燃气泄漏安全应急预案范文
时间：2023-11-28 17:34:51
燃气泄漏安全应急预案篇1
关键词：天然气泄漏;堵漏技术;整体治理
天然气作为一种洁净的能源，越来越受到人们的青睐。天然气管道发展进入繁荣时期，管道长度的日益增加，让天然气泄漏与治理问题显得日益严峻。
1、天然气泄漏的危害
随着管网越来越复杂、管线越来越长，重大安全隐患问题愈加突出。天然气爆炸极限很低(仅为5%-15%)，属甲类化学危险品，稍有泄漏就很容易与空气混合形成爆炸性混合气体，遇火源就可能发生爆炸，造成人员伤亡、设施破坏和供气中断等等。由于管道劣化和老化、自然灾害和施工破坏等各方面因素，管道泄漏以及由此引发的爆炸事故频频发生，给人民的生命、财产和生存环境造成了巨大的威胁。例如，2002年4月22日，我国郑州市发生天然气管道爆炸；2005年11月23日，北京市大兴区天然气管道爆炸，18人炸伤；2006年1月20日，四川省仁寿县富加镇天然气输气管线爆炸，造成9人死亡、4人重伤、30余人轻伤；2007年3月12日，美国得克萨斯州天然气输气管道爆炸，大火烧毁了数十辆挖土机和卡车，造成3万多居民家中停电；等等。管道泄漏成为威胁城市天然气供给体系安全的最主要因素，及时、准确地识别出管道泄漏将具有重要意义。
2、天然气泄漏的形式及应对措施
近几年，天然气的泄漏、穿刺事件时有发生，严重影响安全生产。天然气的事故，除了违规操作，大多由于泄漏引起的，我们要给予足够的关注和重视。
2.1 天然气大量泄漏
天然气大量泄漏可能会出现两种情况，一种是普通的泄漏，另一种是因天然气的大量泄漏导致的爆炸或火灾。当面临这两种状况时，可以采取五种措施来解决此项事故。1）派出先遣人员。先遣人员由专业的维修人员和技术管理队伍组成。先查看现场，对事故的性质和部位做出分析，及时上报。然后进行初步的控制，如确定出危险区域，设定警戒线，监护和检查现场，防止扩大事故范围，配合相关应急部门完成方案调整的现场工作，最后提出抢救现场的初步方案并上报，协助地方政府疏散危险地区居民。2）通报由综合后勤队伍组成的地方市政府。请求公安、消防、交通、120急救到现场协助工作。3）及时与由实施组长落实的上级部门沟通，确定抢救现场可行方案。对事故进行放空和截断，对事故管进行放空、泄压、换管焊接、质量检验和恢复流程处理。4）通知抢险队。按照确定的方案安装设备，尽快出发，完成换管工作。5）分公司的生产运行部门通知外部协助单位。准备好设备后做好土方开挖、准备好场地，协助抢险队顺利完成换管工作。
2.2 阀组工艺区泄漏引起火灾
因阀组工艺区泄漏造成火灾与天然气泄漏引起火灾的应急措施相同。不过比天然气泄漏引起火灾的应急措施要多一个步骤。就是储运队的人员需要先进行自救，初步控制局面。首先要用最少的时间找到泄漏源的位置，找到泄漏源立即关掉所有气阀，以最快的速度终止燃烧。其次，利用阀组工艺区内储备的消防灭火器对势头较小，比较有把握扑灭的火苗进行熄灭。关阀断气灭火后，应考虑到关阀后是否会造成前一工序中的高温高压设备出现超温超压而发生爆破事故。所以完成上一步骤后，要尽快撤离现场，等待消防部门增援队伍到来后，按照消防规程进行扑灭。
2.3 管线损伤引起的泄漏
天然气大部分是采用管道输送的方式送往需求地的，但管道的安全运送仍存在隐患。目前多家带压堵漏公司每年上万起的堵漏工作证明，天然气的泄漏事故远大于起火事故频率。而最令人不安的是，人们对于天然气管道的处置与通常的管网维护没有太大的区别，往往会因为缺乏专业的堵漏技术，酿成重大事故的发生。要对城市燃气安全隐患进行整体排查，对查出的险工险段进行认真治理，做到万无一失。特别是对道路拓宽改造后，管线位于机动车道上的地段；居住小区内燃气管线上部已改为停车场或机动车辆经常通过地段；由于道路降坡而导致管线上部覆土减薄地段；各类建筑物、构筑物、物料堆放占压管线地段；各种管沟与燃气管线综合交叉、距离较近；凝水缸盖损坏丢失等特殊地段必须逐一排查。针对存在的问题采取设置专门标志、派人值班巡视、跟踪管理、禁止车辆停放、通行等严格措施，对特别地段一时整改不了的，要派专人死看死守。及时整改。对占压管线问题，尽快制定整改计划，采取各种措施解决此类问题，杜绝因占压燃气管线而引发的恶性安全事故。
3、天然气泄漏整体治理措施分析
由于天然气泄漏引起的事故时有发生，造成严重的后果，为了使天然气泄漏得到有效的控制，减少泄漏，要从设计和管理两方面入手，才能取得较好的效果。
3.1建立健全各项制度，加强监控管理。
加强有关法规、技术标准的学习，提高认识，克服重使用、轻管理的思想，增强安全意识。建立严格可行的管理体系和工作程序。落实岗位责任制。制定完善的有关燃气管道的设计、安装、使用、检验、改造等各项管理制度。
3.2 严把工程施工质量关。
天然气工程施工前，要对选用的管材设备进行检测，特别是对高压管线的材料更要严格筛选，并在设计时在每个管道燃气用户终端安装燃气泄露控制装置。在施工中如发现有不按设计图纸施工的现象，要坚决制止，并处罚有关责任人。工程验收时，对不符合质量和气密性要求的工段要坚决返工，并严肃处理责任人。唯有如此才能把燃气管道的先天患消灭在萌芽之中，确保人民生命财产的安全。
3.3 科学分类事故原因，制定多种堵漏技术
研究天然气管道泄漏技术与堵漏对策的前提是如何将泄漏事故进行科学分类，再针对每一类泄漏事故研究相应的堵漏技术和产品。应根据天然气管道泄漏的压力等级、发生位置、泄漏原因和温度的不同，来确定相应堵漏产品的密封级别、结构形式、对管线本体的保护形式和施工方式，从而形成解决不同泄漏形态的立体带压堵漏技术。
4、结束语
天然气泄漏造成的危害是巨大的，但是泄漏也是可以预防的。我们应该建立严格可行的管理体系和工作程序，落实岗位责任制，制定完善有关燃气管道的设计、安装、使用、检验、改造等各项管理制度。天然气供应维护部门配备足够的燃气管线巡查和抢修人员、配置专用设备，建立安全管理责任制，确保燃气安全；制定城市燃气安全事故应急救援预案，制定和完善应急预案，提高处理突发事故的能力。相信随着各项制度和预案的完善，天然气泄漏问题最终能得到完美的解决。■
参考文献
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燃气泄漏安全应急预案篇2
一、指导思想
认真贯彻国家安全生产法，树立“安全第一，预防为主”的思想，加强燃气突发事件的应急处理，突出“以人为本”的原则，切实落实“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全管理意识，保障国家、公民的财产、生命及社会的公共安全。
二、编制的目的
在发生燃气突发事件时，以便快速、积极、有序、有效地控制事态，将事故损失减少到最低。
三、编制依据
3.1.《中华人民共和国安全生产法》。
3.2.中华人民共和国建设部、劳动部、公安部第10号令《城镇燃气安全规定》。
3.3.中华人民共和国建设部第62号令《城镇燃气管理规定》。
3.4.中华人民共和国行业标准《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》。
3.5.中华人民共和国国务院第34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》。
四、工程基本概况
常德市常德大道改扩建工程西北起金丹路，东南止沅水二桥，道路全长14091.165m(龙港路～武陵大道的1852.022m除外)，金丹路至龙港路段起止桩号为：K0+000～K2+640，武陵大道至沅水二桥段起
止桩号为：K4+492.022～K15+943.187，道路控制宽度70m，它既是常德市江北区的一条重要主干道，又是江北环城路的一段。
在常德大道K5+000～K14+910原有道路右侧均存在燃气管道，且燃气管道较多，位置错综复杂，目前仍然没有迁移。为创造施工条件，加快施工进度，根据建设单位、监理单位意见，拟在燃气管道安全距离允许范围外开挖右侧雨污水管道，为预防施工破坏燃气管道的事故发生，特编制本预案。
二工区燃气管线位于道路右侧，走向及埋设深度具有不规则性，且间隔一定距离设置了一处支管，长度约1.5～2m，设置了阀门。
在雨污水管道沟槽开挖及道路交叉口施工时，应先调查清楚原有燃气等管线的位置、数量等，开挖前燃气公司来人交底，开挖过程中燃气公司要有专人到场监护避免施工对原有管线造成破坏，而引发事故发生。
五、危险源的识别
(一)各类燃气的基本特性
5.1.1.天然气
(1)主要成分为甲烷;
(2)热值约为35.53～37.62MJ/m;
(3)天然气的比重为0.56;(4)爆炸极限为5～15%。
5.1.2.空混气(液化石油气和空气的混合物)
(1)主要成分为C3、C4;
(2)热值约为50.16MJ/m;
(3)空混气的比重为1.40;
(4)爆炸极限3.5～16.81%(体积比)。
以上参数是标准状态下的计算数据。
(二)事故成因分类
5.2.1.塌方;
5.2.2.泄漏：管道接口泄漏、管道本体泄漏、储气设备泄漏、管道其它设备泄漏、用气设备泄漏;
5.2.3.人员中毒或死亡;
5.2.4.火灾;
5.2.5.爆燃。
(三)事故成因分析
造成燃气管道事故的主要原因有：
(1)野蛮施工和超负荷载重车辆致使燃气管道松动、甚至断裂;
(2)野蛮拆除旧房屋或违章搭建损坏燃气管道。
(3)地下管线埋设与所提供的资料相差较大，引起破坏事故。
六、预防和应急措施
6.1.边坡塌方的应急措施：
发生塌方后，急救的原则是首先救出遇险者。其次在塌方的救援过程中，常常会“再次塌方”伤及救援人员，这是需要特别注意的
(1)对全身被埋者的急救方法
塌方时造成人整体被淹埋，应立即组织力量进行救援。如不及时正确救治，可造成死亡。当了解清楚被埋人的位置后，在接近伤者时，
要防止抢救工具挖掘时的误伤，尽量用手刨挖。在救险时，要注意伤员附近的房架、断墙、砖瓦等情况，防止挖时倒塌。
(2)塌方后对受伤者的急救
对塌方受伤的急救方法如下：
①迅速救出伤员;
②救出现场时，搬动要细心，严禁拖拉伤员而加重伤情;
③清除口腔、鼻腔泥沙、痰液等杂物，对呼吸困难者或呼吸停止者，做人工呼吸;大出血伤员须止血;骨折者就地固定后运送。颈椎骨折者搬运时需一人扶住伤员头部并稍加牵引，头部两侧放沙袋固定; ④伤员清醒后喂少量盐开水;⑤送医院急救。
6.2.燃气泄漏的应急措施：
(1)燃气事故发生后，现场人(目击者、单位或个人)有责任和义 务向供气企业及有关部门应急机构电话报告,燃气公司负责人电话：0736-7763117;安监部门电话：0736—7703280。
(2)接到事故报告后，在组织先期处置的同时，应迅速摸清情况，立即电话向市燃气重大事故应急领导工作组及事发应急管理机构报告及同时报告市政府应急办公室、市安监部门及有关部门。 燃气泄露的自救方法：
(1)发生燃气气体泄漏后，应马上用手帕、餐巾纸、衣物等随手可及的物品捂住口鼻。手头如有水或饮料，最好把手帕、衣物等浸湿。
(2)当发生燃气泄漏时，不可恐慌，选择沿高处或低洼处逃生，但切忌在低洼处滞留。
(3)当发生燃气泄漏时，要判断燃气源头与风向，沿上风或侧上风路线，朝着远离燃气源的方向迅速撤离现场，防止燃气随风飘散，更不要在低洼处滞留。
(4)当发生燃气泄漏时，假如事故现场有专人引导，应服从他们的引导和安排。
6.3.燃气泄漏导致火灾事故发生的应急措施：
(1)应采取必要措施，控制和扑灭火焰，以防事态扩大;
(2)应当立即通知消防部门;
(3)火势得到控制后配合消防部门进行灭火。
发生火灾时的自救方法：
(1)在火场中浸湿的毛巾或者衣物，捂住自己的眼鼻，会让自己坚持的久一些，从而给消防员们更多的时间来救自己。
(2)先要冷静下来，确定自己所处的位置，根据周围的烟、火光、温度等分析判断火势，选择最好的逃生方法。
6.4应急物品
项目部物资管理部门应备好应急响应的所有物资，如：毛巾、清水、急救药品、灭火器等。
七、应急基本原则
7.1.如事故现场发生人员伤亡的,现场指挥应组织力量抢救伤员，协助就近送入医院抢救。
7.2.若现场事态仍有恶化的可能，现场指挥要积极组织人员，设备或物资，采取有效措施，防止事态的进一步恶化或扩大，疏散或劝阻无
关人员离开或进入警戒区域。
7.3.指挥部如在抢修现场的，应设置在上风口，与作业点保持一定的安全间距。
八、报警和处置程序
8.1.应立即向119、110报告事发基本情况和初步判断抢修等级。
8.2.应立即成立现场指挥组，采取可行措施，控制事态的发展和升级。
8.3.现场负责人员接警后，做好记录，立即通知部门领导。同时，向监理单位、建设单位报告事发情况。
8.4.现场负责人员应立即向相关单位报告：事发情况、泄漏燃气浓度(含设备故障部位)、已采取的措施、需要协调配合的单位。根据等级确定抢修方案，分配工作任务。
九、后期处置
9.1.调查报告
事故调查报告应包括下列基本内容：
(1)调查中查明的事实;
(2)事故原因分析及主要依据;
(3)事故结论;
(4)各种必要的附件;
(5)调查中尚未解决的问题;
(6)经验、教训和安全建议。
9.2.调查总结
(1)恢复正常之后，由抢修总指挥或项目经理牵头,召开抢修情况分
析会,写出相应的处理报告,如果因某个单位或个人因素造成抢修抢险的，应追究其赔偿。
(2)若上级及有关部门组成调查处理工作机构开展工作时，应如实提供证据并配合调查。
十、应急工作领导机构组成及职责
常德大道燃气事故应急领导工作组
组 长：董德强
副组长：钟岳山、彭继前
成 员：王鹏升、吕斌、白金禄、吴金星、李永刚、郭中元、余大鹏
应急领导办公室电话：0736-7818570
燃气公司负责人联系电话：0736-7763117
应急领导工作组主要职责：
(1)指挥和协调燃气事故的处置。
(2)对相关燃气事故应急处置做出决策，下达指令，视情况向上级有关部门或单位报告。
(3)组织燃气重大事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。
(4)负责燃气重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告。
十一、在燃气管道旁施工的注意事项
(1) 施工人员作业时必须佩戴安全帽，严格按照设计规定要求进行
施工。
(2) 施工过程中禁止携带打火机等易燃易爆物品。
(3) 当夜间施工时照明要充足。
(4) 在燃气管道旁边施工时安排专职安全员进行旁站监督，发现异
常，及时上报。
(5) 在燃气管道旁边施工时，沟槽开挖采用人工进行，同时应通知
燃气公司人员到场监督指导。
(6) 在燃气管道旁边施工时，应得到现场监理、业主代表、燃气公
司代表同意后方可进行施工。
(7) 当雨污水管道与燃气管道相交叉时，应设置截面不小于
600mm*600mm的砖墩支撑，防止燃气管道断裂。
十二、制定与解释
本预案由常德大道改扩建工程项目部制定并解释。
十三、预案的生效
燃气泄漏安全应急预案篇3
煤化工企业泄漏安全事故主要集中在管道泄漏、储罐泄漏和储运过程泄漏三个方面。
1.管道泄漏机理分析主要诱因有设计因素、加工因素、安装因素、密封材料因素、介质对管道腐蚀、磨蚀和冲蚀的因素、工作条件比较苛刻的因素等。
2.储罐泄漏机理分析储存容器主要有球罐、立式储罐和卧式储罐三种形式。球罐主要应用于液态烃储存，储罐主要应用于液体介质的储存。储罐泄漏的主要成因包括工况因素、质量因素、受热破裂、人为因素及外在因素等。
3.储运过程泄漏机理分析危险化学品储运槽车储存部位主要有罐体、液面计、安全阀、阀门箱(包括气相阀、液相阀、紧急切断阀等)，其泄漏原因主要有密封泄漏、安全阀动作排放、交通事故、阀门泄漏、管道罐体泄漏和装、卸中的泄漏等。总之，泄漏主要有大孔泄漏WAR(WideApertureRelease)和有限孔泄漏LAR(LimitedApertureRelease)两种。WAR主要是在运输事故和工艺过程中的超压、爆炸等原因造成存储容器大面积破裂时，大量介质的瞬时泄漏；LAR主要是安全阀的泄压排放，容器、阀门、机泵、法兰管道的磨蚀、冲蚀、腐蚀、疲劳等因素造成上述容器、管道等形成裂纹或孔洞，从而导致的泄漏。
二、煤化工企业泄漏安全事故案例分析
煤化工行业泄漏安全事故主要有爆炸、燃烧及毒性介质扩散等形式。爆炸主要为蒸气云爆炸和沸腾液体火球爆炸（BLEVE），两者都能产生冲击波、超压、热辐射、碎片作用等多种破坏效应。其中冲击波的破坏效应最危险，破坏力也最强；燃烧的主要形式为池火灾、喷射火及管道燃烧，主要危害是火焰的热辐射；毒性介质扩散的主要危害是毒物泄漏后向下风向及下游扩散会引起人员的中毒及环境的污染。
1.事故概况2009年4月8日凌晨4时30分，内蒙古鄂尔多斯市某煤化工企业基地1号、2号轻质油储油罐发生火灾，4号罐起火，并迅速向邻近罐蔓延。该罐区共有储罐12个，其中300m3储罐3个，500m3储罐4个，800M3储罐2个，1000M3储罐3个，共储存各类油品5000吨左右。地方消防大队接到报警后，立即出动消防车7台，27名官兵进行扑救，冷却邻近罐体，并调动当地企业专职消防队到场增援。同时，消防大队向鄂尔多斯消防支队值班室汇报，消防支队迅速调集消防特勤中队、经济开发区消防中队进行增援。16时，一举将大火扑灭。保住了罐区8个储罐，此次火灾共调用消防车59台，消防官兵316名，共使用普通泡沫灭火剂75吨、A类泡沫灭火剂0.7吨，用水2000多吨，经济损失较大。
2.事故后果分析及危险区域划分罐区火灾事故主要分为喷射火和池火灾两种形式。其主要伤害形式为热辐射，各级热辐射初级事故场景下的多米诺效应阈值。通过现场分析，该事故主要形式为喷射火，其对人体的伤害主要是通过不同热辐射通量对人体所受的不同伤害程度来表示，伤害半径有一度烧伤（轻伤）、二度烧伤（重伤）、死亡半径三种，使用彼德森（Pietersen）提出的热辐射影响模型进行计算。热辐射对建筑物的影响直接取决于热辐射强度的大小及作用时间的长短，以引燃木材的热通量作为对建筑物破坏的热通量。表3为不同热辐射值对人体的伤害和周围设施的破坏情况。若轻质油罐泄漏后即点火，产生喷射火火焰最长可达96m，火焰热辐射后果见图2。在距离火焰中心58米位置处，热辐射强度可达10kW/(sqm)，该热辐射强度足以在60秒时间内致人死亡；在距离火焰中心156米位置处，热辐射强度可达5kW/(sqm)，该热辐射强度足以在60秒时间内致人二度烧伤。在距离火焰中心307米位置处，热辐射强度可达5kW/(sqm)，人体会有轻微不适，307米外为安全区域。根据《建筑设计防火规范》4.2条规定，甲类液体储罐与建筑物的防火间距最少应为50米，与模拟结果相吻合。
三、煤化工行业泄漏事故发生后的处置措施
通过对上述案例分析，根据煤化工行业泄漏事故发生机理，事故发生后要根据实际情况对其进行处置，处置措施分为技术措施和管理措施两个方面。
1.煤化工行业泄漏事故发生后的技术措施对煤化工行业泄漏事故的处置过程中，应注意以下几个技术环节：
（1）泄漏源控制当发生泄漏事故后，对危险品的溢出或泄漏应严加控制，这是整个应急处置是重中之重的。生产装置或工艺单元发生泄漏后，可以通过自动报警控制来关闭有关上下游阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等方法控制泄漏源。而对于容器泄漏，可采取修补裂缝和堵塞裂口等堵漏措施，制止危险品的进一步泄漏。
（2）防护、询情和侦检根据泄漏介质的毒性和划分的危险区域，确定相应的防护等级。同时，对受害人员情况、泄漏容器参数、泄漏量、泄漏时间、扩散范围以及周边地形、电源、火源和居民等情况应加以了解，并搜寻遇险人员，确认设施、建筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源，确定攻防路线、阵地。
（3）警戒、救生和控险根据现场情况划分由重危区、中危区、轻危区和安全区组成的警戒区域，并设立警戒标志，在安全区外视情况可设立隔离带；在各个区之间设置出入口，对各区域进出人员、车辆物质进行严格控制，并进行安全检查，逐一登记。组成救生小组后配备救生器材迅速进入危险区域，将所有遇险人员转移至安全区域进行进一步救治。同时，对救出人员进行登记、标识和现场急救。并启用消防设备进行堵漏，防止泄漏物向重要目标和危险源扩散，以控制险情。
（4）洗消和清理洗消站应设立在危险区与安全区的交界处，在站内对不同程度的中毒人员、现场的消防医务人员、其他抢险人员及群众互救人员包括抢救及染毒器具使用相应的药剂进行洗消，同时清理现场，确定不留残留，做到安全撤离和交接。
2.煤化工行业泄漏事故后的管理措施煤化工行业泄漏事故发生后，快速而有效的第一时间处置至关重要。应急预案的每一项任务和处置要求、程序都必须落实到具体责任人，力求把泄漏事故范围缩小，并应统一组织指挥和综合协调配合，明确参与处置泄漏事故的各有关部门及单位的职责和任务，确保联系畅通以及配合密切。为此，应建立集预控、监测、预警、应急处置为一体的管理系统，其应包括七个子系统。
（1）风险源管理子系统固定的场所如工厂车间、仓库和运输线，以及河道、公路等都容易发生危险品的泄漏，其一般由政府安全管理部门来定义的。煤化工行业生产时所涉及的危险品成分复杂，在自动化生产的条件下经常牵一发而动全身。因此对风险源进行管理，在事故发生时迅速定位事故的详细地点，进一步确定危险品的种类，才能够及时准确采取应急救援措施并进行后处理工作。风险源的管理包括以下的几个部分：①运输管理。②危险品的存储地点管理。③生产环节的管理。④消防设施的管理。⑤排污通道的管理。
（2）危险品管理子系统该系统主要包括：危险品的理化特性、环境影响因素、环境标准、应急处置办法、监测手段（现场监测及实验室监测）。通过该系统，可以查询危险化学品的国际编号、危险品代码、危险品的CAS号等信息，从而在异常水文、地质和天气条件下对危险化学品泄漏事故进行预警。
（3）事故应急人员、设备管理子系统该系统具有应急专家信息查询、应急专家信息编辑、监测人员信息查询、监测人员信息编辑、人员管理分析等多项功能，通过系统可以对相关专家、现场监测人员以及现场分析人员进行查询和调度，并和医疗、交通、公安、消防、社区资源、传媒、民政等单位进行互动。其系统功能有以下几种：①应急监测人员、设备信息编辑。②应急监测人员、设备信息查询。③应急专家信息编辑。④应急监测专家信息查询。⑤人员、设备管理空间分析。
（4）在线监测和自动控制子系统该子系统通常可分为设备传感检测层、安全与自动化过程监控层、安全与生产管理层这三层，第一层主要完成重大危险源现场各类参数、视频、音效等信息的采集转化传输等功能；第二层主要完成信息的处理、生产过程的调节控制以及报警预警等功能；第三层主要完成生产管理、安全管理等功能。
（5）事故预测分析子系统煤化工行业泄漏事故发生后，该系统通过对各种泄漏事故数据进行空间分析、泄漏扩散模拟，并将模拟分析所得的结果形成事故模型，生成报告或图表。从而对事故应急处置提供决策支持。
（6）事故应急案例管理子系统案例是为达到某种目标而对以往经验知识的归纳和整理，应急监测案例不但具有上述特点，而且还具有案例管理行业的特色，随着信息产业的不断发展和电子信息档案库的建立，煤化工行业泄漏事故的反应能力也得到极大的提高。事故应急案例管理利用案例推理和规划推测的方法把基于地理背景和空间数据的案例管理引入到应急监测中来，并通过数据挖掘技术从系统中提取有用的信息为应急处置服务，从而为煤化工行业泄漏事故的决策和处理提出快捷的优化辅助支持。
（7）事故应急预案生成子系统使用地理信息系统全面分析煤化工行业事故的泄漏数据和处置方法，并进一步生成应急预案，从而有效地进行事故的应急救援。预案的内容包括采样方法、监测方法、空间分析、人员的调动与安排、设备的调用、应急措施及注意事项，通过预案的实施，对控制泄漏源，抢救伤员，指导居民防护和组织撤离，减轻事故后果、危害具有十分重要的意义。
四、结论
通过对煤化工行业泄漏事故成因、影响因素和事故案例的分析，得出结论如下：
1.煤化工企业应针对不同类型的危险品，构建适用于不同地理环境、气象状况的泄漏扩散模型以及泄漏预控管理体系，同时在设计阶段采用HAZOP分析方法，更好地为泄漏事故的应急处置提供更高层次的决策支持。
2.针对一些已发生的典型事故，应进行反推研究和数值分析，并结合生产实际，对同类危险源采用相应的预警机制。
3.对事故的后处理阶段要引入生物、化学等交叉学科进行综合治理，加强对响应、恢复部分的研究。为事故的应急救援提供先进的理论和技术支撑。
4.科学预测泄漏事故危害后果并进行危险区域的划分，为设计提供实际安全的信息，预防泄漏事故，限制事故扩大，从而最终实现煤化工行业泄漏事故的预控、监测、预警和应急处置的规范化、科学化的防泄漏管控体系。
燃气泄漏安全应急预案篇4
(煤气泄漏事故处置方案)
鞍钢股份线材厂
一、应急演练方案
为在发生生产事故时最大限度的避免人员伤亡、减少财产损失，提高员工应急响应能力，避在发生生产事故时最大限度的减轻事故危害程度，提高员工应急响应能力，同时检验事故应急预案符合性，厂决定开展一次煤气泄漏事故应急救援演练。
1、时间：
2020年11月30日星期五 上午9点30分
2、地点：
2#线生产作业区加热炉
3、组织单位：
安全管理室
4、参加人员：
总指挥：张俊峰
副总指挥：刘磊刚
生产技术室2人（调度室人员）、设备管理室2人、机械作业区3人、1#线、2#线作业区各3人、电气作业区2人、成品作业区2人、相关方单位各2人（实业公司、冶建公司、合肥百盛、冷轧劳服、电修协力、浙江恒城）。
注：参加演练人员中重点环境岗位人员不得少于一人。
5 煤气相关特性培训
培训教师：杨仲原
培训内容见附件1
6 应急救援流程：
6.1应急救援工作原则：
以人为本，安全第一的原则；统一指挥原则；单位自救原则；分级自救原则；坚持事故应急与事故预防工作相结合的原则。
6.2演练方案
9点30分，1#线加热调整工、轧钢班长2人进行加热炉下巡检过程中发现加热炉东端报警器报警，区域存在煤气泄漏情况。
（1）加热岗位应急处置程序
①加热调整工到加热仪表室，通过观察电脑数据显示加热炉加热段东侧（非轧机侧）报警，报警值为280mg/m3。
②加热调整工立即通报调度室，报告内容：9点30分，加热炉加热段东侧（非轧机侧）报警，报警值为280mg/m3。
③按照调度室安排，与2#线加热调整工互保，佩戴空气呼吸器到报警区域排查漏点，经排查发现为加热炉一层2加热下烧嘴煤气管手动阀门密封损坏，造成煤气泄漏超标，无人员受伤。
④依据煤气泄漏管理标准关闭2加下煤气手阀，并切断该段煤气气动阀门等待进一步指令。
⑤待专业人员处理后得到调度室下达可以恢复作业指令时，打开2加热下煤气气动阀门，并开启烧嘴前煤气手阀，直至烧嘴燃烧后，确认该区域无煤气。
（2）调度室应急处理程序
①调度室在接到加热岗位人员通报后，调度值班主任第一时间向厂应急指挥部总指挥汇报情况，报告内容：9点30分，加热炉加热段东侧（非轧机侧）报警，报警值为280mg/m3，，同时安排调度员联系加热区域点检员等专业人员支援，并报公司总调度室、安环部等部门。
②调度值班主任立即赶赴现场，根据现场实际情况联系2#线加热调整工与1#线加热调整工形成互保，佩戴空气呼吸器到报警区域排查漏点，并将加热东侧窗户打开进行通风。
③通知轧钢班长进行人员疏散（煤气泄漏点周围40米内人员包括原料验收岗位、原料吊车岗位，40米以内禁止有火源），人员疏散至到集合点后，立即进行人数清点。
④安排轧钢班组人员在煤气泄漏点周围40米设置警戒，警戒区域内禁止烟火、禁止一切人员、车辆（包括吊车）通行。
⑤待煤气泄漏区域报警器显示煤气含量低于30mg/m3后，通知指挥部可以进行故障排除作业。
⑥接到指挥部故障已排除，无次生、衍生事故的隐患，应急救援终止指令后组织正常生产。
（3）应急指挥部应急处理
总指挥在得到调度室通报后，立即下令启动《生产安全事故综合预案》，命令应急救援体系各应急组到位并按预案开展应急处置工作。
①消防保卫组（组长为安全管理室主任）：对疏散人员数量、事故区域设立警戒区域进行确认。（警戒区域范围：一层警戒区域：原料4号门—1#线原料货位—1#线粗轧井口，1#线轧钢区域警戒范围：1#粗轧），在警戒区域内禁止烟火、禁止一切人员、车辆（包括吊车）通行，并准备一定数量消防器材，以应对突发事件，同时向应急指挥部汇报警戒工作已完成。
接到指挥部应急救援终止指令后方可撤出警戒，恢复正常通行。
②应急救援组（组长为生产技术室主任）：立即组织加热炉点检员等专业人员组成抢修队，在得到指挥部加热炉煤气泄漏区域煤气含量低于30mg/m3可以进行故障排除作业后的指令后，组织加热点检员等专业人员进行漏点修复、故障排除作业。
故障已排除，无次生、衍生事故的隐患后，向应急指挥部汇报，报告内容：加热炉煤气泄漏故障已排除，无次生、衍生事故的隐患。
（4）应急结束
事故现场得到有效控制，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除，各专业应急救援组组长向应急救援总指挥报告，由总指挥下达指令，宣布应急救援终止。
6、相关要求
6.1参加演练人员必须准时参加。
6.2演练过程中必须保证人员安全。
6.3参加演练人员必须服从指挥。
6.4参加演练人员要佩戴口罩，保持距离。
安全管理室
2020年11月15日
附件：1
1、煤气分类：煤气分为很多种，工业煤气有高炉煤气、焦炉煤气、转炉煤气等，民用煤气主要有焦炉煤气和天然气，焦炉煤气的爆炸极限混合比为5.0-28.4%、天然气的爆炸极限为4.8-13.4%、
高炉煤气的爆炸极限为35.8-71.9%，爆炸温度焦炉煤气基本在600°c左右、天然气650°c。
2、高焦炉煤气：
（1）高焦炉煤气是无色无味、无臭的气体，因CO含量很高，所以毒性极大；
（2）煤气中含尘量大，容易堵塞蓄垫室格子砖；
（3）安全规格规定在1米；空气CO含量不能超过30mg；
（4）着火温度大于700℃。
3、煤气安全
煤气三大危害是易燃、易爆、易中毒。煤气是以煤为原料加工制得的含有可燃组分的气体。根据加工方法、煤气性质和用途分为：煤气化得到的是水煤气、半水煤气、空气煤气（或称发生炉煤气）。这些煤气的发热值较低，故又统称为低热值煤气；煤干馏法中焦化得到的气体称为焦炉煤气。属于中热值煤气，可供城市作民用燃料。煤气中的一氧化碳和氢气是重要的化工原料。煤气主要成分为一氧化碳和氢气，混合密度略微比空气小，可以在空气中均匀混合，所以不太会上浮或者下沉本。在一定时间内，在一定空间内，风压不变时：风速越大，风量越大；在一定时间内，在一定空间内，风量不变时：风压越大，风速越大。在一定时间内，在一定空间内，风量不变时：风压越大，风速越大。
4、煤气区域作业注意事项
在煤气区域工作的作业人员，应携带一氧化碳报警仪，进入涉及煤气的设施内，必须保证该设施内氧气含量不低于19.5%，作业时间要根据一氧化碳的含量确定，动火作业必须严格执行煤气动火制度，经检测氧气含量和一氧化碳的含量必须符合规定值。设施内一氧化碳含量高（大于30mg/m3）或氧气含量低（小于19.5%）时，应佩戴空气或氧气呼吸器等隔离式呼吸器具。设专职监护人员。
进入储存、输送煤气及有毒有害气体或与有毒有害气体连通的容器、管道及封闭建筑内部作业前，必须采取置换、吹扫、通风等措施，并进行气体取样检验，确认达到安全标准后，方可入内作业，并要配备检测仪器在作业过程中进行全程监控。
吹扫和置换煤气管道、设备及设施内的煤气，必须用蒸汽、氮气或合格烟气，不允许用空气直接置换煤气。
煤气或其它有毒有害气体阀门的开、关等作业应由阀门产权单位组织实施。
燃气泄漏安全应急预案篇5
【关键字】燃气管道；泄漏现象；维修方法；预防措施
1 燃气管道泄漏现象的产生原因
燃气管网一般埋设在城市道路下，管道多采取直埋方式，加上城市燃气管道以及凝水缸、阀门井、调压站等附属设施遍及所有区域，周围环境干扰较大，从主客观两方面造成燃气管网中存在泄漏事故隐患。
1.1 燃气管道腐蚀穿孔
1.1.1 外壁防腐由于施工质量或外来破坏等原因形成破损点后，与土壤接触形成化学和电化学腐蚀。
1.1.2 阴极保护失效。
1.1.3 长期置于潮湿及腐蚀性介质中，以及设施老化或维护不及时。
1.2 违章操作
1.2.1 新投运管网或管网检修时置换不到位，造成管网内部形成爆鸣气体，流速未控制恰当，从而引起爆燃或振动。
1.2.2 用户使用不当，如私自改接管线，用气阀门不及时关闭等。
1.3 施工不当
1.3.1 施工时密封圈选用不当，安装不准确；焊缝焊接缺陷未能及时查明或补修。
1.3.2 其他单位的野蛮施工给燃气管道造成外部伤害。
1.3.3 违章占压造成地形的塌陷，从而导致管道的断裂或开裂。
1.3.4 其它设施如供电线、电讯线等与管道间距不够，造成管道损伤。
2 燃气管道泄漏的维修方法
处理泄漏一般分两步走：第一步是紧急处理，泄漏部位一经发现，在工具和材料暂未备齐的情况下，必须立即采取紧急措施，使用破布、棉纱和泥巴等随手可得之物抢先堵住泄漏点。第二步是彻底消除泄漏，修复泄漏点应根据管道损坏的具体情况，采取相应的操作方法保证堵漏的可靠性、永久性。
2.1 承插式接口泄漏的修复
修理铸铁管承插式接口泄漏时，一般情况下应停气进行修复操作。首先要确定接口填料的类别，然后才能开展修复的准备工作。对于青铅接口，修复前先把接口处泥土清理干净，然后使用铅凿、手锤捻紧铅口，铅口凹陷时，可加入一些铅线、铅条继续捻入接口内，直到接口完全不漏为止。对于水泥接口(包括纯水泥接口、膨胀水泥接口、石棉水泥接口、三合一水泥接口)，应将接口内水泥部分或全部剔出，在打紧麻丝后重新配好水泥填料捻入接口，并覆盖湿破布养护。当泄漏接口位于车行道时，应将原水泥接口改为青铅接口，以改善接口性能。
2.2 焊缝泄漏的修理
钢管焊缝开裂泄漏进行正式施焊修理时，应将燃气截断，管内用惰性气体或空气将燃气充分置换，或者保持正压带气操作。要绝对避免管道内燃气与空气混合浓度在爆炸极限范围内，必须充分保障施焊修理时安全操作条件。
2.3 管子泄漏的修理
无论是铸铁管，还是钢管，当管子出现腐蚀、裂口、折断而发生泄漏时，可使用夹子套筒修理。夹子套筒由两个半圆形的管件构成，当套住管子后，用螺栓连接起来，夹子套筒与管子外壁之间用密封填料像承插式接口一样进行处理。
2.4 砂眼、孔洞的修理
铸铁管上出现砂眼、孑L洞等缺陷，可在缺陷上钻孔攻丝，然后用涂好铅油缠好麻丝的外螺纹堵头拧紧在管道上新钻制的带有内螺纹的孔内，封堵泄漏点。
2.5 承插式机械接口泄漏的修理
燃气铸铁管承插式机械接口主要靠接口填料和橡胶圈来保障接口的密封性。此类接口发生泄漏多因接口填料松动，漏出的燃气直接接触到橡胶圈，日久橡胶会吸收燃气中的苯而发生变质，逐渐丧失密封作用。修理时，应拆下已损坏的橡胶圈，捻紧铅或水泥填料，更换新的橡胶圈后，用压兰将压力环压紧。
2.6 其他
地下管道的使用年限因管材、土质、地基状况等的不同而有差异。按照铸铁管、钢管等不同材质和不同地段，对于经过一定运行年限或发生过多次泄漏的管道，应有计划地进行疏密有致的排查。对于腐蚀特别严重、泄漏部位较多、泄漏频繁的管道，应当果断予以更换。
3 燃气管道泄漏现象的预防措施
由于燃气管线和设施大都是隐蔽工程和地下工程，点多、线长、面广，导致泄漏事故发生的原因也是多方面的，预防和控制泄漏事故就应该通过提高企业技术和管理水平，来保证燃气管网无事故运行。
3.1 建立健全安全管理制度
重点强化制度、基础管理以及各项措施的落实，形成一套科学、完善、合理的运行、监督考核机制。细化《供气抢险预案》，使抢险工作责任清晰、分工明确、步骤详实，具有更切合实际的操作性。
燃气管理单位平时应加强基础管理，坚决杜绝因管理不善、违章操作引发漏气事故。制度要坚持落实到位，应制定切实可行的成套巡线、检测、查漏制度和机制。定期对燃气管网进行安全可靠评价。主要是用防腐层质量检测仪检查防腐层质量状态、管材的腐蚀或老化情况，对防腐层检查发现的漏点必须进行开挖防腐，对有严重腐蚀或老化的管段应进行更换。对在日常维修和管网安全评价中发现的具有安全隐患的管道要多方筹集资金，尽快予以改造。
变被动检漏为主动检漏。城市燃气管网的“主动检漏法”简单地说，就是：检漏计划+检漏队伍+多种仪器综合使用(检漏车、探管仪、钻孔机、检漏仪)。
对担任抢险抢修人员，实行半军事化管理，严格24小时值班制度。
定期对职工进行燃气安全技能培训和开展燃气安全教育。
3.2 强化燃气管道工程施工质量管理
承担燃气管道工程施工的单位必须具备相应施工资质，并加强施工过程中质量检查、质量监督和质量验收。
正确开挖管沟和处理好管基。燃气管道主要采用埋地敷设，管道因受回填土和地上外部荷载的不同作用，对管道开挖深度、管下基础处理、管上回填的密实度等方面按规范施工。管沟回填必须夯实，以防地面下沉和重荷载碾压造成管道断裂。严把管材选型和管材质量关。管道防腐层必须严格按规定执行。
3.3 发挥社会的参与性，创造全社会的安全氛围
在政府建设、行政执法、规划等部门的配合下，对违章压线要依据《燃气管理条例》进行集中拆除和限期治理。加强城市地下设施管理，建立一套相关设施的管理、监控配合机制，加大对损害管道的第三方的处罚，依法维护燃气管网的安全运行。
凡涉及或影响到燃气管道的，施工建设单位应到燃气公司办理会签手续，现场技术支持，采取相应防范措施后，再行施工。
燃气公司要从切实保障用户安全出发，通过报纸、电视等媒体向广大用户进行煤气安全宣传，定期上门在社区内进行煤气安全宣传和解答问题，发放燃气安全指南，普及燃气安全知识，加强用户的安全意识。
4 结束语
城市燃气管网是城市的命脉，燃气管网的安全运行，关系到人民生命财产的安全，各燃气公司应在加强基础管理，提高技术水平基础上，进一步探索研究燃气管网泄漏事故预防和控制的方法，将泄漏降低到最低限度。
参考文献
[1]李炜，陈希平，毛海杰，潘纬．天然气管道泄漏点的定位检测方法研究[J]．甘肃工业大学学报，2003(12)：84～87
燃气泄漏安全应急预案篇6
需救援！”
5月29日7时35分左右，12122、110、119、120相继接到紧急报警电话：“两辆危化品运输车辆在四川广元驶往南充方向的仙女台隧道内追尾，有不明液体泄漏，车辆严重拥堵，大量人员被困！”随后，南充市顺庆区政府有关领导及公安、交通、消防等救援队伍，相继抵达广南高速公路南充北收费站……
其实，这是一场演练。与通常不一样，它不是彩排，没有事先约定，这让各部门“猝不及防”。
2013年11月22日，山东青岛中石化东黄输油管道发生特别重大爆炸事故，从发现漏油到爆炸，期间耗时8小时，一次普通漏油事件最终演变成严重的爆炸事故。后据事故调查组调查认定，酿成事故的主要原因是“应急救援不力，现场处置措施不当”。15人因涉嫌重大责任事故罪、罪被移交司法机关。
青岛“11・22”事故以来，国家安监总局进行了多次应急预案管理工作暗查暗访。此次在四川，检查组不打招呼，直奔现场，模拟2014年晋济高速山西晋城段岩后隧道“3・1”特别重大道路交通危化品燃爆事故全过程，通过“应急响应、拉动集结、装备点验、桌面推演”等4个演练科目，实际检验当地政府和企业的应急处置能力。
每一次重大灾害事故，除事前隐患外，原因总结里经常会出现“政府应急处置不力”。政府各相关部门又是如何启动应急响应、参与救援的呢？《财经国家周刊》记者记录了演练的全过程和重要细节，以管窥一些地方政府应急机制之积弊。
滑稽“指挥部”
事故救援现场有些混乱和滑稽。
7：35至7：40，报警电话拨出。12122高速公路报警是自动台电脑接听，几经选择到人工接听时，已过去半分多钟；110接警长达5分钟，派出警力的任务是核实报警的真假；119记录接警几分钟后，居然再次回电要求给上级领导打招呼；仅120接警不仅专业而且反应迅速，接警后多次回电告知队伍派出情况并询问事故伤亡情况，并提醒报警人员现场救护初期处置的要点和注意事项。
8：10，120指挥中心派附近川北医学院附属医院救护车2辆，抵达集结地点。
8：10，12122派出第一批次救援力量展开交通疏导工作，但并未向指挥部报到。
8：15，110指挥中心派附近地区派出所民警到达现场。由于电台超出有效区，派出所民警用手机回拨110报告情况，几分钟后才打通。随后，并未按照有关规定和应急预案要求立即启动应急响应，上报相关部门。且集结地点传递错误，导致后来其他一些部门未能在第一时间赶赴现场。
8：15，120指挥中心派出第二批次救护力量。
8：16，高速公路营运公司1辆道路清障车抵达集结地点。
8：17，高速交警广南三大队2辆警车抵达集结地点。
8：55，119派出的2辆救援车抵达集结地点。
9：45，119派出的5辆救援车抵达集结地点。
9：50，南充市炼油厂危化专业救援队1辆泡沫车抵达集结地点。
期间，个别高速公路交警、顺庆区消防大队、高速公路清障队伍由于得到的信息有误，搞错了集结地点。南充消防支队高坪特勤中队接到的指令是油罐车追尾，而不是演练设置的“危化品”车辆追尾；
从7：35调度指令，到9：30，队伍尚未集结完毕。气象、供电、通讯、民政等部门一直未到现场。南充市、顺庆区政府有关领导及多个部门负责人到达时，均已超过9时。
根据记录，公安、交通、消防等救援队伍接到出动命令，距报警平均间隔时间约为50分钟，地方政府及有关部门负责人接到事故信息，距报警平均间隔时间约为68分钟。加上接到事故信息再赶到事故地集结的延宕时间，严重制约了救援效果。
在集结地，检查组专家逐一检查核验救援队伍所带的装备配备，情况亦不容乐观。
中石油四川石化南充炼油厂到场的消防车未配备个人防护器具。南充市顺庆区个别消防中队泡沫车未配备空气呼吸器，个别空气呼吸器保养维护不到位，余气不足，不能使用。四川省交通运输厅高速交通执法第三支队到场执法车辆缺少锥筒交通管制、基本急救及个人防护装备，仅有测量器材和锁车器。四川省公安交警总队高速公路支队广南三大队一辆车无任何防具装备，另一辆车虽有防化服，车上人员却不会穿戴。环保部门来了一辆环境监察车，事故处置所需的环境监测车辆却未到。经了解，南充市公安消防未配置干粉车。
9时过后，到场救援人员和相关领导在暗访组提醒后，才宣布成立现场指挥部，此时距报警时间已过去1小时35分钟。
随后，开始进行桌面推演，检查组依次给出以下演练指令：“事故为电石车追尾甲醇罐车，甲醇泄漏并有燃烧危险”、“甲醇燃烧起来，并有流淌火，多台车辆被困，5名人员返回取物”、“隧道内猛烈爆炸燃烧，侦检人员无法靠近”、“网络上出现不实消息，称南充北收费站发生事件”，再现了“3 ・1”事故“先期处置、响应升级、救援终止、信息”这4个阶段的应急处置环节，实际考查现场指挥部应对能力。
在如此紧急情况下，指挥部并未对到场负责人按照有关应急预案进行分工，有的负责人急得满头大汗，有的坐在旁边一句话也不说。在“甲醇燃烧起来，并有流淌火，多台车辆被困，5名人员返回取物”阶段，现场指挥部专家组几经会商，最终给出“进行强泡沫覆盖”的灭火措施，这个救援措施会产生相反效果，因为泡沫里含有水分，水与追尾车上装载的电石会发生放热的化学反应，并且产生易燃易爆的乙炔气体，造成事故扩大。
面对记者“网络上传出谣言，以为是事件”的当面采访，在场宣传部门负责人首先是敷衍搪塞，认为此事应由指挥部负责，最后指挥部以“我们先研究一下，请记者10分钟之后再打电话采访”的方式予以回避。
12时，推演结束，检查组调取了南充市、顺庆区有关应急预案，根据上午演练的情况开展应急预案执行情况的总结评估。经过仔细查看，四川省高速公司、交通厅高速执法队、高速交警，南充市及顺庆区政府提供的多个应急预案无印发时间和文号，格式不规范、要素不齐全、内容粗糙，个别应急预案有临时编制的痕迹。
再三暴露的漏洞
“这些问题并不是四川独有，在全国普遍存在。”国家安全生产应急救援指挥中心信息管理部主任雷长群告诉《财经国家周刊》记者。
雷长群所说的“问题”，包括接警不专业、传递有偏差；出警不及时、到位不准确；装备不完善，操作不熟练；现场指挥部成立不迅速，方案制定不科学，等等。
事故信息传递有误、速度慢，是应急救援不力的重要原因。青岛“11・22”事故是凌晨2：12发现的，直到8时34分后，青岛市政府总值班室才将泄漏事故基本情况通过短信报告市政府秘书长、副秘书长、应急办副主任。
2014年4月，兰州发生自来水苯含量超标事件，前期水污染并不严重，但从发现污染超标到市政府采取措施，竟用了十几个小时的时间。
在近期另一次重大事故中，110接警人员被刑拘，等待救援的人员曾多次报警报告事故的具体信息，均被记录为重复报警，漏掉了诸多重要线索，致使大量人员伤亡。事故调查组在调出接警录音时，不少人听完都潸然泪下。
安全生产事故现场往往情况复杂，形势危急，报警人多为普通公众，在生理和心理可能已遭受严重影响的情况下，难以冷静和正确报警。“一定要重视接处警工作，尽可能简便程序，细化预案，提高效率，原则上不允许设置自动接听。还要进一步明确对接听人员的基本要求，尽量选拔素质高、能力强的人员担任，定期培训考核。”国家安全生产应急救援指挥中心信息管理部综合处张明告诉《财经国家周刊》记者，国务院山西“3・1”事故调查报告已经提出要统一和规范地方政府危险货物事故接处警平台，强化应急响应和处置工作，建立责任明晰、运转高效的应急联动机制。
在2014年1月对河北的暗查中，检查组发现救援队伍装备不完善、操作不熟练的情况非常突出。
在沧州市河北建新化工股份有限公司，检查组设定氨气泄漏的事故情景进行应急模拟处置。
5分钟后，消防车赶到现场，在没有提前侦测的情况下，直接停到了下风向。救援工作展开缓慢，水带连接笨拙，长时间未能出水，待出水时又发现2段消防水带皆严重漏水。气体检测人员虽然佩戴了防毒面具，但选择的滤毒罐并不是针对氨气的，不能起到防护作用。现场人员在进行胸外心脏按压时，两只手竟揉到了中毒人员的肚子上。由于急救箱长期未使用，锁头锈死，只好用剪刀撬开。
类似的情况也发生在衡水华润燃气公司的演练现场。检查组选择一处与其他多类闸井相邻的燃气阀门井，要求其就阀门井气体泄漏进行处置。事故处置中，企业作业人员未穿戴防静电服，一旦真有燃气泄漏，极易引发爆炸。按照标准作业程序，燃气泄漏应先在井盖小孔检测气体浓度，若在爆炸范围之内，必须采取防静电措施，使用防爆工具开盖，但现场人员手脚利索，一把拽开了井盖，如果真有燃气泄漏，后果不堪设想。
大量事故表明，企业不消灭事故，事故就要消灭企业。“大多企业存在安全监管盲区。”中国安全生产科学研究院副总工程师李湖生告诉《财经国家周刊》记者，以2014年8月2日江苏昆山发生的特别重大爆炸事故为例，“国内外如何预防和处置粉尘爆炸的经验已经很成熟，很难想象还会出现如此重大的事故”。李湖生说，据企业员工回忆，爆炸前的日常生产中，一伸手，在地上就能捧出粉尘，“说明这家企业安全监管存在很大漏洞”。
近年来，安监总局采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，经常深入企业检查隐患。“这在国际上是少见的。即便如此，昆山这家本不属于重点危险企业，仍能造成大祸，企业是切实履行安全生产的责任主体。”李湖生说。
在《财经国家周刊》记者随同安监总局的暗查暗访中，多数企业有应急预案，但缺少风险评估。“缺乏科学规范的风险分析，也没有在此基础上进行应急资源调查和评估，基本是凭经验拍脑袋，造成应急预案脱离实际，针对性不强。”雷长群说，管理层面预案数量虽然多，但是内容重复、质量差，而基层关键岗位却多数没有应急预案
青岛“11・22”事故的重要原因就是对事故风险评估出现严重错误。青岛站、潍坊输油处、中石化管道分公司对泄漏原油数量未按应急预案要求进行研判，没有及时下达启动应急预案的指令。“要加强应急预案机制的建立，预案要符合实际且科学，否则，不出事故，都有预案，一出事故，仍然是一片混乱。”
此外，应急预案在预报预警、信息报告、现场处置等环节，企业和政府衔接不够，也是一个普遍存在的问题。
检查组在河北中海油中捷石化黄骅港站暗查时发现，43公里长的管道，沿途涉及多个乡镇街道，任何一个点都有可能出现原油泄漏，但黄骅港站应急预案的事故救援主要依托中石化沧州输油处，缺少与当地政府有关部门和救援力量有效衔接的内容。另一家公司――央企中国化工集团公司的下属单位沧州大化集团公司及其TDI有限责任公司，则按隶属关系只到省局备案，对于真正需要属地衔接的沧州市、沧县安监局却只是抄送，缺少必要的审查备案程序。
“事故教训不可谓不深刻，暴露的问题也不可谓不突出，应急预案不完善、演练走过场、现场警戒不到位、应急处置错误，这些问题一而再、再而三地出现，不是靠一两个通知、一两次检查能够解决的，我们的企业和政府什么时候真正把安全放到第一，我们的生活才真正得到安宁。”雷长群说。
最后一道防线
应急救援是预防事故、及时处理事故、减少人员伤亡和财产损失的“最后一道防线”。
但应急救援长期在体制上不被重视。“从中央到地方重视程度逐渐降低，地方对经济发展追求更为强烈。”李湖生说。目前，在中国的行政管理机构设置下，初步形成了一个依托于政府办公厅（室）应急办发挥枢纽作用、协调若干个议事机构和联席会议制度的危机管理体制。
多数省（区、市）政府应急办的机构职能设置与国务院应急办基本保持一致：应急办设在办公厅内，在应急办（或办设处室）上加挂值班室的牌子。有的则让政府办公厅加挂应急办牌子，应急管理工作仍由厅内相关处室承担。
目前，国内没有一个统一的、类似于美国国家安全部联邦应急管理局、俄罗斯紧急情况部这样的应急管理部门。“我国应急救援职能比较分散，不是专业的应急概念，没有从预防、响应、恢复重建进行全过程管理。”李湖生说，各级应急办的作用主要是信息的上传下达。
国务院很多部委都设立了应急管理部门，但主要是针对各自主管的卫生、环保等某一行业（领域）的突发事件。这些机构之间往往缺乏协调配合，沟通也不足。“信息报告不统一，应急平台不统一，队伍不统一，资源不共享，各自对讲机频率都不一样。”张明说。而与此同时，企业的“婆婆”也多了很多。
此外，由一个部门出面协调同级别的其他部门，难度也很大。有些部门，例如发改委，出现在每一个议事协调机构中；财政部、公安部、卫生部和农业部也出现在绝大部分议事协调机构中。在实践中，同级部门协调这些政府强势部门，“往往存在相当难度”。
2014年4月，韩国“岁月号”客轮沉没，韩国政府的危机管理能力遭到国民质疑，韩国总统朴槿惠的支持率持续下滑。此次事故后，朴槿惠宣布韩国将设立“国家安全处”，由国务总理管辖，负责处理这类大型事故。
中国正处在经济高速发展、政府管理体制深刻转型时期，而很多灾害是跨地区、跨部门甚至跨国界的，难以预测和控制。雷长群认为，“矮化应急管理职能，就会严重削弱政府应对重大突发性事件的能力。”
重大安全事故的突发性、危害性和不确定性等特点，要求对突发事件的应急管理必须坚持统一领导，避免出现多重指挥，增加沟通协调的成本。“但救援在很多时候又涉及专业性、技术性问题，需要一定的专业技能和丰富的救援经验才能较好应对，应当保障专业的救援指挥人员在救援决策中的相对独立性。”曾参与山西“3・1”事故调查的重庆市安全生产应急救援指挥中心主任邓荣告诉《财经国家周刊》记者，还要尽量避免行政部门对技术和专业救援工作的干扰。
在四川仙女台隧道的演练过程中，指挥部副参谋长长期在一线救援，已经提出相对科学有效的处理方案，但最后政府提交的处置方案中，仍选择了“进行强泡沫覆盖”的不当处置方式。“这值得检讨和思考。”张明说。
国外相关经验值得借鉴。比如德国将应急处置领导权与指挥权相区分，事发地的政府主要负责人掌握绝对领导权，承担与救援有关的政治责任、行政协调和综合保障工作，而指挥部总指挥则全权负责现场的战术操作。两个指挥部相互交换信息、沟通协调，但各司其职，互不干涉。
燃气泄漏安全应急预案篇7
1.目的
控制火灾的发生和蔓延，然而确保员工的人身和财产的安全。
2.范围
适用于公司本部、生产制造现场(车间)/项目部(现场施工安装)所辖区域的防范应急管理和控制。
3.职责
3.1行政部负责全公司应变方案的统筹、组织实施和处理。
3.2公司本部、生产制造部门(班组)、项目部的各义务消防队员为应变方案的主要执行者。
3.3 公司各部门、现场施工安装部门应按公司规定要求，执行和落实各应急方案。
4. 方案内容要求
4.1 消防应变方案
4.1.1公司本部生产制造部门(班组) 项目部等部门应根据所配置的消防器材，然而设置《消
防设施及消防器材分布表》并张贴在明显之处。
4. 1.2 一旦发生火险，消防应急小组人员进入各自岗位，组织进行火灾报警、扑灭火险、疏散人员、抢救物质的行动中。
4.1.3 火险扑灭后，应留有人员看守，预防余火再燃。
4.1.4 若火险靠自身力量不能扑灭时，应执行《消防管理规定》请求外援力量。
4.1.5 火险扑灭后，应将情况以书面形式逐级上报。
4.2 防台风方案
4.2.1 确保公司办公、生产制造、施工工地的货物、设备和人员人身安全，方案的精神就是坚持正常生产和作业并做好防台风的各项准备工作。
4.2.2 各部门、施工工地防台准备工作内容：
4.2.2.1按时收听气象台的气象预报，掌握台风信息，随时做好防台抗台准备工作。
4.2.2.2 应考虑库场堆存情况，包括物资品种，数量和所属货主单位，列表报送防台指挥部，动员和组织物资疏运工作，尤其就是怕湿货物要立即采取疏运措施。
4.2.2.3做好流动机械安全转移计划，做好施工工地等固定机械、升降塔的加固、包扎和拆卸马达部份的工作准备和人力。
4.2.2.4督促电房(包括施工工地临时用电装置)，全面检查工地架空和地下输电线路、发现有不安全情况，应立即妥善处理，防止漏电伤人。
4.2.2.5保证发电机组处于良好状态，机电科人员加强值班，一旦停电，仍能正常供应。
4.2.2.6加强电话守听，通讯工具严禁关机，保证通讯联络畅通、及时、准确。
4.2.2.7各单位在防台风时要做好后勤供应的保障工作。如粮食、副食品，备用水池应有一定数量储备。
4.2.2.8各工地、各仓库，应落实防台防水、堵漏准备工作就是否充分，屋顶、门窗以及排水情况就是否正常，如有缺漏应立即补齐或维修。
4.2.2.9全司人员必须坚守岗位，服从命令，全力以赴，抢险救灾，把损失减少至最低限度。
4.3 防汛、防雨湿
4.3.1 公司各部门所管辖之物资应在汛期和雨季保护好不受损失。
4.3.2 汛期、雨季来临之前，各单位应对辖区范围内的排水系统做一次认真、彻底的检查，发现残缺，应立即修补更换，确保汛期、雨季这些系统通畅无阻。
4.3.3 汛期、雨季来临之前，露天堆放物资所遮盖的油布、绳索等应进行一次全面检查，及时做好修补，对欠缺的数量要及时上报，购进备用。
4.3.4 汛期、雨季时节，要加强对露天物资的巡视，采取有效措施，确保堆放物资安然无恙，如有被浸受湿，应逐级上报，数字要准确详细，不得虚报、隐瞒。
4.3.5 汛期、雨季结束之后，各基层单位要认真写好总结并报公司。
4.3.6 管理人员要坚守岗位，认真做好本职工作，如因失职造成损失，将视情节轻重给予处罚。
4.4 有毒物品泄露应急预案
4.4.1.针对人体有害的油料、涂料、天那水等化学溶剂在大规模泄露危害人体的生命安全时，职责部门应采取有效措施确保将这种危害减少到最小的程度。
4.4.2 在发生泄露的施工现场或生产现场,施工负责人或部门主管应根据泄露的范围立即采取局部或全部停工。
4.4.3现场的施工负责人或部门主管应组织人员采取措施堵塞泄露源。
4.4.4立即做好人员疏散、隔离和救护工作。
4.4.5如泄露得不到控制，应立即通知当地消防及环保部门等前来救援。
4.4.6如现场有已中毒症状者应立即通知当地医院，组织抢救。
4.4.7妥善解决泄露问题后，相关部门负责人员应写出经验报告，提出改进和预防措施，杜绝同样的事故再发生。
4.5 生产施工伤害事故应急预案
4.5.1 公司各部门应采取措施,避免发生生产制造过程、包括施工过程中造成机械伤害、物体打击、建筑物坍塌、高处坠落等各种对人体的伤害事故，保障员工的人身安全。
4.5.2 一旦发生严重生产施工伤害事故，本预案立即生效。现场班组长或安排人通知行政部并应即拨打急救中心的电话120或当地医疗机构电话，申请外界政府机构的救助。
4.5.3 同时班组长采取急救措施：如止血、呼吸停止应进行人工呼吸和胸外心脏按摩等相应 的救助活动，如就是机械伤害应立即停止机械操作，其他伤害事故也应停止产生伤害源的施工作业活动。
4.5.4 班组长组织人员在救护人员未赶到时，应将伤员转移到安全地方，转移时要防止颠簸，平稳运送，保障伤员安全。
4.5.5 如建筑物坍塌等事故还可能继续造成更大人员伤亡的事故应立即组织现场人员的疏散，将人员伤亡事故的危险减少到最低的程度。
4.5.6 行政部在事故得到有效控制后，应马上组织人员处理善后事宜和事故调查分析，总结经验教训。
4.5.7 行政部应在事故发生时，根据事故的严重程度，即时组织上报政府行政监管部门。
4.6 食物中毒应急预案
4.6.1 公司一旦发生食物中毒的紧急情况，立即启动本预案。
4.6.2 出现中毒症状时，应立即组织人员拨打120急救及当地医院电话。
4.6.3 行政部应立即配合发生中毒的部门主管摸清中毒人员的有关情况，如人数、工种、中毒源、中毒地点、时间等等，以便为医护人员准确诊断提供可靠信息。
4.6.4 行政部应派员协助中毒部门员工采取必要隔离措施，隔离有毒食物，防止误用。
4.6.5如果发生中毒人员较多时，影响正常施工开展时，应合理调整施工安排，使其不至于影响施工工期和工程质量。
4.6.6 排除人为投毒外其他原因引起的中毒，中毒部门应总结教训，针对薄弱环节加强防护措施。
4.7 触电急救方案
4.7.1 一但发生触电事故时公司的职能部门或人员应立即启动本方案。
4.7.2 发生触电的现场应立即切断电源。
4.7.3现场派员通知联络员打急救中心电话120。
4.7.4在救护人员到来之前，现场组织抢救措施。现场立即派员把触电的员工抬到平稳的通风场所，并观察伤员的呼吸、心跳等，即时采取人工呼吸。
4.8 电气故障应急预案
4.8.1公司各生产制造和现场施工安装部门应妥善应对安全事故的应急处理工作，若发生突发电气故障时,应急的工作能高效有序地进行，最大限度地减少事故灾害。
4.8.2 成立电气故障应急处理指挥小组及排除故障、抢险救援人员架构。以公司生产制造部门、现场施工工地项目经理为指挥小组组长，组员包括安全员，现场施工员;排除故障人员由电工和机械工组成，抢险救援人员由义务消防队及医疗室医务人员组成。
4.8.3 针对电气故障(包括大型建造机械故障、施工用电触电雷击事故、防爆防雷设备事故、机械产品质量事故、设备烧毁事故以及由电气故障引起的火灾爆炸事故等)对相应的人员进行应急处理的相关技术培训和演习，以保证正确、高效、迅速地进行电气故障排除及抢险。
4.8.4排除电气故障，抢险救急
4.8.5 迅速采取有效措施，排除电气故障，组织抢救，防止事故扩大。发生重大电气事故而救急失控时，应立即向建设部门和市政局应急处理指挥领导小组办公室报告，并拨打120等急救电话。
4.8.6 在指挥小组的带领下，义务消防员负责对无关人员进行疏散，消除道路故障，隔断扑灭现场火险，并防止器械坠落、物体崩塌等事故的发生。
4.8.7 严格保护事故现场，应做出标志或拍照(录像)和详细记录。
4.8.8 相关事项的事后工作
4.8.9 在24小时内写出事故报告(包括电气故障发生的时间、地点、人员伤害情况、电气设备损害程度、经济损失初步估计、责任者等)。
4.8.10 对电气故障发生的原因进行分析、总结，认真吸取教训，及时进行整改，防止同类事故的再发生。
4.8.11 对预案不断进行完善、充实，以达到实施过程中的正确性和适用性
4.9 煤气泄漏应急预案
4.9.1 生产制造、饭堂厨房人员要时常留意生产或膳食用的煤气罐的阀门，焊接缝等处的锈、破损的状况，将泄漏防范于未然。
4.9.2 漏气处理：当阀门失灵时，第一目击者应迅速关闭煤气罐，打开门窗,应先用湿毛巾、肥皂、黄泥等将漏气处堵住，再将气瓶转移到室外，泄掉余气，切记杜绝一切火源。
4.9.3 没有引燃附近可燃物：第一目击者应迅速关闭煤气罐，打开门窗,迅速用浸湿的毛巾、抹布等物盖住钢瓶护栏，以防止手部烧伤并关闭角阀。
4.9.4 引燃附近可燃物：边扑救周围火焰，将钢瓶火扑灭，切断气源，同时用水冷却钢瓶，将其转移到安全处。
4.9.5 注意：当钢瓶站立燃烧时，一般不会发生爆炸，可迅速扑救。若钢瓶倒于地面或减压阀朝向地面燃烧时(危险!)，不可盲目接近，可利用掩护物对钢瓶进行冷却，以防爆炸，并等待消防人员前来处理。
4.9.6当出现了紧急、异常情况时，第一目击人要迅速报告现场的安全负责人，该人员要作为事故处理的第一指挥员，组织人员全力以赴地实施控制、扑救行动，尽全力防止事态扩大。一旦发生火灾，按消防应变方案执行。
4.9.7 若煤气的压力容器、管道产生大量泄漏时，应在第一时间内切断总电源及火源，并尽可能地切断泄露源，迅速组织人员用湿毛巾掩住口鼻撤离事故现场。
5. 相关文件
《消防管理规定》
6. 相关记录
燃气泄漏安全应急预案篇8
2010年7月24日，江苏省常州市某车辆厂氮化使用的液氨气体发生泄漏，现场操作人员试图关闭液氨气瓶阀门，但刚接近泄漏区域，就感到眼睛受到强烈刺激，无法呼吸，不能将仍在漏出液氨气体的气瓶阀门关闭，导致液氨继续向外泄漏，情况万分危急。液氨气瓶所处位置是在生产厂房内部，离泄漏点不足10m处，便是热处理加热电炉，连续产生明火。一旦泄漏的液氨气体达到爆炸浓度，遇到明火便会发生剧烈爆炸，后果将不堪设想。这时，操作人员立即将这一情况报告给公司领导，公司领导也试图进入现场关闭阀门，无奈根本无法接近。
见此情景，公司领导立即拨打总公司消防队电话，并讲明了事态的情况，提出要求携带空气呼吸器进行救援。3min之内，消防队赶到现场，消防队员带上空气呼吸器进入泄漏现场，实施关闭阀门作业。但是，由于消防队员对阀门结构不熟悉而失败。最终公司决定由操作人员佩戴空气呼吸器进入现场将气瓶阀门关闭，从而制止了液氨气体的进一步泄漏，避免了一起重大爆炸事故的发生。
事故的危险性分析
液氨气体在危险化学品名录中，被列入高毒物品行列，且属于易燃易爆气体。公司现场使用的D800液氨钢瓶就存放在主厂房西侧，而主厂房内有多处明火作业点，热处理电加热炉和进行堆焊作业的地点均为明火作业点，且热处理电炉在短时间内明火无法熄灭。根据液氨气体的理化特性，一旦在厂房内形成爆炸浓度，就必然会发生爆炸事故，爆炸事故将把整个厂房摧毁，厂房内来不及疏散的人员将受到严重伤害，后果将是灾难性的。
事故原因分析
经过现场分析，造成这起事故的直接原因是，连接气瓶控制阀门的胶管未可靠固定、受压后脱落，造成液氨（液相）直接从气瓶漏出。由于漏出的是液相气体，瞬间大量气化，在局部形成高浓度气体积聚，而使人无法接近。
造成这起事故的间接原因是：使用普通胶管；连接方式不符合安全要求；气瓶放置位置不当，造成取用液氨气体为液相；未装设减压阀。事故发生时正值夏季高温季节，当天使用的气瓶又是刚换的满瓶，后经调查，气瓶存在过量充装情况。二者叠加，气瓶内部压力会显著增高，也是事故发生的诱因。此外，连接胶管人员不熟悉连接技术，也未能可靠固定连接点。
事故的纠正与预防措施
事故发生后，公司立即组织人员对相应区域进行了整改，提出了应对措施，具体如下。
连接气瓶控制阀门使用专用高压软管，采取螺纹连接的方式，使连接可靠。
按取用气相气体的要求放置气瓶，并妥善固定。这起事故之后，公司对液氨钢瓶的结构进行了研究，发现D800液氨钢瓶的一端有2只阀门，分别与钢瓶内部2根导气管相连接。上部的一根为气相导管，下部的一根为液相导管。在气瓶放置时，必须使2只阀门的连线与地面垂直，并且将取用气体的连接管接在上部阀门上，这样从气瓶供出的气体即为气相气体，而下部阀门为液相气体。如果气瓶位置旋转90°，2只阀门连线与地面呈水平状态时，供出的气体将均为液相气体。
完善操作规程。在操作规程明确规定，在气瓶气体输出阀门之后，安装液氨专用减压阀，降低气体输出压力。管道连接时应有专人负责，避免不熟悉的人员连接时造成安全事故。将气瓶搬离主厂房，设置气瓶专用间，设置雾化喷淋系统，一旦泄漏可开启水雾喷淋，以吸收氨气。
完善应急预案，预案充分考虑液氨泄漏发生时的处置方法；配置必要的应急器材；现场操作人员及应急队员掌握应急处置技能，有针对性地进行应急技能训练。
与气体供应商签订气体供应技术协议，要求其严格控制充装量，防止气体过量充装。
从事故中吸取的教训
气瓶属于易燃易爆的压力容器，其使用管理有严格的规定，各项规定都是为了安全，有的条款是用血的教训的来的，盛装易燃易爆及有毒气体的气瓶更是如此。使用企业应掌握各类气瓶的特点，熟悉气瓶结构。目前用于工业生产过程中的气瓶种类繁多，其结构各不相同，在实际使用中也有不同的安全要求，有些要求在相应的规程中是找不到的，这就要求使用企业不但要熟悉气瓶的外部结构，也要熟悉气瓶的内部结构，从而制定有针对性的安全措施。
在本次事故的处置中，体现了应急装备的重要性。如果公司没有正压式空气呼吸器，在处理事故时将无从下手，如果等待外部消防救援，很可能会丧失遏制事故扩大的良机。因此，配置必要的应急装备是必须的。