煤矿安全工作意见范文

煤矿安全工作意见范文第1篇

为贯彻落实"1.23"全国安全生产电视电话会议精神,进一步搞好煤矿安全生产工作，防止煤矿重特大事故，确保春节期间的安全生产，为"两会"的顺利召开创造良好的环境，国务院安委会办公室决定组织督查组，对部分省（市）煤矿安全生产和整顿关闭工作进行督查。现将有关事项通知如下：

一、督查地区

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二、督查的主要内容

1.煤矿整顿关闭工作落实情况。一是已关闭矿井是否关死、关实，是否达到关闭矿井标准，地方政府及其有关部门是否有防范已关闭矿井死灰复燃的措施；二是督促各地加快关井进度，督查已列入第二阶段关闭范围的矿井实施关闭进度，对确定关闭但尚未关闭矿井的监管措施是否落实，防止关闭前的掠夺式开采造成事故；三是督促各地对《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（〔2006〕82号）确定的16种关闭矿井类型，加大关井力度；四是督促还未公告第二阶段关闭矿井名单的省份尽快公告。

2.技改煤矿安全工作落实情况。一是改扩建、整合技改矿井是否存在边施工、边生产现象；二是安全设施"三同时"规定是否得到切实落实。

3.节日期间煤矿停产检修和节后煤矿恢复生产安全措施制定、落实情况。一是地方政府有关部门和煤矿企业针对节日放假、停产检修期间的安全措施制定和落实情况；二是节后煤矿恢复生产的复产验收、人员培训等安全措施制定情况。

4.事故责任查处落实情况。重点检查瞒报事故责任人的查处情况和发生事故后责任人逃逸的追捕情况。

三、督查时间

1月29日－2月11日，督查时间7－8天。各督查组具体出发时间另行通知。

四、督查组人员组成

此次督查共分10个组，每组6人。组长分别由国家安全监管总局、国家煤矿安监局负责同志担任。成员由国家安全监管总局、国家煤矿安监局安全监察专员和有关司局人员；国家安全生产应急救援指挥中心，中国煤炭工业协会，国家安全监管总局研究中心、煤炭信息研究院，中国煤炭工业劳动保护科学技术学会等单位人员组成。同时邀请有关新闻单位记者参加。

五、督查方式

1.听取汇报，查阅资料。督查组要听取所到省（市）人民政府关于煤矿安全生产和整顿关闭工作情况汇报，查阅相关文件、资料。

2.突出重点，随机抽查。督查组要深入到重点地区、重点企业、重点矿井，采取针对性检查和随机抽查相结合的方式进行检查。原则上每个督查组检查2个市（地）、2个县（区）、6个矿井（包括1个国有重点煤矿）。

3.提出建议，促进整改。督查工作结束后，各督查组要形成督查报告，指出所到省（市）煤矿安全生产和整顿关闭工作存在的主要问题、提出要求和建议，并与省（市）人民政府交换意见。要注意发现和总结煤矿安全生产和整顿关闭工作中好的经验。

4.发挥舆论监督作用。邀请新闻单位记者随各督查组开展工作，及时报道相关情况，对查出的重大安全隐患和问题要进行曝光。

六、其他事项

煤矿安全工作意见范文第2篇

2008年群众安全工作奋斗目标：

（一）安全控制目标为“0166”。

1．“0”即全年杜绝死亡事故，百万吨死亡率为零，实现安全生产年。

2．“1”即重伤控制在1人次以下。

3．“6”即轻伤控制在6人次以下。

4．“6”即杜绝顶板、水灾、瓦斯、煤尘、火工放炮、机电运输六类重大事故的发生。

（二）杜绝三级以上非人身事故。

（三）矿井安全质量标准化建设确保一级水平。

（四）群众安全“双基”建设进一步深化，群众安全工作体系进一步完善，群众安全工作在整个矿井安全工作中的作用进一步发挥，保持省煤炭系统“矿处级”安全竞赛和公司“双先双优”竞赛先进水平。

2008年我矿群众安全工作的总体思路是：“一促两赛三提高做好四项工作”。

一促：凝心聚力，加强监督，全面促进我矿群众安全工作的整体进展。

两赛：一是继续开展好网、岗、哨安全竟赛。二是安全机制创新竞赛。全矿群监员要以这两个竞赛为契机，努力学习专业知识，苦练操作技能和监督检查本领。特别是在监督检查中，开拓新方法，积极研究新情况、采取新措施、探索新经验，创造性地开展群众安全工作。

三提高：一提高安全监督检查水平；二提高自主业务保安能力；三提高安全监督检查绩效。

做好四项工作：

一、充分认识煤矿群众安全生产工作的重要性。群众安全工作是安全管理的重要组成部分，关系到你我他，影响到社会的稳定，矿井的发展，家庭的和睦。平平安安一个班，安安全全回家去，就是我们共同的心愿。为此，我们一定要从思想上高度重视安全工作，增强做好安全工作的自觉性，用个人的安全保证班组的安全，用班组的安全保证区队的安全，用区队的安全保证全矿的安全。各车间工会要号召职工群众积极学习贯彻落实《北宿煤矿创建“安全高效型、本质安全型”矿井的实施意见》、《北宿煤矿推行“手指口述”的实施意见》、《北宿煤矿实现安全生产一千天工作意见》、《北宿煤矿关于“四化”矿井建设的实施意见》精神，上标准岗，干标准活，一切以安全为中心，以安全为重心，以保证2008年实现安全生产。

二、创新管理，开拓群众安全管理的新方法。2008年我们要不断完善ohsas28001群众安全工作管理体系，严格按照程序运作，按时进行程序更新，充分发挥新机制的作用，不断提升群众安全工作管理体系的运作水平；同时教育培训部门要把体系标准纳入群监员，岗员、哨兵的培训计划。矿团委要继续深入开展以“创建青年文明生产线（青年文明巷道、硐室）、争当青年安全生产文明标兵”为主题内容的青年安全文化建设系列活动，积极发现和培育岗员青年中的安全标兵。

安全管理的重点是在作业现场，群众安全监督员分布在各个生产作业场点,是职工安全行为的全程监督者。每位群监员首先要熟悉自己作业岗位的薄弱环节，协助班工长和工区技术人员制定出周密、实效的控制方法和预防措施，在施工过程中要大力制止一切“三违”现象，进一步明确职责，切实履行好安全监督检查责任。

三、丰富载体，巩固群众安全文化成果。各单位和部门要在2007年各项载体的基础上，发扬好的成绩，创出新的思路和方法。把网、岗、哨安全知识擂台赛、安全知识进区队，安全百题知识竞赛，安全确认演讲，女工委的“三送一到”、安全文艺演出等活动向纵深开展，促进群众安全文化整体水平再上新台阶。

四、严格制度，加大现场监督检查力度。2008年，还要继续开展好双零行动，集中上岗，专项检查，要建立一条安全监督检查的专项长效机制。行动安排上要周密，检查过程要严格，检查结果要实效，严格执行闭环安全的监督检查方法。

煤矿安全工作意见范文第3篇

为深入贯彻落实《__市安全生产委员会关于印发__市__年煤矿安全生产工作意见的通知》（__办〔__〕26号）和《__县人民政府关于做好__年安全生产工作的通知》（沐府函〔__〕4号）精神，杜绝重大及以上事故发生，实现煤矿安全生产形势持续稳定好转，促进我县煤业经济健康发展，我局将以日常监管和各类专项检查为主，加强对矿井的服务与指导,扎实抓好煤矿安全质量标准化建设和兼并重组工作。结合我县煤矿实际，现将__年煤矿安全工作计划安排如下：

认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步落实政府的安全监管主体责任和企业的安全生产主体责任，以强化安全监管为手段，坚持“监督、指导、服务”并重的原则，加强煤矿安全现场管理，提高煤矿职工的安全意识，提升煤矿的安全生产水平和保障能力。为实现“煤矿安全质量标准化、机械化、自动化和信息化建设”目标奠定坚实基础。

（一）煤矿安全质量标准化建设工作。__年，完成14家生产矿井的安全质量标准化验收工作。

（二）至少完成2家煤矿关闭工作任务。

（三）坚决遏制和杜绝较大以上安全事故的发生，尽量减少一般事故的发生，死亡人数控制在省、市下达的指标以内，促进安全生产形势稳定好转。

（四）督促建设矿井加快建设进度，完成整改投资8600万元，完成招商引资8000万元。

__年县局和各煤矿紧紧以“四大体系”为安全监管模式，认真落实企业主体和监管主体两个责任，深入开展隐患排查治理，在此基础上，配合市局突出抓好以下四个专项检查。

煤矿企业在安全措施上要实现合理部署、采掘平衡，系统优化、安全可靠。管理上要进一步健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，增强煤矿职工瓦斯防治意识，提升煤矿瓦斯综合治理能力，有效防止瓦斯超限，坚决杜绝瓦斯事故。

要求煤矿制定机电运输专项检查方案，对井上下所有机电设备进行全面隐患排查，及时发现问题，及时整改，保证机电设备完好可靠；要做好各类机电岗位培训工作，必须持证上岗，并由矿级领导及专业技术人员对机电人员进行实践培训；加强运输管理，对运输线路、设备、信号全面检查。

督促煤矿建立健全防治水工作机构，配齐探放水设施和人员，明确防治水责任。要利用各种探测仪器，查明井田及矿井周边的水文地质情况，坚持先探后掘的原则。要采取水害综合防治措施，消除水害隐患，不断提高煤矿的防治水能力。

1．各煤矿企业瓦斯防治工作的开展情况；

2．技改扩能矿井的审批和按设计要求建设的情况；

3．针对部分管理水平较低的矿井，对日常安全监管工作中所提出的整改项目整改落实情况和监管指令的执行情况；

4．开展节日期间安全检查。抽查各煤矿节假日期间应急预案、值班值守、领导带班下井、隐患排查治理情况，以及节假日期间的安全管理措施情况。对发现的问题一律从严查处，确保安定和谐过渡。

按照__市安委会《关于印发〈__市煤矿分类监管实施办法（试行）〉的通知》（__委〔2013〕28号）要求，对煤矿安全隐患排查治理、领导带班、现场管理人员落实等执行情况的明查暗访日常监督检查和围绕标准化、机械化、信息化、规范化为内容的全面检查。其中，一类矿井二个月组织一次日常检查，半年一次全面检查；二类矿井每月组织一次日常检查，每季度开展一次全面检查；三类矿井每半月组织一次日常检查，每月一次全面检查。

__年6月底前，全面完成14家生产矿井的安全质量标准化建设验收工作。狠抓技改矿井的技改工期与现场施工管理，督促技改矿井必须严格按《初步设计》和《安全专篇》进行建设，对以借技改之名行非法生产之实的，必须依法予以从重处理，情节严重的我局将提请县人民政府依法予以关闭。

按照《关于下达__年煤矿整顿关闭任务的通知》（乐煤重组〔__〕1号）要求，在__年6月10日前确定两家关闭矿井名单，确保在10月20日前全部关闭到位。

督促煤矿企业认真按照《关于推进小型煤矿机械化的指导意见》要求，积极采用新技术、新工艺，推进机械化采煤。年内完成1个达标的采掘机械化矿井，带动全县煤矿的机械化改造，使矿井机械化水平更上一个台阶。

相关部门要通过联合执法、井下突击现场检查、地面查阅资料等方式，认真组织开展本辖区煤矿专项执法检查活动。对存在非法生产建设行为的煤矿，一律责令停产整顿，并依法追究相关人员的责任；对情节严重的煤矿，依法提请县人民政府予以关闭；对拒不执行安全监管指令的煤矿，依法重处。

1．坚持煤矿安全生产例会制度。坚持煤矿安全生产例会每月召开，业主、矿长及驻矿安监员必须全部参加，原则上不能请假。

2．加强对职工的培训教育。要求企业必须按规定实行全员培训，配齐配足特种作业人员，所有特种作业必须经培训合格并持证上岗；对未持证上岗或是空证的矿井必须处罚。

3．深入开展职业病防治。严格按照“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的煤矿职业危害防治工作基本要求，以保护煤矿职工职业健康为目的，结合兼并重组工作，以防治煤矿尘肺病为重点，落实煤矿企业职业危害防治主体责任，加强对煤矿企业职业健康病防治工作的监察和执法，不断推动煤矿职业危害防治工作的深入开展。

4．认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（〔__〕99号）和“双七条规定”，定期组织开展专项检查，推进“四化建设”，提升煤矿安全保障。

5．加强对驻矿安监员的管理。驻矿安监员是煤矿安全生产监管的前沿，抓好驻矿安监员的管理是促进煤矿安全生产的有力保障，严格按照《__县煤矿驻矿安监员管理办法》，采取

煤矿安全工作意见范文第4篇

2013年是全面深入贯彻落实党的十精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，做好煤矿安全工作意义重大。

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻落实党的“十”精神，扎实开展“安全生产基层基础提升年”活动，以强化“两个”主体责任为重点，以安全质量标准化建设为抓手，依法从严监管，促进煤矿安全生产形势进一步持续稳定。

工作目标：全区煤矿杜绝较大及以上事故，减少一般事故，力争实现安全生产年。

一、进一步加强“双基”建设，积极实施科技兴安战略

1、强化安全质量标准化建设。推行验收、备案、摘挂牌和现场会“四项制度”，充分利用信息管理系统，加强动态监管。矿井、区队班组定期进行检查验收 法。并根据验收达标情况，实施挂牌摘牌管理。

2、加快推进采掘运机械化改造。以珑山矿业公司为主，制定采掘运机械化改造计划，严格把关，强化指导，加快推进煤矿机械化进程。

3、加快完善安全避险“六大系统”。按照“建成一个、验收一处”的原则，区局验收合格后上报申请市局验收。未进行安全避险“六大系统”设计的3处小型矿井，4月份前将设计报区局审查同意后组织实施，2013年6月底前所有生产矿井按规定完成安全避险“六大系统”建设。对认为不上避险系统的矿井，严格按照省、市局具体工作要求控制工作，同时在申报的设计中设计清楚。

4、提升职业健康水平。以防治尘肺病为重点，进一步加强职业危害防治和职业健康工作。加强防治井下粉尘、有害气体、高温、噪声等危害，改善劳动条件，提升职业健康水平。

二、进一步强化技术管理，突出重点行业管理

5、健全完善技术管理体系。建立健全以总工程师为核心的技术管理体系，赋予总工程师技术决策和指挥权。配齐机电、通防、防治水专职副总工程师、部门技术负责人及专职技术员。对总工程师的任命，要征得区局同意；对副总工程师的任命，需听取总工程师意见。煤矿领导班子调整，不允许一年内矿长、安全矿长和总工程师任何两人同时调离工作岗位。

6、加强“一通三防”管理。加强矿井通风系统和局部通风管理，严禁矿井超通风能力生产。完善防尘供水系统，落实综合防尘措施。落实井上下防灭火措施，定期对井上下消防器材进行检查。抓好珑山瓦斯涌出异常区的监管，健全完善瓦斯综合治理工作体系。强化井下火工品和放炮管理。

7、加强防治水管理。健全防治水机构，配备专业技术人员，建立探放水作业队伍，配齐专用探放水设备。健全矿井排水系统，确保排水能力达到要求。完善地下水动态观测系统和水闸墙在线监测系统，查清掌握水文地质资料，严格控制受水威胁严重的矿井生产水平个数。

8、加强机电运输管理。健全大型固定设备的技术档案，按规定进行检测检验。严格日常维护保养和计划检修等制度，保持机电设备及安全保护装置齐全可靠。运输系统图、行车记录、维修记录等技术资料齐全完整。按规定淘汰禁止井工煤矿使用的设备，杜绝井下电气设备失爆。

9、严格安全技术管理。制定落实三年开采规划和年度优化开拓布局、合理集中生产计划。矿井水平设计、采区设计及“三下”开采、水平延伸等需经过专家“会诊”和报批。新增采掘作业地点需由区局审查批准，报市煤炭局备案。严格瓦斯等级鉴定、通风能力核定、图纸交换等审查。

10、严格煤炭生产许可证动态监管。严格对申办、变更、延续和注销煤炭生产许可证申请事项的审查把关，落实好井上下现场核查。严格年检制度，对年检基本合格的矿井，制定整改方案，限期达到合格。加大矿井生产能力动态监管力度，依法规范煤炭生产秩序。

三、进一步深化安全整治，认真开展隐患排查治理

11、加大隐患排查治理力度。按照“重点突出，分类指导”的原则，开展专家专项隐患排查。实行“1+1”隐患排查法，即：查出一条问题，提出一项治理措施。对查出的隐患问题，实行分级管理，挂牌督办，限期治理，严密监控重大隐患治理整改，加强隐患排查治理闭环管理。

12、开展安全专项整治。结合“安全生产基层基础提升年”活动，以“一通三防”、防治水、机电运输、顶板管理为重点，突出重大节日、重点时段和重要期间安全生产薄弱点，以季度大检查和安全专项检查为主要方式，深入开展安全生产专项整治。

四、进一步提升应急保障能力，加强应急机制建设

13、强化预警预防机制。完善灾害性天气预警预防机制，强化调度值班。落实“调度员十项应急处置权”、“三分钟通知到井下所有人员”和灾害性天气停产撤人规定。加强矿井监控自动化、管理信息化改造，实现井下人员、设备、生产环境的监测监控和重要机电硐室、泵房、主要生产环节的可视监控。

14、完善应急处置机制。完善应急预案，增强应急预案的针对性、实效性和可操作性，做好逐级备案。 综合预案或专项预案演练5月底前必须完成，现场处置方案每年至少演练一次。加强与相邻矿井区域联防，定期交换图纸，完善预警信息快速传递和共享机制，发生险情立即通知周边所有相关矿井。

15、加强应急保障能力建设。加强安全避险“六大系统”管理和维护，确保正常发挥作用。重点对应急管理人员进行培训，提高应急管理人员综合业务素质，增强应急处置和保障能力。

五、进一步提高职工素质，做好安全培训工作

16、严格从业人员任职资格管理。新任职煤矿矿长、总工程师及安全管理人员必须具备省局要求的学历和技术职称，并熟悉煤矿相关技术工作。采取脱产培训、函授学习等方式，调整人才结构，安全管理人员尽快达到任职资质。强化“三项岗位人员”资格证的动态监管，加强现场监督检查，确保证件合法有效。

17.强化全员安全培训。科学制定落实年度培训计划，做到应培尽培、据实培训。加大现场巡监考力度，切实做到考试不合格不发证，坚决杜绝替考现象。新工人必须经过安全培训并经考试合格，签订师徒协议，在经验丰富的师傅带领下实习至少4个月方可独立上岗作业。

六、进一步强化执法稽查，狠抓执法工作的规范创新

18、加大执法力度，严查违法行为。加大执法频率，突出查中班、查夜班，对历次排查出的隐患问题整改不力、屡查屡犯的矿井，对超层越界开采、私开密闭增加作业地点、擅自开采保安煤柱、存在“三超”行为的矿井，对不执行矿领导带班下井规定、不落实安全培训规定无证上岗作业等违法行为的矿井，依法从严从重处罚。

七、进一步强化安全目标管理，严格责任落实

煤矿安全工作意见范文第5篇

的工作情况汇报如下。

一、全力抓好恢复生产验收工作

今年年初，我局在春节后恢复生产验收工作中，与矿井长签订了安全生产目标责任书，矿井经所在镇政府、矿业公司验收后，由区煤炭局验收合格后下发恢复生产通知书，各井持恢复生产通知书到公安部门办理领取火工用品手续，恢复正常生产，确保了高标准恢复生产。

二、调整了驻矿督查员、完善了制度，加强了安全监管

我局在各矿建立了驻矿督查站，进一步完善了驻矿督查员激励约束机制，加强了监督与考核，做到了责、权、利相结合，强化了安全监管。

三、积极开展“安全生产责任落实年活动”，强化了责任落实

1、区局继续实行安全目标管理，与各镇政府主要领导签订了安全协议，落实了属地管理的职责，并与各矿董事长及矿长签订了安全目标责任书。要求各矿井根据市、区局2011年安全工作要求，结合本矿井实际制定本矿井、本单位安全工作意见，落实安全生产责任制，逐级签订安全目标责任书，把责任落实到位，横到边，竖到底。

2、完善了局内部安全责任制，实行业务领导挂包，科室人员分专业监管，全局人员实行风险抵押制度，进一步强化了责任。

3、深入开展“安全生产责任落实年”活动，制定了实施方案，各矿成立了“安全生产责任落实年”活动领导小组，制定了制定了春夏秋冬四战役实施方案。按方案进行活动。

四、以《煤炭生产许可证》为抓手，不断强化安全生产动态管理

我局围绕《煤炭生产许可证》的年检工作，一是建立健全了安全生产检查制度，坚持了”谁检查，谁签字，谁负责“的原则，严格把关。二是对矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统和各生产环节严格按照有关规定及时进行检查。三是组织了专家查隐患活动，聘请专家对一通三防、防治水、机电管理等关键环节进行了诊断式检查确认，对查出的隐患实行挂牌管理，跟踪督查，限期整改。四是由资质单位对矿井进行了机电电器设备性能检测、通风机性能测试、通风阻力测定、通风能力核定工作。五是强化对安全培训的监督检查工作，确保矿井安全管理人员、特殊工种持证上岗。六是严查超核定能力组织生产的情况。七是加强了对矿井“5证1照”的动态管理，督促企业及时办理变更、延续手续，保证各类证照齐全合法有效。

五、认真做好雨季三防工作

一是严格落实水患排查治理责任制，组织进行了水情水害专项排查，相邻矿井间建立了有关资料的交换和下井及相应通报制度。对矿区范围内的河流、池塘、积水坑、塌陷区进行仔细勘察巡查，对古井、古空，特别是本矿井历年积水情况进行全面核查分析，针对实际情况，认真制定措施计划，把责任落实到人，措施落实到位；二是对矿井排水设施、通讯设施、供电设施及防雷电设施进行了全面检查检修；三是加强对配电所值班人员、水泵司机等重点岗位工作人员的安全教育和岗前培训，严格落实岗位责任制；四是进行了矿井电器设备、输电线路预防性试验、主排水泵技术性能测定及联合试运转，保证了各种设备的正常运转；五是组织各煤矿企业进行了防洪物资的储备，做到防洪物资充足齐全、专库专存、专人管理；六是建立了《矿井重大灾害应急处置预案》，组织矿井进行了《应急预案》演练，5月10日进行了暴雨停产撤人实战。提高了矿井的应急救援能力；七是不间断地组织开展安全检查及事故隐患排查，发现问题及时解决；八是实行了汛期领导干部24小时轮流值班制度，严格执行领导干部下井带班的有关规定，坚持一线指挥安全生产，实现了安全管理重心下移、关口前移。

六、下一步工作措施：

在接下来的工作中，我局将继续贯彻上级领导的有关工作指示，切实做好我局在2011年煤炭安全监管工作。具体如下：

1、抓好安全质量标准化矿井建设工作，目前我区只有坤升通过验收，其余矿井要加大达标力度，区局严格验收，达不到标准的决不上报，成熟一个上报一个，严禁走过场，目的通过质量标准化达标工作促进矿井安全发展（装备、管理、技术）。

2、继续开展打非治违抓责任活动推进煤矿安全生产三项行动，确保安全。

3、采取多种形式，持续开展以排查治理重大隐患为重点的安全大检查活动（机电提升运输，一通三防及顶板管理）重点抓好查出问题整改落实工作，确保消除安全问题。

4、继续完善驻矿督查员队伍建设工作。驻矿督查员要切实履行职责，安监科要抓好日常管理，切实抓好考核工作。

煤矿安全工作意见范文第6篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，深入开展“质量保障年”、“队伍建设年”、“规范提升年”活动；继续深化“双基”、安全质量标准化建设，加强技术管理，加大安全投入，开展安全隐患排查整治，强化风险预控和应急管理，狠抓实效培训，提高队伍整体素质，推进职业化队伍建设；坚持依法生产经营，加大监管执法力度，强化安全生产管理综合评估、安全目标考核和约谈问责，推动煤矿安全生产形势持续稳定健康发展。

二、奋斗目标

1.安全生产控制目标：原煤生产百万吨死亡率控制在省、市下达指标以内，有效控制零星事故，杜绝两人以上事故，力争实现安全年。

2.原煤生产控制目标：全市煤矿严格按核定生产能力组织生产，原煤产量控制在397万吨以内。

3.“三项”建设目标：官桥、八一煤矿达到二级安全质量标准化矿井和市级“双基”建设矿井，其他矿井达到一级安全质量标准化矿井和省级“双基”建设先进矿井，锦丘、东大、金达煤矿保持部级安全质量标准化矿井；金达、锦丘、东大煤矿继续保持现代化矿井成果，曹庄、郭庄煤矿实现机械化采煤，其他矿井实现掘进机械化运输。

4.职业化队伍建设目标：金达、锦丘、东大煤矿建成职业化队伍示范矿井，其他矿井按照建设标准积极推进职业化队伍建设。

5.实训基地建设目标：锦丘、东大、金达、级索、曹庄建成高标准示范化实训基地，其他矿井积极推进实训基地建设，保证满足至少5个工种实训需要。

三、工作措施

（一）强化安全监管措施，全面落实安全生产责任

1.强化安全目标管理。建立科学合理的安全生产绩效考核评价体系，逐级签订安全生产目标责任书，真正把安全生产责任层层落实到区队、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位。完善安全奖励基金和安全责任保证金制度，全面落实安全生产目标考核办法和安全风险抵押金制度，形成“月度考核量化，季度评比总结”的安全考核机制，凡完不成安全控制指标的，实行“一票否决”，取消一切评先树优资格。

2.强化驻矿安全监督管理。完善驻矿稽查站管理办法，向矿井派驻驻矿稽查站工作人员，严格执行24小时驻矿监督管理，严厉查处矿井动态违法生产行为，努力推动煤矿依法生产。加强驻矿安全监察执法人员管理，完善驻矿稽查站内部管理制度，制定考核细则，严格监督考核，全面提升执法水平。

3．加大安全监管执法力度。强化动态安全执法检查，开展解剖式、专业性执法检查，查找安全隐患。加大特殊时期（春节、“五一”、“十一”等重大节日和重要活动期间）的执法检查力度，对重点区域、重点矿井实行重点监管，开展专项检查，及时消除事故隐患。依法严厉打击“三违”、“三超”等各类非法违法行为。

4.严格执行安全生产管理综合评估。根据上级文件会议精神修订完善安全生产管理综合评估标准，坚持严格、严肃、公平、公正考核评估，评估结果在全系统通报，并上报政府领导和有关部门，并作为兑现安全奖励、年终评先树优等依据。

5.严格约谈问责。严肃事故报告制度，严禁隐瞒、谎报、延报、拒报。严格执行《市煤矿安全生产工作约谈制度（试行）》，设立约谈工作机构，凡符合约谈情况的，一律进行约谈。对约谈内容整改落实不到位的，一律按上限进行处理。对于出现安全生产重大隐患导致煤矿安全事故的，依法从严追究有关人员责任。

6.加强企业内部和社会监督。充分发挥各级工会、共青团、妇联等组织的作用，依法维护和落实煤矿职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。设立公开举报箱，公布举报电话，接受群众的公开监督，对举报情况严格进行调查核实，依法严肃处理。

（二）加强技术基础建设，提高煤矿灾害防治水平

7．加强技术管理体系建设。各类煤炭企业必须建立以总工程师为主要负责人的技术管理体系，有条件的要设立总工办，并配齐各专业技术人员；安全生产科室必须配备专职技术管理人员，各类煤矿工程技术人员占企业生产定员总数不少于5%。定期开展作业规程、图纸等评比工作，促进技术管理整体水平不断提高。

8.规范煤矿安全生产技术管理。总工程师要严格履行矿井各类方案、设计、规程和措施的审查审批管理程序，加强对技术设计、安全措施、专家意见的监督落实工作，重大技术问题要按规定经主要负责人审定或上级管理部门批准后组织实施。凡涉及“三下”开采等特殊开采，要严格按有关规定履行报批手续，经批准后方可组织生产。

9．严格依法组织生产。科学合理制定年度生产作业计划，坚持优化矿井开拓布局，合理集中生产，减少工作面数量，提高工作面单产单进水平，以主提升能力为矿井生产能力核算依据，保持均衡生产。加强对生产现场动态安全管理，严格劳动定员管理。强化煤炭生产许可证动态管理，严禁无证开采、生产许可证过期失效等违法行为。

10.着力提升矿井安全质量标准化水平。进一步唱响深化“双基”建设主旋律，围绕安全质量标准化建设、现代化矿井建设和精细化管理体系建设，持续提升全市煤矿安全基础水平。继续深入开展达标创建活动，对各煤矿质量标准化达标情况实行挂牌摘牌管理，并纳入安全目标管理和安全生产管理综合评估考核标准。

11.加强煤矿装备建设水平。继续大力实施“科技兴安”战略，加大安全投入。中型矿井要在大力提高装备现代化水平基础上，重点加强信息化建设，实现主要生产系统的可视、可控和无人值守，提高系统自动化水平。小型煤矿要加大系统装备升级改造力度，坚决淘汰禁用和落后技术装备，杜绝掘进人力推车，积极推广掘进装载运输机械化（扒皮机）。大力加强采掘机械装备的综合管理水平，使装备与管理同步提升，杜绝伪劣机电产品、无煤安标志产品、非防爆产品进入井下使用。

（三）严格落实隐患治理，超前防范煤矿安全事故

12．严格落实安全隐患排查治理制度。总工程师负责牵头组织对矿井各类隐患进行全面分析排查，从严从深从细，不留死角，建立隐患档案，并对危害程度进行评估，严格执行安全隐患治理措施、责任、资金、期限、应急预案和监控“六落实”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度。每月进行一次安全生产隐患整改效果评价并上报备案。

13.定期进行安全分析。积极使用安全隐患信息管理软件，建立隐患管理数据库，每月对全矿井安全生产数据进行统计汇总，全面查找矿井安全生产存在的问题，深入分析研究解决问题的办法措施，着力解决安全工作中存在的突出矛盾和问题，找准工作重点，强化预防安全事故各项保障措施落实，杜绝简单问题的重复出现，严防各类事故发生。

14.着力提升重大自然灾害防治水平。突出抓好“一通三防”、防治水、冲击地压“三大灾害”和机电运输、顶板管理“两个关键专业”，根据季节特点，组织开展有针对性的专项整治活动。优化通风系统，消灭不合理通风，突出抓好综合防尘措施的落实。强化防治水管理，采取超前防范、重点监控措施。加强顶板和冲击地压管理，加强观测和预测预报工作，及时消除冲击危险。制定防灭火长远规划和年度计划，全面治理煤矿火灾隐患。健全完善矿井设备采购供应管理、入井检验、安装交接验收、巡回检查、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等制度，明确岗位职责。

15.强力推进“两个许可”工作。严格执行《市煤矿工程施工安全许可和设备设施使用安全许可管理制度》，制定并完善煤矿生产建设工程安全施工许可和设备设施安全使用许可的审查、验收、发放、悬挂、监管、档案等管理制度。实行一把手负总责、分管领导具体负责，安全科办理，全面做好日常管理和监督检查工作。

（四）规范调度监控建设，提升矿井安全应急处置能力

16.加强煤矿调度规范化建设。按照调度质量标准化标准健全完善调度管理机构，完善调度工作制度，明确责任，强化措施，加强调度日常管理工作。突出抓好“调度员十项应急处置权”和“三分钟通知到井下所有人员”落实。积极推进煤矿监测监控联网、远程视频会议、数据直报等系统建设，不断提高调度室现代化装备水平。

17.加快煤矿“六大系统”建设完善工作。完善已有系统，重点加强监测监控、人员定位、调度通讯等设备的升级改造，确保系统工作正常。加快紧急避险系统建设步伐，曹庄、郭庄、八一三处煤矿6月底前必须完成紧急避险系统建设；锦丘、东大、金达三处煤矿年底前必须完成紧急避险系统建设；其他矿井到年底前必须完成紧急避险系统设计工作。

18.完善应急管理体系建设。按照上级有关规定建全应急管理工作机构，完善预案管理、应急值守、物质储备、信息、避险撤人、应急救援、区域联防等工作制度。按规定组织现场处置方案演练。按要求签订救护协议，建立完善兼职应急救援队伍，配齐配足救援设备。加大兼职救援队伍教育培训力度，定期组织集中训练、演练和预防性安全检查活动。

19.建立全市煤矿矿情及应急管理基础信息库。组织编制《全市煤矿矿情及应急管理基础信息库》，建立全市煤矿基本矿情、应急管理、矿井图纸等档案库，分级管理，定期更新，为紧急情况下应急决策提供必要的信息支持，着力加强对灾害威胁严重矿井的重点监控，切实提高煤矿生产安全应急管理水平。

（五）重点突破典型引领，不断推进矿井职业化队伍建设

20.严把从业准入关。坚持以企业领导者职业化建设为先导，严格按照干部选任规定和煤炭行业从业标准，选拔任用煤炭企业管理层领导干部。全面加强“三项岗位人员”任职资格管理，开展职业行为训练，不断提高职业技能。在井上井下重要岗点、关键工序上定标准、定流程、定人员，以推行“手指口述、岗位描述、安全确认工作法”为载体，促使员工熟知、熟记、熟用岗位职责标准。实施“煤炭青工再教育”工程，开展多层次、全方位的全员从业教育培训活动。

21.以区队班组为重点，加快建设职业化职工队伍。科学制定区队班组建设的实施方案和具体措施，把握好重点领域和关键环节，做到常抓不懈、抓出实效。提高班组长待遇，赋予班组长必要权利，最大限度的调动班组长管理的积极性。充分发挥先进区队班组的典型带动作用，积极借鉴“白国周班组”、“王建区队”和“甘宜峰班组”管理法，深入开展“五好”区队班组竞赛活动，大力创建金牌区队班组。

22.保障职工合法权益，维护职工队伍稳定。依法规范劳动用工管理，按照劳动合同法与职工签订劳动合同，足额缴纳“五险一金”，最大限度调动职工参与职业化队伍建设的积极性。改革创新用人和分配机制，建立健全职业技能鉴定、职称评定和工资正常增长机制，使职工感受到企业的温暖和社会的尊重。

23.建立和完善职业安全健康体系。如实申报作业场所职业危害情况，研究采取防治井下粉尘、有害气体、高温、噪声等危害的有效措施，不断改善劳动条件和劳动保护，积极开展职业病防治工作。强化工会群监协管作用，维护职工的合法权益。

（六）强化安全技术培训，不断提高从业人员的整体素质

24.完善三级培训体系。各煤矿要进一步健全培训管理机构，完善培训网络，保证培训投入，认真实施年度三项岗位人员、班组长和全员培训计划，保证参培率和持证上岗率。进一步加强培训档案管理力度，实行煤矿月度登记、季度上报市局、市局半年抽查制度，实现局、矿、区队培训档案三级联动、及时更新。

25.突出抓好实训教育。各煤矿要按照“适应矿情、实用实效、资源共享”的原则，认真领会市局下发的实训基地达标标准，制定具体的工作意见，进一步完善实训基地建设。充分利用实训基地，进一步实践、巩固和提高，分期分批组织职工开展实操培训，真正提高煤矿职工的安全操作技能。市局将对煤矿实训基地建设工作进行业务指导，每年开展一次验收达标工作。

26.强化培训执法检查。加大对煤矿企业安全生产教育和培训制度及计划的制定落实情况，教育和培训活动的记录、档案，从业人员的安全培训和持证上岗情况执法检查力度，对不符合要求的，依法严处。鼓励从业人员通过函授、自学、脱产培训等方式，提高学历层次，晋升职称，力争尽快达到规定的资质要求。

27.办好煤炭大讲堂。充分发挥煤炭大讲堂的作用，根据煤矿安全生产工作实际，适时举办煤矿急需课程培训班。2012年计划举办调度监控培训班、采区设计培训班、图纸绘制培训班、应急预案编制培训班等，加速培养专业技术人员，为煤矿企业安全生产和可持续发展提供人才智力保障。

（七）转变观念超前规划，积极探索矿井可持续发展之路

28.拉长产业链条。大力发展煤化工、煤建材、煤机制造、港口、铁路物流业、生态旅游等产业。改变粗放式管理，向生产、经营并重观念转变，改善煤质，提高煤炭附加值。充分利用京杭运河航运优势，以港为平台，打造沿运河经济带。实现洗选、仓储、配煤、运输物流、服务一条龙产业链。

煤矿安全工作意见范文第7篇

今年以来，主要开展了以下工作：

一、及早研究部署，分解落实任务

今年以来，市委、市政府更加高度重视煤炭工业和煤矿安全生产工作，市委二届八次全会、市政府第七次全会和全市安全生产工作会议对煤炭工业和煤矿安全生产作出部署，市政府主要领导和分管领导多次深入煤矿企业调研检查、亲自参加重大煤矿事故应急救援工作，对切实抓好煤矿安全生产作出明确指示和要求。我们认真贯彻市委、市政府的部署和要求，于1月7日召开全市煤矿安全生产工作会议、1月9日下发《*市煤炭工业局2009年工作意见》(昭煤发〔2009〕1号)，对2009年煤炭工业和煤矿安全生产工作作出全面安排部署。在此基础上，将全年工作任务分解下达到各产煤县区，与各产煤县区煤炭主管部门签订了工作目标责任状。

二、扎实开展煤矿节后复工复产和“两会”期间安全工作

一是及时安排部署。年初下发文件，对全市煤矿节后复工复产和“两会”期间安全工作作出部署。并于2月27日召开全市煤矿节后复工复产工作座谈会，听取各县区工作情况汇报，对全市煤矿节后复工复产和“两会”期间的煤矿安全生产工作进一步作出安排部署。二是加强统计调度。建立了煤矿节后复工复产情况日报制度和“两会”期间24小时值班制度，及时收集掌握煤矿复工复产安全工作情况，切实加强了应急值守工作。三是强化督查检查，促进工作落实。组成3个督查组，从2月23日至3月5日，对各县区开展煤矿节后复工复产和“两会”前安全生产工作情况进行了专项督查检查。各县区认真贯彻落实省、市关于煤矿节后复工复产和“两会”安全生产工作部署和“五个从严”要求(从严制定验收标准、从严落实人员责任、从严审查相关证照、从严监管特员、从严监管工人培训)”，严把复工复产验收关口，有力促进了节后复工复产和“两会”期间的煤矿安全生产。

三、克难攻坚，继续组织开展煤矿瓦斯治理攻坚战

今年以来，我们认真贯彻《*市人民政府关于深化煤矿瓦斯治理攻坚工作的意见》，把瓦斯治理作为煤矿安全生产重中之重的工作来抓，采取了一系列强有力措施推进煤矿瓦斯治理。一是认真贯彻落实国家发改委等四部门关于开展小煤矿瓦斯专项治理工作部署，与市发改委、能源局、煤监*分局联合制定了《*市煤矿瓦斯治理工作方案》，计划用3年时间开展全市煤矿瓦斯专项治理工作，全面提高瓦斯防治水平，保障安全生产。二是加大力度推进煤矿瓦斯远程监控联网工作。目前，全市煤矿瓦斯监测监控系统实现了应装尽装，镇雄县、威信县共有48个煤矿实现了矿、县、市三级联网，市级煤矿瓦斯远程监控平台与省实现了瓦斯实时监控数据联网传输。其他县区正在积极推进县、矿联网工作。三是深入开展高瓦斯、煤与瓦斯诊断治理工作，督促高、突矿井开展瓦斯治理专项设计，制定治理方案。目前相关工作正在有序推进。四是在全市范围内确定了12对矿井，全面启动瓦斯治理“双百”工程示范矿井建设。相关工作正有序推进。五是邀请重庆煤科院瓦斯治理专家，开展了全市煤炭主管部门领导、技术人员和煤矿企业技术负责人参加的瓦斯治理技术专题讲座。针对*煤矿瓦斯灾害严重、瓦斯事故多发的实际，于6月5日与重庆煤科院就开展瓦斯治理及煤炭开发技术合作进行座谈，拟加强合作，充分利用其人才资源和技术优势，强力推进全市煤矿瓦斯治理工作。六是全力推进煤矿技术管理。启动了全市煤炭行业专家人才库和煤矿技术档案建设工作。开展了规范煤矿采区设计和图纸交换工作专项培训，共培训了4期、406人。

四、全力推进煤炭资源整合工作

在20*年各县区煤炭资源整合方案通过省级审批的基础上，把煤炭资源整合工作作为今年的重点工作任务来抓，切实加大了督促和指导力度。根据市政府的安排，分别于4月、6月开展了2次专项督查。每次组织工作组到县区检查工作，都把煤炭资源整合工作作为重要检查内容来落实。局领导尤其是主要领导多次深入重点县区开展煤炭资源整合工作专题调研和指导，帮助解决工作中遇到的困难和问题。各县区根据省、市政府的部署和要求，公告了煤炭资源整合方案，制定了煤炭资源整合方案实施意见，切实加大工作力度，着力推进整合协议签订、企业名称变更、采矿权变更、矿井改扩建设计等工作。目前，全市共有13个煤矿变更了企业名称、41个煤矿变更了采矿许可证、104个煤矿签订了整合协议、9个整合主体煤矿与政府签订了整合工作协议、133个煤矿启动了地质勘查工作(其中48个煤矿已完成)、79个煤矿启动了矿井初步设计(其中5个煤矿已完成)。

五、深入开展杜绝煤矿较大以上事故专项整治活动

根据3月23日全市安全生产紧急视频会议精神和关于开展杜绝较大以上安全事故专项整治活动工作部署，制定了《杜绝较大以上煤矿事故专项整治活动方案》(昭煤发〔2009〕13号)，以“铁腕整治安全隐患，创建平安和谐煤矿”为主题，以“杜绝较大以上事故，努力减少一般事故”为目标，从4月10日至7月底在全市开展为期100天的杜绝较大以上煤矿事故专项整治活动。各县区及时贯彻落实市委、市政府的部署和要求，成立活动领导组，制定工作方案，扎实推进了专项整治行动相关工作。为推进活动取得实效，根据市政府的安排，我局牵头，与煤监*分局、国土局、公安局、安监局共同组成7个工作组，从4月7日至17日深入7个重点产煤县区开展煤矿安全生产联合执法检查活动，对相关县区贯彻3月23日全市安全生产工作紧急视频会议精神、开展煤炭资源整合、煤矿复工复产、“一通三防”、瓦斯治理、双回路建设等11个方面的情况进行了全面督查检查，共检查煤矿矿井40对，下达执法文书38份，查出隐患284条(其中：“一通三防”和瓦斯治理132条、顶板管理88条、机电运输37条、其他27条)，对查出的煤矿隐患和问题督促相关县区落实责任人，切实加强了整改。

六、深刻吸取镇雄县茶山煤矿“5·15”重大瓦斯爆炸事故教训，采取紧急措施推进煤矿安全生产

镇雄县茶山煤矿“5·15”重大瓦斯爆炸事故发生后，为深刻吸取事故教训，我们认真贯彻上级领导的重要指示和批示、5月16日镇雄五德会议、5月18日全市安全生产紧急视频会议和《*市人民政府关于开展全市煤矿安全生产大检查的紧急通知》(昭政电〔2009〕11号)、《*市人民政府办公室关于进一步做好当前煤矿安全生产工作的通知》(昭政办发〔2009〕70号)精神，迅速采取紧急措施，推进煤矿安全生产。一是与煤监*分局联合组成4个工作组，对各县区开展煤矿安全生产大检查情况进行专项督查，共检查矿井29对，查出各类安全隐患和问题266条，下达执法文书34份，对2个煤矿实施了经济处罚，有力推进了全市煤矿安全生产大检查活动各项安排部署落实到位。二是于5月25日将省联合调查组关于镇雄县茶山煤矿“5·15”重大瓦斯事故防范措施转发各县区，要求认真抓好贯彻落实，切实整改煤矿安全生产的突出问题，确保安全生产。三是认真贯彻中央和省、市关于开展“安全生产年”和“三项行动”的部署和要求，研究制定《全市煤炭行业安全生产年和“三项行动”实施方案》，在全市再掀整治风暴，深入开展安全生产年“三项行动”，全面深化煤矿安全整治，立足于查大隐患、防大事故，以矿井“一通三防”、瓦斯治理措施落实、整合关闭矿井和“三超”矿井监管为重点，严查安全隐患、严处违法行为，对存在安全问题的矿井坚决停产整改，对存在重大安全隐患的矿井坚决停产整顿。四是开展清理打击煤矿违法违规建设和生产行为、清理整治煤矿通风安全隐患、清理打击煤矿“三超”“三违”行为等“三项清理”。有关工作正在进行中。五是建立“两项制度”，推动“两个主体责任”落实，推进管理到位。下发了《*市煤炭工业局关于建立煤矿“一通三防”督查检查工作制度的通知》(昭煤发〔2009〕31号)，对各级监管部门开展煤矿“一通三防”督查检查的内容、时间安排等作了全面系统的规范。下发《*市煤炭工业局关于在全市煤矿企业全面推行安全生产承诺制的通知》(昭煤发〔2009〕39号)，建立了煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度，即：煤矿企业每年初向政府承诺切实履行安全生产主体责任，保证不发生煤矿事故。凡发生一次死亡3人以下事故，每死亡1人，向政府交纳10万元违约金;发生一次死亡3人及以上事故，每死亡1人，向政府交纳20万元违约金，并对事故煤矿实施关闭(停);发生重大及以上事故的，除向政府按每死亡1人交纳20万元的违约金外，关闭事故矿井。煤矿企业的年度度生产承诺书和安全生产工作方案按昭政办发〔2009〕70号文件规定的时限内上报相关部门。政府同时向煤矿企业作出承诺，保证为煤矿企业提供优质服务，营造良好的投资办矿环境。六是切实加强了汛期煤矿安全工作，严防发生水害事故。七是督促各县区抓紧制定应整合关闭矿井的关闭计划，对今年应整合关闭矿井严格按程序、按标准、按时限实施关闭。切实加强对应整合关闭矿井的严密监控，严防其突击生产引发事故。对因监管不力，导致应整合关闭煤矿发生死亡事故的，从严、从重追究有关责任人员的责任。八是开展安全监管业务培训。根据市政府主要领导的指示精神，于6月18日至7月2日组织各县区煤矿安全监管部门分管领导、执法人员、乡镇煤管所长、高突矿井及20*年以来发生过瓦斯事故煤矿的驻矿安监员共167人进行了以煤矿“一通三防”隐患识别为主要内容的监管业务培训。

七、统筹兼顾，全面推进行业管理和安全监管相关工作

一是坚定信心，抓实措施，全力巩固和推进采煤方法改革、支护改革、装备建设、骨干煤矿建设等工作，各项工作正在有序推进中。二是加大力度开展煤矿安全培训工作。依托市县煤矿安全培训中心，共开展培训97期、9307人次。其中：特员培训9期、994人;煤炭专业函授大专班3期、319人;瓦斯监控系统操作员培训6期、617人;指导帮助各县区培训新工人岗前培训79期、7377人次。三是开展煤矿转让承包清理整顿工作。认真贯彻《*市人民政府关于印发*市煤矿转让承包审查程序实施意见》，对清理规范煤矿转让承包行为工作进行全面部署。并组成4个工作组，于5月6日至5月11日对各县区开展清理规范工作的情况进行专项督查。目前全市共有119个煤矿存在转让行为、1个煤矿有承包行为，其中：入股38个、收购49个、联合4个、重组28个;已办理相关转让手续的1*个、未办理相关转让手续的11个。对未按规定办理转让手续的，各县区正督促煤矿抓紧办理。四是开展2009年度煤矿安全隐患治理配套资金项目申报工作。与市财政局、市经委联合发文，及时组织各县区申报2009年度煤矿安全隐患治理配套资金项目申报工作，共汇总上报了37个项目，申请补助资金3155万元。五是根据市委、市政府的安排，对镇雄县煤炭产业发展开展专题调研，形成了《镇雄县煤炭产业发展专题调研报告》，提出了推进镇雄县煤炭产业发展的意见和建议供市委、市政府决策参考。六是继续为重点煤电、煤化工项目建设(筹建)提供行业管理服务，推进项目建设(筹建)工作进度。

八、认真落实“今日*效率提升年”要求，全面推进机关建设

一是认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。成立领导组，制定工作方案，召开动员会安排部署，从4月起认真组织机关全体党员干部开展了深入学习实践科学发展观活动。当前正在积极开展第三阶段各项工作。通过开展活动，使全局党员干部进一步受到了科学发展观教育、思想得到了洗礼、政治上得到进一步锤炼、作风上进一步转变，各项工作进一步有力推进。二是认真开展实施阳光政府四项制度工作。制定了《*市煤炭工业局重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询制度实施细则》，全面清理机关各项管理制度和服务承诺事项，根据新形势、新任务、新要求进行修改、充实和完善，通过政府信息公开网、政务公开网和牌板进行公开。三是继续抓好机关挂钩扶贫及新农村建设工作。制定年度扶贫工作计划，切实帮助挂钩村解决基础设施建设资金困难和产业发展项目申报等问题，扎实推进春耕生产、计划生育等工作。帮助挂钩扶贫点开展了煤矿井下操作实用技术培训，培训了186人。根据市委统一部署，派出两名骨干党员担任新农村建设指导员，不断推进了派驻村的新农村建设各项工作。

煤矿安全工作意见范文第8篇

为了切实加强“两节”期间和冬季安全生产，经省政府同意，现就有关事项通知如下：

一、精心组织安全生产大检查

各地、各部门要认真履行职责，针对冬季安全生产特点，制定方案，及早部署，精心组织“两节”期间和冬季安全生产大检查以及安全隐患整改督查，及时协调和解决安全生产重大问题，确保一方平安。各企业要深入开展安全生产“自查、自整、自改”工作，总结经验，吸取事故教训，全面排查内部安全隐患，严格落实各项防范措施，努力把事故消除在萌芽状态。

二、继续开展重点行业和领域的专项整治

（一）切实加强公共聚集场所安全管理。要高度重视节日期间公众聚集场所安全，立即组织对游船、缆车、索道等运载游客工具及带有危险性的旅游项目、设备等安全情况进行全面检查，加强设施维护、管理，对达不到安全要求的一律停止运营。要加强对学校、商场、车站、码头、机场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院等人员密集场所和重点单位的安全检查、整治和防范。对节日期间举办的各类大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障方案并按程序报批，批准机关要严格把关，严防重特大事故发生。

（二）切实加强煤矿安全工作。要认真贯彻全国安全生产暨煤矿整顿关闭工作电视电话会议精神，认真落实《安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（皖政办〔**〕75号），深入开展煤矿整顿关闭和瓦斯集中整治工作，彻底排查各类事故隐患。要防止和杜绝节日期间超能力、超强度、超定员生产，严厉打击明停暗开、非法开采等行为。

（三）强化道路交通安全措施。道路交通等管理部门要进一步强化安全管理措施，营造平安畅通、和谐有序的交通环境，确保旅客出行安全。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育，对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查，防止带病运营，尤其要严禁农用车（船）载客以及车船超速、超载、超限。要加强对乘额携带物品的安全检查，坚决防止将各类危险品带上车、船、飞机。

（四）继续分阶段开展烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山专项整治。对烟花爆竹生产企业要逐个检查，对有可能发生非法生产的乡镇要重点检查。继续开展危化品生产、储存企业隐患排查整改，对沿江沿淮化工企业逐一进行检查，对9大类重大危险源进行普查登记，对企业应急救援方案及相关工作进行抽查。在对非煤矿山进行普遍检查的基础上，加强对枞阳、霍邱、繁昌、天长4个重点地区，以及铜陵冬瓜山矿区、青阳方解石矿区、定远石膏矿等3个重点矿区的检查。对已经确定关闭的非煤矿山企业，要组织有关部门按规定程序和要求立即实施关闭。

（五）加强建筑施工安全工作。要重点加强建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗规定，切实加强对施工人员的安全教育。对管理混乱、问题突出、隐患严重的施工企业要停工整顿，整顿验收合格后方可恢复施工。

（六）确保食品卫生和环境安全。要进一步加大对食品卫生的监管力度，严厉打击假冒伪劣食品，保障人民群众饮食卫生安全。与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门，要加强有关设施的检查、检修和维护工作，确保节日期间和冬季水、电、气安全供给。

三、健全和落实应急救援预案

按照统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的体制，加强应急救援预案的演练和完善工作。一旦发生突发事故，要立即启动应急预案，组织现场抢救、控制险情、减少损失，确保社会稳定。当前要在防范一般安全事故的同时，切实防范矿山水害、建筑物坍塌、尾矿库垮坝等特大事故。

四、加大事故查处力度

煤矿安全工作意见范文第9篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立安全发展理念，从源头治本着眼，从基层基础着手，着力于加强安全生产的“法制体制机制建设、保障能力建设和监管队伍”三项建设，进一步深化“三项行动”，大力实施“科技兴安”战略，夯实安全生产基础，提升安全生产水平，确保“十二五”安全生产工作持续发展，切实保障人民群众生命财产安全，为全县经济和社会发展提供坚实的安全保障。

二、目标任务

（一）最大限度控制和减少一般伤亡事故的发生，遏制较大以上事故发生，杜绝重特大事故发生。

（二）各类安全事故死亡人数不得突破市、县政府下达的控制考核指标数。

（三）确保完成市、县下达的重大行业重大隐患排查、专项整治任务。

三、工作的重点和措施

（一）突出重点，继续开展重点行业安全生产专项整治。

针对当前安全生产工作的重点和薄弱环节，继续以煤矿、危险化学品、公众聚集场所、民爆物品和食品等安全为重点，开展各项专项整治活动。

1.重点抓好煤矿安全生产工作。严格执行瓦斯防治工作“十条禁令”和加强煤矿安全监管监察工作“十项要求”，强力推行抽采达标，严格落实两个“四位一体”和综合防突措施，严查煤矿瓦斯和粉尘超限行业等违规违章行为，加强兼并重组、整合技改矿井的安全监管。开展煤矿防治水专项监察。扎实推进煤矿井下安全避险系统建设，加快煤矿机械化改造，强化科技兴煤、科技兴安战略，推行煤矿风险预控管理体系。推进煤炭产业结构调整和优化升级，提升煤矿生产能力，做大做强煤炭产业。一是强化安全生产意识，建立安全生产长效机制，强化安全生产的基础条件，不断提升安全防范能力。二是结合每年对煤矿开展的生产许可证年检工作，对不具备安全生产条件、不符合产业政策的煤矿进行强制性关闭和吊销生产、经营许可证。对已关闭矿井要严防死灰复燃和非法生产，严厉打击超能力、超强度、超定员生产和边建设边生产行为；规范和推进煤矿资源整合，对不符合整合保留规定的煤矿必须坚决予以关闭。三是加强瓦斯等级鉴定和瓦斯监控中心管理工作。严格贯彻瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定产”以及通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位“十六字”工作体系，加强采掘头面核定管理工作及生产动态管理。加强对瓦斯监控中心和煤矿瓦斯监控人员及设备的管理，严格执行瓦斯监控规程，对长时间瓦斯探头下线和探头不在工作面的煤矿要进行经济处罚。四是进一步提煤矿安全基础管理工作水平，加大对从业人员安全技术培训，引导煤矿加大对安全生产环节的改造和投入，促进煤矿安全质量标准化建设，着力创建本质安全型煤矿。

2.重点抓好危险化学品和民爆物品专项整治工作。按照国务院新修订的《危险化学品安全管理条例》要求，切实加强危险化学品、民爆物品、加油站（点）等生产、经营具有易燃易爆、有毒有害、温压特性的企业的生产、销售、运输、使用的安全监管，主要从以下入手：一是完善安全生产岗位责任机制；二是加强企业车间、班组安全管理。督促企业建立严密、完整、有序的安全管理体系和制度标准，并充分落实到车间或班组的生产过程之中，使企业安全生产工作常态化、规范化、标准化。三是完善安全生产投入保障机制；四是提隐患检查力度，做到安全工作无小事，隐患苗头不放过，将危险降到最小。

3.重点抓好商贸行业特别是公众聚集场所消防安全整治工作。加强《消防法》宣传贯彻落实工作，加强对集贸市场、超市等人员密集经营场所的消防安全和安全通道是否畅通的检查，防止重特大火灾事故和拥堵、踩踏等事故发生。

4.加强对酒类市场和城乡结合部市场的监管和生猪定点屠宰场、点的日常和节假日管理。全面遏制工业酒精勾兑酒、注水猪肉、病害肉上市，让民众喝上放心酒，吃上放心肉。

（二）开展安全生产宣传教育和培训工作，提从业人员安全生产意识和防范能力。

加强对企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、班组长、从业人员安全培训和考核工作，坚持持证上岗。以“关注安全、关爱生命”为主题创新安全宣传方式，大力宣传安全生产法律法规、方针政策，宣传安全生产工作的先进典型和经验，对忽视安全生产、导至较大以上事故发生的典型事例予以曝光。并利用简报、标语、电视和报刊、专栏等形式进行广泛宣传，形成人人重视安全、关注安全、防范事故的良好氛围，提从业人员安全生产意识和自我保护能力，并构筑群防群治、预防为主全面保障的安全生产局面。

（三）加大投入，改善安全生产和监控条件。

一是加大对员工安全教育、应急培训和实战演练的投入，提安全管理水平和事故防范、救援的能力，企业员工培训数应达到100%；二是加快科技兴安工作。推广和使用新工艺、新技术，淘汰落后的、不符合安全要求的工艺、设备。三是加大安全生产的投入。继续抓好监控煤矿瓦斯远程监控系统的完善和建设，改造巷道支护结构和瓦斯抽放技术的攻关、试点及推广应用。对重大危险源、库房、公共场所增设网络化动态监控设备和预警监测设备，提预警、预测、预报工作；四是夯实安全生产基础工作。推行现场生产精细化管理、加快企业安全标准化建设。五是加大对作业环境改造工作的投入，防范和减小职业危害事故的发生。

（四）调动各方力量，形成齐抓共管的强大合力。

1.切实加强组织领导。各安全生产责任主体要每月至小召开一次安全生产工作例会，分析、部署、督促本辖区内安全生产工作。定期和不定期到煤井、车间、工地进行安全隐患检查，一旦发生事故要做到迅速、有序、效开展抢险救援工作，最大限度降低事故危害程度。加强安全生产值班值守工作，严格重大险情和事故报告制度，确保安全生产信息渠道畅通。

2.完善目标管理和奖惩机制。各企业要按照“谁主管，谁负责”的原则，强化源头管理，把安全责任层层下达到车间、班、组和职工，将安全目标和经济效益挂钩实行奖惩，按照依法依规、实事求是、权责一致、科学有效的原则，严肃查处各类事故，做到有责必究、追责必严。对造成重大经济损失的责任事故必须给予严惩。

煤矿安全工作意见范文第10篇

1.1煤矿企业用工准入门槛较低导致其“先天不足”由于煤炭行业具有很高的危险性，工作环境恶劣，收入不稳定，尤其是经济效益较差的西部地区煤矿、乡镇煤矿对于具有较高职业素质的人员缺乏吸引力，不得不降低用工准入门槛。目前，我国矿工绝大部分来源于农民工，城镇下岗职工等人群，在一些乡镇小煤矿，更是随意招工，任意降低门槛，导致员工素质普遍偏低。据调查，在山西省产煤大县左云县2万名井下矿工中，竟没有一名高中生和中专生。近日，国家煤矿安监局在公布的一份关于进一步加强煤矿安全生产工作意见的答问中指出，全国煤矿从业人员初中文化程度的共有254.73万人，占从业人员总数的59.8%。而在乡镇及以下的煤矿，从业人员中有77%是初中文化程度以下。煤矿生产是一项极具科学性和技术性的生产活动，低素质的员工由于不能很好地理解和掌握煤矿安全生产操作规程，很容易产生行为上的不安全因素，比如安全生产程序执行不正确，仪器设备操作失误，不会识别和排除安全隐患，事故发生不懂得抢险救助等等。另外，由于员工文化基础比较薄弱，要想通过培训使他们具有基本的职业技能，掌握基本的安全规范也是比较困难的。因此，这种低门槛甚或无门槛的用工现状如果不能从根本上转变，那么我国煤矿企业安全生产事故频发的形势也就很难得到彻底的扭转。

1.2安全管理、员工培训不实导致其“后天不补”煤矿企业员工的安全素质一定程度上取决于管理层对安全的认识程度。作为煤炭企业的管理者应该牢固树立“安全第一”，“安全至上”的思想，始终把煤矿安全放在第一位，心里始终想着员工的安危。但是，现实是一些矿主或管理层人员对安全工作可以说是说起来重要，做起来次要，尤其是在煤炭行情看好的时候，就更是仅盯着产量，赶时间、抢任务、不惜以安全为代价，换取巨额利润。由于矿主及管理者的安全意识淡薄，使安全管理、员工培训没有真正落实到位，一些煤矿对安全培训只是在表面上做文章，培训计划也主要是应对检查，培训内容缺乏连续性、系统性和长期性，培训过程更是走走过场。这就使原本就较薄弱的煤矿员工的整体素质并没有通过煤炭企业持续不断、实实在在的培训得以逐步提升。

2提升煤矿企业员工素质的措施

2.1适当提高煤矿用工准入门槛煤炭行业属于高危特殊行业，至今，我国尚未形成统一的煤矿劳动用工管理规范，劳动用工准入门槛处于偏低甚至没有的状态，导致了全行业员工素质普遍偏低的现状。有关部门应尽快研究制定煤炭行业劳动用工管理的规范和相关标准，逐步提高行业各类人员的准入门槛。根据当前我国煤炭行业发展的实际，矿长、副矿长、总工程师、副总工程师这类人员的学历要求至少要达到专科以上，专业技术职称也应达到副高职以上，至于普通矿工最起码也应有在技校、职高等教育培训机构学习培训的经历并取得相应的从业资格证书方可上岗。在这方面，澳大利亚的有些做法值得借鉴，所有从事这种风险较高行业的人员都必须按法规要求参加相应的培训、考核，即使是合同工也必须参加培训，并且培训目标明确，培训上岗的每个人都能很熟悉井下的环境，知道哪些可以做，哪些不能做，遇到紧急情况如何处理等等，为煤矿安全生产提供了较好的人员素质保障。因此，国家要加大对煤炭行业职业教育、岗前培训的政策扶持力度，建设一批实力雄厚的煤炭行业从业人员教育培训基地。同时，随着煤矿用工准入门槛的提高，必然也会调动煤矿委托有关院校定向招生和培养的积极性，从而变招工为招生，这样就在源头上为打造素质较高的员工队伍提供了良好的保障。

2.2加强人才队伍建设

2.2.1加强专业人才队伍建设根据国家煤矿安全监察局研究中心的一项调查显示，在煤炭行业从业人员中，一些发达国家大专以上文化程度的技术人员占到了总数的60%，而目前我国这项数值仅为3%，年产30万t以上大中型煤矿中，大专以上学历人员仅占5.44%，高级工程技术人员仅占3‰，可以看出，我国煤炭行业高层次专业人才处于严重缺乏状态，而且人才队伍的结构性矛盾也很突出，采煤、掘进等煤炭主体骨干人才严重匮乏。笔者认为，要解决好这个问题，国家必须要在煤矿专业人才培养这个环节上给予较大的政策支持，如通过对采矿、通风安全等涉煤专业免收学费并给予助学补助等方式来促进煤炭行业专业人才的培养，从源头上为整个煤炭行业专业人才队伍建设提供充足的人才保障。同时，煤矿企业也要在大力改善安全生产硬环境的同时，以更优惠的政策和更好的“干事”环境，来稳定人才，吸引人才。要稳定、吸引更多高学历、高技能人才，仅靠提高物质待遇还是不够的，关键要创造良好的“干事”环境，真正让他们有事干，在干事的同时还能够获得更多的提升发展的机会，让他们在为企业发展做出贡献的同时，个人价值也能得到充分的体现。这样才能为煤矿安全构筑坚实的人才保障。

2.2.2加强关键环节的人才队伍建设班组长是管理团队的一部分，也是现场作业的关键人物。优秀的班组长可以改善现场管理，保证煤矿安全生产，所以要高度重视对班组长的选拔、任用及培养并建立健全有效考核激励机制。在此，神华集团的一些做法值得借鉴，他们一直把选拔、培养和使用好班组长当作做好安全生产工作的一项重要举措，各煤矿按照班组长应具备的技术、管理及现场组织等素质能力的要求，通过群众推荐、竞聘上岗等形式在员工中公开选拔班组长，让一大批群众拥护并具有一定现场管理经验的班组长走上了最基层的管理岗位，并建立健全了相应的培养、激励和考核等制度，让煤矿的安全生产在最关键环节有了坚实的保障。班组是煤矿安全的基础，班组长素质的高低在一定程度上决定了班组的整体状况。因此，煤矿要把对班组长的选拔、培养作为“双基”建设的一项重要任务来抓，把班组长队伍建设列入企业总体发展规划，通过建立健全相关选拔任用制度，强化教育培训，搭建干事平台，加强考核、激励等措施，建设成一支综合素质较高、技术过硬、员工拥护、有较强现场管理能力的班组长队伍，进一步夯实煤矿安全基础。

2.3要把煤矿员工的安全培训真正落到实处职工只有树立了较强的安全生产意识，对安全生产技能熟练掌握，才能真正地、自觉地去遵守各项生产规程和安全生产规程，使员工从“要我安全的被动依从”转向“我要安全的主动认同”。这种转变，只有通过坚持不懈的强化培训才能实现。为此，要从战略高度重视对煤矿职工的安全培训工作，要设立煤矿从业人员培训的专项基金，把煤矿井下农民工培训作为国家促进就业规划和农村劳动力转移培训工程的一部分。由财政每年安排资金，统一管理、专款专用，专门用于煤矿井下农民工安全培训。同时，各级安监部门要加大对煤矿企业开展员工安全培训的检查、指导和服务的力度，促使煤矿企业真正把员工培训落到实处。安全教育培训是提高员工素质的重要条件。煤炭企业一定要从战略高度做好培训的设计和策划，加强对培训结果的评价并把它作为工作业绩考核和奖惩的重要依据。让安全培训真正成为企业受益，员工受益的一项安全福利。

2.4加强煤矿安全文化建设企业文化即是指整个企业全体员工诚意笃行的共同价值观。说到底就是凝聚在老员工身上的行为习惯。煤矿安全文化是指基于对煤矿如何安全工作的认识、做好各种安全保障的各种规章制度，并且包含对待安全生产的态度。它是植根在煤矿员工内心思想深处的价值观，并指导矿工的日常生产行为。每个组织都应该有自己的文化，更要有安全文化。企业文化能够使得企业价值观通过员工行为得到体现，进而塑造员工的行为，不断提升员工素质。包括煤矿安全文化在内的煤炭企业文化对于员工素质的影响主要表现在文化的凝聚、导向、激励和约束功能上。企业文化是通过不断地积淀和传承而形成并潜移默化地影响员工的思想和行为的。如老员工在长期的工作中体现的安全第一、严格按标准上岗，按标准操作，干标准活，干放心活的作风，肯定会对新员工产生影响，这对于新员工形成严谨的工作习惯会有很大的帮助。良好的煤矿安全文化对员工有着很强的激励作用。因此要发挥好劳动模范、各类安全模范的作用，榜样的力量能够为广大矿工提供努力的榜样和动力。要注重通过开展丰富多彩的职工活动来不断提升煤矿职工的素质。比如，开展各类安全知识竞赛、安全技术大比武活动，必然能促进员工安全素质的全面提升。

3结语

职工的素质和安全生产息息相关，只有全面提高员工的素质，才能保证煤炭企业的健康发展，而员工素质的提高又离不开长期不懈地进行岗前和上岗后的教育培训及浓厚的企业文化的熏陶，只有员工的安全意识、安全生产技能等职业素质得到全面提升，安全生产规范能够内化为员工高度认同的价值观和自觉行为，从而打造出了一支较高素质的员工队伍，煤炭企业的安全生产才最终有了坚实的基础。