燃气安全交流材料范文

燃气安全交流材料范文第1篇

【关键词】世园村；施工现场；安全管理

一、工程概况

世园村项目位于青岛市崂山区天水路与长水路、滨海大道与清溪路之间的区域，是青岛世园生态都市新区核心区的率先启动区。在青岛2014世界园艺博览会的展会期间，承担着世园会的指挥协调、接待管理、参展服务、新闻、消防安全等重要的后勤保障功能；世园村总占地面积55.37公顷，由03地块生态研究、文化交流中心、04地块参展服务中心、05地块指挥中心、消防站、中德合作分质供水示范工程、华通酒店、假日酒店及万里江茶博园组成。

世园村市政规划五条道路既是各种管杆线、配套的施工位置所在，又是20万平米面积的世园村房建项目材料、设备进出的唯一的施工通道，交叉工序多、施工与交通相互干扰十分严重，土建先建10个月后和市政共同施工交叉8个月， 安全管理就成为了首要的问题。

二、工程特点及安全目标

世园村市政工程施工现场是在露天作业，现场的临建设施多，作业面范围大，交叉工序、地下管线多且复杂，地面交通繁忙，土建各种装修材料设备运输繁忙，人机流动性大。并且参与施工作业的人员多是没有经过安全培训教育的社区村民及农民工且大多人员年龄偏大，也缺乏一定的素质文化知识，存有安全意识薄弱，安全知识贫乏，自我保护能力差等不利因素，属事故易发和多发性的作业场所。因此，在安全管理方面就难以达到应有的要求规范程度。

安全目标就是确保管线施工及人员、地块内材料运输、人员、工程机械、交通等达到安全效果。所以，必须要把安全施工的工作贯穿在整个工程当中，做好安全管理各个方面的准备工作，全面提高施工工程的安全管理措施。

三、施工现场的安全管理主要是抓好组织实施，现场检查监督管理工作，以保证施工生产处于良好安全状态。施工现场安全管理主要包括：安全组织管理、设施安全要求，安全技术管理、安全教育和安全检查。

（一）安全组织管理

1、明确项目部各成员的安全生产责任。

为了能够统一协调整个工程的施工顺序，确保工程的工期、质量、安全，设立工程项目部安全管理小组。项目经理对工程施工安全全面负责，是安全生产第一责任人；项目总工是质量和安全生产直接责任人；工程技术负责人负施工安全技术责任。

2、树立现场安全管理意识

坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据工程施工情况，我们提出明确安全管理的主要内容以及目标，进行必要的安全交底，监督检查安全制度的执行，指出在施工过程中所存在的安全隐患问题，要求道路施工项目经理部要了解安全隐患的问题所在，落实安全技术措施，对潜在可能发生的安全隐患进行排查，避免安全事故发生。

3、燃气、电力、通讯、有线电视、给水、三联供等专业管线、隧道、扶壁式高挡墙等施工单位均成立安全管理机构，明确安全责任人，负责本单位施工范围内的安全管理，服从项目部安全管理小组的安全检查、监督。并服从世园集团及上级安全管理机构的安全检查、监督。

（二）设施安全要求

1、现场施工的总平面布置

由于在世园村同时施工的在建项目多达八个，对市政道路管线施工干扰极大，因此，在施工组织设计时对各施工范围内的施工平面布置图提出要求，包括：临时施工便道，临时施工用电线路布置，各种管道、仓库、加工场所、材料堆放、主要施工设备位置及现场办公室、生活设施、民工宿舍等都要根据道路管线施工位置的要求确定，并且符合安全要求；地块作业场所、办公区等进行围档围护，办公室内张贴施工现场平面图、悬挂各类安全制度，在作业区内安放安全标志、警示牌和安全操作规定等。

2、现场施工交通和临时便道

由于世园村的道路即是市政各种管线施工场所，又是进出各地块的唯一通道，不能进行全封闭施工，必须维持顺畅的通行状况。为使交通顺畅和正常施工两不误，我们分别会同各地块施工方确定各种大宗材料、设备进场时间表、采取临时增设临时便道的办法，设置明显的警示标志，设临时交通指挥员，指挥疏导车辆流通，确保了交通及材料、设备进场的通行要求。

3、现场材料机具堆放

现场的各施工材料、机械设备都要求必须严格按平面布置图规定的地点分类堆放、放置。各地块在施工过程中所产生剩余废料、现场拆下的模板、木方、脚手架杆件等及时清理回收、并按指定区域堆叠好。施工用的管材、管件、阀门、水泥、砂等的存放场所，悬挂安全警示牌，配备足够的灭火器材。

4、施工现场的安全设施

施工现场所设置的警示绳、隔离墩等安全设施未经许可任何人不得随意拆除。因施工确实需要移动时，必须经施工管理负责人、安全员同意，并需采取相应的临时安全措施才能移出，在完工后立即复原并报告。

施工现场沟槽、基坑、检查井口等危险部位悬挂醒目的安全标志牌，夜间为保证经过的行人及车辆通行安全设置了红灯示警等。

（三）安全技术管理

1、施工现场安全技术管理的资料

施工现场对安全技术管理的资料要求如下：施工组织设计的安全技术措施，安全技术交底记录，安全设施布置位置及明细，安全设施检查验收记录，施工安全的操作规程要求，指挥交通员管理记录，施工人员及管理人员的安全教育、安全学习记录，安全检查，隐患登记台帐及隐患整改回执。

2、安全技术措施落实和检查验收

工程开工前，工程技术及质量安全负责人将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的施工员、班组和其他有关人员进行安全技术交底。在每个单项工程开工前进行有针对性的安全技术措施交底，必要的与各地块交叉施工的部位、建筑施工材料进场时间、施工机械进出时间等向工地班组长、施工员进行具体内容和施工要求的交底，使安全技术措施真正得到落实。

安全技术措施中各种安全设施，如脚手架、施工用电线路、电气开关等的安装，沟槽临边、基坑周边、检查井口的防护设施等都要列入任务单，布置落实、责任到人并进行必要的检查、验收，只有经过检查合格后才能使用。在使用过程中要进行经常性的维修，确保安全有效。

重中之重的工作是检查安全技术措施的落实情况，避免形式主义。业主方与施工、监理等质安人员经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为，随时注意发现和补充安全技术措施的不足问题，使其更加完善、更加有效。

3、防火防爆安全管理

在进行道路土石方施工时需要使用雷管、炸药来进行施工，各类的使用量也相当大，因此，在爆破施工前要求施工单位必须做出施工爆破方案，经审查确保安全后进行实施，做好防爆方面的工作，一是炸药以及引爆品的领用都必须按规定严格执行；二是爆破用品的运输、使用要符合安全要求；三是对各种可燃液体、油漆涂料等都必须熟悉其运输、保存、使用的要求，在运输、保存、使用时都要做好安全交底工作，并根据其性能特点采取相应的防火防爆措施。

（四）安全教育和安全检查

安全教育和安全检查是安全管理中的两项基础工作，同时也是现场安全管理的重要内容。

1、安全教育和安全学习

要求进场的施工管理及劳务人员都必须经过其公司、项目部、班组三级教育培训，经考核合格后才准上岗，由于道路、管线施工的面积广、场地狭窄、战线长，交通、施工干扰因素多，所以必须抓好施工现场的安全教育，主要以项目部和施工班教育管理为主。

项目部的教育内容主要有：现场安全生产纪律、施工安全规程，机电设备、高处、基坑、吊装等作业安全规定、注意事项和安全防护要领，万一发生事故如何抢救伤员、排险、保护现场、及时进行事故报告等方面的知识。

班组安全教育由施工队长负责或由施工队质安员或技术熟练、重视安全生产的老工人讲解，内容包括本工种岗位、机械设备操作规程、避险等安全知识，班组安全制度、纪律教育等。

安全学习是现场安全管理的重要内容，坚持每周一小时的安全学习制度，主要讲解国家安全生产政策法规、企业的安全生产规章制度、安全生产形势、观看青岛市安监站制作的施工典型事故案例宣传片的实例等，使教育牢记在每一位施工人员的心里。

2、安全检查

现场安全检查能够及时发现和消除隐患，防患于未然。通过安全检查，更好的了解和掌握安全生产动态，为分析安全生产形势，研究加强安全管理提供信息和依据。

日常的巡检就是要发现隐患，消除隐患，保证施工的正常进行。由施工单位、监理单位的安全员、施工员、监理人员现场巡回进行，在检查生产的同时也检查了工程的质量、进度工作情况。

对现场安全检查中查出的安全隐患及时开出安全隐患整改通知单，作出限期整改，并由各级质安员监督检查、落实整改及处理结果。

四、结语

总之，在各单位的大力配合下，经过共同努力，在世园村市政工程施工现场的安全管理方面取得了事故率为零的成绩。但是可以看出，安全管理是即有事前组织管理、事中的过程检查、监督、处理管理、也是事后的查找不足、经验总结的管理，是全面、又重要的全过程的安全管理，是市政工程企业整个安全管理系统中的缩影。

在新的安全管理要求更高的形势下，作为企业必须要认真的研究探索出适合于本企业的安全管理的运行体系，在如何提高安全防范的管理意识，避免安全事故的发生，树立安全管理的责任意识等方面下大气力，舍得投入，只有这样，才能促使市政施工企业可以创造出更好的经济效益，与此同时也提高了企业在行业中的竞争力。

参考文献：

[1]《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

[2]《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010） 中华人民共和国住房和城乡建设部

[3] 全国注册安全工程师职业资格考试辅导教材《安全生产技术》（2011版）第八章建筑施工安全技术 中国大百科全书出版社出版

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燃气安全交流材料范文第2篇

关键词：储罐；一次密封；三维激光扫描技术

中图分类号：TE972 文献标识码：A

1 引言

目前，中国已成为发展中的石油消费大国，然而我国是人均占有油气资源相对贫乏的国家，1993年起已成为石油纯进口国。随着石油业规模经济的发展及国际石油地缘政治影响的加剧，企业、商业石油储备，国家石油战略储备呈大型化、规模化发展趋势，受施工快、工期短、施工质量差等因素影响，致使储罐投产后储罐局部一次密封与罐壁剥离。针对这项安全生产隐患问题，进行了带油更换储罐局部一次密封可行性分析，人工测量获取一次密封更换的相关数据，基于三维激光扫描技术重塑储罐模型，综合分析储罐罐壁、一次密封相关数据，提出了带油更换储罐局部一次密封技术及安全保障措施。

2 问题分析

根据SY/T6556《大型地面常压储罐防火和灭火》，在研究了有记载的各行业各类储罐107例火灾中，有65例火灾原因被确定为雷电，雷电引燃储罐一二次密封间可燃气体，占事故总数的61%，雷电是引发浮船储罐火灾的重要点火源，储罐一二次密封间可燃气体浓度超标是可燃物，直接影响着储罐的安全运行。储罐一次密封的完好，在减少油品挥发起到举足轻重的作用。

然而在日常检查时发现储罐局部一次密封与罐壁发生剥离，不得不引起高度重视。研究储罐一二次密封结构，确定了测量环形空间的方法（均以泡沫堰板为起点，终点分别为罐壁和二次密封承压板与浮船固定的侧板，二者差值作为环形空间距离），在储罐一次密封与罐壁剥离的储罐浮船四周均匀选取12个点，测量其环形空间数据。经过现场测量、检查找出储罐一次密封与罐壁剥离的原因：（a）一次密封与罐壁剥离处的环形空间距离确实大于设计理论值250+100mm。（b）测量时也发现一次密封失去弹性的情况，致使一次密封与罐壁剥离，出现缝隙。

国内外有带油更换一次密封的施工案例，但是大多数是针对一次密封损坏、老化才进行更换的。像油库遇到这种一次密封局部失效的情况较为少见。

3 储罐一次密封局部更换

3.1 可行性研究

（1）材料可行性。与一次密封材料厂家探讨一次密封主要材料橡胶密封带、聚氨酯泡沫更换的可行性。厂家首先肯定了一次密封局部更换的这种做法，橡胶密封带可粘贴性、弹性元件（聚氨酯泡沫）可更换性均为一次密封的更换提供了条件，确定了储罐一次密封局部更换在材料方面的可行性，但是要解决的问题是确定一次密封更换的尺寸，更换后既起到密封的作用又不影响浮船的上下移动。

（2）技术可行性。在人工测量环形空间数据的基础上，技术人员进行了数据分析，发现数据较少，不能完全反应储罐罐壁的整体情况，很难保证一次密封尺寸的准确性。油库与科研机构开展技术交流。使用三维激光扫描仪对一次密封存在问题的储罐进行测试，自动高效地获取大量的罐壁数据点，其高效性、自动化程度、精确性、数据量大等方面占有绝对优势。大量数据的获取为储罐模型的建立奠定了基础。再利用Polyworks、RealWorks、Solidworks、Geometric等软件进行数据处理、重塑储罐模型。在此基础上再研究一次密封具体的改造尺寸就更加准确、科学了，先进的技术为储罐一次密封改造提供了数据支持、技术保障。

3.2 制定施工技术安全方案

3.2.1 技术措施

（1）分析每座储罐模型，综合研究剥离处罐壁纵向的整体数据，给出3座储罐共计5处一次密封更换的具体尺寸。具体尺寸确定以后与密封厂家进行探讨，从数据分析上可知橡胶密封带暂不用更换，只不过需要根据具体尺寸确定弹性元件（聚氨酯泡沫）的尺寸，厂家根据数据生产相应的聚氨酯泡沫，解决施工材料的问题。

（2）组织施工人员学习储罐密封结构1次，带油更换一次密封施工案例3次，储罐密封处着火事故经验分享2次，培训课时达8学时。提高了施工人员操作技能水平、安全意识。

（3）邀请密封厂家经验丰富的技术人员到油库进行技术讲解，讲解一二次密封拆装步骤、程序及施工过程的注意事项。

（4）确定了储罐一次密封装置与罐壁接触面高度不小于200mm的技术指标。

（5）施工前尽量保证储罐液位不低于18m，保证储罐浮船上方通风良好。

3.2.2 安全措施

（1）通过安全培训、安全交底等方式使施工人员掌握施工过程风险及控制措施、施工方案。

（2）施工前进行气体检测，用木块撑开二次密封释放环形空间内气体，检测合格方可施工。施工过程实时的进行气体检测。

（3）施工过程使用防爆工具。

（4）施工现场配备8具8kg合格干粉灭火器，保证施工人员均会正确使用灭火器。

（5）现场配备防毒面具、吸油毡、纯棉抹布、螺栓松动剂等辅助施工用品。

（6）施工区域铺设隔离布，避免带油部件接触浮船。

（7）施工人员穿防静电工服、工鞋，佩戴安全帽。进入防火堤、上罐、施工前进行静电释放。

（8）盘梯一次承载人数不超过5人，转动浮梯一次承载人数不超过3人。

（9）属地管理员，施工单位技术员、安全员、项目经理施工现场旁站安全监督。

（10）雷雨、高温天气禁止施工。

3.3 储罐一次密封局部更换实施

3.3.1 光纤光栅感温探测器的拆卸和恢复

（1）依次松开光纤光栅感温探测器固定卡的紧固螺母，将施工区域的光纤光栅感温探测器轻轻移动，临时固定在泡沫堰板上。

（2）当天施工完毕施工人员离开或天气原因停止施工时，必须将光纤光栅感温探测器恢复至环形空间上方以保证其始终处于正常工作状态。

（3）待储罐一次密封局部更换、二次密封恢复后，将光纤光栅感温探测器恢复，紧固固定螺母。

3.3.2 二次密封的拆除

（1）施工前进行气体检测，用木块撑开二次密封释放环形空间内气体，检测合格方可施工。施工过程实时的进行气体检测。

（2）沿储罐浮船边缘（泡沫堰板与罐壁间）铺垫隔离垫布，以便摆放拆除的密封部件及施工工具。

（3）依次松开槽形压板的紧固螺母，卸下平垫圈，放入塑料盒内。槽形压板就近整齐摆放在浮船隔离垫布上。

（4）松开一次密封更换部位附近的橡胶滑动片接头件（作为逆时针拆卸承压板的起点）上的固定螺母，卸下接头件，整齐摆放在浮顶的隔离垫布上。

（5）从接头件开始拆卸承压板上的M6螺母，移开二次密封等电位连接线缆，依次卸下L型压板、Z型压板，移开橡胶滑动片，逐张拆卸承压板直至满足施工需要为止。

（6）拆除承压板部位的气体阻隔膜整体堆放至浮船边缘。

3.3.3 一次密封局部更换

（1）拆卸一次密封压板、等电位导片的固定螺母，压板、等电位导片放置浮船隔离垫布上。

（2）打开一次密封失效部位的橡胶密封带。

（3）更换既定新尺寸的弹性元件（聚氨酯泡沫）。

3.3.4恢复储罐一二次密封装置，清理施工现场并做到“工完、料净、场地清”。

结论

在认真分析人工测量数据的基础上，利用三维激光扫描技术获取储罐罐壁数据，再使用Polyworks、RealWorks、Solidworks、Geometric等软件进行数据处理、重塑储罐模型。这些先进技术方法的运用，为确定一次密封具体尺寸提供了数据支持与技术保障，储罐一次密封局部更换更加科学、准确。研究国内外带油更换储罐一次密封施工案例、储罐密封装置相关标准，结合现场实际制定施工方案，保证了施工的安全、顺利，提高了储罐一次密封局部更换的效率，保证了储罐一次密封局部更换的质量。通过以上技术、方法、措施，既解决了储罐一次密封与罐壁剥离的问题，又保证了施工的安全，实现了储罐一次密封局部更换。

参考文献

[1] SY/T 6556-2003，大型地面常压储罐防火和灭火[S].

[2]詹昌利.石化行业浮顶罐密封不严的原因及密封方式分析[J].化学工程与装备，2012（04）：57-59.

[3] SY/T 0511.4-2010，石油储罐附件第4部分：泡沫塑料一次密封装置[S].

[4]杨杰伟.储油罐带油局部更换一次密封[J].油气田地面工程，2008，27（03）：1-2.

燃气安全交流材料范文第3篇

关键词：建筑电气；安装工程；施工质量；管理Abstract:The electrical installation construction is compared to other projects, the construction method is more, more sporadic accessories, and small project complicated staggered, so the construction management of electrical installation engineering is more important in engineering.

Keywords: Building Electrical; installation; construction quality; management

中图分类号： TU71文献标识码：A文章编号：

现代的建筑，电气系统已经越来越完善，功能也越来越复杂，更加注重人性化设计，不单纯是简单的通电亮灯，消费者的需求更加多样化，对建筑电气施工提出了更高的要求。随着建筑智能化的迅速发展，电气工程的地位和作用越来越重要，直接关系到整个工程的质量、工期、投资和预期效果，电气工程的质量也直接影响到建筑物整体设备的安全运行、节能效果。这里所说的安全涉及的方面很多，如电气设备、线路是否存在漏电或火灾隐患，火灾报警及联动控制系统功能是否完善、运行正常，消防设备、应急照明的供电是否可靠，保安监控系统是否完备等等。

由此可见，建筑电气工程的质量，对于建筑工程的使用功能、竣工后运行的安全可靠程度、投资效益的体现等都起着举足轻重的作用，对于一项建筑电气工程而言，从设计、施工到竣工，施工现场质量管理工作自始至终都起着至关重要的作用。要想保证电气工程的施工质量，就必须重视电气工程每一个环节的管理工作，包括从设计委托工作至工程完工后的每一项检查验收工作，甚至还要对使用阶段的效果进行评价。本人作为一名电气工程师，长期从事施工现场工作，根据多年的工作经验，现就关于建筑电气安装工程管理工作，谈一些具体要点及体会。

1、工程项目的设计委托

基本建设工程项目从立项、方案论证、可行性研究到初步设计，施工图设计和施工，直到最后竣工验收各项工作中都会含有电气工程部分，因此要对前期的设计委托给予足够的重视。设计委托书应包括电气要求篇章，如果设计委托书不能详尽地有效地表达出建设单位对拟建工程的各项电气使用的具体要求，设计单位完成的施工图将是不完整的。委托书应明确施工图设计对电气的要求、功能，应包括各项技术指标，主要设备的情况及建设位置提供电源的位置和方式，各相关专业与其他建筑物电气连接的要求和条件以及使用性质，并包括工作制和工作时间，以决定供配电设计的级别及设备用电计算利用系数等。设计委托书特别应对影响保障系统设备起重要作用的参数明确指出，对可燃气体报警器，如不告知气体元素名称，就无法知道它的特性、比重，无法选用合适的探测器，也不能确定探测器安装高度。所以委托书的质量将直接影响设计图纸的电气工程质量，作为电气主管人员应该认真参与委托书的起草工作。

2、施工图纸审查

①要审查设计图纸是否符合相关规范或有关技术质量标准，设计是否合理，考虑经济承受能力和投资取得的回报，设计和选用的产品应是开放型的，便于有条件时系统扩展、互联和信息共享。

②要根据工程的特点和使用功能，明确业主对其项目的定位和需求。并提供意见，及早协调明确要设置哪些系统，以便所设系统与主体工程同步进行，避免主体完工后再上系统，难于施工，剔凿造成对建筑主体结构的破坏，加大返工工作量。

③应该认真准备并组织好电气图纸会审工作，不能走过场、应付了事，要认真审图，把影响工程质量，使用功能等方面的问题尽量在会审时解决。如设计院各专业不相互通气，造成设计出来的图纸与现场不符的情况，管线打架、无法预埋、安装的事情时有发生，因此不应只看电气施工图，更应与给排水、结构施工图对应起来看，图纸中不一致的地方要及时提出来，不因日后返工而影响工程质量、进度、造价，甚至引起不必要的纠纷。

3、原材料和设备的质量

工程原材料、元器件和设备的质量是保证电气工程质量的先天因素。在很多项目上，有些材料供应商与业主、监理等一些管理人员私下串通，为了谋取私利，在供应材料时以次充好，项目管理人员也没有严格检查，这都为日后的质量问题留下了许多隐患。所以在施工前，对原材料及设备等物品必须严格把关，确保质量合格方可投入使用。

现场管理人员对进场的材料和设备要及时填写“材料报验单”并附加材料清单、检验报告、合格证书等，经检验认定合格后方可用于工程。使用实行强制管理的电工产品，必须符合中国电工产品认证委员会的安全认证要求，其电气设备上应带有安全认证标志，其生产厂家必须持有“电工产品认证合格证书”，凡未

经认证的此类产品均不准使用。对于重要的关键性工程材料、器件、设备厂家的制造工艺、质量控制、检测手段、管理水平等，必要时质量管理人员应到生产厂家作实地考察，以确定最佳的供货单位。

在具体安装过程中，对于电气材料的各种电气性能试验（如交流电压、直流电压、泄露电流试验、绝缘电阻测定、接地电阻测定等）均应按规范要求进行，对于电气设备的各项试验应按规范要求，参照出厂说明及试验报告，在安装工作中具备试验条件时与有关人员共同进行。电气质量管理人员及施工人员应正确掌握各种测试方法，对原材料、设备等通过检查和测试，准确地判断出其质量的好坏，及时发现并排除设备上影响质量的不利因素。

4、重视科学技术，加强施工过程质量管理

施工质量控制，与技术因素息息相关。技术因素除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。科技是第一生产力，体现了施工生产活动的全过程。技术进步的作用，最终体现在产品质量上。为了工程质量，应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。

“管理也是生产力”，管理因素在质量控制中举足轻重。电气安装工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自责任。施工过程的各个环节要严格控制，各分部、分项工程均要全面实施到位管理。在实施全过程管理中要根据施工队伍自身情况和工程的特点及质量通病，确定质量目标和攻关内容。再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计，制定具体的质量保证计划和攻关措施，明确实施内容、方法和效果。在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查，其结果要定量分析，得出结论。“经验”加总结并转化成今后保证质量的“标准”和“制度”，形成新的质保措施；“问题”则要作为以后质量管理的预控目标。

5、电气工程施工的安全管理

要求坚持“安全第一、预防为主”的方针，对新进场员工要根据工程的特点进行岗前安全培训。要编制针对本工程的安全技术措施及安全组织措施。并对施工人员进行安全技术交底。并应设专职持证上岗的安全员。

要求施工班组每天上班前要根据当天的工作安排进行安全交底。安全工具及设施要落实到位。电气设备要符合有关临时用电的管理规定。

①建立施工组织设计和安全用电技术措施的编制，审批制度，并建立相应的技术档案。

②建立技术交底制度，向专业电工、各类用电人员介绍施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图，技术内容和注意事项，并在技术交底文字资料上履行签字手续，注明交底日期。

③建立安全和培训制度，定期对专业电工及用电人员进行用电安全教育和培训。应根据工程的自身特点，对施工中的每一个环节都要实施有效的动态控制，做好技术交底，认真管理好材料采购、施工过程到工程验收的全过程，并且建立良好的质量监督体系，提高电气工程的工程质量。

6、结束语

燃气安全交流材料范文第4篇

__年，开发区（南港工业区）将继续以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神为主线，牢固树立科学发展、安全发展的理念，强化企业安全生产主体责任的落实，突出安全生产长效机制的建设；全面开展安全生产标准化建设，深化基层基础工作，提升企业安全文化和本质安全水平；持续开展“打非治违”专项活动，坚决杜绝较大以上事故，有效遏制一般事故，努力追求“零事故、零伤害、零损失”目标，确保全区安全生产形势持续稳定。现就全面做好我区__年安全生产工作通知如下：

一、加强机构制度建设，夯实安全生产基础

（一）健全安全管理机构。企业要按规定设置安全生产管理机构，足额配齐专兼职安全管理人员，构建覆盖所有部门、车间和班组的安全生产管理组织体系。

（二）完善安全管理制度。企业要结合实际，完善安全生产会议、安全检查、隐患排查治理、危险作业管理和考核奖惩、教育培训、安全投入、应急救援、职业危害防治、从业人员持证上岗等安全管理基本制度，制定各岗位的安全操作规程，并严格实施。主要负责人要认真履行《安全生产法》第十七条规定的六项职责，建立健全全员安全生产责任制，并按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订安全生产责任书。

（三）加强安全培训。企业要按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令3号）和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令30号）的要求，抓好新员工入厂“三级”安全教育和老员工的日常安全培训，建立全员培训档案。严禁未经培训或培训考核不合格的员工上岗。负责人、安全生产管理人员和特种作业人员要100%参加培训，持证上岗。今年开始，我区将对安全生产各类取证施行考培分离制度。

（四）深化隐患排查治理。企业要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令16号）的要求，建立健全事故隐患排查治理制度和信息档案;要将隐患排查治理纳入日常安全管理，形成全覆盖、全员参与的工作机制，并按照职责分工实施监控治理。加强车间、班组等基层单位的安全工作，强化现场管理。积极应用危险与可操作性分析（HAZOP）等先进科学的风险评估方法，全面排查本企业的事故隐患。对查出的隐患要登记建立台帐，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”。

（五）加强自查自报系统应用。企业要全面使用“企业安全生产管理系统”，加强记录和台帐的管理。今年开始，我区实行企业隐患排查治理月报制度。各企业要在每月5日前将上月隐患排查治理情况通过“企业安全生产管理系统”填报。

二、全面开展安全生产标准化建设，提高企业自主管理水平

（六）规模以上工贸企业。全区工贸企业要全面开展安全生产标准化创建达标工作。今年底前,规模以上工贸企业要全部完成安全生产标准化三级认证审核。鼓励企业直接参加天津市安全生产标准化二级认证审核。

（七）规模以下工贸企业。今年开始，全区规模以下工贸企业要开展安全生产标准化创建达标的基础工作，在人员机构、规章制度、记录台帐、安全设备设施、事故隐患治理等方面认真准备。今年年底前力争10%的企业达标，2014年底前50%的企业要达标，2015年底前全部企业要达标。

（八）危险化学品企业。按照《天津市危险化学品从业单位安全生产标准化评审办法》要求，危化企业在取得安全生产标准化证书后，每年要进行自评，并将自评报告报区安监局审查。今年6月底前A类危化企业要完成自评报告，10月底前 B类危化企业要完成自评报告。同时A类危化企业要积极筹备安全生产标准化升级工作。

（九）安全管理体系化建设。继续鼓励企业建立OHSAS18001职业安全卫生管理体系或HSE健康安全与环境管理体系。凡通过认证审核的企业，政府将继续给予资金补贴。

三、深入开展“打非治违”专项行动，着力构建安全生产长效机制

（十）坚持“打非治违”持久性。1月17日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，国务院副总理张德江强调，今后几年是实现 全国安全生产状况根本好转的关键阶段，要深入开展“打非治违”行动。“打非治违”是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作，企业要将“打非治违”制度化、常态化。

（十一）坚决杜绝非法违法行为。企业要依法办理安全生产相关许可和备案手续，生产经营和建设活动要合法合规。涉及新建、改建、扩建工程项目的企业，要严格执行建设项目安全设施、职业卫生“三同时”的相关规定，办理相关备案或许可手续；生产、使用和经营危险化学品的企业要依法办理相关许可证；重大危险源要进行评估和备案。坚决杜绝不履行任何手续擅自建设；坚决杜绝无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营活动；坚决杜绝非法用工、无证上岗；坚决杜绝瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治等非法违法行为。

（十二）严格治理违规违章行为。企业要按相关法律法规和规章、标准来规范安全生产工作，严格治理安全管理制度不健全、操作规程不完善，现场管理不到位、违章操作、违章指挥和违反 劳动纪律，安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求，隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位，应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订、演练不及时，应急自救装备配备不足、使用培训不够，新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用等各类违规违章行为。

四、强化危险场所、重点部位和作业环节安全风险管理，提升事故防范能力

（十三）强化危险场所和重点部位的安全监控。企业要定期开展危险源辨识工作，对危险源进行风险分级管理，对危险场所和重点部位进行重点监控。在生产工艺、产品、原料、设备设施、作业方法、人员等发生改变，项目新建改建扩建以及事故发生后，要及时重新辨识危险源。

（十四）强化关键设备设施的维护保养。加强特种设备、安全设施、电气设备、仪表控制系统、安全联锁装置等的日常维护保养，确保运行可靠。防雷防静电设施、安全阀、压力容器、仪器仪表等均应按照有关法规和标准进行定期检测检验。所有电气设备必须加装漏电保护装置，移动电气设备要“一机一漏保”，并定期检查、检验，确保其性能良好有效。严格执行停机挂牌上锁制度。

（十五）强化危险作业的安全管理。要进一步加强动火、登高、进入受限空间、临时用电、吊装、破土等危险作业的安全管理，严格执行安全许可证（票）制度和专人现场旁站全过程监护制度，确保各项安全防范措施落实到位，杜绝作业过程中违法违章行为。

（十六）强化外来承包商的管理。要严格审查承包商的资质并签订安全协议，加强对承包商的出入厂区登记、安全培训、安全交底和现场全过程监护等工作，督促承包商落实各项安全措施。承包商进行的动火、登高、进入受限空间等危险作业也必须严格实行作业许可证制度。

（十七）强化预防硫化氢中毒工作。预防硫化氢中毒是我区长期坚持的一项重要安全生产工作。凡进入密闭容器、设备和地下构筑物，以及沟、池、深坑、电缆井、通讯井、阀门井（含燃气、供热以及其它地下管道）、污水系统（含污水池、污水井、污水管道和污水泵站）、雨水系统（深1米以上雨水井、雨水管道、集水井）等场所查看、巡视或维检修施工作业，均要严格执行《天津市预防硫化氢中毒安全管理若干规定》，办理受限空间作业许可手续，落实通风、个人防护、应急、旁站监护等安全措施，严防硫化氢、一氧化碳等有毒气体中毒或缺氧窒息事故。杜绝对上述场所作业轻视、忽视等不重视态度。

五、加强危险化学品安全管理，提升重大风险控制能力

（十八）保障安全投入。危化企业要严格执行安全生产费用提取使用管理制度，保障安全投入。要严格按照《关于印发天津市安全生产责任保险实施办法的通知》（津安监管法〔20__〕39号）和《关于印发天津市企业安全生产风险抵押金管理办法的通知》（津安监管法〔20__〕47号）的要求，投保安全生产责任保险或存储安全生产风险抵押金。

（十九）提升本质安全水平。企业要按照国家四部委《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》（安监总管三〔20__〕87号）的要求，全面辨识危险化学品，涉及“两重点一重大”的企业要加快完成自动化控制系统的改造提升工作。要组织分析危化品存储和使用过程中的缺陷和不足，制订提升本质安全水平的技术改造计划，按照2014年全部完成的时限，积极组织实施。

涉及已公布第一、二批重点监管危险化工工艺的化工装置，要在今年底前完成自动化控制系统改造提升工作。今后新建化工生产装置必须装备自动化控制系统，高度危险和大型生产装置要装备紧急停车系统。

涉及已公布第一、二批重点监管危险化学品的生产储存装置，要在2014年底前完成自动化控制系统改造完善工作。剧、易燃易爆危险化学品的重点储存场所要加装视频监控系统，实现24小时全程在线监控。

重大危险源企业要按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安监总局令40号）的要求，进行重大危险源的辨识、评估和备案。要改造危险化学品重大危险源的自动化监测监控系统，完善监控措施，2014年底前全面实现危险化学品重大危险源温度、压力、液位、流量、可燃有毒气体泄漏等重要参数自动监测监控、自动报警和连续记录。要建立并严格执行重大危险源安全监控责任制，相关安全管理情况每季度要报送区安监局。

加强危险化学品生产储存装置设计安全管理，今年底前要完成所有未经正规设计的在役装置的安全设计诊断工作。

生产、使用和储存易燃易爆物质和可燃物质的生产设备，要按照GB 5083-1999《生产设备安全卫生设计总则》的有关规定设置惰性气体（氮气、二氧化碳、水蒸气等）置换及保护系统。

（二十）加强实验室的安全管理。有实验室的企业，尤其是生物医药研发企业要加强实验室的安全管理，严格按《建筑设计防火规范》（GB 50016—20__）控制危险化学品在实验室的储存量。要加强烘箱、加热炉、化学品存储冰箱等用电设备和蒸馏等使用易燃易爆危化品的容器、设备的安全管理。严禁在有办公场所的实验室和多层建筑的普通实验室进行中试及以上规模的化学实验（试验）。

（二十一）加强新化工工艺的管理。新开发的危险化学品生产工艺，必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。国内首次采用的化工工艺，要通过省级有关部门组织专家组进行安全论证。

六、深入贯彻落实职业病防治法，维护劳动者健康权益

（二十二）建立职业卫生管理体系。企业要配备专兼职职业卫生管理人员，组织制订职业病危害防治计划和实施方案，建立健全十一项职业卫生管理制度和岗位职业卫生操作规程，建立企业职业卫生管理档案。开展全员职业卫生培训。

（二十三）开展职业病危害申报和备案。尚未完成作业场所职业病危害申报并取得备案回执的企业（尤其是家具制造、化学原料药制造、橡胶制品制造、铸造加工、纺织加工、汽车制造、金属冶炼等重点行业），今年要完成向区安监局申报和备案；发生变更的，要及时变更申报。

（二十四）开展职业病危害因素检测和职业健康检查。存在职业病危害的企业，要专人负责工作场所职业病危害因素的日常监测，并委托有资质的中介机构每年至少进行一次职业病危害因素检测；要组织员工开展上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查。检测结果要向员工公布并报区安监局，检查结果要书 面告知员工。要为员工建立职业健康监护档案。

（二十五）设置职业卫生公告栏和警示标识。产生职业病危害的企业，要在醒目位置设置公告栏，公布职业卫生制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和职业病危害因素检测结果。存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位和设备设施，要在醒目位置设置警示标识和中文警示说明。

（二十六）加强职业卫生“三同时”工作。新、改、扩建设项目要在可行性论证阶段进行职业病危害预评价，并组织设计单位编制职业病防护设施设计专篇，做好设计审查备案；在建成试运行期间要进行职业病危害效果控制评价，做好验收审查备案。要定期检查通风除尘、有毒报警装置、现场急救用品、冲洗设备等职业卫生设施正常使用状态。要及时督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用个人防护用品。

七、强化应急管理工作，提升应急处置能力

（二十七）生产安全事故应急预案修订与备案。今年，我区大部分企业的生产安全事故应急预案备案已满3年，按规定应进行修订、完善并到安监部门重新备案。如果企业近3年来变化不大，未增加新设备和新工艺，亦未增加新危险源的，则不需外聘专家评审；如果企业有新增工程项目、有新增生产工艺、有新增危险源或危险源倍增的，则需外聘专家评审。企业要针对重大危险源和危险目标，制定基层作业场所的现场处置方案，做到一事一案或一岗一案。

（二十八）应急队伍和抢险物资储备。企业要认真落实应急预案设定的应急组织和人员，并储备必需的应急抢险物资和器材。有重大危险源的企业要与周边其他企业签订应急和救援协议，增强应急能力。

（二十九）应急演练。企业每年要组织一次应急演练，并充分利用国家确定的“演练周”开展活动。按照《天津市2013年度安全生产应急预案演练计划》的要求，危险化学品企业及冶金、制冷、燃气等涉及危险化学品的企业，在今年至少要组织两次综合性演练或专项应急预案的演练；并对重大危险源、重点部位、重要生产工序，每季度至少组织一次现场应急处置方案的演练。企业的应急演练计划要在3月底前通过“企业安全生产管理系统”上报。今年，区安监局将继续抽查观摩企业的应急演练活动。同时，我区计划在下半年组织一次南港工业区石油库火灾事故消防应急演练。

（三十）强化事故报告制度。企业要严格遵守《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，发生重伤、死亡生产安全事故要在1小时之内向区安监局（25201600）等部门报告。并按照“四不放过”的原则，对事故进行严肃认真查处。我区继续坚持事故通报制度，并将行政处罚情况纳入企业银行征信系统。

八、不断创新特色安全活动，推进安全文化建设

（三十一）组织开展好“安全生产月”活动。企业要以“安全生产月”为契机，组织开展形式多样的安全活动。积极推广区内安全生产先进企业危险预知活动经验，使员工清晰了解工作中的危险所在；组织全员开展“行为安全观察”活动，查找各人身边的安全隐患，提高安全意识。广泛开展企业间学习交流活动，积极鼓励员工参加公益安全培训，参与安全社区促进项目有关工作。继续开展安全生产年度评优活动。

（三十二）继续开展安全文化建设示范企业创建活动。企业要按照国家安监总局《关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》（安监总政法〔20__〕5号）的精神，积极开展安全文化建设示范企业创建活动。今年我区将在去年推选9家企业的基础上，再推选7～8家企业参加滨海新区、天津市和国家安监总局组织的安全文化建设示范企业创建活动。从而形成一批各具特色的示范企业，推动全区企业安全文化建设规范、有序、健康发展。

燃气安全交流材料范文第5篇

上半年，全区共发生各类事故326起，死亡21人，受伤116人，直接经济损失295.54万元；其中道路交通安全事故311起，死亡13人，受伤114人，直接经济损失135.4万元；发生火灾9起，轻伤1人，直接经济损失3.14万元；发生企业生产安全事故6起，死亡8人，受伤1人，直接经济损失约157万元。安全生产形势总体比较平稳，未发生重、特大生产安全事故。

二、主要工作

今年以来，我区安全生产工作在投资区党工委、管委会和区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神，突出“两会”、“两节”期间安全生产工作重点，广泛深入开展安全专项整治，加强重大危险源监控，强化事故隐患排查整改，努力遏制各类事故发生。确保了“两会”、“两节”期间的安全生产，为我区创建“平安海沧”和我市争创全国首批文明城市创造良好的安全生产环境。

（一）进一步落实安全生产目标管理责任制

一是召开全区安全生产工作会议。5月16日，翁云雷区长代表区政府向安委会成员单位和有关单位下达《*年安全生产目标责任书》。各级、各有关部门按照责任书的总体要求，严格落实安全生产责任制，结合实际把安全生产责任指标层层分解到基层、到人、到岗，做到横向到边，纵向到底，齐抓共管，在全区各级各部门形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。二是按照属地管理、分级管理、条块结合的原则，进一步调整、完善安全生产控制指标和考核体系，增强安全生产目标责任制的针对性和有效性，并层层抓好落实，防止出现断层和死角。三是强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任。督促生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。四是落实职能部门的安全监管责任，推进齐抓共管的安全生产格局的形成。

（二）突出工作重点，着力深化安全专项整治

重点突出抓好道路交通专项整治和建筑行业安全整治。巩固和深化危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所等重点领域的专项整治工作，确保各个行业和领域安全状况稳定好转。

1、道路交通安全整治。上半年交警、城管、运管等部门共纠正、处罚各种交通违法行为16824起，查扣机动车2314部，确保道路畅通、安全、有序。一是召开全区春运交通安全工作动员大会，全面开展春运交通安全工作，检查客运车辆46500辆次，确保春运期间的交通安全。二是从3月份起开展道路交通“百日大会战”活动。排查整改道路交通事故“黑点”，完善部分道路交通标志、标线，着力抓好城区道路交通秩序专项整治和客运企业安全生产专项整治，进一步规范和强化客运行业安全管理。三是吸取我市“5·20”重大交通事故教训，深入开展道路交通专项整治活动，将道路交通“百日大会战”活动延续至全年。有关职能部门加强对客运企业、通勤车、企业的运输车、校车、土方车的监管，加强路面巡查，防止重特大事故的发生。四是交警大队从6月份开始开展“两抢一盗”犯罪及非法摩托车专项整治行动。重点整治非法摩托车，含无牌无证、有牌无证、有证无牌、假牌假证、挪用号牌、嫌疑车辆或购买赃车的摩托车等。五是开展整治校园周边交通秩序行动。通过整治进一步完善校园周边交通设施的设置，健全交通安全宣传“进学校”建设，全面净化校园周边交通秩序，预防和减少涉及学生交通事故的发生，保障广大师生的道路交通安全，推进我区校园安全体系的建设。

2、建设工地安全整治。建设主管部门加强对建筑行业安全管理，组织对建筑工地的安全进行全面检查。重点是查处、整改施工现场隐患；清理违章建筑，打击违法抢建、违规建设，取缔无证施工；加强对建筑工程质量安全管理，全面落实城乡建筑工程质量安全监管责任制。督促生产经营单位加强建筑施工全过程的安全监管，严格按照国家标准或行业标准、操作规程进行生产经营活动，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，预防和减少事故的发生。如5月9日至15日，区建设局携同区文明办、区执法局、区卫生局、区计生局、区劳动局、区质量监督站等单位组成海沧区在建工地创建文明城市考评检查组，全面对开展在建工地检查考评。区领导钟兴国、翁云雷、许天晟、许成福分别带队检查了我区在建工地安全管理情况。共检查了在建工程项目71个，发出各类整改或停工通知书64份，其中停工了15个单位工程。又如：6月8日，为消除未来海岸社区周边的安全隐患，区城管行政执法局在海投房产公司的配合下，对未来海岸辖区（蓝月湾、水云湾工地）内的食杂店、餐饮店、临时工棚等3380平方米的违章建筑进行。

3、危险化学品安全整治。强化危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃物处置各环节的安全监管，特别是剧安全管理、液氨使用储存企业安全生产管理和强腐蚀性危险化学品购用管理。共发出隐患整改指令书16份，督促整改事故隐患60处。其中对贞庵村的一通用厂房以及三个存放污油（含水量较高的燃料油）的油罐进行检查，发现这些油罐没有按照石油库设计规范进行设计，执法人员当场责令整改。同时，对位于茶口下沙场码头的一非法柴油加油点要求立即停止经营，予以关闭。

4、非煤矿山安全生产专项整治。今年我局先后4次召集公安、国土、镇政府、经济服务中心、农场等部门领导以及矿主会议，研究部署非煤矿山安全生产专项整治工作。有关职能部门通力协作，联合执法，特别是在重大节假日、雨季期间都组成检查组到每个矿区进行巡查。日常管理依托镇政府、镇经济服务中心、石料厂、农场以及各矿区业主及专职安全员，平均每周下矿区2-3次，检查、督促和协调安全工作，形成了区、镇、矿主三级安全管理模式，确保了非煤矿山安全生产工作的顺利开展。一是以非煤矿山安全生产许可证的发放为契机，把专项整治工作与安全生产许可证发放工作有机结合起来，督促矿主委托中介机构进行安全评价，为申办《安全生产许可证》作准备。目前各矿主已委托中介机构进行了安全评价，对评价报告中提出的整改意见正在进行整改。二是部门协作，依法综合监管。我局与公安、国土、镇政府、经济服务中心、石料厂等单位先后组织了3次安全生产大检查，发现安全隐患68处，发出整改隐患整改指令书20份，责令责任单位限期整改。三是督促非煤矿山企业建立健全安全生产规章制度和操作规程，完善安全生产目标管理责任制，建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，严格按照规定要求开采。同时督促矿主加强安全教育和培训，为从业人员提供合格的劳动防护用品，教育从业人员按规定使用。四是督促矿主加大资金投入，确保本质安全。各矿区都投入了大量资金更新开采设备，现在都实现了机械开采。如北市矿区在去年10月30日发生一起泥石流滑坡事故后，针对矿区西部土质松软，有滑坡及泥石流灾害，矿主投入700多万元进行整改。路头尾矿区也投入270多万元进行整改，确保矿区的安全。

5、消防安全整治。一是开展冬、春季防火工作。二是进一步加大酒店、宾馆等公众聚集场所、企业消防安全检查和火灾隐患的查处、整治力度，保持了我区火灾形势的持续稳定。三是从六月份开始由区公安、消防、建设、经贸、工商、安监集中开展商场、市场消防安全专项治理工作，进一步落实消防安全责任制，整改和消除火灾隐患，为构筑“平安海沧”创造良好的消防安全环境。

6、私房出租户整治。重点对新安村、霞阳村、石塘村等私房出租户较集中的地方进行检查。推广霞阳村出租房三类挂牌管理经验，督促镇、村和有关部门加快对新安村、石塘村出租房的安全管理。

7、学校安全整治。重点是抓好学校校舍、学生交通、游泳与饮食安全整治。加强期末和暑期校园及学生安全保护工作，特别是民办学校的办学条件和校舍安全。

此外，从6月份起至年底，由区安委会牵头，质监、安监、两镇联合开展载货升降机专项普查整治工作；深入开展重大危险源调查评估工作。成立重大危险源调查领导小组，深入开展重大危险源调查、评估工作。6月14日-20日，我局组织两镇、出口加工区等单位对辖区95家非公有制企业的基本情况和安全生产状况进行调查，为做好非公有制企业安全生产管理工作提供依据。

（三）积极开展安全生产大检查，确保生产安全和社会稳定

区安委会共召开了三次安全生产专题会议（例会），通报、分析我区安全生产形势,研究、部署全区安全生产工作。集中开展三次全区安全生产大检查。一是元旦、春节期间安全生产大检查；二是“五一”期间安全生产大检查，确保节日、“两会”期间的稳定；三是认真贯彻落实全市道路交通安全会议精神，吸取“5·20”重大交通事故教训，全区再次拉开一次安全生产大检查。按工作重点和各单位的职责分工，全区调整为十个检查组，对消防、道路交通、水上交通、乡镇企业、危险化学品和重大危险源、特种设备、建筑行业、学校、食品卫生、液化燃气、民用爆破器材与烟花爆竹等方面的安全进行检查。区委书记钟兴国、区长翁云雷和分管副区长经常带队深入企业、矿区进行检查、督促整改事故隐患；各有关单位加强联系，紧密配合，齐抓共管，确保我区重大节日、重大活动期间生产安全和社会稳定。

（四）排查整改我区*年安全隐患

由区安委会牵头，各部门排查出我区道路交通、嵩屿客渡码头、非煤矿山企业、危险化学品生产企业、新安村、石塘村私房出租户、集体食堂及存在职业危害因素企业等六个方面安全隐患。经过详细研究讨论，制定整改措施，明确责任单位和整改期限，分解落实隐患整改任务。目前我区已在主要市政道路转弯处中分带或边分带设警示标志杆；完善霞飞路、翁角路新安村道口、海富路等路口停车场和交通标志、标线等设施。

（五）严格依法行政，做好事故的调查处理及善后工作，维护社会稳定

今年以来，我区共发生生产安全事故6起，死亡8人，1人受伤。分别是：1月1日未来海岸蓝月湾居住小区发生一起作业员不慎坠落人工挖孔桩事故，死亡1人；4月10日腾龙特种树脂（厦门）有限公司发生一起缺氧窒息事故，造成2死1伤；4月12日翁角路市政管道污水井疏通施工作业时发生一起井下中毒事故，死亡2人；4月22日厦门船舶重工股份有限公司发生一起直梯坠落事故，死亡1人；4月23日厦门王氏明发打火机有限公司发生宿舍楼工地坠落事故，死亡1人；5月26日嵩屿码头三号泊位发生一辆土石方车坠海事故，死亡1人。事故发生后，我局领导和工作人员在第一时间迅速赶到现场进行调查取证和善后处理，并按照有关规定层层上报。同时，按照事故处理“四不放过”的原则，对事故进行通报、分析，教育广大员工，吸取事故教训，布置安全检查工作，整改事故隐患，防止类似事故的发生，维护了社会稳定。目前已结案1起，对2起案件作出处罚决定，依法追究2个事故责任单位和8个事故责任人的责任。

（六）及时处理群众投诉案件，消除安全隐患

我局专门设立24小时举报值班电话，专门受理群众对各类生产安全事故隐患的举报。今年以来，共受理各类涉及生产安全事故隐患举报投诉案件11起，每一起均能做到及时登记立案，并及时一一处理、反馈。本着管理与服务并重的原则，我局主动热情为企事业单位服务，迅速组织协调公安、工商、镇、村等单位予以处理，如3月份协调解决海沧村柯井社村民反映的厦门钨品厂生产对村民的生活造成污染问题；4月5日，查处新阳工业区厦门王氏打火机有限化工仓库内违规存放近3吨的剧；4月7日查处青礁村雅佳石材厂内的一非法油漆加工厂。4月14日排除了东孚镇东埔村亿昌玛瑙厂内发生的货柜车倾翻险情。及时将各类隐患消灭在萌芽状态，保障人民群众的生命和财产安全。

（七）强化安全教育，形成全社会重视安全、关心安全的浓厚氛围

一是3月份，在海沧消防大队免费举办了全区企业安全生产管理人员培训班，主要针对上一年度发生过生产安全事故以及工伤事故多发企业，共有近60名企业法人、分管副总经理、安全管理人员及相关责任人员参加；二是组织镇、村安全监管员参加安全监管员学习培训班，有21人取得安全监管员证书；三是开展道路交通安全“七进”宣传活动。3月28日，由我局牵头，组织有关职能部门和厦门翔鹭集团公司在海沧钟山中心小学举行“海沧区校园安全教育活动暨安全书、帽赠送仪式”活动。分发《中小学生安全教育读本》1350本，赠送5800顶安全“小黄帽”，海沧交警大队大桥中队与钟山中心小学签定了警民共建协议，并给同学们上了一堂生动的交通安全常识课。交通安全“百日大会战”期间，发放各种宣传材料9673份，受教育群众达35000余人次；组织交警协管员、城管协管员、文明劝导员、青年志愿者2000多人次，集中在街头路边宣传道路交通安全知识和文明知识；海沧交警大队通过各种形式，开展交通安全宣传活动21次，发放交通各种宣传材料2450多份，直接受教育人数18200多人。四是以“全国安全生产月”活动为契机，6月份在全区组织开展以“遵章守法，关爱生命”为主题的的安全生产月活动。集中开展了安全生产宣传咨询日、企业安全生产教育讲座、安全生产事故应急救援演练等十项形式多样的系列活动。共分发有关法律法规和宣传材料3500多份，有1500多名群众积极参加了咨询活动，有4000名员工参加集中培训，提高了企业员工和群众安全意识。五是充分利用宣传媒体，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识。结合冬季防火、春运、安全生产月等阶段重点工作，通过电视、报刊等新闻媒介进行安全标语宣传、安全生产工作动态报道，利用《安全你我他》电视专题栏目、《海沧有线电视台》开展综合性、专题性的安全生产工作先进经验和典型事例宣传，共播出（刊登）新闻32条，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识，营造良好的安全生产氛围。六是继续办好《海沧安全生产信息》，现已编发了18期，在加强与企业和有关部门的交流、沟通，反映安全生产情况、举报安全隐患，提出建议意见，以及为投资区党工委、管委会、区委、区政府及时掌握全区安全生产动态情况起到了桥梁作用，促进安全生产工作的开展。同时，我局积极向省、市安监部门和《海沧信息》投稿128篇，及时报送信息材料，畅通上下左右信息交流渠道。

（八）加强队伍政治思想教育，提高安全生产执法水平

组织全局人员认真学习、贯彻党的有关方针、政策，加强党风廉政建设，提高全局工作人员拒腐防变的能力。加强《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可条例》等法规以及相关业务的学习，增强安全监管人员素质，提高安全生产执法水平。今年2月份以来，我局除一名非党员外，其余六名党员都参加了全区第一批先进性教育活动。通过全面的学习教育，党员们以自己的行动实践“三个代表”重要思想，个人综合素质获得了较大的提高，推动安全生产监督管理工作的深入开展。

三、存在问题

（一）社会的安全意识还比较薄弱。一些企业重生产轻安全，片面追求经济效益，忽视安全生产管理现象比较严重。外来员工比较多，许多人来自农村，缺乏安全意识。海沧的农村城市化快速推进，原来的农村变成了城区，许多居民还不适应这种转变，特别是不适应城市存在的安全形势。

（二）安全设施不完善，投入不足。这既存在于行业、系统，也存在于企业和单位。近年来，海沧的交通事故居高不下，且有上升的趋势。一方面是新建成投入使用的道路越来越多，车辆也越来越多。另一方面是道路设施不完善。比如，许多的市政道路，按设计要修慢车道、人行道，但在实际建设过程中是分步实施，现在只修了主车道。如324国道东孚段，等级低，没有路灯，隐患多。从企业和单位看，安全隐患较多，投入不足，主要是一些中小企业，特别是村镇企业，条件简陋，消防、劳动保护的投入严重不足。我们在日常安全检查中，也发现个别三资企业安全投入不足，存在重大安全隐患。一些民办学校、幼儿园租用民房办学，不具备基本的消防安全条件。有些网吧、娱乐场所条件简陋，存在安全隐患。

（三）从业人员的安全教育、培训问题。我区部分企业还缺乏建章立制，安全教育、培训的力度和广度还不够，从业人员缺乏安全意识和必要的自我防护技能，在伤亡事故中，绝大多数都是因为违反操作规程和劳动纪律而导致的。

四、下半年工作思路

（一）坚持依法行政，贯彻落实安全生产有关法律法规

进一步贯彻落实《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等法律法规和全国、全省、全市安全生产工作会议精神。突出对重点行业、重点单位的安全防范；强化监管，深化整治，综合治理，着力消除事故隐患；坚决遏制各类重、特大事故的发生，为我区创建“平安海沧”和经济社会的发展创造良好的安全生产环境。

（二）坚持强化监管，加大对生产经营单位的安全检查力度

一是突出生产经营单位主体责任，监督检查企业建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程；加强安全检查和隐患整改力度，确保企业安全生产设施、设备和资金投入；督促企业建立和完善生产安全事故应急救援预案。二是督促有关职能部门及各类运输企业要加强交通运输安全管理，严格对运输工具的技术检验，严格执行安全检查制度，杜绝交通运输工具带故障运行和无证、超载、超速、疲劳驾驶等违法行为；严格查禁携带易燃、易爆、剧毒危险物品进站和乘坐交通工具，确保交通安全、畅通、有序。三是加大危险化学品安全监管力度，特别是要督促企业加大对重大危险源24小时监控；加强对剧、液氨、油库等危化品的监督管理；依法取缔非法生产、经营危险化学品。四是深入非煤矿山安全整治。进一步强化非煤矿山安全责任，把矿山安全摆在突位出置。督促企业开展安全评价，加大安全投入，整改事故隐患。五是加强对公众聚集场所的安全监管，尤其要加强对市场、商场、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查，确保消防设施完好，通道出口畅通。六是督促建设主管部门强化对建筑行业安全管理，组织对建筑工地的安全进行全面检查，全面落实城乡建筑工程质量安全监管责任制，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，预防和减少事故的发生。八是深入开展重大危险源调查、评估工作。九是严查责任事故，严肃责任追究。严格按照安全生产有关法律法规严肃查处各类生产安全事故，对事故责任人员，必须按照“四不放过”原则，一查到底，依法追究，及时结案，维护社会稳定。

（三）坚持落实责任，建立健全安全生产控制指标体系和目标管理责任制

一是根据区政府下达给各镇政府、区直有关单位的《*年海沧区安全生产目标管理责任书》的目标和任务要求，监督检查各有关单位把责任指标分解细化、层层落实责任。二是推行全区安全生产控制指标体系，形成强有力的激励约束机制，强化政府和各职能部门的责任；建立自我约束、持续完善的企业安全工作机制，强化生产经营企业安全生产主体责任。通过群策群力、齐抓共管，实现年度市、区政府下达的安全生产目标管理任务。三是完善安全生产目标管理考评机制。根据新一年责任制考评标准，年底前组织对有关单位进行量化考评。

（四）坚持打好基础，筑牢安全生产宣传教育、培训防线

一是要认真组织危险化学品管理人员参加有关培训、考核工作。二是加大检查特种作业人员持证上岗的力度。三是进一步扩大《海沧安全生产信息》的宣传面、影响面。四是要加大安全生产宣传教育的力度，提高群众和企业员工，特别是外来员工的安全意识。

（五）抓好我区道路交通、嵩屿客渡码头、非煤矿山企业、危险化学品生产企业、新安村、石塘村私房出租户、集体食堂及存在职业危害因素企业等六个方面安全隐患的整改落实。

（六）抓好日常的安全生产大检查。特别是“9.8”、国庆节期间的安全生产大检查。

燃气安全交流材料范文第6篇

厂坐落在古九州之一的古城，始建于1948年5月，其前身为华东野战军随军卷烟社。半个世纪以来，在党和行业上级领导下，经过几代人的艰苦努力，现已发展成为拥有职工2500多名，年生产能力50万箱，固定资产6.2亿元的国有大型卷烟企业，先进的技术装备、科学的治理、高素质的职工队伍使卷烟厂走上了一条质量结构效益型发展道路。产品畅销全国十几个省、市、自治区，跻身于全国500家大型工业企业之列。连续完成37.5万箱以上的年产销量，在全国众多的卷烟企业中，规模列第29位，经济效益列18位，主要生产八喜、东方、、时代等系列牌号卷烟。

尤其是自97年4月以来，卷烟厂在严重的市场竞争中，面对困难，从企业实际出发，紧扣发展主题，认真学习实践马列主义、思想、邓小平理论，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，始终坚持以马克思主义的立场、观点和方法，不断加强和改进思想政治工作的方法、手段和机制，突出科技兴厂，企业核心竞争力得到不断增强，经济效益每年一个新台阶，在激烈的市场竞争中实现了超常规、跨越式发展。企业先后荣获“全国精神文明建设工作先进单位”、“中国质量万里行全国先进单位”、“全国质量效益型先进企业”、“省文明单位”、“省思想政治工作最佳企业”等荣誉称号，党委书记、厂长也先后荣获“全国质量治理小组活动卓越领导者”、“省劳动模范”、“省国防教育先进个人”、“省最佳企业思想政治工作者”等荣誉称号。

在五十五年的发展历程中，卷烟厂总结出了许多宝贵的经验，这其中很重要的一条就是重视安全工作。厂党委书记、厂长蔚严春结合我厂的安全工作提出了“安全是天”的观点，他认为没有安全，离开了安全工作的保障，所有的工作都将成为空谈。人人重视安全、处处讲安全、事事要安全已成为全厂上下的共识。

卷烟厂在长期安全工作的探索中，找到了一条可持续发展的道路，那就是企业安全文化建设。近年来卷烟厂并称“安全是天、安全是效益的保证”的安全理念，形成了一套具有青烟特色的企业安全文化，在企业的一切方面、一切生产经营活动中，形成了一个强大的安全文化氛围，它包括了物质文化的建设、制度文化的建设、员工心态安全文化的建设、员工行为规范安全文化的建设。一系列的安全文化建设为职工长期的安全与健康，我厂生产的长期稳定和发展提供了思想保障。

年《安全生产法》的出台与实施，是我国安全生产法制建设的一个里程碑，它对于建设有中国特色的安全生产法律体系，使安全生产工作走上法制化轨道，具有十分重大的意义。卷烟厂以此为契机，积极做好普法工作，进一步加强企业安全文化建设，加大宣传力度，广造声势，为今后安全工作能更好地开展打下了坚实的基础。卷烟厂将《安全生产法》的宣贯工作作为安全工作重要任务来抓，在厂报《星光》上全文刊登，厂长蔚严春还专门撰写了社评，号召广大职工认真学习贯彻《安全生产法》；并将《安全生产法》列入职工政治业务学习内容，利用每周二政治学习的机会，在广大干部职工中掀起学习热潮。除此以外，利用黑板报宣传栏等多种形式进行宣传，达到了很好的效果。去年月底还开展了全厂职工《安全生产法》答卷活动，试卷分普通职工和治理人员两种，针对工作性质的不同，内容有所区别。同时，还在全厂开展了“责任重于泰山”大型演讲活动和在厂报上开展了相同主题的有奖征文活动，进一步增强了企业的安全文化氛围。通过这些活动使广大职工深深体会到《安全生产法》的重要意义，这是关系到自己切身利益的大事，增强了安全意识，更好地保障了安全生产的顺利进行。

2.财务审计

时光过的飞快，年公司的工作已经结束了，可以说，在年的工作中，我们全公司的工作人员都高效的完成了自己要做好的工作。我们的公司财务审计部门的工作当然也是在发展中，高效的完成了公司安排给我们的公司，相信我们一定能够做好，这些都是我们得来的不断的发展的成果，相信我们一定能够做好！

年是集团公司推进行业改革、拓展市场、持续发展的关键年，也是财务审计部创新思路，规范管理的一年。财务审计部坚持“以市场为导向，以效益为中心”的行业发展思路，紧紧围绕集团公司整体工作部署和财务审计工作重点，团结奋进，真抓实干，完成了部门职责和公司领导交办的任务，取得一定的成绩。为了总结经验教训，更好的完成年的各项工作任务，我部就财务、审计方面的工作作出总结如下：

一、年财务审计工作的简要回顾

（一）财务方面的工作

1、增强财务服务意识

年，我们一如既往地按“科学、严格、规范、透明、效益”的原则，加强财务管理，优化资源配置，提高资金使用效益，把为集团公司的各项工作服好务作为我部的一项重要工作。

为了适应新形势下的发展，财务审计部建立健全和完善落实了各项财务规章制度。由于公司的性质发生改变，要求公司的财务规章制度要进行重新修订和完善。根据市局（公司）的财务制度，结合集团公司的实际情况，组织汇编了集团的财务制度。

为了更好的发挥财务职能，我们加强了对会计基础工作的规范力度，提高会计信息质量，保证会计信息的真实、准确、完整；强化财务的预测、分析及筹资功能，加强对重大投资资金的管理，为领导决策提供有效的、及时的数据与技术支持。

2、预算管理得到稳步推进

一是细化预算内容。根据各分、子公司年及年明细账详细分析了收入、成本与期间费用的执行情况，按科目进行了分类统计，为各分、子公司的年全面预算奠定基础；二是提高预算透明度。预算方案根据各分、子公司反馈回来的意见适当调整后，经总经理审议通过后形成正式文件下发至各分、子公司，使各单位对本公司的预算有一个全面的了解，增强了预算的透明度；三是增加预算的刚性。我们注重了预算执行中存在的问题和有关情况，不定期的向预算委员会反馈情况，对于超预算等问题严格审批程序，对申请调整的事项，需经过专门的论证分析后，按规定的程序批准后执行。一年以来，预算的总体执行情况良好，各分、子公司的预算观念也较以前有大大的提高和增强，为做好年全面预算工作积累了经验。

3、充分利用税收政策

充分利用国家对企业的各项税收优惠政策，我部积极办理了物流公司、运输公司的税收减、免、缓工作，并由此取得了市国家税务局准予物流公司、运输公司减免年度企业所得税合计177.29万元、营业税29.48万元的税收优惠政策的批复以及年度物流公司、运输公司所得税减免的批复，为集团公司取得了实质性经济收益。

4、切实加强财务管理

根据集团公司规范财务管理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部门更好地参与企业管理的要求，财务审计部将财务集权管理调整为财务人员试行委派制，并采用按“统一管理，分级负责”的原则进行管理。财务审计部主要具体负责集团公司各类资产的财务监督、财务分析及财务报告和各分、子公司的财务管理和财务内部会计凭证的稽核等业务，充分发挥财务审计部的职能作用。

5、强力整顿财经秩序

根据市局（公司）财经秩序专项整顿工作的安排和财务收支自查工作方案，集团公司围绕市局“规范行业经营行为，促进烟草行业的健康发展，为国家创造和积累更多的财富”的工作思路，以“摸清家底、揭示隐患、促进规范、推动发展”为指导思想，严格按照市局（公司）的自查要求，认真开展财务自查工作。财务审计部从严从细，自上而下对“帐外帐”、“小金库”和虚列（乱列）成本费用、收入分配失真和会计核算失真等问题进行了自查，并实施强化经济责任审计与加强财经秩序整顿相结合，按照“边整边改”的原则，将查出来的问题根据时间、性质等分门别类，从中查找经营和管理上的漏洞，并有针对性地指定整改措施，限期整改到位。通过此次的自查，切实加强了国有资产的监管力度。

6、加强资金管理的作用

为了规范集团经济运行秩序，加强各分、子公司的资金管理，降低和杜绝资金的使用风险，提高资金使用效率，促进集团健康发展。集团公司从年8月份起将集团公司资金管理中心纳入市局（公司）结算中心统一管理。我们为了保证集团资金管理中心能顺利、及时进入市局（公司）结算中心，按照市局（公司）结算中心要求，对各分、子公司的年度和月度资金收支预算、管理费用预算、经营费用及财务费用进行了认真严格的审核和汇编。与此同时，为确保各项工作有条不紊的开展，强调各分、子公司要加大催收货款力度，保证集团公司正常的经济运行。

（二）审计方面的工作

1、根据市局财务审计工作会议精神，对财务审计部工作的提出要求

（1）继续巩固推行财务管理模块，加强财务人员的管理意识和责任心，充分发挥财务管理的职能作用。在全面实施信息化管理的同时，要求我们财务人员要利用更多的时间和精力参与企业管理，每周必须下各核算的公司了解业务运行情况，发挥主观能动性，多为经营者提供有参考价值的信息和建议，这一要求作为年目标考核的主要指标来考核。

（2）全员树立财务管理是企业管理的核心思想，增强危机感、紧迫感和责任感，加强学习，努力提高自身素质，适应新形势下财务工作的要求。

（3）加强内部审计工作力度，发挥专项审计工作的作用，从而降低经营风险。随着集团公司快速发展，企业的资产越来越大，效益和权益的积累也越来越多，内控也越来越重要。作为会计不能只抓核算，更重要在管理，内部管理失控，就会造成企业资产浪费，严格遵守国家和集团的规章制度，确保国有资产的保值和不流失；通过加强内部管理，降低成本费用，提高资产运行质量，从资产监管中要效益，实现集团内涵式、集约化发展。

2、全面迎接国家审计

为了迎接国家审计署的全面检查，根据市局（公司）审计重点，我部门年12月31日的财务收支进行了复查，并结合内审工作实际，紧紧围绕集团公司的热点、重点、难点问题开展工作，充分发挥财务的监督和服务职能，及时为集团公司领导提供决策依据，并对审计将涉及财务方面的工作进行了具体的安排和布置。

3、财务的审计、监督岗位

我们为加强集团公司财务工作的审计和监督职能，今年面向社会招聘了四位从事财务工作多年，经验丰富的财务人员，充实加强财务的审计、审核及财务管理工作岗位。明确了四位同志的工作职责和范畴，要求尽快修订完善本部门各个财务岗位责任制及考核办法，为提高财务工作的质量和效率打下坚实的基础。

4、制定并学习了《财务审计部岗位责任制考核办法》

为了更好地履行总经理赋予的职责，加强（集团）公司财务管理和稽核检查力度，规范集团财经秩序和调动广大财务人员的工作积极性和责任感，财务审计部特制定了《财务审计部岗位责任制考核办法》，通过大家认真地学习和讨论，积极思考，并赞同严格按照目标考核办法认真履行自己的工作职责。

二、存在的问题

年，我部财会审计工作在许多方面均有了明显的进步，但仍然存在着较为突出的问题，主要表现在：

1、是需要加大制度建设的力度；

2、是加强对分、子公司的财务管理；

3、是财会人员的整体业务水平仍有待提高；

4、是财会人员政治素质和工作作风尚需改进。

在这即将过去的一年中，经过全部门同志的共同努力，虽然我们取得了一定经济效益和社会效益，财务审计部的工作也是受到领导的认可和支持，取得了单位同事的信任。但是随着改革的纵深推进，我们将面临许多问题：财务审计制度有待进一步完善，财务审计方法需要进一步改进，财务审计力度需要进一步加强。面对这些挑战，在以后的工作中，我们将在市局（公司）的指导下，按照公司领导的总体部署，结合公司实际，开创性工作，努力使财务审计工作再上新台阶。

年年我司股本结构将发生较大的变化，公司财务管理制度也将随时作出相应的调整，在成本管理、资金预算、费用管理等也将遇见许多新的要求和新的矛盾，财务审计部将在公司领导的正确领导下，充分发挥全部员工的主观能动性，不断转变工作作风，调整工作思路，根据实际，开创工作，为公司财务管理服好务。

3.乡镇政府

县安全生产监督管理局：

一年来，镇安全生产工作在县委、政府的正确领导下，在县镇各有关部门、行业的大力支持下，始终把“三个代表”重要思想落实到具体工作中，把同志“安全责任制重于泰山”的重要指示放在实际行动上，进一步贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，以安全法规作宣传，典型案例做教育，巩固安全生产基础性工作，完善安全目标管理和奖惩办法，落实安全生产责任制，使工作责任到人，层层抓落实，从根本上遏制重特大事故的发生，确保人民安居乐业，经济社会稳步增长。

一、基本情况

镇是原县城所在地，与忙丙、勐捧、勐堆、木厂、南伞等乡镇相连，下辖6个村委会，1个社区、51个自然村，82个村民小组，10个社区居民小组。年末总户数4261户,总人口17218人，其中：农业户数3030户，人口13490人。年全镇农村经济总收入4511万元，粮食总产量5322吨，农民人均占有粮食394公斤，农民人均纯收入2325元。年签定安全生产责任状7份，消防安全责任书7份，道路交通安全责任书7份。

二、主要做法

（一）健全工作机制，切实加强领导。

镇党委政府及时调整充实安全生产领导小组，明确了以企业办为主的办公机构，抓好日常工作，处理各种事务，落实责任目标，来保证安全生产工作正常运行。

（二）抓宣传、严规范、促安全。

为扩大宣传教育面，镇采取不同方式抓落实。

1、学生教育：在现已开办的安全生产课程中，利用图片，知识竞赛，影碟等学习形式，让他们掌握基本的安全防范意识和自我保护意识；2、村民教育：抓住护林防火宣传、责任书发放到组到户的机遇，把交通安全、生产安全、用电安全宣传到组，落实到户。3、企业行业：积极配合公安消防、安全管理等部门，定期不定期深入企业，宣传安全知识，监督安全生产，检查安全设备，落实管理制定。4、城镇居民：特用街天和集贸市场，以广播、图片、影像、标语资料等形式，宣传云南省公安厅《关于依法严厉处罚交通违法行为和追究交通肇事犯罪的通告》、《临沧市道路交通安全管理特别规定（试行）》及有关的安全知识。

（三）加大培训力度，提高监督质量。

一年来，依托公安交警、消防、安监管理等部门抓好培训，监督员、安全员、协管员各1期共27人次，电工焊工行业17家。

（四）突出重点，深入开展各项安全专项整治。

镇按照上级的要求，落实责任、突出重点、扎实有效开展道路交通、矿山、危险化学品、重点工程用电、公众聚集场所等行业的安全生产监督检查和专项整治工作，整治工作取得明显成效，特别是在“五一、十一”期间，开展安全生产监督检查工作，确保了重大节日期间安全生产形势稳定。

1、道路交通安全工作。开展低速货运汽车及拖拉机违法载人专项整治行动，由于低速货运汽车及拖拉机违法载人涉及面广，治理难度大，加之利益驱动，容易造成重特大交通事故，严重危及人民群众的生命财产安全，镇结合市县专项整治行动方案的要求，形成以政府领导交警为主，公安、农机管理部门配合，公众参与，舆论监督的工作局面，在全镇内掀起专项整治高潮，一是利用农村协管员组织开展专整治宣传，查清低速货运车辆和拖拉机，特别是无牌无照车辆，健全辖区内机动车与驾驶员的信息台帐，交警还没有反馈，形成上级管理，村级监督的长效机制；二是交警、农机对至打龙线、芦子园矿山线、忙丙线、班海线按日程表上执法检查，通过专整治、理清家底，重特大交通事故得到遏制。

2、危险化学品安全工作

辖区内有3个油库，炸药库1个，烟花爆竹库1个，配合县上检查2次，镇上检查2次，粮贸加油库经省市检收不合格2个，通过治理已达标，11月份营业，炸药库没有隐患，烟花库在县镇两级检查存在一个问题，要求限期整改，堆放烟花与墙体距离不够。

3、公共娱乐场所4个（相思冰雾、夜明珠、工会2个）以工商、公安带头，检查消防安全2次。

4、矿山安全，在4－9月县组织检查2次，镇组织4次，检查内容：炸药物资管理；地质灾害情况。

5、电力安全，以电力公司带头在5-9月检查过两次，一是农村用电安全问题；二是农网建设工程；三是居民用电。

6、学校教育安全，县组织过一次，中心学校组织2次，在县检查期间存在两个安全隐患，一是攀爬杆陈旧；二是傣小电线破损。已限期整改。

三、突出重点、严格监督、专项整治单有成效

通过一年的努力，理清交通安全存在问题、矿山企业行业存在隐患，上级管理，村级监督长效机构已建立。安全生产监督管理基本规范，重特大安全事故已得到遏制，人民群众生命财产安全得到保障。

四、存在问题

（一）由于编制所限，只是监督，没有专职部门，缺乏强有力的工作班子和干部队伍。

（二）权力有限，难以操作、执法。如：道路交通违法载人。

（三）由于镇财政困难，经费难以落实。

（四）由乡村路面较差，人流只是街天和节日、营运车辆难以开通，低速货运车辆和拖拉机违法载人现象依然存在。

五、下步工作重点

1、继续加大宣传教育，把各种安全法规宣传人民群众中，充分认识到安全的重要性和必要性。

2、健全安全监督和管理机制。

3、重点企业行业，加大监督力度，发现隐患及时整改，控制重特大事故的发生。

4、建立健全事故发生上报制度。

5、加强高危作业人员培训，做到有证上岗，持证作业。

4.商务局安全生产及消防安全

年，我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，按照隆政发〔〕123号文件要求，深入落实安全生产及消防安全责任制，增强外经、外贸、外资企业做好安全生产及消防安全工作的责任感、使命感。持之以恒地对企业开展定期或不定期的安全生产及消防安全检查，督促企业加大对安全生产及消防安全设施投入，提高紧急情况下处理突发事件的能力。

一、年安全生产及消防安全工作开展情况

（一）加强部门之间的沟通，尽快履行新的职责

年，是商务局安全职能职责重大转变之年。年初，区商务局及时与区安委会、区节假日办、区食品安委会、区消防大队等部门沟通协调，使商务部门的安全工作尽快步入了正轨。进一步强化了对涉外企业的安全生产监管，深入涉外企业，掌握企业的基本情况，为履行新的职能职责奠定基础。对外经、外贸、外资企业加强生产出口产品期间的安全监管，做到对涉外企业的安全监管工作不缺位、不越位。同时积极协助相关部门加强对商贸流通企业的安全监管。新的职能职责转变后，面对新的监管对象，商务局强化相关法律、法规政策和安全生产知识的学习，遵守外事工作纪律，确保了外经、外贸、外资企业有一个安定、和谐的生产经营环境，树立了良好的形象。

（二）周密部署，精心安排

区商务局做到早计划、早安排、早落实，深入落实安全生产及消防安全责任制，结合全区外经、外贸和外资企业实际，起草并下发了《区商务局年安全生产及消防安全工作意见》（商务〔〕30号）、《区商务局开展安全生产年活动实施方案》和《区商务局年“安全生产月”活动实施方案》（商务〔〕51号）。从创新和转变上探索推动安全生产及消防安全工作，建立和完善了安全生产及消防安全责任追究制度，强化了外经、外贸和外资企业的安全生产及消防安全责任制。

（三）加强领导，深入落实安全生产及消防安全责任制

为切实加强对各外经、外贸和外资企业安全生产及消防安全工作的监督管理，我局成立了由主要领导为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的安全生产及消防安全工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有专人负责的工作机制，真正做到机构健全，职责明确。

（四）检查督促，狠抓落实，积极开展对外经、外贸和外资企业安全生产及消防安全隐患排查治理专项行动

为认真贯彻落实全区安全生产及消防安全工作会议精神，切实抓好年的安全生产及消防安全工作，我局结合实际，对全区7个外经、外贸和外资企业开展了定期和不定期的安全生产和消防安全检查。督促各企业把安全生产及消防安全列入重要议事日程，及时排除安全隐患，确保经营安全。先后共组织了20次安全检查，出动检查车辆51车次，人员87人次，隐患整改17处。由于制度健全、措施到位、工作有力，外经、外贸和外资企业年未发生一起安全生产及消防安全责任事故，达到了预防和“0”指标的目的。

1.年1月20日—26日期间对外经、外贸和外资企业、开展了安全生产及消防安全大检查，对检查中发现的如安全警示标志不足，用电不规范等问题及时提出，要求被检查单位抓好落实，限期整改完毕。同时要求各外经、外贸和外资企业在做好常规管理的基础上，认真研究并制定好本企业“两节”期间应急预案，确保节日期间安全。

2.年4月8日至13日，对全区7家外经、外贸和外资企业进行了为期6天的安全生产及消防安全大检查。在大检查中坚持做到“五查”即“查安全意识、查事故隐患、查制度落实、查组织纪律、查思想重视程度”，对我们检查出的安全问题，均写出即时整改保证书。

3.年8月下旬，深入7家外经、外贸、和外资企业进行了为期3天的防汛安全督促检查工作，要求企业进一步增强做好防灾减灾工作的责任感和紧迫感，深入开展险情隐患排查治理，努力提高应急救灾能力，同时要严格执行24小时值班制度，主要领导保证通讯畅通，发现情况要及时上报，确保信息报送渠道畅通。

4.为认真贯彻落实区人民政府办公室《关于开展十一国庆期间安全生产大检查的通知》（隆政办电〔〕133号）文件精神，为进一步抓好十一国庆期间安全工作，我局结合实际，年9月16日至18日期间,对全区外经贸企业、部分成品油经营企业、商场超市和有关商贸流通企业进行了为期3天的安全生产工作专项检查。这次安全专项大检点检查了15家企业，共出动车辆3台次、人员15人次。现场提出安全整改意见10条。

（五）广泛开展安全生产及消防安全宣传教育培训活动，不断提高全民安全生产及消防安全意识

为切实提高商贸企业的安全生产及消防安全意识，我局积极采取各种形式，在外经、外贸和外资企业中广泛开展安全生产及消防安全宣传教育活动。6月10日，安排6人参加了全区统一组织的“安全生产宣传月”活动，并要求企业加大安全生产及消防安全宣传活动，为广大群众宣传安全生产及消防安全知识。通过各种行之有效的宣传手段，营造了人人关心安全生产及消防安全、重视安全生产及消防安全、自觉遵守法律法规的和谐氛围。

8月5日—7日，我局组织举办了为期3天的全区商贸流通企业食品安全和安全生产培训班。全区各商贸流通企业、外经贸进出口企业、商场超市、“家电下乡”中标流通企业、“万村千乡”市场工程承办企业、成品油经营企业、生猪定点屠宰厂的负责人及相关业务人员以及区商务局全体干部职工共计110人参加了培训班。在培训会上，区商务局副局长杨海东同志分析了当前全区食品安全和安全生产形势，并要求进一步增强做好商贸流通企业安全工作的紧迫感和责任感，对下一步如何做好商贸流通企业食品安全和安全生产工作进行了部署。同时，杨副局长从猪肉食品安全知识、食品安全的相关知识、商贸流通企业的消防安全和安全生产等知识三个方面进行了授课，通过培训，使与会者进一步增强了食品安全和安全生产知识的了解，提高了食品安全和安全生产意识，为人民群众生命财产安全提供了保障。

二、存在问题

一是思想认识不到位。个别企业领导重视安全生产及消防安全工作不够，重效益轻安全的思想仍然存在。二是痕迹管理不健全。部分企业粗放管理，各种安全台帐的建立不健全、不规范，专项整治无布置、无记录、无总结，痕迹管理工作异常薄弱。三是企业安全生产及消防安全经费投入和技术装备与安全生产及消防安全工作不相适应。极少数企业无安全工作经费，制约和影响了安全生产及消防安全工作的正常开展。

三、下一年安全生产及消防安全工作安排

年，通过安全生产及消防安全检查，比较集中的反映出外经、外贸和外资企业安全生产及消防安全面临的形势和存在的问题，我局将根据检查出来的问题，认真总结和分析，继续探索安全生产及消防安全工作新思路，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，将工作重点放在整改提高上，年主要抓好以下几方面工作：一是不断提高从业人员的安全生产及消防安全认识，搞好教育培训，认真执行安全生产及消防安全工作的各项规章制度，做到规范操作，坚决杜绝“三违”现象的发生，防患于未然。二是安全生产及消防安全工作从源头抓起，通过广泛宣传，积极营造人人抓安全、人人管安全的良好氛围。三是持之以恒的对企业开展定期或不定期的安全生产及消防安全检查，对于存在着严重安全隐患的经营企业，坚决予于取缔。四是督促企业加大对安全生产及消防安全设施投入的力度，为企业安全生产及消防安全奠定坚实基础。五是严格执法，把安全生产及消防安全工作抓紧、抓实、抓到底。

5.企业安全生产

集团有限公司是目前我省规模最大、最齐全的专业生产安全防护鞋企业。公司注册资本万元，总资产亿元，设备年生产能力万双。厂区占地面积平方米，建筑面积平方米，现有员工名，集团生产的产品遍布国内上海、广东、重庆等31个省、市自治区；国外主要销往欧美、澳洲、中东、东南亚等30多个国家和地区，深受国内外客商喜爱。200*年完成工业总产值万元，销售收入达万元，出口总额万美元，连续多年保持快速发展。

认真抓好安全生产工作是一项至关重要的工作，为了对社会、对企业、对每个职工负责，多年来，公司紧紧围绕“安全生产、国泰民安”主题，积极贯彻“安全第一，预防为主”工作方针，大力推进企业安全文化建设。我们清醒地认识到：没有安全就没有效益；安全是企业生存、发展、壮大的重要保证。现就公司在安全生产上的工作进行以下总结：

一、加强安全生产宣传、教育工作，提高全体职工的安全意识。

宣传、教育工作是首要的任务，为了做好安全生产工作，公司历来很重视安全宣传、教育工作，具体做法是：

1、在公司的每月十二个版面的宣传栏中，规定了每期不少于二个版面宣传刊登消防安全生产管理知识；在订阅的各类书刊中，安全生产、劳动保护的杂志、书刊占30。

2、针对公司近年来生产发展迅速，新增职工多，特别是外地职工对交通规则的意识淡薄的现象，公司专门组织举办交通安全学习讲座向员工讲课，宣传交通规则。

3、做好员工的安全生产培训工作。我公司对新进员工首先进行为期二天的安全生产、基本工艺生产流程等等的培训，再根据不同的工种进行为期八天至半个月的跟班学习操作规程，经过考核合格后方可持证上岗。并按专业工作需要，积极派员外出参加各类安全知识培训班，例如：电工、电焊工、机械、电气操作工、消防知识等学习和考试，达到持证上岗。

4、公司安全领导小组专门组织人员编写《员工安全手册》发放给员工，每人一册，以规范员工生产、生活行为，提高自觉性与自律能力。

5、在厂区的公共场所、职工宿舍、生产车间内的墙壁上都设有安全、文明生产、操作规程、安全疏散灯、禁止吸烟的标语和标志。

6、自《安全法》公布施行后，公司及时组织员工学习，并举办了以《安全生产法》、《消防法》、《劳动法》等为内容的普法知识大奖赛活动，既丰富了员工的文娱生活，又使员工从中得到了安全教育。

7、开展专项活动。在每年的“安全生产月”活动中，公司结合本企业实际情况，围绕相关主题相应地开展了车间安全自查、公司大检查与“我为安全献一策”等活动；增设了《安全生产法》、《消防法》安全漫画、消防安全知识，安全指示牌展示等九个版面的宣传专刊；悬挂安全宣传大幅标语；同时每年还在厂区内组织多次例行的消防实地演习、安全自救训练与消防器材使用知识竞答活动。

通过上述的宣传、教育培训等等一系列活动，大大提高了员工消防安全生产意识，奠定了抓好安全工作的扎实基础。

二、狠抓安全组织机构建设，强化安全管理活动功能

“宁为安全操碎心，不让事故伤职工”是公司领导对安全生产工作的根本要求和出发点。公司一直把安全生产工作放在重要的议事日程中，自从组建集团公司以来就成立了安全生产领导小组、职业病防治管理小组、业余消防队、并建立起公司、部门（车间）、班组三级的安全组织，深入开展多种形式活动。具体做法是：

1、在确立“谁主管，谁负责”的基础上，建立了公司、车间（部门）、班组三级安全组织管理网，设置公司专职安全管理员，车间、班组兼职安全员；并逐级签订年度安全生产责任书，使安全生产劳动保护工作事事有人管，层层有专责。

2、公司各项安全生产的文件、规定、规章制度的贯彻和落实最终靠班组来完成。为加强班组安全建设，充分发挥班组在公司安全消防管理工作中的作用，公司还规定了各生产班组根据实际情况要定期组织开展安全隐患的“自查自改”活动，生产现场的“清理与整顿”活动。

3、以预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护员工的健康为职责的公司职业病防治管理小组，定期对工作场所进行职业病危害因素监测与评价，不断地改善公司工作、生产环境，例如，在200*年7月份连续高温，公司为了使职工有一个舒适的生产（工作）环境，购买了20多台空调安装在生产现场，从而消除了由于高温引起的职工疲劳造成的不安全隐患。并建立起职业卫生管理制度和操作规定，严格监督员工佩戴劳动防护用品，以预防职业病的发生。

4、公司在做好日常安全工作的同时，还充分利用各项专项工作的开展为契机，把安全宣传与安全管理工作有机地结合到iso9000认证、档案工作管理达标验收、生产许可证考核、“三八”妇女节、五一节等等各种活动中去，拓展了安全宣传与开展安全活动的载体和范围。

通过这些活动，极大地提高职工积极参与安全生产管理的主动性、自觉性，对及时发现和消灭事故隐患，减少违章现象，避免事故的发生起到了有效的作用。

三、采取有效措施，保障班组安全建设活动的有效开展。

1、建立月度安全例会制度。公司安全职能部门坚持每月按时召开全公司班组长安全例会，及时总结上月安全工作开展情况，对检查出问题的班组在例会上提出通报批评，对表现突出的班组给予表扬。并将安全工作的考核办法纳入月百分制考核中兑现奖罚措施。

2、在计划、布置、检查、总结、评比生产、质量的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，从组织上和制度上体现了安全与生产、质量的统一性，使公司安全生产在组织上得到保证，在制度上得到巩固。

3、加强监督检查，狠抓工作落实。公司安全职能部门，日常对班组严格加强监督、及时进行检查和考核。如：检查班组是否每周定期召开班组安全例会、开会的效果如何，是否留有班组安全建设活动记录，是否开展班组安全检查，是否认真落实公司月度安全例会精神等。通过有效的监控，保证了班组安全建设活动的有效开展。

四、切实做好“三同时”，配足设施保安全

由于我公司领导重视，在新建厂房与技术改造项目中，切实做好“三同时”，把消防、劳动保护、环保设施做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。公司现配有消防栓20处、各种规格的灭火器316只，还配置电脑监控设备，对各车间、仓库、财务、档案等库房进行一天二十四个小时的监控，做好了预警预防的工作。

由于我公司多年来切实地加强了消防安全生产管理和宣传工作，使公司全体员工的安全消防意识得到提高，安全生产行为得到规范，员工都能严格地按照规程操作，及时排除人为的不安全因素，将事故消灭在萌芽状态，实现了从“要我安全”向“我要安全”的转变，从而基本地消除了事故隐患，杜绝各类安全事故的发生，保证了企业安全生产，加速了企业顺利发展。

在200*年度，我公司紧紧围绕“安全发展、国泰民安”主题，密切联系“隐患排查治理年”活动，安全生产工作取得了一定成效，但仍然还存在着一些不足之处，我们将在新的一年里，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本，树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，充分发挥各方面的积极性，努力构建“统一领导，分级负责，人人参与，共同监管”的安全生产工作格局，进一步落实安全生产的规章制度与各项措施、健全安全生产的宣传、管理工作体系，建立能自我约束、不断完善的安全生产长效机制，把公司的安全生产管理工作再上一个新台阶。

6.建设局

安全生产是国民经济建设中的头等大事，在搞好日常工作的同时，认真抓好建筑施工安全生产和城市燃气及燃气器具安全管理工作，建立健全安全生产工作机构，定期或不定期对全县建筑施工企业和城市燃气器具经营企业(门市)进行抽查、检查，在工作中坚决做到“严管重罚”，预防各类安全事故的发生。一年来，局机关按照年初与县人民政府签订的安全生产责任书，在局领导的带领下，认真开展了基本建设管理、房屋安全鉴定、工程质量监督、抗震设防以及燃气安全等方面的工作。现将一年来的工作情况总结如下：

一、基本建设管理

在建筑市场和建筑工程管理中，我们严格按照《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑法》、《云南省建筑市场管理条例》等法律法规的规定，继续严格执行建设工程报建制度和施工许可制度。为了严格建设工程施工许可证的发放工作，提高工作效率，我局还专门印制了办理《建筑工程施工许可证》所必须提供的证明材料及受理审批条件目录表。凡是工程立项审批手续齐全，符合规定的建筑工程，必须经局领导审批后才给予办理工程报建手续和施工许可证，准予建设。同时还根据省建设厅颁发的《云南省建设工程安全报监管理规定》，对所有新建项目进行了安全报监备案，凡未经安全报监备案并取得准予凭证的工程，一律不予颁发施工许可证，凡是提供材料不全的，一律要求建设单位补齐所需材料后方可办理。从而加强了对建设工程施工安全的监督管理保障了人民群众生命财产安全，年共办理25个单位工程的报建手续和施工许可证，总建筑面积39661平方米,工程总投资3465.81万元。

二、建筑工程施工现场安全管理

建筑施工安全管理是建管工作的重要环节，关系到千家万户人民群众的生命财产安全，关系到全社会的安定团m结，中央提出以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，首先要以人的生命为本，经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以牺牲人的生命为代价，“安全生产责任重于泰山”，我们按照“谁施工、谁负责”的原则，首先由建设局与各施工企业签订了安全生产责任书，全面落实安全生产领导责任制，实行严格目标管理。其次，由建筑工程质量安全监督站负责对建筑工程的施工安全生产进行跟踪监督检查，从而保证了建筑工程安全生产的日常监管，第三，为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，及时消除施工安全隐患，预防重大安全事故的发生，在做好日常监督检查的同时，全年来，组织质安站、监理单位等相关部门人员组成的安全检查组对全县十九个在建工程进行了11次安全大检查，外出监督检查巡查180余次，查出安全隐患153起，并按相关法律、法规规定进行认真查处，共发出《县建筑工程施工安全隐患整改通知书》46份、停工通知书15份、限期整改通知55份、处理违规行为1起，及时解决了各种影响结构安全及使用功能的质量问题。通过检查，使我县建筑施工企业对安全生产的重要性有了更进一步的认识，安全生产意识有了很大提高，施工现场安全生产比去年有明显进步。

三、房屋安全鉴定工作

房屋安全鉴定也是建设局建筑业管理部门的一项重要工作，从9月份开始，积极协助配合县校安办完成了全县中小学校舍d级危房369幢的鉴定工作，总面积为62198平方米。另外还抽调工程技术人员配合县校安办完成了全县中小学校舍除d级房屋以外的房屋安全鉴定工作，为保护全县中小学校全体师生的生命财产安全提供了科学依据。

四、积极妥善处理安全事故

今年8月6日，县城荣将鸿泰康城c户型商住楼工地上发生了一起高处坠落死亡安全事故。事故发生后，局领导及时带领导工作人员在第一时间内前往事故现场，并成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，相关部门负责人为成员的事故处理调查小组，立即开展事故调查，按照安全事故处理程序及时将事故作了逐级上报。最后，在县政府的领导下，在相关部门及施工企业的配合协助下，在最短的时间内与死者家属协商一致，并给予死者家属一次性死亡赔偿经费，处理好相关善后事宜，致使此次安全事故没有对社会造成恶劣影响。

五、燃气安全管理

在燃气安全检查方面，我局在搞好日常安全管理工作的同时，切实加强建筑消防设施和城市燃气(液化气)场所安全检查，与县规划区内6家，其中4家液化气换瓶经营点(6个门市)，一个60立方的小型气化站(新庄宏图液化石油气储备供应站)和一家管道气供应站(河滨花园小区管道气供应站)签订了安全生产责任书。年内，共开展燃气定期和不定期的安全检查6次，在检查中对存在个别瓶装燃气仓库陈旧、防火防盗不达标现象的我们及时下发了整改通知书，并作好跟踪督查工作;对检查出个别经营点存在过期钢瓶仍在使用的现象，现场给予没收，并按规定进行严格的处理;在检查中发现部分销售器具没有粘贴检测合格标志的，我们责令其及时进行了整改。通过开展检查，使我县的城市燃气企业经营行为进一步得到规范，确保了燃气经营安全生产工作的落实，燃气安全管理工作得到进一步加强。

一年来，圆满完成了职责范围内的各项工作，取得了一定的成绩，但也存在一定的差距，在年的工作中，我局将认真总结经验，找出工作中存在的不足之处加以改进，使年的安全生产管理工作力度进一步提高，为的经济建设做出应有的贡献。

7.经济局

县经济局年安全生产工作，在县委、县政府的正确领导下、在相关部门的配合支持下，全面落实《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的规定》坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主”的方针，紧紧围绕构建和谐社会的目标，建立安全生产长效机制，确保安全生产和社会稳定，促进县工贸企业健康发展，现将一年来的安全生产总结如下：

一、建立健全领导机构

为全面贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的规定》坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主”的方针，建立良好的安全生产秩序，确保安全生产责任制的落实。县经济局年初组建了安全生产工作领导机构，由局长任组长，副局长任副组长，相关科室组成的安全生产领导小组，负责对全县“工贸”企业排查、督促、检查、落实各项安全生产工作。

二、建立安全生产长效机制

为切实加强以“工贸”企业安全生产的安全管理，做到有章可行，有责可究。把安全生产的各项责任措施落到实处，层层建立责任制，于年1月15日签订年度责任制，分别局长与副局长签订安全生产责任书，分管安全的副局长与工业企业法人代表签订安全生产责任书，做到“横向到边，纵向到底”，杜绝了责任制管理上存在“盲区和断层”。从而减少一般事故，遏制和杜绝重特大m伤亡事故的发生。

三、认真组织“安全生产月”活动

为认真开展好“安全生产月”活动，紧紧围绕“综合治理、保障平安”这一活动主题，经济局成立了由局长任组长，副局长、副书记任副组长，相关科室组成的“安全生产月”活动领导小组，负责整个活动的布置，做到组织机构健全，活动有序开展，为整个活动的顺利开展提供了组织保障。活动开展过程中，经济局将市、县一系列安全工作的相关文件精神，结合工贸企业实际以通知的形式下发各企业。要求在整个活动开展中以及日常安全管理工作相结合，突出重点，紧紧围绕“综合治理、保障平安”的主题，“安全发展”主线，以形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动为载体，提升他们安全生产意识，推进安全文化建设，由“要我安全”逐步转到“我要安全”的行动上来。全县工贸企业制定永久性标语52条，张贴宣传标语715条例，发放宣传单5700余份，出黑板报、墙报120期，各企业对“安全生产月”活动的形式、内容进行了书面总结，推动了全县工贸企业安全生产状况稳定好转。

四、定期或不定期地进行安全隐患排查

安全生产关系到人民群众的切身利益，按照上级部门的安全要求，结合实际，对全县工贸企业定期或不定期地进行安全大检查。在检查过程中有针对性开展检查。一是排查易灼伤、中毒和高空坠落。黄磷、硫酸生产和使用企业以防灼伤为重点，把黄磷精制、包装、炉前原料烘干工段以及硫酸的贮藏存为重点排查防范区域;二是冶金企业重点排查防铁水、熔渣烧伤的同时，还做好一氧化碳中毒工作，把炉前、炉顶、热风炉操作和尾气烘干分别作重点防范;三是焦化行业，也是把防中毒、防灼伤、工艺压力容器及“三违”作为重点防范内容进行逐一排查;四是水泥行业的重点排查部位在立窑操作岗位和尾气烘干系统，在强化遵章守纪，精心操作的前提下还必须强化监护，避免立窑喷火伤人和尾气泄漏中毒事故发生;五是机械行业重点把触电、防雷、防机械伤害，高处坠落作为重点排查，并要求作业人员严格遵守操作规程，穿戴好必备的劳动保护用品，特别是高处作业必须系好安全带;六是造纸行业重点对危化物品的贮存，是否根据化学品的种类、特性、注意防通风、防晒、防爆、防碰、防渗漏以及与其它物品酸、碱相隔离的进行贮存保管。查车间操作是否按规程作业，把炉前、炉顶、阀门、输气管接头和其它安全附件能否随时保持安全可信，并做到正确使用。

通过定期或不定期对重点规模工业企业进行全面排查，共查出各类隐患283条，其中现场整改241条，限期整改40条，责令停厂整顿2条。通过检查促进了全县工贸企业安全生产五个转变：一是推进安全生产工作从人治向法治转变，依法规范、依法监管，建立和完善安全生产法制秩序;二是推进安全生产从被动防范向源头管理转变;三是推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化转变，建立安全生产长效管理机制;四是推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变;五是推进安全生产从以控制为主向全面做好职业健康转变，把职工安全健康放在第一位。通过五个转变，从而把我县工贸企业的安全生产工作提高到一个新的水平。

五、存在问题

1、安全生产基础薄弱。主要表现为：部分从业人员尤其是农民工普遍缺乏基本操作技能和安全常县经济局年安全生产工作，在县委、县政府的正确领导下、在相关部门的配合支持下，全面落实《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的规定》坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主”的方针，紧紧围绕构建和谐社会的目标，建立安全生产长效机制，确保安全生产和社会稳定，促进县工贸企业健康发展，现将一年来的安全生产总结如下：

一、建立健全领导机构

为全面贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的规定》坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主”的方针，建立良好的安全生产秩序，确保安全生产责任制的落实。县经济局年初组建了安全生产工作领导机构，由局长任组长，副局长任副组长，相关科室组成的安全生产领导小组，负责对全县“工贸”企业排查、督促、检查、落实各项安全生产工作。

二、建立安全生产长效机制

为切实加强以“工贸”企业安全生产的安全管理，做到有章可行，有责可究。把安全生产的各项责任措施落到实处，层层建立责任制，于年1月15日签订年度责任制，分别局长与副局长签订安全生产责任书，分管安全的副局长与工业企业法人代表签订安全生产责任书，做到“横向到边，纵向到底”，杜绝了责任制管理上存在“盲区和断层”。从而减少一般事故，遏制和杜绝重特大m伤亡事故的发生。

三、认真组织“安全生产月”活动

为认真开展好“安全生产月”活动，紧紧围绕“综合治理、保障平安”这一活动主题，经济局成立了由局长任组长，副局长、副书记任副组长，相关科室组成的“安全生产月”活动领导小组，负责整个活动的布置，做到组织机构健全，活动有序开展，为整个活动的顺利开展提供了组织保障。活动开展过程中，经济局将市、县一系列安全工作的相关文件精神，结合工贸企业实际以通知的形式下发各企业。要求在整个活动开展中以及日常安全管理工作相结合，突出重点，紧紧围绕“综合治理、保障平安”的主题，“安全发展”主线，以形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动为载体，提升他们安全生产意识，推进安全文化建设，由“要我安全”逐步转到“我要安全”的行动上来。全县工贸企业制定永久性标语52条，张贴宣传标语715条例，发放宣传单5700余份，出黑板报、墙报120期，各企业对“安全生产月”活动的形式、内容进行了书面总结，推动了全县工贸企业安全生产状况稳定好转。

四、定期或不定期地进行安全隐患排查

安全生产关系到人民群众的切身利益，按照上级部门的安全要求，结合实际，对全县工贸企业定期或不定期地进行安全大检查。在检查过程中有针对性开展检查。一是排查易灼伤、中毒和高空坠落。黄磷、硫酸生产和使用企业以防灼伤为重点，把黄磷精制、包装、炉前原料烘干工段以及硫酸的贮藏存为重点排查防范区域;二是冶金企业重点排查防铁水、熔渣烧伤的同时，还做好一氧化碳中毒工作，把炉前、炉顶、热风炉操作和尾气烘干分别作重点防范;三是焦化行业，也是把防中毒、防灼伤、工艺压力容器及“三违”作为重点防范内容进行逐一排查;四是水泥行业的重点排查部位在立窑操作岗位和尾气烘干系统，在强化遵章守纪，精心操作的前提下还必须强化监护，避免立窑喷火伤人和尾气泄漏中毒事故发生;五是机械行业重点把触电、防雷、防机械伤害，高处坠落作为重点排查，并要求作业人员严格遵守操作规程，穿戴好必备的劳动保护用品，特别是高处作业必须系好安全带;六是造纸行业重点对危化物品的贮存，是否根据化学品的种类、特性、注意防通风、防晒、防爆、防碰、防渗漏以及与其它物品酸、碱相隔离的进行贮存保管。查车间操作是否按规程作业，把炉前、炉顶、阀门、输气管接头和其它安全附件能否随时保持安全可信，并做到正确使用。

通过定期或不定期对重点规模工业企业进行全面排查，共查出各类隐患283条，其中现场整改241条，限期整改40条，责令停厂整顿2条。通过检查促进了全县工贸企业安全生产五个转变：一是推进安全生产工作从人治向法治转变，依法规范、依法监管，建立和完善安全生产法制秩序;二是推进安全生产从被动防范向源头管理转变;三是推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化转变，建立安全生产长效管理机制;四是推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变;五是推进安全生产从以控制为主向全面做好职业健康转变，把职工安全健康放在第一位。通过五个转变，从而把我县工贸企业的安全生产工作提高到一个新的水平。

五、存在问题

1、安全生产基础薄弱。主要表现为：部分从业人员尤其是农民工普遍缺乏基本操作技能和安全常识，多数企业安全管理基础不牢，安全设施投入经费不足，作业环境安全保障程度低，事故赔偿能力弱，安全难以保障。

2、要实现全县工业企业安全生产状况的根本好转，还必须作出长期艰苦努力，必须警钟长鸣，常抓不懈。

今后重点从以下几方面抓好安全生产工作：

第一，继续深入宣传贯彻《安全生产法》和有关安全生产的法律法规，做到警钟长鸣。

第二，加强领导，加大安全生产监督检查力度，开展经常性安全知识教育。

第三，继续建立和完善事故应急救援预案和信息报送制度。

第四，建立健全安全生产长效管理机制，完善责任追究制度。

8.安监局

市安监局：

根据《关于开展年“全国安全生产月”活动的通知》（达市安监115号）精神，结合我局实际情况，紧紧围绕全国安全生产月“综合治理，保障平安”的主题，在全市质监系统范围内开展了安全生产活动。现将今年安全生产月活动总结如下：

一、领导高度重视，组织措施到位

为加强对安全生产月活动的组织领导，确保安全生产月活动的有效落实，我局于5月18日印发了《关于开展年“全国安全生产月”活动的通知》（川达质监办28号），成立了局长为组长、分管领导为副组长、相关负责人为成员的局安全生产月活动领导小组，负责对安全生产月活动的组织领导，设立了安全生产月活动办公室，具体负责安全生产月各项活动的落实，对全市质监系统安全生产月的安全整治重点进行认真部署，使我局“安全生产月”活动一开始就步入了有组织、有领导、有计划的正常轨道，同时还要求局下属各单位相应做到组织机构、思想认识、防范措施、工作责任“四到位”。由于组织有力、措施到位，全市质监系统及所监管的工作未出现安全事故。

二、加强宣传，营造氛围

我局在干部、职工中广泛开展了安全生产宣传、教育活动，采取职工会、讲座、简报等多种形式开展安全教育。组织职工学习了《安全生产法》、《国务院关于加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重机械安全监察规定》等安全法律法规，通过学习切实增强了职工的安全理念。结合我局监管的食品质量和特种设备两大安全，在被监管企业中广泛开展食品和特种设备安全知识宣传。安全生产月期间，在临街显眼位置悬挂了“加强监管，确保安全”的宣传标语，营造“安全生产人人有责”的氛围。6月9日，机关30名职工参加了市安监局组织的第六个安全生产月启动仪式。6月13日，组织人员参加了“科技之光”安全生产天府行宣传活动。

三、开展执法检查，确保“两个安全”

（一）加强食品安全监管。安全生产月期间，对食品生产加工企业实行定期和不定期的巡查和监督检查，对监管中发现反复出现问题的，加大了检验频次，缩短周期，保障食品消费安全。一是加大对本地区重点、农村食品市场的巡查力度，对大米、酱油、醋、肉制品、饮料、奶制品等消费量大的重点品种的监督检查；二是对制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为进行坚决打击；三是加强了对各个生产环节的监管力度，对涉及到可能构成食品安全隐患的重点环节，特别是“六一”儿童节期间儿童食品采取了有效的防范措施，严防死守，杜绝食品安全事故发生；四是加大了整改力度。对落实整改不力、整改后仍达不到要求的，责令其停产整顿。对长期不具备生产加工条件、产品质量屡次出现不合格的小作坊，特别是生产假冒伪劣、滥用食品添加剂、以不合格产品冒充合格产品以及冒用qs标志的企业，加大了查处力度。五是组织开展了形式多样、通俗易懂的食品安全常识宣传，以确保食品质量安全。

（二）加强特种设备安全监察。以保障特种设备安全运行为切入点，一是围绕中石化普光天然气净化厂、山东齐鲁石化第二化肥厂（30万吨合成氨项目）等天然气开发项目和襄渝ⅱ线铁路工程、东岳电厂等重点工程的特种设备开展监督检查，保证重点建设项目特种设备安全。二是在全市范围内开展承压汽车罐车充装站专项整治活动，制发了《危险化学品运输罐车、包装物、容器事故处置预案》，专项整治活动中，以汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱及液化气体、永久气体充装站为整治范围，以落实充装站安全生产主体责任、规范安全管理工作和装卸行为、严防超装行为、提高充装站安全管理水平、保障人民生命财产和经济运行的安全为整治目标。此次专项整治活动中，共出动检查人员200余人次，对全市的承压汽车罐车充装站进行安全大检查。共检查充装单位42个，承压汽车罐车9辆。三是进一步规范和加强对在用cng气瓶的安全管理，从根本上消除cng气瓶安全隐患，保障人民群众生命财产安全。四是加大对城镇燃气市场的监管，会同达州市规划和建设局、达州市公安局、达州市工商行政管理局进行了严格规范和整顿，目前，此项工作仍在进行之中。五是保障重大节日安全。特别是“六一”期间，针对达州市人民公园游乐设施节前搬迁到凤凰山公园的现状，在分管副局长谯晓涛的带领下，我局相关工作人员多次深入游乐设施安装现场，检查大型游乐设施的安装情况；召开业主大会，宣传特种设备安全法律、法规和安全注意事项；督促使用单位建立安全制度、应急救援预案；督促安装单位按照规定履行告知义务，“六一”前完成安装安全质量监督检验；对管理人员、作业人员进行培训，做到专人专管，持证上岗

6月1日，市质监局、通川区质监局出动特种设备执法人员8人在凤凰山游乐场现场值守，督促使用单位、业主严格执行安全管理制度，规范操作，保证设备安全、良好运行。确保了广大少年儿童玩得开心、放心。此举受到社会各界和在场儿童家长的一致好评。

四、围绕五个重点，整治安全隐患

主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五个重点，认真开展安全自查活动，补措施、堵漏洞，将事故隐患解决在萌芽状态，及时消除不安全因素。

（一）防洪安全。在6月份的抗洪抢险工作中，我们坚持了“四个加强”。一是加强组织领导。及时调整成立了局抗洪抢险领导小组，及时启动了抗洪抢险《预案》确保全市质监系统抗洪抢险工作紧锣密鼓、有条不紊地进行。二是加强隐患排查。加大了对重点场所、重点部位防洪度汛安全工作的巡查和隐患排查，局领导亲自带队深入一线排查隐患，对发现的安全隐患及时坚决整改，确保汛期安全。三是加强汛期值班。在洪灾期间，进一步强调值班制度，坚持了24小时值班制度和领导带班制度，要求职工通讯工具24小时开启，保持信息和联络畅通，确保发生紧急情况时能迅速反应，沉着应对。四是加强安全转移。抗洪抢险领导小组对职工的家庭居住情况进行了询问、了解，对居住在河边，有可能受到洪水侵袭的5位职工，帮助他们及时转移，做好抗洪抢险中的安全防范措施。保证了洪灾期间各个单位、每位职工无事故、无损失。

（二）交通安全。一是抓好了对驾驶人员的安全行车教育，实行专人专车保管制，明确驾驶人员的具体安全责任，强化驾驶员的责任心和安全意识，杜绝酒后驾车、疲劳驾车、带病出车。二是抓好了车辆的维护保养、运行和管理，坚持每天检查车况，做到勤洗车、勤保养，随时保持车辆整洁和完好状态，并做好行车记录，确保了行车安全。

（三）消防安全。一是开展了对职工的消防教育培训，组织职工学习《消防法》、火灾预防、灭火器使用方法等知识，掌握防火、灭火和逃生自救常识，提高单位、职工抗御火灾的能力。二是加强了对办公场所的电源、电器设备、天然气管道等火灾隐患重点部位的进行了排查，将火灾隐患解决在火灾发生之前。三是完善消防设施，配备了灭火器、灭火器箱等消防器材，加强了对消防设施的管理，确保火灾发生时能迅速、有效地扑灭火源，遏制火势蔓延。

（四）防盗安全。一是加强机关值班制度，落实了办公室人员的防盗安全责任，做到离开办公室时关门闭窗。二是定期进行安全防范检查，做到隐患随检随除，确保办公设备正常运转，办公环境安全无虞。

（五）人身安全。一是在日常工作中不断强化职工的人身安全意识，提高职工在外出旅游、执法检查时的安全防范意识。二是教育职工遵守交通规则，注意饮食安全，坚持文明执法、规范执法，避免执法检查中引发的人身伤害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。

通过“安全生产月”活动，在全市质监系统营造出了“人人关注安全，人人关注生命”的良好氛围，增强了职工的安全责任心，安全工作进一步深化，安全意识深入人心，达到了预期效果，这也为以后开展安全工作打下了坚实基础。

9.地质矿产勘查局地质队

年我单位认真贯彻国家安全生产法律、法规及上级有关规定和要求，层层落实安全生产责任制；广泛开展安全生产宣传教育和安全生产大检查活动；认真贯彻局安全生产会议精神，落实局年新修订的《安徽省地质矿产勘查局安全生产考核表》的各项要求和局安全文明机台标准，积极参加“安全生产月”、“安康杯”竞赛活动；按照国家和上级有关规定提取和使用安全费用，保证了安全生产的投入；深入开展安全生产隐患排查治理专项行动，对本单位存在的不安全因素进行了整改，施工现场的安全生产条件得到了进一步的改善。全年没有发生因工轻伤及以上事故，无新增职业病，无重大设备事故，无火灾爆炸事故，无道路交通事故，全面完成了全年安全生产目标。

今年我队完成地质找矿钻探工作量58000米，较去年的35600米有了大幅度提高，地质延伸业的工作量也有所增加，还有深部钻探科研项目。我队在保持经济持续增长的同时，也做到了安全生产，为“落实科学发展观，构建和谐地勘”做出了应有的贡献。

现将全年安全生产主要情况总结如下：

一、制定了年安全生产计划和目标

为认真做好年安全生产工作，年初根据安全生产法律法规和上级的有关文件精神，结合实际制定了队年全年安全生产、安全费用计划，提出了全年安全生产目标，并从11个方面提出了保证目标实现的具体措施，经队安委会讨论通过后，以文件的形式下发队属各单位贯彻落实。队安全生产计划和目标的制定，为我队全体干部、职工指明了年安全生产工作的重点和奋斗目标。

二、层层落实了安全生产责任制并与外协单位签订了安全生产协议

为了贯彻落实各级安全生产责任制，年初队长与各分管副队长签定了年度安全生产责任状，各分管副队长也及时与所分管的二级单位负责人签定了安全生产责任状，将全年的安全生产目标进行层层分解，并将各单位日常安全生产管理工作和安全效果挂钩，制定了具体考核指标和奖惩规定。年初，队安委会召开会议，对年度安全生产责任制进行了认真的考核，并做到了奖惩兑现，同时也相应给队安全生产委员会成员发放了安全生产奖，这一举措增强了各单位负责人和专（兼）职安全管理人员的责任感，形成了安全生产工作层层有人抓、事事有人管的良好局面，有效地促进了我队安全生产管理工作。

年初，队安委会评议、通过了安全科起草了《年度安全生产责任状》，当年实施，并在职代会上举行了庄重的签署仪式。《年度安全生产责任状》较《年度安全生产责任状》，加强了对外协单位、农民工和临时工的安全管理，根据各单位“双基”工作实际，拉开了奖惩金额，加大了奖惩力度。

按照省局要求，我队制定了《313地质队钻探施工工程发承包管理暂行规定》，严把施工准入关，坚持在签订施工合同的同时签订安全生产协议。队物业公司也比照钻探工程与承接我单位物业维修工程的施工单位签订了安全协议，明确双方责任，规范现场施工安全管理。

三、广泛开展了安全生产宣传、教育活动

队利用宣传橱窗张贴安全生产宣传标语，购买安全生产法律法规汇编和国家标准汇编、认真开展了“安全生产月”活动，积极参与市安监局组织的安全生产演讲等活动，广泛开展了安全生产宣传教育工作，开展经常性的全员安全教育，新工程、新工地开工前对从业人员进行了“安全生产技术交底”。队订购了70本《地质调查安全手册》资料，供野外地质作业人员学习；参加市安监局统一命题的全员安全知识竞赛活动，使全员的安全生产意识有了进一步的提高。

为确保我队安全形势持续稳定，针对第三季度生产任务重、人的精神容易放松的特点，队于8月11日召开了安委会扩大会议，参会人数63人，野外生产一线的项目负责人和机班长也参加了会议。会议为时一天，除通报1-8月份安全生产工作外，还安排观看了《血与泪的诉说》、《基层干部安全生产培训音像教材》录像片；学习了《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《加强安全生产领域危险物品和重要设施安全监管工作的通知》、《生产安全事故调查处理条例》和《地质勘探安全规程》。最后，单位主要负责人程抱银队长做会议总结，从人、机、环、管各个方面针对我队实际情况提出安全生产要求，会以达到了预期的效果。

四、坚持开展安全生产检查和隐患整改活动

开展安全生产检查活动，努力消除各类事故隐患，是实现安全生产管理目标的重要手段。我队除坚持每季度组织一次常规性安全生产检查活动外，还坚持开展日常性的安全生产检查活动，对安全生产重点单位和重点项目，如隧洞和钻探施工项目，提高安全生产检查频率，加大检查力度。安全检查实行“谁检查谁负责”的原则，对检查中发现的隐患和不安全因素及时进行整改。为进一步落实安全检查政策，根据我队今年钻探工作量较多的实际需要，安全科专门针对钻探工程制定了明细的《钻探施工现场安全检查表》，加强了隐患排查的深度和力度，做到了不留死角。

年度，我队继续贯彻隐患排查治理的法规和政策。我单位行政负责人亲自抓、分管领导具体抓，从今年1月份至12月份，结合夏季的防洪防汛等安全卫生检查工作，在全队范围内开展了安全生产隐患排查治理专项行动，重点检查了周集基地及钻探、隧洞等施工场所，检查中采用查资料、提问、现场检查等方式进行，将重点放在现场检查方面。经过认真的排查，共排查出安全生产隐患计129处，整改129处。

按照局安全会议的要求，我队还对外协施工单位进行安全检查，排查事故隐患，指导外协施工单位的安全生产，弥补了外协施工单位对施工现场监管的不足，提高了施工现场负责人及其从业人员的安全意识。

五、认真地开展了“安全生产月”活动和“安康杯”竞赛活动

我队在开展“安全生产月”活动和“安康杯”竞赛活动时，做到了有计划、有布置、有检查、有领导，成立了领导组和办公室。

在开展“安全生产月”活动期间，我队不仅在队部张贴了宣传画报和宣传标语，还在施工现场悬挂了宣传横幅和彩旗，广泛地开展安全宣传，力争使安全生产理念深入职工、家属和周边群众的心中。安全科针对各生产施工现场安全警示标志普遍缺乏的情况，统一订购了200余张安全警示标志发放到各二级生产单位，使各生产施工现场的安全状况得到了很大的改观。结合局文明机台创建会议精神和队文明机台创建方案，安全科制作了9套81块钻探工程各岗位责任牌，分发到各个机台，使我队的钻探安全文明生产上了一个新台阶。

我队开展的“安全生产月”活动和“安康杯”竞赛活动已连续几年受到安徽省和六安市的表彰。年度我队继续保持了安徽省总工会“安康杯竞赛”优胜单位的荣誉称号，今年队工会主席李光文同志在全市“安康杯”竞赛活动中，成绩突出，荣获优秀组织个人称号。

六、全面贯彻执行安全生产法律法规和上级要求，打造我队安全生产良好形象

我队是省局和六安市安全生产先进单位，刘长江同志获市年度安全先进个人称号，省局和六安市对313地质队的安全生产都有良好的印象，这就促使我队更加注重安全生产工作。年度，我队继续严格依照法律法规组织生产，不折不扣地贯彻上级的安全生产要求。积极参加省局和六安市召开的安全会议和各项安全活动，并及时传达会议精神；对于上级文件，认为有必要组织学习的，在安全会议上集中学习；认为需要制定实施细则的及时制定，以文件的形势下发；上级要求上报的职业健康安全管理、安全生产事故应急救援物资普查登记等资料及时上报，并按月向省局和六安市报送安全生产报表。

今年我队向六安市报送的《认真贯彻安全生产法律和政策努力实现又好又快发展》交流论文被评为优秀论文，六安市安全生产监督管理局和六安市安全协会向我队颁发了荣誉证书。队安全科长张明炎同志撰写的《浅论钻探施工项目安全生产管理工作》一文荣获全国地质勘查安全生产学术交流论文一等奖。省局举办的钻探安全技能大赛，我队获团体第一名和个人一、二、三等奖，蔡正水和梁永生同志获技术能手称号。

职业健康安全管理体系认证和质量体系认证是我队资质建设的一项重要内容。今年7月份，长城质量保证中心对我队进行监督审核，我队的安全工作总体上得到审核组的好评。

为加强安全管理，队安全科建立了中国移动飞信群，遇特殊情况和气候变化时，安全科向各项目负责人、机长群发信息，提醒有关安全生产注意事项，并向各项目负责人和驾驶员不定时地发送安全格言警句。

燃气安全交流材料范文第7篇

一、总体形势

**年全区无一次死亡3人以上的重特大安全生产事故发生，超额完成了市下达的事故指标控制任务（节约工矿商贸业事故死亡控制指标3名及交通事故死亡控制指标5名），消防安全工作连续多年保持无死亡事故的纪录，全面实现了年初提出的“全力杜绝重特大生产安全事故，坚决控制一般生产安全事故，确保完成市下达给我区的生产安全事故控制目标，确保我区安全生产局面的稳定”的目标。

据统计，**年我区累计发生道路交通、工矿商贸类企业、火灾等安全事故1288起，死亡8人，受伤1078人，直接经济损失579.3万元。其中，发生工矿商贸类企业职工伤亡事故1192宗，死亡2人，重伤（1-10级工伤事故）84人，轻伤1108人，直接经济损失537万元。火灾事故27宗，直接经济损失5.3万元，继续保持火灾事故零伤亡。发生交通事故69宗，死亡6人，受伤82人，直接经济损失37万元。全年共发生2起森林火警，无人员伤亡。无重大自然灾害发生。与**年相比，主要事故指标呈整体下降趋势，其中事故起数下降了14.1％，死亡人数下降了46.7％，受伤人数下降了23.3％，直接经济损失上升了7.8％。相对控制指标中，亿元GDP安全事故死亡率为0.05人/亿元，较**年大幅下降了0.05人/亿元。但由于我区就业人口基数过低（就业人数8.44万），工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡率为2.37，仍高于全市安全生产相对控制考核指标的1.39。

二、工作总结

（一）强化安全生产履职考核

区安委办按照李铭副市长、李一康副秘书长在**区安全生产大检查工作会议上对解决**区交通安全问题作出的指示，积极理顺交通行业监管责任关系，明确由市交通局沙头角办事处承担**区交通行业安全监管责任，接受**区政府在安全生产工作方面的指挥和管理。

区安委办对全区47家安全生产责任单位及其责任人进行了**年度安全生产履职考核。向建设、质监、交通等行业主管部门以及相关片区综合监管责任单位下达了我区**年度事故控制指标。召开了两年一度的全区安全生产工作会议，表彰我区2005-**年度安全生产管理先进单位和先进个人，签订《**-2008年度**区安全生产管理目标责任状》。我区按照上级要求每季度召开一次防范重特大安全生产事故会议。

各街道办、区教育局、建设局、人力局、农林水务局、**质监分局、沙商贸公司、**港集团、**国际集装箱码头公司等各有关安委会成员单位在本系统内部及相关责任单位层层签订了责任书，进一步完善了安全生产责任制度，使安全生产责任到人，工作到岗。

（二）出台安全生产“十一五”规划

根据《国务院办公厅关于印发安全生产“十一五”规划的通知》、《深圳市**区国民经济和社会发展第十一个五年规划》以及《深圳市安全生产“十一五”规划》，区安委办通过委托专业机构起草、组织专家组和全体安委会成员论证修改，《**区安全生产第十一个五年规划》获区政府通过，明确了“十一五”期间我区安全生产工作的具体工作目标，提出了全区安全生产工作“十一五”期间的9大任务和15项重点工程，是今后几年全区各街道、各部门、各单位依法履行安全生产监管职责、制定实施年度安全生产工作计划和各项政策措施的重要依据。

（三）全面加强和规范安全生产隐患排查工作制度

一是扩大安全隐患排查责任单位范围，在区安委会成员单位中全面实施“问题管理”工作模式。区政府出台了《关于全面加强和规范安全隐患排查工作制度的通知》，将隐患排查责任单位由原来的19个扩大到了35个，并全面实施“问题管理”工作模式，使安全隐患排查工作责任落实到每个责任单位、每个责任人、每个排查周期和每个查出的隐患，确保安全隐患排查工作落实到位。

二是建立条块结合、全面覆盖的隐患排查工作格局，实现安全隐患排查职责的无缝链接。进一步明确各部门、各单位安全隐患排查的工作职责，具体措施包括：职能范围项目化，即明确各部门、各单位依职能所承担的安全隐患排查范围；单位对象清单化，区安委办编制了《**区安全隐患排查对象清单》，列明由责任单位负责定期排查的**个单位和1279个排查点；属地片区网格化，即按照条块结合的办法，区各职能部门按“条”为线列出各自所监管排查对象后，各街道办及社区工作站则按“块”为片，实行片区网格化监管，结合《**区消防安全一畅两会专项整治对象清单》，明确了3690个“三小”场所的排查责任。

三是编制安全隐患分类排查表格，实现隐患排查内容规范化。区安委办编制了《**区安全隐患排查内容规范表》，将各类隐患排查的内容以表格形式表现，下一步将在基层安监工作人员中推广使用。

四是推行“双报告”制度。要求责任单位每月对“隐患内容”和“排查清单”进行双报告，凡须定期报告的部门和单位可报告“零隐患”，但不能报告“零排查”，即隐患可以没有，工作不能为零，克服了原来“有数字无内容”的弊端，并规定2次没有按期上报的单位将通报区监察部门。全区共排查隐患2299处，已整改2249处，整改率为97.8％。下一步将升级改造我区安全生产信息服务网站，建立安全隐患排查电子系统，探索信息化上报模式。

（四）开展消防安全“一畅两会”专项行动

我区认真落实“一畅两会”消防专项整治行动，**消防大队、区安监局、各街道办等相关部门通过召开整治工作动员大会，层层签订整治工作责任书，确保每个街道、居委会、社区均有领导干部负责督促指导整治工作；向社会公布专项治理范围、标准、措施和要求；设立隐患举报电话，接受群众监督和举报；整理编制了《**区消防安全一畅两会专项整治对象清单》，要求各街道办、社区工作站将列入清单的安全隐患整治对象纳入本单位的排查监管范围，认真负起对清单内所列单位的安全隐患排查整治责任。**消防大队、各街道办创建了四条“一畅两会”示范街，共举办“一畅两会”业务培训班24次，培训工作人员536人，举办社会培训班33次，培训群众15920人。全区先后出动人力2695人次，排查“三小”场所和既有建筑3690家；发现隐患1805处，整改隐患1805处，完成整改单位2285家，各街道排查摸底完成率、整改率均达到100%。

（五）大力强化安全生产执法办案力度

一是加强队伍建设，推行网上办案。区安监局制定了《**区安全生产执法办案工作制度》，明确区、街道两级执法权限及执法业务程序；制定了《**区安全生产违法行为行政处罚参照标准（试行）》，细化执法依据和行政自由裁量权，规范行政处罚的运用；实行每月工作例会制，各安全生产执法监察中队负责人和业务骨干参加，交流工作思路，讨论执法案例，以会代培；重新签订《安全生产执法委托书》，扩大委托执法权限，加强了委托执法区域的基层安全监管。全面推行网上办案，督促相关执法单位及时上网录入网上办案系统，力求实现“检查必记、问题必查、查必成案”，最终实现处理安全隐患问题案件化，执法队伍目标考核科学化。

二是加大执法办案力度，树立执法权威。今年以来，区执法大队和各执法中队（含受委托执法单位）共在办理的一般件857宗，立案件64宗，罚款24.7万元。其中区执法大队办理一般件83宗，立案件21宗；沙头角中队办理一般件215宗，立案件20宗；海山中队一般件166宗，立案件15宗；**中队一般件163宗，立案件6宗；梅沙中队一般件62宗，立案件4宗。通过加大执法办案力度有力地打击了各类安全生产违法行为。

三是积极做好工伤预防工作，控制事故多发趋势。成立由各街道办、区总工会、人力局、安监局、**社保分局等部门组成的“**区事故多发企业工伤预防专项整治工作小组”，每半年召开一次工伤事故联席会议，探讨工伤预防工作。组织相关单位到今年事故多发企业进行了联合执法，完成了对**年发生重伤以上事故及一年内累计发生5起以上事故的生产经营单位的查处。

（六）推进应急救援体系建设

一是组建“城中村”消防应急队伍。经过充分调研，区安监局、**消防大队形成《**区组建消防应急队伍工作方案》上报区政府，争取到145万元经费，组建了一支编制为10人的专业应急消防队伍，购置配备了2台小型水罐消防车和8辆消防专用摩托车。区政府还特意购置了2台小型水罐消防车用于帮助东部华侨城做好消防工作。

二是编制完善应急救援预案。区应急指挥中心组织制定了《**区突发公共事件预案管理暂行办法》，完成编辑《**区应急预案选编（一）》，各有关单位分别制定了专项预案，如区卫生局修订了《**区突发公共卫生事件应急预案》，区文化局制定了《**区文化局处置公共文化场所和文化活动突发时间应急预案》，区安监局通过区政府正式印发了《**区危险化学品重特大事故应急救援预案》。区安委办组织召开了**区生产经营单位应急预案编制工作会议，将生产经营单位应急预案编制任务分解到各隐患排查责任单位，各相关单位对照**区安全隐患排查对象清单，督促指导所负责的生产经营单位按照先建立后完善的要求制定应急预案。区安监局还聘请了专业机构为商贸类企业、仓储企业、涂层烘干室使用企业免费编写安全管理制度汇编，为企业安全生产管理制度和事故应急救援预案提供范本。

三是购置应急救援和个人防护装备。区安监局组织建立我区安全监管无线宽带视频监控系统，配备了手提便携式移动视频工作终端和车载应急监控终端，组织购置了包括了防化服、毒气检测仪、常用救援工具等，基本满足了日常检查和应急救援的需要，填补我区相关应急救援装备的空白。区应急指挥中心开展了全区应急物资普查，进一步完善了区应急视像指挥平台建设。拟制了《区应急物资储备工作实施方案（试行）》，在全区有关部门征求了意见。在区行政中心大楼建立小型通用应急物资储备仓库，储备部分常用及通用应急物资，作为全区应急物资战略储备分部，满足区领导现场指挥处置突发事件和其他现场应急工作人员需要。

四是开展应急演练。**海事处组织了“**年**港防污演习”，模拟一艘3000吨级的加油船再加燃料过程中，输油软管突然爆裂，造成大面积水域污染的应急行动。通过布放围油栏控制海面污油，施放撇油器、吸油材料等设备回收清除污油和监视污油漂移，最终取得成功。**消防大队参加了由市消防支队组织的大鹏LNG天然气公司多单位协同作战的大型消防联合演习，还分别组织了**区外国语小学、深圳市外国语学校高中部、协宏鞋业来料加工厂等三次大型的灭火演练。沙头角街道办、区教育局、沙商贸、沙头角保税区、**港保税区等单位均根据各自管辖区域的实际情况，组织了多次消防灭火及火灾疏散逃生演习，通过安全教育及演练，大大增强了群众的安全防范意识，提高了相关部门应急处理能力和群众的自防自保能力。

（七）推进企业安全标准化工作

今年全市开展安全生产标准化试点工作。区安监局按照上级部署，我区商贸类企业试点指标2个，中小型机械制造企业试点指标5个。我局根据全区实际，制定了《**区**年企业安全生产标准化工作实施方案》，决定对全区的中小型机械制造类企业、符合条件的商贸企业以及涂层烘干室企业全面开展安全生产标准化工作。一是召开安全生产标准化工作会议，组织学习班进行各类标准的贯标和考评培训。二是逐一走访需要开展标准化工作的企业，掌握企业开展标准化工作的第一手资料。三是与专业机构协商，由该机构派员固定在我区开展安全生产标准化咨询和复评工作。四是聘请专业机构为商贸类企业、仓储企业编写安全管理制度汇编，为企业安全生产管理制度和事故应急救援预案提供了范本，方便企业进行咨询和开展安全生产标准化考评工作。目前全区共有31家机械制造企业、41家商贸企业以及23家使用涂层烘干室的企业和汽修厂完成标准化考评工作。

（八）加大安全生产领域各项资金投入

区财政局根据安全生产管理的需要，给予必要的财政政策支持。**年安排了安监部门预算，年中还追加区安委办消防设备购置、启动经费等经费239万元。区发改局协助区安监局提出全区安全生产工作目标和规划，将安全生产工作内容纳入《**区**年国民经济和社会发展计划》，并安排安全生产“十一五”规划编制专项资金。

**供电局投资5445万优化**区配电网络。沙头角商业贸易公司、沙头角保税区服务中心、沙保集团、**港集团、**港保税区服务中心、东部华侨城、特发小梅沙旅游中心均加大对安全生产的投入，完善安全设施，落实整改安全隐患。

（九）推进安全生产协会建设

**区安全生产协会经过近1年的筹备，于12月下旬正式举行成立大会，目前已有个人会员145个,单位会员86家。安全协会的成立，搭建了一个为辖区企业提供安全服务的平台：协助企业应对完成政府部门下达的各项安全管理任务；组织企业安全管理人员开展业务学习交流活动；提供安全生产专业技术咨询服务；指导企业开展重大危险源和危险（危害）因素评估；指导企业编制安全管理制度等文件资料；协助企业组织开展安全生产全员培训；提供企业安全质量标准化服务；受理企业安全管理事务（托管）业务等。

（十）创新安全生产宣教培训手段

一是创新模式，推行安全生产公共培训。区政府出台了《深圳市**区安全生产公共培训实施办法》，并编订了教学大纲，进行教材编写、成本核算、师资培训、广告宣传等一系列工作。安全生产公共培训是我区一项创新：一是突出了公共培训的作用，将培训分成社会组织的公共培训和生产经营单位内部培训两部分，公共培训重在对企业的安全教育，提高员工的安全意识；二是规范了培训模式，实行学大纲、学师资、学时限、统一考核标准及统一合格证书的“五统一”；三是政府出资、培训免费，由参加培训的从业人员先缴费培训，考核合格后全额退还。四是加强培训管理，经考核合格者统一发给《从业人员安全生产培训证书》，并将证书作为生产经营单位安全生产培训教育档案管理的重要内容和政府部门监督检查生产经营单位安全管理的重要项目。

二是开展多种形式安全培训。区安监局全年宣教培训共举办各类培训班21期，培训人数1432人。其中企业负责人培训334人；安全主任全年培训400人；特种作业人员培训533人，全年通过考核发证人数1088人，合格率达76%。区人力局开展《劳动合同法》宣教活动，组织6场培训班，458家企业经营者参加培训，切实提高了安全生产从业人员的安全素质。沙头角街道办今年继续开展以送教上门为主要形式的安全知识培训活动，组织交警、消防干警到企业的生产车间、工人生活村、酒楼宾馆、居民生活区进行讲授安全知识。今年共举办了21期安全知识培训班，参加培训人数近15000多人。海山街道办一是建立了安全生产宣教学校。分别成立了街道总校、4个社区分校和3个工业区分校，共教育培训员工达3000人次；二是创建安全达标社区，社区每年组织居民、生产经营单位、从业人员、私营业主和中小学、幼儿园等单位开展形式多样的安全宣传教育活动，安全知识普及率达85%以上。

三是狠抓信息员队伍建设，加强安全生产信息及新闻宣传工作。区安监局调整了安全信息员队伍，修订了《**区安全生产党政信息及新闻宣传工作管理办法》，明确了对信息新闻稿件进行计分奖励，组织全区45名安全信息员及相关媒体工作人员外出进行学习交流，鼓励信息员踊跃投稿。全年在《中国安全生产报》、《信息快报》、《**信息》等党政刊物及网站上安全信息、新闻报道183篇。

四是精心策划和开展“全国安全生产月”活动。区安监局紧紧围绕“安全发展，国泰民安”的主题，提早部署，周密组织，开展了专题文艺晚会、安全知识进社区、执法警示日、征订宣传资料、投放举报电话公告牌等活动，增强了队伍的凝聚力，提高了宣传实效，在全区营造了浓厚的安全文化氛围和安全生产执法权威的氛围。组织开展了“粤港澳知识竞赛”**赛区初赛，并参加了深圳赛区决赛，开展了安全生产明信片有奖知识竞赛活动。

五是突出学生交通安全教育特色。**交警大队联合区教育局在林园小学创建了“学校交通安全教育示范基地”，将道路交通信号灯和各种标识标线按照实物比例缩小，真实还原在校园内的“林园大道”和“育才路”上，学校同时还自编了交通手势指挥操并使全校学生人人知晓。通过这种创新的宣传形式，把对青少年儿童的交通安全教育从点扩大到面，让学生们从小在校园内学习交通安全知识，亲身参与交通活动，不断提高学生对交通安全、文明交通的认识，提高他们自我教育、自我管理的能力，从而养成自觉遵守交通安全法规的良好习惯。

六是广泛开展了公共危机宣传教育。区应急指挥中心认真组织实施《区“十一五”期间应急管理宣传教育工作实施方案》，深入开展了面向全社会的宣传教育。9月份邀请中央党校的专家，举办了面向全区机关公务员的“突发事件应对与依法行政”专题讲座；组织全区科级和科级以下公务员、社区工作站雇员开展了《突发事件应对法》的全员培训和考核；将《突发事件应对法》与应急管理相关课程纳入全区处级领导班子后备干部的培训内容；为区和街道应急管理机构工作人员配发了《突发事件应对法释义和使用指南》等学习书籍；制作了电视公益广告，每天在区广播电视台滚动播放；在《深圳商报?**新闻》开辟了“应急知识专栏”，每期刊登相应的应急知识。通过这些活动的开展显著增强了公众的公共安全意识、社会责任意识和应对突发事件的综合素质。

（十一）积极推进安全生产信息化建设

区安监局调整**安全生产信息服务网站首页设计，增加了“大宣教”和“视频新闻”两个栏目。修改网站综合业务系统，调整为领导综合查询分析、安全生产状况普查、事故管理等模块，增加了短信提醒和企业在线状态两个功能，增加了“公共培训”、行政执法等项目。开发新系统，应用和借鉴“问题管理”的模式，重点开发安全生产隐患排查监管系统，实现安全隐患排查记录登记、隐患登记、隐患复查、移送、工作提醒、月报上报、督办、绩效管理以及本月隐患排查工作的查询和统计分析功能。开发决策综合查询分析系统，实现整个**区安全生产监督管理综合管理系统的所有模块数据集中查询，方便全面了解全区安全生产各个方面的数据信息以及各街道的数据情况。全年通过“**区安全生产信息服务网”工作动态、安全政务、法规标准等各类安全生产管理信息328条，新增网上登记安全主任报名166人。

（十二）深入开展重点行业与领域安全隐患排查整治

1、消防安全

**消防大队开展了一系列专项整治行动，包括粤鹰3行动消防安全大检查、大整改、大宣传、大培训工作、消防安全交叉检查行动、消防安全一畅两会专项整治、学校消防安全专项治理工作等。全年共检查单位770个，查出火险隐患416处，发出重大火灾隐患整改通知书9份，整改火险隐患766处，发检查登记表368份，责令限期改正通知书121份，复查通知书120份，处理投诉案件2宗，当场改正398处，处罚27宗（处罚金额人民币207260元），停止使用、停止施工13个单位，查封1个单位。

2、道路交通安全

**交警大队共查处各类交通违法行为59253宗，比上年增长了5%，暂扣车辆1740辆，其中汽车1184辆，摩托车电动车402辆，非机动车154辆，3名司机因伪造变造车牌被拘留。

**交警大队坚持预防道路交通事故联席会议制度，积极采取措施加强辖区道路交通管理工作，减少了各类路面交通违法行为，预防交通事故的发生，并根据辖区特点，抓住重点地段交通秩序的管理，坚持原则，抓好山区道路交通事故的预防。在东部华侨城开业期间，盐三公路实行“三限”制度，为预防事故和加强管理提供保障。通过在大水坑路口设置了固定查车点，盐三公路设置巡逻岗，严禁大客车上山；增派警力加强东部华侨城园区巡逻监管，联合三洲田派出所开展行动，集中清理无牌无证摩托车涉嫌非法营运面包车，减少违法行为，降压交通事故。

交通局沙头角办事处根据**港运输市场现状，联合交警、城管等相关部门，积极开展了打击“非法营运”专项整治活动，查处各种违章车辆1904台次，有效打击了非法营运势头，维护了**港货运市场秩序。**海事处组织开发了“船载集装箱危险货物安全管理信息系统”，该系统较好地解决了船载集装箱危险货物审批以及安全管理方面的部分难点问题，全年共查出集装箱危险货物瞒报25宗，查处积载隔离不符合要求26次，有效地打击了谎报瞒报违法行为。区机关事务局加强公务用车行车安全管理，全年安全行驶里程共522万公里，无重大责任事故发生。东部华侨城实行通行证制度，限制证件不全车辆、违规车辆进入园区，加强交通安全管理。

3、危险化学品安全

**公安分局加强对民爆物品的管理，区内全年共有爆破施工工地12处，使用炸药2221余吨，雷管129511发，导火线52500米，导爆管68000米，全年实现安全无事故。**公安分局多次开展对剧毒危险化学品使用单位进行的专项安全大检查，区安监局每季度对属于重大危险源的剧毒危险化学品使用单位检查一次，我区全年共使用剧毒化学品1595公斤，其中氰化钾808.8公斤，氰化金钾684.2公斤，氰化银钾27公斤，氰化金盐75公斤，安全无事故。区安监局编制了《重大危险源日常检查表》，每季度对全区所有重大危险源单位进行检查，对重大危险源数据及时进行更新，并在网上进行登记。目前全区19处重大危险源登记建档率达100％，重大危险源的应急预案、安全评估报告都已在我局备案。另外，对梅沙管道气站和沙头角水厂进行了远程实时监控试点工作，下一步将推广至全区的重大危险源。

4、特种设备安全

**质监分局开展了起重机械专项整治，进一步巩固蒸汽锅炉整治成果，完成了特种设备安全标准化工作任务。通过与特种设备重点监控单位、物业管理公司、起重机械使用单位等特种设备使用单位签订了《**区特种设备安全使用单位主体责任告知承诺书》，全面落实企业特种设备安全主体责任，进一步健全了辖区特种设备安全责任体系。

5、建筑施工安全

区建设局共计开展建筑工地综合执法大检查5批次、安全生产和文明施工大检查6次，工程质量检查2批次，垂直运输机械、高边坡等专项检查7次，发出不良行为认定书9份。区工务局要求在工程施工管理中，每个工程部员工就是现场“安全生产监督员”，发现安全隐患必须第一时间处理，出现问题必须第一时间汇报，发生事故必须第一时间到场。

6、旅游景点安全

区旅游局联系协调综治、安监、公安、交通等各有关部门，制定周详的旅游安全保卫方案，确保了“春节”、“五一”及“十一”黄金周期间的旅游安全和第六届深圳黄金海岸旅游节各项活动的顺利举行。东部华侨城、小梅沙旅游中心定期检查旅游设施设备，及时开展年检换证工作。

7.地质灾害预防及“三防”工作。

区建设局组织专业技术部门对辖区地质灾害隐患点进行重新排查，共排查边坡450个，查出地质灾害隐患点424个，并对其危险性进行重新评价，其中45个地质灾害隐患点被列入重点巡查对象，设立警示牌，并逐一编制发放“**区危险边坡防灾工作明白卡”。

区农林水务局加强河道管理，开展河道查违专项行动，加强排洪沟渠等防洪设施管理，确保辖区60多处防洪排涝设施安全运行；组织对正坑水库进行安全鉴定和专家评审，委托设计，进行隐患整改前期准备工作；及时做好清淤、水毁设施、岁修等防洪工程，如**河清淤、底板修复，沙头村内涝整治、万科后山截洪沟护坡加固等工程；完善三防信息系统建设，加快水务信息化建设步伐。

区农林水务局与街道、联防单位、驻盐部队等签订防火责任书，确保落到实处。二是进一步加强护林力量，充分发挥义务护林队伍的作用，成效显著。

8、打击非法建设、非法生产、非法经营工作情况

我区相关部门制定了重点行业和领域打非工作的相关政策，建立了联合执法的打非工作机制。区城管局成立了由一把手挂帅的安全生产领导小组。**街道联合市交通局沙头角办事处、区安监局、**消防大队、**工商分局等10多个职能部门开展了**港后方陆域专项整治行动，对169家存在较大安全隐患的“三合一”货柜箱、非法经营小卖部、餐饮、汽车维修等进行重点整治，共出动人员480人次，共清理无证无照汽车修理点52家，发出整改通知书40份，暂扣风炮、千斤顶、切割机等维修工具26件，有效解决了一批社会治安顽疾，改善了后方陆域的经营环境。

近一年来，在我区**街道辖区陆续出现了多家非法无证幼儿园。7月份以来，区应急指挥中心、综治办、教育局、安监局、城管局、出租屋管理办、**公安分局、**工商分局等有关部门分别对**街道非法幼儿园进行清理整顿，查封取缔了7家非法的民办幼儿园。

9、其他安全专项整治

区建设局加大宣传力度，共发放宣传册3万余册，开展燃气销售和经营专项整治，并加大对各充装站和供应点检查力度，燃气行业整治初显成效。**工商分局积极开展食品安全安专项整治工作，产品质量与食品安全安专项整治行动。检查食品经营单位1758户，发放资料5000多份，立案查处5件。区人力局查处16家企业超时加班，处罚8.7万元。区卫生局加大卫生监督执法力度，规范卫生行政许可和监督执法行为，开展了职业病危害因素超标企业专项整治和三氯乙烯职业危害的专项整治工作，全年共检查生产经营单位4805间次，出动监督员3562人次，共查处安全隐患及安全违法行为62宗。

三、存在问题

（一）监管责任仍存在空白，隐患排查制度化有待加强。

（二）**港后方陆域以及交通运输行业安全问题仍然比较突出，是我区安全生产隐患整治工作的重点区域和行业。

（三）受人财物条件的制约，安全监管的手段和方式效果不尽如人意，社会化、专业化程度有待提高。

四、2008年工作计划

工作目标：全力杜绝重特大生产安全事故，全面推进重点行业和重点地域的安全隐患排查和治理，坚决控制一般生产安全事故，降低事故发生率，确保完成市下达给我区的各项事故控制指标，确保我区安全生产局面的稳定。

工作思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以《**区安全生产第十一个五年规划》为工作指引，以深化安全隐患排查制度为抓手，坚持体制机制创新，通过狠抓专业化、社会化、信息化的“三化”建设，大力强化安全生产执法办案制度，继续开展以**后方陆域治理为重点的各类安全专项整治，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全责任，依靠科技进步，加大安全投入，提高本质安全水平，推动生产经营单位主体责任的落实。

主要工作如下：

（一）狠抓主体责任，推进安全激励工程

强化政府部门的监管主体责任，修订安全生产履职考核办法，出台社区工作站的安全生产履职考核方案，对安全生产履职责任落实不力的责任人，按照约谈制度的规定对其进行约谈。强化企业的管理主体责任，建立健全企业安全费用提取使用制度，试行高危行业企业的安全生产风险抵押金制度。修订奖励制度，扩大奖励范围，加大奖励力度，奖励在安全生产工作中表现突出的政府部门和责任人、企业和个人。

（二）创建试点社区，推进安全社区创建工程

按照国家安监总局《关于在安全生产领域深入开展平安创建活动的意见》（安监总协调[**]67号），以及《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-**），将安全监管工作纳入“平安社区”工作范畴，开展安全社区建设。工程以社区居民为主体，以普及安全科技知识、安全文化知识、完善社区安全设施为重点内容，从安全管理、环境改善、安全设施、安全文化、社区服务等方面开展安全促进项目，树立“关注安全、关爱生命”的思想，提高社区居民自救互救的能力。2008年将按照到“开展调研?制订安全社区标准?制定试点方案?组织实施?组织考核验收?持续改进”程序开展试点工作，争取创建一个安全社区。

（三）加大执法力度，推进安全执法办案工程

创新安全生产执法方式和手段，组织专家参与办案，提高执法水平。加强执法业务培训，一年内组织执法人员参加各类培训达到6次以上，增强执法人员的素质。完善办案工作制度，规范执法行为，严格执法程序，提高行政执法的质量和案件数量。建立执法人员每日巡查制度和随机抽查制度，安全执法办案每月达到50宗以上。完善事故举报和事故查处制度，重伤以上的事故查处率达100%，按时结案率达95%，加强安全生产行政监察力度，严厉查处违法行为和责任事故。

（四）切实加强监管，推进安全隐患排查规范化工程

坚持每月定期排查安全生产隐患制度，加强事故隐患特别是重大事故隐患的全面治理，对排查出的事故隐患特别是重大事故隐患，做到治理责任、整治措施、整治资金、整治期限和应急预案“五落实”，切实予以消除。积极探索建立健全重大隐患分级挂牌督办制度，切实掌握本辖区重大隐患的数量、状况和分布情况，对安全隐患进行登记建档，建立安全隐患数据库，把隐患排查治理纳入经常化、规范化和制度化，做到全员、全过程、全方位、全天候地防范，形成安全监管和隐患排查的长效机制。建立安全隐患排查信息化系统，全面落实排查责任主体、排查内容和责任追究，进一步完善条块结合、全面覆盖的隐患排查工作格局。在基层安监工作人员中推广使用《**区安全隐患排查内容规范表》，通过实践继续完善安全隐患排查内容规范表。

（五）完善应急预案，推进应急救援工程

组织安全生产事故应急预案检查和督查工作，总结优秀应急预案的编制经验，督促和指导企业进一步完善应急预案，同时要求企业对应急预案定期进行演练，务求使全区生产经营单位编制的安全生产应急预案编写规范、要素齐备、可操作性强。加快应急救援指挥信息、物资储备信息、交通运输资源信息、专家库信息等系统的信息共享系统建设，添置、整合和储备能够基本满足应急救援需求的专业救生设备设施、装备器材和抢险物资，组建快速、有序、高效的安全生产专业化骨干救援队伍，定期开展应急救援演练。

（六）加强动态监管，推进重大危险源监控工程

一是日常检查制度化。进一步加大了对重大危险源检查的检查和监管力度，规范重大危险源日常检查制度，规定每季度至少要对我区的重大危险源检查一次，覆盖率要达到100％；二是信息登记备案化。进一步建立健全重大危险源申报、登记、调查、备案、检测、评估、监控制度,组织开展重大危险源申报、登记，开发重大危险源数据库,建立重大危险源管理信息系统；三是检查项目规范化。针对我区重大危险源的特点，进一步完善《**区重大危险源日常检查表》；四是监督管理分级化。积极探索建立健全重大危险源分级监控制度，构建重大危险源动态监管及监测预警体系，定期对区域内的重大危险源的检测、评估、监控情况进行专业指导和监督检查，督促企业开展对重大危险源风险分析和安全评价，在此基础上制订并完善安全技术措施和组织管理措施；五是监控手段现代化。加大重大事故预警、防范、控制技术装备等方面的投入，推广重大危险源远程实时监控技术，从硬件上进一步提高重大危险源本质安全度。

（七）抓住重点行业和区域，推进安全专项整治工程

抓住我区安全生产监督管理重点行业和重点区域，开展开展**港后方陆域专项整治。针对其交通运输、集装箱装卸、汽车维修门店、特种设备等方面存在的问题，联合交通、交警、拖车协会、消防、工伤、社保、街道办等相关部门，督促**港集团有限公司、**港集团地政室和**国际集装箱码头有限公司加强对其下属或承包企业的安全监管，并进一步明确和理顺在**港三期工程的开发管理上**港集团与**国际集装箱码头的安全生产责任关系。

（八）总结推优扩面，推进企业安全质量标准化工程

总结和推广中小型机械制造、商贸、涂层烘干室安全生产标准化经验，继续深入开展中小型机械制造企业标准化工作，督促、指导危险化学品从业单位开展安全质量标准化工作。推选优秀示范单位，进行特色提升，进一步规范企业安全生产管理行为，使企业各个岗位、环节的安全质量工作符合法律、法规、规章、规程等规定，达到并保持一定的标准，推动安全质量标准化工作扎实有效、全面深入开展。

（九）实行“五统一”，推进安全生产公共培训工程

加大组织力度，严格实行统一大纲、统一师资、统一时限、统一考核标准及统一证书的“五统一”，全面开展从业人员安全生产公共培训。保证培训质量和数量，打造一支优良的师资队伍，争取全年培训从业人员1-2万人，并向区政府申报列入2008年民生实事。

（十）挖掘社会资源，推进安全社会化服务工程

燃气安全交流材料范文第8篇

第一篇 在全面推动质量发展中走在前列

质量发展是强国之基、立业之本和转型之要。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是经济社会发展迈向“质量时代”的重要战略机遇期。我省质量发展必须紧紧抓住战略机遇期，按照标准引领、质量提升、品牌带动的质量发展路径，全面推进实施“质量强省”战略，加快推进产品、服务、工程三大质量提升，着力提高质量供给水平，努力打造质量品牌竞争新优势，在全面推动质量发展中走在前列。

第一章 “十二五”时期质量发展成就

“十二五”时期，在省委、省政府的坚强领导下，全省质量工作取得了新的长足发展，产品质量、工程质量、服务质量进一步提升，质量发展的社会环境持续改善，全民质量意识不断提高，圆满完成了各项目标任务。

（一）质量总体水平明显提升。“十二五”期间，全省拥有中国质量奖1项，中国质量奖提名奖11项；省长质量奖获奖企业40家、获奖个人21名；全国知名品牌创建示范区6个；山东名牌产品1685个；国家地理标志保护产品60个。“十二五”末制造业产品质量合格率94.3%。建成部级出口农产品示范区46家，省级出口农产品示范区92家，总数位列全国第一。全省规模化、专业化、标准化、产业化果菜基地近2226万亩，“三品一标”产品6169个。36个县（市、区）获得“中国经济林之乡”称号。山东省服务名牌565个，评选和命名表彰诚信旅游示范单位1044个。保障性安居工程质量符合率居全国第一，创建鲁班奖38项，全国建筑工程装饰奖102项。全省现有1个部级住宅产业化综合试点城市（济南市）、8个部级住宅产业化基地、183个A级住宅性能认定项目、47个国家康居示范小区，40个项目获“广厦奖”。

（二）质量发展氛围日益浓厚。省委、省政府制定实施了一系列促进质量发展、提升质量核心竞争力的政策措施，印l了《关于贯彻国务院实施质量强省战略的意见》、《关于推进“山东标准”建设的意见》、《农产品质量安全监督管理规定》、《食品药品监管执法能力提升年活动实施方案》、《关于用产品质量标准化和认证推动产业优化升级的意见》、《关于贯彻落实的实施意见》等一系列重要文件，制造业产品质量合格率指标纳入全省科学发展综合考核体系。质量发展社会共治制度逐步完善，企业主体责任不断落实，全社会关注质量、重视质量的氛围日益浓厚。

（三）质量监督管理扎实有效。“十二五”期间，我省工业产品国家监督抽查累计合格率为90.2%，比“十一五”提高5.3%；省级监督抽查累计合格率为88.6%，比“十一五”提高7.6%。基本完成省、市、县、乡四级食品药品监管体系建设任务，食品质量抽查合格率稳定保持在95%。加强进出口商品质量把关，累计查处不合格进口产品208批。对核桃、苹果、葡萄等11类产品开展监督抽检和风险监测，合格率为96%。质监部门先后组织开展产品质量问题区域整治、“双打”专项活动、质检利剑行动等五大战役，累计出动执法人员62万人次，查处案件41317起，涉案货值15.21亿元。工商部门查处消费侵权案件21896件，案值9260万元，罚没金额17414万元；受理消费者诉求214.8万件。深入开展住宅质量常见问题专项治理，治理覆盖率达到85%，群众满意度超过94%。

（四）质量技术基础不断加强。全面加强计量技术能力建设，共建成社会公用计量标准4328项，部门企事业单位计量标准3497项，国家城市能源计量中心、国家型式评价实验室14家，年均对630万台件工作计量器具实施强制检定。

全面推动“山东标准”建设，全省主导或参与制修订国际标准64项、国家标准2940项、行业标准2071项、地方标准2283项。建设服务业标准化试点项目346个、农业标准化示范区284个、工业领域标准化示范项目24个；承担国际和国家专业标准化技术委员会或工作组秘书处51个、设立省级标准化技术委员会49个。

大力推动认证认可发展，全省共获得能源管理体系认证191张、强制性产品认证22388张、质量管理体系认证26734张、环境管理体系认证9064张、职业健康安全管理体系认证6855张、节能产品认证5723张、食品安全管理体系认证1069张、HACCP认证720张、无公害农产品认证4239张、绿色食品认证3348张、有机产品认证746张。

检验检测产业发展迅速。我省现有各类检验检测机构1980家，机构数量居全国第一。从业人员5.7万余人，检验检测机构面积1010.1万平方米，仪器设备24.1万台套，设备原值84.2亿元。年出具检验检测报告2293.6万份，营业收入78.7亿元。全省建设国家质检中心44家，省级质检中心114家。

第二章“十三五”时期质量发展面临的形势

未来五年，我省经济社会发展仍处于重要战略机遇期。总体上，有基础有条件在全面建成小康社会进程中继续走在全国前列。当前，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，围绕质量、技术、品牌、标准、创新的竞争更加激烈。面临经济发展新常态，质量已成为影响国家和地区综合实力、国际竞争力的重要因素，成为经济转型升级的必然要求。在世界范围内，以质量为核心、品牌为导向、创新为驱动的综合竞争正不断推向一个新的高度。

我省经济体量大，要素资源丰富，产业体系完备，支撑能力不断增强，已建成了较为完善的质量宏观管理体系、产品质量监管体系，质量综合竞争力位居全国前列，为全省质量发展提供了坚实的经济条件和物质基础。

同时，我省质量发展也面临一些深层次矛盾和问题，全社会的质量意识、质量氛围还不够浓厚，对质量的认识水平和重视程度有待提升；质量信用体系仍不够健全；企业面向标省⑵放萍按葱碌木赫新模式急需引导完善，缺乏核心技术和品牌优势；质量技术基础建设相对薄弱等。

做好“十三五”时期的质量工作，责任重大，任务艰巨。各地区、各部门、各行各业都要从战略和全局的高度，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把质量提升作为推动供给侧结构性改革的重要抓手，作为加快发展新经济、培育壮大新动能、改造提升传统动能的有力支撑，为我省转方式、调结构，实现由大到强的战略性转变，在全面建成小康社会进程中走在前列提供有力保障。

第三章 “十三五”质量发展的指导思想

“十三五”时期全省质量发展的指导思想是：全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念和“一个定位，三个提升”要求为引领，高举质量发展大旗，全面实施质量强省战略，加快形成适应经济发展新常态的质量发展体制机制和发展方式，开创质量发展新局面，努力在全面建成小康社会进程中走在前列，推动经济社会迈向“质量时代”。

实现“十三五”时期质量发展，必须深入贯彻“中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”重要论述，始终坚持将“三个转变”重要论述作为质量工作的行动纲领。

必须深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，始终坚持将五大发展理念贯穿于质量发展全过程。

必须以改革创新精神引领质量发展，坚持质量为本，安全第一，创新驱动，改革当先，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

必须将着力改善质量的供给作为出发点和落脚点，深入开展质量品牌提升行动，支撑提质增效升级，满足社会和广大群众对质量发展的新需求。

必须坚持构建“放、管、服”三位一体的质量工作格局，牢固树立大局观念、服务理念和市场意识，不断破除旧观念，形成新动力，全面提升经济增长的质量和效益。

必须以建设“质量强省”为核心，按照标准引领、质量提升、品牌带动的质量发展路径，全面实施质量强省战略，努力把质量工作提升到一个新的发展水平。

第四章 “十三五”质量发展的主要目标

综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年我省质量发展的主要目标是：

1.产品质量目标：到2020年，全省制造业产品质量合格率达到97%以上，制造业质量竞争力指数达到87%，产品质量省级以上监督抽查合格率稳定在95%以上。培育1000个名牌企业，2500个山东名牌产品，重点打造100个以上知名品牌标杆企业和产品，树立10大行业、10个区域和10个质量示范城市。省级农业标准化生产基地达到1000个，主要农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上，食品抽检监测整体合格率稳定保持在95%以上。

2.服务质量目标：到2020年，全面实现服务质量的标准化、规范化和品牌化，培育20个具有国际影响力的服务业品牌。检测服务业产值年均增长7%以上，打造百亿检验检测服务产业。生产业顾客满意度达到85以上，生活业顾客满意度达到80以上。

3.工程质量目标：到2020年，建设工程质量水平全面提升，重点工程质量达到国际先进水平，大中型建设工程项目一次验收合格率稳定在100%，其它工程一次验收合格率达到99%以上。

到2020年，质量强省建设走在全国前列，质量基础进一步深化，质量法制体系基本完善，质量发展环境进一步优化，质量总体水平显著提升，质量发展成果惠及全省人民。

第二篇 发挥标准引领作用，

推进“山东标准”建设

做好“十三五”时期质量发展工作，必须充分发挥标准的引领作用，推进“山东标准”建设。到2020年，基本建立符合山东实际、突出山东特色、体现山东水平的标准化体系。主导和参与制定国际标准50项以上，国家标准500项以上，地方标准1000项以上，培育团体标准和联盟标准1000项以上；重点产品执行市场自主制定标准的比例提高到60%以上。山东标准馆标准馆藏量达到130万件。

第五章深化标准化工作改革

坚持把标准化作为深化供给侧改革、推动经济社会发展的基础制度、基础战略和基本方法，提高标准供给质量和水平，增加标准的有效供给，

（一）完善标准化政策体系。加强标准化政策与科技政策、产业政策、财税政策、人才政策和社会事业发展政策的衔接，制定推动标准化建设的配套政策。建立科研与标准同步机制，将技术标准的研制列入科技计划，促进科技成果转化为标准。将重大创新或重大经济社会效益的标准项目纳入省级科技进步奖的评奖范围。

（二）建立完善标准多元供给机制。完成强制性地方标准清理评估，实现推荐性地方标准向政府职责范围内公益类标准的过渡。支持学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟制定实施先进适用的团体标准和联盟标准。放开搞活企业标准，全面推行企业产品和服务标准自我声明公开制度，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准、地方标准的企业标准。

（三）建立完善标准实施和监督机制。建立实施标准宣贯、培训、解读与标准同步机制，及标准实施情况的评估、督查、调度和反馈制度。加强对标准实施情况的社会监督和信用约束，推动形成标准监督的“社会共治”局面。推进标准化试点示范，建立完善标准化统计制度，研究建立反映产业发展水平的标准统计指标体系。

第六章 实施“标准化+”战略行动

充分发挥“标准化+”效应，推进标准化在经济、社会、文化、生态等领域的普及应用与深度融合。

（一）实施“标准化+制造业”行动。支持建设黄河三角洲和z东半岛国家技术标准创新基地。重点在新一代信息技术、轨道交通设备、海洋工程装备、先进机械设备、生物医药、新材料、新能源等领域，推动一批具有自主知识产权的关键共性技术、专用性技术和产品技术转化为国际标准和国家标准。在造纸、食品、纺织、服装、家电、家具、汽车、工程机械等传统优势产业领域，鼓励企业将创新成果转化标准，带动全产业链加快化解过剩产能、淘汰落后产能。以机床、发动机、工程机械、农用机械、石油化工设备、大型成套装备等六大传统优势装备为重点，构建以自动控制技术、网络技术、数字技术为主的技术改造标准体系。建设10个以标准走出去带动“山东装备”走出去示范项目。

（二）实施“标准化+现代农业”行动。农业生产领域，重点制定高标准农田建设、中低产田改造、农业信息化、农业机械化、设施农业、农产品质量安全及追溯、农业气象服务等关键保障技术标准。林业领域，重点制定林木种苗、新品种培育、森林病虫害、有害生物防治、林业机械、林业信息化等领域标准。水利领域，重点制定灌溉基础设施、水土保持、饮水安全、防汛抗旱等领域标准。粮食流通加工领域，重点制定粮油产品质量、粮油收购、粮油储运、粮油加工、粮油追溯、粮油检测、品种品质评判等领域标准。农业社会化服务领域，重点研制主要农产品生产全过程的生产、农技推广服务、动植物疫病防控服务、农产品质量监管服务、农村科技创业服务、农业社会化服务、农产品流通服务、农业信息化服务等标准。围绕发展“精致农业”，开展农业标准化综合体建设。推进“海上粮仓”及“渤海粮仓”标准化建设。大力推广“标准化+龙头企业+生产基地+农户”模式，加快新建一批国家和省级农业标准化示范区。

（三）实施“标准化+服务业”行动。建立完善生产业标准体系，在研发设计、现代物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、电子商务、检验检测认证、商务咨询、服务外包和售后服务等领域制定一批地方标准。

建立完善生活业标准体系，在居民和家庭服务、健康服务、养老服务、旅游服务、体育服务、文化服务、法律服务、批发零售服务、住宿餐饮服务和教育培训服务等领域制定一批地方标准。

支持获得国家驰名商标、中华老字号的服务业企业，主导或参与制定国家标准和行业标准。结合省级现代服务业集聚示范区认定工作，推进服务业标准化示范区建设。加强服务质量监测标准的研制，统一服务业质量监测的基本流程、方法和依据。

（四）实施“标准化+生态文明”行动。加强节能标准化建设。加强工业、能源、建筑、交通、商贸、农业、公共建筑等重点节能领域准入标准的制定实施。建立实施能效标准“领跑者”制度，引导、鼓励企业、公共机构加强先进节能标准的研制和实施。

加强环保标准化建设。加强环境保护产品、环境友好型产品、技术规范、监测方法等标准的研制，为大气污染物排放标准的实施提供配套和支撑。加快研制重点行业挥发性有机化合物污染物排放标准，建立大气污染物排放标准实施情况动态监测体系，及时评估、修订《山东省区域性大气污染物综合排放标准》等现行大气污染强制性标准。

加强资源综合利用标准化建设。围绕再生资源循环利用，针对再生资源回收、运输、分拣和交易等环节，建立健全标准体系。开展循环经济标准化试点建设，引导企业用标准固化技改方案，提高能源综合利用效率。

（五）实施“标准化+新型城镇化”行动。加强城市基础设施标准化。以城市道路交通设施、停车设施、供水设施建设与改造、防涝与防洪设施、供热和燃气设施、综合管廊建设和地下空间利用、生活垃圾处理设施、公园绿地、城市体育健身基础设施为重点，研制公共基础设施配置和管理服务标准，提高城市基础设施建设和运营水平。加强绿色城市标准化建设。重点围绕分布式能源、浅层地热能等新型能源应用、绿色交通、海绵城市建设、绿色生态城区建设、城市绿地建设与管理等领域，加强绿色城市建设标准研制。加强智慧城市标准化建设。制定一批智慧城市信息技术、建设模式和评价标准。加强人文城市标准化建设。围绕传统文化保护与传承，文化、体育和休闲设施建设、服务以及城乡文明等重点，研制人文城市建设、评价、设施配置以及管理服务标准。

（六）实施“标准化+生态文明乡村建设”行动。围绕生态文明乡村发展规划、村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务、乡风文明等建立完善满足农村综合改革需要的地方标准体系。在农村房屋建筑质量、农村危房改造、农村生活环境综合评价、农村无害化厕所改造、农村垃圾处理、农村污水处理、农村供暖建设、城乡环卫一体化等领域，制定实施一批亟需标准。组织开展《生态文明乡村（美丽乡村）建设》系列地方标准宣贯培训活动，开展生态文明乡村建设标准化试点工作。

（七）实施“标准化+社会治理和公共服务”行动。引导各级政府、部门在制定政策措施时通过引用标准，增强政策制定过程的公开性，提高市场主体和社会组织的参与度；通过实施标准履行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务等职能。围绕行政审批的标准、条件、权责、时限等，研究制定统一的行政审批事项管理标准，优化审批流程，规范审批行为。到2020年，各级政府标准化意识明显增强，依标准实施管理成为常态化管理手段，市、县政府100%建立实施政务服务标准体系。

围绕推动基本公共教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等领域的基本公共服务均等化，加快制定基本公共服务最低供给规模与质量标准，实行统筹城乡和区域发展的基本公共服务设施布局标准和建设标准，优化公共资源配置，保障改善民生。

第七章 加快标准国际化进程

按照“促进贸易、统筹协作、市场导向、突出重点”的要求，加快标准国际化进程，推动以“山东标准”走出去支撑我省产品、技术和服务走出去。

（一）实施标准联通“一带一路”行动计划。在铁路、公路、石油天然气、工程机械等重点领域，整合“一带一路”沿线国家的技术法规、标准等基础资源，开展与沿线国家标准化指标的比Γ建设集沿线国家政策、法规、标准、应用等功能于一体的综合服务平台。加强与主要贸易国家的标准互认，建立互利共赢、友好协作的标准化工作合作关系，为“山东标准”走出去奠定基础。

（二）建设中韩自贸区地方标准化合作示范区。在“威海一仁川”地方经济合作示范区内，推动建设地方标准化合作示范区，实现中韩双方标准互认。一是实现双方标准、规则和结果的及时通报、公开与互认，建立支撑市场一体化建设的标准体系。二是建立中韩双方标准制定合作机制，促进双方相关产业的深度融合。三是加强中韩在国际标准化领域的合作，共同推出制定国际标准。四是建设“威海一仁川”标准化合作友好城市，将威海和仁川地方经济合作示范区的建设经验形成标准模式，在更大范围复制和推广。

（三）推进实质性参与国际标准化活动。在制造业、新兴产业、传统优势产业等重点领域，鼓励我省企业积极参与国际标准化活动，主导或参与更多国际标准的制修订，承担更多国际标准组织技术机构和领导职务，不断提高“山东标准”的国际话语权和影响力。推动行业骨干企业成为国际标准制修订的主要参与者和实施主体，培育一批达到国际先进水平的“山东标准”。在重点行业建立技术性贸易措施预警信息系统，加强技术性贸易措施的应对与防控。

第三篇 推进质量社会共治，

提升“山东质量”水平

“十三五”时期的发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量。要在产品、服务、工程等各个领域加快构建“放、管、服”三位一体质量工作格局，全面推动质量提升。

第八章 推动产品质量提升

（一）以创新发展带动产品质量提升。完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的制造业创新体系，瞄准国家重大战略需求和未来产业发展制高点，加强关键核心技术攻关。全面推广应用以绿色、智能、协同为特征的先进设计技术，开展关键共性重大技术研究和产业化应用示范。

（二）以信息化推动产品质量提升。深化互联网在制造领域的应用，推动软件与服务、设计与制造资源、关键技术与标准的开放共享。加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，以信息化手段提升产品质量。促进工业互联网、云计算、大数据在研发设计、生产制造、销售服务等产品生产全流程和全产业链的综合集成应用。

（三）推动质量可靠性提升。围绕传统产业改造提升，新兴产业发展壮大，保障质量安全，实施可靠性提升工程。在新一代信息技术设备、高档数控机床和机器人、海洋工程装备及高技术船舶、轨道交通装备、汽车及零部件、电力装备、现代农业机械、工程机械、专用设备、节能环保设备十大装备制造业领域，攻克关键技术、扩大产业规模，提升产品质量，提高核心竞争力。

（四）推动绿色制造质量提升。积极构建绿色制造体系，支持企业开发绿色产品，显著提升产品节能环保低碳水平，引导绿色生产和绿色消费。积极推进清洁生产模式，在高耗能行业推行产品生态设计，建立清洁生产评价指标体系和能源计量监测体系。

（五）推动产业集群质量提升。围绕推进区域发展战略和主体功能区规划，加大人才、技术、财税、金融政策支持力度，建立完善先进的检验检测技术平台和质量技术中介服务机构，提升以中小企业为主体的产业集群质量发展水平。积极推进“全国知名品牌创建示范区”、“创建山东省优质产品生产基地”和“出口农产品质量安全示范省”等区域品牌创建活动。

（六）加强产品质量监督管理。完善工业产品质量监管体制，严格工业产品生产许可证审查审批，把好市场准入关。完善农产品质量安全监管机制，实现农业投入品和主要农产品可追溯；探索建立产地质量证明制度，落实生产经营者质量安全主体责任。完善食品质量安全监管机制，引导企业建立食品安全追溯体系，实施全过程监管。持续开展专项整治，强化薄弱环节监管，着力解决突出问题和“潜规则”。

（七）构建风险监控和应急处置工作体系。围绕重点工业产品、食品及相关产品、特种设备等重点领域组建风险监测、研判专家队伍，建立风险信息管理系统，充分发挥风险评估对产品质量安全监管的支撑作用，积极做好风险信息的收集、监测、研判、预警工作，建立科学有效的评估方法，不断提升风险防范和应急处置能力。

第九章 推动服务质量提升

（一）推动服务质量的标准化、规范化和品牌化。建成一批部级综合服务业标准化试点，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到或接近国际先进水平。强化山东服务品牌建设，鼓励和支持服务企业参加品牌价值评价，提升品牌价值和效应。推动服务业聚集区开展“全国知名品牌创建示范区”和“省级知名品牌创建示范区”建设。

（二）推动生产业质量全面提升。在研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询等重点生产领域，建立健全服务标准体系，提升专业服务质量。大力发展工业设计、总集成总承包、个性化定制、全生命周期管理、产品远程故障诊断、远程在线运行维护等新型业态，促进生产业与先进制造业融合，推进制造业延伸服务链条。

（三）促进生活业质量显著改善。在健康养老、旅游休闲、文化体育、住宿餐饮、教育培训等重点生活领域，积极培育生活新业态新模式，健全服务标准体系，建立一批服务标准化试点项目，培育一批山东服务名牌。

（四）促进质量服务业加快发展。大力支持检验检测、认证认可、品牌评价、设备监理、信用评级、质量技术咨询等质量服务业发展。鼓励各级质量专业技术机构、行业协会、专业协会和相关中介组织开展服务质量发展战略研究、技术咨询、信息交流、标准制定和人才培训等方面工作。

（五）推动服务质量满意度提升。建立健全服务标准体系和服务质量测评体系，建立和规范第三方顾客满意度测评机构，推进服务业满意度评价试点工作。积极推进服务业企业规模化、品牌化、网络化经营，在交通运输、现代物流、银行保险、商贸流通、旅游住宿、医疗卫生、邮政通讯、人力资源服务、社区服务等重点领域，实施服务质量满意度提升工程。

（六）开展服务质量统计监测与测评。针对生活性和生产业，开展重点行业满意度统计监测，建立部门通报和社会公开制度，定期评估分析服务领域质量状况。以超市、市内公交、电话通讯、水电供应、社区服务、银行保险、中小学教育等为重点，探索开展“民生服务”满意度测评，动态监测和重点城市民生服务质量状况。

（七）建立健全服务质量信用奖惩机制。在交通运输、金融、信息、商务、旅游、体育、节能环保等领域积极推进服务质量认证制度，开展“安全、诚信、优质”服务创建活动，建立健全服务质量信用奖惩机制，健全服务企业质量信用档案，开展服务企业质量信用等级评价。鼓励企业公示服务质量标准，做出优质服务承诺，不断提高服务能力和信用水平。

（八）建立服务质量对比制度。在物流、金融、商贸流通及产品售后服务等重点领域开展服务质量对比活动，实施“服务标杆”引领计划，确定质量提升阶梯的质量指标体系和具体参数，建立服务质量对比数据库，遴选和公布一批质量领先、管理严格、公众满意、适宜推广的服务标杆。

第十章 推动工程质量提升

（一）持续推进简政放权。简化企业资质审批程序，严格审批时限，提高审批效率。健全工程建设标准监督管理机制，加大建设工程产品登记备案管理力度，规范备案程序，严格备案条件，切实保障工程质量。

（二）改革工程发包方式。落实政府投资工程招标人责任制，简化招投标程序，推行电子化评标，加大投标全过程信息公开力度。开展合理最低价中标试点，引入差额担保、全额担保等经济手段，制约恶意低价中标等行为。

（三）完善工程管理制度。全面推行工程量清单计价。推行工程造价全过程咨询服务，健全工程造价信息机制。严格执行建设监理标准规范，提升施工阶段以工程质量安全控制为主的基础性监理工作质量水平。

（四）规范建设单位行为。健全与工程总承包方式相适应的招标投标、施工许可、分包管理、竣工验收等制度。政府投资工程项目优先采用工程总承包方式建设。支持专业承包企业向专、精、特、新方向发展，鼓励劳务作业班组向专业作业企业发展，形成总承包企业“少而强”，专业承包企业和专业作业企业“多而专”的合理结构。

（五）持续开展住宅工程质量常见问题专项治理。严格执行建筑工程施工许可、质量安全监督、竣工验收备案等基本建设程序，全面推行住宅工程质量分户验收和比对性复核制度，持续开展住宅工程质量常见问题专项治理。强化工程质量终身责任制，狠抓参建各方主体项目负责人责任落实，完善建筑质量追溯制度，健全城建档案登记、查询机制。

（六）加强村镇建设工程质量安全管理。出台乡村建设工程质量安全管理办法，明确乡村建设质量安全责任主体，将乡村建设工程质量安全纳入监管范围，实现乡村建设工程质量安全监管全覆盖。

（七）加强工程质量监督管理。进一步加强监督机构队伍建设，明确工程质量监督机构的执法地位和监督模式，保证质量监督工作所必须的经费、编制和检查装备，强化监督机构考核，提升监督人员的综合素质和执法水平，突出抓好对重点项目的实体质量和质量行为的监督。

（八）规范检测市场秩序。强化检测机构信用管理，实施奖优惩劣、差别化监管，将检测机构信用行为与资质增项、行业评估直接挂钩，实现守信得益，失信惩戒。大力开展检测市场执法检查，加强检测过程和行为监管，全面提升检测机构业务能力和技术水平，完善监督与检测联动机制。

（九）推进精品工程创建工作。建立健全科学规范的质量工作绩效考核评价体系，积极开展精品工程创建工作，逐步缩小地区工程质量差距，落实优质优价政策。

第十一章 积极推动质量工作社会共治

（一）强化企业质量主体作用。严格企业质量安全主体责任。督促企业建立质量安全履责、承诺制度，积极履行质量担保及缺陷产品召回等法定义务，完善产品质量安全溯源体系，依法承担质量损害赔偿责任，实行质量安全“一票否决”制度，切实降低质量风险和质量损失。

提高企业质量管理水平。督促企业建立健全质量管理体系，严格质量控制。大力推广卓越绩效评价准则、六西格玛等先进技术手段和现代质量管理方法，广泛_展质量风险分析、计量检测把关、产品质量检验、质量成本控制和质量管理小组等活动。积极探索适合中国国情，具有中国特色的全面质量管理模式、方法，开展个性化定制、柔性化生产。

加快企业质量技术创新。鼓励企业积极应用新技术、新工艺、新材料，提升产品档次和服务水平，研究开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的创新性产品和服务。鼓励和扶持有条件的企业建立技术中心、工程中心、重点实验室，加大对产业共性技术、关键技术的研发，提高核心竞争力。

发挥优势企业引领作用。突出省长质量奖获奖企业等优秀企业的示范带动作用，将质量管理的成功经验和先进方法向产业链两端延伸推广，引领产业技术创新、标准制定和新产品开发，带动中小企业实施技术改造升级和管理创新。

推动企业履行社会责任。积极采用ISO26000社会责任国际标准，建立健全企业履行社会责任机制，指导中央驻鲁企业、省属大企业及省（市）长质量奖获奖企业率先年度社会责任报告，强化企业诚信自律、践行质量承诺。

（二）加强宏观质量综合管理。完善质量工作体制机制。健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的质量安全责任体系。构建“政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与”的质量工作格局。在经济技术开发区、高新技术产业开发区等功能园区以及产业集中的乡镇建立质量监管和技术服务机构。深入推进质量强省、市、县（市、区）工作，积极开展争创“全国质量强市示范城市”。充分发挥12315热线、12365热线及消费者协会等社会组织作用，充分调动消费者、新闻媒体、志愿者等社会各方参与质量监督管理的积极性。

强化质量准入退出机制。对高耗能、高污染、高排放、资源浪费以及危害人身健康、财产安全的行业和产品，科学设置市场准入条件，严格许可管理、强制性产品认证和重要敏感进出口商品监管。对问题严重的企业实施整顿，对不能保持准入条件、不能保证质量安全和整改后仍达不到要求的企业，依法强制其退出市场。

创新质量发展激励机制。完善省（市）长质量奖等质量奖励制度，树立先进典型。推广先进的质量管理理念、管理模式、管理方法，弘扬精益求精的工匠精神，激励广大企业和全社会重质量、讲诚信、树品牌。“十三五”期间，评选10-15家山东省省长质量奖获奖组织，10-15名山东省省长质量奖获奖个人。

建立质量安全多元救济机制。探索实施符合市场经济规则，有利于消费者维权的产品质量安全多元救济机制。建立健全产品侵权责任、产品质量安全责任保险等制度，引导企业、行业协会、保险公司以及评估机构加强合作，降低质量安全风险，切实维护企业和消费者合法权益。

建立完善宏观质量统计分析制度。建立健全以产品质量合格率、出口商品质量合格率、顾客满意指数以及质量损失率等为主要内容的质量指标评价体系。开展产品质量合格率统计调查，适时产品质量统计调查结果。组织做好省、市质量状况分析工作，定期评估分析质量状况及质量竞争力水平，为宏观经济决策提供依据。

（三）构建质量信用体系。建设工业产品生产领域和商贸流通领域企业质量信用数据库，整合形成统一的企业质量信用信息平台，实现与全省公共信用信息平台的有效对接，企业质量信用信息数据库覆盖率达85%。健全企业质量信用信息采集和制度，推进制造业企业信用信息公示全省一张网建设。全面实施工业产品生产领域和商贸流通领域企业质量信用体系建设示范工程，推动建立质量守信激励机制、质量失信惩戒机制，全力打造信用山东。

（四）打造齐鲁质量文化。弘扬“以人为本、诚实守信、精益求精、追求卓越”为核心的齐鲁质量精神和质量文化，提升全社会质量意识和全民族质量素质。深入开展“质量月”、“3・15”国际消费者权益保护日等形式多样、内容丰富的群众质量活动，努力将齐鲁质量文化的精神内涵融入社会各界、广大群众的行为准则、道德规范，让追求卓越、崇尚质量成为全社会、全民族的价值导向和时代精神，营造人人重视质量，人人创造质量，人人享受质量的浓厚社会氛围，实现质量文化共享的良好局面。

第四篇 打造品牌发展模式，

推进“山东品牌”建设

紧紧围绕我省转方式、调结构这一战略机遇，服务供给侧结构性改革，发展高端高质高效产业，提高全要素生产和质量核心竞争力，为农业现代化、制造业提质增效、服务业跨越发展提供坚实的保障，培育形成产品、企业、产业和区域品牌等多层次品牌发展格局，打造山东品牌发展新模式。

第十二章 发挥企业品牌建设主体作用

引导企业将品牌建设作为自身发展的核心战略，建立强有力的组织和制度机制，制定切实可行的品牌建设规划并组织实施。完善企业品牌管理、传播体系，建立质量保证体系，持续保证产品和服务质量处于高水平，提升品牌美誉度。建立品牌文化体系，提升品牌忠诚度。加强对品牌等无形资产的保护，建立品牌保护体系，为品牌发展创造良好的外部环境。加大研发投入，积极应用新技术、新工艺、新材料，改善品种质量，提升产品档次和服务水平，研究开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的创新性产品和服务，通过持续创新提升品牌竞争力，树立良好的品牌社会形象。

第十三章 优化品牌创建环境

（一）加强品牌文化建设。引导企业建立以质量和诚信为核心的优秀品牌文化，推动全社会品牌文化建设。加大品牌文化宣传力度，在全社会形成人人爱护品牌、人人享受品牌、人人支持品牌、人人尊重品牌的良好氛围。

（二）发挥社会中介服务作用。引导科研院所、大专院校、行业组织，建立品牌建设研究、咨询、评价等机构，规范并推广品牌建设咨询和培训服务，加强品牌建设工作专业指导，做好品牌建设社会中介组织行为的监督和管理，杜绝乱评比、乱收费等违法违规行为。

（三）发挥行业组织引导作用。发挥品牌建设专业团体组织的作用，开展品牌建设综合研究、品牌价值评价、品牌从业人员培训和再教育。发挥各行业协会的联系和纽带作用，推广行业先进的营销理论、品牌管理模式和方法，引Ч愦笃笠底咂放拼唇ㄖ路。

（四）推动品牌教育和人才培养。推动高等院校开展品牌学科教育，支持有条件的院校设立品牌专业。鼓励社会研究机构开展面向企业的品牌建设研究，开展品牌从业人员培训，为创建知名品牌提供人才支撑。

（五）加大优秀品牌保护。引导企业运用专利申请、知识产权诉讼、地理标志产品保护、商标注册等方式保护品牌。鼓励品牌企业掌握核心技术和知识产权，支持通过专利合作条约申请国际专利。加强品牌保护立法工作，依法惩治侵犯品牌权益的违法犯罪行为。

（六）实施品牌国际化战略。加强合资合作过程中品牌保护和管理，引导有条件的企业创立有国际影响力的自主品牌，鼓励有能力的企业采取收购、兼并、控股、联合以及委托加工等方式，并购国际知名品牌，培育国际知名自主品牌。

第十四章 加大品牌培育力度

（一）实施“万千百十”质量品牌行动计划。推动万家中小企业夯实质量基础，提升质量管理水平；重点选择千家大中型骨干企业开展品牌创建活动；重点培育和打造100个知名品牌产品和企业；按照一业一策发展要求，重点推动和培育10大行业品牌，创建10家部级知名品牌示范区，创建10个国家质量强市示范城市（包括县区）。通过标准引领、质量提升、品牌带动、信用保证等工作措施，促进质量提升，引领品牌消费，打造质量品牌发展新优势，塑造山东品牌综合形象。

（二）打造农业品牌。重点围绕粮食、油料、果品、蔬菜、食用菌、苗木花卉、茶叶、中药材、畜产品、水产品等十大产业培育一批区域公共品牌和企业产品品牌。大力发展农业科技，不断提高农产品科技含量；积极发挥龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体作用，创新品牌农产品营销模式，大力发展电子商务、直销配送、农超对接等新型营销模式，构筑山东品牌农产品国内外宣传网络；大力宣传品牌农产品，扩大品牌农产品美誉度和影响力。

（三）提升制造业品牌。加快信息化与工业化深度融合，促进制造业数字化、网络化、智能化，提升内在素质，强化工业基础能力。重点在装备制造、食品加工、纺织、建材等行业，生物医药、电子信息、新能源和新材料等战略新兴产业领域，培育一批掌握核心技术、形成规模优势、在国内外有较强竞争力和知名度的知名品牌。开展山东名牌认定和“食安山东”等活动，加快“山东制造”品牌建设，开展品种、品质、品牌“三品”专项行动，推进“好品山东”建设。

（四）壮大服务业品牌。重点围绕金融、现代物流、商贸、科技、互联网和信息服务等生产业，培育形成一批品牌影响力大、质量竞争力强的大型服务企业（集团）；在旅游、养老、健康、家政、文化、体育、大众餐饮等生活业，培育形成一批精品服务项目和服务品牌。推动工程建设领域产业化、标准化、集成化发展，提高建设技术水平和质量，加快与国际接轨步伐，培育一批高端品牌。

（五）培育区域品牌。结合国家和我省区域发展战略，完善区域品牌培育机制，突出城市转型、文化传承、发展特色、品牌优势，建立国家、省、市三级区域品牌建设梯队，推进区域品牌创建与地方经济发展的深度融合互动。加大传统知名区域品牌和地理标志产品的保护和价值挖掘，提升品牌形象和价值。开展全国知名品牌创建示范区和创建山东省优质产品生产基地认定工作等，推动名企、名园、名基地、名社区、名城市发展，培育一批特色鲜明的区域品牌。

第五篇 夯实质量技术基础，服务全省质量发展

计量、标准化、认证认可、检验检测是质量技术基础，是国际竞争中的核心要素和战略资源，是政府和企业提高生产力、维护生命健康、保护消费者权利、保护环境、维护安全和提高质量的重要技术手段。要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快构建适应省情的现代化质量技术基础体系。

第十五章 夯实计量技术基础

（一）完善量传溯源体系建设。按照“省级求高端，市级促重点，县级抓基础”的总体思路，构筑梯次清晰、能力完备、重点突出、保障有力的量传溯源体系。“十三五”末，建设省级社会公用计量标准达到320项，市级社会公用计量标准平均达到140项，县级社会公用计量标准平均达到30项，通过国际互认的计量检测校准实验室2个，建设国家产业计量测试中心3个，计量器具国家型式评价实验室20个，专业计量检定站10个；全省量传溯源体系覆盖率达到95%以上。

（二）强化计量技术机构建设。积极引导各级计量技术机构加快技术装备更新、改造力度，不断提高计量标准水平。加快产业计量测试中心建设，研究具有产业特点的量传溯源技术和产业关键领域关键参数的测量、测试技术，以及产品全寿命周期的计量技术。

（三）提高能源资源计量服务能力。以国家城市能源计量中心（山东）和各市能源计量实验室为依托，构建能源资源计量服务体系，开展碳计量、能源资源计量检测技术研究和成果转化等服务活动。建立重点用能企业能源资源计量数据在线、实时采集信息平台。加强能效标识计量检测能力建设，积极推进在线环保设备检测工作。

（四）优化企业计量检测能力。强化企业计量技术基础，推动企业在生产加工、工艺控制、产品检验等关键环节按照GB17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》合理配置计量器具。推动大、中型企业开展测量管理体系认证、建立完善计量检测体系和管理体系，帮助小型企业落实计量检测规范要求。

第十六章 夯实标准化技术基础

（一）建设培育标准化示范典型。继续加强农业标准化示范区、循环经济标准化示范区、服务标准化试点（示范）单位、高新技术产业标准化示范区等示范试点项目建设，培育更多可复制、可推广的“山东标准”模式。加强试点示范项目管理，强化绩效考核，严格工作标准，着力提高试点示范的质量效益和整体水平。

（二）不断提升标准化基础。加强专业标准化技术委员会管理，建立省级技术委员会考核评价与退出机制，加强与国家及国际专业标准化技术委员会的对接。进一步加强标准化技术机构的基础设施和服务能力建设。整合全省标准化信息资源，建立标准综合数据库，完善标准化管理信息系统建设，实现标准业务数据资源共享和安全交换。鼓励支持企事业单位通过信息化手段强化标准化工作。加强标准化专业人才、管理人才培养和企业标准化人员培训，实施我省国际标准化人才培育计划。

（三）大力拓展标准化服务能力。积极引导有能力的社会组织参与标准化服务，开展标准技术内容和编制方法咨询，为企业制定标准提供国内外相关标准分析研究、关键技术指标试验验证等专业化服务；提供标准实施咨询服务，为企业实施标准提供技术解决方案。畅通企业参与国际标准化工作渠道，推动企业实质性参与国际标准化活动。指导出口型企业了解贸易对象国技术标准体系，促进产品和服务出口。

第十七章 夯实认证认可技术基础

（一）推动认证实施。围绕新材料、新技术、物联网等新兴产业和重大b备制造业，大力开展质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、能源管理体系、节能产品和低碳产品认证。到2020年，我省质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证有效证书达到38000张，强制性产品认证有效证书达到26000张，食品农产品认证有效证书达到10000张，能源管理体系认证有效证书500张，信息安全及电子商务认证有效证书达到500张，打造一批社会公信、具有广泛市场影响的自愿性认证品牌。

（二）扩大国际互认。推动建立“一带一路”、“中韩自贸区”、“中澳自贸区”认证国际合作机制，推动认证标准、规则和结果的协调互认。深化与中亚国家、日韩等经济体的认证合作，形成国际国内两端发力、梯次推进的国际合作新格局。鼓励企业开展国际质量认证，提高国际市场信誉度。鼓励我省认证机构加强与国外机构的交流合作，努力实现国际互认，为山东制造业整体能力的提升提供优质的检测服务支持。

（三）推进认证采信。推动政府部门运用认证手段实施宏观调控和间接管理，构建政府质量评价体系和第三方治理体系。推动认证在政府质量考核、行政管理等工作中的应用，总结推广一批政府部门质量管理的典型经验。

（四）营造认证环境。构建法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督“五位一体”多元共治新格局，落实从业机构和获证组织的主体责任，更好地发挥社会监督的作用，打造“诚实守信”的市场新环境。加大信用公示、自我声明等公开化透明化工作力度，强化风险管理，加强数据分析，将风险评估、质量分析和信息化建设作为事中事后监管的基础性工作。

第十八章 夯实检验检测技术基础

（一）构建现代化检验检测产业。围绕重点区域、重点产业发展需求，建立健全与全省产业布局相一致、与重点发展新兴产业相吻合、与产业集群发展需求相适应的公共技术服务平台。推进国家质检中心、省质检站（中心）、实验室、园区和基地建设。加强农产品质量安全检测体系建设，强化检验检测基础设施和检验能力。统筹规划、合理布局，加强区域性出口食品农产品检测中心、食品药品检验检测中心和专项重点实验室建设。进一步加大为企业提供分析、测试、检验、计量、标准化等全链条的第三方检验检测、认证和标准化服务机构的建设力度，积极培育和引进一批国家政策鼓励支持开放的检验检测机构。打造10家年产值过亿元的检验检测机构，培育1-2家年产值过5亿元的龙头机构。

（二）提升检验检测技术和检测能力。围绕我省装备制造业、优势特色产业、战略新兴产业建设一批高水平的制造业产品质量控制和技术评价实验室、产品质量检验检测基地，鼓励建立专业检测技术联盟。开展前沿共性和关键检测技术研究，重点在“互联网+”、下一代高速大容量光传导技术、高通量基因测序、海洋生物制药、海洋工程装备、新能源汽车、太阳能、纳米材料、超导材料等产品方面取得重大检验检测技术进展，形成产业基础通用、关键共性、重要产品的检测技术体系。紧紧围绕食品、日用消费品、农资、儿童玩具等民生消费安全领域，开展质量风险因子的评估分析与风险评价指标体系研究，加强风险点研判与风险监测。

（三）推动检验检测仪器设备国产化。引导高端化学分析仪器、计量器具、标准物质等检验检测仪器相关产业，在仪器稳定性、精度及性价比方面瞄准国际同行领先水平，不断提升技术和产能。对精密食品药品分析仪器、医疗检测设备、环境检测设备、材料检测设备、智能电表、智能在线仪表等高新技术产业，加强引导扶持，促进技术创新，逐步实现繁荣发展。推动成立计量相关产业行业协会，加强技术交流，增强产品国际竞争力，争取多项计量器具获得国际法制计量组织（OIML）的评价互认。

（四）推动检验检测机构共建共享。积极推进检验检测认证机构整合，打造检验检测高技术服务业聚集区，建设检验检测全球通行、检验检测技术研究和方法创新、企业技术创新研发测试、标准汇聚和制修订、高端人才汇聚平台和高水平专业人才培训“六大功能”于一体的综合性技术平台。积极推动检验检测公共技术服务平台示范区建设，鼓励地方政府出台优惠政策，实现检验检测集群发展。鼓励我省检验检测机构加强与国内外交流合作，努力实现国际互认。

（五）开展“NQI（国家质量技术基础）+服务示范工程”。加强质量科研攻关，集中力量攻克一批行业共性的质量难题，重点围绕NQI（国家质量技术基础）面向海洋、空天、网络空间等军民通用领域，医疗健康、节能环保等民生领域，电力、水利、交通等基础设施领域的重点项目、重大工程，开展“NQI+服务示范工程”，加强计量一标准一检验检测一认证认可技术链条化设计、一体化实施和集成化应用。

第六篇 努力实现“十三五”规划目标任务

强化规划实施的政策保障和制度保障，解放思想、开拓进取，凝心聚力把宏伟蓝图变为美好现实。

第十九章 推动质量创新发展

改革是破解质量发展难题的制胜法宝，创新是驱动质量发展前进的根本动力。要不断增强创新意识、开放意识、市场意识、机遇意识，创新发展理念、发展思路、发展手段，培育质量发展新动能。紧密围绕质量如何在我省经济建设和社会发展中发挥有效作用等影响我省质量工作全局的重大问题，组织开展战略性、前瞻性的攻关研究，为重要决策和重大事项提供咨询服务。深化科技体制改革，建立企业主导的质量技术创新机制，激发全社会的创新动力。加强统筹协调，优化资源配置，强化条件保障，充分体现质量管理创新、品牌创新、标准创新、技术创新及创新者的价值，健全充满活力的创新环境。充分发挥行业组织等第三方机构的桥梁纽带作用，建立行业自律运行机制。

第二十章 强化质量法制建设

坚持依法行政，强化法制意识、法制思维、法制理念，优化质量发展环境。加强我省质量法制工作研究，探索新形势下行政执法的新思路。强化法制制度建设，完善产品质量法规体系，做好地方性法规和规章的制修订工作，加强规范性文件管理。健全依法决策制度机制，强化决策程序建设和决策责任落实。严格规范文明执法，进一步推动行政执法体制改革，健全行政裁量权基准制度。积极推进政务公开，全面落实行政执法责任制，加大行政执法监督工作力度。完善社会矛盾纠纷化解机制，完善行政复议审理和行政诉讼制度。

第二十一章 提升质量人才素质

在高等院校、科研技术机构、大型企业建立我省质量发展战略高级智库。建立更加现代化的人才教育机构；积极搭建综合性质量教学中心、质量培训中心、质量实验基地及质量创客孵化器，切实优化提升人才成长环境。建立中小学质量教育社会实践基地，鼓励有条件的高等院校设立质量管理相关专业，加强质量知识普及教育、职业教育。加强标准、计量、检验检测、认证认可等各类专业人才的教育培训力度，加快科技领军人才、高技能人才、高精尖人才的引进和培养，建设规模合理、素质优良的专业技术人才队伍。建立健全质量人才多元化评价体系，完善人才科学评价保障机制，构建和谐劳动关系，改进人才服务保障措施，调动各类质量人才的积极性，促进人才队伍与质量发展的良性互动。

第二十二章 加强质量信息化建设

充分利用互联网+、大数据等信息技术，加强质量安全风险分析和管理、质量动态监测和服务质量监测。围绕建设“智慧山东”，实现“互联网+质量”面向经济社会发展提供智能化服务的新形态。运用大数据推动行政管理流程优化再造，简化办理程序，方便市场主体；及时掌握不同地区、不同行业、不同类型企业的共性、个性化需求，在生产许可、检验检测、认证认可、监督检查等方面主动提供更具针对性的服铡＜忧科笠抵柿啃庞锰逑到ㄉ瑁按照部门信息共享交换的标准规范，实现各地区、各部门信用信息的共建共享。

第二十三章 强化规划实施的组织领导

各级政府及相关部门要围绕本规划建立推进质量强省建设的领导机制，统筹协调质量发展全局工作，审议重大规划、重大政策、重大工程、重大问题和重要工作安排，制定本地区、本行业促进质量发展的具体措施和相关配套政策。建立完善政府职责事项和约束性指标落实目标责任制，健全重大项目推进机制，明确进度、明确要求、明确责任，确保各项指标、重大项目和重大工程的实施。建立规划实施督促检查、统计分析、绩效评估和考核机制，实行年度巡查报告制度、规划中期评估评价制度，按照时间节点，推进目标任务完成。健全政府与企业、公众的沟通机制，推进规划实施信息公开，加强社会监督。加强对规划的宣传解读，进一步统一思想、形成共识，使实施规划成为全社会的自觉行动。

燃气安全交流材料范文第9篇

这次会议，是在全市人民认真学习贯彻总书记建党90周年重要讲话和中央、省委领导同志视察重要指示的新形势下召开的；是对"十二五"开局之年已取得成果的集中检阅；是市委、市政府对县域经济考核办法作了调整后，进行的首次综合考评；是鼓劲加压、推动跨越发展的一次非常重要的会议。几天来，大家远学青岛等先进经验，近看各县区上半年发展成果，亲身体验了"新、多、大、高、强"项目建设的火热场面、结构调整的深度推进、城镇面貌的可喜变化和社会事业的协调进步。上午，各县区分别进行了汇报交流，大家的发言体现了科学谋划的境界、自强奋进的意志、真抓实干的作风。看后听后很有启发、倍加鼓舞。刚才，张少军书记作了针对性、指导性很强的重要讲话，为我们做好下步的工作指明了努力方向。希望各县区、各部门认真学习领会，用心抓好落实。下面，根据会议安排，我就上半年经济运行和政府重点工作的进展情况作一通报；并就贯彻落实好中央、省委领导同志视察时的重要指示和张少军书记的讲话要求，对全面做好下半年政府的各项工作讲三点意见，供大家参考。

一、"十二五"开局之年，全市经济社会发展势头良好，县域经济、城乡统筹、保障和改善民生工作取得了阶段性成效

今年以来，全市各级各部门坚持以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实市委、市政府"四三二一"总体思路，突出加快县域经济跨越发展、城乡统筹发展、保障和改善民生三项重点，科学务实，积极作为，各项工作都取得了显著成效。预计上半年，全市生产总值、地方财政收入同比分别增长11%和29.9%。全市县域经济增势迅猛，新型工业、现代农业快速发展，商文旅引领和东接南融战略稳步实施，城乡统筹、"四点对接"全线展开，保障和改善民生实现政策突破，经济社会各项事业都呈良好态势，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。

（一）从产业发展看，农业总体平稳，工业增长较快，服务业更加繁荣。一是，农业生产形势好于预期。今年我市遭遇了百年不遇的特大干旱，在部队官兵和国土资源系统的大力支持下，通过找水打井"抗旱双保"，夏粮生产又实现了增产丰收，总产达到42亿斤；夏播顺利完成，面积增加21万亩；水利基础设施建设加强，近14万人、4.4万头大牲畜饮水困难得到解决，列入专项规划的32座大中型和819座小型病险水库除险加固任务全面完成；优质农产品基地和品牌建设成效显著，全市新增优质生产基地36万亩，累计达到462万亩；新认证无公害、绿色和有机农产品39个，累计达到840个；新增国家地理标志产品8个，累计达到21个，"三品一标"总量分列全省第2位和第1位。二是，工业生产破难而进。上半年，全市规模以上工业增加值完成621亿元，增长16.2%，高于全省2个百分点，列第4位。主导产业、骨干企业支撑力增强，七大传统产业完成增加值454亿元，增长17%；规模以上工业实现利税同比分别增长34%和38%，利税过千万元企业同比增加26户。三是，服务业持续发展。前5个月，全市规模以上服务业固定资产投资完成219.5亿元，同比增长15.5%，占全部投资的42.3%；实现税收收入49.7亿元，占全部税收的49.9%。商贸物流优势不断巩固，商城与上海铭源集团签订了重组上市协议，o商城项目一期投入运营，沂河路商贸服务聚集区、名嘉广场等"十大城市综合体"相继开工建设，万兴都商业公园等一批超大型商业综合体部分运营；文化旅游业加快发展，市图书馆等一批重点文化工程建成使用，汤泉旅游区获批成为我市第一家省级旅游度假区，沭马风景区规划建设全面启动，首次红色旅游（北京）推介会、首届中国金银花节、诸葛亮文化节、中美澳艺术滑水对抗赛等活动成功举办，4家景区被确定为省党员领导干部党性教育基地，有效带动了红色旅游业发展。金融业平稳发展，社会融资余额比年初增加311亿元，史丹利成功上市，临矿、金锣、临工等企业集团直接融资实现重大突破；房地产市场持续回升，开发投资和商品房销售面积分别同比增长11%和19.4%，比一季度提高了13.1个和37.8个百分点。

（二）从质量效益看，结构调整扎实推进，财税增势稳健，城乡居民收入较快增长。高新技术产业快速发展。上半年，完成投资97.9亿元，同比增长106%；新兴产业完成增加值75亿元，同比增长25%；新开工技改项目556个，完成投资149.2亿元，增长47.9%。园区经济发展水平提升。14个省级及以上开发区完成的投资、增加值和进出口总额分别占全市总量的47%、51.5%和43.7%，经济开发区被评为国家生态工业示范园区、省新型工业化示范基地和高端装备制造产业园区，高新区继经济开发区后成为我市第二家部级开发区，临港区正成为外来投资的热点区域。财税稳步增长。上半年全市实现地方财政收入88.9亿元，同比增长29.9%；税收占地方财政收入的比重达到75.4%，列全省第6位；国税和地税分别完成地方级税收13.7亿元和55.3亿元，同比增长26%和26.2%；其中，增值税、营业税、企业所得税和个人所得税四项主体税种完成33.2亿元，增长32.8%；前5个月，国、地税收入增幅分别居全省第5位和第4位。城乡居民收入逐步提高。上半年，城镇人均可支配收入、农民人均现金收入同比分别增长14%和19%。

（三）从拉动增长的三大动力看，投资增长，进出口处于高位，消费持续旺盛。固定资产投资稳步增加。6月末，全市在建固定资产投资项目2443个，完成投资677.2亿元，同比增长25%；前5个月，固定资产投资增幅高于全省1.6个百分点，列第5位；项目质量有所提升，过亿元项目达到338个，同比增加132个，其中新开工项目同比增加63个。对外贸易增速较快。上半年，完成进出口总额30.8亿美元，其中出口17.1亿美元，进口13.7亿美元，同比分别增长43.8%、33.1%和59.7%。其中，前5个月进出口总额同比增长44.2%，高于全省11.8个百分点，列全省第7位。消费市场持续繁荣。上半年，全市实现社会消费品零售总额628.9亿元，同比增长17.4%；重点商品销售较快增长，建筑装潢材料类、家具类、汽车类商品零售额同比分别增长32%、40.4%和18.3%，家电下乡销售量、销售额均居全省第2位。

（四）从民生保障看，"十大为民工程"进展顺利，社会各项事业协调发展。就业持续扩大，新增城乡就业22.5万人，完成全年目标任务的95.3%；培训农村劳动力13.5万人，完成年度计划的67%。社会保障不断加强，新农保试点参保总人数达到162.7万人；新增企业养老保险参保人数1.75万人；城镇居民医疗保险参保人数达到100.4万人，完成计划的127.4%；新农合参合率达到99.97%；城镇居民医疗保险参保人数达到99.2万人，完成年度计划的126%；基本药物制度全面实施；新建农村住房8.7万户，占全年计划的75.9%；新开工建设经济适用住房58.7万平方米，已竣工20.7万平方米；新建户用沼气1.6万户，占全年任务的53.3%，总户数和产气量均为全省首位。

在经济发展、民生改善的同时，其他各项工作也都取得了新的成绩。国家卫生城和全国文明城市创建"两城同创"工作，得到了国家和省考核检查组的认可和好评；我市新获得了"国家环保模范城市"、"中国板材之都"等荣誉称号；全国供销合作社农村现代经营服务新体系建设现场会，全省生态文明乡村建设、民兵预备役基层建设、城市规划工作等会议在我市召开，推广了经验。今年6月，中共中央政治局常委李长春同志来视察时，对我市经济社会发展，特别是文化体制改革的成果和文化事业、产业的发展给予高度评价；省委书记姜异康、省长姜大明等省领导同志，国务院发展研究中心、国家发改委、卫生部、交通部、国土部、民政部、统计局和中央军委四总部等中央机关的领导同志，先后到视察调研和指导工作。这都极大地增强了我们加快发展的信心，激发了全市广大干部群众干事创业的热情。

回顾今年以来的工作，按照市委的部署要求，市政府在推动全市科学跨越发展中，重点抓了以下三个方面：

（一）打出"组合拳"，着力加快县域经济跨越发展。把突破县域经济放在全局工作的重中之重，采取一系列重大举措。一是，完善激励政策。修订了县域经济考核办法；市委、市政府出台了《关于支持县域经济发展和工业振兴进一步加强财源建设的意见》、《关于进一步加快金融业发展的意见》、《关于建立全市重点项目联审联批协调推进工作机制的意见》等一系列文件；设立了1亿元的县域经济发展专项资金，对县区以奖代补；建立了2000万元的市级技术改造专项资金、400万元的技术创新奖励基金，加大了对新上市企业、引进的外地大企业、成长型中小企业的奖励力度，支持企业转型升级；对县区财政增收实行"双奖励"政策，既奖增量，又奖增幅；同时，要求各级各部门"把口袋里的生产力都掏出来"，并对市政府各部门新出台的扶持政策和措施情况在全市通报，全力支持和服务县域经济发展，有效增强了广大干部群众干事创业的压力和动力。今年，市发改委对省以上审批项目实行全程跟踪服务，市工商局深化"三押一推"助企融资，海关帮助企业申请建立直通场站，市质监局实行同城执法，莒南县设立2000万元的工业扩张基金扶持重点发展，其他县区和市直部门也制定了一系列含金量高、可操作性强的政策措施，这些都为县域经济发展创造了更加有利的条件。二是，推进"三化"同步。坚持把新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步推进，作为县域经济发展的最大动力。在农业发展上，突出"生态沂蒙山、绿色农产品"主题，努力提高沂蒙优质农产品经营规模化、生产标准化、营销品牌化水平，把概念做好、规模做大、品质做优、特色做亮、品牌做响、市场做广、把钱赚多，创建全国农产品质量安全放心市。特别是加快了滨河高效生态特色农业长廊规划建设，县的绿源蔬菜种植园、辛集生态园等8个园区初见规模；沂水县的万亩生姜、罗庄区的有机稻米等基地项目，已成为滨河长廊建设的新亮点，河东区被评为全国首批出口农产品质量安全示范区；在卫视和人民广播电台对沂蒙优质农产品进行了高密度宣传，在等城市新设了一批专卖店和专柜，"生态沂蒙山、绿色农产品"的品牌形象进一步打响打远。在工业发展上，突出做大总量、提高质量，大力实施"7521工程"。特别是把项目建设作为经济发展的生命线，鼓励和支持县区大上项目、上好项目。区金海汇科技、郯城阳煤恒通化工40万吨离子膜烧碱、诚太阳能、沂水鲁洲化工、低碳暖通环保设备等项目，投资体量大、科技含量高、市场前景好。大力培植骨干企业和产业集群，加强企业家队伍建设，重点企业和园区经济支撑力增强。罗庄区主营业务收入过亿元企业发展到34家，县成功培育了在全国具有竞争力的电动车产业集群、被评为中国电动自行车产业基地，郯城县的化工产业产值3年内可达百亿元，莒南县的不锈钢年内可突破百亿元，兰山区金锣小型污水处理设备投产后可新增产值200亿元，沃尔沃、临工、重工、柳工齐聚经济开发区，成为打造千亿元工程机械产业集群的强力引擎。在服务业发展上，突出载体建设，扎实开展服务业载体建设年活动，优先发展生产业，改造提升生活业，增创产业升级新优势。前5个月，7个省级重点服务业载体项目完成投资12.9亿元，50个市级服务业载体项目完成37.1亿元；其中，中华奇石仿古商业街、商城国际会展中心配送中心、好莱坞水上影视基地、临港国际物流园一期主体工程已全部完成。近期，召开了全市旅游业发展大会，专门邀请省旅游局主要负责同志作了辅导报告，确定充分发挥山好水好人好企业好的优势，打好"红、绿、古""三张名片"，拉长旅游产业链，培育"好客、亲情沂蒙"形象品牌，发展大旅游、建设大产业、开拓大市场，打造"旅游经济强市、红色旅游名市"。三是，营造浓厚氛围。成立了高规格的县域经济发展和考核工作领导小组，先后召开了全市县域经济发展总结表彰、加快骨干企业暨企业家队伍建设、金融服务县域经济发展等重要会议，推广了沂水县"四比四看"和"四找四定"的经验，并在全市组织开展了效能服务提升年和优化发展环境大讨论活动，动员全市上下一心一意谋发展、聚精会神搞建设，广大干部群众创先争优、干事创业、赶超一流、跨越发展的局面初步形成，县域经济增势强劲。上半年，有5个县区财政收入增幅超过全市平均水平，其中经济开发区和临港区分别达到63%和75%；有8个县区工业总产值增长超过40%，其中临沭县达到61%；有9个县区税收收入占财政收入比重高于全市平均水平，5个县区超过80%，其中兰山区、罗庄区高达86%。

（二）实施扩权强镇，着力推动城乡统筹发展。市委、市政府先后多次召开会议，研究部署加快推进中心城区、县城、小城镇和农村社区"四点对接"的具体措施，推动城美乡美。在中心城区，加大新区开发和城中村改造力度，抓水城建商城，完善城市功能，增强辐射带动能力，北城新区、涑河片区开发进展顺利，市区完成基础设施投资5.4亿元。在县城建设和管理上，推广了费县一个"大城管"体制、一种协调联动机制、一组科学管理模式、一支"铁军"队伍和一套政策保障的"五个一"经验，进一步强化县城与中心城区的衔接融合和对乡镇的辐射带动，引导非农产业和农业人口有序聚集。苍山、沂水、蒙阴等县结合内河治理，带动沿岸旧城旧村改造，打造新的综合功能区，城市框架进一步拉大。在小城镇建设上，市委、市政府出台了《关于加快小城镇建设的意见》，对12个市级优先发展重点镇实行扩权强镇试点，落实市级领导联系指导、县级干部挂职帮扶、市直部门包点支持的工作责任制，完善动态评价机制，把小城镇建设情况纳入领导干部政绩考核体系，增强了各级工作的压力和动力。各县区也根据实际情况，分别确定了24个县区级优先发展重点镇，围绕加快打造县域经济次中心，落实了规划、建设和管理措施。苍山县组成强有力的工作班子，进驻兰陵镇；平邑县地方镇实施了奥德燃气和费县国电供气项目的管道铺设工程，今年将在全市率先完成基础设施配套建设任务。在新农村社区建设上，按照住房建设与危房改造-社区建设-实施"三上工程"-创建生态文明的"四步曲"要求，采取"一部四办"联动的做法，由组织部、农房办、社区办、整治办、文明办分工负责，协调推进，农村基础设施和公共服务配套不断完善。蒙阴县生态文明乡村建设走在全省前列，省委副书记、省政协主席刘伟同志评价蒙阴经验"在的新农村建设、特别是山区的新农村建设发展史上，带有里程碑意义"。高新区通过引进商贸地产项目带动旧村改造。兰山区用足用好土地增减挂钩和土地综合整治政策，实施整镇连片开发，效果很好。

（三）坚持以人为本，着力保障和改善民生。按照姜大明省长"用财政的钱做好保民生的工作、用市场的钱做好促发展的事情"的要求，优化支出结构，优先保证民生支出。上半年，全市各级财政用于民生方面的支出达76.9亿元，同比增长68.1%，高于全市财政支出平均增幅16.4个百分点；占全市财政支出的63.3%，同比提高了6.2个百分点。积极争取国家、省里更多的优惠政策，努力让老区人民更好更快地分享改革发展成果。在国家有关部委和省委、省政府领导同志的关怀支持下，目前我市已被全部纳入国家新农保试点的范围，并同步启动实施城镇居民养老保险；由此城乡居民将提前一年半享受到国家的惠民政策；省级以上资金补助达到80%，是全省最高的。国务院领导同志对沂蒙革命老区申请享受国家中西部地区优惠政策作出重要批示，今后国家对我市民生投入有望进一步加大。对市里确定的"十大为民工程"，市委、市政府多次召开会议进行专题研究，并实行月调度、季通报，保证了顺利实施。

在遭受百年不遇大旱、"银根"、"地根"进一步紧缩、区域竞争更加激烈的情况下，我市经济社会能够平稳较快发展、取得良好成绩，实属不易。这主要得益于省委、省政府和市委的正确领导、科学决策，得益于市几大班子的齐心协力、团结实干，得益于市人大、市政协和社会各界的关心支持、指导监督，得益于各级各部门和广大干部群众的创先争优、干事创业。在此，我代表市政府，向各位领导和同志们表示真诚的感谢！

二、正确分析研判形势，知难而进，积极应对

从上半年全市经济发展情况看，基本面继续向好，主要指标稳步上行；经济结构趋向优化，运行质量有所提高；但是，调整压力不断加大，经济稳定上行的阻力增加。目前，国内外宏观环境不确定因素增多，下半年经济形势依然严峻，完成全年目标任务面临着较大压力。

一是，面对更加严峻的宏观环境，保持经济平稳较快增长不容乐观。国家实行从紧货币政策，今年以来连续6次提高存款准备金率，3次提高存贷款基准利率，企业"融资难"问题日益突出。前5个月，全市新增贷款同比少增9.4亿元，一些中小企业有资金链条断裂风险；通胀预期增强，工业生产者出厂价格指数与购进价格指数形成3.1个百分点的剪刀差。国家税收政策调整，对财政增收的影响逐步显现，建筑业、房地产业税收增幅已由年初的37.4%、87.6%降到5月份的22%、70.9%，废旧物资回收企业缴纳税款同比下降15.4%；纳税前30位企业税款增幅同比下降30%以上。预计上半年全市生产总值增幅低于全年12%的目标；有10个县区财政收入增幅低于全市平均水平，增幅最高与最低的相差88.6个百分点。

二是，面对更加激烈的区域竞争，保持增速高于全省、质量好于往年、优势产业继续领先的良好势头不容乐观。半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略，对区域经济影响巨大，我市面临更多的挑战和压力。服务业是我市的传统优势，但现在看，这一优势有所减弱。今年上半年，服务业投资占比下降，增幅比全市固定资产投资增幅低9个百分点，保持全省领先增长的难度很大。我市作为国家环保模范城，但节能减排任务仍然很重。上半年，全社会实际用电量同比增长19.6%；"十二五"期间，国家下达的节能减排任务不减，并且增加了氮氧化物和氨氮两项考核指标。产业层次低是我市的薄弱环节。上半年，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重仅提高0.12个百分点，离省政府全年提高1个百分点的要求有很大差距。大项目、好项目少的问题，还没有从根本上改变。今年全市565个亿元以上项目中，投资10亿元至20亿元的项目只有37个，20亿元至50亿元的项目只有19个，50亿元以上的项目仅有4个，并且先进制造业项目少，科技含量高、税收贡献大的项目少，带动形成产业集群的项目少，后续建设项目少，投资对经济增长的拉动力依然不足。今年以来，县域经济虽然有较快发展，但目前我市县区综合实力整体上仍然不强。从最近市政府调研组外出考察的情况看，江台、吴江、宜兴、武进和浙江绍兴、上虞6县市（区），去年地方财政收入分别达到26.2亿元、90.3亿元、58亿元、85亿元、51.8亿元、29.2亿元。由此看出，我们与之差距明显。

三是，面对推动老区科学跨越发展的繁重任务，实现争先进位目标不容乐观。必须看到，周边城市发展快速，区域竞争十分激烈。上半年，我市地方财政收入增幅，分别低于泰安、菏泽1个和5.4个百分点；规模以上工业增加值增幅，低于菏泽6.9个百分点；进出口总额增幅比日照低12个百分点。因此，"不进则退、小进也是退"。我们坐不住、等不起、慢不得。如不奋起直追、跨越赶超，势必被动落后。

当然，在宏观环境趋紧的情况下，我们面临的许多困难和问题带有普遍性。事业成败，关键在人。能否争取新一轮发展主动权，抢占制高点、开创新局面，需要各级各部门和广大干部群众更加积极努力。大家知道，总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话中指出："以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。"中央党校去年底在举办了全国革命老区跨越发展高层论坛，形成了两点广泛共识：一是，革命老区不应该是贫穷落后的代名词；二是，老区人民在战争年代作出了巨大牺牲奉献，改革建设时期理应享受国家和省里更加优惠的政策，理应更多更好地分享发展成果。现在看，要把的事情办好，为千万人民谋福祉，必须加快科学跨越发展，夯实富民强市基础。这就要求我们，既要看到有良好的基础条件和许多机遇优势，今后发展潜力巨大、前景广阔、势头良好；又要看到问题与差距。许多地方的实践说明，看不到问题是最大的问题，看不到差距是最大的差距，不干事、干不成事是最大的缺点。因此，各级各部门应当知难而进，积极作为，保持良好的精神状态；应当自我加压，激情跨越，提振争先进位的信心；应当抓住关键，破解难题，实现重点工作突破；应当在困难中善抓机遇，扬长补短，不断增创新优势；应当把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。具体讲，要从四个方面把握好：对上，争取优惠政策，要积极主动、理直气壮；对下，服务基层和群众，要问政、问计、问需于民，知民情、解民忧、暖民心，多干少说、说到办到，务求好事办实、实事办好，着力保障和改善民生；对外，跳出看，自信不要自满；对内，要努力营造干事创业、比学赶超的浓厚氛围，推动科学跨越发展。

三、加快落实"四三二一"总体思路，集中力量抓重点、破难点，确保圆满完成全年各项任务目标

关于当前和今后一个时期的工作，刚才，张少军书记已经对贯彻落实好"四三二一"总体思路、推进经济发展，转方式调结构，繁荣发展文化事业和产业，加强各级领导班子和干部队伍建设，作了全面深刻阐述和具体部署，提出了明确要求。我们要认真领会、抓好落实。近期，省委将召开全委会部署安排当前的工作。市政府将按照省委、省政府和市委的要求，对做好下半年的经济社会发展工作，再进行深入研究，作出全面安排。这里，我先提几点要求。

第一，要攻坚克难保增长。加快破解发展的制约瓶颈，推进项目建设，促进企业扩大规模。要积极争取建设用地计划指标、点供指标，用足用好城乡增减挂钩和土地整理政策，盘活存量低效用地，提高集约节约供地水平，切实保障重点项目需求。要主动顺应货币信贷政策变化，进一步优化金融生态环境，加强金融创新，深化银政企合作，努力扩大信贷投放，确保全年新增信贷总量不低于上年、信贷结构更加合理；大力推进上市融资和债券融资，拓宽融资渠道，加快构建多元化融资格局。要集中力量推动项目建设，对已确定的重点项目，进一步完善包扶、联系、协调、办理"四位一体"机制，促开工、促建设、促投产；对后续项目要精心策划，做好前期工作，切实做到"上争可批、外引可谈"；要强化招商引资力度，突出重点区域招商，大力实施东接南融战略，积极组织开展招商引资推介会，筹办好第二届市场博览会，全面加强与跨国公司和中直、省直大企业的联系，努力新引进一批经济效益好、带动作用强的大项目、好项目；认真分析现有骨干企业投资潜力，鼓励和支持新上技改扩能项目；加强对煤电油运和企业用工等生产要素的协调调度，最大限度满足经济增长需要。

第二，要用心着力调结构。着眼于提高经济发展质量和效益，多措并举，推进产业转型升级。一要，加快新型工业发展。对传统产业逐个"把脉问诊"，深入组织实施重点技改项目，提高产业竞争力。用足用好国家支持技术创新的优惠政策，大力发展"四新一高"新兴产业，力争高新技术产业占规模以上工业的比重提高1个百分点；认真落实"双50"计划，突出抓好产业引导、创新驱动、智力支撑、园区聚集、企业管理五个重点，着力培植一批顶天立地的大企业和成长速度快的创新型中小企业。依托行业龙头，延伸产业链条，发展百亿级、千亿级产业集群。二要，加快优质农产品基地和品牌建设。以打造沂沭河高效生态特色农业长廊为重点，创新土地流转模式，引导龙头企业建设自控基地、合同基地；支持农民专业合作社通过"土地变股权、农民变股东"方式发展基地；鼓励农村种养大户依托园区建设基地，做大基地规模。大力推广和严格执行国际农产品质量安全标准，完善农业标准化生产体系，广泛开展绿色、无公害、有机"三品"认证，积极争创著名商标、驰名商标、国家地理标志和出口国注册商标。要对沂蒙优质农产品"捆绑打包"、整体推介、扩大影响，争取"沂蒙优质农产品"品牌成为代表我市形象的又一金字招牌。同时，落实粮食增产措施，确保粮食安全。三要，加快服务业"四大载体"建设。大力实施商文旅引领战略，继续推动商城重组上市，整顿物流市场，推行先进经营业态，加快建设沂河路两侧现代商贸服务业聚集区、城区涑河服务业聚集带，巩固商贸物流优势。整合蒙山生态资源，打造国家5A级旅游区；整合孟良崮、八路军115师司令部旧址等红色资源，打造全国知名红色旅游区；整合温泉及衍生产品，做大做强温泉产业，打造省级温泉旅游度假区；整合沭河、马陵山风景资源，打造综合性、高等级旅游区；整合"农家乐"资源，打造乡村生态文明旅游区。近期，市委、市政府将组织县区、市直部门主要负责人到外地考察学习，召开服务业发展大会，修订服务业绩效考核办法，巩固提升传统服务业、加快发展新兴服务业，拉动内需、扩大消费，力促服务业成为产业优化升级的新亮点。

第三，要"四点对接"促统筹。大力实施城镇化主导战略，全面加强城乡规划、建设和管理，统筹推进中心城区、县城、小城镇、新型农村社区"四点"对接，加快构筑起以中心城区为核心、各县城和小城镇相得益彰的城市组群，实现城美乡美。一是，完善中心城区配套。结合城郊村改造，依托现有几大规划片区开发，优化水系相连、道路相通、清水绕城的水环境，有序建设新城区、提升老城区，彰显滨水特色、商文优势，增强中心城市辐射带动能力，发挥核心增长极的作用。二是，创新县城建设管理。继续推广费县经验，强化县城与中心城区及乡镇的衔接融合，不断健全交通环保、水电气热、信息网络等基础设施，发挥其承上启下的作用。三是，加强小城镇建设。按照产业中心、居住中心、基础设施中心和社会服务中心的定位，依据省级经济开发区的标准，挖掘小城镇内涵，扩大产业园区规模，加快打造县域经济次中心，着力实现小城镇向小城市转变。特别要以12个市级和24个县区级优先发展镇为重点，高标准规划，高质量建设，推动产业强镇、功能立镇、文化兴镇、特色活镇，逐步形成城乡一体的新格局。四是，加快农村社区建设。抓好全省、全市生态文明乡村建设会议精神的落实，着力建设一批布局合理、规模适中、配套良好、服务完善的农村社区，推动农村逐步向人口村庄聚集化、建设管理社区化、基础设施配套化、公共服务保障化、生态文明和谐化方向发展。

第四，要执政为民惠民生。带着感情和责任，认真落实中央各项惠民政策，健全完善基本公共服务体系，把好事办到群众的心坎上。要突出抓好"十项为民重点工程"。实行月调度、季通报，确保年内全面完成、取信于民。要全力实施好新农保和城镇居民养老保险试点。抓紧托底子、建档案、细测算，尽快制定具体方案和配套文件报省政府审批；不折不扣地落实配套资金，各县区不管困难有多大，都要挤出钱把这件大事办好。要深化医药卫生体制改革。按照省政府要求，在9月底前完成与基本药物制度相配套的基层医疗卫生机构综合改革。各县区要抓紧开展工作，尽快建立基层医疗卫生机构新的管理机制、用人机制、分配机制和补偿机制，确保如期完成任务。要加快教育、文化和体育事业发展。统筹发展学前教育、义务教育和高等教育；搞好村级文化大院建设，提高有线广播电视"村村通"工程入户率；进一步做好体育工作，近期要全力筹办好2011年世界杯滑水赛，搞好宣传推介、市场开发和场地建设，确保比赛圆满成功。

另外，对当前必须抓好的几项工作，我再特别强调一下。一是，务求安全度汛，确保万无一失。据气象部门预测，今年南部汛期降雨将较常年偏多2-5成。各级各部门要立足防大汛、抗大灾、抢大险，时刻绷紧防汛这根弦，完善应急预案，落实防范措施，严防死守。要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保通讯畅通。一旦发生险情，迅速组织抗险救灾，确保全市安全度汛。二是，加快进度，保质保量地搞好打井配套。去年以来，国土资源系统和部队打井成功，为我市农业发展和人畜吃水增加了新水源。各级各有关部门要从讲政治、保民生的高度，及时为抗旱找水打井搞好配套，落实管护主体，建立管理制度，力争年内全部完成配套任务。目前，省里计划再打井7000多眼，分配给的任务有715眼，水利部门要早对接，早筹划，争取工作主动。三是，高度重视安全生产。夏季是安全事故多发易发季节。要加大隐患排查和整改力度，强化安全生产应急队伍和物资储备保障，依法严厉打击安全生产领域的违法行为，坚决避免重大安全事故的发生。同时，要健全食品安全工作机构，加强农产品种植养殖、食品生产加工、市场流通和进出口环节的安全监管，保障人民群众饮食安全。四是，坚持不懈地做好人口计生工作。坚持稳定低生育水平和依法行政"两条底线"不动摇，突出遏制违法生育这一首要任务，抓好夏季集中健康检查，深入组织开展"争创计划生育依法行政示范乡镇"活动，切实提高合法生育率和计生依法行政工作水平。五是，进一步抓好节能减排。节能方面，继续实施用电报批制度，未经审批不得供电扩容，对超过区域能耗总量的实行能耗等量置换；认真落实联席会议制度，突出抓好钢铁、化工等高耗能行业节能指标的监测和分析，及时落实节能预警调控措施；加大执法检查力度，对单位产品能耗超限额标准用能行为，依法责令停产整改或者关闭。减排方面，要在巩固水污染治理成果基础上，强化大气污染防治，对建材、板材等行业实施综合治理，确保稳定达标；对重污染企业，要及时排查整治、清理整顿，坚决杜绝环境污染事故的发生；对建筑工地实施规范化管理，防止施工扬尘。认真落实王仁元副省长、陈光省长助理的批示精神，积极争取省里加大对我市"两型"社会建设改革试点的支持力度。六是，毫不放松地控制物价。建立完善覆盖重要消费品生产、流通、消费各环节的信息监测、预警和制度；加强收费项目清理整顿，取消不合理收费，降低偏高的收费标准，规范各项收费行为；严厉打击炒作农产品等违法违规行为，加强市场巡查和专项检查，依法查处不正当竞争和垄断行为，维护良好的市场秩序。