培训会议讲话范文

培训会议讲话范文第1篇

建设领域人力资源的教育和培训是一项极其重要的工作，是提升建设行业整体素质和水平的必要手段。当前，市委、市政府部署的“三大战役”已经打响，我们建设部门首当其冲，在其中担当“急先锋”和“主力军”。要胜任好这个角色，圆满完成市委市政府所赋予的重大使命，充分发挥出建设部门应有贡献，那么，进一步加强行业的教育培训力度，不断提升行业整体素质就成为了当务之急，比以往任何时候都更为重要和迫切。希望同志们一定要认清和把握形势，以全局和战略的高度出度，充分认识教育培训工作的重要意义，切实把工作抓紧抓实。刚才，*同志就20*年的工作进行了总结，并作出了明年的工作安排，能龙副局长也作了重要讲话，讲得都非常好，具有很强的操作性，我都表示赞同。下面，我主要就今后的工作强调三点意见：

一、统一思想，转变观念，进一步增强做好建设培训工作的责任感和使命感

今年是全面落实科学发展观、继续保持全市经济社会良好发展态势的关键一年，做好今年的建设工作，我们面临着许多难得的机遇和有利条件。一是以全国的形势来看，“*”期间，国民经济将继续保持良好的增长势头，国家和省支持的投资重点将更加注重社会发展中的薄弱环节。建设事业作为社会经济发展的重要组成部分，在城市基础设施建设、加快城市化进程、提升人民群众生活质量和水平等方面将发挥重大的作用；二是从我市经济发展情况来看，去年我市经济社会发展水平有了很大的提高，人均GDP突破了1000美元，经济发展正处于一个新的战略起点上，包括建设事业在内的各行各业已经具备了健康发展的良好基础；三是从全市建设事业的实际来看，市委、市政府主要领导对建设工作高度重视，在前不久闭幕的全市经济工作会议上，提出了打好“以工业园为主战场的强攻工业战、以宜阳新区为主战场的城市扩张战、以明月山风景区为主战场的旅游升温战”的三大战役，并随即召开了中心城区“三大战役”动员大会，作出了抓好“三区”建设具体部署，广大人民群众对建设工作也有了新的期望和更高的要求。同时，我们也拥有一支能打胜仗、敢打硬仗的干部职工队伍，建设系统已经形成了求真务实、真抓实干、干事创业的良好风气，这都是我们做好工作的有利条件。但是，我们还应当清醒地看到，我们的工作责任重大，但困难不小，尤其是我们的建筑业，要向前进一步发展，就必须下大力气解决长期存在的一些结构性矛盾和突出问题。近几年来，在各级建设培训机构共同努力下，为我市建筑业输送了一大批关键岗位人员、企业项目经理和技术工人，对提高从业人员素质、确保施工质量安全、规范操作规程待方面起到了积极的作用，但是，全行业的整体素质仍然不高，规模普遍偏小，企业之间缺乏分工合作，管理水平粗放低下，企业核心竞争力还不强，缺乏“走出去”的竞争资本和意识。这些问题的存在严重制约了我市建筑业进一步发展，究其原因，很大程度上在于我们的人员素质还不够强，对理论学习的重要性认识还不足，有的只是简单应付，完成任务，缺少学习培训的主动性和自觉性。不注重学习，自身素质很难提高，眼界就会不开阔，就不能够准确、及时地分析和顺应形势的发展要求，既使企业的业绩良好，那也只能是一时的，不可能长久，缺乏发展的后劲和潜力，不仅不能够“走出去”发展，就是在本地也最终会被淘汰。同志所倡导的12个良好风气中，第一条就是要勤奋好学、学以致用，牢固树立“终身学习”的思想。因此，大家一定要充分认识学习培训的重要性和紧迫性。一方面，我们的各个企业要高度重视企业文化建设，把员工的教育培训摆在企业管理的重要位置来抓，树立“人才就是生产力”发展理念，要未雨绸缪，对员工的教育培训要舍得投入，肯下本钱，以此提升企业的人力资源整体素质，来应对日益激烈残酷的市场竞争；另一方面，作为肩负建设行业人才培训职责的各级培训机构，要进一步统一思想、提高认识、转变观念，增强建设培训工作的责任感和使命感，以培训企业人才、服务行业发展为己任，切实把工作做实做优。

二、改进方法，创新手段，进一步适应建设行业发展新形势

“*”期间，建筑业人才培训面临着新的形势和挑战，科学技术信息的不断更新对我们的培训工作提出了更新、更高的要求。要做好我们的工作，就必须抛弃一些不合时宜的观念和作法，紧紧把握时展的新形势、新特点，依靠创新来实现工作的新跨跃，保持旺盛的生机和活力。

一是思想观念要创新。思想是行动的先导，没有观念的创新，工作创新就会成为一句空话。实现建设教育培训工作的创新，必须以观念的创新为前提。我们要善于把建设教育培训工作放到建设工作的大局中，放到市委市政府工作的全局中去思考、去部署、去推进。要牢固树立终身教育、素质教育等现代教育思想观念，树立人才资源是第一资源、人才资源开发投入是效益最大的投入等新理念、新思想，确立全员培训的新目标。

二是工作方式和手段要创新。工作方式和手段创新是工作创新的载体。目前，我们工作方式需要创新的地方还很多，从近年来的探索和实践来看，主要有这么几个方面：在教育培训的渠道上，要放宽眼界，适应形势发展的要求，把培训工作纳入到职业教育体系中，对职业技能岗位培训与鉴定工作进行积极探索，在教育培训的方式方法上，要把传统教学方法与现代教学手段结合起来，大力推进信息化建设，对教材的编写要树立精品意识，做到实用管用、通俗易懂，增强针对性、知识性和技能性。

三是培训机制上要创新。建立健全有效的工作机制，工作创新才有保障。要通过构建切实可行的教育培训目标体系，充分调动各企业和从业人员参加培训的积极性和主动性，并通过建立教育培训质量的评估、考试考核等制度措施，形成一套有效的激励和约束机制，推进行业的整体素质进一步提升。

三、突出重点、狠抓落实，进一步推进教育培训工作

建筑业是转移农村富余劳动力、吸纳一定操作技能的农民工门槛最低的一个场所，也是劳务市场容量最大、且有广阔发展天地的一个行业。为此，国家六部委决定实施农村劳动力转移培训的“阳光工程”，这是一项服务“三农”的民生工程，应该说这既是我们建设培训部门不可推卸的责任，是大显身手，提高建筑行业形象和地位的重要举措，同时也是我们建设部门服务社会主义新农村建设的重要工作内容。我们建设部门要为就业和再就业服好务，就必须把建筑劳务培训作为工作重点，通过抓好建设行业农村劳动力转移阳光工程培训基地的建设，根据市场需求，有针对性地对农民进行技能培训，使他们有一技之长，转移到城里务工，或者外出务工，让农民变成居民，既可以扩大城市人口和规模，又壮大了*的劳务输出经济，要认真做好建设教育培训工作与新农村建设结合的这篇文章，为宜春的经济社会发展发挥应有的作用。

同志们，建设培训工作是必须要长期坚持的一项基础性工作，职责重大，希望大家继续发扬勤奋求实的优良作风，紧密联系经济社会发展的实际，脚踏实地，改革创新，为建设事业的不断发展，为宜春中心城打好“三大战役”作出积极的贡献！

培训会议讲话范文第2篇

第一，医技要高。古人追求的是“不为良相，则为良医”。这表明，自古以来医生在人们心目中就有着崇高的地位和份量。特别是在我们**区的广大农村，最受人们尊敬和欢迎的有两类人，一类是人民教师，另一类就是医生。乡村医生，以前曾称之为“赤脚医生”。这是一个伟大而光荣的称谓，也是一个高尚而艰辛的职业。说伟大，是因为你们是农村最基层基本医疗和公共卫生服务的承担者，也是广大农民生命与健康的“守护神”；说艰辛，是因为你们承受着经济拮据、医疗条件简陋、医术水平亟待提高的三重压力，依然面临着资质难获取、收入无保障的尴尬处境。

乡村医生大部分是过去的“赤脚医生”，没有受过较高或正规的医学教育，知识得不到及时更新，技术水平普遍比较落后。但是这些乡村医生基层老百姓非常认可，服务态度非常好，与群众的思想感情贴得比较紧，用自己的实际行动赢得了老百姓的信任。常言道，“学医不明，暗刀杀人”。所以，加强农村卫生人员的培训，提高业务能力，是加快农村卫生事业发展、解决广大农民看病难的当务之急。

一要积极参加培训。医学知识日新月异，没有新的医学知识，就不能做好农村卫生工作，就不能胜任新形势下乡村医生的工作。乡村医生要充分珍惜这次学习机会，积极参加培训，汲取更多更新的知识，努力提高自己的诊疗水平和依法行医的意识，为保障广大人民群众的身体健康创造良好的技术条件。

二要坚持自学。现代社会，学习是一个永恒的主题，一天不学习就会落伍。汉朝著名思想家王充说过一句话：“人无知识，犹如手中无钱也。”我们基层卫生工作者，如果没有一技之长，就像手中没钱一样，遇到困难和问题就会束手无策，纵使我们对老百姓十分有感情，但在疑难杂症面前也会无所适从。所以，大家一定要树立终身学习的理念，把学习作为我们胜任基层工作、为人民服务的头等大事来抓，利用一切工作之余的时间不断“充电”，认真学习，刻苦钻研。坚持每天学习、时时学习、经常学习，持之以恒，必有所获。

三要从实践中学习。要把看病的过程作为学习的过程、钻研业务的过程，潜心研究，总结经验，增长才干。

第二，德行要正。“医为仁之术，必具仁之心”。乡村卫生人员是广大农民健康的卫士，是党和政府联系群众的窗口。医德医风建设与人民群众密切相关，是关系党和政府威信的大事，也是提高医疗服务水平、树立窗口形象的基础。一个没有良好医德医风的医院或者医生，即使有先进的设备和精湛的医术，也无法提供良好的医疗服务。在市场经济条件下，随着医疗制度的改革和发展，出现了一些与社会主义文化价值观念相悖的医德行为。如目前群众反映比较多的给病人开大处方、检查多、用好药多、费用高、收“红包”等医德问题，虽然是少数人的事，但其影响不可低估，它使医患之间产生了鸿沟，互不信任，直接影响了医生的整体形象，也给党和政府造成了不良影响。所以，在乡村卫生队伍建设中，我们要以医德医风建设为突破口，坚持抓好作风建设。广大乡村医生要自觉加强医德医风建设，牢记“救死扶伤，治病救人，实行革命人道主义”的神圣职责，大力弘扬白求恩精神，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的卫生行业新风尚。

第三，态度要好。医生的工作对象是人，是人的健康和生命。患者把医生视作“救护神”，危急之中找到了医生，心就安稳了一半。所以，医生的服务态度、服务质量，对稳定患者的情绪、提高治疗效果有着至关重要的作用。特别是乡村医生，服务的对象比较分散、条件艰苦，不论白天黑夜还是刮风下雨，都可能有患者求医。这就要求大家必须有耐心和吃苦精神，早叫早到、迟叫迟到，不论远近、不论亲疏，一视同仁，热情服务。要牢固树立“以病人为中心”的服务理念和为人民服务的宗旨，从改进服务态度入手，像对待自己的亲人一样对待患者，加强与病人的沟通和交流，构建和谐的医患关系，为病人提供温馨、细心、爱心、耐心、舒心的服务；从改进服务技术入手，努力提高医疗质量，保障医疗安全，保证基础医疗和护理质量；从规范医药费用管理入手，严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准，加强药品、医疗用品管理，降低医疗费用，让患者花最少的钱得到最好的治疗。

同志们，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》已正式出台，我区广大农民的医疗水平将有一个大的提高，我区基层卫生事业将有一个大的发展，对我们农民的健康和全区医疗卫生业的发展提供了千载难逢的机遇，也为农村卫生工作人员提出了新的更高的要求。大家一定要珍惜这次培训机会。这次培训只有三天，时间虽然不长，但内容十分丰富，也十分重要，对大家来讲是一次提高理论素养、调整知识结构、拓展知识层面的难得机会，希望大家沉下心来，集中精力，力求学深学透、融会贯通。学习期间，大家要端正学习态度，思想上高度重视，争取在有限的时间内，取得最好的学习效果。

最后，祝大家学习愉快，身体健康！

培训会议讲话范文第3篇

今天，市区在这里召开非公企业党建指导员、联络员动员培训会议，标志着选派非公企业党建指导员、联络员工作全面启动了。前面，市委常委、组织部王部长做了重要讲话，深入分析了非公企业党建工作面临的新形势、新情况，全面阐述了选派非公企业党建指导员、联络员的重要意义，并对党建指导员、联络员开展工作提出了很高的要求，我们**区的同志们首先要深刻领会、认真贯彻落实。根据我区非公企业党建工作的现状和工作需要，市上向我区选派17名党建指导员、联络员，同时，我区也选派了22名干部担任党建指导员、联络员，帮助非公企业开展党建工作。在此，我代表**区委向来我区担任党建指导员、联络员的市直部门的各位领导和同志们表示热烈的欢迎。长期以来，市上曾多次选派干部到我区指导重点工作，对我区的经济社会各项事业的快速发展起到了重要的推动作用。这次，市上又选派17名素质高、业务精、有丰富党建工作经验的领导到我区指导非公企业党建工作，这既是对我区工作的大力支持和关心，也是对我们工作的激励，是一次难得的机会，必将对我区的非公企业党建工作起到重大的推动作用。在此，我也代表区委、区政府对市委、市政府及市上相关部门多年来对**区经济建设、党的建设及社会各项事业发展给予的关心支持表示衷心的感谢！下面，根据会议安排，我讲四点意见：

一、做好基础工作，为党建指导员联络员开展工作搭建平台

近年来，我区在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕市委"三化促三市"战略部署和"四区一中心"建设目标任务，开拓创新、顽强拼搏、扎实工作，有力地推动了全区经济社会健康快速发展。特别是在非公经济发展上，我们坚持以改革促发展，以创新增活力，在全面完成企业改制的基础上，积极制定并落实扶持非公经济发展的相关政策措施，不断放宽市场准入条件，大力实施全民创业工程，有力地促进了非公经济加快发展。至**年底，全区非公企业总数达到了448户，从业人员达到2741人，个体工商户达到11382户，从业人员达到19517人，实现增加值28.5亿元，占全区生产总值的51.5%，建成规模以上工业企业73户、商业企业31户。非公经济占到了全区经济的半壁江山，步入了一个良性快速发展的轨道，在增强我区综合实力、提高人民生活水平、发展社会生产力、推动改革开放等方面发挥了不可替代的作用。

在大力发展非公经济的同时，我们坚持"量上扩张，面上覆盖，点上突破，质上提高"的思路，以"消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作的有效性"为目标，采取多种措施，狠抓非公企业党建工作，使非公企业党建工作水平明显提高。一是组织组建管理步入正规。结合非公企业发展快、党组织覆盖面小、党建工作不规范、管理机制不顺的实际，我们将理顺非公企业党组织隶属关系，建立科学的管理体制作为非公企业党建工作的着力点，按照行业、系统归口管理和属地就近管理的原则，采取多种形式组建非公企业党组织177个，集中调整了41个党组织的隶属关系，健全完善了管理体制和运行机制，扩大了党的工作覆盖面。二是制度建设和阵地建设日趋完善。制定落实了《关于加强和改进非公企业党建工作的意见》，健全了党组织生活制度、党员管理制度、工作制度等相关制度，用制度规范自身建设和非公企业党建工作。加强了非公企业党建活动阵地建设，全区非公企业共筹措党建活动经费376万元，建立党组织活动场所2万多平方米，并在飞翔建业公司、汉武酒业公司、大禹节水公司等18家规模较大的企业建起了非公企业党校，改善了党建工作条件，有效地促进了非公企业党建工作。三是党组织自身建设进一步加强。把党组织书记的选拔配备作为企业党组织建设的关键，通过内选、外聘、下派，177个非公企业党组织全部配备了专兼职党组织负责人，165名企业业主和管理人员担任了党组织书记，90%的党务工作者进入了"两会一层"，使党的工作有效地渗透到了企业决策和经营活动之中。同时，坚持"党建带群建，党群共建促发展"的思路，建立企业工会组织135个、共青团组织135个、妇女组织99个，形成了党组织统一领导，工会、妇联、团组织各司其职的党建工作新格局。四是党建活动成效明显。以增强党组织凝聚力、号召力为重点，深入组织开展"五好企业"、"四培四帮和谐企业"创建活动和"双争创"、"党员示范岗"、承诺制等内容丰富、形式多样的党性实践活动，有效增强了党员的荣誉感、责任感和服务企业、奉献社会的意识，促进了党员先锋模范作用的发挥，带动了企业持续健康快速发展。

总体来讲，我区非公经济在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，呈现出了良好的发展态势，非公有制企业党建工作也在各级、各部门和各非公企业的共同努力下取得了新的进展，党建工作与企业发展有机结合，相互促进，共同发展，这些都为党建指导员、联络员开展工作，推动非公企业党建工作再上新台阶奠定了良好的基础。

二、抢抓机遇，促进全区非公经济领域各项工作实现新突破

这次选派的党建工作指导员、联络员具有较强的理论水平，特别是市上选派的领导，思想政治素质过硬，工作能力强、水平高、作风扎实，懂经营、会管理，有较强的经营意识和企业管理能力，这对我区非公企业党建及经济发展，必将起到重大的推动作用。我们将牢牢抓住这一有利机遇，发挥优势，乘势而上，努力促进非公经济各项工作实现新的突破。

一是在非公企业党建工作创新发展上实现新突破。我们将通过选派党建指导员、联络员开展工作，根据非公企业党建工作的新要求，进一步健全党的组织和群团组织，创新党建工作理念、管理模式、活动载体及活动方式，全面提升企业党建工作水平，确保企业党组织充分发挥政治核心作用，为企业的生产经营、加快发展提供坚强有力的组织保障。区上今年组织实施的"党建百点示范工程"，已确定15户企业为市、区党建示范点，其中，7户企业选派了党建指导员，我们将充分发挥党建指导员、联络员的作用，严格按照市、区确定的创建方案，突出特色，加大典型培育力度，不断提升非公企业党建工作水平，力争通过两年选派工作，把派驻党建指导员、联络员的非公企业党组织创建成为"全国有影响、全省有特色、全市一流"的党建示范点。二是在为非公企业协调服务上实现新突破。非公企业快速发展，不仅需要良好的发展环境，而且迫切需要政府的大力支持和帮助。我们选派的党建指导员、联络员有市上的领导，也有区上的干部，大家大多都来自政府管理部门，通过大家，架起了党委、政府和企业联系的桥梁，能够将市区两级政府和非公企业紧密联系起来，我们将充分发挥这些优势，更好地为企业提供政策指导、信息服务和协调服务，促进企业不断发展壮大。三是在促进非公企业发展上实现新突破。我们选派的党建指导员、联络员不但精通党务工作，而且还具有较强的经营意识和企业管理能力。我们要通过大家的工作，在抓好党建工作的同时，努力为企业发展服务，为企业创新发展理念，为企业理清发展思路，为企业生产经营、内部管理出谋划策、排忧解难，帮助企业向上争取资金和项目，帮助企业解决生产经营运行中的具体困难和问题，实现党建工作与企业发展互动互惠、良性发展，促进全区非公经济快速协调健康发展。四是在维护企业稳定上实现新突破。我区非公企业稳定工作总体上是好的，但是随着改革的不断深化，利益格局不断调整，加之部分遗留问题尚未得到有效解决，一些不稳定因素依然存在。我们要通过党建指导员、联络员开展思想政治教育工作，及时将党的路线方针政策宣传贯彻到企业经营管理人员和广大职工当中，引导企业遵守国家的法律法规，依法经营，照章纳税，增强社会责任意识。同时，正确协调处理企业与政府、业主与员工之间的关系，依法维护好职工的合法权益，帮助企业化解矛盾，团结职工，密切党群干群关系，为企业营造良好的发展环境。

三、完善制度，确保非公企业党建指导员联络员作用得到充分发挥

为了保证非公企业党建指导员、联络员扎实有效开展工作，市委组织部出台了《选派党建工作指导员、联络员管理办法》，区委也制定下发了《选派非公企业党建指导员联络员的意见》，有关部门和企业要在认真抓好落实的基础上，进一步研究制定相关工作制度，确保党建指导员、联络员发挥作用。一是建立教育培训制度。各企业主管部门党委要加强企业党建指导员、联络员的培训，适时吸纳党建指导员、联络员参加相关会议，使其及时了解党和国家及省市区对非公企业的相关政策措施。区委组织部要结合干部培训，加强对党建指导员、联络员的培训，使党建指导员、联络员及时了解全区非公企业党建工作的重点任务，掌握做好非公企业党建工作的方式方法，不断提高工作水平，扎实做好非公企业党建指导工作。二是建立定期报告工作制度。选派的党建指导员、联络员要每月向企业上级党组织汇报一次党建工作情况，每季度向区委组织部报告一次工作；每半年参加一次市、区非公有制企业党建工作观摩交流活动，加强沟通交流。选派期满结束后，要全面总结个人的学习、工作、思想状况，并向组织部门和所在单位进行专题汇报。三是建立工作例会制度。各企业主管部门党委要坚持每月召开一次派驻企业党建指导员、联络员会议，听取工作情况，研究解决工作中出现的具体问题。区委组织部要坚持每季度召集一次企业业主和党建工作指导员、联络员例会，在听取工作汇报的同时，征询企业意见和要求，协调解决工作中出现的困难和问题。区委也将每年召开两次汇报座谈会，听取党建指导员、联络员工作进展情况汇报，听取对非公企业党建工作的意见和建议，集中研究解决工作中的重大问题。四是建立协调沟通制度。要建立企业主管党委、企业党组织、企业业主和党建指导员、联络员工作协调会议制度，及时召开会议，沟通信息，了解情况，对工作中遇到的难点问题集中进行"会诊"，研究制定对策措施，促进企业党建工作有序推进。

四、强化协调配合，为党建指导员联络员开展工作创造条件

抓好非公企业党建工作是一项十分紧迫的现实任务，更是一项事关长远牵动全局的政治任务。选派党建指导员、联络员到非公企业工作，涉及单位多、时间长，离不开选派单位、企业主管党组织、企业和党建指导员、联络员的协调配合。选派的党建指导员、联络员，一方面是帮助企业开展党建工作，保障非公企业健康、协调、持续发展；另一方面是锻炼干部，促进干部进一步熟悉经济，会抓项目，提高综合素质。大家的工作能否有效开展，取决于我们各级党组织的重视和领导，取决于选派单位、企业的支持与管理，取决于党建指导员、联络员的工作是否到位，服务是否到位，能否得到企业和员工的信任和拥戴，使大家真正融入企业，融入员工。一要加强协调。根据市委的规定，干部派驻的企业是干部所在单位的非公企业党建工作联系点，党建指导员、联络员由原单位和派驻企业党组织进行双重管理。请市上派驻部门要多与派驻企业协调联系，帮助企业及党建指导员、联络员解决工作中存在的一些实际困难和问题，也请对我们全区的工作及时提出指导性意见，确保选派工作顺利进行。全区各级党组织要切实尊重、关心、支持市上选派的党建工作指导员、联络员，积极为他们开展工作创造必要的条件。区上各选派单位要统筹安排，加强对本单位派出的党建工作指导员、联络员的协助管理，保证他们脱岗到企业工作，保证原有政治经济待遇不变，解决后顾之忧，确保党建工作指导员、联络员派得出、下得去、蹲得住、干得实。二要支持配合。各企业主管党（工）委作为非公企业党建工作的主导力量，要把这项工作作为当前各项工作的重中之重，认真研究，精心组织，靠实责任，确保工作有序推进。要经常性召开会议，研究解决本系统党建工作指导员、联络员工作中的具体问题，督促指导他们大胆有效地开展工作，确保选派工作取得实效。各非公企业要从自身长远发展的大局出发，深刻认识党建指导员、联络员对企业自身发展的重要性，为党建指导员、联络员创造宽松环境，安排合适岗位，提供开展党建工作必要的工作经费，为他们尽快地熟悉环境、了解情况、开展工作提供便利。同时，还要请你们在日常工作中，对所派驻的党建工作指导员、联络员进行必要的监督，对其工作进行客观公正的评价，督促他们按照市委、区委的要求切实履行好工作职责，认真开展好各项工作，也为我们考核提供准确的参考依据。三要强化管理。区委组织部要发挥好牵头抓总的作用，切实加强对选派党建指导员、联络员的教育培训工作，使其不断提高工作能力和水平，增强工作的实效性。要及时研究和把握非公企业党建工作规律和党建指导员、联络员工作特点，总结推广工作中的好经验、好做法，促进整体工作顺利进行。我区选派的党建指导员、联络员年度考核由区委组织部统一进行考核，在考核中要适当提高"优秀"格次比例，对在任职期间工作实绩突出者，同等条件下优先提拔使用；对不胜任工作者，及时进行组织调整或退回原单位工作；对在企业工作期间出现严重问题的，进行严肃处理，切实形成组织部门牵头、各有关部门参与、相互配合、各负其责、齐心协力抓党建工作的格局。四要严格要求。党建指导员、联络员要认真履行工作职责，严格按照市委组织部《选派非公企业党建指导员、联络员的管理办法》的有关要求开展工作，自觉遵守企业有关制度，服从企业党组织领导，树立机关干部良好形象。要认真调查研究，广泛听取业主、职工的意见和建议。要积极探索加强非公企业党建、工会、妇女、共青团工作的有效途径，围绕企业的生产经营开展活动，帮助企业解决实际问题，促进企业健康发展。

培训会议讲话范文第4篇

中组部和人事部最近接连召开会议，布置*年度人事统计和公务员专题统计工作。年报统计是一项常规的基础性工作，非常重要；公务员专题统计是有史以来第一次，主要是为明年春天的全国“两会”提供数据服务。这两项统计工作任务重、时间紧，我们受领任务回来后，立即起草报告、完善报表、调适软件，加紧筹备全省的任务布置。为节省时间，经厅领导批准，决定将两次统计任务布置会合二为一，一并布置，并定于今天在这里召开。这次布置会的主要任务是，布置*年度人事统计和公务员专题统计工作，讲授统计软件的使用方法，总结交流一年来各地统计工作开展的情况。下面，我讲三个方面的内容：一是回顾一下*年全省的人事年报统计工作；二是讲讲*年的人事年报统计工作安排；三是传达两部关于这次公务员专题统计的主要精神；四是围绕做好这两次统计工作提几点要求。

一、*年人事统计工作

*年是全国人事人才工作发展不寻常的一年，人事统计工作紧紧围绕人事人才中心工作不断进行改革创新，有力地配合了公务员法实施和机关事业单位工资制度改革等大项工作。一年来，全省的人事统计工作按照上级部署要求，坚持改革创新，强化基础建设，完善统计方式，注重统计分析，高质量地完成了人事年报统计等多项任务。

一是顺利完成*年报统计任务。年报统计是人事统计工作的一项重要任务。去年，公务员登记和机关事业单位工资制度改革等工作的推进，对人事统计工作提出了新的更高要求。在各级人事部门领导的高度重视下，经过全省人事统计工作者的共同努力，较好地完成了*年度国有企事业单位管理人才、专业技术人才资源统计，以及机关事业单位工作人员工资统计等各项常规统计。从各地报送的情况看，大家不仅能按照要求完成任务，按时报送有关汇总材料，而且报送数据的质量比以往也有较大提高。今年3月，我们完成了全省人才、工资统计的数据汇总工作，认真审核后于5月份将数据上报人事部。在年报统计期间，全省统计干部在报表布置、审核、汇总、上报和统计培训等各个环节上严格要求，一丝不苟，求真务实，默默奉献，涌现了一批爱岗敬业的优秀代表。广州的蒋蕊文、揭阳的池少锋、肇庆的谭颖、阳江的黄子成等一批统计战线的老同志，工作踏实肯干，积极主动；湛江的梁锦灵、河源的陈伟雄、韶关的胡玲、东莞的梁志韬等中坚力量，工作独挡一面，认真负责；汕头的陈炜，阳江的陈珏莅、杨德均等生力军，谦虚好学，上手很快，为高质量地完成统计年报付出了艰辛的劳动。肇庆市人事局的工作方法也值得提倡，他们针对年报工作，周密部署，深入发动，认真做好任务分工和督促检查，统计数据较准，上报及时，完成任务较好。另外，梅州市人事局帮助调整修改汇总软件；湛江市人事局为3月份的全省数据汇总会提供了有力保障，做了大量工作，在此再次表示感谢。

二是积极开展了多种形式的统计培训工作。人事统计工作是一项专业性、政策性较强的工作。搞好统计工作既要掌握一定的统计专业知识，又要熟悉相关的人事人才政策。重视培训一直是我们统计战线的一个优良传统。省里每年都会以“以会带训”的形式举办一次报表制度和软件操作的培训班。各地也十分重视统计培训工作，积极组织开展多种形式的培训活动。今年9月部分地市的同志还参加了人事部的统计干部培训。在培训内容上，兼顾理论与实际应用的结合，在搞好专业培训的同时，进一步拓宽人事统计工作人员的视野，对提高人事统计人员的素质起到了积极的作用，受到各级人事统计干部的欢迎。

三是为人事人才工作提供统计服务。在完成统计调查工作的基础上，各级人事部门的统计干部积极利用统计调查结果开展统计分析和研究，为人事工作提供决策依据。一年来，我们向省委、省政府及部分兄弟单位提供人事数据20余次，对于实施省人才“十一五”规划、公务员重新登记、工资制度改革、事业单位分类改革等人事人才中心工作以及省委、省政府制定有关政策，均发挥了重要作用。年我们参与撰写的《广东省妇女儿童发展规划中期评估部门专题报告》，为省里开展妇女儿童发展规划中期监测评估提供了翔实的数据参考，受到用户单位好评。

总之，在各级人事统计干部的共同努力下，我们较好地完成了年度统计的各项任务，工作取得了较好成效。但同时，我们也要清醒地看到，我们的工作还有一些不足之处。主要是：个别单位对统计工作的重视还不够，部分同志的工作主动性和服务意识还不强；有些同志对统计指标的理解还不够透彻，统计数据出现偏差，报表质量还存在问题；一些地方缺乏对下检查指导，基层统计工作不扎实；对统计数据的分析、调研工作也还有待加强，统计数据对人才工作总体战略的参谋作用还没有发挥等等。这些问题有待于在今后的统计工作中认真解决。

二、*年人事年报统计工作

*年人事年报统计工作，需要填报5套表，分别是：《*年国有事业单位管理人才、专业技术人才资源统计报表》、《*年集体所有制事业单位管理人才、专业技术人才资源统计报表》、《*年国有经济企业经营管理人才、专业技术人才资源统计报表》、《*年集体所有制企业经营管理人才、专业技术人才资源统计报表》和《*年机关、事业单位工作人员工资统计报表》。其中，事、企业单位人才报表与往年的填报要求基本一致，没有大的变化。需要注意的是机关、事业单位的工资报表，由于*年全省工资套改工作已经完成，所以要求按照新的报表要求进行认真填报。上述所有报表要求在2008年春节前完成，初步定于2008年3月份召开全省数据汇总会。

三、公务员专题统计工作

11月14至16日，中组部、人事部在北京举办全国公务员专题统计任务布置会。省委组织部和省人事厅负责统计工作的4名同志参加了会议。会议强调了公务员专题统计的重要意义，明确了统计范围、对象和任务分工。两部领导也明确指示，要求一定要按时高质量完成专题统计任务，尽快拿出准确可靠的全国公务员统计数据，向党中央、国务院汇报。下面，我将会议的主要精神传达如下：

1、关于做好公务员统计工作的重要意义。①深化干部人事制度改革、建设高素质公务员队伍，迫切需要掌握全国公务员队伍总体规模结构情况。党的十七大报告指出，要“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”。公务员队伍是干部队伍的重要组成部分，是党执政兴国的中坚力量，建设高素质的公务员队伍是深化干部人事制度改革，造就高素质干部队伍的重要内容。加强公务员队伍建设，首先要掌握全国公务员队伍的总体规模及结构分布等情况，做到“胸中有数”。因此，尽快开展公务员统计工作，全面、准确地掌握公务员登记后的公务员队伍总体状况，是新形势下深化干部人事制度改革、建设高素质的公务员队伍的迫切要求，我们责无旁贷。②研究制定公务员法配套政策法规文件，迫切需要公务员统计数据作为科学依据。统计工作作为一项基础性工作，在组织人事重要政策法规文件的研究起草工作中发挥着重要作用。公务员法的制定，正是建立在对大量统计数据进行科学研究分析基础之上的。当前，按照十七大提出的“完善公务员制度”的要求，尽快研究制定公务员法有关配套政策法规文件是摆在组织人事部门面前的一项重要任务。我们必须抓紧做好公务员统计工作，掌握公务员队伍的统计数据，为公务员法配套政策法规文件的制定提供科学依据。③健全和完善科学的公务员管理体制机制、做好公务员管理工作，迫切需要公务员统计发挥参谋作用。公务员管理工作涉及到公务员的录用、考核、任免、奖惩、培训等方方面面，是一项宏观而又具体的工作，既需要了解公务员个人的基本信息，同时也需要掌握公务员队伍的整体情况。有了这些信息，才能够做到“有的放矢”、“量体裁衣”，确保公务员管理制度的科学。同时，各项管理制度的落实情况，也需要通过统计数据来反映和监督，通过统计来提供分析、咨询意见和政策建议。

因此，我们一定要充分认识此次公务员专题统计工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，积极稳妥地推进工作顺利开展。

2、关于这次公务员专题统计的几点说明。①统计的范围和对象。这次公务员专题统计的范围是列入公务员法实施范围的各级各类机关，以及经公务员主管部门批准列入参照公务员法管理范围的群团机关和事业单位。统计的对象是经公务员管理部门审批予以登记或暂缓登记的公务员，以及参照公务员法管理的机关、事业单位工作人员。②确定统计范围和对象需要把握的原则。三个原则：一是必须严格按照公务员法规定的实施范围来确定这次统计范围。公务员法实施范围以外的机关以及事业单位，必须经过公务员主管部门批准列入参照管理后，才能列入统计范围。以前参照管理但此次重新审批时未予批准，或正在审批过程中的机关和事业单位，不在统计范围内。二是必须严格按照公务员审批登记的情况来确定统计对象。以往有的单位可能存在着超规、超编、超职数配备干部的情况，还有的单位存在混岗、混编情况，在机关干部统计中不好区分，在这次公务员统计工作中，类似情况必须严格按照主管部门审批后的人员范围来确定统计对象。此次登记时被确定为不予登记的，不能统计进来。三是对少数特殊情况，统计范围和对象不好界定的，要及时与本地区、本部门公务员主管部门进行沟通，按照主管部门答复的意见办理，同时还要及时向上级统计汇总单位报告并作出书面说明。③关于统计工作的分工。此次统计工作由组织、人事两家分别负责组织实施。按照分工，政府机关公务员及政府直属和部门所属参照公务员法管理的事业单位工作人员，由所在单位组织人事部门填报，并报本级政府人事厅局汇总，由其上报至上一级的政府人事部厅局。

四、几点要求

这两项统计任务时间紧、任务重、要求高，为保证按时、高质量地完成任务，我提四点要求。

（1）加强组织领导。各地要切实加强对这两项统计工作的领导，精心组织、合理安排，明确任务、责任到人，保证完成工作任务所需的人力、物力。工作中要注意了解和掌握各方面情况，加强对基层统计单位的指导，及时了解和帮助解决基层统计单位工作中遇到的问题和困难，从源头上把住统计工作质量关，确保数据准确可靠。

（2）加强与有关部门的沟通协调。公务员专题统计，一是要加强与本级组织部门的沟通协调，确定任务分工，保证统计对象不重、不漏。二是加强与本级公务员主管部门的沟通协调，对于少数不能确定是否统计的特殊情况，要以公务员主管部门的答复意见为准。

（3）集中精力搞好学习培训。公务员专题统计今年是首次，*年度报表部分指标也进行了调整，需要大家学习掌握新报表的口径和填报方法。会后，大家还要对下属单位进行布置落实。因此，希望大家集中精力，认真学习，有什么问题、不明白的，要及时搞清楚，弄明白，切实掌握好有关培训内容。

（4）积极交流经验做法。这次会上，还专门安排了时间，组织大家交流研讨。对大家来说这个机会也是十分难得的，希望大家认真准备，把各自工作中好的经验和做法，介绍给大家，大家可以相互的学习借鉴，共同促进工作的开展。大家对省厅的工作有什么意见和建议，也可以给我们提出来，以便改进和完善我们的工作，更好地为大家服务。

同志们，这次会议时间短，任务重，希望大家集中精力把会议开好。

祝大家会议期间身体健康、工作顺利、心情愉快！

培训会议讲话范文第5篇

宁波市第二期非物质文化遗产普查培训班今天在这里正式开班了,我代表局党委向为本期培训班顺利举办付出辛勤劳动的同志们表示衷心感谢,向参加培训学习的各县（市）、区的分管局长、文化馆长和我们长期从事基层文化工作的文化站的同志们表示亲切的慰问！借今天开班的机会，我讲两个方面的问题，供大家参考。

一、我市非物质文化遗产保护工作的基本情况

我市具有深厚的文化底蕴，富有灿烂多姿的非物质文化遗产。多年来，市委、市政府，各级文化部门，以及社会各界，在非物质文化遗产保护方面做了大量工作，取得了许多成就。

一是有一个比较好的工作基础。从建国以后，到新世纪之初，在党和政府的重视下，广大文艺工作者，以及社会各界的有识之士，对保护我市优秀的非物质文化遗产，倾注了大量心血，取得了许多令人瞩目的成果。例如，民间文艺集成，竹根雕、布龙、朱金漆木雕，还有许多传统民间文艺节目的挖掘、整理、保存、研究，乃至开发利用，都取得了成效。使我市许多优秀非物质文化遗产项目延绵至今，并且发扬光大。所有这些，都使我们现在开展的非物质文化遗产保护工作，有一个好的基础，有许多现成的珍贵的资料，有可以总结吸取的经验，有行之有效的办法，也有了许多人才，这些基础，都是我们在当前和今后的工作中不能忽视，而应该最大限度的利用好的。

二是面临着严峻的形势。随着经济社会快速发展，非物质文化遗产赖以生存和发展的基础条件发生了变化，原有的文化生态发生了变化，受到了越来越大的冲击。诸如，自然消失、人为破坏、过度开发等等，再加上保护意识淡薄、缺乏法规、政策、投入方面的保障，保护工作的体制、机制、措施手段等不完善，使非物质文化遗产保护工作面临的形势非常严峻，加强保护工作十分紧迫，刻不容缓。

三是有了一个新的良好的开端。近两年来，非物质文化遗产受到了党和国家的空前重视，新一轮的保护工作已经展开，一些政策、措施陆续出台，非物质文化遗产保护工作有了一个新的良好的机遇。先是文化部、财政部联合开展民族民间文化保护工程，接着国办专门发了文件，召开了全国性的会议，标志着政府重视和推动。后来，国务院又发了文化遗产保护的文件，把非物质文化遗产保护列为重要内容，提出了明确要求。从我省看，从*年到*年，省政府每年安排500万元专项资金，用于非物质文化资源的发掘、保护和人才的培养。从我市来看，在市委、市政府的重视下，在全社会的共同努力下，我市的非物质文化遗产保护工作在健全机制、制订规划、深入普查、组织培训、公布名录、舆论宣传、申报“国遗省遗”、展示成果等方面做了大量、卓有成效的工作。发掘抢救和传承发展了我市珍贵的非物质文化遗产，营造了全社会关注保护非物质文化遗产的良好氛围。目前我市入围部级非物质文化遗产代表作名录4项，省级23项，建立市级名录27项，县级名录173项；荣获“中国民间艺术之乡”称号4处，建立非物质文化遗产传承基地21个，命名“一乡（村）一品”93个。“张德和根艺馆”、“何晓道十里红妆博物馆”等展示非物质文化遗产保护成果的场馆纷纷建立，依托“梁祝传说”“开渔习俗”开办的“中国梁祝婚俗节”“中国开渔节”已成为影响广泛的文化活动品牌，甬剧《典妻》入围国家舞台艺术精品工程初选剧目，奉化布龙等屡获全国大奖，宁海耍牙、象山竹根雕等多次赴境外展览，促进了宁波的对外文化交流，提升了宁波的文化魅力和影响力。许多县（市）、区在非物质文化遗产项目的挖掘、整理、研究、保护和开发利用上，也做了卓有成效的工作。可以说，经过这两年的工作，全社会保护非物质文化遗产的意识有了一定程度的提高，许多工作也已经开始破题，为进一步落实国家和省、市的要求，进一步做好这项工作，创造了一个好的环境和条件。

二、关于非物质文化遗产普查工作

全面开展非物质文化遗产普查，是保护非物质文化遗产必须的、基础性的工作。普查的目的，是要全面、系统地摸清非物质文化遗产资源的种类、数量、分布状况、生存环境、濒危程度、保护现状及存在问题等基本情况，为规划做好全市非物质文化遗产保护工作提供依据。搞好非物质文化遗产普查，有利于制定我市保护非物质文化遗产的全面规划，有利于认定和抢救、保护一批具有重要历史、文化和科学价值并已濒危的非物质文化遗产，有利于运用文字、音像、数字化多媒体等手段对非物质文化遗产进行真实、系统和全面的记录，有利于逐步建立我市非物质文化遗产分级保护的工作机制和制度，对于落实科学发展观，实施“文化大市’’战略，推动全市文化事业和文化产业全面、健康、可持续发展，具有重要现实意义和长远战略意义。

今年5月，我市被省文化厅列为全省唯一的地市级非物质文化遗产普查试点。两个月来，我市先后出台了《宁波市非物质文化遗产普查方案》，搭建了市、县、乡三级普查机构，召开了由各县（市）、区文化科和文化馆干部参加的动员会，依托各个县（市）、区，组织市非物质文化遗产研究中心的专家深入各地陆续召开首批培训班20余个，培训人数达4000余人。面向全市发放的20万张普查简表正在陆续回收、分类、整理和数据化输入当中。下一步，要在全面普查摸底的基础上，对上一阶段获取的线索，选择重点项目进行详细调查和登记。今天，是普查工作开展以来，第一次将我们各县（市）、区文广新闻出版局的分管局长和馆长、站长同时聚到一起，因此，这次会议，既是一次培训会议，也是一次专题的、集中的进行研究、部署普查工作的会议。

国家和省市的文件，都对普查工作提出了具体要求，接下来我们还要请市里的专家，尤其今天下午安排了国家非物质文化研究中心的田青教授做专题讲座，相信大家可以对第二阶段的普查工作基本做到心中有数了。因此，我就不再全面地讲了，重点再强调几点：

（一）提高认识，增强责任感。普查工作，是整个非物质文化遗产保护工作的基础，只有把当地的资源底子弄清楚，把生存状况搞清楚，并进行相应的梳理归类，提出问题，明确保护工作的重点、难点，才能有效地开展保护工作。从现实情况看，底子不清是一个普遍性的问题，就许多项目来说，即使知道一些情况，也存在不全面的问题，其真实性需要确认。同时，用现代科技手段对项目进行系统的记录、保存、整理的工作，普遍做的不够，有的一点没做。这个状况，很难适应开展长期的、系统的、高质量的保护工作的需要，必须通过认真全面的普查，为保护工作打下坚实的基础。普查工作面广量大,是一项专业性强，艰苦细致的工作，必须下大力气、在人力、物力上有大的投入才能抓好。各级文化部门的领导同志，以及所有参与这项工作的同志，必须增强历史责任感，以强烈的事业心和求真务实的精神，努力完成普查任务。

（二）统一部署，科学安排。这次普查工作，要在省厅的统一部署下，有序进行。市里统一制订规划，负责牵头抓总、组织协调、指导促进，汇总整理普查成果。县（市）、区作为普查工作的基本单位，要集中人力、物力，认真负责，全面系统地搞好本辖区的普查工作。有条件的县（市）、区，也可以把各门类的专家组织起来，分成若干个组，集中统一地对本地资源进行普查。总之，在组织普查的方式方法上，既要强调各级都有责任，都要尽心尽力；又不搞一个模式，当地适合采取哪种方法，哪种方法有利于又快又好地完成任务，就采用哪种方法。要在专家指导下，结合当地情况，制订好本地区的普查工作计划和方案。从时间上讲，全省普查要求于*年底完成，我市作为试点，按照省里的要求，最迟也应于*年12月结束，下半年，由市里先行检查验收，年底接受省里的验收。

（三）用心把握普查工作的指导原则。理解好、把握好、贯彻好普查工作的指导原则，才能在普查工作中抓住要领，取得成效。我们把指导原则概括成“三性”：即全面性、真实性、代表性。所谓全面性，就是在所有地域上，都要涵盖，不漏乡（镇）不漏村；同时，在各个门类上，不能有任何遗漏。全面性还有一层含义，就是在各个具体项目的普查上，既要注重历史，充分吸纳、利用以往调查的成果，又要注重了解现状，看到发展变化，把现在的生存状况和发展趋势弄清楚。所谓真实性,就是尊重其历史和原貌，保证普查成果真实可靠，杜绝出现作假材料。所谓代表性，就是普查中要善于发现本地区非物质文化遗产中具有代表性的东西，要组织专家们深入研究，本地区哪些形式、哪些作品、哪些类型、哪些民俗现象是有代表性的，然后深入挖掘，重点整理。抓住了这些，就是抓住了主流，或者说是重点，作为一个地区，也就有了特点，将来要重点保护什么项目，也就清楚了。要避免主次不分，平均用力。

（四）精心组织，抓好关键环节。在普查工作中，要抓好这样一些关键环节：一是制订好本地方案，每个月进展到什么程度，都要心中有数；二是搞好现场调查，尤其是当地的重点项目要组织好详查；三是明确普查所要取得的结果。通过普查，要取得的成果，主要的应该有这样几项：撰写出普查工作的总结报告，包括组织形式，方式方法，经验体会，取得的成就；提交本地保护项目清单，建立分级保护名录，建立当地非物质文化遗产资源档案和数据库；绘制出本地区非物质文化遗产分布状况地图集；收集一批非物质文化遗产实物资料，加强保管，有条件的可建立博物馆和展示中心；开展学术探讨，产生一批研究成果。对这些工作目标，从一开始就要明确，从人才、资料、设施、设备等方面创造条件。

（五）注重发挥专业人才的作用，加强队伍建设。各级文化单位本身、乃至社会各界，如行业协会、大学、科研机构和民间，有一大批对非物质文化遗产有研究的专业人士，我们在开展普查和今后的保护工作中，要充分发挥他们的作用，以成立专家组、咨询组，参加普查班子、委托做专门课题等方式，吸纳他们参加普查工作。对我们组织的普查队伍，各级都要加强培训，加强在实际工作中的传、帮、带，不断提高工作能力。在这里，还要给各级文化部门、群艺馆、文化馆和文化站分管这项工作的负责同志提个要求，就是要带头钻研业务知识，尽快提高自己指导非物质文化遗产普查和保护工作的本领。

（六）加强对普查工作的领导。这次会议以后，各地都要向当地文广新闻出版局领导班子汇报这次会议精神，要作专题研究，首先是各级文化部门自身要充分重视起来。再是，要积极向党委、政府汇报，争取领导支持，争取投入等方面的政策保障。县（市）、区文广新闻出版局，要明确负责同志牵头抓，组织专门班子具体抓。各级群艺馆、文化馆、文化站，要从这次会议开始，把非物质文化遗产保护工作承担起来，引进这方面的专门人才，组成相应的工作科室承担起这项工作。要加强上下沟通联系，各级文化部门协调一致，密切配合，确保普查工作顺利、健康开展，取得圆满成果。

培训会议讲话范文第6篇

一、提高对食品药品平安监管工作的认识，增强责任感。

假劣食品药品危害的人民群众的生命平安，食品药品平安直接关系到人民群众的切身利益。损害的人民群众的根本利益。各单位作为基层食品药品监管部门，就是要牢固树立“以切实保证人民群众饮食用药平安”为己任的责任意识，把“科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾”方针落实到监管实际工作中。牢固树立科学监管理念，推进监管工作的科学化，正确处置好监管与和谐、监管与发展、公众利益与商业利益的关系，坚持为民监管、依法监管、全程监管、有效监管、和谐监管。要按照“内抓管理强素质，外抓监管保平安”指导思想，切实加强思想、作风、组织、制度、效能和廉政建设，力求科学监管工作取得实效，让监管的效果真正惠及人民群众。

各镇、街道办、各监管部门必需充分认识做好食品药品平安工作的极端重要性，为此。把这件关系国计民生的大事时刻放在心上、牢牢抓在手上，进一步增强责任意识和忧患意识，切实把它作为维护广大人民群众切身利益的具体行动，贯彻到整个食品药品平安监管工作中去。

二、推动食品药品平安监管工作扎实开展，采取有力措施。

全国产品质量和食品平安专项整治行动，吴仪副总理9月27日在全国产品质量和食品平安专项整治现场会上强调。基础在基层，效果体现在基层，整治任务完成靠基层，各级、各有关部门要把这项事关人民群众身体健康和生命安全的大事真正摆上重要议事日程，放在重中之重来抓。所以，要在落实”上谋思路，不时研究食品药品监管工作中遇到新情况、新问题，深化食品药品监管责任制，创新监管机制和模式，进一步化解食品药品平安风险，破解食品药品监管难题，切实维护人民群众的饮食用药平安。这里我强调一点，要通过层层签定责任状形式，明确工作目标，采取有力措施，紧紧抓住影响食品药品平安监管的关键环节。把好食品药品平安事件发生的事前、事中、事后“三关”即：发挥各执法部门在事前的宏观调控作用、科学严格把关作用以及高效优质服务作用；事中，要严格依法行政，严厉打击侵害人民群众利益的制假售假不法行为，发挥法律的震慑作用；事后，要加强对经营者诚信意识教育，通过监管发挥行业自律作用。

三、不时完善食品药品监管网络建设，提高队伍素质。

市针对农村市场食品药品监管这个单薄环节，今年。建立了镇级食品平安监管协调领导小组和村级食品药品监管协管员、信息员组成的监管网络，为加强农村食品药品的供应和监管发挥了很好的作用。但是要继续提高我市的食品药品监管水平，就必需进一步加大监管网络建设，建立村级监管协调领导小组，形成“政府推动、部门配合、群众参与、齐抓共管”食品药品平安立体监管的网络，实现监督重心下移，监督关口前移，有效地解决食品药品平安监管中存在看得见却管不着和管得着却看不见的问题，进而实现群众满意、政府放心的工作目标。

培训会议讲话范文第7篇

全市财政外经金融工作及培训会议今天召开了。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全国、全省财政金融财务监管和外国政府贷款管理工作会议精神，总结回顾前一段时期全市的财政外经金融工作，表彰全市外经金融工作的先进集体；同时，进行涉外贷、赠款申报、管理培训，地方金融财务管理、下岗失业人员小额贷款贴息管理等方面的培训，交流工作经验，进一步提高财政外经金融工作的管理水平，全面开创我市财政外经金融工作的新局面。下面，我就我市财政外经金融工作现状作一些介绍，并对做好今后的财政外经金融工作讲几点意见：

一、我市涉外贷、赠款项目的基本情况及积极作用

涉外贷、赠款是间接利用外资的一种形式，主要形式是利用世界银行贷款，外国政府贷款、亚洲银行贷款、国际金融组织和外国政府赠款。曲靖市自80年代以来，逐步开始使用涉外贷、赠款，涉外贷、赠款规模不断扩大并呈逐渐上升趋势,取得了很好的成绩，至*年7月，已实施的项目15个，其中：综合性妇幼卫生项目、疾病预防项目、国家造林项目等11个世行贷款项目；瑞士政府混合贷款云南省血站项目等4个外国政府贷、赠款项目。至*年7月,全市利用协议国际金融组织及外国政府贷、赠款折合人民币4.48亿元;累计实际使用国际金融组织及外国政府贷、赠款折合人民币2.71亿元。

涉外贷、赠款为地方经济建设和社会事业建设提供了大量的资金支持，拓宽了融资渠道，有效地缓解了投资不足，财政资金供给紧张的压力，取得了良好的社会效益和经济效益：卫生项目极大地改善了项目区的计划免疫及妇幼保健机构的卫生服务条件，使项目区的儿童死亡率得到明显控制。*年与1992年相比，新生儿死亡率、婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率分别降低三分之一，疾病减少，健康增进。同时使结核病患者得到有效救治，有力地控制了结核病的蔓延，提高了人民群众的健康水平；林业项目共完成造林2万多公顷，活立木总蓄积量达180多万立方米，改善了珠江流域的生态环境，提高了空气含氧量；农村供水项目建设水厂52个，解决了全市30多万农民的饮水问题；城市建设项目提高了城市供水能力6万方／日，污水排放处理能力8万吨／日、固体废弃物处置能力300余吨／日，减少了环境污

染，改善了生活质量和生活环境；涉外贷、赠款项目还引进了先进的技术和管理经验，为经济和社会事业建设提供了很好的“软件”，如引入了土建工程和设备采购的国际竞争性招标，以及工程师监理制度和合同管理制度，对节约财政资金，防止腐败起到了很大的作用。

总之，涉外贷、赠款对地方经济和社会事业建设起到了良好的推动作用，我市发展经济和社会事业的需求也决定了我们与国际金融组织合作的必要性和长期性。

二、我市地方金融机构的基本情况及积极作用

我市地方金融机构主要有农村信用社和城市商业银行，目前已成为我市金融体系的重要组成部分。曲靖市农村信用社联合社所辖9个县级联社，共有营业网点248个，有正式职工1906人，服务于全市115个乡（镇），所辖农户总数125万多户，其中与农村信用社建立信贷关系的有100万多户，服务农户面积占80%；全市所辖农业集体经济组织户数2万多户，其中与农村信用社建立信贷关系的有1万多户，占55%。近年来，在省委、省政府的正确领导下，曲靖市市委、市政府的关心和支持下，积极推进农村信用社改革，围绕不断改善农村金融服务，加大金融支农力度这一首要目标，加大扶持力度，逐步推进农村信用社完善管理体制和产权制度改革，促进其加强内部控制、转换经营机制，成为健康发展的地方性金融机构。至*年7月，曲靖市农村信用社资产总额150亿元，负债总额144亿元，所有者权益总额6亿元,很好地发挥了支持“三农”、服务“三农”、推动农村经济发展的作用。

曲靖市商业银行包括1个总行，23个支行，共有营业网点23个，有职工312人。曲靖市商业银行实行“一级法人、统一核算、单独考核、分级经营”的管理体制，自律意识和风险意识不断加强，内部控制制度逐渐建立健全，执行规章制度力度不断加大，经营服务水平不断提高，各项业务稳定健康持续发展，较好地支持了地方经济建设。曲靖市城市商业银行以“立足地方，支持中小企业、服务广大市民”为经营理念，稳步提高资产质量和经营效益，至*年7月，资产总额43亿元，负债总额40亿元，所有者权益总额3亿元，有力地支持了曲靖市的社会事业和经济建设发展，充分发挥了地方金融企业在全面建设小康社会中的积极作用。

三、前一段时期我市财政外经金融工作的简要回顾

在市委市、政府的正确领导下，在省财政厅的帮助指导下，

在市县两级财政和有关单位的共同努力下，我市前一段时期的财政外经金融工作取得了较好成绩，具体体现在以下几个方面：

（一）积极稳妥地争取了涉外贷、赠款，新项目稳步推进

近年来，我们积极争取了涉外贷、赠款，新项目稳步推进。曲靖市公安局交警支队利用西班牙政府贷款建设交通管理控制系统项目利用外贷450万欧元，已完成了确定转贷银行、设备招标和合同签署等工作，项目已进入了实施阶段；中国南方贫困地区可持续发展项目利用德国政府赠款300万欧元，顺利通过德方预评估、项目后评估，目前正进行可行性研究，准备签署转贷协议；联合国粮农组织（FAO）援助项目，利用联合国粮农组织无偿援助33万美元，得到了联合国粮农组织批准，已在富源县正式启动实施；中德财政合作医疗卫生项目利用德国政府贷款45万欧元，目前已完成了第一批设备采购清单的审查和上报工作，项目单位市疾控中心实验室建设也按要求如期完成，下一步将迎接德方的评估验收；韩国政府贷款水稻机械化项目贷款85万美元，目前已签署了转贷协议，完成了部份设备的招标采购；此外，卫X、贫V等正在实施的世行贷款项目也正积极推进。

（二）涉外贷、赠款项目债务管理和财务管理取得了新的成绩

一是增强还贷意识，切实落实还贷责任，确保按时还本付息。*年，全市应归还国际金融组织贷款项目到期债务2,256万元（其中：市本级应归还1,242万元），截止*年2月28日，市财政局已全部回收并归还省财政厅，回收率、偿还率均达100%,维护了全市的对外偿债信誉，避免了市、县两级财政由于不偿债而被预算扣款的后果,同时为我市再向国际金融组织融资打下了良好的基础。

二是坚持不懈地向省财政厅反映情况，争取项目债务豁免、减息、延期缓还和停息挂帐等优惠政策。通过努力，我市部分项目获得上级财政部门的支持，债务减免成效显著，我市世行贷款国家造林项目债务获准减免天保工程区债务325.87万元，对部分到期债务实行了停息挂帐;综合性妇幼卫生项目、疾病预防项目贷款利率由1%降为0.75%。

三是继续清理项目债务，夯实项目财务管理基础。随着外贷项目的实施及部份项目的关帐，完成了涉外贷款、赠款等涉外项目的报帐审查、债务分割、利息、承诺费、手续费计算、配套资金安排、外币兑换、贷款资金支付、会计核算、报表上报等艰苦细致的财务管理基础工作。

（三）加强涉外信息工作，宣传我市财政外经金融工作成果

我市在开展涉外信息工作中，逐步健全了信息审核、定量报送、定期通报等信息宣传的工作机制，并利用财政信息、报刊、网络、电视等各种宣传媒体，宣传上级的工作思路、工作部署及工作举措，宣传国际金融组织贷、赠款的申报程序和方法，形成了国际金融组织合作信息的大宣传态势。由于工作成绩突出,市财政局连续2年在全省财政系统国际金融组织合作信息考评中荣获第一名，相关人员也被分别授予涉外信息工作支持者、涉外信息先进组织者、优秀涉外信息员荣誉称号，受到省财政厅通报表彰。

（四）积极开展对地方金融企业的财政财务管理工作和服务工作，将其作为一项重要工作常抓不懈

一是提高服务意识，加大支持力度。认真落实对农村信用社的税收优惠政策，及时申报、拨付农村信用社的保值贴补息；二是规范企业财务行为，提高财务管理水平。通过贯彻落实《金融企业财务规则》，规范财务管理，健全会计核算，促进地方金融企业法人治理结构的建立和完善，保护地方金融企业及相关方合法权益，维护社会经济秩序；三是实施国有股权管理，维护国家所有者权益。积极开展地方金融企业产权登记、变更、检查、注销工作，核定国有资本，确认地方金融企业产权归属，通过国有资本保值增值结果确认工作,检查国有资产经营情况，确保国有资产不流失；

四是加强制度建设，强化金融监管。按有关政策，规定地方金融机构的重大财务事项要向主管财政部门履行报告、登记、备案或报批手续；对地方金融企业的呆帐准备金、风险准备金、资产减值准备的提取情况，呆帐核销、资产处置、资金调度、抵债资产的收取、保管和处置情况进行了全面检查。

（五）开展好下岗失业人员小额贷款贴息等工作，维护社会稳定

一是搞好贷款贴息的制度建设，根据省级有关部门规定的贷款贴息办法，我们结合我市的实际，建立并逐步完善了全市下岗失业人员小额担保贷款贴息制度；二是做好贷款贴息管理的基础工作。按照档案管理的标准化要求，建立了小额担保贷款贴息档案，认真整理小额担保贷款贴息的相关材料；三是加大监督检查力度，认真督促各有关单位落实下岗失业人员小额担保贷款的各项优惠政策，同时防止不符合规定贷款及虚报、骗取贴息资金的情况发生。使我市小额担保贷款财政贴息制度化、规范化，程序化；四是通过制定规范性的、可操作的申报办法，完成了下岗失业人员小额贷款担保财政贴息资金的审核、申报、拨付等工作；五是完成了中央专项借款（农村合作基金会贷款）的利费本金的催收、会计核算、本息的减免争取等项工作。

但我们也要清醒地认识到，我们的工作还存在一些问题和不足，体现在：

一是对涉外贷、赠款项目的管理，主要还停留在协助各单位申报项目以及项目执行后的管理工作，对项目前期准备阶段的可行性研究参与较少，对外债项目现状及前景的调查、分析、评审工作做得不够。二是债务管理工作基础薄弱。有的县尚未按《国际金融组织贷款转贷会计制度》记帐，未实行会计电算化，对本县债务不清，不能合理预计还本付息金额，外债偿债不能与预算管理相结合，不能动态地为政府决策提供依据和建议。三是目前我市外债己进入偿债高峰期，但有的县（市）区对债务负担问题没有给予足够重视，存在拖欠债务的现象。在这里我们必须再次明确：国际金融组织贷款和外国政府贷款是我国的债务，是各级政府的政府性债务。不存在减免的可能，到期必须由各级归还。如果发生拖欠，市财政局将发文通报批评并通过逾期罚息、加收滞纳金和预算扣款等方式予以清收，确保向省财政厅还款，维护市政府的偿债信用。四是对项目资金跟踪问效的力度不够。外贷项目资金使用，项目经济效益和社会效益发挥的好坏，关糸到政府对外的形象、关糸到对外开放、国家形象、政府信誉，各级财政要加强监督检查，杜绝任何形式的挪用、挤占和违法乱纪的现象发生。

四、进一步做好我市涉外贷、赠款财政财务管理工作

（一）准确把握涉外贷、赠款的支持领域和发展态势

近年来，一方面，外国政府对华贷款数量上开始呈现下降趋势，贷款条件也在逐渐硬化，另一方面，财政部结合国家宏观政策和地方经济社会发展的需求，合理调整贷款、赠款投向，大力促进欠发达和贫困地区经济和社会发展，在选择项目上逐步向中西部地区和东北老工业基地，以及社会主义新农村建设倾斜。我市农村贫困面还很大，社会事业和人的全面发展、能源节约和环境保护、新农村和基础设施建设等方面资金需求量较大，在扩大利用外国政府贷款还有很大的空间。我们一定要抓住机遇，顺势而上，要结合我市经济社会发展的需求，认真研究如何继续利用外国政府提供赠款和相对优惠的贷款，在量力而行的前提下，不断拓展新的项目和外国政府贷款、赠款领域，促进我市经济社会的协调发展。

（二）把好国际金融组织贷款的初审关

选准、选好项目是项目全过程管理的第一环节，也是至关重要的一环。各级财政部门要严格按照38号令的要求，认真审核同级项目单位报送的贷款申请、还款承诺函和配套资金承诺函，对项目申请借用国际金融组织贷款是否符合公共财政支出框架进行初步评审，要抓牢财政部门加强项目全过程管理的这个牛鼻子，行使好财政的一票否决权，确保公共财政投资方向，把财政风险控制工作做在源头。

（三）进一步做好项目财务评审工作

项目财务评审要着重评审项目的实施能力、配套能力、还款能力以及政府债务负担和财政承受能力。这是财政部门要参与项目前期准备工作的最后一环，是判定项目前期准备工作是否完成、安排贷款谈判的条件是否具备的关键环节，也是财政部门作为国际金融组织贷款债权债务代表人拍板决策的关口。要把财务评审的要素贯穿于项目前期准备工作中，坚持经济性原则，量力而行原则，效益原则，认真测算项目成本，充分考虑外债的利率条件和今后的财政配套能力，强化偿债意识，早做偿债安排，从源头解决重借轻还的问题。

（四）积极做好项目管理的有关工作

在项目执行过程中，应进一步做好设备采购清单的审查工作,防止通过国际竞争性招标在贷款会员国或贷款国购买的设备，质量差，技术性能低，与项目执行不对路，有的甚至是一些国家的倾销商品，无法满足项目需要的情况发生；防止项目单位进行重复采购，或采购与项目关糸不大的高档办公用品，浪费贷款资金和配套资金，充分体现“节支即增收”的精神；同时，做好报帐资金的审查工作。审查项目单位的资金支付是否符合《贷款协定》和《转贷协议》的要求，是否有超出协议贷款总金额报帐的现象，是否有分类别超支现象，是否有合同报超现象，是否有报帐凭据不真实，虚报虚列，套取世行资金的现象，是否有违反世行采购指南和违规违纪形成项目支出的现象。对一些容易引起世行追赔和违反世行规定的项目支出，应不予报帐。

（五）参与项目全过程管理，加强项目监督

在外债项目执行期间，财政部门作为债权债务代表人，应参与项目全过程管理，掌握项目动态，了解项目进度，开展深入的调查研究，加强项目管理，而不是仅仅扮演“项目出纳”的角色。如密切关注项目进度、项目资金需用量，积极落实，合理安排项目配套资金以满足项目需要。积极参与项目标书审查，项目招标、评标工作，防止项目单位通过招标购买高档汽车和办公用品造成资金浪费。根据世行《采购指南》，防止招评标过程中的违规违纪现象。加强日常的监督和检查，及时发现和制止挪用、挤占、截留项目资金的行为，杜绝铺张浪费，大手大脚花钱的行为。做好项目的事前、事中、事后监督，使财政资金、贷款资金不至流失和“蒸发”。

（六）夯实基础，切实做好财务基础工作

在外债项目执行过程中，应做好债务分割、利息、承诺费、手续费计算、配套资金拨付，外币兑换，贷款资金支付等工作，做好财政部门本身的财务核算工作，全面、准确地反映本级国际金融组织贷款的贷款债务、项目物资使用、利费收支、配套资金、往来款项、偿债基金、预算扣款等情况，努力做到全面、完整、准确地对外债项目经济事项进行反映。防止产生本级政府债务不清，债务难以落实的后果。保证贷款有人用，还款有人还，债务清楚，档案齐全，对历史负责。要重新从项目开始时的档案、资料进行分类、整理，按档案管理规范化要求，尽量做到各项目的档案不缺不漏，全面完整。同时，及时、按质按量上报国际金融组织贷款季度报表、半年度报表、年度决算、搞好债务登记和债务测算工作。

（七）积极加强项目财务管理，规避外债风险

目前，应改变一些项目单位财务管理薄弱，会计基础工作较

差的状况，使其能够准确反映贷款资金支付、配套资金使用，利费支付，项目支出等完整的财务情况，及时完备地对外提供外债项目执行的各项信息。同时，各级财政部门应积极规避外债风险，努力做好以下工作：明确还贷主体，把财政担保做实。在外债项目上马伊始，就积极将转贷协议层层签署下去，明确还贷的主体；加强债务管理，使一些用款单位树立“谁受益，谁用款，谁还贷”的思想，避免“等、靠、要”的思想，以保证外债本息的归还。形成“借、用、还”与“责、权、利”相统一的外债管理体制。认真做好还贷准备工作，维护我市债信，减轻预算扣款给财政带来的压力，建立还贷准备金，加大风险储备和抵抗外债风险的能力。

五、进一步做好我市地方金融财务管理工作

随着金融机构改革步伐的加快，财政部门实施地方金融财务监管最主要的职责，就是控制和化解财政潜在的或有金融风险，促进地方金融机构健康发展。因此，要进一步理清地方金融财务监管的基本思路．做好我市地方金融财务管理工作。

（一）不断提高地方金融财务监管工作的主动性、前瞻性，促进地方金融的稳定发展

地方金融与地方经济建设和发展息息相关，地方金融机构的健康发展有助于地方经济稳定、发展和地方财政“蛋糕”的做大。研究财政在地方金融监管协调中的职责，不断探索，变事后参与、被动买单为事前介入、主动策划，构建公共财政框架下的地方金融风险防范、应急和化解机制。密切关注地方金融领域的热点、难点问题，及时分析问题的实质，按照市场经济规律和合理配置资源的原则，研究鼓励和支持地方金融改革发展，为地方金融的改革和发展创造一个公平、诚信的社会和市场环境。

（二）强化服务意识，在公共财政框架下，继续支持地方金融改革和发展

一是支持农村信用社产权制度、法人治理结构、管理体制等改革；认真落实相关的财政扶持政策，抓好工行资产移交地方处置给农村信用社的有关工作；继续抓好农村信用社贷款清欠工作，提高资产质量，增强经营实力；二是支持城市商业银行法人治理结构、薪酬制度、增资扩股、业务创新等方面改革。

（三）加强监控，狠抓金融财务信息分析工作。

各级财政部门要强化地方金融企业财务监管中的地位和作用，找准切入点，狠抓金融财务信息分析工作。加强动态管理，健全和完善分析制度。继续抓好地方金融企业财务决算报表、季度快报的分析和上报工作，不断提高季度分析的质量，强化对金融企业财务信息的利用。以《金融类国有资产产权登记管理办法》实施为新起点，进一步做好国有金融资产管理各项基础工作，加强资产评估管理和产权登记转让管理，防止国有金融资产流失。做好国有地方金融企业国有资产保值增值结果确认和探索国有资本收益管理工作。要结合地方金融企业的情况，尝试建立国有金融企业经营绩效评价制度，并对国有金融资本的收益范围、收缴方式以及使用提前进行研究。要逐步探索地方合作金融组织形式的资产保值增值确认办法。

（四）进一步做好下岗失业人员小额贷款和劳动密切集型企业贷款财政贴息等工作，维护社会稳定。

积极做好下岗失业人员小额担保贷款的管理工作，督促有关单位、经办银行按规定开展好下岗失业人员小额担保贷款的审核、发放工作，切实用好财政小额担保贷款贴息资金。各地应对各经办银行申报的下岗失业人员小额贷款贴息资金进行认真审核，加强监督，谨防不符合规定贷款及骗取贴息资金的情况发生。按规定时限进行贴息申报、拨付，并按报告制度不折不扣地做好报表的报送；今后，我们还要以防范和化解各地金融财政风险为基本出发点，严格执行中央专项借款管理有关政策，认真做好中央专项借款（农村合作基金会贷款）的管理工作，包括利费本金的催收，还款困难的调研等。

同志们：

今年和今后一段时期，财政外经金融工作任务十分繁重，我们从事这项工作的同志岗位光荣，责任重大。我们要坚持以科学发展观统领财政外经金融工作，以饱满的热情、务实的作风、实干的精神，狠抓各项工作的落实。我们要树立信心，知难而进、与时俱进、务实创新、不断提高自身的业务素质，不断提高工作质量和效率。在省财政厅的指导帮助下、在市委、市政府的正确领导下，通过我们的共同努力，圆满完成各项任务，开创财政外经金融工作的新局面！

培训会议讲话范文第8篇

为建设经济强区再立新功

——在区妇联组织培训会议上的讲话

区委常委、区委宣传部长张雪梅

（2006年8月18日）

同志们：

区妇联在区委第七次党代会刚刚闭幕之际，组织各乡镇的妇联主席、各村的妇代会主任进行业务培训，这对于深入学习贯彻全国、省市妇联工作会议和区委第七次党代会会议精神，，全国公务员共同的天地!扎实作好今年工作具有十分重要的意义。多年来，我区各级妇联组织紧紧围绕区委和政府的中心工作，组织妇女投身我区的经济发展、维护妇女权益等方面，充分发挥自身优势，全面履行职能，开展了“双学双比”、“巾帼建功”、“星级文明家庭创建”、维护妇女儿童权益等一系列有创意、有声势、有成效，富有时代特色的主题实践活动，为全区的改革发展稳定作出了积极贡献。对此区委、区政府是满意的。下面我就如何做好今后的妇女工作再讲几点意见：

一、充分认识建设社会主义新农村的重要意义，作好新形势下妇女工作。

中央关于建设社会主义新农村的重大战略部署，为农村妇女工作指明了前进方向，提供了强有力的理论指导和政策依据。建设社会主义新农村，是以同志为总书记的党中央深刻分析当前国际国内形势，全面把握我国经济社会发展阶段性特征，从建设中国特色社会主义事业全局出发确定的一项重大战略决策和历史任务，既与我们党重视“三农”问题的一贯战略思想一脉相承，又集中体现了科学发展、和谐发展的要求，对于推进全面建设小康社会和社会主义现代化建设进程，具有非常重要的意义。

目前，我国的社会经济结构正在发生一系列重大变化。一方面，人们的物质文化需求水平不断提高，广大人民群众思想的独立性、多样性、选择性和参与性明显上升，要求社会管理机制进一步健全和完善。另一方面，随着市场趋向改革的深化和某些改革相对滞后，收入分配的差距在扩大，部分社会群体就业难度增加，社会事业发展相对滞后，人民内部矛盾有了新的表现。特别是农村经济社会发展滞后的矛盾日益突出，成为制约经济社会发展的“瓶颈”，并由此衍生出许多新问题。建设社会主义新农村，既是缩小城乡差距、促进城乡协调发展的治本之策，也是解决当前突出矛盾和问题，实现科学发展、和谐发展的战略之举。同时，建设社会主义新农村，也为妇联组织和广大妇女更好地发挥作用带来了良好的机遇。妇女在农业生产、农村建设、农民增收过程中的作用越来越突出。如何把广大妇女更好地团结动员起来，积极投身到建设社会主义新农村这一新的伟大实践中，是妇联工作在新形势下面临的新课题。

参与新农村建设，我们有很好的外部环境，也有良好的工作基础和多年积累的宝贵经验，但也面临着一些困难和问题。从我区总体情况来看，我们开平共有6个乡镇132个行政村，全区女性人口12.88万人，其中农村妇女6.639万人，占全区农业人口总数的51.5%。目前，我区工业经济占到了70%，农业生产相对薄弱。广大农村妇女发展生产的技能、科学文化水平、民主参与能力、文明生活习惯等与新农村建设的要求还不相适应，综合素质亟待提高；农村妇女土地权益和相关财产权益等方面存在的问题还比较突出；农民收入虽然逐年增加，但城乡居民收入差距扩大的趋势并没有根本转变，在现有的农村贫困人口中妇女仍占多数等等，这些因素影响、制约着农村妇女作用的发挥。

作为妇联组织，特别是各级妇联干部，一定要深刻理解区委、区政府的意图，要把思想和行动真正统一到朝着“融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平”的战略目标加速前进上来，深入理解为什么这样提？其深刻内涵是什么？差距有哪些？怎样将妇女群众的思想统一到区委第七次党代会精神上来？怎样开阔农村妇女的视野？农村妇女怎样在建设经济强区中发挥更大的作用？妇联组织怎样创新思维，用科学的发法和有效的机制，争取更多的资源？妇联组织、全区女性如何为促进开平更快更好发展，为实现“融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平”的战略目标再立新功？为此，各级妇联组织要从以上问题着手，把全区妇女的思想和力量凝聚到发展上来，立发展之志、谋发展之策、鼓发展之劲、求发展之效。

二、团结动员广大妇女积极参与社会主义新农村建设，为实现经济强区贡献力量。

建设社会主义新农村离不开妇女的参与创新。同样，建设经济强区也离不开广大农村妇女的参与，它为农村妇女平等参与和全面发展提供了难得机遇。农村妇女是建设新农村不可或缺的生力军，是农业发展、农村改革成果的平等享有者。在新农村建设中，妇联组织责无旁贷地肩负着带领广大妇女成为新农村建设的实践者、推动者和受益者的历史使命。团结带领广大妇女投身新农村建设是当前和今后一个时期妇联组织的中心任务。各级妇联要认真贯彻全面、协调、可持续的科学发展观，牢牢把握第一要务，调动一切积极因素，找准位置，发挥优势，在“建设社会主义新农村”的历史进程中，发挥好广大妇女的半边天作用。

一要积极组织引导农村妇女依靠科技知识，实现增收致富。解决“三农”问题，是全党工作的重中之重。各乡镇、村妇联组织要围绕党在农村的这一核心任务，巩固和加强农业基础地位，教育广大妇女志存高远、自强不息，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，做体现时代精神的新女性。要积极开展多渠道、多形式的培训活动，帮助他们学习新知识、掌握新技能。要进一步深化“双学双比”和“巾帼科技致富工程”，培养和造就一大批适应形势发展和市场要求的科技致富女带头人。同时，以“离土工程”为切入点，积极开展“就业援助”和“培养小老板行动”，促进农村妇女富余劳动力转移就业，充分利用社会信息资源，为妇女提供丰富的科技知识和信息服务，引导妇女掌握技能、享用信息成果，搭建就业服务平台。要面向市场，做好政策咨询、信息和就业指导等服务工作，拓展农村妇女发展平台。

二要深化家庭美德建设，以家庭的文明进步促进社会的文明进步。要组织引导广大妇女积极投身文明生态村镇建设活动。我区三年来文明生态村镇创建活动的实践证明，广大农村妇女是推进“三化”建设，革除生活陋习，引领家庭文明，弘扬家庭美德，倡行文明新风的关键群体。各级妇联组织要继续发挥好桥梁和纽带作用，继续开展“创三化庭院，争十星之家”活动，引导广大妇女积极参与生活环境的整治改造，传播家庭环保理念，树立健康、科学、文明的生活方式，建设绿化、美化、净化的优良生活环境。要不断拓展活动内容，丰富活动形式，探索行之有效的家庭文明建设新思路。要大力宣传和实践社会主义荣辱观，赋予“创争”活动以鲜明的时代内涵，运用生动活泼的道德实践形式，引领农村妇女和家庭明辨荣辱、崇尚美德，提高农村妇女的思想道德素质。，全国公务员共同的天地!

三要围绕管理民主的要求，切实维护妇女儿童合法权益。要以提高农村妇女参与民主决策、民主监督、民主管理的意识、能力和水平为重点，从推动解决农村妇女最关心、最直接、最现实的利益问题入手，引导妇女合理合法地标的利益诉求，维护好妇女儿童的合法权益。要积极开展普法宣传，增强她们依法维护自身权益的能力和履行义务的自觉性，发挥妇女维权网络的作用，真正履行好妇女“娘家”的职责。

三、加强妇联组织自身建设，推动我区妇女事业的跨越式发展。

妇联组织作为妇联工作和战斗力的基础，必须把加强基层组织建设作为一项重要的工作抓紧抓好。围绕农村改革发展的新要求，切实增强妇联基层组织的凝聚力和战斗力。

1、深入夯实组织基础。一要继续推进农村妇代会换届直选工作，将这项工作转入经常性的工作，分批次、分阶段积极稳妥地向前推进，按照市委目标要求，力争年底完成30%。二要提高对妇代会直选工作的认识，克服畏难情绪和被动观望的思想，发挥主观能动性和创造性，进一步加强领导，加大工作力度，结合本乡镇的实际，将直选工作扎扎实实地推进下去。

2、加强组织能力建设，改进工作作风。要自觉的把组织能力建设的各项工作融入到推进妇女运动新发展的生动实践中，不断提高组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的能力，不断增强促进发展、切实维权、改革创新、优化环境的本领。要切实把工作的着力点和落脚点落实到农村、落实到农户、落实到农村妇女群众之中。要独立自主、富有创造性的开展工作，实现我区妇女事业的跨越式发展。

3、不断加强妇联干部队伍建设。妇女组织要把建设一支高素质的妇女工作干部队伍作为一项紧迫的战略任务。各乡镇、村妇联干部都要大兴学习之风和调查研究之风，通过学习和调研，全面思考在经济社会发展中出现的妇女问题，不断提高开展工作的能力和水平。需要指出的是，我们做每一项工作，开展每一个活动，上报每一项数字都要始终突出一个“实”字，要切实把工作的着力点和落脚点落实到农村、落实到农户、落实到农村妇女群众之中，要看妇女群众是否需要，是否满意，是否赞成，能否为广大妇女群众提供信息、技术、法律、资金等妇女群众切实需要的服务。要树立正确的政绩观，克服飘浮作风和急功近利思想，不做浮夸和表面文章，实实在在地做好每一件事，用踏实肯干的工作作风，把各项工作往深里做，往实里做。要切实把政治思想建设摆在首位，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导工作，大力宣传和践行社会主义荣辱观。要牢固树立求真务实的作风，坚决克服机关化、行政化的工作方式，带着感情深入广大妇女特别是困难妇女中去，倾听她们的呼声，关心她们的疾苦，反映她们的意愿，真心实意为她们办实事、办好事，成为广大妇女群众的真正贴心人。

各乡镇党委、政府一定要牢固树立马克思主义妇女观，充分认识妇女的重要作用和妇女工作的重要意义，进一步加强对妇女工作的领导。要支持妇联组织依照法律和章程独立自主、创造性的开展工作，帮助妇联解决好工作中的实际问题，推动全党全社会形成尊重和保护妇女、关心和支持妇女工作的良好氛围。各级党委要定期听取妇联工作汇报，给妇联指方向、交任务、压担子，同时重视培养使用妇女干部，加大培训交流力度，努力为优秀妇女人才脱颖而出创造有利条件。

培训会议讲话范文第9篇

同志们：

为了切实加强农村基层组织建设，全面提高农村基层干部的整体素质，促进农村经济快速健康发展，县委决定,从今年起,分两年时间对全县村支部书记、村民委员会主任、村农经员等三个村主要干部进行一次轮训。由县委组织部牵头，组织对全县村支部书记的培训，由县民政局牵头，组织对村民委员会主任的培训，由县委农办牵头，组织对村农经员的培训。考虑到从明年起，村集体经济组织要全面实行新的会计制度，同时，一些涉及到农村改革、发展、稳定的一些政策措施必须迅速贯彻落实到基层，经请示县委、县政府同意，决定在今年内全面搞好村农经员的培训工作。按照培训计划的统一部署和安排，从5月23日至5月28日,借座县委党校,分两期举办全县村农经员培训班。今天是第期。借此机会，我代表县委农办对大家的到来表示热烈的欢迎，对大家长期以来给予我们县委农办工作的大力支持表示衷心的感谢。在培训班开始前，我先讲三点意见：一、充分熟悉举办这次村农经员培训班的重要意义。

当前，我县农业和农村工作任务十分繁重，在这关健时刻，县里举办全县村农经员培训班，有着非凡的意义：

首先，举办这次培训班，是巩固党在农村基层执政地位的需要。党的十六届四中全会审议通过的《中共中心关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐明了新的历史条件下加强党的执政能力建设的重大意义，这是党中心科学分析当前国际国内形势，高瞻远瞩，居安思危，对执政党的执政能力作出的科学决策，是全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件。农村基层组织是党在农村基层的执政基础和政权基础，农村基层干部非凡是我们在座的农村集体经济组织的内当家，是推进农村改革发展稳定、带领群众致富奔小康的骨干力量，农村基层干部队伍建设是党的执政能力建设的重要组成部分。总书记多次强调：整个党和国家工作最坚实的基础在基层，基础不牢，地动山摇。党在农村的执政基础牢不牢，要害在于农村基层组织这个堡垒强不强，在于农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力发挥得好不好；直接表现为农村基层干部能否一心为公，心系群众，干事创业，带领群众脱贫致富，促进农村健康、稳定、持续发展。县里集中举办这次培训班，首要任务就是组织大家通过集中学习党在农村的各项方针政策和国家法律法规,不断增强执政意识，把握执政规律，提高执政能力，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。

第二，举办这次培训班，是加快农村小康社会建设进程,推进农村各项工作的需要。当前，我国农业和农村正处于新的发展阶段。随着农村改革的不断深入,农业、农民、农村工作面临着许多新的课题，需要我们认真总结、思考和研究。以同志为总书记的新一届中心领导集体,一再要求全党要更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。2004年和2005年，中心连续下发了两个“一号文件”，出台了一系列增加农民收入、提高农业综合生产能力的政策措施。说到底，再好的政策措施，还需要人去努力、去落实。我们农村基层干部，非凡是我们在座的各位，是农村改革、发展、稳定的组织者、推动者和实践者，是联系党和政府与农民群众的纽带，我们在落实党在农村的各项方针方针政策、推进农村小康社会进程方面可以说是责任重大、任重道远。

第三，举办这次培训班，是维护农村社会稳定的需要。保持农村稳定是顺利推进农村改革、促进农村经济快速健康发展、构建农村和谐社会的前提和基础，也是我们农村基层干部必须具备的一项基本能力。近年来，围绕维护农村稳定，大家做了大量扎实有效的工作，许多上访苗头、矛盾隐患绝大多数都在基层得到了有效化解。但是，目前一些不稳定因素仍然存在，农村稳定工作面临的压力仍然比较大。农村稳定工作做得好不好，要害还是靠我们村干部。我们直接面对群众，直接联系群众，直接服务群众，是群众的“主心骨”、“贴心人”，帮助群众解决问题，化解矛盾，也是我们当干部的本分。大家要熟悉到，这些年，随着形势的发展变化，农村民主进程进一步加快，群众的思想观念逐步转变，民主法制

意识和自我保护意识不断增强，一些新的矛盾和隐患很有可能滋生，尤其是免征农业税政策的落实、城市化和开放型经济步伐的加快，农村土地承包等涉及群众切身利益的问题已经成为影响稳定的突出问题。假如我们不善于发现问题，做群众工作，化解矛盾，很可能出现不稳定的局面。做好稳定工作，要求村干部既要有一定的政策水平和法律意识，又要具备做好群众工作的能力和本领。假如我们不注重提高自己的能力，改进自己的作风，就很难适应形势发展变化要求，稳定一个村也就无从谈起。，这几年，群众到县里来反映情况，谈起政策法规来头头是道，有的甚至对什么文件、哪章哪节、怎么规定，背得滚瓜烂熟，而我们发现少数农村基层干部却法律政策学得一知半解，模模糊糊，有的甚至根本不懂。大家不妨换位思考一下，假如我们面对群众解释不清，群众怎么能服气，怎么能不上访。要从根本上解决问题，我们必须不断加强学习，多学理论，多把握政策，这次培训班，给大家安排了农村有关法律法规的课程，大家要学深、学透，做农村政策的明白人，这样才能在开展工作的时候真正做到以理服人，才能维护农村的长治久安。

第四，举办这次培训班，是加强农村经营治理队伍自身建设的需要。应当肯定，我县农村经营治理队伍的整体素质是好的，有一定的凝聚力和战斗力，在落实党在农村的各项方针政策、推进农村各项事业发展中发挥了十分重要的作用，在农民群众中也有着很高的威信。但是，我们也要清醒地看到，我们与上级党委政府的要求、与时代的要求、与人民群众的要求还有一定差距。有的同志在驾驭农村工作的能力方面还存在差距，面对一些工作任务和复杂局面往往束手无策，没有招数；也有的同志对科技、文化知识把握不多，在从事本职工作

、带领农民致富等方面力不从心。也有个别同志群众观念和服务意识不够强，工作方法简单，不注重体察民情，对群众的困难和问题了解把握少，关心不够等等。因此，尽快解决这些问题，进一步提高农村经营治理干部队伍的整体素质，是新形势下摆在我们面前一项十分重要而迫切的任务，也是我们举办这次专题培训班的一个出发点和落脚点。素质的提高体现在，一是要有强烈的政治责任感，不断增强贯彻执行政策的坚定性和自觉性，不折不扣地把党的政策落到实处；二是要有较高的业务素质和工作本领，熟悉把握各项政策、法规和业务知识，善于根据当地实际情况，创造性地开展工作；三是要有强烈的群众观念，敢于坚持原则，替群众说话办事，维护农民的合法权益；四是要有较强的实践意识，深入实际，深入农村，了解把握“三农”问题新情况，及时反馈各种信息；五是要有创新意识，敢于探索，善于用新思路、新办法，解决好新问题。

二、认真分析农村工作面临的形势，坚定搞好农村经营治理工作的信心

农村经营治理工作是党的农村工作的重要组成部分，是贯彻落实党和国家的农村政策，切实维护农民合法权益的重要途径。我们必须认清形势，与时俱进，开拓进取，把握新时期农村经营治理工作的实际内涵，确立以下三个基本观点。第一，农经工作的根本，是落实党的政策，维护农民利益。要立足根本，就是要始终坚持党的十一届三中全会以来的农村政策，在经济上保护农民的物质利益，在政治上尊重农民的民利。只有让农民得到更多的实惠和好处，才能激活农村的内在动力，建设小康社会才有强大的动力。第二，农经工作的目的，是推动经济发展，促进共同富裕。要在坚持和稳定农村基本政策、基本经营制度的基础上，紧紧扭住发展这个主题，牢牢抓住创新这个要害，把发展农村先进生产力水平和创新农村的经营体制紧密结合起来，以创新促发展。通过经营体制、经营组织形式与经营方式的创新，推进传统农业向现代农业的转变。第三，农经工作的着力点，是统筹城乡经济社会发展，推动社会资源向农村倾斜。要统筹城乡经济社会发展，就是要转变思想观念和思维方式，不能单纯地就农业论农业，就农村论农村。要跳出农业和农村的圈子，研究和思考农经工作中面临的新矛盾、新问题，从城乡统筹发展的全局和高度，提出解决问题的新思路、新举措。在当前，维护农民的利益就要落实党的农村基本政策，切实加强土地承包、农民负担、集体财务三大治理工作，保障农民的经营自、经营收益权和对农村经济事务的监督权。

第一，维护农民的经营，加强土地承包治理工作。

土地是农民的命根子。在当前乃至今后相当长时期内，土地不仅是农民最基本的生产资料，也是最基本的社会保障。农民有了土地承包经营权，物质利益才有最大的保障。中心提出"延包30年不变"，核心是要保持土地承包关系的稳定。土地承包关系是农村经营体制的基石，也是党的农村基本政策的基石。因此，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制要作为农村的基本经营制度长期稳定不变，土地承包治理工作要围绕稳定土地承包关系来展开。由于多种原因，目前我县土地承包经营方面的矛盾日益突出，纠纷不断增多，我们必须有针对性地开展工作。一是要认真学习、宣传和贯彻落实好《中华人民共和国农村土地承包法》、《江苏省农村土地承包经营权保护条例》等相关法律法规，长期稳定土地承包关系，不断加强法制建设，依法保障农民的土地承包经营权。二是要采取措施，继续妥善处理好土地承包工作中的遗留问题，完善农村土地承包档案，抓好《土地承包经营权证书》的补发工作，切实将承包政策全面落实到位。要健全土地承包纠纷的调解和化解机制，努力消除影响农村稳定的各种隐患。三是要积极探索农村承包土地流转的机制和办法，按照“自愿、依法、有偿”的原则，加强对农村承包土地流转的引导和治理。同时要注重研究新情况、新问题，非凡是在农业结构调整、农业产业化经营、小城镇建设中，既要始终坚持家庭承包经营地位不动摇，切实维护好农民的土地承包经营权，又要为农民按照市场需求搞好生产经营提供服务，创造条件。

第二，维护农民的经营收益权，切实减轻农民负担。今年农业税全面免征后，农民负担进一步减轻，治理进一步规范，但增加农民负担的隐患仍然存在，我们切不可掉以轻心、麻痹大意。减轻农民负担是党在农村的一项长期方针，是党对广大农民的庄重承诺，也是维护农民合法权益的具体体现，我们必须一以贯之，坚持加强农民负担监督治理工作不放松，把中心减轻农民负担的各项政策真正落到实处。当前，各地要严格按照县“两办”2005年39号文件精神，认真贯彻落实好2005年村级一事一议筹资筹劳方案制定和归户计算工作，确保负担项目不增加、负担标准不突破，议事程序和征收手续完善规范。要继续推行涉农收费公示制，规范涉农收费治理，做到收费项目公开、收费标准公开、收费用途公开、收费程序公开。要进一步落实工作责任，明确工作职责，确保全县不发生一起涉农严重事件和恶性案件。

第三，维护农民对农村经济事务的监督权，大力推行民主理财和财务公开。推进以村级民主选举、民主决策、民主治理和民主监督为主要内容的村民自治，让农民依法行使自己政治上的民利，对于维护农民自身利益、密切干群关系和调动农民积极性具有重要的意义。加强集体财务与资产治理是维护农民对农村经济事务的民主监督权的具体体现，也是整个农村经营治理工作的基础。要认真贯彻中办、国办《关于健全和完善村务公开和民主治理制度的意见》精神，扎实抓好村务公开和民主理财，在抓好村务常公开、真公开的基础上，针对农民反映的突出问题，进行专项公开，提高公开质量，确保农民群众对集体财务的民主决策、民主治理和民主监督的权利，推动村务公开工作上一个新台阶。要积极探索化解村级不良债务的办法和经验，抓好各项政策措施落实，同时，要加强制度建设、建立考核机制，严格控制新债发生。

三、精心组织,科学安排,确保培训班取得预期效果

这次培训班从今天开始，共安排2天半时间，分别由

县委农办、财政局等有关部门的同志讲课，培训主要包括村集体经济组织会计制度、农村财务治理、农村土地承包治理、农民负担治理、农业产业化经营、合同法等相关知识。这次培训，县委、县政府非常重视，对大家的期望也很高。为了保证培训效果，现就培训期间应注重的问题，向大家提几点要求：

一是要集中精力。大家都工作在农村第一线，平时事务比较多，工作比较忙，很难抽出时间搞学习。县委给大家提供了这次很好的学习机会，希望大家珍惜，既来之，则安之，正确处理好工作、家庭与学习的矛盾，排除各种干扰，全身心地投入到学习中去，利用这短短两天半时间，扎扎实实学

点东西，给自己充好电。非凡是我们一些新同志，要加倍努力，加强学习，尽快进入角色。日下午，我们将安排一次小小的测试，检验一下大家这次的学习成果。

二是要联系实际。大家对农村情况非常熟悉，在实际工作中，各地都有不少成功的经险和做法，大家可以在一起互相交流学习心得体会，交流农村工作经验，探讨工作中碰到的一些实际问题，找到好的解决办法，促进共同提高。如怎样来化解村级债务、如何控制新增债务；怎样做好农村土地承包治理基础工作，妥善处理好土地承包经营中的一些矛盾和纠纷，尤其是怎样解决好农户建房、村镇建设规划、公益事业建设用地等方面的用地矛盾；如何规范、有序推进土地承包经营权流转；如何充分利用现行政策，发展壮大村集体经济，管好用好集体资金；如何破解当前农村基础设施建设投入难题等等。学习的目的是为了应用，培训的要害在于落实。这次培训安排的内容，是经过认真筛选最后确定的，重点比较突出，针对性比较强，涉及面也比较广，也希望大家回去后紧密联系本村的实际情况，对照所学知识，认真回顾总结前段工作，找出存在的问题和差距，制定改正措施，用学到的知识指导好实际工作，真正做到学有所用，学有所得。

三是要遵守纪律。大家在这几天的培训时间里，要严格遵守考勤制度，不迟到，不早退，不旷课。要严厉课堂纪律，保持课堂秩序，课间认真听讲，课后再热烈讨论，遵守县委党校规章制度及这次培训班的纪律，树立和维护好我们农经干部队伍的整体形象。有非凡情况需要外出的，必须向各镇带队人请假。

四是要注重安全。大家有的难得到县城来，需要在学余时间上街购物、走亲访友的，一定要注重安全，希望大家一切平平安安。

同志们，县委、县政府为这次培训班投入了很大精力，希望大家一心一意搞好学习，要通过这次培训，使我们的思想观念得到一次大解放，政策水平和工作能力有一个大提高，回去后各项工作有一个新起色。

最后，预祝这次培训班取得圆满成功。

培训会议讲话范文第10篇

这次应急管理工作会议的主要任务是,贯彻落实省、市应急管理工作会议精神,总结我区前一阶段应急管理工作,对全区应急管理干部进行有针对性的培训，提高业务素质和工作水平，全面推进我区应急管理工作的开展。一会儿赵秘书长还要做重要讲话，希望大家要认真学习领会，并认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、提高三个认识，纠正三种现象

突发公共事件发生的概率虽小，但一旦发生，造成的损失和影响是难以估量的。加强应急管理工作，就是要提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。为此，我们必须提高认识，深入理解加强应急管理工作的重要性和紧迫性。

一要充分认识到加强应急管理工作是建设“和谐新华”的有力保障。我区是老城区，工业企业多，批发市场多，学校多，生产、消防、卫生等安全隐患就在我们身边。几年来，区内先后发生过几起安全事故。这些突发性公共事件，不仅会给国家和人民群众的生命财产造成较大损失，还会对社会稳定、经济社会发展产生重大影响。这就要求我们要进一步提高驾驭市场经济和复杂局面的能力，积极预防和有效化解经济社会发展中面临的风险、困难和危机，高度重视突发公共事件应急管理工作，为实现经济和社会更好更快发展提供一个安全、稳定的环境。

二要充分认识到加强应急管理工作是落实“以人为本”的具体体现。人民利益高于一切，安全责任重于泰山。应急就是应人民群众之所急，为人民群众谋福利，保障人民群众的利益不受侵害、少受损失，保证人民群众安居乐业，这是政府义不容辞的责任。突发公共事件具有发生突然、起因复杂、判断困难、蔓延迅速、危害严重、影响广泛的特点。如果没有完善的预警体系、高效的应急机制，就会给社会造成重大损失。因此，我们必须进一步强化责任意识，坚持以人为本，把保障人民群众的利益和生命财产安全，作为应急管理工作的首要任务，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

三要充分认识到加强应急管理工作是坚持“执政为民”的重要举措。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。应急管理是社会管理和公共服务的重要内容，这方面的工作我们还相对滞后。全面落实科学发展观，就要求我们必须把应急管理作为政府的一项十分重要的工作。因此，各部门各单位要不断增强公共安全意识，全面履行职能，采取强有力的措施，扎实抓好突发公共事件应急管理工作。

可见，树立社会管理新理念、扎实抓好应急管理工作具有十分重大的现实意义。但在实际工作中，我发现不少部门和单位还存在认识不足、重视不够、行动不力的问题，必须坚决予以纠正：一是纠正“马后炮”现象。基层应急管理工作就像给患病的人治病，如果小病初期舍不得拿钱防治，生了大病后就要花很多的钱去医治；隐患在萌芽状态时无钱整治，一旦出了大事就要拿大钱，并且造成的损失往往还无法补救。因此，我们要把日常的应急管理工作基础夯实，加大日常应急管理投入，消除隐患，降低事故发生率。二是纠正“无事悠然遇事茫然”的现象。一些部门和单位，对应急管理工作缺乏未雨绸缪的忧患意识和有备无患的防范意识，对本辖区、本部门各类预案不及时修订完善，也不去思考制订的预案是否具有针对性、可操作性和实效性，因而面对突发而至的公共事件时茫然无计，不知所措，不能有效控制局面，甚至发生次生、衍生事件，导致事件的损失和影响扩大。三是纠正“讲在口头忘在心头”的现象。对我们经常提到的安全、、稳定工作，大家都知道它的重要性，在座的各位都在各种会议上讲过或听过，但仍有部分同志特别是一些领导干部是讲在口头忘在心头，并没有在内心深处引起高度警觉，仍然存在心理、侥幸心理和麻痹心理。针对这些现象，大家务必要引起重视，高度警醒，认认真真、扎扎实实地抓好本辖区、本部门的应急管理工作。

二、完善三类预案，健全三项制度

㈠增强防范意识，严格预案管理。古人云：“凡事预则立，不预则废”，预案的制订和完善是做好应急管理工作的前提和基础。根据预案体系规划要求，区级预案分为总体预案、专项预案和部门预案。区政府应对突发事件的总体预案由区应急办负责修订和完善，以区政府的名义；专项预案由相应的牵头部门负责修订和完善后由应急管理部门审定和；部门预案由各部门根据工作实际制订并送应急管理部门审定后自行。各乡办也要尽快建立和完善各类预案体系。在预案的制订和完善过程中，要认真研究和把握各类突发公共事件的发生规律，充分借鉴外地成功做法，注重总结汲取以往工作的经验教训，广泛听取专家、部门和基层一线的意见和建议，确保预案具有针对性、可操作性和实效性。同时，要坚持“纵向到底、横向到边”的要求，提高预案的系统性，从区到乡(办)、村(居)、基层单位，都要制订应急预案，不能出现断层；专项预案、部门预案要健全完备，各项预案之间要相互衔接，不留空档。

㈡健全指挥体系，加强制度建设。一是加强应急管理体制建设。五办一乡、各部门要在区应急办的统一领导和组织协调下，按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理原则，建立健全集中统

一、坚强有力、政令畅通的指挥机构。要进一步落实区、乡(办)政府对应急管理工作的组织领导责任，落实各基层单位、村组、社区、学校、企业的基础主体责任，明确责任主体和责任权限，该由哪一级负责、哪一个部门负责的，必须主动承担，不能推诿扯皮。各单位要落实响应机制，确保人员安排到位、责任落实到位、物资保障到位，做到要人给人，要车给车，要物给物。二是加强运行机制建设。积极构建集中领导、统一指挥、责任明确、协调有序、反应敏捷、运转高效的应急管理机制；切实加强应急管理基础建设，加快推进应急专业化、信息化、社会化、法制化步伐，形成政府主导、部门协调、警民结合、群众参与的应急响应机制；重视以属地管理为主的应急处置队伍建设，逐级明确各级政权组织、群团组织、经济组织的职责，建立各类志愿者队伍，把防控和应急处置建立在广泛的群众基础之上，渗透到各个领域，贯穿到各项社会活动中去，形成快速反应、有效组织、协调一致、高效运转、各方联动、共同应对的协调联动机制。三是加强法律制度建设。作为区、乡(办)两级政府，在应急管理法制建设上的主要任务就是抓好《突发事件应对法》的学习宣传和贯彻实施工作。《突发事件应对法》是一部规范突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动的重要法律，对于预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，具有重要意义。各乡办、各部门、各单位要通过多形式多渠道广泛宣传《突发事件应对法》，让全社会广泛了解这部法律。要认真组织干部职工学习《突发事件应对法》，坚持学以致用，通过学习，使各级各部门的领导干部明确各单位的职责，所有人员明确自己在应急管理中的责任和义务，努力使突发公共事件的应急处置逐步走上规范化、制度化和法制化轨道。

三、抓住三个环节，强化三项工作

根据省、市应急管理工作会议精神，当前和今后一个时期全区应急管理工作的总体思路和目标是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻“预防为主、防控结合”的工作方针，按照“打基础、建体系、创特色”的工作要求，全面加强应急管理知识的宣传和教育培训，着力提高全民应急管理意识，不断增强事故防范和应急处置能力，最大限度地预防和降低突发公共事件的社会危害，为全区经济发展和社会各项事业进步提供安全保障。根据这个思路和目标，我区当前的应急管理工作主要是抓住“三个环节”，强化“三项工作”：

㈠抓住事前防范环节，强化预测预警工作。应急管理要始终坚持“预防为主”的工作方针，切实增强工作的预见性和前瞻性，加强动态监控和管理，加大对可能引发突发公共事件隐患的治理力度，把防范措施落实在事故之前，把问题解决在萌芽状态，把损失和危害控制到最低程度。各单位要加强风险评估工作，进一步搞好重大危险源的普查登记工作，摸清底数、建档立卡，依法落实监管责任。要落实隐患排查制度，坚决整改排查出的风险隐患，做到整改责任、措施、资金、期限和预案“五落实”。要畅通信息渠道，加强信息管理，进一步建立健全信息报告制度，明确信息报告的责任主体，对迟报、漏报，甚至瞒报、谎报突发公共事件信息的，要坚决从严查处。要完善信息监督机制，发挥法律监督、制度监督、舆论监督、社会监督、群众监督的作用，提高应急管理信息的准确性和可靠性，增强信息的严肃性。

㈡抓住事中应对环节，强化处置准备工作。现在时值年末，交通事故、消防、生产安全等突发公共事件极易发生。各乡办、各有关部门和单位对各类突发公共事件，要按照“属地管理”的原则，认真履行“第一责任”，一旦事件发生，确保在“第一时间”赶赴“第一现场”，积极主动，靠前指挥，赢得应急处置工作的主动权。要坚持“以人为本、生命至上”的原则，在确保人身安全的前提下组织开展现场抢险救援工作，防止发生次生、衍生事件，造成新的伤亡、损失和危害。一要强化应急队伍建设。要建立和完善骨干队伍、专业队伍、志愿者队伍相结合的应急救援体系。整合现有应急救援队伍资源，提高处置能力。大中型企业特别是高危行业企业要建立专职或兼职应急救援队伍，并积极参与社会救援。同时，各街道办事处、小赵庄乡、企业、农村(社区)、学校等基层单位要重视抓好应急救援队伍建设，充分发挥生产一线、区域联防和救援互助中的前置性作用。要重视发挥科技和人才的作用，注重把先进的科技成果、科技产品、科技手段应用到应急管理工作中来，不断提高应急管理的科技化、现代化水平。二是强化应急预案演练。实践证明，开展应急演练是提高综合应急能力的有效途径，是提高应急队伍实战水平的有力措施，可以达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制和宣传教育的目的。应急演练要突出重点，针对本辖区、本部门可能发生的突发事件组织演练。要注重实效，不能流于形式。要通过演练进一步排查各种安全隐患，明确相关责任，真正把各项安全措施落实到位。三是强化应急物资储备。财政、安监、商务等相关部门要健全应急物资储备、调拨和紧急配送体系，保障应急处置和恢复重建工作的需要。要加强财政对应急保障的支撑作用，把应急管理经费列入财政预算，对应急管理必备的常用物资储备，安排专门财力予以解决。同时，要研究建立政府、企业、社会相结合的应急资金保障机制和应对突发公共事件的社会资源依法征用与补偿办法，多途径、多渠道解决应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护资金的问题。通过提取安全费用、风险抵押金和整合资源等手段，建立企业安全生产的长效投入机制，增强高危行业安全保障和应急救援能力。

㈢抓住事后总结环节，强化规范管理工作。要着眼于构建应急管理工作的长效机制，依照现有法律法规和政策，进一步规范和完善应急管理的各项政策、体制、机制，不断完善有利于提高应急管理水平、有利于保障公共安全、有利于维护公众利益的制度体系，切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障广大人民群众的身体健康和生命财产安全作为应急管理工作的根本出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。要坚持“重心下移、关口前移”，做到事前预防与应急处置相结合，充分作好应对突发公共事件的思想准备、预案准备和工作准备，未雨绸缪，常抓不懈。各乡办、各部门要切实把应急管理工作纳入重要议事日程，进一步加强组织领导，逐级落实责任，把人力、财力、物力等公共资源，尽可能多地用于社会管理和公共服务，切实解决应急管理工作中存在的各种矛盾、困难和问题。要进一步完善检查考核机制，加大督促检查力度，特别是要把区委、区政府对安全生产、社会治安、防汛防火、防意外事故等涉及应急管理工作的部署，纳入各乡办、各部门的年度目标管理内容。区应急办要根据有关要求，尽快制定应急管理工作的检查考核办法，会同区政府督查室，加强工作督查考核，促进应急管理各项任务和措施落到实处。