态救助，建立起“标本兼治”的立体式救助体系，更好地发挥社会救助体系的整体功效。广泛发动社会力量参与社会互助。进一步规范公益性社会组织的捐赠、义演、义卖等行为，完善经常性捐赠服务网络，使社会捐赠规范有序。充分发挥民间公益组织的作用，鼓励各企事业单位建立帮困基金。引导更多的企业、社会组织奉献爱心，拓宽社会互助渠道，不断扩大救助帮困覆盖面。
二、以推进社会化为重点，全面提高为老服务水平
一是积极探索推进居家养老服务。构建以社区资源最大化整合为基础，以满足不同层次需求为目标，以专业化服务为主体，以志愿服务为补充，以社区卫生站为依托，“政府主导，中介组织运作，专业化服务，社会广泛参与”的居家养老模式。
二是继续完善社会养老机构建设。加大薄弱养老院改扩建力度，加快养老床位的增长速度。推进ISO质量认证工作，培育示范性养老机构，进一步提高服务管理水平。
三是以创建全国老龄工作先进区为契机，继续落实老龄工作“六个老有”工作目标，启动“靓丽星光”工程。筹建银龄资源管理站、银龄律苑、银龄义工苑、银龄艺社。实施6项为老服务计划：“康复服务”计划、“义工发展”计划：培训、实践、交流、“健康工程”计划、“空巢老人援助”计划、“综合家政培训”计划、“夕阳网上行”计划。开展“情系夕阳”主题系列活动。
三、以体制机制创新为重点，加快推进政府职能转变和完善社区民主自治
进一步理顺政府与自治组织的关系，在社区居委会管理体制改革的基础上，完善体制、健全机制、加强培训。根据政府职能转变和体制改革的需要，加强对居委会自治组织的指导研究制定社区居委会减负工作指导意见、建立对社区的综合技效评估体系。在社区设立政府为民办事的公示栏，将社区事务受理的政策、程序、办事依据公式到社区。规范政府各部门进社区的行为，健全并实施下评上的考核体系。进一步探索社会工作职业化、专业化建设，会同有关方面建立健全社会工作职业化、专业化发展的各项制度。开展改革试点工作，进一步理顺区街关系，加强街道统筹协调和综合管理能力。进一步推进社区建设，依托96156热线和社区服务信息网络系统，整合家政、综合修理、文化娱乐、卫生保健服务资源，进一步拓展社区服务功能。
四、以规范化管理为重点，促进民间组织健康发展
健全完善民间组织管理体系，处理好政府推动与社团自律的关系，有组织、有规划地培育发展规范化的民间组织。积极推进社团进社区工作，年内完成社区老年协会建设目标。积极培育发展行业协会、社区政务类、服务类民间组织，探索民间组织承接政府职能的途径以及政府购买服务的具体形式。加强政策研究和协调，与有关部门紧密配合，加快分类制订促进民间组织发展的扶持政策。积极探索网络管理方式，形成民间组织管理的全覆盖。强化管理手段，进一步发挥四级工作网络作用，完成对社团和民办非企业单位的年检。建立查非工作预警机制，加大对有害非法社团组织的排查。
五、以改革为重点，推进双拥工作法制化和安置工作市场化
落实优待抚恤的各项政策措施，研究解决双拥优抚安置工作中的热点难点问题，加大科技拥军、智力拥军、实事拥军的力度，探索完善双拥工作运行机制，努力做到“政府行为与社会行为、以情双拥与依法双拥、行政调节与市场调节”的有机结合。拓宽安置渠道，鼓励和引导退役士兵自谋职业，逐步扩大市场化、货币化安置比例，从制度上保障退役士兵合法权益。认真贯彻中办、国办和中央军委办公厅《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》精神，落实军休安置管理工作各项政策，探索服务管理工作的社会化，服务于军队建设，进一步完善军供保障机制。
六、以优化服务为重点，做好社会事务管理工作
加强流浪乞讨人员救助机构的管理和服务，大力培育民间慈善救助组织，采取政府救助管理和民间慈善救助服务相结合的方法，与有关部门合作，建立与完善对流浪乞讨人员救助管理的长效机制。
全面落实“文明窗口行业”创建目标，完善软硬件设施，依法规范婚姻登记行为。实行收养评估制度。完善三级殡葬服务体系，进一步整治殡葬市场，规范殡葬服务中介行为，打击墓地经营中的违法行为。
贯彻实施国务院《行政区域界线管理条例》，参与组织行政区划的有关工作，完成区行政区划图编制工作，协助做好勘界工作。加大福利的发行力度，力争年销售实现破亿元。
福利生产企业发展目标是“两加快一落实”。以建立现代福利企业制度的目标，加快改革步伐；以增强福利企业的市场竞争力为目标，加快科技创新步伐；以维护残疾职工合法权益为目标，落实好各项保障政策。
七、以推进民政法制化和信息化为重点，加强自身建设
在下半年的工作中，我们要继续做好“四个建设”：即从提升民政整体素质出发，抓工作制度、评价机制和综合环境建设；从争优创先的要求出发，抓岗位责任制和目标督察考核制度落实；从依法行政的要求出发，抓法规培训、业务培训和信息化建设；从执政为民的宗旨出发，抓党风廉政和工作作风建设。以贯彻实施《行政许可法》为契机，进一步清理民政法规政策及审批事项，改进审批方式，规范行政行为，完善民政法规政策体系，提高依法行政水平。年内实施全程服务，并依法及时向社会提供公开、透明、高效的公共服务信息。加强民政管理基础建设，构建民政信息系统网络总体框架，积极推进“网上办事”。整合民政系统的信息化资源，建设立民政基础数据库。
卫生局双拥工作计划范文第10篇
这次会议的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，这里召开区卫生工作会议。深入学习和实践科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、市委九届五次、区委九届七次全会、区三级干部会议和市卫生工作会议精神，总结年卫生工作，安排年卫生工作，依照“坚持高标准，追求高水平，实现卫生工作跨越式发展”总体要求，进一步统一思想，明确目标任务，积极推进医药卫生体制改革，奋力开创卫生工作跨越式发展的新局面。
一、解放思想.卫生工作实现提速发展
卫生工作在区委、区政府的正确领导下，依照“强班子、带队伍、抓质量、上水平、创和谐、促发展”工作思路，围绕区卫生工作会议制定的发展目标，积极应对急难险重事件，掌握医药卫生体制改革大势，抢抓新区开发开放的历史性机遇，进一步解放思想，更新观念，较好地完成了各项工作任务，实现了卫生工作提速发展的目标。全年无重大公共卫生突发事件，人口健康水平显著提高，年婴儿死亡率为2.3‰，孕产妇死亡率为零，人口平均期望寿命为78.95岁，男性77.68岁,年是不寻常的一年。女性80.25岁,达到世界中等发达国家水平。
（一）坚持第一要务。
凝心聚力。以高度的政治责任感和良好的精神状态，1统一思想。加强领导班子、领导干部的思想政治建设和执政能力建设。先后组织系统领导干部开展了学习贯彻市区九次党代会、区三级干部会、市区卫生工作会议精神等专题学习。开展了为期三个月的解放思想、干事守业、科学发展”大讨论活动，延伸到机关干部和基层干部，着力解决了思想观念，体制机制、精神状态、工作作风、领导水平等方面的差别和问题。通过大讨论活动，全系统干部职工形成了向解放思想要方向、要动力、要提速发展的能力，向干事守业要状态，向率先发展要目标的广泛共识。召开了卫生工作会议、思想政治工作会议和两次工作推动会，围绕班子思想政治建设、卫生基础设施建设、疾病控制、社区卫生18项服务、麻疹疫苗强化等重点工作，进行了三次集中调研、服务推动，狠抓各项工作的落实。通过学习和实践，加快卫生事业的发展已逐步成为全局干部职工的共识，破解了一些难点难题，营造了干事守业的浓厚氛围，提升了发展竞争力。
明确目标。面对区委提出“区卫生工作要走在区县前列”新要求，2掌握大势。面对卫生服务新区开发开放的历史性新机遇，面对区委、区政府加大公共财政投入改善民计民生的新举措，面对人民群众不同层次的健康需求，明确了今后几年卫生事业发展的目标任务：加大投入，着力搞好卫生资源整合、人才的引进与培养和管理体制机制的创新，用3-5年时间，将我区卫生事业建成资源配置优化、设施设备先进、队伍素质精良、运行机制完善、服务水平一流的现代化卫生强区。
狠抓落实。制定完善了卫生局落实“三重一大”制度的实施意见》卫生局领导干部联系点制度》卫生局行政责任问责制（试行）方法》卫生局狠抓工作落实的意见》基层单位主要领导年度任期目标责任书》和《基层单位绩效考核方法》等一系列规章制度。推进了决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，3健全机制。形成了管人促事”有效机制。
（二）圆满完成各项保证和突发公共卫生应急事件
组建了医疗保证、卫生监督保证、污染病防控、应急指挥等四个工作组以及医疗保证和救治、食品卫生、公共场所、污染病防治等突发公共卫生事件处置五个专家组，1做好奥运和重大活动的保证。奥运期间成立了奥运会赛区医疗卫生保证工作领导小组。制定了工作预案，完善了工作机制。派出专人参与全区奥运安保工作，并获得表彰。加强系统内部平安捍卫工作，对平安捍卫存在隐患进行了排查，发现问题及时督促整改。圆满完成了奥运期间和夏季达沃斯论坛、第二届世界大学生滑水锦标赛医疗和食品平安保证。奥运和重大活动期间均未发生重大污染病疫情、突发公共卫生和食物中毒事件，为胜利举办奥运会和其它重大活动做出了贡献。
卫生局系统广大医务工作者踊跃报名支援灾区，2抗震救灾彰显大爱。特大地震后。贾刚、杨益联、彭立昌三名同志有幸被挑选参与卫生防疫队，奔赴重灾区阿坝州--松潘县开展卫生防疫工作。经过生与死的考验，用他专业、毅力和大爱，圆满完成了防疫任务，受到灾区群众的称誉，得到市、区领导的高度赞扬。贾刚同志被评为区十大杰出青年。三人均荣获市卫生局抗震救灾先进个人称号。
卫生局成立了救治领导小组和诊疗专家组。全力做好食用三聚氰胺奶粉婴儿免费筛查诊断和患儿医疗救治工作。全区累计筛查978例，3做好三鹿问题奶粉婴儿筛查诊断和救治工作。三聚氰胺问题奶粉事件发生后。确诊7例，无重症病例发生。
区政府有力领导下，4有效控制手足口病的流行。针对全国和本市手足口病疫情蔓延趋势。卫生局迅速成立了防治工作领导小组，开展了各级人员的培训，制定了区手足口病防治及疫情应急处置预案（试行）区手足口病流行病学调查和疫情处置工作方案（试行）等文件。加强了流行病调查、开展了社会宣传、强化了托幼园所的检查等防治措施，全区共演讲手足口病577例，发病水平由全市第三位降至第五位，未发生迸发疫情及死亡病例。
（三）社区卫生服务快速发展
建立了对十八项社区公共卫生服务项目的专业部门考核、相关部门考核和社会满意度评价等全面、综合的项目考核体系。召开了区社区卫生服务启动大会。1建立完善的政策体系。下发了中共区委区政府关于进一步发展社区卫生服务的意见》区政府转发了区财政、民政、人事、建委等多部门联合拟定的四个配套文件。明确了发展社区卫生服务的组织体系、职责体系、工作体系。进一步明确了发展社区卫生服务的硬件建设、人才建设、投入机制和社区救助等。推行政府购买、社区卫生服务机构无偿提供、居民免费享受社区公共卫生服务机制。
完成质量高低直接影响着百姓的健康利益、直接影响着以公共卫生和基本医疗为主要内容的社区卫生服务的开展。依照全市布置-两年完成60岁以上高血压和糖尿病筛查建档85%以上的目标。截至年底，2两病筛查工作两年任务一年完成。高血压、糖尿病筛查、建档工作是社区公共卫生服务的基础性工作。区完成高血压、糖尿病筛查35056人，其中60岁以上32316人，占应筛查人数85.5%建档率100%建立高血压专案11522份，糖尿病专案3422份，筛查高血压发病率35.6%筛查糖尿病发病率10.5%高血压、糖尿病管理率98.2%群众满意率91.4%实现了筛查工作两年任务一年完成。经市专家组验收，区筛查率、建档率、管理率、群众满意度居全市前列。初步实现了公共卫生服务城乡一体化、均等化。
完成了城区23个社区卫生服务站建设，3社区卫生服务站建设稳步推进。涉农区县率先开展了规范化社区卫生服务站建设。完成了农村41个规范化村卫生所建设。区财政投入社区服务站房屋租赁、基本设备、基本设施、修缮改造、宣传培训及网络建设等资金近1000万元，为全面开展十八项社区卫生服务打下了坚实的基础。
（四）卫生基础设施建设快速推进
住院楼工程于年6月25日提前五天实现主体封顶，医院改扩建工程经过一年多的紧张施工。顺利完成节点任务。目前，已完成住院楼室内外装饰工程；中医医院提升改造工程于9月正式开工，完成新建医疗用房、肠道门诊、氧气房，医疗区与行政区的有机分离，改造学术演讲厅、住院楼单间等工程，年底已正式投入使用；完成了卫生院修缮；完成了军粮城新医院学科发展规划、卫生事业发展规划和基本建设规划。通过加快卫生资源的调整，区卫生资源进一步优化，群众就医环境进一步改善。
（五）公共卫生服务能力进一步增强
全面提高了疾病信息上报的及时性、科学性。强化了乙肝、肺结核、艾滋病、麻疹、霍乱等重点污染病的防控，1疾病预防控制工作效果显著。加强了疾病的监测、演讲和预警工作。开展了区乙型病毒性肝炎防治规划（-年》和《区遏制与防治艾滋病行动计划（-年）中期评估。实施母婴传达阻断，新生儿乙肝疫苗接种率达99.67%扩大了艾滋病监测，全年对3.6万重点人群开展了监测，检测出艾滋病人1例，感染者3例，开展了艾滋病综合干预、防治宣传及健康教育等工作，落实了四免一关怀”政策。制定了区扩大国家免疫规划实施方案》完成了国家扩大免疫规划工作任务，加强了二级门诊接种管理，免疫规划疫苗接种率达99.3%有效控制了疫苗相关疾病的发生。年初针对全市麻疹发病明显上升的趋势，区及时下发了关于进一步加强麻疹防治工作的通知》开展了0-6岁儿童查漏补种工作，补种疫苗1900人次，遏制了麻疹的迸发流行。为实现2012年消除麻疹的目标，各街乡和有关部门的大力支持下，11月15日-12月25日开展了麻疹疫苗强化工作，全区共接种67312名目标儿童，接种率达98.8%一年来，通过采取综合防治措施，全区无重大污染病迸发和流行。
婴儿死亡率为2.3‰。2妇幼保健工作进一步规范。认真贯彻落实区政府《关于进一步加强妇女儿童卫生保健工作的实施意见》妇幼保健工作职责、职能、组织架构进一步明确。孕产妇系统管理覆盖率90.67%住院分娩率100％；儿童系统管理率90.3%孕前疾病筛查、产前筛查、新生儿两病筛查覆盖率均超过90%以无瑕街为试点完成了已婚育龄妇女妇科病筛查工作。全年无孕产妇死亡演讲。
完成了卫监十号行动”继续开展了餐饮业专项整治活动，3卫生监督执法效能有新提高。进一步加强了对食品卫生许可和餐饮业的管理力度、监督力度和执法力度。加强了卫生监督现场快速检测能力、应急反应能力、执法取证能力。全区餐饮业卫生许可证持有率、索票索证台帐建立率、监督量化分级率等七项指标全部达到100%开展了以预防食物中毒为重点的餐饮业、工地食堂、学校食堂及供餐单位的食品卫生监督专项检查，监督工作取得明显效果，全年无食物中毒事件发生。
（六）医疗服务水平和医德医风进一步提高
提高医疗服务水平。以提高医疗服务质量、医疗服务平安、医疗服务能力为目标，1深入开展医院管理年活动。继续开展了以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动。一是落实医院院长质量查房制度。规范了院长质量查房内容和程序，举办院长质量查房培训班，强化了医疗服务质量；二是提高护理服务质量。开展了温馨护理服务活动，制定了区卫生局开展温馨护理服务实施方案》举办了护理技术操作竞赛，通过活动有效促进了护理服务质量的提高。三是疏通急救绿色通道。加强急诊科管理，制定了二级医院急诊科管理实施意见》进一步促进了急诊科建设。为加强院前和院内急救，挽救生命开辟了绿色通道。四是坚持以考促学。建立了医务人员“三基”考核制度和考核档案，完成了807名医务人员、771名护理人员“三基”考核工作，强化了医护人员的三基”意识，有效促进了医疗服务质量的提高。
建议学术强医，2医学学术工作进一步加强。坚持科技兴医。医学科研在区科委立项4项，获区科委科技促进奖7项，全国及省市级医学期刊63篇。召开了医学会学术年会。通过一系列学术活动，增强了学术气氛。
比去年同期增加65.7%其中，3医疗指标有新突破。全年各医疗单位共完成门急诊诊疗人数为60万人次。四所医院（含妇幼）共完成诊疗35.3万人次，比07年同期增加9万人次，增长34.5%出院72人次，比07年同期增加984人次，增长15.8%
继续抓好“文明服务窗口”巾帼文明岗”青年文明号”等创建活动，4医德医风建设上新水平。一是深入开展了精神文明创建活动。加强文明创建工作的规范管理。把“三满意”活动落到实处。二是落实思想政治工作目标责任制。召开了年度思想政治工作会议。制定了关于开展党员许诺活动的通知》关于进一步加强卫生系统信息宣传工作的实施意见》区卫生局医德医风考评制度》等文件，逐级签订了医德医风责任书》评选惩处了双创三争”活动中涌现出的好医院、好科室、好医生、好执法监督员，展示了构建和谐卫生”主题实践活动的阶段性效果。三是继续开展医德医风考评制度，深入推动了卫生行业反腐倡廉和治理商业贿赂工作。全行业开展职业道德、职业纪律、职业责任“三职”教育。将医德医风考评规范纳入专业技术人员考核体系。开展政风行风民主评议，认真落实政务公开，切实维护干部职工切身利益和人民群众的健康权益，群众对卫生部门的满意度进一步提高。全年，系统内没有发现违法违纪违规现象。
（七）农村合作医疗工作稳居全市第一
村队参合率达到100%个人参合率达到99.5%筹资规范也由每年每人160元调整为200元，超额完成了年度新型农村合作医疗工作计划。又实现了三个全市第一。7月份新农合工作顺利移交给区劳动与社会保证局，实现了医疗平安工作城乡一体化管理，为城乡居民医疗平安并轨打下基础。
（八）人才强医战略实现新的突破
为卫生提速发展提供智力支持和人才保证。加强人才引进和培养。
其中研究生3人、本科生39人、护技类专科生18人。同时，1坚持人才准入高标准。年面向全国招聘卫生专业技术人员60人。引进副高级及以上技术骨干2名，进一步优化了卫生专业队伍学历结构。
建立高级人才引进专项资金，2坚持引进高层次卫生人才。区委区政府和区人才办的支持下。创新了高级人才引进机制，引进博士生6名、学科带头人1名。
市内外学访10余次，3坚持现有人员培养。全年到三级医院进修培训66名。组织了20余次对口专题培训。年内组织了系统领导干部解放思想、社区卫生、思想政治建设等专题培训班10余次。使全体干部、专业人员提高了认识，开阔了视野，提升了水平。
（九）领导班子建设进一步加强
全面加强领导班子思想、组织、作风和制度建设。卫生事业发展关键是有一支高素质的干部队伍、有一批干事创业的领导班子。始终把各级领导班子执政能力和守业能力作为主线。
努力营造以制度约束人、规范人的大环境，1加强领导班子思想建设。认真抓好《区卫生局党委关于进一步加强自身思想政治建设的意见》和《卫生局关于进一步加强基层单位院科级领导班子、领导干部思想政治建设的意见》落实。以制度规范各级领导班子和领导干部的执政行为。保证决策的科学化、民主化、制度化。
加强廉政教育，2强化干部监督与管理。落实干部管理长效机制。结合治理商业贿赂工作。提高各级领导干部的廉洁自律意识。空虚完善科级干部廉政档案56份。对14个基层单位院级领导班子和40名领导干部进行了考察，推选了第二批后备干部。
积极探索干部能上能下的有效途径，3积极稳妥地调整基层领导班子。认真落实干部“四化”方针和《党政领导干部选拔任用工作条例》坚持机制创新。制定了卫生局基层科级干部管理有关规定》稳妥地落实了基层科级干部离岗政策。空虚调整基层班子10个，涉及科级干部25人。配合区委组织部完成了医院的行政级别提升，组建了医院首届处级领导班子。截止到年底基层科级领导干部39人，平均年龄43.76岁，其中大学本科及以上学历27人，占69.2%医院3名处级干部均为博士学历、副高及其以上专业职称，平均年龄为40.67岁。基层领导班子的大调整，实现了卫生干部四化的新突破。
（十）红十字会和无偿献血工作取得进展
选举发生了新一届理事会成员。二是募捐工作取得突出成果。红十字会开展了博爱募捐以及为南方雪灾、地震灾区紧急募捐活动，一是胜利召开了区红十字会第六次会员代表大会。共募集资金近1000万元，被市红十字会授予抗震救灾优秀组织奖。三是博爱救助工作效果明显。开展了以助困、助学、助老、助孤、助残为载体的红十字博爱送温暖”活动，共对300户特困家庭、100名特困生、100名老年人、121名残疾人和孤儿进行了慰问，发放慰问金、慰问品共计17.5万余元。四是红十字示范校创建活动取得新进展。一百中学、实验小学被评为我区首批市级“红十字示范校”五是红十字进社区活动实现突破。丰年街办事处被评为市级“社区红十字服务示范单位”丰年里社区被评为市级“红十字服务优秀社区”六是完成了紧急无偿献血的动员、组织工作，有130人无偿献血。周日市场设立了街头采血点两次，共有136名市民无偿献血。加强了流动血库管理。
（十一）其他工作
完善了财务管理。防病站通过了部级实验室的复评审。认真做好统计、医保、药械管理。认真抓好了平安生产、消防、五·五”普法、双拥和计划生育等工作。加强了物价检查、固定资产清理。
同志们过去一年取得的成果，各位领导。令人鼓舞、来之不易。这些成果的取得得益于区委、区政府的正确领导，得益于各街乡政府和有关部门的大力支持，得益于全系统广大干部职工的共同努力。此，代表卫生局领导班子向各街乡和有关部门领导，向卫生系统广大干部职工表示衷心的感谢！
清醒认识到卫生工作与广大群众期望还有一定差异，年卫生工作任重而道远。与落实科学发展观的要求还有一定距离，卫生事业发展仍然面临许多突出的问题和挑战。主要表示在思想解放不够，对外开放和抢抓机遇意识尚需进一步增强；医疗卫生服务能力还不能完全满足群众需求；高水平的领军人才缺乏，卫生人员结构不合理问题突出；医院管理体制和运行机制不完善；医院设备新鲜落后；掌握大局，驾驭全局，科学发展的能力有待进一步提高等。对于这些问题，将高度重视并认真研究解决。
二、精心组织。为百姓谋福祉
指明了国卫生改革的方向。为尽快取得明显效果，党的十七大明确提出坚持公共医疗卫生的社会公益性质。国务院决定今后三年要着力做好五项重点工作。依照国务院关于医药卫生体制改革的总体思路，市政府研究推出了八项卫生改革措施和一项行动计划（简称8+1改革）
（一）要准确掌握8+1卫生改革的主要内容
统一药品推销目录，1实行全市医疗机构药品集中推销改革。深化药品供应保证改革。统一药品价格，统一配送，统一网上推销，减轻百姓负担。逐步推行销售“两票制”模式，逐步推行药品“带量销售”进一步规范医疗机构药品推销使用管理，理顺药品购销关系，实现医疗机构药品规范推销、合理使用、合理弥补，降低药品虚高价格。
统一社区卫生服务机构基本用药目录，2推进社区卫生服务机构药品“零差率”改革。打破以药养医机制。九城区推行社区卫生服务机构基本药品“零差率”区适时在全市有农业区县率先实施。完善医保对社区卫生服务预付制和财政对社区增加投入途径，减轻患者用药负担，社区基本用药价格至少降低15%对社区卫生服务机构的药品消耗、收支情况、经济分配、绩效考核等实行统一管理。
切实做好社区卫生服务中心门诊、健康指导及培训带教等工作，3开展大医院和社区卫生服务机构双向互动。实施百名高级医师进社区。努力构建小病在社区、大病到医院、康复回社区的服务新模式。各社区卫生服务机构要借势发展，各二级医院要抓好落实，要与职称晋升挂钩，保证下得去、呆得住、干得好。
进一步完善社区公共卫生服务内容、执行规范、经费核定和考核标准，4提升城乡十八项公共卫生服务水平。加大公共卫生服务投入。使项目管理考核体系更具可操作性。继续拓展农村地区社区卫生服务项目。
进一步加大政府弥补力度，5实施公立医院合理弥补制度。开展公立医院弥补政策调研。积极开展医院利息合算，搞好医疗费用“三控制”确保公立医院履行公益性，促进可持续发展。对公立医院在编人员“四险”财政全额补助。完善公立医院考核方法，进一步加大监督考核力度。
对基础设施、设备配置、人员配备开展达标建设，6加强疾病预防控制体系建设。加强疾病控制能力建设。从今年起。2011年基本理顺疾病控制机构的管理体制和运行机制，基本建成经费保证有力，人力资源数量和结构合理，基础设施、实验设备满足分级管理框架要求，功能完善，职责明确，运行规范，可持续发展的疾病预防控制体系。
三年完成对现有人员学历或岗位技能的培训，7建立长效卫生人才培训机制。启动全科医生技术培训、住院医师规范化培训和乡村医生学历培训。建立在职专业人员学历教育和业务能力培训机制。考核不达标调离本岗位。
使医患纠纷处置有明显好转，8落实医疗纠纷处置新机制。建立医疗责任平安理赔处置医疗纠纷新机制。支持医疗纠纷人民调解委员会工作。医疗机构职业环境有明显改善。
落实对30-65岁妇女每两年一次的妇科疾病普查工作、农籍孕妇免费孕期检查等十项妇女儿童免费惠民项目，8+11启动《妇女儿童健康行动计划（-2012年）全国率先实现孕产妇、儿童系统保健的全覆盖；率先实现儿童出生缺陷的免费筛查与干预；率先建立适龄妇女妇科疾病免费定期检查机制。提高妇女儿童健康保证水平。
（二）统筹布置。
医疗卫生改革的目标是建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系及基本医疗卫生体系，今后一个时期。为群众提供平安、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。主要思路是政府强化责任，机构优化服务，百姓得到实惠。实施卫生改革项目是坚持科学发展观的要求，强化政府责任的要求，体现公共医疗卫生公益性的要求。一定要坚定信心，坚定不移地落实各项措施，确保卫生改革项目顺利推进，取得胜利，取得实效。
层层落实责任。制定《区卫生改革项目推动方案》建立工作推动机制。各医疗单位主要领导负总责，1要明确职责。分管领导按项目负责，落实具体责任部门，建立相应的工作推进机制。
乘势而上，2要认真研究8+1改革举措的内涵。改革的每一项措施都关系着卫生事业的未来及健康发展。要用足用好政策。把卫生工作的基础打牢。
制定各项改革的实施方案，3要进一步细化改革项目实施方案。要结合我区实际情况。使之更具操作性。要加强对卫生管理人员、干部职工及具体工作人员的培训，同时做好改革项目的社会宣传。
也要让医务人员受鼓舞。改革要与内部分配制度相结合，4要充分调动医务人员的积极性。改革的目的既要让百姓受益。解决好职能不明、责任不清、激励缺乏、约束不力等问题，努力恢复广大医务人员的尊严。
三、应对挑战。实现卫生工作跨越式发展
贯彻市委九届五次全会、区委九届七次全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，积极应对医药卫生体制改革，抢抓新区开发开放的历史性机遇，进一步解放思想，更新观念，加快卫生基础设施建设，夯实公共卫生和基本医疗两个网底，抓好医院管理和卫生监督执法工作,今年是医改年”也是卫生跨越式发展年。卫生工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。加强人才建设、重点学科建设和行风建设,为“创百亿强区”提供有力保证。总体工作目标是坚持高标准，追求高水平，实现卫生工作跨越式发展”总体工作要求是应对挑战、打牢基础、统筹兼顾、跨越发展”基本思路是强班子、带队伍、抓质量、上水平、创和谐、促发展”强化基础、深化服务、提高质量、优化环境，组织大讨论、举办大培训、开展大比武，进一步提升理念、创新方法、壮大格局、做实工作，促进卫生工作健康发展。
（一）继续解放思想.
认真开展学习实践科学发展观活动。依照市区委的统一布置。
进一步明确卫生发展定位和发展方向。大力发展卫生事业被列为区委、区政府改善民计民生和民心工程的重点内容。一要把握形势、统一思想。科学分析发展大势，敏锐掌握时代脉搏，谋划大局、科学决策的根本保证。当今，世界金融形势复杂多变，国经济运行困难增加，全市经济增速明显减缓，区经济受到不同水平的冲击，一些企业陷入困境，群众就业增收难度加大，外来人口急剧减少等。这对我卫生发展都会发生影响，必需增强忧患意识，未雨绸缪，着力化解发展中的难点难题，变压力为动力，坚定不移通过增强能力来实现跨越式发展的目标。要坚持高标准，瞄准全国水平找差距，大力推进卫生改革开放，培养海纳百川磅礴胸襟，解放思想中统一思想，统一思想中进一步解放思想，这是实践中总结的胜利经验。二要坚持保增长、渡难关、上水平。保增长，就是要保证年主要医疗运行指标的增幅高于去年，保证卫生系统的经济实力和综合能力不时增强，保证卫生系统医务人员不时增收。全系统经济主要预期目标是实现总收入同比增长20%医疗总收入同比增长25%纯医疗收入同比增长30%固定资产同比增长10%渡难关，就是要渡人才、人员缺少，设备、设施陈腐，观念落后、基础单薄关；就是要渡稳定大局，驾驭全局关。上水平，就是要科学发展上水平，就是要医疗服务水平和服务能力上水平，正确处置好与快、质量与速度的关系，全系统上下必需坚定信心，振奋精神，攻坚克难。1解放思想、准确掌握发展大势。思想解放是推动各项工作进一步改革发展的前提条件和动力,党的十七届三中全会和新的医疗改革政策。
积极应对卫生改革。一要继续坚持发展是第一要义的理念。卫生工作的首要任务就是实现卫生事业又好又快地发展，2树立科学发展理念。不发展就会永远落后。各单位、各部门都要依照科学发展观的要求，聚精会神谋发展，一心一意抓落实，把各项工作的着力点放在提高单位发展活力、增强实力、提升服务力上。二要准确掌握医药卫生体制改革。医改重点是建设中国特色的基本医疗卫生制度，方向是坚持为人民健康服务、为经济社会发展服务；实质是坚持公共医疗卫生的公益性质；体制是政事分开、管办分开、医药分开和营利性与非营利性分开；保证是政府责任和投入；重点是建立基本医疗卫生制度，加强四个体系建设；目标是为群众提供平安、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
创新发展。面对新形势、新任务、新挑战，3坚定信心。要坚定迎难而上的信心。首先，区经济继续快速增长为做好卫生工作奠定了经济基础；其次，以人为本的科学发展观为做好卫生工作奠定了思想基础；再次，丰富的历史经验为做好卫生工作提供了实践经验。卫生工作创新发展，就是要从广大人民群众的需求动身，当前最主要就是快速提高医疗技术服务水平，就是要坚持预防、保健、医疗、康复、人才、教育、科研、应急、医保等全面发展，就是要坚持卫生工作的公益性质，要使人民群众和卫生人员共享改革发展效果。通过解放思想、创新发展为卫生事业跨越式发展提供保证。
（）合理配置资源。
转变服务理念，以“完善基层网底、搭建服务平台、强化服务职能”为重点。以发展社区卫生服务为切入点，完善卫生服务体系。创新社区卫生服务管理模式，完成年度社区站建设，扩大服务项目，全面开展十八项公共卫生服务，启动常用药品零差率和社区卫生服务网络信息化管理。为新增60岁以上老年人进行高血压、糖尿病两病筛查、建立健康档案工作，两病筛查率达85%以上，建档率达100%高血压、糖尿病档案管理率达98%以上，居民满意率达90%以上。开展社区卫生服务机构规范化管理，对全科医生、全科护士进行各项技能的全面培训，打造一支高素质的社区卫生服务团队。
城区社区卫生服务站建设达到30个，按社区卫生服务站的设置规划。规范化村卫生所建设达到45个。让更多的居民享受到平安、有效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。
（三）科学规划。
明确发展目标、发展方向、发展定位、发展模式、发展路径。做到超前谋划，1科学编制规划。编制区域卫生发展规划、中长期卫生发展规划。抢抓机遇，促进发展。
力争投入使用，2加快推进卫生基础设施建设。一是完成医院综合楼建设。加速推进医院医疗设备建设；二是启动军粮城社区卫生服务中心和金钟街社区卫生服务中心建设，推动街社区卫生服务中心建设；三是进一步加快社区卫生服务站和农村卫生所建设，总数达到75个；四是修缮新立卫生院；五是防病站投入使用。
（四）加强医院管理。
进一步规范医院院长质量查房，认真做好二级医院等级复审准备工作。深入开展医院管理年活动。一要狠抓医院管理核心制度的落实。继续做好病历、抗菌药物等专项检查。确保医疗质量和医疗安全的十三项核心制度的落实，促进医疗质量的提高。二要以二级医疗机构评估作为体现管理水平的重要标志，不时提高医疗质量，改善医疗服务，提高运行绩效。三要落实“三基三严”考核制度。开展强基础、练技术、抓服务的技能训练，形成以训带学，以考促学的局面，打造学习型专业队伍。四要加强护理管理工作。认真贯彻落实《护士条例》加强护理队伍建设，强化护理服务理念，提升医院整体护理质量水平。五要强化医疗平安责任意识。规范医疗行为，严格执行医疗操作规范，以医疗质量、护理质量、院内感染质量、病历书写质量、合理用药质量为重点，加强基础质量、环节质量、终末质量管理。六要贯彻落实《市医疗纠纷处置方法》有效解决医疗纠纷。维护医疗机构的正常秩序，使医疗纠纷的解决方法更加合理化、简单化、有效化。医疗纠纷发生率下降50%七要落实药品集中招标推销制度。深化药品供应保证体制改革，医疗机构实行药品统一集中网上推销。八要调整二级医院对社区卫生服务的指导机制。积极开展促进二级医院与社区卫生服务中心合作试点，建立全科医生与专科医生的互动、入院治疗与出院康复互动、预防与医疗互动，落实小病在社区、大病到医院、康复回社区的服务新模式。九要大力发展中医药事业。开展“名医”带动“名科”工程，组织中医进社区，鼓励医疗机构开展中医适宜技术。十要制定人才培训长效机制，调研并制定新招录和临时未取得执业资格人员管理方法。
（五）加强公共卫生体系建设。
以新站投入使用为契机，1提高重点疾病预防控制水平。实施疾病预防控制体系建设三年行动计划。对基础设施、设备配置、人员配备进行达标建设。逐步建立起功能完善，职责明确，可持续发展的疾病预防控制体系。进一步加强对结核病、艾滋病和乙肝等重点污染病和以麻疹、流感为重点的呼吸道污染病防治，努力降低发病率。进一步规范疫情演讲管理，完善污染病监测网络建设。结核病人发现率达70%以上，治愈率达85%以上，DOTS覆盖率100%继续做好重点人群免费艾滋病筛查工作，切实落实“四免一关怀”政策。做好麻疹疫苗强化免疫效果评价，为2012年实现消除麻疹目标奠定基础。以提高预防接种质量、确保平安有效接种为核心，完成目标人群11种免费惯例疫苗接种，有效接种率以街乡为单位达到95%以上。完成儿童免疫规划信息管理系统建设。加强慢性非污染性疾病社区综合干预，做好地方病、精神疾病的管理和防治。探索十八项公共卫生服务和疾病控制工作有效衔接的新体制。
完善人禽流感和流感大流行预防应急机制。加强对不明原因肺炎的监测。完善医疗机构、疾病控制和卫生监督机构在应急处置工作中联动机制。进一步加强应急物资储藏、人员培训和演练，2实施卫生应急体系联动机制。建立能够应对突发公共事件医疗救治保证机构和绿色通道。提高专业人员应急处置能力和水平。补充疾病控制机构实验室仪器设备、现场应急处置设备，提升装备水平和监测能力。
婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在6‰和7‰以下。3提高妇女保健水平。启动《区妇女儿童健康行动计划（2012年）全面推进控制孕产妇和婴儿死亡率、控制出生缺陷和妇女儿童健康干预三个实施方案和25个工作方案的落实。完善妇幼信息的全面网络化管理。提高孕产妇、儿童系统保健的覆盖率和儿童出生缺陷的免费筛查率。开展对30-65岁已婚妇女免费体检。孕产妇死亡率为零。
调整监督重点，4加强卫生综合监督执法能力建设。随着卫生监督职能的转变。完善食品卫生平安综合协调、大案要案查处机制，创新工作模式，探索农村卫生监督长效机制。完善协调联动机制，提高重大活动卫生监督保证能力和水平。加强综合执法能力建设。强化医疗服务和公共卫生领域卫生监管，继续开展“卫生监督十号行动”加大执法力度。推动卫生监督技术能力建设，提高监督检测能力和快速反应能力。强化队伍培训，健全监督制约机制。简化行政审批项目，更好地服务群众。
（六）实施人才强医战略。
增强发展活力。坚持人才工作机制创新，1创新人才机制。人才与学科发展同步规划，人才发展守业等机制。为吸引人才、留住人才、激励人才、发挥人才作用发明条件。
增强队伍实力。一要大规模地培训干部。办好系统领导干部专题培训班。选派优秀管理人才到先进地区和单位进修培训。二要落实专业技术人员培训。年内计划选送50名优秀医务人员进修培训，2落实培训计划。培养副高以上职称人员10名。
引进高层次人才。一要以高层次紧缺人才为重点，3借新区大势。面向全社会公开招聘卫生人才。结合医院改扩建，面向全国招录专业人才50名，引进高层次专业人才4名。二要与北京协和医院联合举办临床研究生班，提高专业技术能力。
（七）加强行风建设。
从源头上预防和治理行业不正之风。1实行“一把手”负责制。建立和完善卫生行业作风建设的长效管理机制。
2落实医德医风责任制。逐级签订《医德医风责任书》并狠抓落实和考核。
引导医务工作者自觉树立白衣天使的良好形象。3深化“构建和谐卫生”主题实践活动。广泛开展医德座右铭征集和以“做值得托付生命的好医生”为主题的系列活动。
规范诊疗行为。严格落实各项制度，4加强医疗机构管理。认真清理整顿乱加价、乱收费等问题。进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，坚决依法惩罚商业贿赂。
不时提高办事效率和依法行政水平，5加强社会监督。继续开展对公共服务、执法部门等窗口单位和各医疗机构的行风评议与行风整顿。努力为人民群众提供满意的医疗卫生服务。
（八）加强领导班子建设.
建设开拓创新、执政能力强的领导班子。卫生实现跨越式发展关键在于建设一支高素质的干部队伍。
与推动卫生发展结合起来，1坚持领导班子思想政治建设。把学习实践科学发展观活动与解决卫生发展的突出问题结合起来。与提高百姓满意度和调动医务人员积极性结合起来。确实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力；把在实践中提高思想政治素质作为学习过程。每位领导干部都要积极主动承担艰巨、复杂的任务，实践中经受锻炼，提高思想政治素质，提高领导能力。
加大决策的透明度和公众参与度，2坚持民主集中制。严格决策顺序。进一步提高科学发展水平，增强决策的科学化、民主化。坚持院务公开，落实“三重一大”制度，完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设，健全完善决策监督约束机制，切实打造为民、务实、清廉、高效的干部队伍。
完善绩效考核奖惩方法。加大领导干部选拔交流力度，3坚持干部管理和监督。健全领导干部培训、领导班子跟踪和行政问责制度。加强后备干部队伍建设。坚持政令疏通，令行禁止。严格落实制度，切实履行职责，提高工作规范，加强对党委会和局长办公会等重大事项落实督办力度，提高执行力。
（九）发挥红十字会作用.
面向社区和农村发展基层红十字会组织。二要开展红十字博爱募捐和博爱救助活动，一要加强红十字会组织建设。提高救助实力，扩大社会影响力。三要积极开展红十字服务进社区活动，努力创建红十字服务示范单位、优秀社区。四要积极开展红十字青少年工作和市级红十字示范校创建活动。五要加强红十字卫生救护培训工作。六要加强流动血库日常管理，积极做好流动血库的应急准备，强化无偿献血宣传推动工作。