安全隐患以及整改措施范文

安全隐患以及整改措施篇1

一、明确指导原则与工作目标

（一）指导原则：以深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为核心，深入开展“安全生产年”活动，进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，按照“十项要求”、“十条禁令”，以建立健全煤矿安全生产排查治理体系为目标，强化落实企业安全生产主体责任，进一步落实安全隐患排查治理责任、进一步加大安全隐患排查治理的监督管理力度，着力解决影响地方煤矿安全的突出问题，确保全市地方煤矿安全生产形势持续稳定好转。

（二）工作目标：杜绝较大以上事故，控制和减少零星事故，确保实现省、市下达的安全生产控制考核指标以内。

二、建立健全隐患排查治理责任制

（一）突出隐患排查治理的主体责任。煤矿企业是隐患排查治理的责任主体，其主要负责人对本企业事故隐患的排查、治理和防控负全面责任，企业法定代表人是隐患排查治理的主要负责人。煤矿企业每月要组织开展一次全面排查，覆盖率要达到100%。

（二）落实隐患排查治理的监管责任。县（区）煤炭管理局是辖区内地方煤矿安全隐患排查治理工作的监管主体，应加强领导和组织协调；针对薄弱环节和重大隐患，研究制定和实施深化隐患排查治理的具体工作方案；加大安全投入，保障隐患排查治理和体系建设的需要；要认真组织开展定期检查、专项检查和重点抽查，每月至少开展一次全面隐患排查，实现安全监管和隐患排查治理无缝化管理。

（三）严格隐患的闭合管理制度。排查出的所有隐患必须按“五定”（定整改及验收人员、定整改和验收时间、定整改标准、定整改措施、定整改资金）原则落实整改责任，重大隐患实行挂牌督办，做到“无盲区、无盲点、无空档、无缝隙”，扎实有效地推动隐患排查治理工作。

三、突出隐患排查治理工作重点

（一）“一通三防”与瓦斯治理。矿井是否按照《省煤矿瓦斯综合治理与利用办法》要求，建立健全了“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系；矿井严格矿井通风管理，是否做到矿井通风系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定；矿井监测监控系统是否做到装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速；矿井综合防尘系统和综合防灭火系统是否健全；火工品贮存、管理、领退、使用和销毁是否符合《煤矿安全规程》规定；是否认真落实“十条禁令”的要求，严格落实区域和局部“两个四位一体”综合防突措施，实现防突效果达标。

（二）防治水。矿井是否按照《煤矿防治水规定》等文件规定设立专门防治水机构，配备专职人员和物资设备，制定完善的防治水管理规章制度；主要管理人员和各职能部门防治水责任制是否落实，是否坚持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原则。水文地质条件复杂以及杨庄矿周边矿井，是否建立和科研院所合作关系，是否制定针对性的防治水方案，并认真落实。

（三）安全供电与顶板管理。矿井供电系统是否合理，是否符合《煤矿安全规程》规定具备可靠的双电源，井下中央变电所、主排水泵房及地面主要车间等是否具备供电双回路；是否按期淘汰国家明令淘汰的机电设备、产品及工艺；是否制定并严格执行电气设备定期检查、维修、保养制度；是否落实了顶板管理的各项措施等。

（四）技术管理。作业规程、措施的编制是否严格执行“一工程，一措施”的原则，作业规程、措施是否具有指导性，能够围绕现场定措施，围绕措施抓落实；审批是否符合规定。

（五）依法开采。矿井是否存在无证或证照不全生产、建设；是否存在超层越界或擅自提高上限开采行为；是否违反建设项目安全设施“三同时”规定进行项目建设的；是否存在超能力、超强度、超定员组织生产行为；是否存在重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；是否存在拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；设计、措施是否按规定进行了审批以及是否存在其他非法违法生产、经营、建设行为。

（六）管理及培训。矿井是否按照《关于加强地方煤矿安全基础管理深化整顿关闭工作的规定》（皖经信煤炭〔2010〕174号）要求配齐安全生产管理人员和工程技术人员；特殊工种是否经煤炭管理部门三级安全培训机构培训并经考试合格持证上岗；新进从业人员是否按规定参加四级安全培训，获得煤矿安全生产有关知识并经考试合格后上岗；矿井是否按核定劳动定员数严格控制入井人员。

（七）制度完善。是否建立隐患排查治理制度；企业是否建立安全资金使用专项制度，是否保证隐患排查治理所需的资金；企业是否与员工依法签订劳动合同，是否按规定配备劳动防护用品；是否健全岗位安全生产责任制；是否落实领导干部下井带班制度；企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员是否持证上岗；职业卫生管理是否成立相应机构，建立职工健康档案；是否严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度。

（八）应急救援。各矿是否成立应急救援机构、队伍是否健全；是否按规定配置应急救援物资、设备；是否制定有事故应急救援预案并按规定组织演练；煤矿负责人和调度值班人员是否熟悉应急救援措施；井下作业人员是否熟悉避灾路线。

四、完善隐患排查治理制度

（一）建立隐患排查治理公告制度。对排查出的各类隐患，煤矿企业在进行登记建档的同时，要采取适当形式，向全体职工进行公告，接受监督。市、县（区）煤炭管理局对查出重大隐患的矿井，要依法进行停产整顿并在主要媒体上公告。

（二）建立重大隐患挂牌督办制度。对查出的重大隐患各县（区）煤炭局负责挂牌督办。对突出的重大隐患由市煤炭局进行挂牌督办。督办要实现档案化管理，安排专人负责，按“五落实”（整改措施、责任、资金、时限和预案）原则督促企业落实整改，严格落实督办责任，直至隐患消除。

（三）完善隐患排查治理报告制度。各煤矿企业必须建立隐患排查治理报告制度。一是建立隐患分级排查工作机制，矿井主要负责人或总工程师必须每月组织各部门对全矿井生产全面排查，并对排查情况进行统计分析，对隐患进行确认，制定治理措施，按隐患级别、类别登记造册。并于每月3日前将隐患排查及治理整改情况以书面形式上报县（区）煤炭管理部门。二是按规定报告。煤矿企业必须于每季度第一周将上季度重大隐患排查及治理整改情况以书面的形式上报煤炭管理部门、煤矿安全监察机构，其中，市直管煤矿向市煤炭局报告，其他煤矿向县（区）煤炭局报告。报告须经煤矿企业主要负责人签字。三是完善整改制度。煤矿企业要按照“五定”原则制定隐患治理方案和隐患治理保障措施，隐患治理必须做到及时有效、先急后缓、先安全后生产，不安全不生产，不得冒险作业和施工。四是完善督查和验收制度。一般隐患由煤矿主要负责人指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。重大隐患整改结束后，煤矿企业应当按照重大隐患整改验收标准，由煤矿主要负责人组织自检。煤矿企业在重大隐患整改后，必须按照《省煤矿重大安全隐患排查治理和监管监察办法》规定向上级煤炭管理部门提出验收书面申请报告，上级煤炭管理部门收到煤矿验收申请报告后，应当在10个工作日内进行现场验收。验收合格的，对事故隐患进行核销，验收不合格的，隐患不得消除。

（四）建立专家“把脉”制度。各县（区）煤炭局应聘请“一通三防”、采掘、机电、运输、地测防治水等煤矿专家，对煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井、受水害威胁矿井开展安全开采技术“会审”和检查，进一步完善安全隐患治理和监控防范措施，严密防范较大以上事故发生。县（区）煤炭管理部门对辖区水害、瓦斯等灾害严重矿井每季度必须组织专家开展至少一次隐患排查。

（五）建立安全生产约谈制度。对存在以下行为的，市煤炭局将对县（区）煤炭管理部门、煤矿企业主要负责人进行约谈：1、违规违法生产、建设的；2、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、安全隐患治理不到位的；3、安全质量标准化建设开展不力，安全质量标准化未实现动态达标的；4、不按规定淘汰国家明令淘汰机电设备、产品、工艺的；5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落实不到位的；6、谎报瞒报和拖延不报事故的；7、拒不执行安全监管指令的。凡年度内三次或三次以上约谈的矿井，将取消评先评优资格，并提请免去主要负责人任职资格。

（六）完善管理干部考核制度。市煤炭局将按照《关于印发煤矿管理人员任职考核办法的通知》要求，进一步完善我市地方煤矿法人、矿长、煤矿安全生产管理干部考核制度，对考核不合格的不得在安全生产岗位任职。

（七）建立隐患排查责任追究制度。对隐患排查工作不力、隐患不能限期整改销号的，将依法严肃追究有关责任人的责任。情节严重的，对矿井实施停产整顿，并依法实施处罚。

五、落实隐患排查治理的保障措施

（一）提高认识，加强隐患排查治理工作的领导。县（区）煤炭管理部门和煤矿企业要继续深入学习贯彻《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》、《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全管理总局令第16号）等一系列文件，深刻领会精神，熟悉掌握有关政策规定内容和要求，强化全员隐患排查治理工作的意识，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性，在矿区形成人人查隐患、治隐患、防隐患的浓厚氛围。

（二）加强监督，落实隐患排查治理的各项措施。县（区）煤炭局要切实加强隐患排查治理的基础工作，实行一矿井一档案式管理。要建立健全隐患排查治理信息报送制度；建立健全隐患排查治理分级管理分级监控制度，实现隐患登记、整改、销号的闭环管理。存在瓦斯涌出异常、自燃发火、水害威胁等重大事故隐患的矿井，在现有技术条件下难以有效防治的，市、县（区）煤炭局应当责令其立即停止生产，并提请办矿单位组织专家进行论证。县（区）煤炭局对在安全检查过程中发现的煤矿重大事故隐患，必须依法责令停产治理，并现场下达隐患整改治理通知书。必要时，报告同级人民政府。

安全隐患以及整改措施篇2

关键词：临时查封 消防监督执法 运用

《消防法》第54条规定：“不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施”。《消防监督检查规定》对采取临时查封、强制执行的范围界定、操作程序和实施步骤作出了明确详细的规定。赋予公安消防部门强制权力，充分说明了党和国家、政府对消防工作的高度重视和整治火灾隐患的决心。公安机关消防机构应当结合消防监督执法工作，大力探索和实践，为消除火灾隐患，遏制群死群伤恶性火灾事故发生，发挥积极的作用。笔者结合工作实践，就如何合理运用临时查封措施谈几点自己的看法。

一、临时查封措施在消防监督执法实践中的必要性

近年来，群死群伤恶性火灾事故给人民群众生命财产安全造成了巨大的损失，给死者家属造成了永世难忘的创伤。克拉玛依、洛阳东都、焦作大火、舞王大火、拉丁酒吧大火等等，一系列震惊中外的火灾案例事故，无不说明了一个问题――影响公共消防安全的火灾隐患必须一查到底，决不手软，否则，公安消防部门将无法面对法律赋予的神圣权力。

1.临时查封是有效消除重大火灾隐患的有力举措

火灾隐患如果不及时采取措施予以消除，将会酿成火灾，造成不可避免的损失。特别是有些火灾隐患的存在，已经对公共安全构成了严重威胁，随时都有发生火灾引起群死群伤的可能，公安机关消防机构如果不及时采取紧急措施，就不足以消除这种危险。因此，赋予公安机关消防机构临时查封强制权力，对于整治和消除重大火灾隐患十分管用。

2.临时查封是有效制止正在发生危险行为的有效举措

公安机关消防机构在实施监督检查过程中，如发现违章作业、违章施工等正在发生的危险行为时，可以立即采取临时查封措施，果断消除火灾隐患。与此同时，实施临时查封也是公安消防部队在实施日常消防监督检查过程中发现诸多进行时的危险行为，进行及时阻止的一种书面表达方式，为下一步实施行政处罚提供一定的证据依据。

3.临时查封是教育隐患单位积极整改的有效举措

实践中，有的企业和单位为了自身利益，不愿意及时采取措施消除火灾隐患。但是，如果公安机关消防机构在监督检查中发现影响公共安全的隐患存在，果断采取临时查封就可以严厉打击消防违法行为，震慑和警醒其他社会单位端正态度，立即行动进行整改，可一改先前等待观望、消极对抗的被动局面。

二、采取临时查封措施应当注意的几个事项

作为公安机关消防机构，既要履行消防监督本职，消除火灾隐患，维护公共安全，又要贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”的目标，正确处理局部和大局的关系，在工作中慎用临时查封强制措施，切实杜绝为执法而执法，更不能影响经济社会发展稳定大局。

1.正确处理查封与监督的关系

监督检查是《消防法》赋予公安机关消防机构和公安派出所的重要职责，是落实消防安全责任制，采取消防安全措施，预防火灾进行检查的行政执法行为，是发现火灾隐患的主要手段。在发现火灾隐患后，公安机关消防机构必须及时通知有关单位或个人立即采取措施消除隐患，可以责令当场或者限期改正，也可以实施临时查封。准确地讲，查封是公安机关消防机构依法处理火灾隐患的手段之一，只是表现形式十分“激烈”。

2.正确处理查封与处罚的关系

在发现火灾隐患的同时，对造成火灾隐患的违法行为，应当依照《消防法》的规定予以行政处罚，必须遵守《行政处罚法》的规定。而临时查封则是一种临时性的行政强制措施，不属于行政处罚的范畴，也必须遵守今后出台的《行政强制法》的规定。两者不能混淆。在实际工作中，不能以处罚代替查封，也不能以查封代替处罚，应注意在查封的同时必须予以行政处罚，不能降格处理。

3.正确处理查封与整改的关系

采取查封措施是消除火灾隐患的有力手段。实施临时查封的根本目的就是推动整改。在执法中不能一封了之，置之不理，而要在查封后，加强整改工作指导和与单位的沟通联系，严格把好消防设计、施工、检测、验收关，确保整改质量和效果。涉及消防水池选址或者设置户外楼梯等情况，主动与规划、城管等部门协调，帮助解决在隐患整改中所遇到的困难和问题，推进整改步伐。

4.正确处理查封与服务的关系

实施临时查封是公安消防机构严格执法的最直接体现。对单位或场所实施查封后，必然导致停业，对单位、社会影响极大。公安机关消防机构有义务更有责任为单位提供热情服务，这也是消防部队“立警为公、执法为民”的根本要求。对整改完毕符合解封条件要求的，及时解除查封，告知可以恢复正常的生产经营活动，以减少当事人损失。从而树立良好的消防执法形象。

三、合理化运用临时查封措施的几点思考与建议

1.实施临时查封要着重考量三个因素

在执法实践中应注重新修订法律法规与现行消防技术规范、规定的有机衔接，着重考量三个因素，即是否能够立即改正、整改难度是否较大、是否存在重大火灾隐患。我支队依法实施临时查封的24家单位，其隐患依据《重大火灾隐患判定方法》（GA653-2006）均可以直接判定为重大火灾隐患。对检查中发现疏散通道、安全出口严重堵塞或者建筑消防设施严重损坏和其他消防违法行为的，可依据《消防法》责令当场或者限期改正，不必采取临时查封措施，防止行政强制措施滥用。

2.实施临时查封要注重人性化执法

在实施临时查封时，作为公安执法机构，要推行平和、文明、说理式消防执法，在告知相关单位时，坚持做好解释说服，强调临时查封只是整改火灾隐患的手段，不是目的，努力争取当事人的理解和支持，而不是态度蛮横或者无视其合理要求。在面对言语和人身威胁甚或当事人采取过激行为时，执法人员要坚持原则立场，采取摄像、拍照、录音等取证方式保护自己，推进执法行动开展。并严格按照法定程序实施，保证执法规范化，防止因程序不当而引起行政复议或者行政诉讼。更不能一封了之，放任不管，而要加强互动，共同推进整改。

3.实施临时查封要注重整体观念

在实施临时查封时，应采取整体查封方式。因为针对某一危险部位，还不足以采取临时查封措施。且局部查封，必然影响整体安全，且可能导致边营业边整改，增大火灾危险性，不符合《公共娱乐场所消防安全管理规定》。采取整体查封可不留“后患”。

4.实施临时查封要注意宣传报道

安全隐患以及整改措施篇3

【关键词】矿区铁路；车站；安全；管理

中国平煤神马集团铁路运输处担负着矿区的煤炭铁路运输任务，现有车站28个，在建车站1个。车站作为矿区铁路线上的枢纽，负责列车编解、车辆周转工作，其作业量占整个矿区铁路作业90%以上。因此，实现车站的安全作业，是保证整个矿区铁路安全高效畅通的重要保证，事关中国平煤神马集团煤炭运输大局，其重要性不言而喻。

如何实现车站的安全作业，笔者有以下几点看法：

一、严格隐患排查整改，打造安全作业环境

隐患排查整改工作是车站安全工作的重中之重，其重要意义在于通过扎实有效的隐患排查及后期整改治理，防范和避免事故的发生。隐患既包括违章指挥、违章作业等人的因素，也包括设备、环境以及安全技术措施缺失、不完善和执行不到位等因素。因此隐患排查不仅仅是安全管理人员或是哪一个人的责任，而是全员的责任。

为了更好地排查隐患，针对车站作业特点，必须做好站场安全巡视检查工作。这一工作必须规范化、制度化。如日常巡视、施工地点的专项巡视等，将巡视的结果纳入记录，对涉及作业中需要加以防范的情况及时通知到相关作业人员。另外还要开好班前会，了解即将上岗人员的思想及心理、行为动态，严防“五种人”（1、班前饮酒人员；2请假回家人员；3、从家刚回来的人员4、有情绪的人员5、没休息好的人员）上岗，把好安全上岗的第一道关口。班前会上严肃开展安全讲评，安全带帽，讲述隐患等异常情况，交代好防范措施。

为更好地整改隐患，对隐患实行分级管理。针对中国平煤神马集团铁路运输处矿区铁路而言，将车站能够依靠自身能力整改的安全隐患定位分E级，随着整改难度的增加分别定为D级（车务段整改）；C级（战线整改）；B级（铁运处整改）；A级（集团公司整改）。对确因受自身能力所限不能整改的，逐级报请上级部门协助整改。隐患的分级管理，有助于明确各级别、部门、人员的安全隐患整改责任范围、权限及责任。对于有助于后期整改与治理，为明确责任和规范管理，车站必须建立完整的《隐患台账》，其内容包括责任部门、隐患内容、排查时间、整改期限、负责人、复查情况等，必要时还必须注明安全防范措施。

为进一步加强隐患排查整改工作，对于车站内各岗位、作业区、作业特点、危害因素等分别编制隐患排查卡，要求岗位人员每班对照隐患排查卡进行岗位排查。车站站长对本班组隐患排查工作进行监督管理，对作业范围内的隐患进行全面排查，发现隐患立即整改，对暂不能整改的隐患制定安全、有效、可行防范措施，并纳入《隐患台账》，报请上级主管部门帮助解决。

二、强化安全培训工作，提升职工业务水平

安全培训工作是提升职工安全技术水平重要途径。事实证明，高素质的职工在高效、优质地完成作业的同时，还能及时发现各类安全隐患并加以防范，并能对身边的其他人员给与正确的引导和监督。

针对矿区铁路车站实际情况，职工培训工作应该具有针对性。比如，在冬季进行专项调车人员培训；在入夏之前，开展“三防”应急预案学习、实操演练培训等。培训内容必须为实际生产服务，以现场实操为主。比如，在对车站值班员的培训中，必须加入非正常情况下接发列车作业办法，提高职工应对处理紧急情况的能力。

职工培训工作必须具有时效性。随着矿区铁路的发展，车站建设日新月异，一条线路上可能存在多个装、卸车货位，多种作业方式并存。特别是受煤矿煤种调整影响，会造成所对货位车辆车种、车型及车辆停放地点的不同，因此办法各类新发《站细补充规定》、《临时作业办法》及新发《调度命令》较多。为保证作业安全及生产需要，必须及时对上述新发规定进行及时培训。

三、加强安全思想教育，提升职工安全意识

人是安全生产中的第一要素。在安全生产中。人的安全意识、思想情绪会对作业产生产生重要影响。比如，从事矿区铁路车站调车岗位的人员，如果因为其安全意识淡薄，就会在检查车辆这个重要环节产生简化作业行为，造成漏检现象，将会对整列列车的安全运行构成严重威胁。思想情绪不对头将会对工作产生焦躁、抵触心理，以至于技术动作变形，作业延误，造成不良后果。

针对以上情况，必须加强职工安全思想教育，督促职工安全思想及安全责任意识的主动转变，指导和引导职工将安全作为体现个人价值的一部分，把安全视为个人成就。

四、严格履行施工手续，保证站内施工安全

近年来，由于部分老矿井装车设备升级改造以及企业转型需要（如焦化厂改选煤厂），致使站场内施工项目逐年增多。车站内的施工也给车站的安全生产构成了威胁。

很多时候，这些改造、扩建等施工往往需要在既有线路上进行，为保证施工安全，必须建立严格的施工安全技术措施审批制度。开工前施工单位必须按照工程项目中的施工危险源、施工工艺、作业条件、施工人员素质等，制定相应的安全技术措施，明确规定具体的防护措施和安全注意事项，报请铁运处审批，同时缴纳安全抵押金并签署安全协议。

施工过程中，施工单位必须认真做好现场防护，严格按照审批（审查）后的技术措施施工，不得擅自变更，也不得以任何借口不予执行，对不执行施工安全技术措施或擅自变更施工安全技术措施而造成的重大质量安全事故，要追究违反者应承担的有关责任，以保证矿区铁路车站施工安全技术措施的严肃性和权威性。

五、加强安全宣传力度，提升周边安全意识

为便于运输，各车站均依矿、厂而建。特点便是附近人口稠密而且流动性强，附近行人为求通行方便，往往直接违规穿越车站内的铁路线，或者是将原本是专为铁路职工作业而设置的道口当做“交通要道”而通行。更有甚者，一些附近的居民将车站当做了游玩的场所，尤其是寒、暑假期间，在站内逗留玩耍的儿童层出不穷，这些儿童置各种安全标识于不顾，随意在车站铁路线中穿行和玩耍，给车站忙碌的运输作业构成了极大的安全隐患。所以，第三方人员的不安全行为也是车站安全的重大隐患之一。

安全隐患以及整改措施篇4

关键词：安全管理；联防联控联保；隐患排查治理；风险管控

近年来，随着国家经济建设的进一步发展，大型建设工程项目越来越多，工程施工内容复杂程度较之前的传统施工项目极大提升，特别是城市水环境治理类工程，由于国家对地方政府水治理目标都设定了考核期限，致使此类工程出现体量大、内容多、工期紧、任务重，且施工作业面不再局限于某一固定地段或地点，而是分散在城市中的各个区域，呈现出“点多、面广、分散”的特点，施工过程中的管控复杂程度较以往的市政工程或水利工程有了指数级增长，原有的安全管理方法已无法保证安全隐患的快速发现、高质量整改、及时闭合。针对上述情况，深圳龙岗龙观两河流域消黑工程项目创新安全管理方式，制定联防联控联保（以下简称“三联”）安全管理机制，将项目部全体人员纳入安全管理工作体系，真正实现了“全员参与、人人把控”安全管理局面，有效提升了隐患排查治理能力。文章详细介绍“三联”管理机制建立、运行、效果和优缺点等内容。

1项目简介

深圳龙岗龙观两河流域消黑工程项目园山工区共划分为大康河流域水安全保障工程和水环境治理工程两个子项。水安全保障工程子项工程建设任务包括对樟树河、新塘村排水渠、福田河的隐患段堤防进行安全加固整治，消除堤防安全隐患；对樟树河、新塘村排水渠、福田河进行清淤疏浚和河底护砌；对缺损段栏杆进行补齐，施工内容包括提防加固、河底护砌、河底清淤疏浚及下河检修爬梯及栏杆等工程。水环境治理工程主要建设内容包括片区管网完善工程、小微水体整治、面源污染整治、水体治理工程。

2三联管理体系的建立

三联管理机制的基础是安全监督人员（安全、质量、技术、设备等管理人员）和兼职安全员（作业队队长、班组长）。“安全监督”人员作为现场安全隐患整改措施落实的监督责任人，其首要职责是巡查和督导，“安全员”作为现场安全隐患整改措施落实的执行责任人，主要是协调组织现场人员、设备实施整改。项目部在配足现场“安全监督”及“安全员”并指定管辖范围的基础上，建立联防、联控、联保三个工作组，明确各组人员组成及工作内容，并组织开展专项培训，确保每位组员理解和掌握三联工作程序及方法。

2.1安全联防工作组

项目经理、督察长、安全总监、安全环保部负责人组成安全联防工作组，对施工现场进行全面监督，主动接收工程管理各相关方监管信息，与其形成安全联防机制，督促施工现场符合安全生产规定及要求，预防安全事故的发生，确保安全生产。其主要工作内容是对监管单位文件精神、会议要求、检查结果等一系列针对施工现场的各类信息进行及时收集，并向联控组具体成员发出处置指令。

2.2安全联控工作组

“安全监督”人员和“安全员”组成安全联控工作组，通过接收联防组成员的指令，对施工现场实施有效管控，形成安全联控机制，督促施工现场管控措施的落实，及时消除安全隐患，确保安全生产。其主要工作内容是在接收到联防组成员发出的相关方信息处置指令后，立即制定相应的沟通、执行、整改、处置等具体措施，并督促现场作业班组进行落实。

2.3安全联保工作组

“安全员”通过强化作业队与班组、班组与班组之间的安全管控，以及同一班组内作业人员之间相互帮助、相互提醒、相互监督，确保各班组、各岗位安全运行，员工不受伤害。其主要工作内容是落实联控工作组指令，通过教育、整改、停工整顿等方式及时消除安全隐患，在日常工作中，作业人员相互帮助、相互提醒、相互监督。

3三联管理体系实践运行

3.1三联管理体系运行模式

1）安全隐患排查：在日常施工过程中，专职安全管理人员每天对各个施工点进行例行巡查，发现问题即在联控微信工作群里上传问题照片并＠相应安全监督人员，明确提出存在的问题。这种方式的优点在于：一方面，现场安全隐患的现状与治理后的验证都以照片形式呈现，这使得隐患的排查情况和治理效果更直观，为最后的闭合环节提供了充足的证据。另一方面，专职安全员上传一处隐患问题照片后，工作群内的质量、技术、设备等其他专业管理人员都可对此照片进行审查，若发现其他问题，也可要求一并整改［1］。此外，问题提出后指定具体的监督责任人，将提高整改工作效率和质量杜绝相互推诿、落实不到位现象。2）安全隐患整改：“安全监督”人员收到隐患信息后，＠提出问题的专职安全员，在工作群内报告将采取的整改措施、整改责任人、完成时间等信息，并到现场督导相关作业班组进行整改。此时，提出问题的专职安全员可以离开此地，到其他施工点继续巡查，这种工作方式，一方面真正将专职安全员的职责定位在安全隐患排查和整改验证上，不用具体负责监督整改措施的落实过程，为其节省大量时间和精力，使其可以每日对“点多、面广、分散”的施工现场进行全覆盖式隐患排查；另一方面，对于整改不合格或者应付整改的现象，工作群内各级管理者均可及时发现并予以督导，确保整改达到要求［2］。3）安全隐患整改验证闭合：待整改完成后，安全监督人员＠提出问题的专职安全员，在联控工作群内上传相同数量和角度的整改后照片，经专职安全员审核合格后，在工作群内回复整改闭合。在验证过程中，其他专业的管理人员同样审核整改后照片，确保现场各类隐患彻底消除［3］。

3.2三联管理体系数据统计

1）安全管理人员每周统计工作群内隐患及整改数量，收集整改前后照片，分析隐患分布特点，计算隐患排查效率，总结分析结果，以此为基础制定下周隐患排查工作重点，形成隐患排查、、整改、验证、闭合的良性循环。文章隐患排查治理效率按照下下式进行计算：（1）式中：P为隐患排查治理效率；M为每周隐患排查数量；n为一周每日巡查施工点数；m1为一般隐患；m2为重大隐患；C1为一般隐患权重，文章取值1；C2为重大隐患权重，文章取值35；K为整改质量。其中一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指整改难度相对较大，施工点需全部或局部停工，并经过一段时间整改治理方能排除的隐患；整改质量依据隐患经过整改后，是否存在其他问题、是否衍生新的隐患、是否完全防止事故的发生等条件计算，一般情况下，未整改取0，完全整改取1。三联管理机制的运行效果可以从三个阶段解读。第一阶段是项目开工前期，第二阶段为机制正式运行期，第三阶段为机制运行初见成效期。机制正式运行阶段与项目开工前期相比，安全员由每天平均巡查施工点由3.1个增加至153个，一名专职安全员平均每天巡查施工点数增加了49倍；每周隐患查改数量平均由66条激增至平均每周424条，隐患查改数量提高了64倍；隐患排查治理效率从21上升为88，提高了42倍。统计每周一般和重大隐患数据，可得一般和重大隐患在每周总隐患数量中占比及发展情况。第一阶段（1－12周）项目开工前期，一般隐患排查治理平均占比083，重大隐患排查治理平均占比017，这一阶段，不仅每周隐患排查整治总数少，且重大隐患占比低；第二阶段（13－28周）机制正式运行期，这一阶段，每周隐患查改总数大幅提高，且重大隐患排查治理平均占比072，一般隐患排查治理平均占比028；第三阶段（29周至今）机制运行初见成效期，每周隐患查改数量逐渐降低，重大隐患排查治理平均占比056，一般隐患排查治理平均占比048；以上数据表明，三联管理机制切实提高了现场隐患排查治理效率，有效促进项目安全生产、环境保护、文明施工等措施的落实，提高了治理安全隐患的能力，达到了三联管理体系的创立目的。

4三联管理机制优点

1）契合特点，符合需求。“安全监督”加“安全员”的人员配备模式，有效解决了本工程因“点多面广分散”而造成的专职安全员不足的问题，真正做到了“有人干、有人管”，管理达到了全覆盖。2）定位准确，提高效率。三联管理机制将专职安全员定位在隐患排查和整改验证的岗位上，减少了在监督整改过程中消耗的时间，提高了其隐患排查效率。3）责任到人，措施到面。隐患信息点名发送给对应的“安全监督”，并由其在现场负责督导对应的“安全员”组织落实整改。4）上下联通，形成闭环。隐患信息由管理人员在工作群中公开，由作业人员接收指令并落实整改，整改信息又逐级反馈给者，信息传递简单通畅，管理痕迹清晰可见。5）共同监督，处置高效。工作群内人员涵盖各层级管理者，每个隐患的处置过程被所有人关注，促使安全监督人员必须快速响应和处置。

5总结

实践证明，三联管理机制促使数量众多且分散在不同区域的施工点在安全管理上黏合在一起，解决了因专职安全员数量不足造成的隐患排查治理不到位、安全监管不到位和制度执行不到位的问题。同时，三联管理机制将安全隐患排查治理全过程直观的呈现在各级管理者面前，有效提高了隐患排查整治效率。

参考文献：

［1］吴玉清水利工程安全隐患与管理措施研究［J］珠江水运，2021（01）：88－89

［2］刘迎周城市水利工程建设施工安全管理工作对策［J］城市建设理论研究：电子版，2019（32）：49

［3］金犁如何加强水利施工中的安全管理［J］低碳世界，2017（29）：148－149.

安全隐患以及整改措施篇5

根据市政府办公室《关于转发××市火灾隐患排查治理工作方案的通知》、市局《关于开展商场集贸市场火灾隐患排查工作的通知》、××区政府办公室《关于转发××区火灾隐患排查治理工作实施方案的通知》的精神，全区部署开展为期八个月的火灾隐患排查工作，为更好地落实工商部门对商场、集贸市场的火灾隐患排查工作，特制定本方案。

一、工商部门的职能

根据市政府办公室《关于转发××市火灾隐患排查治理工作方案的通知》、市局《关于开展商场集贸市场火灾隐患排查工作的通知》、区政府办公室《关于转发××区火灾隐患排查治理工作实施方案的通知》精神，经与区经贸部门商定，××区工商局在本次火灾隐患排查工作中的职能为：由区经贸部门牵头负责，区工商部门配合开展对全区商场、集贸市场火灾隐患排查治理，依法注销或者吊销不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的单位。

二、工作目标

配合区经贸部门全面排查治理商场、集贸市场等场所的火灾隐患，落实消防安全责任制，整改和消除火灾隐患，建立健全火灾隐患排查工作的长效机制，建设“平安××”、推进××经济区建设和构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。

三、组织机构

区局决定成立火灾隐患排查治理工作领导小组，负责组织协调火灾隐患排查治理工作。

四、此次专项治理的内容和重点

专项治理的对象：商场、集贸市场等人员大量聚集的场所。

专项治理的重点：_、新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；_、消防法律、法规、规章制度的贯彻执行情况；_、消防安全责任制、消防安全操作规程建立及落实情况；_、单位员工消防安全教育培训情况；_、单位灭火和应急疏散预案制度及演练情况；_、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口，疏散通道、防火分区设置情况；_、消火栓状况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行，灭火器材配置等情况；_、电气敷设以及电气设备运行情况；_、建筑室内装修装钸材料防火性能情况；__、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；__、“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔、转载请务必注明来自范文中心:/安全出口、疏散通道设置、消火栓、自动消防设施运行电气线路敷设及电气设备运行等情况；__、销售和使用领域的消防产品的质量情况。

四、具体措施及时间步骤

（一）动员部署阶段（_月_日至_月__日）

各业务股、基层工商所要及时把《实施方案》传达到每个工作人员，并结合当地的实际情况，安排专项治理的各项工作，明确分工，落实责任，保证时间、人员、任务、责任四落实。并及时按照区政府的统一部署，积极配合区经贸、消防等部门在全区范围内掀起开展消防安全专项治理的高潮。

（二）组织实施阶段（_月__日至__月__日）

_、自查自纠阶段（_月__日至_月__日）。商场、集贸市场的消防安全自查自纠工作由各基层工商所配合区经贸局根据所辖地的具体情况开展调查、摸底、登记造册，分发《公众聚集场所消防安全自查情况报告表》。各工商所要按照*政办[____]__号文和区政府确定的治理范围、内容和本工作方案，配合区经贸、消防等部门督促各经营单位认真开展消防安全自查自纠，并于_月__日前把《公众聚集场所消防安全自查情况报告表》报公交消保股，以便汇总上报。

_、检查整改阶段（_月_日至_月__日）。在各有关单位进行自查自纠的基础上，由区局会同经贸、消防等部门，协调各基层工商所开展对全区商场、集贸市场逐个检查整改，对于一时难以整改的火灾隐患，要按照“四个一律”的要求进行整治。即凡未经过消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭；凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。要督促指导隐患单位作出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强监管监控。对于火灾危险性大、不能及时整改的重大火灾隐患，要采取果断措施，在奥运会、残奥会和农运会举办期间责令停业、停止使用、停止施工。

_、治理成效巩固时段（_月_日至__月__日）

要紧紧围绕消防安全，切实加强消防安全保卫措施。要集中开展消防监督抽查，加大对商场、集贸市场的错时检查频率和力度，督促社会单位落实各项消防安全措施，严防重特大火灾事故的发生。要充分利用当地媒体，广泛开展火灾隐患整治工作宣传，加大对经营者的消防法律法规知识培训，有效提高经营者的消防自律意识，进一步巩固火灾隐患治理成效。

_、冬防排查治理阶段（__月__日至__月__日）。要针对冬季风干物燥，易发生重特大火灾的特点，将火灾隐患排查治理工作与冬季防火工作紧密结合，严密各项冬防措施，遏制重特大火灾事故的发生。

（三）验收阶段（__月_日至__月__日）

按照区政府的统一部署，认真做好迎接市政府火灾隐患排查工作的验收。各工商所要建立隐患排查治理信息报送制度，在每月结束后_日内将《____年火灾隐患排查治理月报表》（详见附件），每季度结束后_日内将火灾隐患排查治理工作阶段性小结和《____年火灾隐患排查治理月报表》，通过oa系统报送区局市场、合同股、注册股。重大火灾隐患还应填报《重大火灾隐患一览表》（附件）。发现重要信息、重大情况要随时上报。专项整治结束后，领导小组办公室要认真总结经验教训，做好专项治理工作的专题总结，认真查找这次整治中所发现问题的根源，制定有关管理措施，做好经常性管理监督工作，巩固整治成果，杜绝隐患，保证安全。

五、专项治理的几点要求：

_、加强宣传，提高认识。对这次整治工作，转载请务必注明来自范文中心:/各工商所要积极配合经贸、消防等部门，全面加强宣传发动，要把整治工作的必要性和重要性向各级各部门和广大人民群众进行广泛的宣传，统一思想认识。

_、各工商所对此次消防安全专项治理工作应引起高度重视，加强组织领导，认真贯彻实施，对商场、集贸市场本着“谁投资，谁受益”，“谁开办、谁负责”的原则，落实责任到人，全面、细致深入开展检查整治，做到不留死角，消除隐患。各商场、集贸市场负责人应切实负起消防安全第一负责人的责任，建立“安全自查，隐患自除，责任自负，接受监督”的安全管理机制，并广泛发动职工、经营者积极参与此次专项治理活动，找、查、摆潜在安全隐患，形成安全防范的公众意识，自觉落实隐患的整改工作。

_、强化措施，确保成效。各工商所要积极配合区经贸，消防等部门采取有力措施，加大督促落实整治的力度，严格依法查处各种违法违规行为，对不采取措施整改隐患的单位，坚决处理，该罚款的就罚款，该停业的应责令停业，做到发现一家处理一家，绝不姑息迁就，此次专项治理活动要在区政府的统一领导下各职能部门密切配合，各司其责，形成合力，以确保消防安全检查的顺利进行。

_、定期反馈，及时通报工作情况

安全隐患以及整改措施篇6

一、加强组织领导，明确工作职责

镇安委会召开专题会议，成立领导小组，制定专项检查工作方案，明确了排查范围、内容、方式、目标、具体工作措施和责任分工，按照分工落实责任部门和责任人。成立1个综合检查组及6个专项检查组，专项检查组由各职能单位牵头，分管领导带队，开展以“查隐患、抓整改、重落实、保安全”为重点的安全生产大检查。

二、查督结合，分层推进

一是单位自查，各生产经营单位根据各自生产经营特点，在本单位范围内开展全面隐患排查，建立安全管理及隐患排查交接班制度,排查的隐患落实整改并建立台帐。

二是各专项督查组在各自监管范围内对隐患整改情况进行督查,扎实整改各类事故隐患。督查有详细规范的记录,对隐患整改不及时、不到位的，下达隐患责令整改通知书,限期整改。

三是镇安委会综合督查组对各专项督查组专项行动开展情况、隐患整改情况进行再次督查，确保隐患排查治理工作落实到位。

三、突出重点，深入检查

各牵头单位切实履行各自监管责任，监督指导企业做好安全生产工作，并采取有效措施防止生产安全事故发生。

一是开展非煤矿山、危化品、烟花爆竹、工商贸等企业安全检查，打击非法违法行为和隐患排查治理情况。强化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监管情况。打击烟花爆竹批发、零售企业非法违法生产经营行为情况。贯彻执行安全生产法律法规、标准，落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作，开展隐患排查治理情况。

二是强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，依法查处交通违法违规行为情况。加强“三合一”、“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）隐患排查整治，落实防火灾、防踩踏措施情况。

三是加强施工现场安全管理，落实防坠落、防垮塌措施情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况。建筑施工机械登记建档、检验、检测、安装、维护、保养和使用情况，作业人员持有效证件上岗作业情况，完善应急预案和开展应急演练情况。

四是落实水利设施和堤防的安全管理和规范化建设，病险水库除险加固和中小水库运行安全管理，开展河道违法采沙的整治等。

五是加强农机安全监管、农机安全监理行政许可条件建设、农机手驾驶操作规程执行情况等。

其它各职能单位根据各自监管职责开展安全生产大检查。

四、扎实整改隐患，不流于形式

通过本次安全生产大检查，共排查隐患65条，镇安委会把抓安全隐患整改作为工作的重点，对排查出的安全隐患全部登记建，对能当场整改的一般隐患要求立即整改，对限期整改的隐患，要求各单位加大资金投入、加快整改进度，在规定期限内整改到位。发现整改不到位或有反弹现象的，由镇安委会挂牌督办，责令整改到位。

五、加强节日应急值守提高应急处置能力

安全隐患以及整改措施篇7

一、隐患排查治理工作情况

（一）召开会议，积极宣传、动员和部署

前阶段，我们分别召开相关隐患排查治理工作会议3次，特别是4月14日，组织全体安委会成员单位和直属企事业单位的安全负责人召开专项动员会，对今年的安全生产隐患排查治理工作进行全面部署，会上安委会办公室对实施方案作了认真细致地解释，并对隐患分类分级知识和对重大隐患逐级登记备案并上报、落实整改措施和督促整改责任等制度进行教育和培训。街道分管领导对隐患排查治理工作各级的责任落实、措施落实和经常化、制度化、长效化管理等方面提出严格的要求。

（二）迅速行动，认真开展检查、排查和督查

1、认真开展检查，及时发现隐患。按照市、区有关阶段性和条线工作部署，今年以来我们分别发动安委会成员单位进行安全大检查3次、专项安全检查6次，主要对生产经营企业、人员密集场所、道路交通运输、山林防火、建筑拆迁工地、食品行业等单位和场所的安全管理情况和现场设施、设备的安全情况进行排查；另外，还配合上级有关部门对燃气行业、烟花爆竹销售点、化工企业、铸（锻）造行业、特种设备使用单位和消防安全等重点单位和场所进行专项安全检查。雪灾期间组织对建筑物质量特别是标房和市场的钢结构彩钢板顶和危旧设施进行全面隐患排查和整改；3-4月份，分别组织火灾隐患排查整治活动1次，特种设备使用单位隐患专项排查2次，共发动344家单位和场所进行自查自改，各社区和条线排查企事业单位252家，共发现各类隐患462条，当场责令企业整改一般隐患452条，整改率97.3%，其中火灾隐患304条，当场责令企业整改一般隐患257条，整改率84.5%、特种设备事故隐患12条、当场整改7条，整改率58%。同时还进行化工生产专项整治检查1次，检查单位16家次；铸（锻）造行业专项整治检查1次，检查单位6家次，建筑行业专项整治检查1次，检查单位32家次。通过安全大检查和隐患排查，我们从中发现了本级督办较大等级以上事故隐患24家（处），针对以上隐患，我们都开出了整改指令书，责令主体单位及时整改。

2、深入发动主体单位自查自改。为了进一步落实主体生产经营单位自查自改的责任，我们于5月初，统一向生产经营单位印发了国家安全总局第16号令和文共900多份，就主体单位健全事故隐患排查整改三项制度和安全生产事故隐患等级划分判断等知识进行发动和宣传教育。并要求企业每月执行自查自改行动结果报告制度。通过下基层召开专题宣讲会，实地积极指导企业开展隐患自查自改，提高自身消除隐患的能力和本质安全。5月份，生产经营单位自查自改171家，自查率65.7%，查出各类隐患260条，短期内整改到位242条，自改率93%。共投入整改资金17.497万元。

3、认真开展督查，确保排查工作质量和整改效果。我们制定了街道隐患排查治理工作督查制度，每月定期对社区和部门以及企事业单位的工作情况进行督查，督促检查主体单位工作开展和措施落实，特别放在重大隐患的整改跟踪上，避免产生活动走过场、应付塞责、短期行为等不良现象，努力确保活动能顺利、有效、持久地开展。

（三）落实措施，加强隐患整改、督促和跟踪

针对危险等级较高的隐患，我们进行了备案登记，并积极组织和协调相关安委会成员单位进行联合执法，落实整改整治措施，督促主体单位和业主整改，及时消除各类隐患。目前，24条本级督办较大事故隐患已整改、整治到位15条，整改整治率为62.5%，它们分别是：整改销案易由自然灾害引发建筑物质量安全隐患10处、无证或超期年检特种设备隐患2条、电力设施隐患1条、门面房“三合一”场所2处。另有9条较大事故隐患正在继续整改中，它们分别是：“三合一”场所和消防设施隐患2家、化工企业专项整治隐患单位2家、无证或超期年检特种设备隐患5处。

二、存在的问题和不足

1、主体企事业单位的安全隐患排查治理工作责任意识普遍不够强、措施不够力。在5月份上报的生产经营单位隐患排查治理登记汇总表情况来看，生产经营单位自查自改查率位65.7%；其中，有18.7%的企业排查结果无隐患；对于较大等级以上隐患企业自身不可能自报家门，主动接受上级执法部门的查处，只能靠执法检查来发现和整治。

2、各级条线相关工作组织行动欠统一，造成块上工作重复、无头绪。建议：在区安委会办公室统一协调下按区总体方案分条线实施,扎实推进。

3、本级安委会成员单位行动速度和效果不一，影响街道安委会办公室统计和督查协调工作进度。

由此看来，要推进这次隐患排查治理工作的广度和深度，不能把工作责任过分依赖于主体单位的“自查自改”上，而要依靠各级监管部门把工作重心集中在较大等级以上事故隐患的排查发现和督促整改整治上。

三、下阶段工作措施

（一）进一步做好宣传发动和教育培训工作：要以“安全生产月”宣传活动，大力宣传国家安全生产监督管理总局第16号令，提高全社会对隐患排查治理工作重要性和责任感的认识。主要抓好三点：

1、继续深入社区开展“安全生产隐患排查治理工作”专题宣讲活动，提高街道各级安全管理人员的业务素质。

2、建议区局在组织对企业负责人和安全员的资格培训时，单独设置一堂“安全生产隐患排查治理工作”专业知识课程。

3、通过“安全生产月”宣教活动，着重向全社会宣传这方面的法律法规和有关专业知识，提高全社会的安全意识和参与隐患排查和整治的积极性。

（二）进一步加大排查、督查力度：特别要针对“无隐患”条线和单位隐患排查工作的督促检查。强化考核手段，使工作在广度和深度再向前推进一步。

安全隐患以及整改措施篇8

一、指导思想和目标

深入贯彻落实关于安全生产重要论述和指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持红线意识、底线思维扎实开展全面、系统、彻底的风险隐患排查整治攻坚战，努力实现重大风险全面管控和重大隐患动态清零，坚决遏制较大及以上事故，坚决遏制事故多发势头，坚决稳住安全生产稳定向好态势，坚决防范自然灾害引发重大人员伤亡，力争全县不发生安全生产责任事故，为全县高质量发展提供安全保障。

二、重点内容

按照《县安全生产专项整治三年行动实施计划》相关要求，围绕查大系统、控大风险、除大隐患、防大事故，突出危险化学品、烟花爆竹、非矿山、工贸行业、交通运输、建筑施工、消防安全、特种设备等重点领域、重点企业、重点环节，着重检查生产经营单位生产经营活动合法合规和主体责任落实情况，制定与落实安全管理制度和操作规程，开展安全教育培训情况，安全设施配备与运行管理情况，安全经费投入情况，风险隐患排查治理和应急保障措施落实情况。特别是针对排查出的重大隐患制定清单，切实做到隐患整改“五落实”(措施、责任、资金、时限、预案)，做好重大隐患的整改销号工作，组织对重大风险管控和重大隐患整改效果进行评估（排前面的为牵头部门）。

(一)危险化学品:重点排查、管控、整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置、包装物及容器等各领域、各环节的安全风险隐患，固体危险废物收集、贮存处置设施、场所。(责任单位:应急管理局、公安局、市生态环境局分局、住建局、交通运输局、市场监管局、发改局、各乡镇)

(二)烟花爆竹:重点排查、整治非法生产、非法销售、非法储存，“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等非法违法行为(责任单位:应急管理局、公安局、交通运输局、市场监管局、各乡镇)

(三)非煤矿山:重点排查、管控、整治已明令淘汰和禁止使用的设备设施、地下矿山透水、大面积冒顶片帮、提升运输中毒窒息、露天矿山边坡坍塌、易爆物品爆炸等风险隐患。(责任单位:应急管理局、自然资源局、公安局、工信局、各乡镇)

(四)工贸行业:重点排查、管控有限空间、涉爆粉尘等关鍵生产部位、仓储和重大危险源(点)，排查治理中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫触电和防火、防爆等风险隐患。(责任单位:工信局、商务局、应急管理局、市场监管局、各乡镇)

(五)交通运输:重点排查“两客一危”、校车、农村客运班车及农用车辆、公交、重型载货汽车等重点车辆及所属企业，隧道、桥梁、公路安全生命防护工程，尤其是旅游客运车辆的动态监控和站外拉客行为等风险隐患，严厉打击“三超一疲劳”酒驾醉驾行为以及车辆擅自改装、无资质营运等违规违法行为(责任单位:交通运输局、公安局交警大队、教育局、文旅广体局、农业农村局、各乡镇)

(六)建筑施工:重点排查城乡在建住房厂房、市政工程、农村建房、隧道、桥梁、水利等建设项目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重机械设备的安装、运行等关键施工环节，严厉打击工程违法分包、施工转包和资质挂靠等行为。(责任单位:住建局、交通运输局、水利局、各乡镇)

(七)消防:重点排査、整治大型商业综合体、高层建筑和文物建筑以及群租房、“三合一”等人员密集场所，电气火灾和电动自行车消防隐患。(责任单位:消防救援大队、公安局、住建局、工信局、民政局、商务局、文旅局、各乡镇)

(八)特种设备:重点排查大型游乐设施和索道、电站、锅炉的压力管道、起重机械等设备设施，学校、医院、宾馆酒店、商场、公园景区、体育场等人员密集场所和在建重点工程乘用电梯。严厉打击未登记使用、未经检验使用、超检验期限使用、检验不合格使用、无维保使用和特种作业人员无证上岗等违法违规行为(责任单位:市场监管局、相关部门、各乡镇)

(九)其他行业领域:旅游、水利、电力、民爆、教育、民政、能源、卫生、林业、供销、商务等行业领域主管部门要结合实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故的点位，认真开展风险隐患排查整治工作(责任单位:有关职能部门、各乡镇)

三、时间安排

按照“排査、整改、督査、复查、问责”五步工作法进行推进，将企业自查自改、行业监管、问责、长效机制建设四项重点工作贯穿始终，分3个阶段进行

(一)动员部署阶段(即日起至1月30日)主要工作任务:负有监管职责的部门要依法依规明确本行业(领域)各乡镇重点监管对象，建立重大风险和重大隐患防控体系。全县各部门、各乡镇制定实施方案，结合实际确定监督检点企业名单，设立群众举报电话，广泛进行动员;实行网格化管理，按属地关系和行业管理职能分别明确责任部门和责任人员;积极利用新闻媒体广泛宣传“大排查大管控大整治”行动的重大意义和相关要求，营造浓厚氛围;对之前已发现尚未整改到位的重大隐患进行梳理，列出清单台账。

(二)集中排查整治阶段(2月1日至11月30日)主要工作任务:一是所有生产经营单位组织自查，要做到“六查六看”:查工作部署，看是否制定了实施方案并进行了贯彻落实;查责任落实，看是否建立企业全员安全责任状;查具体隐患，看是否按照标准规范开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治;查履职尽责，看各级管理人员和各岗位是否认真落实了隐患排查整治责任;査隐患整改，看已发现的隐患是否整改到位;查隐患上报，看是否按规定向有关部门如实上报了安全隐患台账和整改措施。二是企业对无法立即整改的安全隐患，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治，并针对问题隐患产生的原因，及时修订完善本企业各项责任制、规章制度和操作规程并持续落实。三是负有安全监管职责的部门和各乡镇对企业风险隐患排查情况进行检查，做到全覆盖，并对排查情况全部如实记录，建立台账对所有重大风险隐患全部拉条挂账，明确整改或管控责任人逐条交办，严格实施闭环管理。各乡镇要对无主的重大风险隐患主动作为，积极协调相关部门进行有效监控和整改。四是由安委会办公室和两办督查室组成督查组对各部门、各乡镇活动开展情况进行督查检查，并将督查检查情况在全县范围进行通报。

(三)督导整改和总结提高阶段(12月1日至12月30日)各负有安全监管职责的部门对发现的重大隐患整改情况进行检査验收，对完成整改的及时销号;对检查验收情况形成台账备查，谁验收、谁签字、谁负责;对“大排查大管控大整治”工作开展“回头看”，对行动效果进行核查，并对行动开展情况进行总结梳理，形成总结报告，提出持续改进措施，建立健全风险隐患排查治理长效机制

四、工作措施

(一)严格实施风险隐患公示制度。企业要严格落实风险隐患公示制度，对排查出的风险隐患建立台账清单，经主要负责人签字后，必须在企业和生产车间等醒目区域公示。

(二)严格落实“三个一律”措施。负有安全监管职责的部门要坚决做到“三个一律”:凡是存在重大隐患的生产经营单位一律依法责令停产停业整顿、凡是存在重大隐患拒不整改的生产经营单位一律依法提请县政府以关闭、凡是在关停整改期间违法组织生产的企业负责人一律依法追究责任。

(三)实施重大隐患挂牌督办。县安委会办公室(县应急管理局)定期调度各行业领域、本地区风险隐患排查治理情况，对跨地区或下级无法协调整改到位的重大隐患要实施挂牌督办，挂牌后仍不能整治到位的，及时报市安委办挂牌督办。

(四)实施隐患举报奖励。各部门要按程序兑现隐患举报奖，鼓励广大职工和人民群众积极举报非法违法生产经营行为和重大隐患，要通过电视、网络、公众号、广播、短信推送等方式公开举报电话。企业必须在正门和生产车间等醒目位置公布举报电话，接受职工和人民群众监督。

五、工作要求

(一)抓工作落实。各乡镇、各部门要充分认清当前安全防范工作面临的严峻形势，突出在抓落实上下功夫，主要负责同志要专题研究部署、亲自督促落实，坚持铁腕治安、铁面无私、铁石心肠，着力解决落实态度不坚决、落实作风不扎实、落实能力不适应、落实措施不到位等问题。特别是危险化学品储存企业及矿山、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、建筑工地人员密集场所、消防等行业领城已发现的重大隐患没有整改的必须立即停产整顿，确保整改到位。

(二)抓实企业主体。企业是隐患排查整治的责任主体，要将风险管控、隐患排查整治贯穿生产经营活动全过程，依法依规依标准进行自查自改，做到风险管控、隐患排查整治常态化、制度化、规范化，做到有效管控化解风险、彻底消除事故隐患。

企业法人和实际控制人是落实企业主体责任的第一责任人，必须认真履行安全责任，组织制定企业安全生产管理制度，组织落实安全教育培训工作，建立健全安全生产管理机构，配齐配足安全生产管理人员，组织落实风险管控和隐患排查治理工作，确保安全生产有效投入，定期组织召开安全专题会议，研究部署安全生产工作，落实解决安全生产重大问题，做到每季度组织召开安委会会议至少1次，每月安排部署安全生产工作至少1次;每月深入生产一线带班检查、指导安全生产工作不少于2次，每周跑现场、进班组、到关鍵岗位检查安全工作至少1次。各负有安全生产监管的部门要通过安全检查、督查，“四不两直”明查暗访等方式，深入各行业领域生产经营单位检查、督促企业依法依规生产，重点检查企业安全风险管控、隐患排查治理工作落实情况，法人和实际控制人落实带班制度，深入生产一线、班组检查、督促安全生产情况，抽考安全生产知识掌握情况。县委、县政府督查室、县安委办要切实加大督导力度，推动部门和乡镇加大监管执法力度和企业主体责任落实。

（三）强化监管执法。要正确处理严格执法与“放管服”改革、督查检查的关系，不能以“放管服”改革和优化发展环境为有限制执法、放松执法，既要避免大帮哄、一阵风，简单化、一刀切”，又要防止监管执法宽松软。持续加大“打非治违”工作力度，对检查发现可能导致重特大事故的隐患和严重违法违规行为，要坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责等执法措施。要组织“专家指导服务团”和“安全执法服务团”指导和帮助基层弥补专业监管能力不足的问题。

(四)严格任追究。对行动工作不力、不认真履行职责、对隐患整改监督不到位致使逾期未完成整治、对重大隐患实施挂牌督办、监督检查中发现重大隐患不依法及时处理和对非法违法活动应依法处置而未依法处置的，一经发现，坚决查处，该问责的坚决问责，决不姑息迁就;对应问责不问责的，追究有关问责部门的责任;行动期间，对工作不认真不落实致使发生事故的，要依法依规严肃追究相关单位和个人的责任。