楼宇经济管理范文

楼宇经济管理范文第1篇

【关键词】城市发展；楼宇经济；发展；措施

【中图分类号】F27 【文献标识码】A

【文章编号】1007-4309（2013）04-0119-1.5

楼宇经济是一种适应目前经济体制的新的经济形态，它的经济效应非常显著。它是通过税收贡献效应为企业所得税和个人所得税带来的丰厚的税务回报，通过在该地区的产业经济乘数效应来扩张经济总量，并在促进第三产业的发展水平中起到主导作用，通过消费刺激需求；以及对就业的影响，增加就业机会，改善就业结构，增加高智力就业；通过社会资本的作用，提升区域形象，提升区域品牌。目前，随着现代城市的发展，城市产业结构不断优化升级，发展楼宇经济成为突破空间不足的主要动力，促进和优化城市产业结构升级的发展动力。

一、楼宇经济的基本概念

楼宇经济是我国城市经济发展中涌现的一种新型的经济形态。它以商务楼、酒店、功能性板块和区域性设施为主要载体，以开发、出租楼宇而引进各类企业，从而引进税源，带动区域经济发展的一种经济形态，体现了集约型、高密度的特点。简单地说，楼宇经济就是以商务楼宇为载体，通过从事商务活动而产生经济效益的一种经济活动方式。

在我国城市经济发展过程中，只要是利用新开发楼盘或闲置用房，采用出租、售卖、合作等形式，引进现代服务企业和都市型工业，从而培植新税源和新经济增长点，促进城市经济发展的经济活动，统称为楼宇经济。本文所提到的楼宇经济是城区利用高端商务楼宇发展现代服务业企业产业集群，从而培植新税源和新经济增长点，以带动区域经济增长的经济活动。

二、楼宇经济发展的重要性

在本质上看，楼宇经济是经济建设的动力，全面的突出了区域的资源优势，区位优势和发展状况，是整个区域的优势整合的关键，并提高了对资源的吸收能力，并根据内外部资源本身的特点，选择适合自身发展的发展途径。可以说，较强的楼宇经济这一平台的载体，是探索和构建经济发展模式，寻求城市可持续发展以及促进经济快速发展的有效实现形式，是推动经济工作的发展和实践的科学经验。发展楼宇经济，是促进产业结构转型的必然选择，是建设现代工业体系的必然要求，是创造新区魅力的必然选择，是促进科学投资的必然选择，是提高人民生活质量的必然选择。为楼宇经济的产生和发展具有非常重要的地位。总的来看有以下几个方面：发展楼宇经济是推动城市化进程，发展新的经济增长的有效方法。发展楼宇经济是经济转型，加快现代服务业发展的有力措施。发展楼宇经济是提升城市品位、改善投资环境的基础。发展楼宇经济是开拓城市空间，提高竞争能力的有效途径。发展楼宇经济是吸纳人才，改善人才组织结构的动力。

三、楼宇经济管理存在的不足之处

（一）楼宇管理没有高档次的载体。我区现有楼宇总量和其他一线城市周边城区相比还有着一定的差距。当地政府楼宇经济发展，取决于楼宇管理中大量高档次的商务楼宇做为载体。但是，楼宇的存量资源明显缺乏，甚至不集中。这样，就很难实现完善的商务环境和良好的集聚效应。

（二）楼宇管理缺乏有效管理。第一，楼宇经济对全区税收的贡献度还存在可以提高的空间。据统计，我市其他一些区域楼宇经济创造的效益已超过了区级财政收入的50%，而我区楼宇经济产生的效益仅占区级财政收入比例很少。第二，楼宇资源有待挖掘和整合。

（三）楼宇结构未实现产业聚集。我区楼宇内企业经营业态虽然比较全面，但行业较集中的特色楼宇不多，业态质量还需要进一步改善。企业入住楼中比较分算，而且缺乏大企业，楼宇之间难以形成积聚效应。

（四）楼宇管理水平需要进一步提高。楼宇业主是楼宇招商和经营管理的主体，与楼宇业主建立良好的合作机制，有利于政企互助，实现双赢。而目前我们与楼宇业主更加行之有效的对接机制还有待建立。作为楼宇经济载体的楼宇的建设规划尚需进一步细化，特别是老楼宇更新提升的相关配套政策不够完善，缺乏承载高端服务机构的商务楼宇。

四、加强和完善楼宇经济管理应采取的措施

在当前，城市土地比较稀缺，紧张的背景下，广泛发展楼宇经济务必要谨慎。实事求是，是以城市的实际情况为基础的，扎扎实实地推进发展楼宇经济的持续，健康，稳定发展，避免形成一窝蜂似的盲目立项，做不注重实效，不考虑实际的现象，而且还要解放思想，在条件成熟的情况下，，继续抓住发展经济的机遇，从而形成一个先发优势。作为政府部门，有效地指导楼宇经济的供需平衡，建立和支持楼宇发展，并使得楼宇可以合理利用，实现区域协调发展，促进区域经济发展。

（一）尊重市场规律，根据楼宇经济区发展阶段的实际情况，加强规划引导。楼宇经济区是城市经济发展到一定阶段的产物，它开发和建设必须遵循市场规律。在政府规划的指导下，要根据当前的形势和实际情况来发展，不能忽视市场需求，盲目的进行开发与建设。同时，楼宇经济区发展的开始与发展要经历几十年甚至上百年的时间，是一个长期的发展过程。因此，政府要重视城区的发展和楼宇聚集区的发展，进行科学规划，合理发展，明确定位，正确引导地发展楼宇经济及空间布局。

（二）要重视楼宇经济聚集区内各产业之间的联系。楼宇经济集聚区内不同产业间相互融合、相互关联，在集聚区内选择主导产业要注重它和其他产业间的关联度，要选取具有较强产业带动性、关联性、和产业链较长的一些产业作为楼宇经济集聚区的主导产业。

（三）要注重配套服务的完整性。楼宇经济集聚区由于产业的多样性需求，决定了其配套服务和配套功能的多元化、完整性和综合性。

（四）优化投资环境，努力降低楼宇经济集聚区的商务成本。楼宇经济的发展一定会导致区域商务成本的增加，商务成本的增加虽然有助于集聚区产业结构的有效升级和优化，但是也会给楼宇经济进一步集聚产生制约影响，成为楼宇经济集聚发展的制约因素。

（五）增强根植性，加大楼宇经济集聚区与所在地的产业发展的有效结合。通常说来，楼宇经济集聚区建设采用两种模式。一是在以原有城市商务功能区为基础，按照市场性力量的选择，自然演化而成的楼宇经济集聚区。二则是按照所在区域商务经济发展的规划，采取综合规划开发，新建一批商务楼宇，提供相应的商务配套，从而形成新兴的楼宇经济集聚区。如果忽视高端商务功能和本地产业的结合、互动，就会使入驻的企业缺乏归宿感，如果其他区域提供更好地商务条件和更优惠的政策，则会使企业迁移到其他地区。在当前的条件下，初步形成一个楼宇经济区，通过科学的指导和政府的合理规划布局，优化楼宇结构和企业内部的平衡，可以建立专门的机构来协调和解决在聚集过程中的存在的问题，引导楼宇经济的正确发展，避免负面效应的负面影响。在接下来的几年，可以基于现有的建筑楼宇，依靠楼宇建设，大力引进国内外知名开发商开发地块，通过建立经济集聚发展，引导更多的人流，物流，资金流和信息流的发展，形成具有较强支撑作用的现代服务业集聚产业，促进企业的发展软硬环境建设，从而促进该地区的经济集聚效应，促进区域经济的快速，健康，协调，可持续发展。

【参考文献】

[1]陈宏.福州市楼宁经济发展现状及其对策[J].福建：程学院学报，2010（5）.

[2]吴艳，等.上海市楼宇经济的发展前景、形式及其对策研究[J].企业活力，2008（5）.

楼宇经济管理范文第2篇

（一）信息平台的建设在区域经济管理的信息化建设中，最为重要的一个环节也就是信息平台的研究与开发建设，就青岛市的楼宇经济来说，实现信息化数据系统的建设不仅可以实现对全部楼宇基础设施情况、招商情况、经营状况等信息的把握，而且通过将数据的收集、整理与分析，可以清晰、准确、及时的反映出动态现状与经济发展的各方面信息。一方面全面掌握了区域经济目前发展的现状以及未来发展的趋势，另一方面为领导的决策提供了有利支撑，进一步促进区域经济的快速、健康发展。

（二）推进区域经济信息化的建设就青岛市市南区的经济信息化建设来看，在其找准切入口并建立了良好信息平台的基础上，下一步的工作就是进一步推动区域经济管理的信息化建设。首先，在信息化数据系统实现了对市南区全部楼宇与企业信息动态管理的基础上，对其所包含的领域进一步拓展，包括对区域内人才的储备信息、就业信息、社区建设信息及安全生产信息等等。使信息化数据系统在信息范围上更加广泛，满足楼宇城区建设的要求。其次，建设对外公开信息平台。实现经济信息平台的公开化，满足人们的信息或者是信息访问等需求，政府部门可以通过该平台进行对外信息的，企业也可以通过此平台实现与政府各部门的沟通、交流，而消费者则可以在此平台上了解区域经济建设的相关情况。第三，进行对电子商务多种形式的完善，在网上实现业务的审批、网上银行、网上交易等，这使政府、企业、个人参与到经济信息化建设中的一个有力措施，是建设区域经济管理信息化的核心所在。最后，实现政府经济管理部门之间的信息共享，以此来实现虽然在不同管理权限之下，但是街道办事处或机关部门依然可以共同参与到信息的维护中来。

二、区域经济管理信息化建设的基本保障

（一）资金建设区域经济信息化管理除了在人力资源上有所保障，还要在资金上给予充分的保证，对资金予以合理的使用，尽量实现最小的资金投入实现效益的最大化。另外，在经济管理信息系统建成之后，还要做到对其后期维护方面资金支持，促进区域经济管理的信息化建设顺利发展。

（二）技术在系统化的信息化工程中，无论是技术人员还是技术管理都是其核心重点，是系统运行与管理的基础。因此，在经济管理信息化建设的初期，不仅需要大量借助专业系统集成公司的技术人员力量，而且还要培养属于自己的技术人才，为实现区域经济管理的信息化建设提供技术人才保障。

（三）安全由于经济管理的信息系统被应用在经济领域，因此会涉及大量的信息安全问题，所以这就要求必须要做到经济信息的安全管理，建立一套完善的安全保障体系，避免造成重大损失。

三、结束语

综上所述，想要实现区域经济管理的信息化建设，必须要在坚持找准切入口的基础上建立完善的信息化平台，在此基础上推进区域经济管理信息化的进一步发展与建设，就资金、技术人才及安全管理方面为其提供全面的保障，实现为区域经济管理信息化建设的服务，促进信息化管理系统的进一步发展与完善。

楼宇经济管理范文第3篇

一、加强楼宇经济税收监控的重要意义

经济是税收的重要来源，楼宇经济的发展带动了税收的增收，加强楼宇经济税收监控意义重大。

（一）加强楼宇经济税收监控是税收持续发展的重要保障城市楼宇经济发展加快，形成了较大的经济规模，商务楼宇所承载和凝聚的巨大经济发展潜力，极大地带动了相关产业发展，楼宇经济也蕴含着巨大的税源，涉及增值税、营业税、房产税等诸多税种，是税收持续发展的新增长点。因此，加强楼宇经济税收征管，不但有利于提高税收管理的整体水平，而且有利于促进经济又好又快发展，成为税收持续发展的重要保障。

（二）加强楼宇经济税收征管是实施税收结构转型的有效途径近年来，地方税收持续在高基数基础上大幅度增长，房地产业一直是地方税收的主要来源，但受城市地域条件的限制，城区范围内可供开发建设的土地日渐减少，作为主体税源的房地产业逐渐萎缩，地方税收收入持续增长缺少有力的支撑，亟须培养并拓宽新的税收增长点，而日渐繁荣发展的楼宇经济，以及其对区域金融业、商务服务业等行业的拉动作用，就成为税收增收的新来源。因此，加强对楼宇经济的税收管理，充分发挥它在税收增收中的重要作用，是当前实现税源结构调整、确保税收增收的有效途径和主要方向。

（三）楼宇经济税收信息是指导经济发展的重要参考资料部分楼宇的特色产业所产生的磁场聚集效应，对进一步拉动区域经济增长、增加税收收入具有很大的促进作用，其单位面积所产生的税收贡献充分展示了楼宇经济所蕴含的巨大潜力，与此相关的税收数据所反映的经济规律和特点极具参考价值，对政府部门引导楼宇经济发展、加强对楼宇经济税源管理具有指导性的作用，是指导经济发展的重要参考资料。

（四）加强楼宇经济税收征管，是优化税收环境的组成部分随着税收宣传力度的不断加大，税收宣传走进校园、走进社区、走进企业，全社会的纳税意识普遍增强，税收环境明显好转。但是由于楼宇经济隐蔽性带来的偷漏税现象仍然较为普遍，严重影响和制约了税收环境的改善。因此，税收宣传走进商务楼宇，依法实施和加强楼宇经济税收征管，是进一步优化税收环境的重要方面。

二、楼宇经济税收征管现状及存在问题

随着城市建设步伐的不断加快，天津市楼宇经济发展迅速。据统计，天津市现有商务楼宇200余座，主要集中在市内六区和滨海新区。楼宇经济税源的监控工作引起了税务部门的高度重视，天津市地税局研发了楼宇税收管理监控软件，对全市商务楼宇税收进行监控。2010年全市共监管商务楼宇税收174座，实现地税收入757700万元，楼宇经济逐步成为新的税收增长点。商务楼宇比较集中的河西区、和平区等地税局都采取了切实有力的措施，对商务楼宇进行全面调查清理，取得了显著效果。河西区地税局先后对本辖区65座楼宇进行调查和税源信息绑定，清理漏征漏管户，并在征管工作中实时收集信息、更新数据，使监控工作常态化，摸清了楼宇内经营户的纳税基础信息，掌握了楼宇经济的整体贡献率。据统计，在该区已监控的65座重点商务楼宇中，共有经营户2520户，物业公司42户；2010年共实现税收373038万元。其中，地税税收258643万元，河西区实现税收79452万元，为区域经济发展提供了有效的参考数据。但由于商务楼宇所具有的特点，对楼宇经济税收征管还存在诸多难题。

一是楼宇经济具有区域集中性的特点，商户集中，每个商务楼宇内的商户少则十几家，多则几十家，楼宇税收征管面广量大，由于征管力量薄弱，每个管理员要管辖一、二百户，再加一些纳税人存在侥幸心态，设法逃避税收。进一步增加了管理的难度，一定程度上弱化了征管，容易出现漏税现象。

二是由于楼宇经济的场所隐蔽性强，其经营场所不临街面，深居在楼宇之中，有的高达数十层，有的是商住两用，税务部门难以直接发现，且有的商务楼宇物业部门协税护税意识较差，实施税收征管工作较为困难，存在异地经营户、漏征漏管现象。

三是由于许多房产所有权与经营权分离，生活居住地分散，纳税人的有关涉税资料难以掌握，一些规模较小的纳税人变更频繁，商户流动性较大，税收征管难以落实到位。

四是由于现代科技和服务业的发展，许多商户实行封闭式或网络经营或设立分支机构，一些经营户不办理税务登记，未挂标志，税务人员很难断定其是否处于营业状态，容易造成税收流失。

五是楼宇经济管理体系尚不健全。楼宇经济的发展和管理涉及政府、城建、房管、工商、财政、发改、经贸、公安等多个政府部门，楼宇经济的信息涉及面较广，税务部门开展对楼宇经济的调查工作特别困难。

六是税收收入和经济指标不太匹配。由于目前楼宇经济的税源监控处于起步阶段，以及国地税分设，造成楼宇内的经济和税收总量统计不准，与政府职能部门经济普查结果有一定误差，影响了楼宇税收数据的参考价值。

三、加强楼宇经济税收监控的措施

加强楼宇经济税收监管需要税务机关更新观念，完善征管手段，同时也需要相关经济管理部门密切配合，积极协税护税，才能最终实现应收尽收。

（一）加强楼宇经济的源头管理作为楼宇经济的前期形态，对商务楼宇建设和销售环节的监管是楼宇税源监控的基础，楼宇经济是重大建设项目的发展和延续，楼宇经济管理所必需的一些重要基础数据，如房产税所涉及的产权人、产权面积、物业管理部门等，在建设和销售环节均能够有所体现。因此，要从商务楼宇的建设环节开始，加强商务楼宇税收源头信息管理，为楼宇经济的税收管理打下坚实基础。

（二）全面实施税收属地征管模式首先在全市范围内全面推行由经营地税务机关就地征管的方式，从企业办理税务登记开始就严格执行属地征管，在纳税人离开注册地经营后，限期变更注册地，超过期限由经营地税务机关负责征税，避免经营地无法管而注册地管不严的现象。其次在各区税务部门内部，实行以块划分，将纳税人的管理责任分解到各管理所，责任落实到每一名税收管理员，一方面，避免行业分割造成的管理真空;另一方面，解决管理员责任不明、管户不清的现象，避免漏户、少征等情况出现，从根本上杜绝异地经营和漏征漏管现象，推动楼宇经济的规范管理。

（三）提高楼宇税源监控的信息化水平税收管理离不开现代信息手段，在楼宇经济税收监控工作中应当进一步发挥信息化的作用，一方面通过建立全市统一的纳税人信息档案，监控企业登记变更及注销变化情况，防范漏征漏管和异地经营，使不法分子无机可乘，无空子可钻，公平企业税负，营造平等竞争的氛围。另一方面利用信息技术手段将商务楼宇内的零散、单个、精细的税收信息资料整合起来，从整体和宏观角度分析区域税源分布和变化情况，进而把握税收发展趋势，推动科学决策。

（四）加强楼宇税收征管数据分析首先要不断细化对楼宇、物业、经营户资料的调查，及时更新税源变化资料，为开展楼宇税收分析提供准确信息。在此基础上，积极开展楼宇经济税源监控的数据分析和研究，如，通过分析比对房产面积等信息，可以评估房产、土地税是否足额缴纳；通过分析比对承租人支付租金情况，可以评估营业税是否缴纳等，进一步提高管理水平，确保应收尽收，切实发挥楼宇经济在拉动区域经济发展中的作用。

楼宇经济管理范文第4篇

一、鄞州区楼宇经济发展基本情况及特点

“楼宇经济”是以商务楼宇为载体，通过开发、租售楼宇引进各种企业，从而培植税源，带动区域经济发展的一种城市经济形态。自2007年鄞州区集中推动楼宇经济建设以来，该区楼宇经济起步快、势头猛，已经成为其经济发展的强大引擎。

1．开发力度大。近年来，该区商务楼宇开发进程加快，体量增长迅速，截止今年一季度，已建商务楼宇13幢、54万平方米；在建35幢、132.7万平方米，其中宁波南部商务区，一期用地24.6万平方米，建筑面积118万平方米，由34幢楼宇组成，总投资50亿元，预计有4万多名工作人员入驻，将于今年10月开园。

2．入驻企业多。截止今年一季度，该区有901家企业入驻商务楼宇，入驻面积38万平方米，分别比2007年底的392家、14.7万平方米增长了130%和159%，入住率也由2007年底的38.6%提高到84.9%。同时，入驻企业属地注册率高，901家入驻企业中有719家企业在该区注册，注册率为79.8%，比2007年底的57.3%提高了22.5个百分点。

3．财政贡献大。去年，该区商务楼宇入驻企业纳税达到7.3亿元，其中和邦大厦、鄞州商会大厦两幢楼宇均破亿元，和邦大厦更是达到了3.2亿元，平均亩产税收1600万元，真正体现了楼宇经济的“小空间、大效益”。

4.建设标准高。该区商务楼宇按照“充分展现现代化国际港口城市的风貌”予以打造，特别是南部商务区，实行统一规划、整体实施，其中100米以上楼宇有5撞，最高一幢达218米，成为该区乃至宁波市的核心城市景观。一些新建楼宇注重外立面，细节考虑和设计已接轨国际理念，同时配备智能电子系统、独立新风系统以及24小时酒店式服务等，极富现代气质。

5．管理品位高。目前，该区运营效益好、管理成品牌的商务楼宇不断涌现，如和邦大厦引入五星级酒店管理模式，入驻率始终保持在97％以上。2017年底，成立了鄞州区首家楼宇党委——和邦大厦党委，下设8个直属党支部、16个共建支部，涉及企业197家，大厦公共图书馆与区图书馆实现联网，每月更新图书千册。通过一系列楼宇内组织、平台的搭建，密切了入驻企业与政府之间、入驻企业之间、入驻企业和物业之间的联系，创造了良好的楼宇商务工作生活空间。

6．带动作用强。该区楼宇经济发展极大地带动了金融、餐饮、购物、休闲等相关服务行业，如和邦大厦就有4家银行、5家保险公司、1家证券公司和多家餐饮企业入驻，而随着南部商务区的启用，将有一大批企业设计中心、地区采购中心、国际采购集团进驻，对该区制造业的转型升级、生产业的发展以及产业结构的优化产生巨大的推动作用。

二、鄞州区楼宇经济管理情况及特点

2007年以来，鄞州区在推进商务楼宇建设，加强楼宇管理，促进楼宇经济发展等方面开拓了很多思路，采取很多措施，形成了很多经验，概括起来，主要有：

（一）思路清——把握机遇、加快发展。2006年9月鄞州区委区政府专门调研楼宇经济发展情况，并召开专题会议，研究部署楼宇经济发展。该区抓住宁波市“中提升”[1]战略实施和南部新城开发的机遇，把楼宇经济作为该区经济结构调整的重点、城市建设的亮点和税源培养的增长点，依靠政府有形之手，在规划、政策、招商等多方面予以强势推进，鄞州区楼宇经济从无到有，从弱到强，前景看好。

（二）组织齐——加强领导、合力推进。2007年2月，该区成立了区商务经济协调小组，由分管副区长任组长，贸易、发改、工商、财政、建设等20多个单位为成员，并设立商务办，挂靠区贸易局，全面建立了楼宇经济的领导工作机构。同年3月，成立区商务招商中心（事业单位）和新城商务招商有限公司（国有企业性质，工作人员为企业编制），加强楼宇经济招商服务队伍。

（三）政策优——引导企业、鼓励发展。该区把政策作为推动楼宇经济发展的有力手段，2007年出台了《关于推进商务经济发展的若干意见》，对楼宇开发、企业入驻、总部经济培育等提出奖励优惠政策，包括税收减免、物业费补贴、开发资金补助、建设规费减免、经营奖励等。在此基础上，2009年起执行的《关于加快现代商务业发展的实施细则》[2]对楼宇经济发展的各个层面又给予了进一步支持。该区2007年开始实施年度“商务楼宇经济扶持奖励政策兑现方案”，2007年向开发、入驻企业兑现奖励资金1076万元，而2009年已达3000多万元。

（四）招商强——集聚企业、保证入驻。该区实行楼宇“大招商”战略，一是市场化、公司化招商，在部门、街道等政府专业招商之外，重点运作新城商务招商有限公司这一平台，与楼宇开发企业签订“委托居间销售（租赁）协议”，大力开展市场化招商，目前，这支队伍已成为该区楼宇招商的中坚力量。同时，积极与香港等地的招商中介机构合作，进行委托招商。二是实行招商考核，鼓励部门招商，全区有12个部门纳入了楼宇经济招商考核体系。三是鼓励开发企业自主招商，和邦大厦等都设有自己的招商办公室和招商队伍。四是倡导物业招商，积极引导物业提前介入开发楼宇，与开发企业合作，参与楼宇招商。此外，还实行了商会招商、网上招商、以商引商等多种招商形式。

（五）管理细——加强联系、掌握信息。该区以建立健全“人员联系网络”和“数据信息网络”为抓手，全区商务楼宇的动态管理达到了较高水平。建立了由区相关管理部门、街道服务业联络员、开发企业联络员、物业管理联络员组成的联络员制度，为政策传达、信息传递、情况反馈等工作提供人员保证。突出物业管理联络员的信息源头作用，建立楼宇信息月报制度，要求物业联络员每月及时、准确、详细上报所在楼宇入驻企业相关信息，并对信息进行统计、汇总，形成“商务楼宇信息数据库”，实现了动态化管理。

（六）服务好——协调沟通、提高注册率。该区楼宇经济主管部门以优质服务推进属地注册，留住入驻企业，使企业生根发芽、做大做强。2007年，在区行政服务中心工商大厅设立“楼宇经济入驻企业服务窗口”，确定专人，帮助楼宇开发商和入驻企业办理立项、注册、登记等手续，实行“一站式”服务。积极走进楼宇、走访企业，特别是在异地注册企业较集中的楼宇召开政策说明会、座谈会等，扩大政策知晓率，引导企业本地注册。

三、鄞州区楼宇经济建设管理突出处理好三对关系

一是整体规划与单体设计的关系。在南部商务区建设上，一方面，商务区的整体规划设计方案，由区政府委托给国内外一流机构统一编制，通过整体规划方案确定，进而对各单幅地块上的容积率、建筑高度等控制指标进行统一明确；另一方面，单体建筑设计方案则由地块开发企业根据自身的开发理念自行设计，政府主要从区块景观、空间布局、灯光系统等方面整体把控，确保楼宇错落有致、整体美观。

二是单体自建和配套公建的关系。南部商务区单体楼宇建筑实行净地出让，由开发企业负责保质保期完成，地块容积率普遍达到较高的5-10之间。而绿化、商业设施、地下室等公共设施则由区城司统一建设，供区内企业和办公人员共享共用。通过这种划分，首先，可有效避免配套建设由于各个开发业主分头设计、各自施工所造成的不协调、不美观，保证建设质量；其次，配套建设统一实施，产权归属相对统一，便于今后统一招商和培育管理；再次，一定程度上也节约了用地指标。

三是楼宇出租与出售的关系。和邦大厦是宁波首家“只租不售”的写字楼，自主运营并并长期持有物业，实践证明，和邦大厦日后的成功与这种开发经营模式密切相关。因此，该区鼓励投资开发企业既当楼宇开发商，又当楼宇运营商，而不是建成之后一卖了之。根据鄞州方面的实践，租赁式楼宇能保证产权相对完整，便于统一管理、经营和维护，保持较高的物业品质，而分拆销售会导致业权太过分散，难以统一管理，对楼盘档次及日后发展影响很大（鄞州区就有9幢楼宇建成后即全部出售，目前已找不到业主单位，管理也基本失败）。

四、我市楼宇经济发展与鄞州区相比存在的主要差距

近年来，我市楼宇经济取得了稳步发展，主要表现在：一是有支持。2017年以来，我市加强了楼宇经济的规划、政策支持，编制了“总部（楼宇）经济发展规划”，对我市楼宇经济进行了科学合理的发展定位。在“又好又快政策”中，对楼宇开发企业、楼宇经营企业、总部引进等提出了一定的奖励政策。二是有增长。近几年，全市商务楼宇建设规模有了很大增长，目前，全市已建、在建和待建楼宇建筑面积约85万平方米，其中建成约20余万平方米。三是有亮点。目前，我市的商务楼宇集聚性有所增强，特别是新建楼宇，主要集中在嘉海公路、钱江路及海昌南路沿线区域，总体上呈块状分布特征，皮革城总部商务区、经编产业促进中心、金融中心、广隆财富中心等一批特色楼宇得到建设，楼宇的资源整合度和发展品质都得到了大幅提升。但总体上，与鄞州区相比，我市楼宇经济的发展差距依然明显：

一是在发展意识上有差距。鄞州区将发展楼宇经济作为调整经济结构和转变增长方式、提升区域竞争力，确保鄞州继续“走在前列”的一项重大战略来抓，其中的南部商务区，定位于宁波市“中提升”十大功能区块之一，被寄予厚望。而当前，我市楼宇经济发展虽具备一定基础，但很多工作尚未破题，全社会对楼宇经济发展的重要性、紧迫性的意识还不强，对楼宇经济在推进经济转型、发展现代服务业、培育“总部经济”和“税源经济”中的作用认识还不够，对楼宇经济在推动城市化进程中所具有的功能估计还不足，甚至可能还存在着把楼宇经济简单地看作是“出租经济”、“房产经济”，楼宇经济作为现代服务业发展中的重要地位没有得到应有突出。

二是在发展机制上有差距。发展楼宇经济是一项系统工程，从鄞州的经验来看，建立由主管部门明确、多个部门协调、所属街道支持的立体、多方位工作机制是推动楼宇经济发展的必要保证。当前，我市楼宇经济的工作机制尚不健全，管理职能分散在多个部门，缺乏牵头协调单位，工作合力尚未形成；政府、业主、入驻企业、物业公司等各方面的关系也未完全理顺；有关镇、街道和开发区在楼宇招商、管理、服务等方面还未完全形成清晰的工作思路和抓手。

三是在政策激励上有差距。2017年以来，我市虽然也从培育一般楼宇成长、引导企业入驻等方面出台了“又好又快”、“总部经济”、“退二进三”、“主辅分离”等政策意见，但与鄞州相比，整个政策体系的力度和深度还不够，系统性和针对性还不强，如目前，鄞州每年安排楼宇经济专项奖励资金达4000万元，而我市虽然在2017年以后也实施了有关政策，但奖励额度较小，且尚未兑现过。此外，在引导楼宇经济有序集聚、推进楼宇招商、调动各方发展楼宇经济积极性等方面的政策也比较欠缺。

四是在管理服务上有差距。与鄞州完备的管理服务机构人员、有效的信息管理渠道相比，我市楼宇经济的管理服务较为滞后，造成目前我市对楼宇经济发展的家底不明，对楼宇资源、企业入驻、楼宇税收等情况不清，更谈不上动态管理，对楼宇经济发展中的问题也不能及时予以协调化解。

五是在招商力度上有差距。鄞州楼宇经济的迅猛发展，关键在其突破了招商这个环节，建立了政府、业主、中介三位一体的立体招商模式，实施“大招商”战略。比较而言，我市在楼宇的招商力量和招商信息平台建设等方面尚未形成有效统筹，部门与开发业主间的合作协调较少，楼宇所在街道、镇的招商机制也不健全，对鼓励企业入驻楼宇的优惠奖励政策也比较欠缺。

六是在发展品质上有差距。目前，虽然我市商务楼宇平均入住率约在90%以上，但与税收直接挂钩的入驻企业注册率基本还未掌握，尚未形成推进入驻企业属地注册的有关工作抓手，楼宇效益得不到保证。入驻企业主要以商务办公为主，行业较为分散，企业档次不高，缺乏大企业、知名企业，整体楼宇品牌意识不强，如龙祥商务中心，入驻主体主要是海宁市中小企业和为企业服务的广告、咨询、法律、票务、物流等机构，所承担的职能和鄞州所集聚的企业总部、大量的科技信息企业等相比差距较大。

五、推动我市楼宇经济发展的建议

目前，我市楼宇经济发展可以说具备了一定的基础，既有发展的条件，也有发展的潜力，更有发展的机遇，如何抢抓当前经济结构调整和城市产业转移的有利时机，利用好我市的区位产业优势，提速提优我市楼宇经济发展是摆在我们面前的一大课题。需要我们借鉴鄞州经验，进一步解放思想，转变观念，认真解决楼宇经济发展的难题，开拓楼宇经济发展的思路。

（一）进一步提高发展我市楼宇经济的重视程度。政府重视、强力引导是发展楼宇经济的重要前提。要进一步加速发展我市楼宇经济，就需要进一步统一思想，把发展楼宇经济作为发展我市现代服务业的一项突出、优先工作来抓。可在进一步调研的基础上，适时召开全市楼宇经济工作会议，使全市上下进一步形成发展楼宇经济的共识。进一步理顺促进楼宇经济发展的工作体制机制，成立专门的楼宇经济工作机构，加强工作领导，增强工作力量。完善相关考核，适当加大对有条件发展楼宇经济的有关镇、街道、平台的考核力度，鼓励海洲、硖石街道以及马桥经编产业促进中心、皮革城总部商务区等立足实际，大胆探索、发展楼宇经济。

（二）进一步加强我市楼宇经济的政策扶持力度。楼宇经济的发展壮大离不开针对性和操作性强的政策体系。建议参照鄞州区，结合我市实际，出台楼宇经济的专门政策，以进一步发挥政策的扶持引导作用。首先，政策要有力度。对楼宇建设、企业入驻、总部引进等方面进行全面支持，特别是要加大对入驻企业和自主经营所建楼宇的开发企业的扶持奖励力度。其次，政策要有门槛。可借鉴鄞州做法，通过设置相关前置条件，在土地招拍挂时给予限地价等政策倾斜，吸引有实力的开发企业开发建设高档楼宇。对入驻企业实行一定的政策导向，重点吸引金融商务、创意设计、科技研发等高附加值企业入驻，为打造我市“千万”楼宇创造条件。此外，结合服务业品牌建设，还可开展楼宇品牌评定，设立星级制度，对楼宇租售率、企业注册率、楼宇纳税额等上规模或物业管理好、有特色的楼宇有关工作主体予以奖励。再次，政策要能调动积极性。楼宇是街道招商的平台，是街道发展经济的“三产园区”，要进一步通过政策激励，特别调动城区街道积极性，通过税收按比例返还等措施鼓励其在楼宇招商、管理、服务等方面加强工作。

（三）进一步提升我市楼宇经济的管理服务水平。当前，我市商务楼宇的管理和服务尚处于起步阶段，为此要重点加强以下几方面工作，以尽早使我市楼宇经济管理步入轨道。一是理顺管理体制。建立主管部门明确，有关部门参与的楼宇经济管理机构，确立部门、镇（街道）和开发区、投资企业、楼宇物业组成的工作网络，探索建立联络员制度，为楼宇管理提供有效的组织、人员保证。二是建立管理信息库。对我市商务楼宇进行一次全面摸底，对楼宇产权单位、数量、面积、入驻企业、空置房源、经营情况、税收情况等进行调查，全面掌握我市商务楼宇信息，形成楼宇信息数据库，同时，建立健全例会、信息报送等制度，探索建立专门的统计体系，及时跟踪监测楼宇发展。三是选取重点加强管理。鄞州区商务楼宇管理的起步是与和邦大厦等一批经典楼宇的建设运营分不开的，当前，要快速提升我市楼宇管理水平，可行的办法是选取重点，即要以广隆财富中心、经编产业促进中心、皮革城总部商务区等即将建成使用为契机，及早介入，主动服务，加强与开发企业、物业和所在镇（街道）的沟通联系，探索形成我市楼宇的管理样板和服务典型，然后再予以推广，可有效减少管理一下子铺开带来的矛盾和问题。四是注重管理效果。我市楼宇的管理服务要更加突出楼宇效益的提升，在抓楼宇开发建设、抓入住率的同时，更要抓企业注册率，从而切实提高我市商务楼宇的质量和产出率。

（四）进一步加强推进楼宇经济发展的招商引资工作。我市楼宇经济的发展，关键也在招商，因此，第一，要建立招商信息库，做到“一幢楼宇一个子信息库”，定期对楼宇环境、招商面积、合作方式、价格（租金）、配套设施等内容进行更新，统筹管理。第二，要加大招商力量。加强有关部门、街道的专业招商队伍建设，建立健全部门与楼宇业主间的招商合作关系，鼓励楼宇开发企业自行招商，创新楼宇招商机制，尝试公司式、中介式等市场化招商方式。第三，加强招商推介。进一步包装策划我市楼宇资源、楼宇特色和价格优势，通过编印招商手册、媒体信息等方式，有效强化我市商务楼宇的形象和吸引力，特别要突出我市皮革、经编、家纺等产业集聚和品牌优势，吸引使国内外同类或产业链上下游企业入驻相关特色楼宇。第四，拓宽招商渠道。加强与外商联系，积极与各类知名中介机构合作，搭建对外推介平台，通过在有关地区组织楼宇经济专场推介招商活动，吸引各类投资主体和市内外入驻企业。

楼宇经济管理范文第5篇

一、指导思想

按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，以引进规模以上企业总部为重点，积聚发展要素，整合区域资源，加快构筑都市经济发展平台。通过发挥政策和区域优势，把商务楼宇建设成为现代服务业发展载体，努力创造企业得发展，业主得租金，职工得就业，政府得税收，环境得改善的多赢局面。

二、发展目标

把握楼宇（总部）经济规律，合理规划、科学引导，努力形成定位清晰、特色鲜明、效益明显、辐射强劲的局面。重点新建一批高端智能化商务楼宇，置换转换一批非商务楼宇，改造提质一批旧商务楼宇，培育发展一批专业商务楼宇。着力引进银行、证券、保险等金融机构区域性总部；国际品牌五星级酒店；世界500强、国内200强、台商100强、行业前10强企业总部；重点引进规模型企业总部和设计、中介、传媒、广告等行业企业总部入驻，提高楼宇经济对区域税收的贡献率。

三、发展措施

（一）完善功能、提升品质。

坚持高起点、高标准的原则，科学规范商务楼宇建设与发展，着力做到“寻求支持全力推进”。

1、参与规划。积极与市规划局相关业务科室取得联系，了解我区规划项目基本情况。加强与其沟通，使规划部门了解楼宇经济的发展方向。对拟规划中的重点项目如：省钢材物资储运中心改造项目、胜利路交通银行周边改造项目、南昌无线电六厂地块改造项目等重点项目做到及早与开发部门协调，使其建设按我区规划进行。

2、参与建设。加快推进，跟踪服务好我区在建的重点项目，确保央央春天约5.3万平方米写字楼在2012年底、智通广场3.2万平方米写字楼在2011年6月按期完成，提升全区甲级写字楼和“5A智能大厦”的比重。

3、参与改造。提前介入旧楼宇的改造，引导日报大厦、纺织大厦、省物资大楼、金阳光大厦、利大厦、财富广场、省电力培训中心大厦等旧商务楼宇进行硬件升级改造，提高楼宇智能化水平，使其适应市场需求。协助楼宇产权单位做好楼宇功能定位，选准方向进行硬件的改造，如提升改造楼宇硬件设施（停车场、电梯质量、配置、空调、内部装修）。对重点楼宇进行专题调研，做到一楼一策一方案，从细节入手，具体落实每栋楼宇打造建设工作，解决实际问题。

4、参与转型。提前介入单位办公楼如日报社、出版大厦等楼宇转型的工作，与产权单位业主进行沟通，让对方清楚我区的政策并了解对方的转型意向。区楼宇办通过邀请专家学者对这些楼宇进行功能定位、升级改造，协助进行招商，使其按照我区现代服务业规划要求，转型为商务写字楼。

5、参与服务。一方面引入社会上具有良好口碑和市场品牌，有成熟管理经验的物业管理公司对写字楼进行管理，打造物业管理的标杆，带动整体物业提升管理水平。另一方面加大国内外知名企业引进力度，并以此为带动，促进相同或相关行业在一栋或几栋楼宇内聚集，实现商务楼宇专业化、特色化、产业集群化。

6、全面招商。每年定期召开商务楼宇专项招商推介会，重点展示、介绍我区优质商务楼宇如紫金城、西格玛、筑城奥斯卡、财富广场、胜利广场等。加大宣传力度，通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体对优质商务楼宇、物管公司进行广泛宣传，提高商务楼宇和物管公司的知名度。邀请专家学者举办楼宇经济工作研讨会，为我区的楼宇经济工作献谋划策，对重点楼宇进行专门的宣传推介。委托有经验的策划公司对紫金城、江报大厦等楼宇进行整体策划包装，整体招商运作，从而通过楼宇的宣传达到招商的效益。

（二）分工协作、形成合力。

要实现楼宇经济的快速发展，必须在全区形成有利于楼宇经济发展的氛围，重点是建立健全六项制度。

1、领导挂点，层级负责制度。

建立区领导挂点楼宇，街办负责的机制，实行楼宇（总部）经济工作高位协调。每位区领导负责1-2个重点楼宇，分别负责重点楼宇改造提升、招商引资的协调工作，帮助楼宇物管和业主解决发展的难点问题。

2、部门牵头，综合协调制度。

明确区楼宇办工作职责，负责全区楼宇经济管理工作，研究拟定全区楼宇经济发展规划及年度计划并组织实施。建立定期调度的例会制度，原则上每月召开一次例会，安排部署楼宇经济发展工作，协调解决楼宇经济发展中遇到的困难和问题，做到协调推进，形成合力。

3、街道主抓，分片包干制度。

在各街道设立楼宇服务窗口，为入驻企业提供优质的“一站式、全程式”服务，全程代办相关手续，协调解决企业的困难和问题。街道对辖区内重点楼宇设立专职或兼职楼宇联络员，每天与物业进行沟通、联络，及时掌握各种信息。区楼宇办要规范对入驻企业的检查收费，做到协调推进，形成合力。

4、物业参与，政企联手制度。

成立全区楼宇物业管理公司协会，规范引导物管公司进行优质服务，通过物管公司宣传我区发展楼宇经济的重点、规划和扶持政策，协调楼宇经济工作中的问题。组织物管公司外出学习考察，及时吸取先进地区物业公司好的做法和理念，服务于入驻企业。引导物管公司引入人性化管理概念，丰富楼宇管理内涵，如推动楼宇文化建设，开展楼宇主体活动等，增强楼宇企业的凝聚力。通过与物管的合作，搭建楼宇招商平台。

5、信息报送，动态管理制度。

各街办要把楼宇工作作为经济工作的一项主要任务来抓，做到情况清、目标明、措施实。形成以街办分管领导为责任人，以街办经济办为主体，以楼宇联络员为主抓，以社区居委会为配合的楼宇经济工作网络，形成齐抓共管，促进楼宇经济发展的格局。楼宇信息联络员要及时了解跟踪楼宇内企业变化情况，建立楼宇台帐，及时更新相关信息，掌握辖区楼宇的运行态势，为楼宇经济发展决策提供依据。加强楼宇信息报送网络建设，以11月份全区楼宇信息平台录入的各项数据为准，形成全区所有楼宇详实具体的数据资料信息，建立档案，对楼宇信息实行微机化、网络化动态管理。每月的15日为信息报送更新日，如遇周六、周日则推迟到周一。

6、加强管理，完善考核制度。

楼宇经济管理范文第6篇

一、明确目标，科学规划

结合编制我市“十二五”经济社会发展规划，根据城市总体规划、土地利用规划，高起点、高标准编制楼宇经济发展总体规划。到2015年，力争建成楼宇经济聚集区10个，总建筑面积70万平方米以上，培育税收收入超千万元的楼宇20栋，主要楼宇入驻率达90%以上，实现销售收入超过500亿元，创利税30亿元。规划要充分体现我市在成渝经济区的区位优势、产业优势、环境优势，做到发展重点突出、功能分区合理、基础设施完善、公共服务配套、人居环境优美；既要规划楼宇经济发展的总体目标，也要规划楼宇经济中的产业发展目标，力争做到建成一栋楼宇，诞生一个产业园区。全市要统筹规划楼宇经济布局，重点发展工业楼宇（多层标准厂房）、商务楼宇、科研楼宇、CBD（中央商务区）等特色楼宇。经济开发区、河东新区、创新工业园、中国西部现代物流港要先行试点，加快建成经济开发区和创新工业园工业楼宇群，河东新区CBD高端商务楼宇群，物流港软件研发楼宇群。其他区、县要因地制宜，依托已有的产业基础，对区域产业进行深度定位，突出优势，超前规划，科学竞争，错位发展，彰显产业特色，培育一批工业楼、写字楼、商务楼、科研楼、中介服务楼、现代物流楼等，实现高端业态集聚。

二、创新方式，加大投入

坚持政府引导、市场运作、企业主体原则，通过制定规划、完善政策、有效服务等手段，积极引入资金雄厚、技术实力强、管理水平高、设计理念超前的工业地产、商务楼宇产开发企业，引导各类开发主体高起点、高标准规划设计、建设楼宇，适度开发建设一批智能化程度高、设施齐全的特色楼宇，打造一批相对集中、配套完善、管理成熟的特色楼宇聚集区。市级三园区要积极探索与社会资本合作建楼的新路子，鼓励、支持企业参与楼宇建设。市和区、县要加大对楼宇经济的投入，从2011年起，市政府每年财政预算安排楼宇经济发展专项资金，重点支持市本级楼宇聚集区进行环境整治和对入驻企业符合楼宇经济发展要求的新项目给予贷款贴息或补助（资金管理办法由市经济信息化委、市财政局制定）。各区、县也要安排专项资金支持楼宇经济发展。

三、要素保障，助推发展

加大楼宇建设用地储备、供应力度，整合土地资源，增加楼宇建设空间，引导、扶持专业型、主题型、地标型等高品质楼宇的开发建设，提高土地的报征效率，努力为楼宇经济发展提供用地保障。加强楼宇建设资金的运筹和管理，加强企业信用体系建设，创新金融服务体系，积极支持金融机构、担保机构与楼宇业主加强合作交流，支持楼宇业主利用资本市场进行融资，解决企业融资难问题，实现优势互补、互惠互利、合作共赢。积极协调解决楼宇建设和产业发展中的水、电、气供应，切实做好各类要素保障，为楼宇经济发展创造良好的环境。

四、扩大开放，强力招商

建立楼宇招商团队，多方联动优化招商力量。采用市场化、专业化和社会化运作方式，加强楼宇招商规划，创新楼宇招商机制。各区县、园区每年至少引入1个投资不低于1亿元的重大楼宇项目。围绕存量楼宇和在建楼宇，全面掌握楼宇销售、企业入驻情况，根据楼宇特色，采取定向式、个性化招商。加强宣传推介和整体包装策划，充分利用博览会、旅游节等节会平台及各种媒体信息，提高重点楼宇知名度和影响力。拓宽招商渠道，加强与外商联系，积极发展与国内外有影响力的中介机构合作，大力吸引世界500强企业、跨国公司、国内知名企业、上市公司等到我市设立总部、分支机构、研发中心、采购中心、销售中心、信息中心，不断增强产业配套能力。新晨

五、优化环境，加强服务

积极推动市政基础设施建设，完善停车场、餐饮、会展、娱乐休闲及周边交通等商业、文化、生活配套服务设施。坚持以人为本，切实加强公共服务，有效解决城市交通、社会治安、城市管理等热点难点问题，努力营造舒适、便捷、安全的楼宇发展环境。建立楼宇经济发展服务机制，各级各部门要按照各自责任分工，协助入驻企业做好项目调研、选址落户、注册登记、开业准备等服务工作，为楼宇经济发展提供高效、优质、配套、廉洁的行政服务。对产业楼宇内企业的各项规费、手续费按照有关规定给予最大限度优惠。严格实行部门服务“现场办公、限时办结、解决或回应问题不过夜”三项制度。

六、加强领导，严格考核

楼宇经济管理范文第7篇

在这幅充满活力的景象背后，是静安区人民检察院（以下简称“静安区院”）全体干警的身影，就像一个个U盾，为静安楼宇经济的发展提供了坚实的法律保障。

了解区情，激发服务热情

静安区现有商务楼宇200多幢，既有如恒隆般顶级奢华的高档商场，还有许多知名商务楼，其中汇集了众多强劲的企业，总面积达430万平方米。

为提高服务楼宇经济发展的针对性和实效性，静安区院根据区委对静安区发展的定位和要求，强化责任意识、服务意识和保障意识，积极探索检察工作进楼宇，切实提高服务区域经济发展的效果。

静安区院检察长带队主动走访区商委等经济管理部门，了解区域楼宇经济分布、规模等情况；与商务办公聚集的“梅泰恒”等重点楼宇和重点企业主动沟通，了解企业对经济发展环境的期望和需求；召开检察机关与政府经济管理部门的协调会，共商服务商业发展的途径和举措。并多次组织干警参加处级、科级干部区情教育培训，邀请区府领导和驻区国际高端品牌高管来院作专题报告，让干警感受经济发展的热潮，把握静安经济规律，融入区域经济发展，努力为经济建设保驾护航。

同时，静安区院对2008年以来办理的涉及楼宇企业的案件进行专项调研，分析企业运行中常遇的法律纠纷和问题，有的放矢地设计服务楼宇经济的路径。在此基础上，去年年初，静安区院对近几年服务楼宇经济的相关做法进行了规范，确定了集查办案件、犯罪预防和法制宣传为一体的检察工作进楼宇的多项举措，并明确了具体的项目要求、责任部门和时间节点，做到工作项目化、项目责任化、责任具体化。

惩治犯罪，保障企业权益

楼宇经济发展离不开一个公正有序的环境。静安区院清楚地意识到，及时惩治涉及企业的犯罪、全面保障企业合法权益是服务楼宇经济的基本途径。

曾经，在一线品牌云集的南京西路上，LV、GUCCI旗舰店的门口，黄牛公然拉客兜售假货，上海市民纷纷提出这有损城市形象，呼吁有关部门加以整顿。为回应市民的期待，静安区院会同公安、工商等部门，开展打击侵犯知识产权犯罪专项行动，加强对制假、售假类犯罪的研究，掌握此类犯罪的常见手法和定罪量刑的标准，积极引导取证，严密证据锁链，确保案件及时批捕和。

例如，4名犯罪嫌疑人“拼团”经营多品种假冒商品，同时与职业黄牛相勾结，拥有专门的进货渠道，进而形成成熟的售假犯罪链，最终以销售假冒注册商标的商品罪被依法惩处。2012年8月以来，静安区院共审查各类侵犯知识产权类案件33件74人。此外，静安区院与区工商局等建立工作联系制度，对区域内知识产权保护的重点区域、重点环节，积极运用定期互通情况、开展执法专项活动等有效形式，维护区域知识产权保护的法治环境。

得益于“楼宇经济”，静安区内企业发展迅速，但维权问题让不少企业“头痛”。

上海市一家网络游戏公司发现，自己的网游产品在网上频频遭遇非法经营。于是，公司负责人来到静安区院寻求帮助。静安区院高度重视，一方面召开专题研讨会，对利用“私服”、“外挂”等手段侵犯知识产权问题进行研究，另一方面加强与公安机关的沟通，提出收集、固定证据的意见，依法及时惩治了罪犯。同时向该公司制发了检察建议，建议加强技术防范，建立相关数据库，积极防范和应对侵权行为。

系列工作开展后，该公司网络游戏被侵权的行为从过去的每天200余次降至40余次，反侵权工作取得明显效果。公司负责人特地送来锦旗并向检察官表示感谢。

注重预防，延伸办案效果

惩治犯罪不是目的，预防犯罪的发生才是根本。静安区院在提出服务楼宇经济之初，就将预防犯罪工作摆在了重要位置。

2012年11月，静安区院受理了一起信用卡诈骗案件，张某等5名港澳籍人员受他人指使，持大量伪造的美国运通国际组织、VISA国际组织的信用卡，多次结伙持卡至上海市恒隆广场、中信泰富等处的高档商户进行消费购物共计人民币45万余元。

针对商家在防范犯罪方面存在的问题，检察官多次至恒隆广场等地走访调研，并邀请美国运通、博柏利贸易、芬迪商业等国际知名企业代表旁听庭审。庭审中，检察官着重指出了该类犯罪特点和防范对策，增强了企业识别和防范金融犯罪的意识。

此后，静安区院又联合静安区外商投资企业协会，召开“检察工作服务楼宇经济座谈会”，邀请上述企业代表来院座谈，了解企业对防范金融诈骗的需求，就立足检察职能，服务区域经济的计划达成共识。

2012年2月，静安区院在审查一起刑事案件时发现，犯罪嫌疑人通过猜密码的方式，获取某银行人力资源部员工在外网邮箱内发送的公司员工工资卡信息资料数百条，并通过网上银行系统盗刷其中七名员工信用卡共计人民币5万余元。

细心的检察官并没有就案办案，而是对案件中银行方面存在的漏洞逐个梳理，并将这些漏洞一一细化，制作成检察建议，发送到涉案银行。收到检察建议后，该银行由副行长和纪委书记牵头，升级相关安全设置，有效地堵塞了漏洞。

静安区院并未就此止步，而是针对静安区金融机构众多的现状，举一反三，对办案中发现的金融机构管理疏漏进行调查研究，对可能出现的法律风险等进行预测，向相关金融机构提出防范和化解金融风险的建议和对策。如，针对信用卡诈骗案件中发现的问题，向相关银行制发检察建议，促进其严格报案程序和条件，加强内部保密管理，保证客户信息安全。还每年向区内银行、证券、保险等金融机构专题通报案件中的典型问题和防范犯罪、应对风险的对策建议，受到相关职能部门和金融机构的普遍欢迎。

加强宣传，拓展服务广度

加强法制宣传是静安区院服务楼宇经济发展的又一项重要举措。针对区域楼宇经济发展的特点和情况，静安区院不断改进宣传方式，打造上下联动、内外配合、广泛参与、整体推进的宣传格局。

由于静安区“淘宝城”内侵犯知识产权案件多发，静安区院联合区工商局等多个部门连续开展多个专项活动，采取向400余户经营者发放检察官寄语、开展专题法制宣讲、签订承诺书、发送典型案例剖析等形式，以案论法，分析侵犯知识产权的常见行为，介绍销售假冒注册商标商品的社会危害性，引导商户增强合法经营意识，维护区域健康有序的市场环境。

静安区外企众多，静安区院编印中英文对照的《检察官对您说》宣传手册6000份，发送给辖区楼宇、企业，宣传检察职能和服务经济的举措，并寄发征求意见表，征求对检察工作的意见和建议。2012年，静安区院又开展了廉政公益广告进楼宇的活动，定时定点播放廉政公益广告，宣传反腐倡廉、公平诚信的理念。

静安区院还组织业务骨干成立法制宣讲团，依托商务楼宇党支部、“白领驿家”、“楼宇联盟”等平台，开展“菜单式”的法律宣讲。迄今为止，静安区院已经开展了20余次专题法制宣讲，受众达3000余人。并采用制作专栏、图片展览、座谈讨论等形式，引导楼宇企业合法经营，增强员工法制观念，受到企业欢迎。

楼宇经济管理范文第8篇

关键词：城市中心城区；楼宇经济；苏州市姑苏区

中图分类号：F299 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）02-0094-02

楼宇经济是近年来我国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态，它以商务楼为主要载体，以服务都市为主要目标，以商贸服务业为主体产业，包括高科技、传统商贸业、现代服务业、都市工业等多种产业在内的一种经济形态。发展楼宇经济对于集约利用资源、开拓发展空间、聚集经济要素、提高业态档次、提升发展内涵、扩大经济总量等方面，都有着不可替代的重要作用，是提高城市区域竞争力，实现城市经济跨越式发展的有效之路。苏州市姑苏区是典型的城市中心城区，面临空间小、资源少、人口多等困难，当前正在通过发展楼宇经济，探索一条城市中心城区转型发展的路径。通过分析苏州市姑苏区楼宇经济的现状、问题，并提出对策建议，旨在为其他城区转型发展作出示范。

一、姑苏区楼宇经济发展现状

1.楼宇体量日益增大。截至2014年底，全区纳入统计的楼宇共有117幢，可用商务面积137万平方米。其中，国资楼宇12幢，总面积16万平方米；产权相对独立楼宇36幢，总面积41万平方米；分割销售楼宇69幢，总面积80万平方米；单体面积超1万平方米的有51幢，5 000―1万平方米的有42幢。

2.企业业态不断丰富。全区楼宇共入驻企业约5 921家，入驻面积约128万平方米，平均入驻率93.43%。所涉行业企业除批发零售业、住宿餐饮业、房产建筑业和商贸商务服务业等传统产业外，金融业、信息软件和计算机服务业、科学研究和技术服务业等新兴行业发展迅速。

3.税收贡献逐步提高。对比2012年和2014年数据，2012年楼宇经济实现公共财政预算收入5.06亿元，2014年实现公共财政预算收入7.3亿元，增长44.3%。2014年单位面积出税1 061元/平方米，增加352.7元/平方米，增长49.8%。

二、姑苏区楼宇经济面临问题

1.集聚性不强，发展均衡不够。目前，全区很多楼宇的功能定位和产业布局不够明确，大部分都是综合性的混合业态。入驻企业普遍层次较低、产业关联度不强、集聚性较差，单体规模较大的高品质楼宇较少，区域之间、街道之间、楼宇之间发展差距较大。从楼宇数量来看，沧浪、石路、金阊3个街道各有14幢楼宇，苏锦、虎丘、白洋湾3个街道都只有1幢楼宇；从楼宇税收来看，效益好的楼宇，如新联大厦2014年全口径税收已经达到8 504万元（扣除房地产开发税收），部分差的楼宇年税收仅有几十万元。

2.高端性不强，配套设施不够。姑苏区楼宇分类中，作为排头兵的星级楼宇仅有33幢，其他的楼宇在软硬件方面都各有缺陷和不足。从硬件条件看，大部分楼宇尤其是位于古城内楼宇的生活配套不完善，周边的车位、餐饮、休闲、娱乐等配套设施不足，改进空间不大，难以吸引总部企业、高端企业落户。从软件条件看，绝大部分楼宇的智能化、自动化、信息化和物业管理水平不高，大多数物业公司是三级资质，只能提供最基本的物业服务，影响了楼宇经济提档升级和长远发展。

3.可控性不强，矛盾化解不够。全区117幢楼宇中，政府实际掌握的资源不多，仅有35幢楼宇为市属、区属国资或街道、新城、村级资产，其余82幢楼宇的业主均为市场主体，且大部分都是分割销售，政府对这部分楼宇的控制引导力较低。楼宇业主或管理者“重租轻税”，过于追求租金利益，与政府需要高成长性企业、属地企业的税收收入之间的矛盾始终存在，影响楼宇企业的税收属地率、贡献率和产业导向，还引发了一些社会矛盾。

三、姑苏区楼宇经济发展对策

1.科学规划，找准定位

科学规划、合理布局，是楼宇经济繁荣发展的首要条件。在城市建设过程中为楼宇经济发展留足空间，做好商务楼宇规划布局和功能定位，形成“一核多点”的楼宇经济发展格局。“一核”即平江新城现代商务商贸产业园，打造全区楼宇经济发展核心区。重点加快平江新城超高层商业综合体、苏州城市广场等项目建设，突出发展金融商务、中介咨询、科技服务、商贸物流等产业，实现楼宇经济集聚发展、特色发展。“多点”即以姑苏软件园、传化物流、苏州自主创新广场、原行政中心西区等为代表的各类产业园，打造全区楼宇经济发展新引擎。重点加快现有载体招商、培育和辐射力度，着力发展软件科技、现代物流、金融商务、文化创意等产业，实现楼宇经济定向发展、快速发展。

2.提档升级，增强后劲

提档升级是楼宇经济的发展重要路径。一是突出招商，优化入驻企业结构。以街道为主体，加强与区相关部门、楼宇业主及楼宇物业管理企业沟通衔接，建立起“多主体、多层次、多渠道”的立体开放式招商体系，完善楼宇招商引企上下联动机制。建立全区载体资源互通联席会议机制，推动古城外街道积极承接古城内街道楼宇溢出资源，提高全区楼宇出租率，避免优质企业外流。通过赴一线城市举办招商推介会、制作楼宇宣传片、印制专题宣传册等多种方式，加强对全区楼宇经济发展成果、楼宇资源等相关内容的宣传推介，提高姑苏区楼宇经济的知名度。二是加大投入，提升楼宇硬件软件水准。按照“政府引导、企业主导”原则，鼓励楼宇业主或楼宇物业管理企业对现有设施陈旧、智能化程度低的商务楼宇进行升级更新，聘请优质物业管理企业，拓展物业服务范围，提升商务楼宇档次水平和企业吸引力。

3.优化服务，改善环境

发展楼宇经济，必须提供良好的政务环境。创新工作推进机制，建立区领导联系重点楼宇和楼宇经济工作联席会议制度，定期召开联席会议，协调解决楼宇经济工作开展过程中遇到的问题和困难。创新服务模式，加快推广和提升“楼宇社区”服务理念，丰富服务内涵，推动党建、劳保、计生、民政、司法等社区服务进楼宇，为楼宇入驻企业提供“保姆式”服务。用好楼宇经济数据系统和信息直报系统，及时进行数据更新；建立楼宇信息平台管理维护长效机制，实现对全区楼宇的信息化、网络化管理。建立楼宇信息直报员培训制度，通过开展培训班、座谈会、专题讲座等方式，加强对信息直报员的系统培训，不断提高楼宇经济管理服务整体水平。

4.强化征管，提高贡献

发展楼宇经济，最终的落脚点是要培育新的经济增长点。不断健全完善全区协税护税网络，以各街道为主体，区相关部门配合，加强对楼宇入驻企业的工商、税务属地化管理，及时动态掌握楼宇入驻企业注册登记信息，并形成工作推进长效机制。通过提档升级，开展“腾笼换鸟”工作，对楼宇入驻企业进行有序引导，剔除一些效益不高、占用面积很大但税收产出很小的企业，提升楼宇入驻企业的档次，提高楼宇“亩产”。提升税源监管水平，对楼宇入驻企业进行工商、税务知识宣讲，重点督促区外工商注册、税务登记企业进行工商、税务变更，主动上门催缴征收税款，确保楼宇入驻企业税收应收尽收。

参考文献：

[1] 夏效鸿.中国楼宇经济发展报告（2014）[M].北京：人民日报出版社，2015.

[2] 夏效鸿.楼宇经济发展研究[M].北京：经济日报出版社，2010.

楼宇经济管理范文第9篇

开发、盘活商务楼宇的企业和注册在商务楼宇的企业总部、金融保险证券业、信息与通讯服务、科技服务、商务服务、法律服务、文化创意产业等信息和知识密集型服务业，以及第三方物流、高档连锁餐饮酒店、休闲旅游、咨询与培训服务、各类中介服务等新型业态服务业。

二、供地保障政策

鼓励县内外各类经济组织来我县投资建设商务楼宇，所需用地采取招拍挂方式出让供地，对总建筑面积达8000平方米及以上且商务建筑面积不低于80%以上（不包括楼宇业主自用部分的建筑面积）的商务楼宇，根据楼宇的实际功能、投资强度及财税贡献等，对其缴纳的土地出让金可采取“一事一议”方式给予相应财政扶持。

三、税收扶持政策

1．注册在商务楼宇且固定资产投资额在100万元人民币或20万美元以上（含房产）的新设企业，自入驻项目竣工之日起所缴纳的增值税、企业所得税（不含不动产销售和出租所缴纳的税收）地方留成部分，前两年全额奖励企业，后三年50%奖励企业；所缴纳的营业税（不含不动产销售和出租所缴纳的税收）前五年50%奖励企业。

2．若新引进的工业项目将县外的企业总部迁入商务楼宇的，经县招商引资领导组办公室认定，报县政府研究，按“一企一策”方式给予企业总部税收优惠政策。

3．县外企业将企业总部迁至商务楼宇并在我县纳税的，比照新设企业享受优惠政策。

4．自商务楼宇竣工投入使用后三年内入驻的新设企业实际投资额达1000万元以上的，购置商务楼宇内所在的房产所缴纳的契税全额奖励企业。

四、财政补贴政策

1．自商务楼宇竣工投入使用后两年内入驻的新设企业、搬迁企业及商务楼宇投资业主（指税收优惠措施中明确的对象），其经营及办公房屋（地下室除外，下同）的第一次装修，按其面积一次性给予入驻企业每平方米50元的补助。

2．拥有省级以上名牌、著名商标、知名商号的企业，国内外著名企业分支机构及服务机构（包括银行），符合商务楼宇业态规划、实际投资额达3000万元以上的企业，将总部或其合作的国际公司总部搬迁至商务楼宇并在注册完税、年纳税达1000万元以上的企业，在享受本办法各项优惠政策以外，实行“一企一议”。

3．上述各项奖励和补助，每年兑现一次，凡符合政策扶持标准的企业，凭税务部门完税票据和相关证明提出申请，由县财政局和县招商局负责审核,报县政府审批后，予以兑现。

五、规费优惠政策

1．对建设总建筑面积达8000平方米及以上且商务建筑面积不低于80%以上（不包括楼宇业主自用部分的建筑面积）的商务楼宇项目，县级各项行政事业性收费全免；供水设施投资补助费一律按标准下限的30%收取。

2．商务楼宇建设涉及的行政服务性收费，一律按标准下限的50%收取。

3．企业涉及社会中介服务的，县招投标中心实行招标等方式确定定点中介服务单位和收费标准。

六、服务保障措施

1．组建商务楼宇（总部）经济管理机构，并以每栋商务楼宇为单位，分别派驻一名得力的干部为企业提供审批，及时协调解决项目投资所涉及的相关问题。

2．将楼宇招商纳入全县招商引资考核体系，建立楼宇招商长效管理机制。

3．入驻商务楼宇且符合楼宇业态规划的新设企业高层技术、管理人员（具体认定标准另行规定），按其缴纳的个人所得税地方留成部分，前两年全额奖励，后三年奖励50%。

4．入驻商务楼宇企业的技术人员晋升专业技术职务，享受本县人员同等待遇，并优先推荐参加各级优秀专家和享受政府特殊津贴的评选。

5．凡入驻商务楼宇项目投资业主及其家属涉及户口、就业、入学、参军入伍等事项享受本地居民同等待遇。

6．入驻商务楼宇项目固定资产投资由县审计部门负责认定。

7．本办法自公布之日起施行。

楼宇经济管理范文第10篇

【关键词】 高科技楼宇 设备管理 现状

高科技楼宇在竣工验收并且投入使用以后，设备必须正常运行是实现高科技楼宇各项功能、保障高科技楼宇日常运作的首要条件。因此，高科技楼宇的设备的运行以及它的维护和管理的质量将直接影响到该高科技楼宇的后期使用价值。高科技楼宇的设备的良好管理可以保障高科技楼宇的设备的安全运行并且能够延长高科技楼宇的设备的使用寿命，从而达到为业主提供满意服务的目的。高科技楼宇的设备管理要从设备的定性化向设备的定量化、指标化以及目标化三个方向发展；同时对楼宇设备还要从集散控制的模式向分布式控制的模式发展。

1 高科技楼宇的设备自动化系统概述[1]

高科技楼宇是将建筑技术与传感技术、控制技术以及计算机信息技术多方面相结合的产物，是当今社会经济发展和建筑发展的需要。目前高科技楼宇的自动化系统主要由楼宇设备自动化、通信自动化以及办公自动化三大自动化系统组成。

高科技楼宇的设备自动化系统的功能一般由四个部分组成，分别是：（1）物业管理；（2）节能控制；（3）安全防范；（4）综合控制。

2 高科技楼宇的设备管理的现状

第一，高科技楼宇缺乏完善的管理系统。设备管理在楼宇的整个物业管理中占有举足轻重的地位，但是目前大多数的企业还不能适应高科技楼宇设备管理的要求，主要表现为：（1）管理人员素质水平低下；（2）高层管理者较少了解甚至不了解高科技楼宇设备的基本情况，缺乏专业管理知识。

第二，高科技楼宇的开发商不重视楼宇设备的前期管理。高科技楼宇的设备的前期管理是楼宇设备管理的重要组成部分。楼宇设备的前期管理是指从楼宇设备规划阶段到设备的安装调试并且投入运行这一阶段的管理工作，这一阶段主要包括规划决策、选型采购、安装调试和评价反馈四个基本环节。高科技楼宇设备的前期管理是楼宇设备一生管理的基础，一旦设备的前期管理出现失误，必然会给设备的功能带来缺陷，还将给整个楼宇的开发带来巨大的经济损失。通常，整个楼宇设备全部寿命的90%都取决于设备的前期管理。但是许多开发商并不重视设备的前期管理：首先在设备的购置方面走盲目减少投资成本或者是盲目追求最好两个极端；其次在楼宇设备安装调试以及验收两个方面不按规范要求把关。

第三，高科技楼宇的设备管理人员的素质偏低，高级人才短缺。通常情况下，高科技楼宇都会配备有大量高智能化的设备，这些高智能化的设备囊括自动控制、电子、机械等许多专业技术。这就要求高科技楼宇的设备管理人员必须具有扎实的理论水平，还要有丰富的维修经验。

3 现高科技楼宇的设备管理需要现代企业的质量保证模式

高科技楼宇的设备管理具有以下特点[2]：（1）经济性差，高科技楼宇设备一次性投资大，但是使用年限短更新换代快，运营服务和维修保养费用都很高；（2）专业技术要求高，高科技楼宇的设备系统集中了当今社会各个领域先进的科学技术成果，并且每一种设备都具有非常鲜明的专业特点；（3）综合性强，高科技楼宇中的设备不但涉及的学科和专业比较多，而且高科技楼宇还是一个具有综合使用功能的有机体，整个系统的各类设备要保证协调工作。

4 高科技楼宇设备管理与ISO9001

高科技楼宇的设备如果光具有先进的设备硬件而没有对其科学的管理方式效益是不能提高的。为了达到提高对高科技楼宇的设备的管理水平的目的，必须提高所有管理人员的工作效率、必须对设备管理的各项工作进行规范化管理。只有做到设备管理工作的规范化，才能通过规范化的操作对管理人员进行指导，提高管理人员的工作效率与专业技能，并且还能减少人事变动给整个高科技楼宇的设备的管理带来的损失、降低新的管理人员的培训成本。

ISO9001标准系统性强调不断改进，可以指导设备管理人员用系统管理的思想来建立完善的质量体系，并对设备管理形成全过程的控制。根据设备管理的工程理论和经验，可以制定高科技楼宇设备管理的ISO9001质量保证体系文件并且将制定的文件落实到具体的高科技楼宇的设备管理的工作中。制定的高科技楼宇设备管理的ISO9001的质量保证模式强调所有的楼宇设备管理活动都应该有相关文件规定，所有的规定都应该按照相关文件执行，具体的执行情况必须要有客观的证据加以证实，并有一定的可追溯性。ISO9001质量管理体系强调不断进行质量策划、质量改进和质量体系的完善的做法，实际上又为探索高科技楼宇的设备管理规律提供了—种科学有效的方法和途径。

5 高科技楼宇设备管理必须以设备管理软件为手段

高科技楼宇的设备管理包括：设备的规划、设备的购置、设备的安装、设备的使用、设备的维护、设备的维修、设备的改造、设备的更新一直到设备的报废这整个寿命周期内进行的设备以及相关技术的管理；还包括高科技楼宇设备的最初投资、使用费用以及设备的维修支出、折旧、更新改造与设备的经济管理。由于高科技楼宇设备投资大、数量众多、种类繁多、加工工艺功能不尽相同，因此在日常维护管理中会耗费大量人力和物力，如果不运用楼宇设备管理软件进行更高层次的设备管理，要实现高科技楼宇设备的管理是很困难的。高科技楼宇的设备管理涉及到每一个员工、每一项设备、每一件工作、每一分钱和每一分钟，因此仅凭几个设备管理人员和传统的管理经验是无法管理到每一个环节的。设备管理软件则可以帮助管理人员进行高质量的楼宇设备管理，从而提高楼宇设备管理效率。使用物业设备管理软件的优点在于：（1）楼宇设备管理软件能够合理分配管理人员提高管理效率；（2）可以把楼宇设备的使用管理和财务管理紧密结合；（3）楼宇设备管理工作可以数量化；（4）可以及时向楼宇的管理层提供管理和财务报表以及统计数据。

6 美国的管理方式对我国楼宇管理的几点启示[3]

（1）美国的楼宇设备的管理注重物业经营服务，楼宇设备管理的内涵比较广泛。除了以楼宇设备的管理为主外，还涉及到房屋的中介、咨询评估、出租出售以及房地产行业的开发销售等多个领域。而我国楼宇设备的管理企业大多数都是单纯地从事简单的楼宇设备管理基本业务内容，这与美国的具体状况形成了巨大的反差。美国企业的经营，一方面，注重楼宇设备管理本行业经营扩大了楼宇设备管理的领域；另一方面，通过多样化的经营扩展了利润空间还能规避行业风险。美国的楼宇设备管理企业有大约40%的收入是来自于楼宇设备管理以外的行业经营活动，而这对我国目前利润水平很低，经营管理举步维艰的楼宇设备管理企业是个重要启发和思考；除此之外，涉足比较高端的房地产开发行业，能够有效地提高管理队伍的人员素质，从而转变管理人员仅仅从事简单劳动的形象。要提高我国楼宇设备管理行业人员的素质与水平，首先要提高本行业的吸引力，扩展本行业的利润空间和业务空间。

（2）美国的楼宇设备管理行业高度职业化，这保证了美国的楼宇设备管理水平能够保持在较高水平上。从楼宇设备管理本行业来说，高度职业化、严格监督注册资格的筛选程序、从严限制该行业的注册人数等措施，是保证注册物楼宇设备经理等资格的整体质量与素质的重要措施，这大大提高了美国物业管理研究院在全美楼宇设备管理行业的地位与信誉，使资格注册这一行业管理手段步入良性循环轨道。

（3）美国的楼宇设备管理非常注重环保与节能。例如，美国的6500Wilshire Boulevard大厦，该大厦的业主和设备管理者对该大厦环保节能有明确的目标与计划，业主投入大量的资金用于6500Wilshire Boulevard大厦节能的改造，逐年投入资金进行大厦的各项改造，使大厦的能效最低提高10%、最高提高75%，有效地达到了节能环保的目的。

7 结语

目前，我国高科技楼宇设备管理还有很大的提升空间，从高科技楼宇的施工建设到完工以后的设备维护、从整个管理人员的素质和业务水平的提高到高科技楼宇设备管理的企业化规范化，以及对美国同行业企业的学习，都将大大的提高我国高科技楼宇设备管理的水平。

良好的高科技楼宇的设备管理水平的提高还需依靠现代企业制度、管理人员的素质和敬业精神。为了实现物业管理企业设备管理现代化的目的，必须学习和掌握设备管理的基本原理，树立现代化科学管理的思想，结合物业设备的特征和具体实践，完善科学的管理制度，推广先进的管理技术手段，以促进物业管理企业的设备管理向着现代化的方向发展。

参考文献：

[1]郑晓冰.高科技楼宇设备管理的现状及内容[J].工程管理，2011，10，（1）：71.

[2]曹庆秋.现代化楼宇企盼现代化的物业管理手段[J].住宅科技，2006，10：48-50.