快递暂行条例范文

快递暂行条例范文第1篇

（一）淘金币淘金币是淘宝网所专有的虚拟货币，它不同于其他虚拟货币，与腾讯公司所推出的Q币相比，区别在于它的流通性和不可购买性。淘金币平台的实质是商品以代金券的形式进行兑换和折扣，通过卖方提供商品及赠品，淘宝网提供平台和代金券，买方购买或兑换的三方模式实现互动受惠。卖方能够利用此平台进行推销，扩大其店铺影响范围、打造其品牌效应；买家获得高品质商品、低价折扣乃至于免费商品。淘金币作为虚拟货币，能够在淘金币平台上兑换、竞拍品牌折扣商品；消费者可以通过淘金币这一代金券进行抽奖获得免费商品或者全额兑换商品。与此同时，商家可以进行双线（线上或线下商家）兑入积分，淘金币平台已成为淘宝各平台中折扣交易的平台之一。

（二）淘金币的各项业务交易流程介绍淘金币在淘金币平台中，有淘金币抽奖、全额兑换付邮商品、折扣兑换商品等业务。买家通过购物获赠、签到领取、抽奖等方式获得相应数量的淘金币。1.淘金币抵扣货款。对于淘金币抵扣货款，原则上其变现规则为：10元人民币相当于1000个淘金币。除邮费外，淘金币最多可抵扣商品正价的10%。例如，P小店是已在淘金币平台上登记备案店铺，其销售的商品价款为28.8元，若消费者通过淘金币进行抵扣商品价款，则可以用288个淘金币抵扣28.8×10%即2.88元现金。实际支付商品价款为28.8-28.8×0.1=25.92元。2.淘金币兑换付邮商品。进入淘金币平台，选择商品，勾选淘金币选项，提交订单，支付邮费。淘宝网规定，全额兑换每个阿里巴巴账号每天只允许兑换一件商品或服务。卖家将商品以淘金币平台形式给予消费者，应确认收入，但不应按视同销售征收增值税。因为，采用淘金币平台的方式以达到宣传商品，销售商品的目的，实际上是对商品的市场推广。首先，依据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第四条，下列单位或者个体工商户行为，应当视同销售：（1）将货物交付其他单位或者个人代销；（2）销售代销货物；（3）设有两个或以上机构并实行统一核算的纳税人，将货物从一个机构移送其他机构用于销售，但相关机构设在同一县（市）的除外；（4）将自产或者委托加工的货物用于非增值税应税项目；（5）将自产、委托加工的货物用于集体福利或者个人消费；（6）将自产、委托加工或者购进的货物作为投资，提供给其他单位或者个体工商户；（7）将自产、委托加工或者购进的货物分配给股东或者投资者；（8）将自产、委托加工或者购进的货物无偿赠送其他单位或者个人。其次，在地方税务处理中，根据川国税函〔2008〕155号，商业企业的购物返券行为不是无偿赠送，不能视同销售计算增值税；购物返券与商业折扣的销售方式相似，因此购物返券应该比照商业折扣，按实际取得的现金（或银行存款）收入计算增值税。商场从顾客手中收回的购物券，其收入已在购物返券时体现，不应征收增值税。根据皖国税函〔2008〕10号，商业企业在顾客购买一定金额的商品后，给予顾客一定数额的代金券，允许顾客在指定时间和指定商品范围内，使用代金券购买商品的行为，不属于无偿赠送商品的行为，不应按视同销售征收增值税。综上所述，卖家将商品以淘金币平台形式给予消费者，不应按视同销售征收增值税。

二、淘金币各类业务的会计核算处理

（一）淘金币全额抵扣货款的会计核算淘金币抵扣货款的实质是利用淘金币折扣兑换商品，而淘金币全额抵扣则是让消费者以其形式“免费”购得所需商品或服务。例1，甲淘宝店于2014年10月17日在淘宝淘金币平台推出15台A型平板电脑进行淘金币全额抵扣货款活动，每台售价1，599元，每台成本1，200元，活动结束后，15台平板电脑均以活动形式全部售出，用现金支付邮费共350元。1.发出淘金币。由于发出淘金币由淘宝网发出，故企业不做此会计处理，此处假设淘宝方发出2500000个淘金币（折合25000元）。

（二）淘金币兑换付邮商品的会计核算处理进入淘金币平台，选择商品，勾选淘金币选项，提交订单，支付邮费。淘宝网规定，全额兑换每个阿里巴巴账号每天只允许兑换一件商品或服务。例2，乙淘宝店于2014年10月17日在淘宝网淘金币平台推出500份B型iphone手机壳进行淘金币兑换付邮商品活动，每个淘宝账号仅限购买一份，每份售价19.9元，每台成本15元，邮费每份10元。活动结束后，500份手机壳均以活动形式全部售出，乙淘宝店统一以X快递公司送货。

（三）电商卖家与快递公司间折扣的会计处理在日常C2C电子商务交易中，除卖家承诺包邮，即买家负担运费，或者采用到付形式，交易双方都会涉及邮费（快递费）问题。而快递费是由消费者用支付宝与商品价格费用一起支付给卖家，之后由卖家支付快递公司邮费，这里会出现以下情况：一是卖家与消费者协商的运费与卖家与快递公司协商的价格一致；二是卖家与消费者协商的运费大于卖家与快递公司协商的价格；三是卖家与快递公司协商的运费大于买家与卖家协商的邮费。《增值税暂行条例》第六条规定，销售额为纳税人销售货物或者应税劳务向购买方收取的全部价款和价外费用，但是不包括收取的销项税额。《增值税暂行条例实施细则》第十二条规定，条例第六条第一款所称价外费用，包括价外向购买方收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、代垫款项、包装费、包装物租金、储备费、优质费、运输装卸费以及其他各种性质的价外收费。消费者支付的邮费属于卖家的价外收入，应计入“其他业务收入”、“营业外收入”等科目核算。价外费用销项税额＝价外费用÷（1+增值税税率）×增值税税率而当卖家到运输公司支付邮费时，就可能存在三种折扣方式，现金折扣、商业折扣、销售折让。《企业会计准则》第14号“收入”中规定:第六条销售商品涉及现金折扣的，应当按照扣除现金折扣前的金额确定销售商品收入金额。现金折扣在实际发生时计入当期损益。现金折扣，是指债权人为鼓励债务人在规定的期限内付款而向债务人提供的债务扣除。第七条销售商品涉及商业折扣的，应当按照扣除商业折扣后的金额确定销售商品收入金额。商业折扣，是指企业为促进商品销售而在商品标价上给予的价格扣除。第八条企业已经确认销售商品收入的售出商品发生销售折让的，应当在发生时冲减当期销售商品收入。销售折让，是指企业因售出商品的质量不合格等原因而在售价上给予的减让。这里我们不考虑这种折扣方式。例3，在例2中如果乙淘宝店与X快递公司协商，每月支付的邮费超过3000元，返还10%的账款。此处属于现金折扣，乙淘宝店实际支付的邮费为5000×90%=4500元，书写电子化、服务智能化已经成为电子商务发展趋势。传统会计赖以生存的市场经济环境发生了很大变化，难以满足电子商务会计发展日益增长的需要。无论是C2C还是B2C，电子商务在会计领域需要的复合型电商人才逐年增多，我们要把握电子商务的变化给会计带来的非常契机，建立一套完整的会计核算体系，尤其是C2C或B2C的交易中的会计核算体系的建立将具有跨时代的历史意义。

快递暂行条例范文第2篇

新办法虽然只有25项条款，却明确回答了发放高温津贴、高温作业限制和防护等劳动者长期关注的问题，并明确工会监督职能：“只要严格执行，必将从源头上减少高温造成的职业危害”。

近年来，高温天气下劳动者工作时中暑乃至死亡事件时有发生。作为我国保护高温作业劳动者的唯一部门规章——1960年颁布的《防暑降温措施暂行办法》，已无法发挥有效作用。国家四部委调研显示，各地普遍存在对高温天气界定不清、高温补贴较低或难以落实、适用范围过窄、有关部门职责不明、劳动保护主体责任落实不到位等问题。有关人士表示，新办法解决了“老问题”，明确界定了高温下劳动者的权益，呈现四大亮点。

亮点一：高温条件下对劳动禁忌标定清晰“界线”。

高温下的“烤”问：李女士来太原打工已经有些年头了，在一家物业公司上班，在小区里干了4年的保洁员。每天早上6点半到10点半，她都要踩着三轮车，将小区里所有垃圾箱的垃圾一趟趟转运到垃圾站。然后顶着太阳骑车回到距离小区2公里的出租房里。下午1点到5点，她还要冒着烈日再回到小区将整个院子的边边角角打扫干净。李大姐告诉记者：“3年多了，我每天都是这么干，没有防暑降温费，也没有加班费，我已结婚一年多，现在怀孕三个月了，要是让公司领导知道，还怕人家不要我呢。”

新办法规定：如日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；对患有心、肺、脑血管性疾病、肺结核、中枢神经系统等疾病，不适合高温作业环境的劳动者，应当调整作业岗位；不得安排怀孕女职工和未成年工在35℃以上的高温天气从事室外露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业等。另外，新办法也指出所谓的“高温天气”，是指地市级以上气象主管部门所属气象台站向公众的日最高气温35℃以上的天气。

亮点二：扩大了保护范围。

高温下的“烤”问：快递员小李在太原市一家快递公司送快递已经两年多了，每年夏天，都要顶着太阳奔波在大街小巷。这两天气温升高，让他热得感觉有点力不从心。但是他告诉记者说，每天的工作量是一点也不能减少的，少送一个件就会直接影响收入，本来挣得就不多。谈起防暑降温费的事儿，小李说：“我们的工资就是固定工资加提成，防暑降温措施、防暑降温费什么的，一概没有。跟老板谈条件，没准还被炒了鱿鱼呢！现在招工容易，老板不怕找不到人干活。对于我们来说，防暑降温费简直就是天方夜谭。”

有关人士表示，52年前的《暂行办法》仅适用于“工业、交通运输业及基本建设工地的高温作业和炎热季节的露天作业”，适用范围小，其中的许多规定早已经与社会脱节。而新办法则将范围扩大到“存在高温作业及在高温天气期间安排劳动者作业的企业、事业单位和个体经济组织等用人单位”，囊括所有从事高温作业和高温天气作业的用人单位和新职业。

从1960年到2012年，劳动者的劳动范围、劳动内容、工作环境等方面都发生了翻天覆地的变化，而暂行办法却52年雷打不动，而事实上，在炎热夏季,各行各业都面临防暑降温问题，各行各业劳动者也都依法享有获得良好的防暑降温条件和合理的防暑降温待遇的权利。目前第三产业高度发展，而《暂行办法》根本没有覆盖第三产业。新办法明确把广大第三产业也纳入其中，几乎涵盖了各行各业的劳动者。

亮点三：新办法规定，将劳动者高温津贴纳入工资总额，且“防暑降温饮料不得充抵高温津贴”。

高温下的“烤”问：记者在太原某房地产公司工地上碰到一位修外墙的建筑工人老赵，与他聊起了防暑降温的事儿。老赵来自太原周边农村，他说自己来太原干建筑工有两年多了，当初是他跟着老乡来打工，从来没有享受过什么防暑降温的防护措施，当记者问：“你们在天热的时候干活，包工头是否提供绿豆汤之类的降温饮料或防暑药品呢？”老赵笑着说：“有时候，老板会让工地厨子，熬点绿豆水喝，其它的防护措施就没有了。”

采访中，建筑工人刘师傅说，他的工资是按照完成的工程量计算的，如果因为气温高而补贴降温饮料或消暑药的话，工资就会相应降低。

新办法的颁布意味着企业必须在发放工资时将高温津贴单独列项明示，不能将一些简单的防暑饮料或药品充抵高温津贴，杜绝了企业逃避或拖欠职工高温津贴的行为。

亮点四：明确了“工会组织依法对用人单位的高温作业、高温天气劳动保护措施实行监督”的职责。

高温下的“烤”问：　进入7月后，太原市气温持续走高，空调安装工们也更加忙碌。早上8时，牛师傅就和他的搭档小马，按约定时间来到客户家里安装空调。大约一个多小时，空调安装完毕。牛师傅所在的安装公司是本市一家大型的设备安装公司。牛师傅说，夏季安装工作量大，不管天气有多热，也要按照前一天拿到的总部分配的安装单完成工作。为防止中暑出现意外，他们除了随身带一瓶水外，还会带上用于防暑的仁丹。记者问牛师傅，现在政府规定，室外温度达35摄氏度以上，可以拿到每天10元的高温津贴，他们是否领过？李师傅说：“以前没领过，只是发一些消暑用的药水之类，但现在新办法出台了，公司像我这样的安装工，人人都会领到高温津贴了！因为有工会为咱监督嘛！”

工会在发现违法行为时，有权向用人单位提出，用人单位应当及时改正；拒不改正的，工会应当提请有关部门依法处理，并对处理结果进行监督，切实发挥工会群众监督作用。

同时，工会有权代表劳动者就高温作业和高温天气劳动保护事项与用人单位进行平等协商，签订包括高温防护、职业健康检查、高温津贴等具有实质内容的劳动保护专项集体合同，进一步维护劳动者权益。

快递暂行条例范文第3篇

当地时间2014年12月3日，法国斯特拉斯堡圣诞市场，该圣诞市场是法国最大也是最古老的圣诞市场之一，有超过300个摊位，圣诞季吸引超过200万游客到访

当地时间2014年9月19日，美国纽约，阿里巴巴集团在纽交所正式挂牌交易，马云携8位敲钟人亮相。阿里巴巴在纽约证券交易所敲钟上市，经过两个多小时的等待，阿里巴巴的开盘价最终确定为92.7美元，大涨了36%。截至收盘时，阿里巴巴股价进一步上涨，报收93.89美元，总市值约为2，400亿美元，成为仅次于谷歌公司的全球第二大互联网公司。据彭博社的数据，马云净财富达到219亿美元，成中国大陆首富，跻身全球50大富豪之列，排名第34。

2014年9月11日，天津，在2014夏季达沃斯论坛“推动创新 创造价值”新领军者全会上，来自全球的新领军者共同探讨了数据革命、21世纪的人才以及技术改善生活等话题。图为新领军者全会结束后，与会者合影留念。

2014年8月25日，海南三亚，海棠湾免税购物中心店铺装修完毕，众多国际名牌货品已经上架，整个购物中心进入最后的收尾工作。

当地时间2014年9月9日，美国库比蒂诺，苹果在美国加州库比蒂诺市的弗林特剧院（Flint Center）召开2014年秋季新品会。本次会亮点颇多，一口气带来了两款手机4.7英寸屏幕的iPhone6、5.5英寸屏幕iPhone6 Plus，以及移动支付服务Apple Pay。呼声极高的苹果智能手表Apple Watch也在本次会中与大家见面。

2014年6月18日，北京，在美上市后，身价飙升到数十亿美元的京东集团创始人兼CEO刘强东，在6`18京东店庆大促期间也亲自披挂上阵，当了一回快递员。

2014年6月11日，广东省东莞市，东莞市炜光礼品有限公司，炜光公司的800万件世界杯官方授权商品卖向全世界。图为工厂员工正在对大力神杯模型进行加工。

当地时间2014年5月16日，美国纽约，董事长兼首席执行官陈欧现身纽交所。成立仅4年的垂直化妆品电商聚美优品在纽交所挂牌上市，在首个交易日股价大涨近10%。聚美优品上市首日开盘价为27.25美元，盘中最高触及28.28美元，收盘价为24.18美元，较22美元的发行价涨9.91%。该公司80后董事长兼首席执行官陈欧身家暴涨，其所持股份市值按发行价计算达到11.2亿美元。

2014年5月20日，北京，锤子手机会现场。罗永浩锤子手机

2014年5月19日，郑州一小区内刚刚开业的一家顺丰“嘿客”店，顾客在店内的电脑上选购商品。顺丰全国518家“嘿客”门店统一上线

2014年4月17日，

Abercrombie&Fitch将在上海开设中国内地第一家旗舰店。

2014年3月4日，北京，周小川参加全国政协小组讨论会，被记者团团围住，解答余额宝等财经热点问题。周小川称余额宝已得到有效监管，肯定不会取缔。

当地时间2014年4月9日，日本东京，电子显示屏上显示的日本股市信息。日经指数当天大跌逾2%，创三周低位，也是连续四日下跌。

2014年2月20日，被东莞派出所查封整顿的涉黄酒店。广东东莞涉黄娱乐场所被查封整顿

当地时间2014年2月11日，加拿大渥太华，加拿大政府宣布联邦预算。据报道，加拿大联邦政府在新公布的年度经济行动计划中，无预警地终结投资移民计划。业已积压的5.9万联邦投资移民申请被一刀切地拒之门外。

2014年2月17日，香港机场国泰航空货运航站楼启动。当天香港国泰航空服务有限公司为国泰航空货运站全面投入运作举行开幕典礼。

12月

中央经济工作会议召开

11月

《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》公布

《存款保险条例（征求意见稿）》公布

央行降息：下调存贷款基准利率

墨西哥取消中国铁建高铁投标

沪港通股票交易正式启动

中韩自贸区第14轮谈判在北京举行

10月

2014APEC会议在北京召开

9月

考察上海自贸区

黄金国际板9月18日挂牌上市

国务院折旧新政为企业减负

2014夏季达沃斯在天津召开

8月

京津冀一体化提速

七省市试点外资独资医院

“十三五”能源规划启动

国务院出台政策振兴东北

7月

金砖国家开发银行成立，总部在上海

马航客机坠毁引发全球市场剧烈波动

美国对中国轮胎发起双反调查

私募监管办法征求意见稿出炉

德国总理默克尔第7次访华

第六轮中美战略与经济对话在京开幕

6月

百思买遇难题，将退出中国

新能源汽车将免征车辆购置税

5月

余额宝满周岁，互联网金融大发展

腾中重工老板跑路

4月

提出建沪港股市互联互通机制，券商股大涨

博鳌亚洲论坛2014年会召开

3月

“两会”召开，聚焦资本市场

2月

2014亚布力中国企业家论坛召开

1月

中央一号文件，连续11年聚焦“三农”

特斯拉在中国定价开卖

快递暂行条例范文第4篇

关键词：营业税税制问题探讨

现行的《中华人民共和国营业税暂行条例》、实施细则以及营业税税目注释是1994年税改之时制定的，当时是适应流转税税制改革方向和经济发展情况的，时隔十余年，营业税暂行条例和税目注释都没有进行重新修订，随着市经济的发展，营业税税制也出现了一些不符合经济发展规律的问题，笔者从征税范围、税目划分、重复课税和纳税地点等方面对营业税税制建设进行探讨并提出完善税制的建议。

一、营业税征税范围问题探讨及建议

(一)营业税应税行为和非营业税应税行为划分问题在区分营业税应税行为和非营业税应税行为时，有三个层次的划分：(1)应税行为与非税行为的划分。从概念上讲，现实生活中政府收取的款项非“税”即“费”，“税”与“费”是两个不相交的子集，两者共同构成财政收入这个全集。因此，应税行为和非应税行为的划分实际是“税”与“费”的划分，属于财政体制问题。在1994年税改之际，我国市场经济特点不够明显，政府的计划较多，没有形成规范的市场经济下的政府职能体系，行政机关、司法机关和立法机关等政府机关以及其下属的事业单位均有收费权，为区别应税行为和非应税行为，国家规定：经财政和物价部门批准且由立法机关(或司法机关、行政机关)直接收取的收费项目，不征收营业税。后来我国财政预算体制进行了改革，财政收入区分预算内和预算外收入，为加强预算外资金的管理，经国务院批准，对行政事业性收费，按照收费级次，由国家(或省级)财政和税务部门联合下发不征税的行政事业性收费项目名单，在名单范围内的不属于应税范围，不征收营业税。但是在确定不征营业税的行政事业性收费名单时，出现了划分应税行为和非应税行为的问题：是否列入财政预算的收费就都不属于应税范围。从政府职能划分上来看，答案应该是肯定的，列入财政预算的收费由税务部门之外的政府机关收取而不由税务部门收取，因此不属于应税范围；但从理论上来看，答案不一定是肯定的，因为个别列入预算外的行政事业性收费项目具有一定的经营性质，如个别地区政府将学校收取的短期培训费用列入预算外资金范围，而学校收费是提供培训服务取得的收入，不是政府行为，应该属于税收范畴。因此，明确划分应税行为和非税行为实际是财政体制和政府职能划分的问题，仅从税收方面考虑是解决不了的。(2)营业税与增值税的划分。在1994年税改之时，国家对增值税和营业税在征税范围上进行了划分，将商品批发、商品零售、部分公用事业税目(如水、电、气、热)销售、服务业中的加工和修理修配、典当业中的死当物品销售等税目划转到增值税的征收范围。增值税和营业税共同构成流转税的征税范围，是非此即彼的关系，从税理上讲，一项经济行为只要征收增值税就不应该征收营业税，只要征收营业税就不应该征收增值税。但在目前的营业税征税范围中，存在对征收了增值税的货物重复征收营业税的情况，在营业税“建筑业”税目中体现尤为突出。如营业税条例细则第十八条规定，纳税人从事建筑、修缮、装饰工程作业，无论与对方如何结算，其营业额均应包括工程所用原材料及其他物资和动力价款在内。这一规定就使得已经征了增值税的原材料等货物又被征了营业税，出现了一项经济行为重复征收增值税和营业税两种流转税的现象。营业税暂行条例细则中的规定是考虑到实际征收管理的情况而制定的，在税务机关管理手段有限的情况下，为避免偷、逃税款，规定建筑工程按照工程全部造价计征营业税。笔者认为，随着税务机关管理手段的增加和管理水平的提高，应该逐渐避免一项经济行为同时征收增值税和营业税两种流转税的现象，目前，这个问题已经有了初步解决，目前财政部和国家税务总局联合下发了《财政部、国家税务总局关于纳税人以清包工形式提供装饰劳务征收营业税问题的通知》，文件规定纳税人以清包工形式提供装饰劳务，以其向客户实际收取的款项为计税营业额，客户自行采购的材料和设备价款不计征营业税。(3)是否有偿发生应税行为的划分。营业税是对有偿发生应税行为征收的税种，在现行营业税规定中，除了对单位将不动产无偿赠与他人的行为视同销售不动产的规定外，没有“视同有偿发生应税行为”的规定，因此，无偿发生应税行为不属于营业税征收范围，这与增值税多项视同销售的规定相比，存在着先天不足，营业税在是否征税问题上存在“有偿”和“无偿”的划分问题。按照营业税条例细则第四条的规定，有偿是指货币、货物或其他经济利益。纳税人发生应税行为并取得货币或货物时，很容易判断其是否是有偿发生应税行为，但是如何界定纳税人取得了“其他经济利益”是划分营业税征税范围的一个难题。如母公司为子公司提供咨询服务且不收取报酬，如果简单的看，母公司并未因为提供服务而向子公司收取货币或货物，应该属于无偿提供服务，不属于营业税征税范围，但是母公司可能会以其他形式(如管理费)向子公司收取费用，这个管理费是否属于“其他经济利益”；母公司对外签订工程设计合同，由子公司完成工程设计任务，客户直接与母公司结算价款，子公司并不与客户结算也不与母公司结算，母公司定期以划拨人员经费名义向子公司划拨资金，这部分人员经费是否属于“其他经济利益”；甲企业为赞助某一活动，无偿为该活动设计并搭建舞台，条件是在活动中由主持人说明“本活动舞台设计由甲企业完成”，并在电视转播屏幕上显示相关字样，甲企业并未收取货币和货物，但由此获得的广告效应是否属于“其他经济利益”。类似的事例还很多。这些很难明确界定纳税人是否取得了其他经济利益，造成了营业税在征税范围的界定上存在问题。为了避免税收上的漏洞，笔者认为，应该逐步将类似经济行为确定为视同有偿发生应税行为纳入营业税征税范围。

(二)营业税征税范围狭窄问题 目前营业税的征税范围是1994年税改时确定的，随着社会的发展，营业税的征税范围已经不能完全适应市场经济的发展现状，一些经济现象尚未纳入营业税征税范围，最明显的表现是营业税“转让无形资产”税目范围窄、不能涵盖许多经济行为。转让无形资产是转让无形资产所有权和使用权的行为，按照现行营业税税目注释的解释，无形资产是指不具备实物形态、但能带来经济利益的资产，税目注释对转让无形资产做了正列举，具体包括：转让土地使用权、转让商标权、转让专利权、转让非专利技术、转让著作权和转让商誉等，这个范围是参照了当时的会计准则对无形资产的解释制定的。但是随着经济发展，越来越多经济权益可以转让，无形资产的范围越来越大，许多转让经济权益的行为均未纳入征税范围。如足球会员转会的转会费；转让矿业权，从政府取得了矿业权(包括探矿权和采矿权)的矿业权人将矿业权转让给他人的行为；转让域名权，将互联网地址进行转让等。这些转让经济权益的行为目前都未纳入营业税征税范围，而且即将实施的新的会计准则也对无形资产的定义作了重新界定，扩大了无形资产的概念，原来的无形资产概念已经不能作为参考依据。笔者认为，应该尽快修订营业税征税范围，在修订税目注释时

将“转让无形资产”税目进行丰富，并且今后营业税税目注释应该随着经济的发展变化及时进行调整。

二、营业税税目划分问题分析及建议

(一)营业税税目的划分与国民经济行业划分存在差别 营业税征税范围分类标准与国民经济行业的分类标准差距很大，营业税的各个税目都很难与某一个或某几个国民经济行业完全相对应。应该说，营业税在设计时对各税目的划分标准是否科学值得商榷。由于目前的经济数据和税收数据都采用国民经济行业划分标准进行统计，而营业税的各个税目都很难与某一个或某几个国民经济行业完全对应，这样就带来营业税的统计数据不够准确的问题。笔者认为，从科学化角度考虑，营业税在设计税目时应参照国民经济行业分类标准，既有利于征税范围的完整性，也有利于数据统计标准的统一性。

(二)各税目之间存在交叉问题营业税税目存在两个方面的交叉问题：一是两个税目之间存在征税范围重叠问题，即某一项经济行为按照劳务性质可以同时被划分到两个税目之中，如邮政业和交通运输业就存在征税范围交叉问题，快递公司从事的快递业务，大都既从事市内快递业务也从事跨省快递业务，既可以快递信件也可以快递货物，这种业务既可以被划分到邮政业征税范围也可以被划分到交通运输业范围。二是某一税目征税范围中涵盖其他性质的劳务，即税目划分交叉问题，从税理上讲，营业税是行为税种，应该按照行为的性质确定税目归属问题，但目前个别营业税税目并未完全按照劳务性质进行划分，而是实行了行业税，即对某一行业按照同一税目征税，如邮政储蓄按照行为性质应属于金融保险业，但在税目设计时被按照行业性质划分为邮电通信业；出租电话电路设备按照行为性质应属于服务业中的租赁业，目前也被归属到邮电通信业；金融经纪业务(比如买卖证券)按照行为性质应属于服务业中的业，目前被划归为金融保险业；装卸搬运按照行为性质应属于服务业，目前被划归到交通运输业等。造成上述税目交叉问题的原因：一是税目本身划分标准不够科学，二是在各税目之间划分时没有完全按照行为性质原则进行。笔者建议，在今后重新设计和划分税目时应避免出现上述问题，打破现有的税目划分框架，重新设定税目划分标准，并且完全按照一个标准划分不同税目的征税范围。

(三)个别税目下子税目的划分存在问题随着经济的发展，目前个别税目下对子税目的划分已经不能完全适应经济的发展状况，主要表现在：一是子税目的分类标准不符合经济发展状况。如邮电通信业，按照现在的行业发展状况，邮政业务和电信业务属于两个完全不同的行业，不宜将这两个业务划分到一个税目下；再如娱乐业分为歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅、音乐茶座、台球、高尔夫球和保龄球以及游艺场等子税目，现在这些业务有的已经整合为一种业务(比如歌厅和卡拉OK歌舞厅)，有的发展迅速已经可以细分为多种业务(比如游艺场)，目前对娱乐业子税目的划分与现在的经济发展状况已经相差很远。二是子税目的划分不够细致。如服务业中“其他服务业”的范围很广，所有不能被明确划归到服务业其他子税目的服务性质的行为，都被划归到其他服务业，使得其他服务业成为一个大杂烩。笔者建议尽快修订营业税税目注释，并根据目前的经济发展状况划分子税目。

三、营业税重复课税问题分析及建议

营业税的特点之一是低税率、广税基，全环节全额征税，在一个经济行为整个过程中的每一环节，只要发生营业税应税行为，就在这个环节按照收入全额征收一道营业税，使得前环节取得的收入在后一环节重复课税。这种全环节全额重复征税的特点大大加重了纳税人的负担，在一定程度上也阻碍了经济的发展。营业税的重复课税问题表现为两个方面：一是营业税与增值税重复课征，前述及不再赘述；二是营业税本身的重复课征问题，这在最近几年已经得到一定解决：营业税近几年出台了很多差额征税的政策，为一些行业解决了重复征税、税负重的问题，但由于营业税在设计时是按照全环节全额征税的原则设计的，已经出台的差额征税政策还不能完全解决部分行业税负过重的问题，如企业在重组改制过程中，会出现资产划转的情况，目前除了企业整体转让产权不征收营业税外，企业分立、资产剥离等改制行为中涉及的资产转移都要征收营业税，这给企业重组改制加重了负担；再如金融保险业目前就存在很多重复征税的现象：银行在储户存款时支付存款利息，在客户贷款是收取贷款利息，按照现行营业税规定，存款利息不征税，贷款利息全额征税，银行实际得到的利息收入是贷款利息与借款利息的差额，却要按照贷款利息全额缴税；保险公司向被保险人收取保费，被保险人发生保险责任所列事故时，向被保险人支付赔偿，保险公司实际得到的收入是保费收入与赔偿金额的差值，但按照现行营业税规定要就保费收入全额缴税等。营业税目前存在的重复课税问题已经成为影响甚至阻碍经济发展的因素之一，笔者认为，不仅需要尽快出台更多的差额征税的政策，还要充分利用信息化手段加强差额征税的征管水平。

四、营业税纳税地点问题分析及建议

(一)纳税地点确认原则问题我国营业税纳税地点的主要确认原则是劳务发生地原则，仅对个别业务的纳税地点以机构所在地原则确定纳税地点，而流转税中的增值税和消费税，在纳税地点的确认上是采用机构所在地原则的，导致营业税纳税地点的确认原则与其他流转税的确认原则不尽一致。笔者认为，就提供劳务而言，以劳务发生地原则比以机构所在地原则确认纳税地点更加切合实际，也便于征收管理，而且不易造成税收收入的转移。另外，当前一些OECD成员国也对劳务和无形资产转让适用劳务发生地原则确认纳税地点。由此可见，我国目前对营业税纳税地点的确认原则与目前国际流行的原则也是一致的。

(二)如何界定劳务发生地劳务发生地原则在实际应用中也存在如何界定劳务发生地的问题，对于有些业务很难界定劳务发生的地点。一是金融保险业。如贷款业务，如果按照劳务发生地原则确定银行贷款业务的纳税地点，劳务发生地是在贷款合同签订地点还是贷出款项使用地点。再如保险业务，现在保险公司除机构地外，一般只在外省(市)设立办事处而不设立子公司，但是大都会在机构所在地外的省(市)销售保险产品，那么销售保险产品的劳务发生地是在保险合同签订地点还是被保险人所在地，如果被保险人在其常住地之外发生事故，保险业务的劳务发生地是否有应该确定为其事故发生地。按照目前的营业税规定，金融保险业的纳税地点确定为机构所在地，这是为了征管方便，但是却与劳务发生地原则不尽一致，值得进一步研究。二是租赁业。如有形动产租赁的纳税地点，是应该以出租人所在地还是承租人所在地还是有形动产使用地为劳务发生地。上述劳务发生地的确认问题，实际上存在两个层次确认问题：一是境内和境外劳务的确认问题，二是境内劳务的纳税地点确认问题。对于境内和境外劳务确认问题，如贷款业务来讲，如果是境内银行向境外提供贷款，可以确定为劳务发生地的有：贷款合同签订地点、贷款人所在地、借款人所在地、贷出款项使用地，如果以贷款人所在地为劳务发生地，则该贷款业务发生在境内，应照章征税；如果以借款人所在地为劳务发生地，则

该贷款业务发生在境外，不属于我国营业税征税范围；如果以贷款合同签订地点或者贷出款项使用地点为劳务发生地，则根据实际情况，该贷款业务可能发生在境内也可能发生在境外。对于境内劳务纳税地点确认问题仍以贷款业务为例，如果是北京市的银行向上海市客户提供贷款，可以确定为劳务发生地的也有：贷款合同签订地点、贷款人所在地(北京)、借款人所在地(上海)、贷出款项使用地，如果以贷款人所在地为劳务发生地，则该贷款业务发生在北京，纳税地点为北京；如果以借款人所在地为劳务发生地，则该贷款业务纳税地点为上海；如果以贷款合同签订地点或者贷出款项使用地点为劳务发生地，则根据实际情况，该贷款业务纳税地点可能在北京、上海或是其它地点。笔者认为，无论是在境内和境外劳务划分上还是在确认境内劳务发生地点上，应采用同一原则，不能对境内企业从境内和境外取得的所有收入以及境外企业从境内取得的收入都征税。同时，也要考虑到实际征管手段问题，使得确认的原则便于实际操作。

(三)纳税地点确认的公平性问题 目前营业税纳税点确认上，有一些业务是将机构所在地确定为纳税地点的，如交通运输业、金融保险业，这不仅是因为此类业务的劳务发生地点难以确定，还考虑到了实际征收管理手段和水平问题。在目前难以确定劳务发生地点的前提下，为了便于征管，我国将此类业务的纳税地点确定为机构所在地，但同时也带来了税收收入转移的不公平性问题。如石油、天然气的管道运输一般会经过几个省(市)境内最终到达使用地，按照现行营业税规定，管道运输的营业税在纳税人机构所在地，那么该管道所经过的其他省(市)虽然耗费了人力、物力修建管道，但却不能得到税收收入，造成税收收入的转移，再加之石油、天然气管道运输经过地区大都为经济欠发达地区，这种由于纳税地点确认带来的不公平性更为突出。西气东输就是个典型案例，西气东输的管道从新疆出发，经过甘肃等地，但是由于管道运输公司的机构所在地为上海，管道运输的营业税在上海缴纳，而管道实际经过的省(市)没有取得这部分管道运输的营业税收入。再如，目前金融保险业的纳税地点为机构所在地，由于现在大多数金融保险单位将机构设立在北京、上海、深圳、广州等大城市，因此这部分税源就集中在这些大城市，造成税收收入的转移，这也是纳税地点确认带来的税收收入转移问题。从税理上讲，纳税地点的确认应符合税收原理和实际征收管理的需要，由此导致的税收收入转移问题更适宜采取财政转移支付的手段来解决，但在目前财政体制不能马上改变的情况下，笔者建议从税收上考虑尽快解决一些税收收入转移矛盾较大的问题，比如管道运输业营业税，尽量让税收收入分配到管道所经过的各个地区。

快递暂行条例范文第5篇

陈东升以自己的人生转型轨迹，

昭示了一种『中国梦—过好自己想过的好生活。

他认为『创新就是率先模仿是一个企业崛起的后发力量。

许多年前，陈东升的理想是做一名学者，而不是商人。如今，鬓发斑白的他自称 “嘉泰先生”，可见早年创办的嘉德拍卖和泰康人寿在其生命中的地位。

在陈东升的回忆里，1992年，中国发生了两件大事：邓小平南巡讲话和政府允许成立股份公司。当时，嗅觉敏锐的陈东升决定“下海”，他同时递交了两份申请：一个是申请创办嘉德拍卖行，另一个是申请经营人寿保险业务的执照。

在中国管理界，陈东升有两句名言广为流传：“创新就是率先模仿”、“找最好的葫芦画最好的瓢”。有人形容他是“典型的理想主义”—看到东京最高楼就决定办保险公司。事实上，他是“清醒的现实主义”，一步一个脚印创立嘉德拍卖、泰康人寿、宅急送。

陈东升是“92派”这一称谓的发明者。在他看来，“92派”企业家的价值就是以现代企业制度的形态建立企业，然后找世界上最好的企业模仿，而后形成标杆企业，带动全行业的发展。

“中国梦就是过好生活”

记者：为什么说“92派”是现代企业制度的试水者？

陈东升：1992年前后下海的企业家，基本上是以1992年的两个重要文件为基础（国家体改委颁发的《有限责任公司暂行条例》和《股份公司暂行条例》），基本上走专业化、市场化、国际化的道路，所以很多“92派”的企业家，比如袁岳，在咨询业是中国的盖洛普，毛振华就是中国的穆迪，嘉德就是中国的索斯比，王梓木创办的华泰也是中国顶尖的保险公司，田源是期货之父。这些人基本上都是行业鼻祖。

我一直坚持肯定那两个文件对中国经济发展的革命性贡献。我们这些“92派”企业家是那两个文件的践行者，中国现代企业制度正是这批人开始摸索并建立起来的。

记者：你怎么体会改革开放与“92派”的中国梦？

陈东升：改革开放让中国重新回到了市场经济，重新崇尚企业家精神，进入了一个财富创造的时代。历史证明，计划经济根本不创造财富。总之，改革开放让中国重新回到了市场经济和创造财富的时代。创造财富的主力就是企业家，动力就是企业家精神。中国梦就是过好生活，就像美国一样，实现中产阶级梦想。中国也有自己的梦想，我们的中国梦就是中华民族的复兴。

“我不是机会主义者”

记者：你怎么看待“92派”身上的企业家精神？其中最重要的特质是什么？

陈东升：用冯仑的语言，就是死扛。我就是一句话，目标纯正，心无旁骛，一头走到黑，就是坚持。就我自己来说，我的机会成本是很大的，我能走到今天，放弃了很多。举一个简单的例子，做泰康的时候，我7年不盈利，谁看见了？今天有人说陈东升是老大，我就反问，7年前他们会说这话吗？7年前他们会说陈东升有商业才华吗？其实人都是一样的，我的成功跟人家也是一样的，我放弃了很多，这就是机会成本。

企业家分两大类，一类是做交易，一类是做企业管理。再说透一点儿，做项目，做交易，叫商人；做企业，把一个企业持续做大，是企业家。商人做交易、做项目，所以它是1+1；做企业的永远是1x2、2x2。其实说起来容易，做起来挺难。后来我总结，这么超强的定力来自什么？来自对理想、对目标的追求，你的认识有多深，你的定力就有多强；你的目标有多纯，你接近这个目标的距离就有多近。

记者：你是怎么评价自己的创业呢？

陈东升：我纯，我不三心二意，不是今天搞这个，明天搞那个，搞所谓的多元化。很多企业家都达不到这种境界，这是大智慧。我是一个有理想的超级现实主义者，不是机会主义者，我们这几个同学目标都很清晰，比如田源做期货，毛振华做评估，我先做拍卖、做保险，再做快递，商业模式都很清楚。像冯仑他们的过去是不清楚的，他们的万通集团后来慢慢地专注于地产了，终有一个过程。所以我的人生就是这样，目标纯正，心无旁骛，一言以蔽之：坚持。

别看企业家很光荣，其实差异挺大—企业和企业差异很大，人和人差异也很大。中国改革开放三十多年以来像演电影、演皮影戏一样，各路英雄辈出，电光石火。有死了的，有抓了的，有政治上倒了的，所以冯仑说“伟大就是熬出来的”，这话挺深刻的。冯仑有一些语言还是比较经典，我的语言不容易被流传，可能太学术，但企业家归根结底就是后来我说的一句话，“做市场的好学生”。

我认为政府主导经济是一个国家崛起的后发力量，我主张的“创新就是率先模仿”是一个企业崛起的后发力量。

记者：你对当下中国的主要担忧是什么？譬如公平缺失、生态恶化、国进民退等等，还是别的？

快递暂行条例范文第6篇

一、物流业涉及的营业税税目税率

1、交通运输业，税率3%.

征收范围包括：陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输、装卸搬运。

2、邮电通信业，税率3%.

本税目的征收范围包括：邮政、电信。单位和个人从事函件、包件的快递业务按“邮电通信业”税目征收营业税。

3、服务业，税率5%.

本税目的征收范围包括：业、旅店业、饮食业、旅游业、仓储业、租赁业、广告业、其他服务业。物流业中的、仓储属于本税目征收范围。

需要注意的是，单位和个人开展物流业务应按其收入性质分别核算，提供运输劳务取得的运输收入按“交通运输业”税目征收营业税并开具货物运输发票；提供其他服务业劳务取得的收入按“服务业”税目征收营业税并开具服务业发票。

凡未按规定分别核算不同税目营业额的，一律从高适用税率征收营业税。

案例：某汽车运输公司6月取得运输业务收入20万元，装卸业务收入4万元，仓储业务收入3万元，计算该公司6月应纳营业税。

按照税法规定：运输、装卸业务收入属于“交通运输业”税目，按3%的税率缴纳营业税。应纳税额=（20+4）×3%=0.72（万元）

仓储业务收入属于“服务业”税目，按5%税率纳税，应纳税额=3×5%=0.15（万元）

该公司6月业务收入应纳税额=0.72+0.15=0.87（万元）

二、物流业计税依据

1、交通运输业计税依据

交通运输业的营业额，是指从事交通运输的纳税人提供交通劳务所取得的全部运营收入，包括全部价款和价外费用。陆路、水路、航空、装卸搬运等的计税依据均应按此原则确定计税依据。

纳税人将承揽的运输业务分给其他单位或者个人的，以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位或者个人的运输费后的余额为营业额。公路、内河货物运输代开发票纳税人从事联运业务的，其计征营业税的营业额为代开的货物运输业发票注明营业税应税收入，不得减除支付给其他联运合作方的各种费用。

中国国际航空股份有限公司（简称国航）与中国国际货运航空有限公司（简称货航）开展客运飞机腹舱联运业务时，国航以收到的腹舱收入为营业额；货航以其收到的货运收入扣除支付给国航的腹舱收入的余额为营业额。

案例：某（自开票纳税人）运输公司2003年5月份取得取得货运收入58000元（其中含1%的保险费用），其中付给其他联营运输公司运费18000元，请计算该公司5月份应纳营业税税额。该公司当月应纳营业税额=（58000-18000）×3%=1200（元）

2、业计税依据

纳税人从事货物运输业务，其营业额为其向客户收取的全部价款和价外费用扣除支付给其他单位的港口费用、运输费、保管费、出入境检疫费、熏蒸费、仓储费、装卸费及其他费用。上述所称“其他费用”是指：支付给海空陆港的港口建设费、铁路建设基金；支付给海关的报关费；支付的集装箱费用（包括堆存费、提箱费、装箱费、拆箱费、洗箱费）；支付的货物保险费；支付给运输单位的费；经省地方税务局确认的其他费用。

国税发[2000]139号规定，对航空运输企业从事包机业务向包机公司收取的包机费，按“交通运输业”税目征收营业税；对包机公司向旅客或货主收取的运营收入，应按“服务业-业”项目征收营业税，其营业额为向旅客或货主收取的全部价款和价外费用减除支付给航空运输企业的包机费后的余额。

国税函[2006]1312号规定，无船承运业务应按照“服务业-业”税目征收营业税。纳税人从事无船承运业务，以其向委托人收取的全部价款和价外费用扣除其支付的海运费以及报关、港杂、装卸费用后的余额为计税营业额申报缴纳营业税。

3、仓储业计税依据

对试点物流企业开展物流业务营业税征税问题，国税发[2005]208号规定，自2006年1月1日起，试点企业将承揽的仓储业务分给其他单位并由其统一收取价款的，应以该企业取得的全部收入减去付给其他仓储合作方的仓储费后的余额为营业额计算征收营业税。

三、物流业扣除凭证

1、交通运输业扣除凭证

《国家税务总局关于新版公路、内河货物运输业统一发票有关使用问题的通知》（国税发[2007]101号）规定，运输单位（或个人）从事公路、内河货物运输业务的，应以收取的全部价款向付款人开具货运发票，合作运输单位（或个人）以向运输单位（或个人）收取的全部价款向该运输单位（或个人）开具货运发票，运输单位（或个人）应以合作运输单位（或个人）向其开具的货运发票作为差额缴纳营业税的扣除凭证。

2、业扣除凭证

纳税人从事无船承运业务，应按照其从事无船承运业务取得的全部价款和价外费用向委托人开具发票，同时应凭其取得的开具给本纳税人的发票或其他合法有效凭证作为差额缴纳营业税的扣除凭证。

3、仓储业扣除凭证

国税发[2005]208号对营业额减除项目凭证管理问题提出了要求：营业额减除项目支付款项发生在境内的，该减除项目支付款项凭证必须是发票或经税务机关认可的合法有效凭证；支付给境外的，该减除项目支付款项凭证必须是外汇付汇凭证，或外方公司的签收单据、出具的公证证明。

四、相关特殊情况

远洋运输企业业务不同适用不同税目税率

针对远洋运输企业不同的业务，营业税政策规定了不同的适用税率。国税发[2002]25号规定，对远洋运输企业从事程租、期租业务和航空运输企业从事湿租业务取得的收入，按“交通运输业”税目征收营业税。

文件规定，对远洋运输企业从事光租业务和航空运输企业从事干租业务取得的收入，按“服务业-租赁业”项目征收营业税。

五、常见问题解答

1、提供公路、内河货物运输业务应出具何种发票？

答：据《江苏省地方税务局关于转发《国家税务总局关于货物运输业若干税收问题的通知》的通知》（苏地税发[2004]172号）的规定，纳税人提供公路、内河货物运输业务，包括联运业务，应开具服务业发票，不得开具“公路、内河货物运输业统一发票”或申请代开票单位代开“公路、内河货物运输业统一发票（代开）”.

2、残疾人从事物流业能否享受税收减免

答：根据《营业税暂行条例》和《营业税暂行条例实施细则》规定，对残疾人个人提供的劳务免征营业税，具体说必须是残疾人本人为社会提供劳务，对残疾人雇佣其他人提供劳务不适用免税规定。残疾人个人提供物流业涉及的交通运输业、服务业税目征收范围内的劳务，可以免征营业税。

3、国际货物运输业务是否已经免征营业税，具体包括哪些业务？新晨

答：根据《关于国际运输劳务免征营业税的通知》（财税[2010]8号）：自2010年1月1日起，对中华人民共和国境内（以下简称境内）单位或者个人提供的国际运输劳务免征营业税。国际运输劳务是指：

（1）在境内载运旅客或者货物出境。

（2）在境外载运旅客或者货物入境。

（3）在境外发生载运旅客或者货物的行为。

4、货物运输代开票纳税人，能否按交通运输业差额计征营业税？

答：根据《国家税务总局关于货物运输业若干税收问题的通知》（国税发[2004]88号），代开票纳税人从事联运业务的，其计征营业税的营业额为代开的货物运输业发票注明营业税应税收入，不得减除支付给其他联运合作方的各种费用。即在代开票时，应全额按开票金额计征营业税。

5、运输公司销售一批钢材并提供运输服务，能否按混合销售行为缴纳增值税？

快递暂行条例范文第7篇

摘要：2012年1月1日，上海对交通运输业和部分现代服务业进行营业税改征增值税的改革工作。在“营改增”的过程中出现了一些问题，需要加以改进，才能保证全国“营改增”工作的顺利进行，才能降低物流企业的税收负担，控制物流成本，促进物流业健康发展。

关键词：物流业；营业税；增值税；问题

随着经济的快速发展，企业之间的竞争愈来愈激烈。只有凭借不断追求品质、成本及顾客满意度的持续改善，才能有希望继续良好地生存。因此以商流为目标、以物流为载体、以信息流为纽带，通过整体集成和一体化管理保证参与各方的利益，实现供应链全程最优的现代物流，引起了越来越多企业的关注。现代物流在企业发展的过程中有着不可替代的作用，已被我国企业广泛认可为除降低物耗和提高生产率之外的第三利润源泉。

中国物流行业起步晚，相应的我国的物流税收政策出台较晚，存在着重复征税、税率不统一、征税范围狭窄等问题。随着国民经济的飞速发展，物流业的市场需求持续扩大。在国家宏观调控政策的影响下，中国物流行业保持较快增长速度，因此规范物流业税收政策，促进物流业健康发展已迫在眉睫。

一、物流业营业税改征增值税基本情况

根据现行《营业税暂行条例》的规定，营业税是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产、销售不动产的单位和个人，就其取得营业收入额（销售额）征收的一种流转税。其中应税劳务包括7种：交通运输业、建筑业、文化体育业、邮政电信业、金融保险业、服务业、娱乐业，服务业包括业、旅店业、饮食业、旅游业、广告业、业、租赁、仓储业。营业税按照行业大类设计税率，不同的行业使用不同的税率。金融保险业、服务业、转让无形资产、销售不动产适用5%的税率，娱乐业适用5%-20%的税率，其余适用3%的税率。物流企业提供的服务包括：运输、装卸、搬运、仓储、配送、等。根据《营业税暂行条例》的规定，运输、装卸、搬运按交通运输业适用3%的营业税率，仓储、配送、按物流服务业适用5%的税率征收营业税。

2012年1月1日，上海率先拉开我国营业税改征增值税的帷幕，对交通运输业和部分现代服务业改征征增值税。增值税是对在中国境内销售货物、提供加工修理修配劳务、进口货物的单位和个人，就其销售货物的增值额或提供劳务的增值额和货物进口的增值额征收的一种流转税。根据年销售额的大小和会计核算是否健全，增值税纳税义务人分为一般纳税人和小规模纳税人。一般纳税人有资格开具增值税专用发票，采用进项税额抵扣的方法计算征收增值税。即一般纳税人应纳增值税额=当期销项税额-当期进项税额（包括上期未抵扣完的）。对小规模纳税人实行简易征收，即小规模纳税人应纳增值税额=销售额×税率。一般纳税人采用17%的基本税率和13%的低税率，小规模纳税人适用3%的征收率。上海市在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，新增设11%和6%两档低税率，交通运输业适用11%的税率，物流服务等部分现代服务业适用6%的税率。截至目前，“营改增”在上海试点的各项政策措施运行情况总体良好。

二、营业税改征增值税对物流业的影响

（一）营业税改征增值税对物流业的积极作用

营业税改征增值税对完善我国的税收制度，避免重复征税，促进物流企业健康发展等方面发挥了积极作用。

首先，营业税改征增值税，避免了重复征税，有利于增值税的“中性”效应的发挥。增值税是对货物或劳务的增值额征收，不会造成重复征税现象。而营业税的征税环节很多，对营业大部分的应税项目都是就营业收入的全额征税，因此不同的环节重复征税现象较为严重。我国物流客户在实际经营过程中一般都把物流所有环节包给一家物流公司，物流公司总包以后还要进行分包，而每分包一次就要开一次票，交一次税，必然存在重复征税的问题。因此，“营改增”对避免重复征税，发挥了积极作用。另外，增值税在筹集政府收入的同时并不对经济主体施加“区别对待”的影响，因而客观上有利于引导和鼓励企业在公平竞争中做大做强，这个特点就是增值税的“中性”效应。将货物与劳务均纳税增值税征税范围，扩大增值税的税基，充分发挥增值税的“中性”效应，对纳税义务人一视同仁，为不同纳税义务人公平竞争创造条件。

其次，营业税改征增值税，降低了物流企业的税收负担，有利于物流业向专业化发展。在物流行业，如果运输、仓储、配送等业务分开，分属不同的企业，运输、仓储、配送等环节就都要征收营业税。很多企业为了减少重复征税，就会尽量减少流转环节，容易形成企业“大而全”、“小而全”的经营模式。营业税改征增值税，消除了重复征税，打消了企业的顾虑，物流业专业化细分和升级换代迈进。物流业“营改增”将有两个明显影响：一是促进高端的物流业态出现。比如第四方物流，作为物流供应链的集成商，可以承接企业的物流业务，再将其中的低端运输部分外包出去，自己专注于解决方案设计。二是刺激低端的运输业务加大投入，提高技术含量。因为在营改增后，多投入的成本是可以抵扣的。同时，企业和流通领域的税收成本降低，有利于降低产品和服务价格。而市场上衍生更多专业化细分服务，可以进一步提升服务质量，丰富消费者的选择，使百姓得到更好的产品和服务。这对进一步提振消费和改善民生，扩大内需和促进经济发展方式转变具有重要意义。

第三，营业税改征增值税，顺应了发展变化的经济环境。在产品质量日益稳定和成熟的今天，同种产品的质量和价格在竞争中是没有什么优势的，企业更重视服务质量的竞争。企业销售的不仅是产品更是优质的服务。海尔集团把零投诉律作为自己的经营目标。所以，我们在购买产品时，支付的金钱究竟是产品本身的价格还是售后服务收费，已经很难区分。比如电信行业，只要预先存入一定的话费，就可以免费送你一部价格昂贵的手机。究竟预先存入的话费是服务收费还是手机本身的费用，很难区分清楚。企业的混合销售和兼营行为比比皆是，比如物流企业在提供交通运输、装卸、搬运、配送等服务的同时也有销售货物的行为。现行税收法律制度强行将服务与货物二者割裂开来，与经济发展是相违背的，所以“营改增”顺应了发展变化的经济环境，完善了税收法律制度。

（二）物流业营业税改征增值税存在的问题

“营改增”在上海试点的各项政策措施运行情况总体良好。但是也暴漏出了很多问题。

第一，虽然中小型物流企业的税收负担有所减轻，但以交通运输或装卸搬运为主的物流企业税负没有减轻，反而有所增加。

物流企业最基本的业务是交通运输和装卸搬运，国家应该降低税率，减轻税负，从而降低物流企业的总体成本。根据“营改增”方案的规定，物流中的装卸搬运服务和货物运输服务改革试点地区从3%的营业税税率调整为11%的增值税税率，根据有关部门的调查，企业实际税负大幅增加。上海德邦物流有限公司1月份实际税负比营业税税负上升约3.4%，增幅高出1倍还多；上海佳吉快运有限公司1-2月由营业税实际负担率1.63%，上升到增值税实际负担率4.71%，上升189%；上海中远物流公司1月份实际负担率增加215%。

导致交通运输和装卸搬运物流企业税收负担大幅提高的原因除了税率过高之外，还有一个原因就是可抵扣项目较少少。交通运输企业可抵扣的项目主要为购置运输工具和燃油、修理费所含的进项税。但是，运输工具购置成本高、使用年限长，多数相对成熟的大中型企业，未来几年或更长时间不可能有大额资产购置，因此实际可抵扣的固定资产所含进项税很少。而在货物运输业务中，燃油、修理费等可抵扣进项税的成本在总成本中所占比重不足40%，即使全部可以取得增值税专用发票并进行进项税额抵扣，实际负担率也会显著增加。但事实上，运货车辆在外加油，无法取得增值税发票，因不能抵扣，这些全部进了成本。此外，人力成本、路桥费、房屋租金、保险费等主要成本都不在抵扣范围内。

第二，“营改增”仍然没有解决税率不统一的问题。

现行营业税对交通运输和装卸搬运按3%征税，对物流服务业按5%征税，物流各环节的营业税率不统一。现代物流是集交通运输、装卸搬运、仓储、配送为一体的物流体系，具有一体化、社会化、网络化、规模化的特点，各环节税率不统一不利于物流一体化、网络化、规模化的形成，不利于物流企业的健康发展。而且在实际经营中，综合型物流企业物流各环节的节点很难界定，各项业务上下关联，很难区分运输与服务收入，各类业务税率不同，不仅有碍于物流业“一体化”运作，也不利于税收征管。因此有关部门应该统筹完善有关税收政策，尽快研究解决仓储、配送和货运等环节与运输环节营业税税率不统一的问题。但是让人失望的是，“营改增”依然没有解决这个问题。试点地区对前者按11%征增值税，对后者按6%征增值税。

第三，“营改增”先在试点地区开展，会产生“高地效应”或“洼地效应”，导致不同地区物流业发展不均衡。

如前所述，上海地区率先进行“营改增”，对于货物运输或装卸搬运物流企业，按照11%的税率征收增值税，增加了税收负担。但是上海周边的其他地区没有与上海同步对物流业进行“营改增”，依然按照3%的税率征收营业税，与上海相比，税收负担较轻。非试点地区与试点地区相比，存在税收优势。吸引上海地区的货物运输或装卸搬运物流业或者迁往周边非试点地区，或者吸引上海的资金流向周边地区，产生“高地效应”。

非试点地区对仓储、配送、货运等服务型物流企业按照5%的税率征收营业税，试点地区按6%征收增值税，再减去可以抵扣的项目，与周边非试点地区相比，税收负担较轻。形成区域性优惠政策，产生“洼地效应”，造成资金流向试点地区。这次上海率先开始试点，必然会形成税收洼地，市场资源配置趋于向上海流动。以苏州为例，因为其离上海近，当地的企业性质和规模也与上海接近，没有试点的苏州地区税负比试点的上海税负就要高。这种情况下，如果苏州不尽快推进营改增，企业很可能迁往税负更轻的上海。

第四，物流业“营改增”，还存在很多问题，比如：增值税专用发票认证问题、会计核算问题、快递业适用税率不明等问题。

三、解决问题的建议

货物运输和装卸搬运物流企业“营改增”后税收负担不减反增，是增值税率过高和抵扣项目较少造成的，因此解决这个问题从以上两个方面入手。

一是降低税率。经过试点地区几个月的尝试，发现仓储、配送型物流企业的税收负担与改革前持平并略有下降，并且解决了营业税重复征税的问题，这一成功的经验为什么不借鉴一下呢？不管是货物运输或者物流服务，统一按照6%的税率征收增值税。既可解决税收负担过重的问题，又可解决物流各环节税率不统一的问题，可谓一举两得。

二是增加可抵扣项目。《营业税改征增值税规定》中的抵扣项目较少，2012年以前购置的固定资产的费用不可抵扣，2012年之后购置的才可以抵扣。所以至少5年甚至10年很多物流企业的可抵扣项目很少。在货物运输业务中，燃油、修理费等可抵扣进项税的成本在总成本中所占比重较小，运货车辆在外加油，很多情况下无法取得增值税发票，因而不能抵扣。建议借鉴《增值税暂行条例》的规定，《增值税暂行条例》关于准予抵扣的进项税额有以下规定：一般纳税人外购或销售货物所支付的运输费用，根据运费结算单据所列运费金额，依7%的扣除率准予扣除；向农民或小规模纳税人购进免税农产品，准予按照买价的13%的扣除率计算进项税额。据此规定，在物流企业不能取得增值税专用发票时，国家有关部门规定一个比例，物流企业可以按照这个比例扣除进项税额。此外，建议将房屋租金列入抵扣范围内，房屋租金和够没车辆等资产的费用性质是一样的，都是物流企业开展物理业务的不可或缺的基础性设施。

“洼地效应”和“高地效应”是由于试点地区与非试点地区对物流业使用不同的税收制度，造成税负轻重不一造成的。因此解决这个问题，需要政府部门不断努力，完善物流业税收制度，使试点地区与非试点地区的税收负担相当。在全国范围内开展物流业营业税改征增值税工作，对全国的物流业平等对待，一视同仁，不存在任何区域性优惠措施，使“洼地效应”和“高地效应”失去存在的条件。

上海物流业营业税改征增值税已经7个月了，国务院、国家税务总局、中国物流协会和一些业内人士注意到了“营改增”过程中出现的问题，上海市政府也及时出台了一些措施解决这些问题。相信在政府、专业团体和各级人士的努力下，我国物流业“营改增”取得更辉煌的成绩。（作者单位：江苏联合职业技术学院徐州财经分院）

参考文献

[1]夏杰长 关永浩，现代服务业营业税改征增值税试点意义及其配套措施[F]，中国流通经济，2012（3）

[2]唐婧妮，“营业税改征增值税试点”对非试点地区影响及政策建议[F]，经济研究参考，2012（11）

[3]金国平，物流行业营业税改征增值税建议采取超税负返还过渡政策[F]，交通财会，2012（5）

[4]詹玲，浅析营业税改征增值税对交通运输业的影响[F]，大观周刊，2012（17）

快递暂行条例范文第8篇

【关键词】 企业所得税法 税前扣除依据 流转税 票据 非流转税 经营性支出 非经营性支出 合同

一、所得税税前扣除的含义

所得税税前扣除是指在计算所得税时的说法，这是会计法与税法有差异的地方。中华人民共和国所得税法第八条规定：企业实际发生的与取得收入有关的合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。纳税人申报的扣除要真实、合法。真实是指能提供证明有关支出确属已经实际发生的适当凭据；合法是指符合国家税收规定，其他法规规定与税收法规规定不一致的，以税收法规规定为准。

二、涉及流转税的对外支出业务税前扣除的依据

流转税包括增值税、消费税、营业税、关税等。涉及到流转税的经济业务有：销售商品、提供劳务、转让无形资产和销售不动产、进口商品等。根据《税收征收管理法》规定：“单位及个人，在购销商品、提供或接受劳务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。”在《发票管理办法》中进一步规定：“所有单位和从事生产经营活动的个人，在购买商品、接受劳务以及其他从事其他经营活动时支出款项，应当向收款方取得发票。”

例：甲企业销售一批产品给乙企业，价税合计117万元，甲、乙企业均为一般纳税人，适用17%的增值税税率。题中：甲企业销售产品给乙企业，属于销售商品的经营活动，作为销售方的甲企业，负有增值税纳税义务，需缴纳17万元的增值税—销项税，并开具增值税专项发票。乙企业凭发票抵扣进项税额17万元，产品入库100万元，作为以后的成本费用在所得税前扣除。如果甲企业不开具发票，甲企业可能此笔收入不入账，偷逃相应的税费。为了保证国家税收的足额上缴，税法规定，乙企业因未取得发票，无法证明此笔业务的发生，进项税额不得抵扣，该批产品的成本不得税前扣除，将本应甲企业承担的税费转嫁到了乙企业，乙企业为了本企业的利益，应争取取得发票。在实际工作中，某些业务对发票的取得、使用、抵扣有其专门的规定，较常涉及的业务如下。

1、需要由付款方向收款方开具发票的。一般情况下，是由收款方开具发票给付款方。上例中，甲企业是收款方，乙企业是付款方，甲企业开具增值税专用发票给乙企业，但也有例外。包括：企业向农产品生产单位和个人收购初级农产品时，应开具“农产品收购发票”或“粮食收购发票”；废旧物资回收单位收购废旧物资，应开具“废旧物资回收发票”等。可以开具“农产品收购发票”的，一般是增值税纳税人，但符合条件的营业税纳税人，也可以向当地国税局申请领购和开具“农产品收购发票”，比如设立在乡镇、风景区的餐厅、度假酒店等。

2、对支付形式有特别要求的。比如：支付佣金的业务，根据财税〔2009〕29号文，除向个人支付佣金外，企业以现金等非转账形式支付的佣金，不得在税前扣除。也就是说，如果不是以转账形式支付，即使业务真实，并取得中介服务机构的发票，也不能够在税前扣除。

3、房地产行业对票据的特别规定。《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》（国税发〔2009〕31号），对支出的票据有专门规定，其第三十四条：“企业在结算计税成本时其实际发生的支出应当取得但未取得合法票据的，不得计入计税成本，待取得合法票据时，再按规定计入计税成本。”第三十二条除以下几项预提（应付）费用外，计税成本均应为实际发生的成本。

（1）出包工程未最终办理结算而未取得全额发票的，在证明资料充分的前提下，其发票不足金额可以预提，但最高不得超过合同总金额的10%。例：甲企业为房地产企业，于2009年3月12日将一项建筑安装工程出包给施工企业乙，合同价1000万元，工期1年。工程于2010年3月12日如期完工，但直至2010年5月31日，双方都未最终办理结算。截至2010年5月31日，甲企业已支付工程款800万元，并取得了建筑业专用发票，则2009年度甲企业所得税汇算清缴时可预提建筑安装费多少？具体如下：

甲企业欠乙企业工程款=1000-800=200万元

合同价的10%=1000？鄢10%=100万元

选两者之中低者，即100万元。

若上例中，甲企业已支付工程款980万元，并取得了建筑业专用发票，则：

甲企业欠乙企业工程款=1000-980=20万元

合同价的10%=1000？鄢10%=100万元

选两者之中低者，即20万元。

（2）公共配套设施尚未建造或尚未完工的，可按预算造价合理预提建造费用。此类公共配套设施必须符合已在售房合同、协议或广告、模型中明确承诺建造且不可撤销，或按照法律法规规定必须配套建造的条件。

（3）应向政府上交但尚未上交的报批报建费用、物业完善费用可以按规定预提。物业完善费用是指按规定应由企业承担的物业管理基金、公建维修基金或其他专项基金。除另有规定外，一般企业的预提费用不得在税前扣除。

4、其他“专业发票”的规定。其仍被视为合法、有效票据。比如常见的火车票、飞机票、托运单，银行手续费收据，邮政快递收据等等。

综上所述，企业在经营活动中发生的有关支出，如对于收款方而言，属于流转税应税项目的，即对方是流转税的纳税义务人，应当取得由收款方按规定要求开具的发票，以作为付款方企业所得税税前扣除的合法凭据。

三、不涉及流转税的对外支出业务税前扣除的依据

在企业的对外支出中，不涉及流转税的也有很多，大体上有以下几种情况。

1、税金。指企业依据税法规定向税务机关缴纳的各项税费，企业所得税税前扣除项目中的税金，不包括增值税一般纳税人缴纳的增值税（价外税），代扣代缴、代收代缴的税费（非本企业税费），以及税务罚款（不允许税前扣除）、税收滞纳金（不允许税前扣除）；企业缴纳的各项税费，应当取得完税凭证，不能只以银行付款凭证做为扣除依据。

2、向政府管理部门上缴的行政收费、资源使用（补偿）费等。企业发生的前述支出，应当取得合适的财政票据。另外财政票据还有一种“专用票据”，由执法单位按规定设立、印制、使用，如罚没票据等，被行政处罚而支付的罚款、被没收的财物的损失，比如排污罚款等，即使取得财政票据，也不得在税前扣除。

3、对事业单位或其他非营利机构发生的支出。如医疗收费、教育收费、检疫检测费、诉讼调解费、费（商标/专利），以及向公益组织捐赠支出（限额扣除）等，应取得相应的票据，可在税前扣除。

4、企业之间及企业与职工个人之间发生的非经营性业务支出。比如：企业因未履行合同，或未完全履行合同，而被没收的保证金、押金，支付的违约金、赔款等（以下简称“违约支出”）；非合同责任损失，如侵权赔偿。对于前述支出，应当取得收款方开具的收据，加盖用票单位财务章。例：企业支付给职工的工伤赔偿、生活困难补助、职工节日慰问金等，属于与企业生产经营有关的支出，因为对于收款方而言，没有发生流转税应税行为，所以无法开具发票，企业可凭法院的判决文书与收款方开具的收据作为扣除凭据，在企业所得税税前扣除。当然，违约支出并不都是非经营性支出。根据《增值税暂行条例实施细则》、《营业税暂行条例实施细则》，销售额（营业额）价外费用包括：“……违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金……”此类支出，不属于非经营性支出，应当取得收款方开具的发票。

那么，如何区分违约支出是非经营性支出还是经营性支出呢？可以从以下几个方面理解：其一，因解除尚未履行的合同而产生的违约支出，为非经营性支出。其二，企业为了获取合同利益之外的利益，而提前解除正在履行的合同产生的违约支出，为非经营性支出。其三，如果企业购买商品、接受劳务、受让无形资产、不动产、借入资金，因未完全履行或延迟履行合同义务，而向债权一方支付的，与合同标的直接相关的违约支出，通常为营业性支出，支付方应当取得收款方的发票。综上所述，关键是看双方签订的合同是否最终履行，合同最终履行了，只因一方未完全履行或延迟履行而违约支付的违约金，为经营性支出；因一方违约而解除合同支付的违约金，为非经营性支出。

例：甲企业和乙企业签订购销合同，甲企业为销货方，合同约定到期，如果乙企业违约，甲企业将向乙企业收取2万元的违约金，该批产品的增值税税率为17%。到期后，乙企业违约：甲企业向乙企业收取2万元的违约金是否作为价外费用，缴纳增值税？具体如下。

（1）购销商品的合同已履行，因乙企业未按时付款而支付违约金。销货方甲企业随同销售了货物、实际发生销售业务的同时取得的违约金，具有价外费用的性质，从而与销售的商品一并征收增值税。甲企业应缴纳增值税=2/1.17？鄢17%=0.29万元，同时甲企业须向乙企业开具发票，作为乙企业税前扣除的依据。

（2）因乙企业未按时交货，甲企业解除合同并收取违约金。根据现行增值税法有关规定，纳税人在未销售货物或提供加工、修理修配劳务的情况下收取的违约金，不属于增值税的征税范围是，不征收增值税。甲企业在合同履约前（即未发生销售行为前）终止销售合同，并收取违约方乙企业的违约金，是在销售行为未发生的情况下产生的，因此该违约金不属于增值税销售额价外费用的一部分，甲企业不需要缴纳增值税。

依据《发票管理办法》规定，在没有发生购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的情况下，因对方未履行合同而导致违约收取的违约金，不是经营性活动，非购销业务不得依据发票扣除，不属于开具发票的范围。因此，收取的违约金不作销售收入处理，同时也不能开具增值税专用发票。乙企业应当取得甲企业的收款收据或收条，且必须加盖甲企业的财务专用章。

【参考文献】

[1] 徐双泉：企业支出税前扣除应遵循七大原则[J].国际商务财会，2009（5）.

快递暂行条例范文第9篇

外省亡了“羊”山西也补”牢”

7月6日下午两点多，开封市女环卫工张某发现她熟悉的同事孟庆和在街头死亡。“我还奇怪，正晌午头，他怎么在马路上顶着大日头睡着了，再一看他脸色蜡黄……”河南媒体这样报道环卫工人之死：据开封气象台监测，当日开封市最高气温39.2℃，地面最高温度为55.6℃。孟庆和的工友说，当日，55岁的他从早晨5点一直工作到中午12点30分。

民警查明这个环卫工人名叫孟庆和，55岁，没有妻子儿女，住在大庆路南面的魏都路。另一位女环卫工说：“我们早上还在一起扫街，当时他没说起身体有啥事啊!”当天早晨5点，他们一起扫街。7点扫完后，孟庆和又接着在大庆路北面的西环路进行路面保洁。他一直干到中午12点半下班，这也是他回家的必经之路。但持续的高温天气把他热倒了!

总有一些条例的出台是以人的血，甚至是生命为代价的。

“用人单位每年6月至8月安排劳动者在(日最高气温达到35℃以上)高温天气下露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的(不含33℃)，应当向劳动者支付高温津贴，津贴标准每人每工作日10元。”山西省人力资源和社会保障厅、省财政厅7月5日山西省高温津贴标准，并提出实施意见。

“为切实保护劳动者健康及其相关权益，加强工作场所夏季防暑降温工作，用人单位应当在高温天气期间，根据生产特点和具体条件，在保证工作质量的同时，适当调整夏季高温作业劳动和休息制度，增加休息和减轻劳动强度，严格控制加班加点，减少高温时段作业，保证安全生产，确保劳动者身体健康和生命安全。”

“此外，不得因高温停止工作、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资。用人单位不能因增加高温津贴而降低劳动者工资，最低工资标准不包含高温津贴。高温津贴从成本中列支，计入工资总额。”

“如果用人单位未授规定支付劳动者高温津贴，劳动者有权向人力资源和社会保障部门举报或依法申请劳动争议仲裁。”

类似的规定在全国各省纷纷出台，高温津贴标准不一。总的来说，该规定似乎给高温作业者一颗定心丸，它看起来很美。

烈日当头照，津贴亦打折

为了了解高温津贴规定的实施成效，记者走访了高新区某建筑工地。

“高温津贴?没听说过，我们还要什么津贴呀，按时发工钱就够了。”当记者问几名建筑工人是否拿到高温津贴时，他们一脸茫然。

“我们从早上五点开始干到晚上七点，中间很少休息，但是这是没办法的事儿，不干活哪来的钱。”记者了解到，他们为了赶工期必须不停歇的苦干，工地防暑降温措施仅是一块毛巾、水和几支藿香正气液。

记者告知工人，山西省出台的高温津贴标准规定他们这种情况必须给予每人每工作日10元的津贴，“这有啥办法，头头不给，我们也没辙。”工人们叹气道。

“高温津贴我们倒是发，一月100块，从6月发到8月，但是没多大用处。”华海商务酒店一名保安对记者说。

“我的工作时间从早晨八点到晚上六点，一天到晚都得在外面站的，天气很热可受不了也得受。发的那1 00块高温津贴实在解决不了啥事，只是我年轻身板硬不担心中暑，呵呵。“保安是名20岁出头的小伙子，回答记者问题时保安不时的擦汗。记者采访时将近中午，保安仍在辛苦工作。

记者询问还有哪些类似企业发高温津贴，保安给记者指了几家“阿一鲍鱼、维多利亚国际商务会馆也发，钱拿到手了但是我没听说山西省这个规定。”

“我们公交公司高温津贴发的了，一个月1 00多块。但是驾驶座温度能有50多度，热的都没法搁脚。实在不行就拿凉毛巾擦擦，这100来块，没多大用。”司机梁师傅告诉记者。

年过五句的郭师傅是山西大学南门口的一位环卫工人，干这行已经十来年，郭师傅耳朵不太能听清，当知道记者询问他是否享受到高温津贴时，郭师傅脸上笑开了一朵：“我们一个月850块工资，上个月发了890，队长说多了40块高温补贴，我挺高兴的。”

“我的工作时间是早上五点到十一点，下午两点到七点半。我一个人大概扫两百多米的马路，打扫完卫生也得捡捡路边和斑马线的垃圾，没垃圾捡就站在凉快点的地方。”记者问他会不会中暑，郭师傅很骄傲：“不知道别人家中不中暑啊，反正我老头子就没中暑过，我可是队里出名的能干。”

记者告知郭师傅山西省高温津贴相关规定，每工作日需发10元津贴，他们40元的津贴并不符合规定，梁师傅无奈地说：“上个月发了40，这个月还不知道发不发呢。去年也发过这个钱，也没给了多久。”

记者随机采访了几名路人，一位在中铁十三局的工作的女士说他们单位确实发高温津贴和一些解暑药品，但是发不发都不会太在意。

一位顺风快递的快递员告诉记者，没听过有高温津贴一说，至于单位发不发开工资时才清楚。这位快递员的一段话让记者印象深刻：“我们顺风快递给的提成就比别家快递公司高，所以我们也不会会计较那点高温津贴，按时发工资就够满足的了。而且，你要是不识相闹得要这个钱，公司完全可以炒了你，得不偿失何必呢。”

这些人都是在室外高温工作的典型代表，在气温直逼40度时仍然在用辛勤的劳动为这个城市默默奉献。政府出台的高温津贴规定出发点是好的，但是为什么不被劳动者看好呢?

气侯渐变暖“条例”原地转

1960年由卫生部、原劳动部、全国总工会联合制定的《防暑降温措施暂行条例》，是目前我国唯一一部关于暑期防暑降温工作的国家规定，已实行近50年。该条例对于防暑降温赞的数额和违反规定如何处罚没有明确意见。《暂行条例》所反映的是中国半个世纪前的社会状况和经济状况，与今天的社会发展状况严重脱节，也与当前日益多样化的行业发展和越来越复杂的劳动关系不相适应，根本无法保障劳动者对高温作业说“不”的权利。

中国的劳动法规一直未对劳动者高温作业出台具体保护措施。1991年，国家对原来的高温补贴标准稍作了调整，但此后的十几年问，有关高温补贴标准一直未再作调整。国家也一直没有明确的规定企业要以货币的形式为职工支付防暑降温费。至于高温下能否放假、如何补助、应采取的措施，法律方面一直还是空白。仅有的一些类似于政府通知的文件根本不具强制效力也无可操作性，企业完全可以不去遵守。

另一个问题是我国一直都没有“不安全温度”的国家标准和与 之相适应的预警机制，因此，科学划定“不安全温度”标准亦成当务之急。有了标准，把危害劳动者生命安全的高温量化成具体数字，当环境温度超过警戒线时，政府就有责任启动高温公共应急机制。

企业无法可依，无法可惩，如果单靠自觉，那么大中型企事业单位也许会象征性的发点津贴(员工被动接受)，一些私企和小型企业顾及工资成本并不会自觉发给员工津贴(员工被动放弃)。企业的违法成本低，从自身利益出发很可能选择不付出这一部分津贴资金。另外，高温津贴金额不高，很多人不会为了这点钱与公司打官司。企业一定是从自身利益出发来考虑这个问题的。即使发了高温津贴，企业为控制工资成本总量，也肯定会在工资的其他地方减少一些，就跟拆了东墙补西墙一个道理。

人在高温下容易精神倦怠，一个月100来块的津贴并不会产生多大工作动力，员工在热天病了还是工伤，企业更愿意调整工作时间，改善工作环境。

津贴和福利 莫成水中月

中国的劳动者是弱势的。

他们没有资格向用人单位争取该有的权利，炒掉你是一个行之有效的避责妙药，还可以很快的找到愿意少要钱多干活的员工，何乐不为。这就像孙悟空的紧箍咒一直在提醒劳动者：有活干该知足了!

中国企业含金量不高，劳动力低廉，劳动密集型产业占多数，中国人口多，生存压力极大。我们羡慕美国人的自由自在，那是因为美国人从小生活在资源丰富的地方，一切来得容易，自然能从容的追寻兴趣和爱好，重个人发展而不是生存所迫；而我们从小生活在资源匮乏的土地上(人均资源低于世界平均水平)，要经过特别残酷的竞争，才能获取某些资源，才能过得更好，因此别无选择，大家都走一条路争取爬到塔尖。不要说那些受教育程度低的农民工，大学生难就业早已成为老生常谈的话题，人多肉少，不仅劳动者难以确保自身稳定，企业也很难自保并谋求发展。那么我们地大物博的资源去哪了?像是切蛋糕，少数人拥有大部分蛋糕，而大多数人拼的头破血流也只能获得少得可怜的蛋糕残渣，胜利者是谁，你我都懂得。

这几年出现了民工荒，人们讶异：中国怎么会缺劳动力了?劳动者翻身农奴把歌唱了?评论员何帆认为民工荒的这个信号是告诉我们，廉价劳动力的时代已经一去不复返了，该给工人涨工资了。中国的最低收入每年是6120块钱，这在全世界平均排到158位，我们是倒数第26位。如果从这个标准来看，这些企业还不愿意给这些工人增加工资，就是因为企业还是习惯过去的传统的发展模式。我们过去是靠压低工资，靠压低老百姓的消费，靠压低利率、汇率等等来鼓励制造业、工业的发展。现在这种传统的发展模式已经没办法再持续了，中国的经济增长率增长得很快，按现在增长率我们每两年能够创造出来一个新的1978年的中国，我们每十年就创造出来一个新的现在的韩国，每十一年我们就能创造出来现在的一个加拿大，但是中国的劳动力得到的回报和贡献是远远不相称的。

当生存还如此艰难时，津贴福利只能是锦上添花却不是雪中送炭。中国人爱求稳，国策不还是要求稳定是前提么，当劳动者手里没有掌控自己的权利时，就习惯于卑微地向强者屈服，乞求一点点安身立命的资本。劳资关系成为根本矛盾，人们幸福指数低导致社会的整体疲软。

权利是自己争来的?

一位名人说过：“祸根太部分是自己埋下的，权利是自己争来的。”

直面高温，直面少高温津贴，甚至无高温津贴。

我们不应该绝望，我们需要行动起来做点事情挽救自己挽救别人。

北京市清华源律师事务所田忠会律师接受山西青年杂志记者采访时，他有几点看法：“高温津贴其实是劳动者权益的一个缩影，单纯的提高温津贴并无太大意义。如果要将这种津贴落在实处，那么首先我们的劳动法必须完善，立法者与时俱进，想民所想，不要把立法搞成形象工程。法规条文应既明确企业应如何做好防暑降温工作，又载明如何处罚，使之真正具有可操作性。劳动部门应该把标准与罚则确立起来，加强行政处罚，加强劳动监察力度。一部法律若不能有先见性的制定，违法者若不能依法惩处，那么我们的法律就会是空谈。高温津贴不是今年才出现的问题，为什么得不到有关部门的重视，一些人的不作为甚于凶徒对社会的破坏力。”

他认为，高温津贴是劳动者的一项福利，应该计入工资收入里，不包含在最低工资标准里，并清楚的告知劳动者而不是打包式的糊弄过去。在平时的工作中，企业应适当推迟工作时间，把防暑降温措施做到位。规定气温达到多少度就停止工作，其实是不现实的。发高温津贴不如健全劳保制度，对什么情况该使用什么工具、设备、防护服，以及什么极端天气条件下该采取什么工作时间方案，这些不是对工人更实在的保护吗?高温天气条件也就包括在其中了。“美国劳动者权益意识强，有时候得益于美国有股中间力量来监督政府和企业。比如媒体。这种中间力量不偏向任何一方，尊崇法律，像是一面镜子，你是什么样就爆出你的本来面目。中国恰恰缺乏这种力量。”

著名评论员刘戈说，现在看来，劳动者在所有的要素里面和资方相比，和他的雇主相比，一直处于一种弱势的状态，这是由于我们的工会在很多地方缺位，缺乏一个主题来代表工人和雇主进行集体对话和集体谈判，这样雇员永远处在弱势的地位上，他的意见得不到尊重，所以这一条如果能够做到，那么对于我们整个的薪酬情况的分配体制的改善会有积极的作用，同时对经济发展和扩大消费也会产生深远的影响。

在劳动者权益保护上要加大保护的力度，《劳动合同法》的执行应该更加严格。另外，从社会保障的角度来讲，应该把所有的劳动者，尤其是进城务工的劳动者纳入到现在的社会保障体系当中，因为他们本来拿到的工资就少，很多人也并没有加入到社会保障体系当中，这就使得他们可支配的收入实际上是降低了。只有基本工资得到合理保障，高温津贴之类的福利才能拥有植根下去的土壤。

劳动和社会保障扁有关人士认为，虽然高温津贴的发放名义上是强制性的，但对于拒绝执行的企业“确实没有相应罚则”。近年来我们也看到，在一些地方高温津贴很大程度上成为部分人的福利，大量真正在烈日下挥汗如雨的劳动者不但“从没拿到过这个钱”，更茫然不知还有这项规定。面对“拿津贴的人在办公室里穿套装吹空调，没津贴拿的人天天高温作业却无处投诉”的现状，各地都有必要在调整津贴标准的同时，花大力气严抓执行，以实际行动维护高温劳动保障规定的严肃性。

记者观察到，这次我省出台的高温津贴规定并不明细，比如，“用人单位每年6月至8月安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上)露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的(不含33℃)，应当向劳动者支付高温津贴”规定里的气温是个很模糊的概念，35℃由谁决定，若是以气象台说的为准，那么地面温度算不算一个指标，何况气温在一天中还会变化不能一概而论；“不能采取有效措施降温的需支付津贴”那么支付一工作日10元的津贴就能保障劳动者权益吗?劳动者在高温工作的人身安全是这10元可以保护的吗：规定没有说明劳动者有休息的权利，在高温中中暑算工伤可是怎么补偿呢?

“如果用人单位未按规定支付劳动者高温津贴，劳动者有权向人力资源和社会保障部门举报或依法申请劳动争议仲裁。”一般人真的会为了这点津贴去投诉用人单位吗?

高温津贴是一项福利，企业应该自觉的发放，但是现实情况却是劳动者眼巴巴的等着企业单位“施恩”，这种常识性扭曲在我国并不罕见。然而，在强大的舆论监督下，全社会已经关注到高温津贴，相信相关立法势在必行，我们的劳动者维权意识更是有了很大提高，那么，更不应消极的看待我国经济发展中的大大小小的问题，毕竟，我们一直在进步。

快递暂行条例范文第10篇

这也是中国奖励见义勇为制度化后的最高金额 2013年12月7日，22岁的河北快递员葛明洋，在北京为救一名8岁儿童溺水身亡。

这是北京市当年新颁布《关于加强见义勇为人员权益保护工作的意见》后，第一例因见义勇为牺牲的案例。

除了“见义勇为”，葛明洋的第二个荣誉身份是被追认为“烈士”。也正是因为荣誉身份的叠加，才产生了这笔创纪录的褒恤金。

按照新实施的见义勇为褒扬标准，对葛明洋的补助主要由四部分组成：见义勇为奖励金+见义勇为褒扬金+见义勇为救助责任险赔偿金+一次性抚恤金。

因为他同时被追认为烈士，所以还会有一笔国家层面的烈士褒扬金（全国城镇居民上一年度人均可支配收入24565元的30倍），由民政部颁发。

无论从给付各种奖励的速度，还是追认烈士的节奏，有关部门都堪称迅速。事实上，自从中国设立褒扬烈士以及见义勇为制度以来，因为“烈士”认定的范围不断在变化，各地对见义勇为行为的不同理解，也在相当程度上形成了一个中国特色的现象：追认烈士的节奏，有时很快，有时很慢。 烈士褒扬金的普遍规格与特例

首先，烈士本身就是一个范围不断扩大的概念―1950年颁布的《革命军人牺牲病故褒恤暂行条例》规定：“革命军人参战，公干牺牲人员（被俘不屈、慷慨就义或被特务暗杀等），均称烈士。”

后来在1980年的《革命烈士褒扬条例》中，烈士有了“革命”的前缀，即“革命烈士”，和平建设时期因反恐、救灾和维护社会治安牺牲的人员，也被纳入这个范围，“我国人民和人民指战员，在革命斗争、保卫祖国和社会主义现代化建设事业中壮烈牺牲的，称为革命烈士。” 2008年1月4日下午，悼念福建省见义勇为勇士仪式在福州妙峰山陵园举行。

到2011年，《烈士褒扬条例》正式施行，原先的《革命烈士褒扬条例》废止。所以严格来说，现在已经很少出现新追认的“革命烈士”。

据报道，原条例对烈士的定义是“壮烈牺牲”，可新条例的制定者认为，“壮烈”是个形容词，不是法律规范用语，也不是评定烈士的标准，因此将其在新条例中删除。由此，“烈士”从称谓到评定范围，让“烈士”的党政军色彩渐淡。

如果说“烈士”体制是从一套带有军队色彩的褒扬制度发展出来的话，那么“见义勇为”就是公安部、等多个部委推动的民间褒扬系统。公开资料显示，公安部、等部委在1993年联合发起了中华见义勇为基金会，由公安部主管。相关资料显示，烈士与见义勇为牺牲人员的奖金额度，以前并不算高。如在烈士群体中占比重较大的警察，在2004年前，按照《公安机关人民警察抚恤办法》规定，警察死亡的一次性抚恤金的标准为：追认属革命烈士的发放40个月工资。

军人是另一个大的“烈士”来源。统计显示，1949年至2009年间，武警部队有21547名官兵被批准为烈士。军人奖金主要由一次性抚恤金组成，直到1998年8月1日全军军人伤亡保险制度实施，牺牲军人才能以一次性抚恤金、伤亡保险金的两条腿走路。1998年，首批军人伤亡保险金被发放给“抗洪英雄”高建成烈士的妻子鲁蓓时，金额为6.12万元。

2004年颁布实施的《军人抚恤优待条例》，将烈士一次性抚恤金的标准由烈士生前的40个月工资提高到80个月的工资。同年，民政部下发了《关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤有关问题的通知》，一次性抚恤金标准实现了翻番：革命烈士一次性抚恤金由原来的40个月工资提高到80个月工资。

当时，即使有少数烈士的奖金额度颇高，那也是因为一些非制度因素。2008年6月，某陆航团直升机机组五位成员在汶川抗震救灾任务中因飞机失事而牺牲，此前某保险公司向参与此次抗震救灾的12个行业的专业人员，每人赠送了保额20万元的意外险，对于这五名烈士，保险公司又额外为每人增加10万元，每名烈士遗属可获得30万元。

直到2010年总部颁发了新的《军人伤亡保险规定》，军人烈士的奖金额度才有大幅提升。《规定》让官兵的伤亡保险赔偿金，由此前最高的8.64万元，提高到30万元。部队还为所有现役军人购买了人身意外伤害保险，官兵牺牲被批准为烈士的将获得保险赔偿金30万元。

而自2011年8月1日起施行《烈士褒扬条例》，更是将褒扬金推向了新的高位。新条例设立了原条例所没有的烈士褒扬金制度。2008年2月，国务院法制办曾公布《烈士褒扬条例（征求意见稿）》，相比前3年推出的征求意见稿，这个全国统一的“烈士褒扬金”的标准由上一年度的全国城镇居民人均可支配收入的15倍变更为30倍，翻了一倍。 如果说“烈士”体制是从一套带有军队色彩的褒扬制度发展出来的话，那么“见义勇为”就是以公安部、等多个部委推动的民间褒扬系统。

2013年全国城镇居民人均可支配收入26955元，30倍，换句话说，提前预支了烈士将来30年的收入808650元，由于数目如此之大，因此遗属往往从民政部门处收到的是张银行卡。 追认烈士的慢与乱

是否被批准为烈士，将直接关系到烈士遗属所获赔偿金的数目以及遗属所能获得的各种待遇。越快被批准为烈士，便能越早拿到全额的补偿金。这个关系到赔偿金的关键环节，有个一语双关的简称：“追烈”，即追授烈士。

据检索归纳，中国军队的“追烈”进度一般在2～5天之内，也有1天之内的。比如2010年1月27日，经公安部政治部批准，1月26日在临湘长春花炮厂爆炸事故中献身的消防官兵肖忧、鲍、胡超为革命烈士，并为他们的家属发放抚恤补助金各2万元。

但地方上的“追烈”则情况多变。2005年7月17日，17岁打工青年韩磊在沈阳为救一名落水者牺牲，事发后被救者迟迟没有露面，导致遗属为韩磊申报烈士一事颇费周折。为此《辽沈晚报》出资一万元征集被救人线索。 600斤1950年公布的烈士抚恤标准，是战士（勤、警人员）级给食粮 600市斤；班排连长（区长、县科长）级给 800 市斤；营团长（县长）级给1000 市斤；旅长（专员）级以上人员 1200 市斤。

也有“追烈”速度快的。2008年1月26日下午1时，三位抗冰灾保供电抢险队队员在湖南实施高压电线除冰作业时，因铁塔坍塌牺牲。1月26日晚，时任湖南省委领导得到消息，当即指示：三位牺牲的同志要追认为烈士。一天后，湖南省政府的常务会议上，领导再次作出批示：“今天国家电监会主席尤权同志视察湖南电力公司时，特地转达国务院总理对三位同志亲属的问候。追认烈士仪式请民政厅尽快办理。”1月28日上午，湖南省领导前往慰问遇难者家属时，宣布了这一消息。随行的湖南省民政厅相关负责人表示，追认三位死难电力员工为烈士已正式行文，29日将发放证书。

与“烈士”抚恤金相比，对见义勇为公民的奖励来得未免太晚，直到1988年首届全国见义勇为先进分子表彰展开。较之多由官方查证操办的“烈士”认证，由个人申请的“见义勇为”难免会遭遇官僚机构的不良作风，这让有待见义勇为行为确认后才能进行的奖励环节，变得充满变数。

2012年，甘肃小伙刘文波在洛阳救出两名溺水女孩，但自己由于体力不支不幸溺亡。刘文波的朋友打算为其申请见义勇为称号，河南省见义勇为基金会洛阳分会明确表示，下河救人不属于当地见义勇为条例的适用范围。

2009年，李正旭第20次走进吉林梅河口市公安局，为抓扒手牺牲十年的父亲讨见义勇为称号，被公安局反诿。2005年，广东番禺的卢桂章，见义勇为身亡后遗属申请见义勇为称号，派出所推卸举证责任，其遗体停放半年，无钱办后事。

更令人称奇的是，2004年，鹤岗市李长方在救人中溺水身亡，被授予烈士称号，可他父亲从当地有关部门得知，李长方没有资格参加黑龙江省2004年度“见义勇为先进分子”的评选。 2004年，鹤岗市李长方在救人中溺水身亡，被授予烈士称号，可他父亲从当地有关部门得知，李长方没有资格参加黑龙江省2004年度“见义勇为先进分子”的评选。

据云南省见义勇为基金会副秘书长范仁本2009年透露，他发现云南省1687名见义勇为先进个人中，牺牲的有155个，但申报为烈士的只有12个，不到7.8%。

对烈士的评定如此之难，这让公众对某些隐伏幕后的力量困惑不已。尤其是所谓的“醉酒烈士”。2009年10月，深圳市宝安区西乡交警中队警长陈录生与领导在酒楼应酬，席间喝下大量洋酒醉酒而亡。西乡交警中队将陈录生上报为因公牺牲的烈士。此前，河南、湖北、云南等地也相继出过“酒精”烈士。

次之是“因公殉职烈士”。2011年9月，深圳城管龚波在“执法”时被小贩刺死。事后，龚波一度被渲染为英雄，所在公司还为其申请“革命烈士”，可后来其被认为是涉黑团伙骨干。而被沈阳小贩夏俊峰刺死的城管申凯、张旭东两人也曾被相关部门申请“革命烈士”。虽然其烈士称号未获批准，但政府给予申凯和张旭东两家各90万元的经济补偿。 “立刻表彰，马上送钱”

2013年起，各省的见义勇为和烈士抚恤金开始突破百万元大关。2012年年底，当广东省人大常委会审议《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》草案修改二稿时，形势骤变。两个月前的一审时，草案中对见义勇为牺牲人员的奖励总额仅45万元，同时根据伤势对劳动能力的不同程度影响，分级给出的奖金总额也只有30万、15万和7万元，均由省、市两级政府共同承担。

可草案修改二稿则规定，奖金全部由省政府发放，对应额度也大幅升至100万、80万、60万和40万元。

这鲤鱼跳龙门似的跃变，源于广东省人大常委会副主任欧广源的坚持。一审时，他认为一次性奖励标准不够高，他说：“现在因交通事故死亡的人员赔偿标准都有五六十万，见义勇为牺牲人员的奖励标准至少要高于这个标准。奖励金额应提高至100万元。谁眼红了谁也来干吧！”

果然，自2013年1月1日起施行的《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》，第17条第一款：“牺牲的，颁发100万元抚恤奖金。”可这个纪录很快就被蜂拥而至的各省突破。首先是辽宁，2013年8月，辽宁省见义勇人员为最高累计奖励金额，增至120万元，实现了对此前标准的“翻番”。

连西北省份都加入这场比拼经济实力的竞赛中。23岁的宁夏人拜金仓，于2012年6月在新疆乌苏市古尔图镇救助落水学生后牺牲。新疆政府批准拜金仓为烈士，同时，自治区民政厅为其亲属发放烈士褒扬金65万元；宁夏泾源县人民政府也发放一次性烈士抚恤金52万元，2013年12月，拜金仓亲属共获117万元。