劳动保障工作思路范文
时间：2023-03-01 04:39:20
劳动保障工作思路范文第1篇
一、抓好就业再就业工作，注重统筹城乡就业，完善促进就业的长效机制
围绕就业困难群体的再就业、大中专毕业生的就业、农村劳动力的转移就业三个重点，完善工作机制，努力营造稳定、和谐、有序的就业环境。
（一）切实落实好新一轮就业再就业优惠政策。认真贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神，结合我省实际，加强与有关部门的协调和沟通，正确把握前后政策的关系和衔接，制定出台配套政策。加强督促检查，把中央和省的各项再就业政策落到实处。加大对再就业工作的资金投入，争取形成制度性安排，不断提高资金使用效益。
（二）多渠道开发就业岗位。坚持在经济发展中解决就业问题，推动第三产业和个体、私营等非公有制经济组织吸纳就业人员，注重发展具有比较优势的劳动密集型行业和中小企业，增加就业容量，努力实现促进经济增长与扩大就业的良性互动。推进跨地区的劳务协作和对外劳务输出，引导农村劳动力转移就业。鼓励劳动者通过多种形式实现就业，为灵活就业人员提供帮助和服务。
（三）全面推进城乡统筹就业。按照“五统一”的要求，加快推进统筹城乡就业的步伐，在对首批城乡统筹就业试点地区进行评估验收的基础上，总结经验，扩大城乡统筹就业的覆盖面，逐步形成统一、开放、竞争、有序的城乡劳动力市场，不断改善进城务工人员的就业环境，促进城乡劳动者平等就业，在有条件的地区开展城乡一体化劳动力市场的试点工作。完善被征地农民的转移就业的帮扶措施，加大职业培训力度，切实做好被征地农民的就业服务工作。加快省内发达地区与欠发达地区的对口劳务协作和省际劳务合作。
（四）加快就业服务“新三化”建设。按照制度化、专业化和社会化的要求，全面推进“以人为本”的就业服务。各级公共就业服务机构要对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员，以及进城登记求职的农村劳动者，提供免费的职业介绍服务。发展和规范各种专业性职业中介机构和劳务派遣、职业咨询指导、就业信息服务等社会化服务组织，鼓励社会各类职业中介机构为城乡劳动者提供诚信、有效的就业服务。加快实现各级公共就业服务机构的信息联网，定期分析和职业供求和工资水平信息，完善网上职业介绍功能，提高劳动力市场供求匹配效率。
（五）进一步做好失业调控工作。建立失业预警机制，制定预案和相应措施进行调控。规范企业裁员行为，避免集中失业。重视提高就业质量，通过签订劳动合同、规范劳动关系、严格执行最低工资标准、督促参加社会保险等切实可行的措施，增强就业和再就业的稳定性。
（六）建立促进就业的联动机制。建立就业与失业保险、城市居民最低生活保障工作的联动机制，促进和帮助享受失业保险和城市居民最低生活保障的人员尽快实现就业，并妥善处理好其就业后的生活保障和社会保险问题。充分发挥街道（乡镇）社区劳动保障工作平台的职能作用，加强与民政等部门的沟通合作，及时掌握失业人员和城市居民最低生活保障对象的就业及收入状况，实施有针对性的帮助和服务。
二、不断扩大社会保障覆盖面，注重完善政策体系，协调平衡好各类社会群体的利益关系
继续深化社会保障制度改革，按照“一个率先、一个加快”的目标，致力于进一步建立健全体系更加完备、制度更加健全、覆盖面更加宽广、运行更加安全的社会保障体系，加大进城务工人员参加社会保险工作的力度，让更多的人享有社会保障。
（一）养老保险。一是继续巩固并发展“抓两头”的工作成效，切实做到思想不能松，力度不能减，步子不能停。建立健全26个经济发达县市的扩面保面长效机制，创新对13个困难市县的考核激励办法。同时，大力推进“促中间”工作，参保人数达到896万人。二是做好贯彻《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》的各项准备工作，研究制定做实个人账户的方案，在调查研究的基础上，提出做实个人账户的思路、原则、目标、比例和基金的管理运营等操作意见，并启动做实个人账户工作。按照劳动保障部的部署，改革养老金计发办法，做好新老办法平稳衔接工作。三是进一步完善“低门槛准入、低标准享受”的养老保险参保办法，为实现“双低政策”与“统一制度”的并轨打好基础；研究进城务工人员、城镇个体工商户和灵活就业人员的养老保险参保问题，建立统一的参保办法和流转机制。四是研究公务员工资制度改革后企业退休人员养老金的调整，按照国家政策规定和调整水平，结合我省实际，采取普遍调整与适当倾斜的办法，提高企业退休人员基本养老金待遇。与此同时，适当调整企业精减退职人员、计划外长期临时工和职工死亡后其供养直系亲属的生活困难补助费标准。在国家统一指导下，积极探索事业单位养老保险制度改革，逐步规范企业年金操作管理办法。五是切实做好企业退休人员社会管理服务工作，巩固100%的社会化发放成果，企业退休人员社会化管理服务率保持在95%以上，并在此基础上积极推进社区管理服务工作。
（二）医疗保险。以非公有制企业、灵活就业人员和进城务工人员为扩面重点，努力将城镇各类从业人员逐步纳入医疗保障范围，力争全省基本医疗保险参保人数达到667万人。在完善药品目录管理制度的基础上，全面实施诊疗项目和医疗服务设施目录管理政策，协同有关部门积极推进医疗卫生体制和药品流通体制改革。进一步加大政策支持力度、资金投入力度和工作力度，妥善解决部分困难企业特别是破产关闭解散和改制企业退休人员的医疗保障问题，并探索解决基本医疗覆盖范围以外城镇居民特别是未成年人医疗保障问题，建立完善我省覆盖城镇的医疗保障体系。以加强医疗保险“三个目录”管理为重点，建立医疗服务的标准化管理体系，逐步实行医疗服务标准化管理。健全医疗保险医、药服务市场竞争机制，建立定点医疗机构、定点零售药店的准入、退出机制和信用等级制度，加大抽查和考核工作力度，促进其提高管理和服务水平。
（三）失业保险。以股份制企业和城镇私营企业及其职工为重点，加大扩面力度，力争参保人数达到470万人。落实《浙江省失业保险基金促进再就业经费管理使用办法》等配套政策，积极推进扩大失业保险基金支出范围试点，进一步发挥失业保险基金在保生活、促就业两方面的作用。加快建立统一、高效的失业保险管理信息网络系统。
（四）工伤、生育保险。进一步贯彻落实国务院《工伤保险条例》和《浙江省生育保险暂行规定》，继续完善相关配套政策，按照劳动保障部的统一部署，认真做好机关、事业单位工伤保险制度改革工作，着力加强建筑、矿山等高风险行业企业和农民工等群体参加工伤保险的工作力度，争取实现工伤保险、生育保险参保人数分别达到500万人和285万人。进一步推动工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险业务经办三套机构的建设，以适应工伤保险工作形势发展的需要。
（五）被征地农民基本生活保障和新型农村社会养老保险制度。继续贯彻省政府《关于深化完善被征地农民社会保障工作的通知》精神，加大工作督导力度，切实做到“即征即保”，确保政府承担部分保障资金的足额到位，抓好被征地农民就业、培训等扶持政策的落实。研究制定浙江省被征地农民社会保障管理工作规则，加强对被征地农民基本生活保障资金的监督和管理。结合我省实际，研究提出建立新型农村社会养老保险制度的指导意见，积极探索建立与我省农村经济社会发展水平相适应、与城镇职工基本养老保险相衔接的新型农村社会养老保险制度，指导有条件的地区开展新型农村社会养老保险工作试点。
（六）社保基金监督。一是健全基金监管体系，建立部门协同监管机制。一方面，要加强县级劳动保障部门基金监督机构建设，形成全省基金行政监督工作网络；另一方面，要积极推进各地社会保障监督委员会的建设，要发挥审计、财政、银行、地税等部门的监督职能，建立以行政监督为主导、多部门共同监督的协同监管机制。二是要加强内部监督，以制度管人管事。制定劳动保障部门的内部监督制度，并通过省社会保障监督委员会督促有关部门制定相应的内部监督制度，做到依法监督，确保基金安全。三是有重点地组织对全省社保基金管理情况的抽查和全面检查，规范基金管理，防止违纪违规行为。
三、抓好维权和维稳工作，注重构建和谐稳定的劳动关系，规范和指导企业工资分配
依法加强劳动合同制度建设，重点在非公企业、国有改制企业和建设等农民工相对集中的行业推进劳动合同签订工作，争取将劳动合同签订率提高到85%以上。研究解决非全日制、临时性、季节性、弹性工作等用工方式以及派遣就业、家庭就业、社区就业等多种就业形式的劳动合同签订和管理问题。积极组织全省开展创造和谐劳动关系先进企业活动，在劳动关系领域扎实推进平安浙江建设。加大劳动争议处理工作力度，完善劳动争议预防和调解体系，大力构筑企业内部调解、区域性行政调解和仲裁调解相结合的调解网络体系，进一步加强对乡镇劳动关系协调机构的业务指导，规范乡镇协调委员会调处劳动争议的行为。以《法律援助条例》的颁布实施为契机，建立法律援助与劳动仲裁的衔接机制，为特殊困难群体提供法律援助。要探索建立劳动争议案件处理的简易程序，提高案件处理的效率。进一步推进劳动争议仲裁机构实体化建设。全面贯彻落实国务院《条例》，探索完善劳动保障工作新机制，切实加强劳动保障稳控工作的制度化、规范化建设，建立完善重大紧急事件的排查调处机制和涉及劳动保障方面的应急预案。积极开展劳动保障复查、复核听证试点及终结工作，努力解决事关群众切身利益的事项。
规范企业工资分配秩序，平抑分配不公，要突出抓好三个方面：一是加强企业工资收入分配宏观调控体系建设，引导企业随着经济效益增长逐步提高职工工资水平，逐步扩大中等收入劳动者比重。认真落实最低工资保障制度，保障低收入劳动者收入水平逐步提高；二是加大对企业工资收入分配的监管和调节力度，继续改进工资分配调控手段，探索建立企业工资合理增长机制；三是不断完善工资集体协商谈判制度，在中小企业集中的地区和使用农民工集中的行业，推行区域性、行业性工资集体协商谈判制度，指导企业通过集体协商确定企业内部分配。
四、加强职业技能培训工作，更加注重高技能人才队伍建设，不断提升劳动者的素质
认真贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》，全面实施“职工技能素质工程”。按照“加强规范指导、完善政策措施、充分合理使用、促进岗位成才”的原则，加快形成“政府指导、企业主抓、行业配合、社会支持、个人努力”的技能人才建设新格局，推动技术工人队伍的整体建设，力争实现全年培养高技能人才7万人，技师1.5万人；职业技能鉴定55万人；再就业培训15万人；农村劳动力转移培训60万人。围绕实现这一目标任务，要“完善一个体系，建设一批基地，出台两个办法”，即完善技能人才评价体系，建设一批形式多样的职工技能培训基地，出台《浙江省高技能人才评选奖励办法》和《浙江省“首席技师”评选办法》。加大力度开展工人大练兵、大比武，提升一线职工的技能水平和素质，选择从业人员多，具有一定技术含量，与我省先进制造业基地建设密切相关的职业工种开展技能大比武，2006年将开展车工、钳工、电焊工、数控铣床、加工中心等8个职业工种的技能大赛。进一步扩大国家职业资格证书的覆盖面，提高职业技能鉴定质量和职业资格证书的技术含量。加强再就业培训和农村劳动力转移培训工作，落实责任，健全资金保障机制，形成培训网络体系。抓好技工学校建设，挖掘技师学院在高技能人才培养方面的潜力，充分发挥其作用。
五、加强劳动保障法制建设，注重加大劳动保障监察执法力度，提高依法行政水平
深入贯彻落实《浙江省劳动保障监察条例》，充实劳动保障监察执法力量，加强乡镇劳动保障监察派出机构建设，进一步做好劳动保障监察执法规范化建设。继续开展劳动保障专项整治活动，重点打击和坚决纠正非法职业中介、使用童工、拖欠工资、不签劳动合同、超时加班、拒交社会保险费等违法行为。建立健全企业劳动保障诚信制度，进一步扩大诚信制度的覆盖面，并建立用人单位分类监管机制。建立健全工资支付保障的长效机制，制订《浙江省特种行业农民工欠薪保障金管理办法》，把工资支付保障制度逐步从建筑施工领域扩展到装潢业、交通水利施工业、租用厂房企业和已发生拖欠工资的企业。全面畅通劳动者举报投诉渠道，进一步完善“12333”劳动保障特服电话的举报投诉和咨询服务功能。
全面推进劳动保障依法行政工作。要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府贯彻意见的要求，进一步推进劳动保障政务公开。继续做好有关地方性法规、规章的调研和立法衔接工作，争取出台《浙江省职业技能鉴定办法》；积极做好《浙江省工伤保险条例》等地方性法规的起草准备工作；修订出台《浙江省禁止使用童工实施细则》；总结《浙江省企业工资支付管理办法》的实践经验，着手《浙江省企业工资支付条例》起草工作；积极做好《浙江省社会保险基金监督条例》的立法调研工作。要不断规范行政执法行为，推行行政执法案卷评查制度，深化劳动保障行政执法责任制。加强行政复议工作，建立健全劳动保障突发事件应急机制。继续深化行政审批制度改革，健全劳动保障依法行政配套工作制度，强化监督检查。同时，切实加强劳动保障基层法制机构建设。
六、加强劳动保障基础建设，注重调查研究，不断提高处理社会利益关系的能力
一方面，要继续加强自身能力建设。积极推进金保工程建设。按照国家金保工程建设的总体部署，强化统一规划和资源整合工作，制订全省统一的金保工程规划。建立集中统一的劳动保障数据中心和覆盖全省的信息主干网络。加快建立养老保险、失业保险等资源数据库，开展信息资源开发应用。加快网上办事服务、12333电话咨询服务等公共服务系统建设，提升劳动保障信息化水平。继续推进街道社区平台、劳动能力鉴定、劳动仲裁、劳动监察、社会保险业务经办、信息化管理等机构建设步伐，切实解决人员、编制和经费等问题。
劳动保障工作思路范文第2篇
一、指导思想
以党的十六届五中全会精神为指导，以公平、和谐为原则，在局实施“科技进步年”前提下，把明年作为劳动保障“管理创新年”，以先进的人力资源管理思想进一步规范管理，重点加强绩效考核，优化分配结构，提高素质，夯实基础，塑造和谐丰矿新形象。
二、工作目标
1、人力资源管理实现由原来粗放的用工管理向人力资源量化分析、以人力资源规划控制人员进出转变。
2、以绩效考核为中心，积极推行新型薪酬制度，在岗人员年收入达到19000元，其中采掘人员年收入达到26000元。
3、就业和再就业工作重点做好就业培训、创业培训及“零就业家庭”就业援助，全年实现各类人员就业和再就业600人。
4、促进工伤保险纳入省级统筹，进一步完善矿区社会保险服务体系。
三、主要工作思路
（一）以人力资源规划为基础，以效益用工为主线，进一步完善人力资源管理，规范劳动关系，加强“两个队伍”(采掘队伍、技术工人队伍)建设。
1、以完善人力资源程序操作促人力资源管理新机制的形成。要通过全面进行工作分析、岗位测评，量化定员和考核基础，使人力资源配置程序化、公开化、透明化，实现劳动组织的精干优化。要明确编制人力资源招聘规划，按需用人，按计划用人，杜绝随意用工和因人设事。
为有效推动人力资源管理的创新，可考虑借用外脑，聘请人力资源咨询公司为我局量身设计人力资源管理方案。
2、依法规范处理劳动关系。明年《劳动合同法》即将出台，要以此为契机，进一步加强劳动合同管理，强调劳动合同管理的计划性和针对性，从制度上屏弃“合同制固定化”倾向，根据人力资源测评、考核结果，对非需要的合同到期人员不再续签，真正实现人员的能进能出。
3、继续重视采掘队伍建设，落实各项稳定队伍的政策。大力培养技术工人队伍，培养符合企业需要的各类高、中、低级技术人才。逐步提高招聘门槛，对新招人员必须有基础要求，加强招收体检关，提高职工队伍整体素质，为企业可持续发展打下坚实基础。
4、加大力度落实劳动保障安全职责。重点加强对各矿井关键要害工种持证上岗的监督检查，完善岗前培训、岗位复训、轮训，做好考勤验收工作，继续逐步清退返聘人员特别是返聘的退休人员。
(二)以强化薪酬管理、完善绩效考核作为明年管理创新的重头戏。加强工资成本控制，实现事后审批向事前管理的转变。
1、理顺工资分配关系，着力解决工资分配中绩效考核这一重点、难点问题。在工资存量结构暂时不变的前提下，对工资增量要明确以绩效考核予以分配的原则。要分阶段、分层次，先试点、后推开，逐步在全局范围实行绩效考核，计件人员主要考核产量、安全、质量，计时人员主要考核工作质量、业绩及能力，打破主要与职务、职称挂钩的工资制度，逐步实现薪酬分配随企业效益、本人业绩差异上下浮动。
2、严格执行工效挂钩，强调工资刚性原则，落实工资增长警戒线制度，切实控制工资的非理性增长，对工资增长异常及与效益不匹配的工资情况进行重点监控。
3、着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，缩小各类人员收入分配差距。加强对全分配过程的跟踪检查，更加注重分配的公平、和谐。
4、规范经营者年收入，完善考核，落实真正意义上的年薪。积极探索对经营者的中长期激励机制及建立相应的考核指标体系。
5、加强原煤工资成本控制，对四矿实行分月考核、分月控制，并实行预批制。根据新生产技术、工艺及时对定额进行必要调整。四矿主要头、面计件单价必须事先报局备案，杜绝“表态工资”和“人情工资”。切实控制劳务费开支，劳务费报批必须附结算单和分配明细。认真做好工资的流向监控，及时分析工资成本状况。
(三)以和谐、公平为基础，社保工作要进一步提高服务水平，加强体系建设。积极做好养老保险扩面工作，完善医疗服务，推动工伤保险纳入省级统筹。
1、对内规范参保，对外拓展服务，养老保险工作要进一步夯实基础，面向矿区，成为矿区社会的稳定器。按照规范程序，及时办理井下人员参保手续，严把地面人员参保关，适时在集丰公司控股后以形式将其员工纳入参保范围。及时办理大集体在职人员续保业务，拓展矿区个体人员新参保业务，进一步为矿区人员服务，解除其养老之忧。强化缴费基数申报、养老金扣缴、人员流动管理等基础工作。
2、以公平服务、关爱健康为原则，医疗保险工作要着力构建和谐矿区医保架构，维护患者切身利益。在破产改制失业人员、大集体职工、矿区灵活就业人员均未参加基本医疗保险的情况下，以医保基金基本平衡为前 提，要尽快实施《丰城矿务局矿区个体自主缴费参加基本医疗保险试行办法》。为更好地满足职工用药需求，要引入药价竞争机制，通过公开的资质认证，指定一至两家定点零售药店，从制度上约束药品少、价格畸高行为。关爱年龄偏大人员利益，对70岁以上人员其个人帐户划入额调增100元。
3、积极推动工伤保险纳入省级统筹，更好地落实国家工伤保险相关待遇，维护工伤职工权益。认真组织好企业封闭运行与纳入统筹后的衔接，妥善处理老职业病 等级确认、老工伤辅助器具配置、工伤后续医疗等敏感问题，确保矿区稳定。进一步规范工伤医疗程序，建立局、矿(社区)、医院三级管理责任体系。
4、全面推行社会保险基金预算管理，加强基金使用的计划性和管理的规范性，确保基金保值增值及运行安全。
(四)加强矿区劳动保障事务所建设，推动全民创业，落实就业与再就业政策。
在并轨工作顺利实施、企业再就业服务中心（站）全部关闭的情况下，就业和再就业工作要实现向建设矿区劳动保障机构、落实国家政策转变。矿区劳动保障事务所要向社区延伸，成立劳动保障事务站，配备专人，由社区劳资人员组成，面向矿区，提供窗口服务，为全面开展矿区就业与再就业工作、逐步实现离退休人员社会化管理打下基础。
大力推动全民创业、富民兴企战略。强化就业服务，配套相关政策，完善再就业援助制度。努力创造就业岗位，多渠道拓宽创业门路。进一步展开就业调查，举办失业人员免费职业培训、技能培训及自主创业者的创业培训，及时就业信息，做好就业指导，重点关注矿区“零就业家庭”，确保一人实现就业。进一步加强对破产失业人员失业救济金的管理，根据其就业情况、享受期限等实行跟踪管理。
加大工作力度，全面落实国家有关再就业政策，在现有的养老保险补贴基础上，积极争取社保补贴中医疗保险和失业保险补贴，以及明年可能实施的厂办大集体及灵活就业人员相关优惠政策。
（五）关注弱势群体，着力解决关系群众利益的热点问题，使劳动保障工作成为维护矿区稳定的重要力量。
针对国家有关调整待遇政策相对滞后的现状，考虑群众呼声，为保障各类离岗托管人员基本生活，要建立脱离于在职人员工资增长的离岗人员相关待遇增长机制。在离退休人员按规定调整基本养老金的同时，参照调整比例适当调增病退人员生活费；对病亡抚恤人员定补生活费进行必要调整；根据当地平均工资增长水平，先行调整工残津贴。
加强劳动保障监察和工作，重点解决职工群众关心的各类劳资纠纷和争议，逐步避免、减少直至杜绝劳动保障侵权行为。恢复执行职工年休假制度，切实落实职工权益。
（六）加强劳动保障系统队伍建设，创建文明经办大厅，完善基础工作，营造和谐奋进的部门文化。
高度重视劳动保障队伍建设，通过业务培训、业务学习及考试考核，进一步提升素质，提高创新水平，适应面向现代化大公司发展的能力要求。建设标准化文明经办大厅，统一着装，规范服务，创造矿区一流的服务环境和服务水平。
进一步夯实劳动保障基础工作。提高统计工作的综合信息功能，加强数据的全面性及分析能力。建立全局职工基本情况数据库。以劳动保障网站为平台，提高劳动保障工作信息化水平。
劳动保障工作思路范文第3篇
2008年，在省委、省政府的正确领导下，全省劳动保障部门认真贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神，深入实施创业富民、创新强省总战略，按照省委、省政府“标本兼治、保稳促调”的经济工作总体思路，围绕2008年度十个方面实事和改善民生工作要求，实施“全面小康六大行动计划”，推进劳动保障工作的开展，大部分工作指标提前完成全年目标任务，政策体系进一步完善，保障待遇水平逐步提高。
（一）就业局势继续保持稳定。2008年我省就业虽然受到经济形势变化的影响，但就业局势总体保持平稳。一是就业总量继续增长,就业结构有所改善。去年三季度末,全省城镇单位从业人员为653.2万人，比上年同期增长11.8%，城镇登记失业率为3.23%。前11个月，全省新增城镇就业人数73.68万人，帮助33.73万名城镇失业人员实现再就业，其中困难人员实现再就业11.49万人，已提前完成全年任务。同时，三次产业就业结构进一步优化，三季度第三产业吸纳劳动力能力已经超过第二产业8个多百分点。二是积极贯彻《就业促进法》。认真研究现行就业政策与《就业促进法》的衔接问题，省政府出台了《关于做好就业工作促进社会和谐的实施意见》（浙政发〔2008〕59号），进一步完善政策支持体系。三是完善就业援助制度。以“树新形象、创新业绩”主题实践活动为载体，就建立健全城镇零就业家庭就业援助长效机制开展专题调研，结合调研成果，研究起草了《关于建立健全城镇零就业家庭就业援助长效机制的意见（送审稿）》，已报省政府。四是加强公共就业服务。全省已建立县以上公共就业服务管理机构106个，县以上公共就业服务工作机构（公共职业介绍机构）115个，基层劳动保障工作平台7975个。五是职业培训有新的进展。去年前三季度，已完成高技能人才培养7.3万人，其中新技师1.5万人；完成再就业培训14.37万人，跨省务工农民技能提升培训23.1万人。
（二）社会保障工作进一步推进。一是社会保障覆盖面不断扩大。抓住《劳动合同法》的实施和社会保险“五费合征”制度全面推行的有利时机，大力推进社会保险的扩面征缴。二是全力帮助企业解困。针对当前企业经营困难的实际，在确保社会保险事业可持续发展和职工社保待遇不受影响的前提下，及时出台了相关政策，切实减轻企业缴费负担。三是社会保障政策体系更加完善。省人大修订了《浙江省职工基本养老保险条例》。省政府出台了《关于建立健全覆盖城乡居民的养老保障制度的意见》（浙政发〔2008〕36号），对我省当前及今后一个时期养老保障制度建设进行了整体的谋划，对不同人群的养老保障作出了制度安排，在制度上实现了我省城乡养老保障全覆盖。全省各统筹地区全部出台城镇居民参加基本医疗保险政策文件，城镇居民基本医疗保险制度全面运行。出台了《浙江省工伤保险储备金管理暂行办法》，提高了工伤保险基金抗御重特大突发事故的能力。四是社会保障水平稳步提高。去年年初按月人均130元标准，顺利完成全省企业退休人员基本养老金调整工作，企业退休人员月人均养老金已达1310元，位居各省区第一。最近，根据人力资源社会保障部、财政部的要求，经省政府同意后，确定了我省2009年企业退休人员基本养老金调整方案，已在全省部署调整工作并组织实施。
（三）劳动关系逐步规范。一是全力抓好《劳动合同法》的贯彻实施。全省贯彻《劳动合同法》情况总体平稳，劳动合同短期化现象明显改观，企业社会责任意识不断增强。二是大力加强劳动争议处理、劳动保障监察和劳动保障维稳力度。开辟劳动争议仲裁绿色通道，取消了劳动争议案件收费。三是全面构建多层次的工资支付保障机制。工资支付保证金、欠薪应急周转金和农民工记工考勤卡制度覆盖面进一步扩大，目前全省共筹集工资支付保证金27亿元，欠薪应急周转金1.5亿元，发放农民工记工考勤卡100万份，有效地预防和减少了拖欠工资行为的发生。省政府召开了全省防范处置企业拖欠工资工作电视电话会议，与各设区市政府签订了目标责任书，采取了5个方面的应对措施，进一步完善了工资支付保障的长效机制。
二、2009年工作目标任务及措施
当前及今后一个时期，全省劳动保障部门将认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，按照“保增长、扩内需、调结构”的要求，以深入开展学习实践科学发展观活动为动力，紧紧围绕“加快转变经济发展方式、推进经济转型升级，再创浙江科学发展新优势”这一中心，以实施“全面小康六大行动计划”为抓手，把“帮扶企业、保障就业、完善社保、促进和谐”作为工作重点，继续把扩大就业、加快推进覆盖城乡的社会保障体系建设、做好企业退休人员和参保城镇居民免费健康体检、提高企业退休人员养老金等工作列为省政府2009年度十个方面实事内容，加强对企业的扶持、解困和服务，切实优化发展环境，推动劳动保障工作进一步走上科学发展的轨道。重点抓好以下工作：
（一）稳定就业和扩大就业并举，确保全省就业局势基本稳定。
1．努力稳定就业岗位。一是切实加强对全社会就业的分析监控。在全省范围内开展失业动态重点监测报告工作，做好就业失业统计数据的监测、分析和研判，分析就业再就业情况和发展变化趋势，及时掌握企业关闭停产的动向，指导企业稳妥分流安置职工，调控企业规模裁员的数量。对生产经营遇到暂时困难的企业，引导支持其采取灵活用工、弹性工时等多种措施稳定就业岗位。二是加快建立就业相关数据快速调查制度。及时了解掌握农民工返乡及外出、企业新的减员和岗位流失、人力资源市场职业供求等方面的数据，采取法律、经济和行政的手段实施失业预防、调节和控制。三是发挥失业保险预防失业、促进再就业的功能。对符合条件的登记失业人员和农民工及时发放失业保险金，研究制定扩大失业保险基金支出范围的政策措施，通过使用一部分失业保险基金结余，鼓励和支持困难企业采取在岗培训、轮班工作、生产自救等办法减少裁员。
2．积极扩大就业容量。一是充分发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，紧紧抓住省政府增加4000亿投资刺激内需、加强大型公共设施建设、大型民生工程的机会，完善岗位开发机制，增加就业岗位。二是积极拓宽农村劳动力就地就近就业的空间。在农林水利、国土整治、生态环保等农村基础设施建设项目中，有计划地安排和组织农村劳动力就地就近就业。做好农村低保家庭劳动力促进就业工作。三是把发展服务业放在更加突出的位置，尤其是要发展作为经济发展新的增长点的生产业，大力开发公共服务、生产服务、生活服务等公益性岗位，配合有关部门完善资金支持、金融信贷、社会服务等扶持政策，使之成为扩大就业的新支撑。四是认真贯彻落实省政府《关于做好就业工作促进社会和谐的实施意见》，用好已出台的各项就业扶持政策，切实解决政策实施过程中出现的难点问题，确保促进就业再就业资金落实，提高政策实施效果。五是完善就业援助。省政府《关于建立健全城镇零就业家庭就业援助长效机制的意见》出台后，我们将抓紧组织实施，确保“零就业家庭”“出现一户、帮扶一户、解决一户”，全省城市50%以上的社区达到“充分就业社区”标准。加强与教育、人事等部门的沟通与协调，完善大中专毕业生失业登记制度，对家庭困难和进行失业登记的大中专毕业生开展一对一的就业援助，通过政策扶持、开展技能培训、建立就业见习制度、开展专项就业服务等措施，促进高校毕业生就业。
3．全面推动创业带动就业。建立健全政策扶持、创业培训、创业服务三位一体的工作机制。按照“非禁即入”的原则，进一步降低准入门槛，切实落实鼓励创业的场地安排、租金补贴、行政事业性收费减免、小额担保贷款贴息等扶持政策，给创业者予以一次性创业补助，加大创业带动就业工作的资金支持力度。进一步加强创业服务，利用现有的基层劳动保障服务工作平台，引进各类创业咨询服务机构参与项目开发和后续服务工作，提供项目开发、开业指导、创业培训、小额贷款、税费减免、政策咨询、跟踪扶持等“一条龙”服务，提升失业人员的创业能力。加强农民工返乡创业服务，制订农民工参加创业培训、从事个体经营相关资金补贴、税收减免、小额担保贷款贴息等优惠政策，促进农民工返乡创业。
（二）加强职业技能培训，提高就业能力。
抓住经济转型升级、打造创造强省的机遇，大力开展职业技能培训，提高劳动者就业能力。一是开展对各类劳动者的技能培训。抓好城镇劳动力的就业前培训、再就业培训、创业培训，开展农村新生劳动力、农民工专项能力培训考核，继续加强对被征地农民、转移就业农民、转产转业渔民的技能培训，逐步实现技能就业、素质就业。二是加快高技能人才队伍建设。进一步贯彻落实中央和省委、省政府加强高技能人才队伍建设的各项政策措施，从技能培养、考核评价、岗位使用、竞赛选拔、技术交流、表彰激励、合理流动、社会保障等各个环节采取有力措施，创新高技能人才培养的体制机制。推进行业企业高技能人才评价工作，统筹协调企业、行业和群众组织开展的各类技能竞赛，开展职业技能大比武、技能大练兵活动。三是加强技工院校建设。进一步突出高级技工学校、技师学院的办学特色，改革培养模式，加大实用技能训练的内容，重点培养适应我省现代服务业、先进制造业发展要求的技能人才，更好地服务于经济转型升级大局。
（三）推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。
按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，以“五费合征”为抓手，完善社会保障体系。
1．切实减轻企业负担。抓好《关于调整用人单位基本养老保险费缴费比例有关工作的通知》和《关于临时性下浮企业社会保险费缴纳比例的通知》两个文件的贯彻实施，加强分类指导、督促检查，切实减轻企业负担，为企业竞争创造公平环境。在此基础上，抓住有利时机，配合地税部门加快推行社会保险费5费合征，确保社会保险覆盖面的持续扩大。
2．组织实施好提高企业退休人员基本养老金工作，确保增加的养老金于春节前发放到位。并同步调整精减退职人员、计划外长期临时工、职工供养直系亲属的生活困难补助费，让他们共享经济和社会发展的成果。
3．不断完善政策制度。一是抓紧研究各类参保人员流动时的养老保险关系转移、接续办法，畅通省内转移渠道。二是研究制定我省省级统筹的实现形式和具体办法、做实个人账户的具体实施意见和事业单位养老保险制度改革办法。三是全面启动大学生医疗保障制度建设，将省属、部属、公办、民办高校大学生全部纳入基本医疗保障范围。四是深入研究城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗之间的政策衔接，确保参保人员可以随着身份变化参加合适的险种。
4．适时出台新型农村养老保险制度。贯彻落实党的十七届三中全会决定和我省实施意见的精神，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。进一步修改完善《关于建立新型农村养老保险制度的指导意见》，适时提交省政府。同时，按照中央和省委、省政府提出的“先保后征”要求，不断规范完善被征地农民的基本生活保障制度，使被征地农民生活长期有保障。
（四）综合运用监察执法、争议处理和手段，稳定劳动关系。
1．坚持正面宣传引导，着力构建和谐劳动关系。积极开展普法宣传活动，宣传解释好《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》等法律法规，把全社会的思想认识引导到全面准确理解和正确执行法律的轨道上来。认真贯彻实施《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》，结合我省实际，从促进企业发展和劳动者权益保护出发，抓紧制定《关于贯彻劳动合同法及实施条例的若干意见》，提出切实可行的实施意见，稳步推进《劳动合同法》的实施，做到执法有度、平稳过渡。发挥各级劳动关系三方协调机制和劳动争议调解机制的作用，化解劳资矛盾，进一步推进工资集体协商制度，深入开展劳动关系和谐企业和工业园区创建活动。
2．完善劳动争议处理制度。健全劳动争议仲裁绿色通道，做到快立、快调、快审、快结，及时处置重大劳动争议和集体劳动争议。充分发挥企业调解、乡镇调解、仲裁调解相结合的调解网络体系作用，积极引导企业建立内部调解机制，重在案结事了，重在问题解决，将矛盾化解在基层。
3．强化劳动保障维稳工作。积极预防和妥善处理涉及劳动保障方面的。按照抓早、抓小、抓苗头的工作要求，提早介入、超前化解，对涉及困难企业特别是关停倒闭企业的群体性突发事件，建立快速处理通道。切实加强与公安、工会、维稳、法院、工商、财税、银行金融机构等部门的协调沟通，积极构建全方位、多层次的企业风险预警系统，研究制定相应的防范处置措施，防止大规模集体上访和突发事件的发生。畅通特殊群体的利益诉求渠道，做好敏感时期劳动保障工作。
4．加强劳动保障监察执法，完善工资支付保障机制。认真贯彻落实省政府《关于切实做好防范处置企业拖欠工资工作的通知》精神，确保职工工资按时足额发放。一是在元旦春节前后，组织对企业工资支付情况开展全面排查，强化对工资支付不规范企业特别是欠薪企业的日常监控，及时发现和化解各类隐患，坚决打击企业欠薪逃匿。建立拖欠农民工工资案件快速确认处理机制，保证农民工高高兴兴回家过年。二是全面构建以“两金一卡”为主体的工资支付保障机制。将工资支付保证金制度逐步覆盖到租赁场地经营企业，切实提高容易发生欠薪行为的行业企业工资支付自我保障能力。不断提高欠薪应急周转金的应急保障能力，加大对动用欠薪应急周转金垫付的欠薪企业的强制执行和处罚力度，并建立应急周转金的灵活追加机制。三是加强基层劳动保障监察力量建设。逐步实施劳动保障监察网格化管理，在2009年底前基本建立覆盖全省工业发达乡镇的劳动用工监控处理体制，防范和减少欠薪行为的发生，确保社会稳定。
（五）改进和完善各项公共服务，扎实做好农民工工作。
劳动保障工作思路范文第4篇
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的***六中全会、省委第八次党代会和市委第三次党代会会议精神，认真落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府建设海峡西岸经济区绿色腹地战略部署，以统筹城乡就业、完善城乡社会保障体系建设、构建和谐劳动关系为重点，开拓创新，扎实工作，整体推进劳动保障工作再上新台阶。
二、目标任务
实现全市城镇新增就业人数2.3万人；“4050”人员再就业6000人；全市城镇登记失业率控制在4.9%；农村劳动力转移4.5万人。职业技能鉴定2.5万人；技能型人才培训4.5万人；下岗失业人员技能培训1.14万人，创业培训1100人。全市企业基本养老保险参保23.04万人，失业保险参保22万人，医疗保险参保32.8万人，工伤保险参保14.04万人，生育保险参保10.5万人。
三、工作举措
（一）以城乡统筹为重点，实现更加充分的城乡就业
1.突出“两个服务”
突出为求职人员服务。即突出为城镇新增就业人员求职服务，为下岗失业人员实现再就业服务，为农村劳动力转移就业服务，为大中专毕业生求职就业服务。
突出为企业用工服务。一是重点产业，即纺织服装产业；二是重点企业，即产值超亿元企业和规模以上纺织服装企业；三是重要的工业经济新增长点项目，即年新增产值3000万元以上企业；四是新上的重点工业项目，即20*年计划投资1000万元以上的新上工业项目。
2.进一步落实就业再就业政策
一是继续落实新一轮就业再就业政策。继续贯彻落实国发36号文件和闽政5号文件精神，加大各项就业再就业政策的落实力度，特别是小额担保贷款、税费减免和“4050”人员社会保险补贴政策。通过小额担保贷款，帮助一批有创业愿望、有创业本领而缺乏资金的下岗失业人员、复转军人和大中专毕业生实现创业梦想，带动更多的人实现就业再就业。
二是深入开展再就业援助活动。在全市开展以“实现就业，稳定就业，我们真情相助”为主题，以“尚未就业的城镇就业困难对象、零就业家庭人员和已在公益性岗位就业但尚未享受社会保险补贴政策的人员”为服务对象的再就业援助活动。对就业困难人员做到“一人一卡”，实施“一对一”的就业援助服务，积极促进“零就业”家庭至少有一名劳动者实现稳定就业。
三是积极开展“两节”送温暖活动。“两节”期间，对就业特别困难的下岗失业人员开展多层次、多形式的“送温暖”慰问活动，帮助解决生活困难问题。
3.大力推进农村劳动力转移就业
一是进一步推广浦城农村劳动力转移经验。进一步完善县、乡（街道）、村三级服务网络，完善聘任村级劳动力信息员制度，强化村级劳动力信息员补助措施，确保劳动力市场信息及时向乡村，实现企业用工信息与农村劳动力求职的有效对接。
二是做好城乡统筹就业试点工作。指导邵武市做好城乡统筹就业试点工作，加快建立城乡统筹的就业政策和就业管理制度。
三是深入开展20*年“春风行动”。在全市开展以“进城求职，帮您解难”为主题，以“准备外出务工、新进城务工和已经在城市中务工的农村劳动者”为服务对象的20*年“春风行动”，以多种方式为农民工提供就业、维权等服务。
4.进一步做好农民工工作
一是不断优化农民工就业环境。加大农民工各项政策的宣传力度，大力宣传优秀民营用工企业、农民工典型，在全社会营造关心、善待、帮助农民工的良好氛围。
二是加快完善农民工培训机制。加快建立农民工统筹培训机制，努力提升农民工综合素质。
三是合力推动农民工政策落实。发挥农民工工作联席会议各成员单位的职能作用，合力推动农民工各项政策在我市的贯彻落实。
5.积极推进劳务派遣
一是规范劳务派遣发展。继续贯彻省政府闽政27号文件精神，规范劳务派遣各项工作，促进劳务派遣政策全面落实，维护劳动者和用工单位合法权益。
二是拓展劳务派遣规模。围绕我市产业发展和企业调整结构的需求，加大劳务派遣力度，逐步将劳务派遣延伸至管理规范的民营企业、高危企业和公益性岗位，拓展劳务派遣规模。
（二）以促进就业为重点，切实加强职业技能培训
1.进一步深化技校改革
加大南平工业技术学校和闽北中等技术学校招商引资力度，打造大校品牌，提高办学层次。继续在政策和工作上支持民办技校。办好南平技师学院，把招收技师班列入议事日程，加快高技能人才培养步伐。
2.统筹推进城乡就业培训
加快劳动保障、农办、教育、科技、工会、共青团、妇联等部门培训资源整合步伐，统一向社会公布定点培训机构、培训计划，把城乡新增劳动力、进城务工农民、被征地农民、下岗失业人员纳入统一培训，逐步实现职业培训的社会化和市场化。
3.加快高技能人才队伍建设
充分发挥企业培养高技能人才的主导作用，指导企业制定职工培训和高技能人才培养计划，全面开展技能提升和岗位培训；使高技能人才的数量有所增加，工种有所扩大，质量有所提高，分布更加合理。
4.大力开展职业技能鉴定
建立健全职业技能鉴定质量管理的长效机制。扩大社会和非公有制企业职工的技能鉴定，确保职业资格证书制度的贯彻实施。指导南平工业技校鉴定站、建瓯鉴定站通过职业技能鉴定机构质量管理体系认证。全年完成鉴定25000人，其中，高级工鉴定1500人，技师考评200人。
5.积极推动职业技能竞赛
组织开展高层次、多工种的职业技能竞赛，以职业技能竞赛促进岗位练兵、技术比武，鼓励职工学习技术、钻研业务，促进技能型人才的成长。20*年市本级开展3场全市性的技能竞赛活动。
（三）以完善制度为重点，加快社会保障体系建设
1.继续扩大各项社会保险覆盖面
养老保险：结合养老金新计发办法，重点抓好非公企业、灵活就业人员和个体工商户雇工参保扩面。
医疗保险：重点抓好个体私营企业、农民工参保。积极探索大中专和中小学生、城镇职工家属、城镇居民参加基本医疗保险的办法，开展上述人员参加基本医疗保险试点工作。
工伤保险：继续以农民工为重点人群，以矿山、建筑等高风险企业为重点行业，力争至年底全市各类重点行业企业100%参加工伤保险。
失业保险：重点抓事业单位和非公有制经济组织扩面征缴，鼓励农民工依照自愿原则参保。
2.进一步完善社会保障制度
养老保险：一要认真贯彻国务院38号文件，全面实施基本养老金计发办法改革，加强经办机构与用人单位业务培训、政策宣传和工作指导，确保新旧计发办法平稳衔接过渡。二是规范企业年金管理。加强对建立年金制企业的业务指导和条件审核，力争三至五年内国有控股企业都建立企业年金。三是积极研究探索适合农民工特点的低费率、广覆盖、可转移、能与现行的养老保险制度衔接的农民工养老保险参保办法。四是进一步健全退休审批和养老金社会化发放工作机制。巩固基本养老金按时足额并100%社会化发放成果，努力提高“确保”质量。五是加强养老保险业务基础管理。进一步完善经办业务规程，简化办事程序，规范养老保险费代收代缴窗口运作，提高服务质量。
医疗保险：一是进一步建立健全多层次医疗保障体系。认真研究制定出台《农民工参加大病医疗保险暂行规定》。二是在制订南平市总额后付单病种为主的综合费用结算办法试行方案的基础上，分期分批试行，并在试行中及时总结经验，完善结算办法。三是认真做好第三轮商业补充医疗保险招标工作，以参保者利益为先的原则，组织实施第三轮商业补充医疗保险工作。四是继续加强医保基金的征缴。重点加强减员或经济性裁员单位超供养比例退休人员和关闭企业退休人员的医保费预留，做到应收尽收，确保基金收支平衡。五是积极推行医疗救助办法。六是加强对老干部委托医疗保险的管理。
失业保险：建立健全失业保险软件数据库，确保参保人员录入率达到100%；同时做好失业人员享受失业保险待遇的跟踪服务工作，确保失业金使用的安全、规范。
工伤生育保险：大力推广延平区南山镇工伤保险扩面经验，加大工伤、生育保险费征缴力度，严格待遇支付审核，不断完善基金支付监控措施。认真防范生育保险基金支付风险，探索与医疗机构协议管理生育医疗费用结算办法。
3.加强规范社会化管理服务工作
以建立、完善企业退休人员社会化管理服务工作长效机制为主线，以建设社会化管理服务达标社区为中心工作，进一步提高管理水平和服务质量；继续提高全市的社会化管理率和纳入社区管理比例，积极探索解决分散在农村居住和异地居住的退休人员纳入居住地实行社会化管理服务的办法和途径。力争20*年全市所有社区基本达标。
4.严格监督管理社会保险基金
进一步规范社会保险基金管理、监督行为，加强社会保险基金的全程监督检查。重点开展养老、医疗和失业保险费征缴、保险金发放和基金管理的专项监督检查，对全市基金清理回收情况、审计反映问题的整改情况和社保专项资金管理使用情况进行检查。严厉打击骗取冒领保险金、挪用基金行为。加强对全市基金监督和内审人员的培训。
（三）以劳动合同管理为重点，构建更加和谐的劳动关系
1.全面实行劳动合同和集体合同制度
继续推进劳动合同“三年行动计划”，提高非公有制企业、农民工劳动合同签订率。继续开展创建劳动关系和谐企业和园区工作，促进劳动法律法规和各项劳动标准的落实。
2.继续完善企业工资分配宏观调控体系
加强对各类企业工资总额宏观管理。制定20*年企业工资增长指导线、劳动力市场工资指导价位和企业人工成本预测预警制度。探索建立企业工资拖欠预警机制，进一步规范企业工资支付行为。
3.积极做好劳动争议仲裁处理工作
加大劳动保障政策的宣传，及时化解集体上访事件；规范劳动合同的使用，从源头上减少劳动争议案件的发生。建立劳动争议案件“快立、快审、快裁”机制。继续实施仲裁庭三方办案制度，加强调解和预防，降低率。加强劳动争议案件处理工作的调研，每半年召开一次典型案例分析会，不断提高劳动争议处理水平。
4.进一步加强劳动保障监察执法
一是建立健全劳动者“诉求表达机制”。进一步畅通劳动者投诉渠道，有效维护劳动者的合法权益。
二是做好群众来信、来电、来访的接待处理。主动与政府有关职能部门配合，做好劳动纠纷群体、突发事件的调查、协调、处理，维护和谐稳定的劳动关系。
三是完善建筑企业农民工工资发放管理机制。继续与建设等部门配合，督促建筑企业落实农民工工资保证金制度，实施工资“旁站发放”和公示制度，从源头上降低欠薪案发率。
四是做好企业用工资料书面年审工作。做到参加社会保险的企业全部参加用工资料书面年审，将更多的企业纳入到劳动保障监察范围。
五是创新劳动监察执法方式。落实行政执法责任制。进一步推行“网络化”监察，将执法责任与执法目标挂钩，建立起横向到边、纵向到底的执法网络。
（四）以提高能力为重点，全力推进劳动保障队伍建设
1.强化责任，勇于工作创新
要充分认识到肩负的责任，注重实干，脚踏实地，致力创新，认真履职，始终围绕抓好第一要务、服务第一要务、落实第一要务，切实解决好人民群众关心的热点难点问题，不断提高劳动保障部门服务水平。要在实际中致力创新，适应劳动保障新形势、新任务和新要求，创造性地开展就业和社会保障工作。
2.强化学习，提高综合素质
劳动保障工作政策性强、业务面广，涉及群众切身利益，要求全体干部职工不断加强学习，提高自身理论素养和业务素质，尤其要重视学习劳动保障业务知识，不断提高分析问题、解决问题和对突发事件的应对处置能力。
3.强化运作，提升服务水平
要用心做事，务实运作，把心思用在工作上，把精力投到事业上，不断改进工作方式方法，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，认真解决群众在就业、社会保障等方面的实际困难，切实为群众办实事、解难事、做好事。
4.强化效能，促进勤政廉政
劳动保障工作思路范文第5篇
一、2009年主要工作情况
（一）制订落实积极的就业政策，强化政府促进就业责任
1、积极推进就业政策的制定和实施。根据《中共安徽省委安徽省人民政府政府切实做好当前就业工作的意见》（皖发[2009]7号）和《芜湖市人民政府关于进一步加强当前就业工作的通知》（芜政[2009]29号）等有关文件精神，结合我区实际，制定并出台了《*区人民政府关于切实做好当前就业工作的贯彻意见》（鸠政[2009]57号）。通过鼓励企业稳定就业岗位、充分吸纳就业、促进劳动者自主创业、加强职业技能培训、完善就业困难人员就业援助机制等政策的实施，充分发挥促进就业的政策效应。截至10月底，我区新增就业岗位5527个，完成全年目标任务的110.54%；下岗失业人员再就业1701人，完成全年目标任务的103.09%；就业困难人员再就业703人，完成全年目标任务的100.43%;免费职业介绍2216人，完成全年目标任务的110.8%；城镇登记失业率控制在3.95%。
2、积极引导返乡农民工就业和创业。为应对金融危机造成的影响，了解返乡农民工在就业和创业过程中遇到的困难，我局3月份分别在返乡农民工相对集中的清水街道富强村和联盟村举办了两场“促进返乡农民工就业创业”专题座谈会，对他们所提出的政府促进就业、创业方面的建议进行了认真梳理。为转变部分待业人员的就业观念，我局于4月份分别在官陡街道和清水街道举办了两场“*区被征地农民就业、创业指导讲座”，积极引导其转变就业观念。
3、多渠道为用人单位和求职者搭建双向选择平台。今年以来，我区共举办各类招聘会8场。在*区两院广场举办了“*区2009年新春大型专场招聘会”；四褐山街道分别组织了两场“迎新春”招聘会；官陡街道举办了“春风送岗位”招聘会；湾里街道分别举办了“迎三八，送岗位”招聘会和“失地农民专场招聘会”；清水街道举办了“返乡农民工专场招聘会”；在新奥文体广场举办了“*区失业人员专场招聘会”。8场招聘会共联系了146家用人单位进场招聘，提供服装加工、机械制造、市场营销、保洁绿化、家政服务、企业管理等6900余个就业岗位，现场与用人单位达成就业意向的农民工、大中专毕业生、下岗失业人员等达4490余人。
4、大力开展创业培训，积极搭建创业平台鼓励劳动者自主创业。为帮助创业人员增强创业信心，提升创业能力和理念，减少创业风险，上半年我区共举办11期syb创业培训班，培训有志于创业的下岗失业人员、返乡农民工、大中专毕业生等330人，在全市率先完成年初下达的全年目标任务。
今年我区在鸠兹家苑又新建了一条创业街，以满足创业需求。该创业街总投资170余万元，建筑面积约3000㎡，一期50间门面房已交付使用，二期25间门面房正在招租。这些门面房将优先安排失地农民入驻创业，并享受房租费、水电费补贴，3年内免缴物业费、卫生费、治安费等一系列优惠扶持政策。
5、全力推动小额担保贷款工作，为个人创业和企业融资提供贴息政策。为扶持劳动者自主创业，帮助企业走出因金融危机造成的困境，截止10月底，我区已发放23笔个人小额担保贷款共计115万元；对12家企业2465万元贷款进行了贴息认定。两年内对上述2580万元贷款约贴息150万元，累计完成市下达小额担保贷款目标任务的215%。我区将严格按照相关文件要求落实贴息政策，为辖区内个人创业和企业做大做强提供力所能及的帮助。
6、统筹城乡就业，认真做好《安徽省就业失业登记证》的发放管理工作。为统筹城乡劳动者就业，根据全市统一部署，我区对失业登记人员及时发放了《安徽省就业失业登记证》，并录入我市就业管理系统。有利于各级公共就业服务机构为登记失业人员提供全面的就业帮扶和各项优惠政策的落实。截止10月底，我区已发放《安徽省就业失业登记证》1555本。
（二）构建多层次、广覆盖的社会保障体系
1、五大保险保持良好的扩面态势。五大保险参保良好，参保人数都有一定增长。截止目前，全区养老保险参保人数达32278人；失业保险参保人数达14630人；工伤保险参保人数达15267人；生育保险参保人数达15069人；城镇职工医保参保人数达24386人；城镇居民医保参保人数9.83万人。各类保险均完成了市下达我区的目标任务。
2、城镇居民医保参保工作率先启动。城镇居民基本医疗保险是一项重要的民生工程，为落实好此项工作，我局早谋划、早实施，于5月12日召开了我区城镇居民医保专项工作会议，全面部署了2009年城镇居民基本医疗保险参保工作。同时印发了5万份参保人员基本信息采集表及参保医保卡。要求以社区为平台，广泛宣传，简化程序，方便百姓，使城镇居民应保尽保。截止目前，全区居民医保参保人数为9.83万人。
3、认真开展被征地农民领取养老补贴资格认证和调标工作。为了进一步规范被征地农民基本养老补贴待遇发放管理，堵塞虚报、冒领漏洞，防止基金流失，我局从2月10日至3月10日对全区领取基本养老补贴待遇的5897名被征地农民进行了一次全面细致的资格认证工作。为确保认证工作的顺利进行，我区建立了各负其责、上下联动、齐抓共管的工作体系。对年老体弱、患病及行动不便的人员，派人上门办理了认证。通过采取多种方式，确保不漏一人。对认证审核后合格的人员名单及时张榜公示，其中5747通过了认证，有52人未参加认证，对98人死亡及其他情况进行了核减，确保了基金安全。对享受遗属补贴人员进行清理，对16名不符合政策人员进行核减。
有条不紊地完成了6589名被征地农民养老补贴调标工作，从今年7月份开始由每月158元提高到168元。
4、认真开展退休人员信息采集和核对工作，进一步推进离退休人员社会化管理进程。为准确掌握退休人员信息，确保对退休人员进行动态管理，根据市局统一部署，我局从上半年开始对全区12384名退休人员进行了一次全面的信息采集和核对工作，现已对11567名退休人员进行了信息采集与核对。并将退休人员全部纳入社区管理，实行社会化管理。退休人员的基本信息库已经全部建立，并建立了患重大疾病、高龄、特困退休人员档案，为其提供专门的生活帮助和慰问活动。为方便与退休人员联系、沟通，更好地为他们服务，我区向企业退休人员发放了社会化管理联系卡，做到了“一人一卡”。目前我区已有6个社区被授予企业退休人员社会化管理工作示范社区。
5、加大对定点医疗机构督查力度，认真开展外伤医保病人的调查核审工作。我局通过不定期对定点医疗机构现场检查，规范和整顿了2家医疗机构，要求严格按照医疗保险定点医疗机构管理程序操作。同时，为了方便清水农村合作医疗参合人员就近就医，经过现场调研，经报市局审批通过了王拐卫生院、仁济医院纳入芜湖市居民医疗保险定点医疗机构。
年度内对96位外伤或有疑问的参保病人进行调查，共查出4人不符合居民医疗保险报销条件，不予支付。
（三）努力构建和谐劳动关系，维护劳动者权益
1、进一步加大劳动保障监察力度，完善劳动保障监察工作机制。为使企业违法违规情况早发现、早处置，努力推进监察重心下移，充分发挥基层劳动保障工作人员的作用，使简单案件得到及时有效处理。实施网格化监督，加强对企业执行劳动保障法律法规情况的监控，动态掌握企业的用工状态，从而有效规范企业用工行为。截止10月份，我局累计受理拖欠劳动者工资案件71件，为758名劳动者挽回拖欠工资、社会保险费等各类经济损失达124余万元。
2、进一步拓展劳动争议处理调解网络，将劳动争议解决在萌芽状态。为把劳动关系的矛盾和劳动争议化解在基层，强化基层的基础性作用，一方面，不断健全区、街道、社区（村）三级劳动争议处理调解网络，各街道已全部建立社区（村）基层调解组织，将劳动关系矛盾和劳动争议及时化解在萌芽状态。另一方面，进一步完善劳动争议仲裁机制，努力维护劳动者的合法权益。截止10月底，我局共受理劳动争议案件120件，已结案104件，16件正在办理。
3、进一步规范工伤认定程序，提高认定工作质量。我局制订规范了工伤认定相关办法，依法规范操作程序，严把工作质量关。同时，针对我区工伤易发的重点地域、企业、行业、人群等进行了统计分析，加大工伤保险条例的宣传，探求工伤预防及善后处理的办法。截止10月底，我局共受理工伤认定申请160件，作出工伤认定137件，不予认定2件，其它均在办理过程中。
4、进一步完善工作机制，协调解决人民群众的民生问题。今年，我局工作制度作了进一步完善规范，明确了“分级管理、归口办理”的工作原则。截至10月底，共受理群众来信来访80余件，均已办结，有效维护了社会稳定。
（四）其它工作
1、政务公开，网上公布5类保障人群名单。为加强民主监督，提高公开、公正、透明、高效廉洁的工作作风，我局对领取被征地农民养老补贴人员、领取就业困难人员社保补贴人员、新参保单位和裁员10人以上单位、城镇居民医疗保险慢性病鉴定名单等5类保障群体在区政府网站上定期进行公告，自觉接受群众监督。
2、完成区劳动服务公司的改制工作。根据区政府会议纪要要求，区劳动服务公司资产于今年2月13日在区国资委的监督下移交给了区建司，债权债务的清理由区建司负责。对该公司职工公积金的缴纳违规问题进行了全面的清理，一次性收回多缴公积金63520.8元。对另两位职工公积金违规缴纳问题，已通过本人申请在其养老金中按月扣回。目前，该公司的身份转换金和应补发的工资已全部发放到位，改制工作全面结束。我局已将该单位自成立以来至2009年的所有档案整体移交给区档案局。
3、及时办结市、区两级人大、政协提案、议案。今年涉及劳动保障的市、区两级提案和议案共13件，我局按照办理程序，主动与相关人大代表和政协委员取得联系，及时反馈办理情况，在规定的时间内办结。
4、各类业务档案及时整理归档。我局高度重视业务档案的整理归档工作。①整理18个历史遗留企业档案共837卷；②清理归档1984年—1996年以前征地安置劳动力档案约200卷；③整理医疗保险会计档案75卷；④及时整理养老保险、工伤保险、生育保险、就业和劳动仲裁等业务档案约450卷，全部移交到区档案馆规范管理。
二、2010年工作计划
（一）全力以赴，大力促进就业再就业
以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标，进一步落实新一轮积极就业政策；认真开展“再就业援助月活动”、“春风行动”、“民营企业招聘周活动”、“高校毕业生就业招聘活动”等专项活动；认真落实十七大报告提出的“以创业带动就业”精神，健全创业服务体系，大力推进创业带动就业工作；建立就业援助长效机制，着力援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业，动态消除“城镇零就业家庭”和“农村零转移家庭”；加强公共就业服务体系建设，巩固街道、社区劳动保障平台“六到位”和村级劳动保障平台“四到位”成果，进一步提升基层劳动保障专管员的业务素质；加强信息网络建设，及时更新信息，配合上级主管部门完善“芜湖市劳动力资源管理系统”，加大对全区劳动力资源和用工企业的录入工作，力争做到劳动力资源和企业用工需求“两头清”。
（二）立足实际，加快完善社会保障体系
以推进全覆盖，提高待遇水平，解决历史遗留问题为目标；继续扩大各类社会保险覆盖范围，重点推进农民工、非公有制经济组织就业人员、个体工商户、灵活就业人员参保；按照上级主管部门统一部署和要求，做好调整企业职工基本养老金待遇水平工作，确保基本养老金100%按时足额发放；继续落实做好城镇居民医疗保险工作，全面启动居民养老保险工作；以建立完善企业退休人员社会化管理服务工作长效机制为主线，以建立社会化管理服务达标社区为中心工作，进一步提高管理水平和服务质量。新晨
（三）依法行政，促进劳动关系更加和谐稳定
以建立和谐劳动关系，提高职工收入水平，维护劳动者合法权益为目标；切实做好《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》实施的相关工作，加大宣传工作力度，营造良好的社会氛围；以建筑业、住宿和餐饮业及非公企业为重点，提高劳动合同的签订率，全面推行劳动用工备案制度；加强劳动用工管理。依法保障女职工和未成年工的劳动权利，严禁用人单位使用童工，制止企业损害劳动者权益的行为，切实维护职工合法权益；加强劳动争议处理工作，拓宽劳动争议调解仲裁范围，提高劳动争议仲裁效能和劳动争议调解成功率、调解结案率；认真查处举报案件，加强日常巡查和专项检查。加大劳动保障监察执法力度，健全长效机制，更好地维护劳动者合法权益。
（四）锐意进取，努力做好全局其它中心工作。
劳动保障工作思路范文第6篇
一、“十一五”期间和20__年的主要工作
（一）就业再就业工作
1、“十一五”期间就业再就业工作情况
“十一五”期间克拉玛依区就业再就业工作在市、区两级领导的高度重视及市统筹城乡就业和职业培训领导小组的指导下认真的开展着各项工作，顺利的完成了各项目标任务，城镇登记失业率控制在2%以内，保持了就业局势的基本稳定。
（1）就业再就业各项优惠政策落实到位。
近年来克拉玛依区充分发挥各类新闻媒体、公共就业服务平台的优势，加大了投入力度，扩大就业和培训宣传深度和广度。建立了高效的促进就业资金保障机制，按照区就业工作领导小组通过的经费预算方案，积极调整财政支出结构，加大就业专项资金投入，为就业再就业工作的顺利开展提供了有力保障。“十一五”期间各级劳动保障部门积极向用人单位和失业人员宣传各项优惠政策，使各项政策落实到位，各项补贴金额逐年增多。（补贴40.52万、补贴87.35万、补贴86.39万、补贴870.8万、20__年截止目前补贴348.47万）
（2）培训促就业工作取得良好实效。
为进一步加强就业技能培训，提高失业人员的就业能力和创业技能，贯彻落实“先培训、后上岗，先培训、后就业”的就业准入制度，切实做到以培训促就业。“十一五”期间，克拉玛依区拓宽培训思路，加大就业培训力度，确定了失业人员培训工作思路和计划，建立健全各类培训台帐，全面开展职业技能培训和再就业培训工作。通过培训合格率达到了90%以上，有80%的学员实现了就业，真正的起到了培训促就业的良好实效。（培训321人、培训1038人、培训733人、培训1268人、20__年截止目前培训1019人）
（3）就业困难群体得到了有效的帮扶。
近年来，随着就业困难群体范围的扩大，就业困难人员也逐年增多，为了更好地做好就业困难人员的就业工作，克拉玛依区加大困难群体的帮扶力度，推进困难群体就业，建立了长效帮扶机制。由区、街道、社区劳动保障工作人员每月利用不同形式共同对困难人员入户进行帮扶。及时将每月收集的岗位信息、培训信息、就业政策送到困难人员手中，对所有就业困难人员实行了入户调查、推荐岗位、跟踪回访“一条龙”的优质服务。通过各级公共就业服务机构的共同努力，缓解了就业困难人员的就业矛盾。
（4）创建“充分就业社区”工作实现突破性进展。
“十一五”期间，克拉玛依区将创建充分就业社区的工作做为日常重点工作来抓，每季度由区人力资源服务中心对创建的社区进行业务指导，并加强了全区劳动保障工作人员的业务培训，各社区均能按照“充分就业社区”的7项标准开展工作。末已有34个社区创建成“充分就业社区”，提前并超额完成了“十一五”期末要将60%的社区创建成“充分就业社区”的创建任务。
（5）建立了覆盖城乡的劳动保障平台。
“十一五”期间克拉玛依区建立并完善了覆盖区、乡、街道、社区的劳动保障工作平台，并按照“职责明确、管理规范、运行良好”的建设要求，对照“六个到位”标准，实现了各工作平台办公设施高标准、规范化。同时将城乡居民医疗保险、求职登记、职业介绍、用工信息、就业再就业统计等工作下移到乡、街道劳动保障事务所，目前，我区已基本形成了劳动保障工作重心下移、覆盖城乡的“就业服务体系”。
2、20__年就业再就业工作完成情况
截至9月底，克拉玛依区通过各种途径实现就业人员1133人，完成市统筹城乡就业和职业培训领导小组下达就业目标任务的113%；结存城镇登记失业人员877人；辖区共85家用工单位提供岗位1393个，完成提供有效岗位目标任务的116%；开发公益性岗位93个，完成开发公益性岗位目标任务的155%。
（二）社会保险工作
1、社会保险扩面完成情况
（1）养老保险扩面征缴846人，完成扩面征缴任务300人的282%；失业保险扩面征缴588人，完成扩面征缴任务294人的248%，医疗保险扩面征缴776人，完成扩面征缴任务500人的155%，生育保险扩面征缴650人，完成扩面征缴任务200人的325%，工伤保险缴费扩面征缴900人，完成扩面征缴任务100人的900%。
社会保险基金收入2265万元，其中：基本养老保险费收入1260万元，失业保险费收入135万元，医疗保险费收入780万元，生育
医疗保险费收入67万元，工伤保险费收入23万元。社会保险基金支出257.2万元，其中支付生育保险金67万元，支付工伤保险金1.6万元，支付失业保险金1.6万元，支付医疗保险金177万元，养老保险基金转移支出4万元，养老保险丧葬抚恤及其他支出6万元。
（2）养老保险扩面征缴1093人，完成扩面征缴任务350人的312%；失业保险扩面征缴818人，完成扩面征缴任务120人的682%，医疗保险扩面征缴996人，完成扩面征缴任务300人的332%，生育保险扩面征缴884人，完成扩面征缴任务67人的1319%，工伤保险缴费扩面征缴1039人，完成扩面征缴任务550人的189%。
社会保险基金收入3222万元，其中：基本养老保险费收入1822万元，失业保险费收入183万元，医疗保险费收入1088万元，生育医疗保险费收入88万元，工伤保险费收入41万元。
社会保险基金支出400.5万元，其中支付生育保险金106万元，支付工伤保险金4万元，支付失业保险金3.5万元，支付医疗保险金278万元，养老保险基金转移支出4万元，养老保险丧葬抚恤及其他支出5万元。
（3）养老保险扩面征缴1863人，完成扩面征缴任务350人的532%；失业保险扩面征缴1462人，完成扩面征缴任务120人的1218%，医疗保险扩面征缴897人，完成扩面征缴任务300人的299%，生育保险扩面征缴1491人，完成扩面征缴任务350人的426%，工伤保险缴费扩面征缴1496人，完成扩面征缴任务350人的427%。
社会保险基金收入5759万元，其中：基本养老保险费收入2541万元，失业保险费收入259万元，医疗保险费收入2653万元，生育医疗保险费收入129万元，工伤保险费收入68万元，补充医疗保险费收入93万元，进城务工住院医疗保险收入16万元。
社会保险基金支出646.8万元，其中支付生育保险金139万元，支付工伤保险金15万元，支付失业保险金4.8万元，支付医疗保险金461万元，养老保险基金转移支出12万元，养老保险丧葬抚恤及其他支出4万元，补充医疗保险费支出7万元，进城务工住院医疗保险支出4万元。
（4），养老保险扩面征缴1849人，完成扩面征缴任务330人的560%；失业保险扩面征缴1578人，完成扩面征缴任务150人的1052%；医疗保险扩面征缴1007人，完成扩面征缴任务260人的387%；生育保险扩面征缴1566人，完成扩面征缴任务280人的559%；工伤保险扩面征缴1698人，完成扩面征缴任务300人的566%
社会保险基金收入5811万元，其中：基本养老保险费收入3330万元，失业保险费收入339万元，医疗保险费收入1762万元，生育医疗保险费收入161万元，工伤保险费收入94万元，补充医疗保险费收入110万元，进城务工住院医疗保险收入15万元。
社会保险基金支出841万元，其中支付生育保险金199万元，支付工伤保险金28万元，支付失业保险金55万元，支付医疗保险金527万元，养老保险基金转移支出5万元，养老保险丧葬抚恤及其他支出16万元，补充医疗保险费支出6万元，进城务工住院医疗保险支出5万元。
（5）20__年1-8月，，养老保险扩面征缴1718人，完成扩面征缴任务1100人的156%;失业保险扩面征缴1398人，完成扩面征缴任务900人的155%;医疗保险扩面征缴969人，完成扩面征缴任务700人的139%;生育保险扩面征缴1442人，完成扩面征缴任务900人的160%;工伤保险扩面征缴1383人,完成扩面征缴任务1100人的126%。
社会保险基金收入5088万元，其中：养老保险缴费3004万元，完成年度计划任务4000万元的75％；失业保险缴费307万元，完成年度计划任务370万元的83％；医疗保险缴费1560万元，完成年度计划任务1950万元的80％；生育保险缴费136万元，完成年度计划任务170万元的80％；工伤保险缴费81万元，完成年度计划任务95万元的85％，各项社会保险基金征缴率达75%以上。
社会保险基金支出516万元，其中：养老保险转移支出0.2万元，养老保险其他支出2.8元，失业保险救济金支出5万元，困难企业补助5万元（失业），医疗保险支出349万元，生育保险支出142万元，工伤保险支出12万元，按月足额发放各项社会保险待遇。
2、城乡居民基本医疗保险工作。
根据克拉玛依市人民政府《关于印发<克拉玛依市城乡居民基本医疗保险实施办法（试行）>的通知》（新克政发[]28号），克拉玛依区城乡居民医疗保险缴费工作于7月开始，9月城乡居民基本医疗保险门诊医疗费报销工作下移，参保人员可在就近的街道（乡）劳动保障事务所报销，方便居民。
，克拉玛依区城乡居民基本医疗保险参保人数31047人，城乡居民基本医疗保险费收入1021万元，支出415万元。，克拉玛依区城乡居民基本医疗保险在已参保31047人的基础上，新增参保人数9803人；城乡居民基本医疗保险费收入331万元，677万元。20__年1-8月，克拉玛依区城乡居民基本医疗保险参保人数35646人，城乡居民基本医疗保险费收入522万元，支出394万元
3、新型农村社会养老保险工作。
根据克拉玛依市人民政府《关于印发<克拉玛依市小拐乡、乌尔禾乡新型农村社会养老保险实施办法（试行）>的通知》（新克政发［］31号），克拉玛依区积极做好新型农村社会养老保险的参保缴费工作。
小拐乡有303人办理了新型农村社会养老保险参保缴费，基金收入27万元；142人按月享受160元的基础养老金。20__年小拐乡有261人办理了新型农村社会养老保险参保缴费，基金收入15万元；154人按月享受160元的基础养老金。
4、社会保险基金管理。
十一五期间，克拉玛依区社保局进一步加强对社会保险基金财务的管理。
为了确保克拉玛依区社会保险基金的安全运行，克拉玛依区社会保险管理局严格根据《社会保险基金会计制度》和《社会保险基金财务制度》和社会保险基金收支“两条线”的管理办法，认真开展社会保险基金会计核算。历年接受市区两级审计部门对社会保险基金的专项检查，检查结果均未发现截留、挪用、私存私放等现象。
为了规范会计档案的统一管理，克拉玛依区社保局对1998-社会保险会计档案整理归档，于完成9年会计档案的移交进馆工作。
（三）劳动保障监察工作
1、加强学习。“十一五”期间，组织全体劳动保障监察员认真学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《
劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》。从理论上加强执法人员对于依法行政的认识和理解，从思想上树立法治意识，做到“有法可依，有法必依”。2、加大检查和监督力度，在完成专项检查的同时，做好日常投诉、举报案件的处理工作。“十一五”期间，我大队共进行各类专项大检查15次，共检查企业1351家，涉及劳动者27753人；年审各类企业1994家，涉及30143人，签订劳动合同25378人。除专项大检查，“十一五”期间我大队共受理举报投诉案件916起，其中5人以上举报投诉案件34起，涉及投诉者1468人，为劳动者追回工资、押金等1715470元。
3、我大队负责绘制了“两网化”网格电子地图，负责起草了《克拉玛依区劳动保障监察网格化网络化管理试点工作方案》、《关于进一步规范劳动保障监察“两网化”管理的通知》及相关配套管理办法；完成了25名劳动保障监察协管员的招录工作，并委托市委党校培训中心对他们进行了为期20天的培训，共计144个课时。截止8月31日，共采集信息5572家。目前，正在比对工商局经营网点登记信息进行“查遗补漏采集”。
4、1月根据市政府及区政府的要求，我大队负责对我局所依据执行的相关法律法规进行了清理，共整理出法律12部、行政法规12部、部门章程25部、自治区规章4部；整理行政职权依据84项，其中行政处罚80项、行政确认3项、行政裁决1项。
5、持证执法。为了确保行政执法的合法性，我大队严格执行行政执法人员持证上岗，先后负责全局及本系统24人通过培训、考核，取得了“专、兼职劳动保障监察员”资格；参加“行政执法证”取、换证考试14人，参加“行政执法监督证”取、换证4人。确保了行政执法人员全部持证上岗。
6、为认真贯彻“依法行政”理念，完善劳动保障监察案件办理告知程序，20__年9月起，我大队编写了《劳动保障监察案件投诉告知书》并在投诉时向投诉人发放，使投诉人明确自身的权利和义务。
（四）人事工作
我区人才人事工作在区委、区政府的正确领导下，在上级人事部门的指导帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕我区经济社会发展大局，紧紧围绕“十一五”人才发展规划，牢牢把握人事和劳动保障工作服从和服务于全区经济发展的指导思想，坚定不移地把人事和劳动保障工作定位在抓基础管理调动服务于全区改革发展稳定的大局之中，及时理清工作思路，创新工作机制，认真履行部门职能，继续强化制度管理，努力提升公共服务水平，
一、完善人事管理机制，使人事管理程序化
建立了《克拉玛依区人事管理委员会》，成立了由区委书记、区长主抓，由区组织部、区人事局主要负责的区人事管理委员会议事决策组织，负责全区机构设置、人员配置、人事管理工作。规范了我区党政群机关、事业单位的机构和人员的管理，提高了工作效率，完善了我区人事管理的体制。
二、制定人事管理制度，使人事管理制度化
为加强我区党政群机关、事业单位工作人员调配管理，严肃人事管理纪律，促进人才合理流动，强化干部人才队伍建设，优化干部人才队伍结构，根据国家、自治区的相关规定和市人事局《关于进一步规范市、区政府机关、事业单位工作人员流动有关问题的通知》（克人发[20__]34号）精神及机构编制实名制管理规定，草拟了《克拉玛依区加强机关、事业单位工作人员流动管理的意见》，建议对我区机关、事业单位工作人员流动实施制度化管理。并对全区173个事业单位的编制与实有人员的清理工作（173个事业单位，核编3523名，实有在岗职工2809人、聘用人员1505人），研究分析了全区事业单位现有人力资源状况，对机构管理错位、人员身份管理错位问题，提出调整建议，报区委、区政府研究审议，为理顺管理提供依据。同时为制定人员需求计划提供了依据。
根据市人事局、市编委、市劳动和社会保障局、市财政局《关于市属机关事业单位劳务用工管理有关问题的通知》精神，起草拟定了《克拉玛依区机关事业单位聘用人员实施劳务派遣管理办法》、《公益性岗位劳务派遣协议》、《公益性岗位劳动合同书》等相关法律文书及管理办法。完成了全区82个单位2761名机关事业单位聘用人员的劳务派遣管理移交工作。
三、建立人事管理信息系统，实施信息化管理
根据人事工作职能及相关业务要求，初步建立了《克拉玛依区人事管理信息系统》，把机构编制、人员信息、工资管理、人事档案、人员培训、年度考核、职称评审等管理业务纳入信息化管理系统。完成通过了对人事管理的信息搜索、查询、统计、分析工作的
数据信息模块检测工作，完成了今年的目标任务，明年将实施信息化管理，以提高人事信息准确性和及时性，提升我局的管理水平。四、认真落实政府政策，服务基层
围绕我区“十一五”人才发展规划，牢固树立人才优先发展理念，大力引进高层次、急缺型人才为我区重点工作服务，20__年截止9月前共招录人员108人，其中：教育系统专业技术人员97人，卫生系统紧缺人才10人，高层次人才引进1人，办理人员落户73人。
根据“7.5”事件以来，社区落实“四知四清四掌握”工作机制，加强了基层党组织建立、社区管理、依法自治等工作特点，我局根据自治区党委《关于加强社区党建工作的意见》（新党发[]11号文件精神，积极向市编委申请，增加了社区居委会管理岗位的编制比例。
为了执行市委组织部、市人事局、市财政局《关于我市社区工作人员实施业绩考核奖励的通知》文件精神，结合社区对重点管控区域及对象实施24小时管理监控的超时工作实际，我们对1400多名坚守在基层工作的社区工作人员及流管办人员的工资收入情况进行了调查摸底和工资收入测算，制定了《克拉玛依区关于社区工作人员业绩考核奖励的实施方案》，妥善解决了社区基层工作人员的工资待遇问题。
根据上级文件精神，完成机关事业单位人员的档案工资调资晋升级别和薪级工资任务，开展了津补贴、工龄工资、公务员健康休养等调研工作。对遗属生活费及临时聘用人员劳务费标准进行了调整，完成退休人员的核准，截止目前为412名机关事业单位工作人员办理了退休手续。
（五）劳动仲裁工作
一、受理劳动争议案件68件，结案60件，其他8件在案件审结期，完成了劳动争议案件受理率达到100%，结案率达到100%的目标任务。
二、开展劳动法规宣传，在区工商局3个办证大厅及5个劳动保障所和小拐乡下发劳动用工备案通知1.5万份，发放劳动法规宣传材料及《劳动合同》文本2万份。并配合市劳动局进行用工备案公告，完成劳动用工备案的企业通知工作。
三、制定了《克拉玛依区群体性劳动争议应急处置预案》，通过应急预警，协调处理亚东公司集体争议，与区总工会配合帮助企业完善职工代表大会制度和公司管理规章制度。协调处理了克拉玛依首佳商业经营管理有限公司120多名员工的工资支付问题，兑现工资24万、社会保险费补缴8万。帮助汇利公司在解散修井队工作中的劳动关系处理问题，引导10多名农民工依法办理解除劳动关系手续，没有发生集体争议和上访事件。
四、开展了“母体单位与改制企业工会帮扶协议的签订”工作的方案，完成母体单位与改制企业签订帮扶协议有38家任务。
五、修改完善了《关于开展创建劳动关系和谐企业活动的实施意见》，增加了私营企业参加评比表彰的比例，完善了评优被表彰企业的复验制度，建立先进单位考核后不合格摘牌办法。联合区总工会完成了“劳动关系和谐企业”的评比和表彰工作，授予10家企业为“劳动关系和谐模范企业”、14家为优秀企业、45家为先进企业称号，荣誉企业中私营企业占43%。
在已享受政府培训和社会保险补贴的企业中按照“双百范”标准（即，集体合及劳动合同签订率达100%，社会保险应建率达100%，工资支付规范，用工行为规范）与企业签订《双百范协议》103家。
二、工作中存在问题和不足
（一）就业再就业工作
1、“用工荒”和“就业难”的就业矛盾凸显。
分析：用工单位对人员素质要求比较高，国家事业单位及改制企业提供岗位需求都以高学历、高技能为主，然而大多少数民族高学历、有专业技能的失业人员期望值较高，不能正确定位，尤其是他们的家长就业观念仍然比较落后，非油田、非国有单位不去，造成很多岗位招不上人，对于低学历、低技能的失业人员又无法满足用工单位用工需求的局面。
建议：各用人单位降低对录用人员的条件，公共就业服务机构加强对失业人员转变就业观念和技能培训，提高失业人员的技能水平。
2、创业促就业难度较大。
分析：由于克拉玛依是一座以石油为主的城市，产业结构单一，广大失业人员缺乏创业意识，只想从事与石油石化相关的工作。即使出台了有关创业促就业的各项优惠政策，鼓励失业人员自主创业，但收效不是很好。
建议：继续加大自主创业各项优惠政策的宣传力度，通过就业指导培训转变失业人员就业观念，鼓励自主创业。发挥各类新闻媒体、手机短信平台、公共就业平台的优势，加大投入力度，注重创业典型的培育和宣传。
（二）社会保险工作
1、城乡居民基本医疗保险未成年人参保不积极，目标任务完成有一定困难。
克拉玛依区现有9所中学、15所小学、11所幼儿园（公立），在校（园）学生、儿童3.44万人（幼儿园0.38万人，小学1.46万人，中学1.60万人），未成年人参保人数2.26万人，未成年人参保率66%。
因大部分未成年人都享受父母双方单位的职工供养直系亲属待遇，且报销待遇比较高，所以不愿参加。社保局将继续加大城乡居民基本医疗保险政策的宣传力度，继续做好城乡居民基本医疗保险费在学校、幼儿园的代收代缴工作。建议和意见：将在学校、幼儿园代收代缴城乡居民基本医疗保险费工作作为一项长期的任务纳入学校、幼儿园的目标考核。
2、社会保险经办人员的业务素质有待进一步提高。
随着社会保险业务的增加，社保经办人员急需提高业务综合素质，加强岗位练兵等多技能培训，努力提高业务综合水平。
建议和意见：多交流多学习，增强业务水平的提高。
（三）劳动保障监察工作
举报投诉案件的处理以解决矛盾纠纷为目的，忽视了办案过程各阶段的证据采集和确认，在笔录设置、文书编写、文书送达、双方质证等环节还有待改正。
（四）人事工作
1、基础工作薄弱
工作存在基础信息、资料不完善，缺乏扎实的基础工作，影响到信息资料的准确性，工作的高效性。
2、工作制度不健全
工作中缺乏有效的制度管理业务流程，造成各业务配合效率不高，影响到工作的准确性和时效性。
（五）劳动仲裁工作
民营企业中集体合同签订率不高，劳动争议时有发生。
三、“十二五”期间的发展思路
（一）就业再就业工作
1、确保就业经费充足保障。加大对就业专项经费的投入，就业专项资金向就业困难人员、创业带动就业、人力资源市场建设和区重点就业帮扶项目等方面倾斜。
2、五年内建立完善克拉玛依区人力资源市场，并配套建立创业孵化基地。
3、坚持以培训促就业。继续加大开展失业人员技能培训力度，以培训促就业，切实提高失业人员的就业能力和技能水平。一是组织失业人员实施“一户一人”就业技能培训工程，全面提高劳动者的就业能力。二是继续根据用人单位和企业的用工需求，开展储备式培训和订单式培训，重点对技术含量较高的工种采取先培训再实习后上岗的原则，提高失业人员对技能的掌握。三是要加强对已具备初级职业技术能力失业人员的提高培训，通过培训使其达到中级技术水平，提高失业人员的技术含量。四是鼓励少数民族失业人员参加汉语言培训，通过汉语培训提高少数民族失业人员的汉语水平，提高就业机会。
4、加强队伍素质建设，切实提高就业服务质量打造公共就业服务品牌。加强对劳动保障工作人员计算机应用能力的培训，在全区范围内实现劳动就业二版软件上线操作，使每一名在岗的劳动保障工作人员就业服务做到有问必答，全力提高工作人员的整体水平。
（二）社会保险工作
坚持“在巩固中发展、在协调中完善、在探索中创新”的工作思路，提高社会保险经办能力，加强社会保险基金监管。
（三）劳动保障监察工作
1、维护劳动关系和谐稳定，在完成各类专项大检查的同时，落实好日常巡查工作，受理举报、投诉案件结案率达继续维持在95%以上。
2、在确保劳动保障监察行政执法程序合法的基础上，大力推行说理式文书，积极与市级主管部门和克拉玛依区法院交流学习，建立沟通机制，完善案件办理过程中取证、质证、文书送达、笔录询问等各个环节的合法性，按规范完成案卷的整理装订工作。同时，进一步贯彻落实《劳动保障监察条例》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》，加大劳动监察工作力度，以巡视检查、摸底排查为前瞻，以解决劳动者举报投诉为重点，以保障克拉玛依区健康和谐的劳动关系为最终目的，依法维护劳动者和用人单位双方的合法权益。加强劳动保障监察队伍建设和基础工作，努力提高劳动监察执法水平，确保劳动保障法律法规的贯彻执行。
3、逐步探索推进“两网化”工作，计划十二五期间形成较完善的“两网化”工作模式，形成从动态的企业信息采集，到宣传、解答基础劳动保障政策法规、化解简单的劳动纠纷，涵盖就业再就业、社会保险、劳动监察、劳动关系等多方面的完整体系。为领导决策及引导我区劳动关系健康发展提供支持。
三、20__年工作思路
（一）就业和再就业工作
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把民生为本作为工作主线，围绕实现“人有所事、技有所培”的总体目标，积极探索创新促进就业和稳定就业并举的模式，大力宣传各项优惠政策，全力打造公共就业服务品牌，求真务实，全力推进就业再就业工作，保持就业局势基本稳定。
1、在完善和巩固原有的34个充分就业社区基础上，继续开展创建充分就业社区工作，使就业困难人员得到有效援助。对不挑不捡岗位的“零就业家庭”人员，在工作日内24小时帮扶就业，确保“零就业家庭”动态为零。
2、继续加大自主创业各项优惠政策的宣传力度，积极推动创业带动就业工作。通过就业指导培训转变失业人员就业观念，鼓励自主创业。为每一个有创业愿望的失业人员提供一次免费的创业培训并推荐一个创业项目，帮助办理一笔小额担保贷款，确保全区有创业愿望的各类登记失业人员都享受一次优惠政策扶持的机会。
3、坚持以培训促就业。继续加大技能培训力度，以培训促就业。有目的、有计划、有步骤地开展各项技能培训，切实提高培训学员的技能水平。
4、进一步做好未就业大中专毕业生就业工作。鼓励未就业大中专毕业生自主创业和灵活就业，引导毕业生及家长确立正确的择业观念，按市场需求自主就业，对于企业招聘管理人才和专业技术人才的岗位，优先推荐大中专毕业生。
（二）社会保险工作
构建统筹城乡的社会保险体系，按时完成上级业务部门下达的社会保险扩面征缴考核指标，稳步推进参保人员持卡就医结算，规范社会保险业务档案的管理，做好养老保险关系的转移接续；各项社会保险基金征缴率达95%以上，按时足额发放各项社会保险待遇。具体措施：
1、继续扩大社会保险的覆盖面
推进各类非公有制企业和个体工商户、自由职业者参加社会保险，努力做到应保尽保。养老、失业保险继续以非公有制度经济组织参保扩面为主，工伤保险扩面的重点是面向餐饮等服务行业，城乡居民基本医疗保险以促进学生儿童参保缴费为主。
2、推进社会保险政策的宣传。
加强社会保险政策的宣传力度，通过社区、企业、学校，借助媒体、报纸全方位、多视角开展社会保险政策宣传，使所有参保人员“老有所养、病有所医”。
3、加强社会保险
基金的监督管理。建立健全社会保险基金监督、管理机制，形成行政监督、社会监督、审计监督相结合的监督机制，防范化解基金风险，保证基金安全。（三）劳动保障监察工作
1、积极与上级主管部门、区法制办和区法院请教沟通，继续推进说理式行政处理（处罚）决定书，逐步完善行政执法程序、行政执法文书和案卷的整理、装订工作。
2、加强行政执法力度，在处理投诉举报的基础上做好日常巡查工作，将行政执法与法律法规宣传相结合。
3、持续推进劳动保障监察两网化试点管理工作，改进前期工作中存在的不足，提高两网化管理水平。
（四）人事工作
20__年以健全制度为基础，扎实做好基础工作。
1、健全内部管理制度，实施业务工作程序化管理
建立《工资管理制度》，实施工资分级管理，提高工资管理的准确性和时效性。
建立《独立核算单位人事管理制度》，实施人事分级管理，提高独立核算单位人事管理的主动性。
2、完善启用《克拉玛依区人事管理信息系统》
认真核实人事管理信息系统信息，逐步启动信息系统管理，提高管理的准确性和效率性。
（五）劳动仲裁工作
劳动保障工作思路范文第7篇
一、全年工作完成情况
(一)、加强素质教育，为辖区群众搭建“暖心”服务平台。
1、加强学习，提高业务水平。为提高中心工作人员的整体素质，我们坚持一手抓理论学习、一手抓业务学习的工作方针，定期组织各类学习活动，把每周五上午作为定期学习日，不断提高政治理论和业务水平。同时，对市、区组织的各类培训活动，也积极安排专人参加，不断提高工作整体上水平。
2、推行文明办公，增强服务意识。不断完善考勤、公务、会议等各项办公制度，实行挂牌上岗，规范办公程序，统一礼貌用语，搞好内部环境，做到服务热情，耐心周到。通过中心全体工作人员良好的精神状态，使社区居民群众真切地感受到家的温暖。
(二)、提高业务水平，为辖区群众搭建“放心”服务平台。
1、搞好城乡岗位开发，建设城乡劳动力双向流动的枢纽，扩大再就业力度。“就业是民生之本”，做好就业与再就业工作，关系到人民群众的切身利益与改革发展稳定的大局。__路劳动保障服务中心，坚持为劳动就业服务，大力开发、利用农村劳动力资源，严格规范对乡镇、村办企业的劳动管理，保障农民工的合法权益,并探索国有企业和集体企业下岗职工、失业职工到乡镇企业就业新途径，成为城乡劳动力双向流动的枢纽。还与少数特别困难的家庭，建立了“定人、定期、定户”的结对帮扶制度，为他们解决实际生活问题、寻找就业门路，真正实现“零距离”服务。
一是建立健全职业介绍信息网络。__路社区共有三个村、一个居委会，为了建立实用有效的信息网络，我们保障中心在每个行政村及村办企业中聘用了兼职信息员1名，统计新增劳动力资源，传递用工信息和求职信息，有计划地使富余劳动力得到有序流动。
二是开展“创业培训讲座”。整合社会资源，发挥辖区优势，奉行创新求实、指导开业、无私奉献、服务社会的精神，对有创业愿望的下岗失业人员开展“创业培训讲座”，鼓励、支持下岗失业人员开业和自主创业，给他们创造优质的就业帮助和就业环境。在开展“创业培训讲座”的同时，还聘请专业技能人员对下岗失业人员进行免费技能培训，教给他们一技之长，加大再就业率，今年共进行了3场次的免费培训，258人参加，成功在就业172人，再就业率超过了50％。
三是按照市场规律在辖区开展职业介绍。为做好辖区内的再就业工作，中心举办了10场次的大型招聘会，参加的单位大部分是村办企业，参加的人员有下岗失业人员和农民工。招聘会上按照上级业务部门的要求，坚持全面考核、择优录用的原则，先后为辖区的村办企业输送了612名合格劳动力，__路劳动保障服务中心根据需要先后为辖区的个体、私营单位介绍季节用工、家庭用工100多名。
四是创造条件吸纳城镇下岗职工。__路劳动保障服务中心树立“大市场、大劳动”的观念，协调效益好的济南高强度标准件有限公司、西格玛超市等企业作为城镇下岗职工安置基地，接收了153名市属企业的下岗职工。
五是积极开展再就业援助。中心全体人员带着浓厚的感情和强烈的责任，以帮扶困难群体为己任，采取“一帮一”结对子、开展温馨服务、发放“爱心联系卡”等方式，积极为就业困难群体办实事、解难题，努力把政策送上门，岗位送到人。我们还通过社区精神文明建设，开展互助就业。社区售楼处需要招收宣传员，用工时，首先想到的是邻里的下岗职工和失业人员，一次就招收了10多名下岗职工和失业人员。
今年，截至10月底，安置就业人数656人,占全年目标任务的126,其中下岗人员105人,困难群体45人。超额完成了上级业务部门下达的目标任务。
2、宣传监督并重，不断扩大养老保险征缴扩面工作。
一是认清形势，充分认识做好社会保险扩面征缴工作的重要性和紧迫性。随着社会经济发展和企业改革的加快，特别是国有企业的改制退位、职工身份的置换，社会保险工作也遇到一些亟待解决的矛盾和问题，参保人数和缴费人数逐年减少，参保企业欠费比较严重，而退休人数和失业人数却逐年增加，养老金支付风险日益增大。依据市里抓社保就 是抓财政、抓发展、抓稳定的思想，办事处领导十分重视，亲自组织中心人员学习养老保险扩面的各项政策、措施并将此项工作纳入办事处日常工作议程。制定岗位目标考核，对中心岗位目标和管理职能进行了细化分解，拟定了10项考核指标，把年度工作任务及工作绩效考核，与工资和福利待遇、评先评优结合起来，切实增强社区工作人员的责任心和使命感，增强全局观念，消除社保与己无关的错误认识，形成在辖区范围内齐抓共管的良好局面。
二是加大宣传力度，提高对劳动保障基金征缴扩面的认识。切实加强劳动保障基金征缴扩面，是维护社会稳定和广大人民群众切身利益的有效措施，是全面贯彻“三个代表”和落实全心全意为人民服务宗旨的重要保障。中心利用各种方式，广泛宣传社会保障政策、目的、意义及作用，引导用人单位和劳动者树立正确的社会保险观念，进一步增强参保单位和个人自觉缴费的意识。中心工作人员冒着高温、严寒“走出去”，积极宣传养老保险知识，先后到村居、温州服装城、小商品批发城、华星广惠有限公司、高强标准件有限公司等企业进行宣传，认真解答疑难问题，发放宣传材料近5000份，使辖区群众对养老保险工作有更深入的了解。另外中心同志还充分调动个人的积极性，对亲友进行宣传。
三是强化措施，不断扩大社会保险覆盖面，提高社会保险费征缴率。一方面建立协理员制度。公开招聘基本养老保险协理员，在养老保险经办机构授权范围内，依法开展城镇个体劳动者和自由职业者的参保业务。另一方面建立调度、通报和公示制度。定期给各村、居召开调度会，召集有关单位参加，研究解决扩面征缴工作中的重大问题；定期通报村、居社会保险扩面征缴工作进展情况，鼓励先进、鞭策后进；同时在新闻媒体上公示，对拒不参保的用人单位公开曝光。
四是与区各部门联系，采取有效措施，对扩面工作的盲点、死角组织专项检查，以促进用人单位自觉办理职工养老保险。抓住《劳动保障监察条例》和《工资支付条例》宣传的契机，加大对用人单位的执法检查，与劳动部盟依法对用人单位进行执法检查和稽核力，增强用人单位合法用工和自觉为职工参保缴费的意识。还针对娱乐服务业、建筑业等扩面工作的薄弱环节，有针对性地进行专项检查，截止年底，督促12家企业办理了职工养老保险，确保20__年我辖区社保险扩面征缴责任目标的圆满完成。
预计年底完成养老保险扩面任务289人，其中，首次缴纳养老保险180人，续缴养老保险109人，占全年计划的120％。
3、制度服务并重，努力为退休人员建造没有围墙的养老院
自中心建立以来，我们__路劳动保障中心共接收企业退休转社区276个单位，1035人。为使转入社区的企业退休人员在社区感受到家的温暖，努力为退管人员营造一个温馨之家，把社区建成没有围墙的养老院。中心全体人员不断扩充服务内容，认真解答和处理退管人员提出的各种问题，做到跟踪服务，及时为退管人员出具政审及其它材料，协助遗属办理丧葬事宜、规范领取手续、避免家庭纠纷。
一是加强社区党组织建设。为加强社区的党组织建设步伐，我中心成立了退休人员党总支，把退休人员的政治生活纳入了社区管理，丰富了退休党员的组织生活。特别在党员先进性教育活动中，认真组织党员进行学习，把辖区的130名党员就近划分为5个小组，并以小组为单位，每周进行一次党员学习，使退休党员在社区重新找到了“家”。他们为了发挥余热，积极为社区出谋划策，自发开展了“党员奉献日”、“一名党员一面旗帜”等活动，充分发挥了退休党员的先进模范作用。
二是建立健全《退休人员管理台帐》，实行微机管理。中心把每位退休人员的档案资料都以台帐的形式体现，重新进行了装订，并且统一编号，以备查阅，同时输入微机，实行电子化管理。
三是建立退休人员养老金存折发放监督制度和上门服务体系。一是完善上门服务管理，对于确属因病、高龄或其他不可抗力原因，退休人员本人不能前往中心领取养老金存折的，中心工作人员亲自上门服务。今年3月份，根据市、区社保办为离退休人员换发存折的通知精神，为给社区1000多名离退休人员提供最优秀的服务，中心人员把服务群众作为实践党员先进性教育的重要内容，自动放弃中午及周六、周日的休息，加班加点、排除重重困难，对不来中心领取存折并且电话更换的职工，我中心工作人员亲自上门服务送存折，一次不在二次，多次不在的找原单位或临近地址的退休人员等多方面查找，功夫不负苦心人，我们的努力没有白费，经过近二个星期的查找，存折全部按时发放到每位退休人员的手中，提前圆满完成了离退休养老金存折换发任务，以切实有效的服务，赢得了社区居民的赞誉。二是及时掌握认证退休人员死亡、生存状况不明、判刑收监等信息，及时向社保机构报告，以便及时停发养老金，防止冒领；三是完善退休人员异地居住管理，明确规定退休人员居住地跨区迁移时，应办理社会化管理服务关系转移手续。
四是建立退休人员日常走访联系制度。对辖区内退休人员每年至少走访一次，在此基础上实行重点走访即对高龄、孤寡、生病、残疾等特殊对象每年走访2次以上,日常走访随时填制记录备案。日常走访不仅可以及时掌握退休人员的健康情况，防止养老金的冒领，而且还可以为高龄、生病等特殊对象及时解决一些生活问题，给他们送去温暖。
五是切实解决退休人员实际问题，实行人性化服务。企业退休人员由“单位人”转换为“社会人”之后，中心时刻做到从政治上、生活上关心他们，对他们反映的问题和困难，积极与企业和有关部门联系，做好协调解决工作。发挥社区卫生医疗机构力量，定期免费为退休人员检查身体，让离退休人员感受到家的温暖。
二、存在的问题
今年，我们__路劳动保障服务中心各项工作虽然取得了一定成绩，但与兄弟单位相比，与全区争创一流的要求相比，还存在一定差距。一是解放思想，开拓创新意识有待于进一步提高。二是个人养老保险征缴扩面任务的宣传力度，有待于进一步加强。三是就业再就业规模有待于进一步扩大。因此，我们中心全体人员一定要结合实际，认真分析，加以解决。
三、明年工作思路
面对劳动保障工作的新形势，新任务。明年，我们保障中心全体人员一定按照办事处党工委的总体要求，上级业务部门的总体部署，扎实做好明年各项工作。明年工作思路是：紧紧围绕构建和谐社会这一总体要求，以党员先进性教育和“联系群众年活动”为契机，认真抓好机制、政策、服务、责任四个环节，努力在加大就业再就业力度、扩大养老保险覆盖面、建立和谐劳动关系上实现新的突破。重点做好以下几项工作：
一是加大工作力度，全面落实好就业再就业目标责任，积极帮助辖区困难群体实现再就业。
二是加大宣传力度，进一步扩大养老保险征缴覆盖面，争取超额完成全年任务。
三是积极推进企业退休人员社会化管理工作，切实提高工作质量，提 高服务水平。
四是积极做好劳动保障宣传工作，进一步加强信息调研。
劳动保障工作思路范文第8篇
医疗保险制度改革是各项保险改革中最复杂的。我国医保改革取得如此的成绩，确有许多值得总结的经验。日前，在郑州召开的全国医疗保险工作座谈会上，王东进副部长谈起这些经验时，主要概括为十个“坚持”。
一是坚持用中央精神统一各方面的思想认识。国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的央定》后，各级劳动保障部门认真学习，深刻领会，及时传达，并举办了一系列培训班，形成了共同推进此项改革的合力。特别是去年国务院召开“全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生本制改革工作会议”以后，劳动保障部抓住机遇，举办了全国医疗保险制度改革市长研讨班，统一了领导干部的思想认识。各级政府、广大干部职上和社会各界对推进医疗保险制度改革的思想认识逐步统一，提高了对改革必要性、紧迫性的认识，增强了推进改革的自觉性。
二是坚持抓政策的规范与配套。从改革一开始，劳动保障部门就确定了“一手抓政策配套，一手抓组织实施”的工作思路。各级劳动保障部门在总结过去经验的基础上，针对问题，调查研究，集思广益，提出对策和思路，及时形成规范性文件。两年多来，从中央到省区市，再到统筹地区，基本建立了一套比较完备的政策体系。有了这套政策体系，就为加快组织实施奠定了基础，保证了改革的稳步推进和规范运作。
三是坚持了中央确定原则、地方分散决策的改革思路。在改革政策制定阶段，党中央、国务院考虑到中国国情和这项改革的复杂性，在《决定》中明确了中央确定原则、地方分散决策的改革思路。在实施范围、统筹层次、筹资比例、支付标准等方面，中央只规定基本要求，具体政策和办法由各地从实际出发，作出具体规定。这既保证了基本制度和工作步调上的统一，又给各地实事求是地制定政策和组织实施留有充分的探索余地。
四是坚持统筹谋划、整体推进的工作方法。在全国范围内推进医疗保险这项复杂的改革，必须理清思路，统筹谋划，科学决策。经劳动保障部党组慎重研究，提出了“规范政策，夯实基础，稳步扩面”三步走的工作步骤，“整体部署、梯次推进”的工作方针和“坚定、积极、稳妥”的工作要求。各地也提出了“整体部署、先易后难、逐步到位”等许多符合当地实际的工作思路。由于决策得当，思路对头，使这项复杂的改革实现了稳步推进、稳健运行，维护了社会的稳定。
劳动保障工作思路范文第9篇
同志们、朋友们，大家好！
今天大家在此欢聚一堂，共同分享超额完成全年劳动保障事务各项目标任务的快乐、喜悦。我市的劳动保障事务工作近年来硕果累累，单位经济效益年年上扬，派遣人员队伍逐步扩大、员工的工作能力逐步提高。成绩可圈可点，可喜可贺。这次会议回顾了**年工作，部署了**年的工作，表彰了先进。在此，我代表市劳动就业管理局向××中北巴士等10家先进单位、梁永等60名优秀人力资源管理干部和王倩倩等60名优秀派遣员工表示热烈的祝贺！并对大家在过去的一年里所付出的辛勤劳动，表示衷心的感谢！
为了适应用人单位人事制度改革的需要，为用人单位提供更为全面的人事人才服务。近来年，市中心紧紧围绕“规范、完善、服务、维权”的工作思路，积极改进传统的用工管理制度，大胆探索劳务派遣形式。在劳务派遣工作上积极推行企业化管理模式，实行市场化运作，并不断完善各项管理制度，努力在拓展市场和强化服务上下功夫，着力把劳务派遣做大做强，劳务派遣日益成为现代用工模式的有效形式。特别经过近年来的不断努力，我市劳务派遣、劳动保障事务业务得到长足发展，派遣业务从起步时的1家服务单位、十余名派遣员工发展到今天的94家服务单位、4125名派遣员工，已成为一支派遣服务规模大、专业化程度较高的派遣服务机构。同时，服务质量稳步提高，制度化建设取得新的进展，在社会的影响力不断增强，对就业再就业和社保扩面等工作起到积极的推动作用。更重要的是，人力资源管理工作社会化、专业化、规范化的理念被越来越多的人们所认可和赞同。
过去的一年我们的工作取得一定程度成功，我们的中心在上级部门的正确领导下，乘贯彻执行《中华人民共和国劳动合同法》及《实施条例》的东风，顺应了当今世界人力资源管理社会化、专业化和规范化的大趋势，搭上了党和国家构建和谐社会的快车道。适时推出了一系列政策措施，建立了一整套规章制度，不失时机的开展了工作，年年有工作思路，月月有计划总结，天天有工作日志，重大问题突发事件一事一议，具体问题具体对待，用不同的方法解决不同的矛盾和问题。在《劳动合同法》及《实施条例》确立了劳务派遣的法律地位，明晰了政策界限之际，使劳务派遣工作纳入了制度化进程，促进了我市劳务派遣工作发展到一个新的阶段。
当然，我市的劳务派遣工作还不能完全尽如人意，譬如，有些单位派遣员工的岗位工资相对于原固定职工偏低，有些单位的劳保用品不能及时发放使用，有些单位节假日的待遇没有完全落实等等，所有这些，经过多方努力，有的已经纠正，有的正在改善。为进一步推进我市**年的劳动保障事务工作，借此机会，我向市中心、单位及派遣人员提出以下希望：
一是希望市中心要认真践行科学发展观，把劳动保障事务的、派遣及托管等工作作为全年的中心工作和第一要务，勇于创新，开拓进取，通过开展人力资源派遣服务，建设新型劳动关系，稳定企业用工率；通过完善劳动保障事务工作，积极为灵活就业人员提供社会保险补贴办理、优惠政策享受、工资等优质的劳动保障事务服务，积极稳定金融危机下的就业弱势群体的情绪，化解社会矛盾；为下岗失业职工、高校毕业生等各类劳动者提供档案托管、求职推荐等一条龙、一站式服务，使他们切实感受到党和政府的关怀，解除后顾之忧，安心、放心的走上新的就业岗位。
二是希望单位要认真贯彻党和国家“保增长，保民生，保稳定”的战略部署，顾大局识大体，确保现有的就业岗位，开发更多的岗位，着力建立长期稳定的劳动关系，着力营造安定团结的社会环境，为国家长治久安和扶持发展多做贡献。要严格按照《劳动合同法》及《实施条例》中各项规定，积极为单位职工按时交纳各项社会保险费，并按时将单位职工每月工资及为职工交纳的各项社会保险费转入市中心账户，以便中心及时办理各项业务。
三是希望派遣人员要转换思想观念。通过不断提高和完善自身能力，增强核心竞争力；工作中遇到困难和问题，及时与市中心沟通，切实保障派遣员工的合法权益；同时，也期望市中心能进一步创新和完善“以人为本”的管理体制。人力资源管理人员要提升学习力，强化执行力，提高思想道德水准和业务水平，推进人力资源管理工作的社会化、规范化和专业化进程，把人力资源和社会保障政策落到实处，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。
回顾过去成绩斐然，展望未来任重道远。在新的一年里，我们要坚定信心，发扬成绩，纠正错误，振奋精神，再鼓士气，要以锐意进取、争创一流的拼搏精神，力争在各自的岗位上成为模范和标兵，为××的经济发展和社会全面进步立新功，不断开创××市劳务派遣工作的新局面！
最后，祝大家新年快乐，身体健康，阖家幸福，万事如意！
劳动保障工作思路范文第10篇
总体思路和主要构想
总体思路：以科学发展观为统领，以落实“六项行动计划”为抓手，坚持以人为本，注重保障民生民利，注重服务发展大局，积极主动地探寻工作思路，努力开创我区就业形势更喜人、社会保障更暖人、劳动关系更护人的工作新局面。
主要构想：发挥劳动就业“三效应”。一是发挥企业带动效应。不断完善我区自主创业激励机制，发挥创业带动就业效应。二是发挥市场规模效应。不断完善市场功能建设，拓展市场服务领域，促进就业的规模效应。推进创建充分就业社区、村活动。三是发挥政策扶持效应。帮助就业困难群体实现就业。落实社会保障“三到位”。一是社保安置落实到位。抓住城市建设的契机，将未给予社会保障安置的失地农民逐步纳入城保体系，切实提高保障水平。二是养老扩面推进到位。坚持扩大就业方针，通过促进就业实现社保扩面。坚持社保专项检查,规范用人单位依法参保。三是稳步推进城镇职工医疗保险和生育保险，开展事业单位工伤保险。提高劳动监察“三重视”。一是重视监察执法力度，以“突出重点、主动出击、预防为主、查防并举”为指导，形成“隐患问题提前查、普遍问题全区查、重点行业专项查、重点地区重点查”的基本方式，把可能发生劳动纠纷的问题消灭在萌芽状态。二是重视规范执法行为，做到依法执法、教罚结合，提高执法能力和效果。三是重视队伍自身建设，大力推进劳动保障监察执法工作。做到讲干劲、比成绩，讲效益、求发展，讲规范、立形象，努力提高队伍整体素质和服务质量。
具体目标
1、就业再就业：城镇新增就业1000人，就业困难对象就业150人，培训城乡劳动力1500人。
2、社会保障：机关事业养老保险参保人数累计达到1000人。征缴基金累计达到350万元。离退休人员基本养老金逐年增加，平均养老金水平超过1750元。城镇居民基本医疗保险参保率实现65%的工作目标。
4、劳动监察：日常监察用人单位1000家；用工50人以上的企业合同签订率达到95%以上；举报专查结案率达到95%以上；举行专项劳动执法检查6次；年审用工单位400家以上。
5、技能培训与鉴定：提高技能培训质量，开展技能鉴定工作，技能鉴定500人。