安全与环保管理范文

安全与环保管理篇1

[关键词]尾矿库 安全管理 环境保护

[中图分类号] F407.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-10-202-2

1前言

目前，我国尾矿库的安全管理和环境保护工作做得还不够完善，使得尾矿库的安全不能够得到保障，导致尾矿库对环境的污染也比较大，因此，有必要研究尾矿库的安全管理与环境保护问题。

2我国矿山尾库安全管理现状

我国金属非金属矿山每年产出尾矿约3亿t，基本上堆存在约1万1946座尾矿库中。这些库中最大设计坝高260m，超过100m的有26座，库容大于1亿m3的有10座。坝高小于30m的小库占80%左右，但20%的大、中型库中堆积的尾矿占全国尾矿总量的80%。由于尾矿库的建设标准低，筑坝、维护、管理技术水平较差，缺乏监测措施，大量的尾矿库带病运行，而且得不到有效的诊断与治理，其安全状况不容乐观。自2001年以来，全国共发生73起尾矿库溃坝事故，造成500余人死亡，事故起数和死亡人数呈逐年上升态势，安全形势十分严峻。

截至2011年5月底，我国共有2369座危、险、病尾矿库，这是一个巨大的潜在隐患，近些年尾矿库溃坝事故频发，给人民生命财产、社会稳定带来了巨大损失和危害。这些事故的发生，除了管理因素之外，其主要的技术原因是对尾矿库致灾因素及致灾机理的认识不够；尾矿坝内部隐患未进行有效探清；尾矿库溃坝风险分析技术不成熟；尾矿库监测技术水平落后，没有成熟的尾矿库安全监测、预警系统。因此，我国安全生产市场急需尾矿库溃坝灾害的诊断、监测与风险分析技术和产品。

我国尾矿库的监测技术还处于起步阶段。尾矿库的管涌流土、地震液化等坝体内部致灾因素引起坝坡失稳的预警技术基本属于空白，其监测、预警技术的研究成果较少，亟需进行攻关，提高监测技术水平。

3尾矿库对环境的影响

3.1对水环境的影响

矿山企业在进行开采以及选矿的过程中，会形成大量选矿废水，如果这些废水进入环境，会对地下水以及地表水造成很大程度的污染。尾矿山在经过长期的风化与侵蚀后，会借助大气降水的方式形成渗漏液，然后通过一定的方式形成污染物。在这些污染物中主要存在高浓度的金属盐类、酸根离子、硫化物、大量有机物以及其他有害物质。这些污染物会通过很多方式流入河流对地表水造成污染。

3.2对土壤的影响

建立尾矿库，就会占用一定空间大小的土地，这在很大程度上会限制生物与土壤之间物质的交换过程，从而影响土壤对重新栽植植被的作用。在尾矿库施工期间，会进行一定程度的土地整理、剥离地表、备料等行为，会对植被进行乱砍乱伐，从而形成水土流失的影响。而且土地的大量占用，会因为大气降水，使得有毒物质更多的流入土壤，使得土壤中长期积累重金属、酸性、碱性等有毒物质，使得土壤环境受到很大程度的破坏。

3.3引发环境地质灾害

矿山企业在生产过程中，最大的危险源是尾矿库。尾矿库是一个存在高势能的危险源，会形成人造泥石流。由于各种自然因素，如雨水、地震、鼠洞或是一些人为的行为，如存在不协调的工农关系、管理不善等问题，这些不利因素的存在会形成很大的安全隐患，会在很大程度上影响工农业的生产以及下游人民的生命财产安全。

4尾矿库管理的环保思路

随着“绿色矿业“理念的不断普及和深入，正确协调社会经济发展与自然环境、资源之间的关系，走可持续发展之路，得到了国内矿山企业的普遍认同。为提高尾矿库的环保性能，必须做好选址、污染治理和无尾工艺等工作。

尾矿库的选址十分重要，直接关系到尾矿库投资成本的大小和环保效益的高低。通常尾矿库需要避开人口密集区与生态敏感区，应在设计阶段先选择多个地址，经过认真勘察和技术经济比较后选择最优方案。在选址时，需要坚持以下原则：第一，尾矿库库容力需要满足矿山企业实际生产尾矿量和年限的需求，服务年限必须保持在5a以上；第二，尾矿库与选矿厂距离要近，尽量在选矿厂下游，以便于尾矿输送和选矿厂的生产；第三，尾矿库尽量远离居民区、名胜古迹、水源地等处，并处于这些地方的下游方向；第四，尾矿库选址尽量不占农田，避免迁移村庄；第五，尾矿库选址尽量不在可开采矿床和不良地质上部，必要情况下需经过全面的技术经济论证；第六，库区纵深应尽量长、口部要小、纵坡要缓、库容要大、汇水面积要小、排洪系统要小。

污染治理是尾矿库管理工作中的一个难点问题，相关管理部门必须要重点处理污染严重的遗留问题，加大治理整顿力度，通过生态环境履约金等机制和矿业秩序治理整顿来营造一个环境保护与矿业生产协调发展的局面。

无尾工艺是矿山企业发展的重要研究课题，需要针对实际问题研究合理的处理措施和利用方案，进行有计划的加工再利用，并加大“三废”的综合回收利用投入力度，依靠高新技术将废弃物转换为建筑材料等有用之物，推广高效率、低成本的工艺技术，尽量减少尾矿生成量与堆放量。

5尾矿库环境保护措施

尾矿库的污染物主要来源于三个方面：①固体悬浮物，这是尾矿水中最主要的污染物，在各种类型的选矿厂中都存在；②矿石中含有污染环境的重金属离子，如汞、锅、砷、铬、铅等，这些元素经选矿后，仍然存在于尾矿中；③选矿工艺中添加的药剂分解出组分，如氰、酚以及各种盐、酸根等。

尾矿库污染物的扩散通常以风和水为载体，风刮起粉尘污染的滩面和坡面小则数万平方米，大则上百万平方米；有些尾矿粉尘中含有害、有毒元素，后果更为严重。粉尘在向外扩散过程中，受风向、风速、地形等的影响。对于上述污染源，矿山企业应采取以下措施来防治。

（1）尾矿库管理部门应按《环境保护图形标志―固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2）设置环境保护图形标志，并按其规定进行检查和维护。

（2）对坝面利用废石块进行铺设覆盖或覆土恢复植被，以免刮风引起尾砂飞扬造成环境污染，同时可以保土固堤、防止坝体水土流失。

（3）在气候干燥多风的地方，可采用洒水和水幕法治理粉尘。

（4）用覆盖膜防尘、在尾矿上喷洒一种乳状溶液的覆盖剂，以其特有的胶结性能，使尾矿表面粘结成一层2}3mm的薄膜，防止尾矿被风吹走，这种覆盖剂无毒，具有溶水性、抗风性，且耐雨和抗寒

（5）改进选矿生产工艺、加大技术创新。选矿车间应尽量选用对环境污染小的选矿药剂，减少污染物进入尾矿库。

（6）提高回水利用率，尽量减少污水的排放量。目前，我国的尾矿回水率一般在70%以下，在国外尾矿回水的循环利用率已达80%以上。所以矿山企业应建立回水处理、净化系统来提高水的循环利用率。

（7）对于已关停的尾矿库，特别是已闭坑矿山的老尾矿库，相关部门应加强监督检查与管理，不仅要对尾矿坝薄弱环节进行加固护坡，同时应对表面进行固化或无害化处理，如复土植树种草、复土造田等。例如大冶铁矿在洪山等老尾矿库上种植梨树、桃树等，并种植大片火构等药材林，取得了良好的经济效益。

6尾矿库安全管理措施

一是大力宣传安全生产法律法规，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。在矿山业主中牢固树立“安全生产高于一切”的安全生产意识和法律意识，纠正矿山业主见利忘义、急功近利的错误思想和行为。

二是加强安全监管力度，各级安监部门要强化重点监管。没有正规设计不能施工；没有正规施工、监理，不能验收；没有经过合格培训的尾矿库管理人员不能上岗。尾矿库的建设应遵循先勘察设计，后施工建设，再投产运行的程序进行。建设中应严格执行“三同时”制度，使尾矿库的主体工程与附属安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用。

三是加大相关安全生产知识培训力度。全面宣传、普及尾矿库基本原理和安全管理知识，消除尾矿库安全管理人员特别是矿山业主轻视尾矿库危害的思想。

四是积极向矿山企业输出专业技术人才。湖南郴州汝城县矿业协会的做法值得参考：矿山业主们自发创建矿业协会，各会员矿山企业共同出资，由协会出面聘请采矿、地质、尾矿库安全管理技术人员，这些专业技术人员轮流巡查各个会员矿山，指导矿山企业的安全生产技术管理，弥补了矿山企业专业技术人员不足的缺陷，实现技术资源共享。同时，还可互相交流切磋，推广经验，取长补短，共同促进尾矿库安全生产管理工作。

五是处理服务期满的尾矿库。对于已经达到使用年限的尾矿库，一定要及时进行处理，防止企业继续违规使用。处理时，邀请有资质的设计单位做尾矿库闭库工程设计方案，严格按照设计方案施工，并上报当地安监部门和环保部门验收批准，以确保坝体安全、对环境无污染。

六是建议收取尾矿库安全管理专项保障基金。向矿山、选场企业收取尾矿库维修和治理的保障金，组成尾矿库安全管理专项保障基金，由国家对该项基金制定统一的征收、管理和使用规定。这样可以防止后续可能出现的安全问题由政府买单。

7小结

尾矿库的安全管理和环保是一项需要长期坚持和履行的工程，在今后很长一段时间内，我国尾矿库的数量还将不断的增多，因此，安全管理和环节保护的工程还应该重点落实。

参考文献

[1]王智明.矿山尾矿库事故预防措施探讨[J].西部探矿工程2010，（01）.

安全与环保管理篇2

关键词：安全环保；管理意识；相关措施

中图分类号：TE144 文献标识码：A

引言

在当今社会，实现油田与可持续发展和环境的协调发展已成为当今时代的主题，如何有效地加强油田石油安全环保管理已成为油田急需解决的问题。油田的安全环保管理工作是油田发展的前提，是油田企业发展最基础的工作，如果没有油田的安全环保管理做铺垫，那么更谈不上油田的发展与稳定。本文通过油田在安全环保管理存在的问题和举措等方面阐述加强油田安全环保管理的意识与应用。

一、油田安全环保管理存在的问题

近年来，随着石油企业的快速发展，在油田的生产中，除了把综合效益放在第一位，石油的安全环保管理也是很重要的，在生产工作中难免出现疏忽和漏洞，油田安全环保管理存在的问题主要有以下几点：

1、油田安全管理责任制不够完善

有些基层单位承包的要害部位的安全管理工作没有做到位，安全检查缺乏力度，对承包也只是提出问题和整改意见，对所提出的问题和整改意见并没有真正落实实施过。同时，这些领导提出的问题常常没有较强的针对性，特别是与安全生产有关的内容往往过于简单。没有将举措和安全管理的问题细致化。安全教育制度也没有在油田生产中严格执行，有一部分单位的员工对安全培训严肃性缺乏认识，安全基础工作还存在缺陷，有待进一步的完善，部分基层单位还存在着基础资料填写不完善、不规范的现象。

2、没有严格落实隐患的排查和治理工作

在油田安全环保管理当中，存在很多的隐患治理及排查问题，导致油田治理工作和生产安全隐患问题突出，对安全环保隐患项目治理进度较慢，一些存在安全隐患的设备仍在使用，存在一些报废井，这些井虽已报废，但相关单位并严格没有按照规定封井，还有一些老旧设备仍没有被淘汰，反而还在使用生产中，这些问题的出现，对油田的安全环保工作造成了严重的威胁。

3、石油物探对自然生态环境的影响 

石油物探主要利用放炮产生的地震波来描述地下油藏。物探开工前, 要运进运出一定数量的生产、生活物质和设备器材；开工后, 对工作线上放炮与测试, 需工程车及人工搬运完成, 对地表植被有所破坏, 但破坏程度较小。在钻孔过程中有少量的废泥浆、废水和岩屑需排放, 待作业结束后掩埋, 恢复地表。在环境敏感区, 如农田水域、草场、林地作业时, 对废弃物 处理是按地方环保部门的要求, 全部拉运至指定的排污地点进行集中处理。西部地区尤其是三江源流域，有种类繁多的国家保护动物, 由于物探工作放炮产生剧烈响声, 动物活动范围会受到一定的扰动影响。

4、石油炼制和储运阶段所产生的危害 

在石油的储备和运输过程中，外管线泄漏，大型石油储罐发生突发性泄漏、火灾、爆炸风险等事故都可能会产生灾难性的后果。其产生的有害物质对大气、水资源、土壤等的污染往往极难治理，并且还会通过食物链、饮水等的形式传递给植物、动物直至危及人类。 同时，石油炼制业也是污染物排放大户，在生产过程中产生大量废水、废气、固体废物，对人体健康和环境造成了一定潜在的影响。石油产品和中间产品多为易燃、易爆、有毒、有害的化学物质，在生产、储运和使用过程中，会对大气、水域、湖泊、土壤、环境造成危害，必须采取有效的方法加以预防和治理。

5、缺乏对危险化学品及放射性物品的管理力度

危险化学品和放射性物品的安全管理还有待进一步的加强，没有对火工品库中的射孔弹进行分类存放，与墙面的距离与安全标准不相符，放射性源库的通风窗安全钢筋间隔的距离不能满足安全管理的需求。因此存在很多安全隐患，无法满足安全规范中提出的要求。

6、环保工作中出现的问题

一是油田在海滩和黄河滩涂的生产作业工作有很多，有些管线因为时间和环境的原因出现腐蚀和老化，如果穿越水库和海滩这些危险地带，一旦管线穿孔，就会危及当地的环境，造成大面积的环境污染。同时，一些环保隐患项目治理活动开展速度较慢。二是滩海油田，海域中存在较多的生产作业，有些管线因为时间和环境的原因出现腐蚀和老化，有些甚至已穿越水库及滩海一些环境问题较为敏感的地区，一旦管线穿孔，就会危及当地的环境，造成大面积的环境污染。三是计量站中放空池治理工作进度缓慢，部分的环保安全隐患项目建设不明显。

二、加强油田安全环保的管理意识与相关措施

1、加强安全管理的教育和培训工作

1.1、注重以人为本和安全第一的理念

以人为本和安全第一的理念是油田发展必须始终坚持的，这就要求相关部门应树立正确安全观，大力开展各项宣传教育安全生产的工作，实现执法和治理工作中的安全目标，从而不断强化员工的安全生产管理意识。还要完善和加强油田企业安全素质的建设、安全管理体系的建设、安全生产保障能力的建设，从而营造出关心员工、爱护员工及关爱生命的生产氛围，同时还应定期对已有员工进行安全培训，不断提高员工的安全意识和安全综合素质，让安全的发展观深入人心。

1.2、还要注重员工生产素质的提高，要不断强化员工的安全培训。

对于安全培训主要从两方面入手，主要针对操作人员和安全监管人员开展培训。操作人员是油田生产的直接操作者，操作人员素质和技能水平的高低直接关系着油田企业的稳定与发展。对操作人员进行培训时，应以实际生产为依据，加强他们对岗位责任制相关知识的学习，并提高技能的培训。

2、水污染的防治 

    目前，就水污染的防治方法繁多，但能实用于油田现场开发的寥寥无几。要解决油田开发中的水污染，最好是从源头做起。废水只有经过处理之后，才可以排放到当地的自然水域中，所排出的废水中污染物的含量必须达到国家要求标准，尤其是其中的烃类化合物和溶解的固体物质的浓度必须要足够低。现在，国内外油田污水处理的方法主要有过滤法、重力沉降法、磁化法、膜分离技术、吸附法、超声波法、生化法、絮凝法、浮选法。处理方法的选择搭配应根据各油田的具体情况确定。

3、加大污染设施管理和运行管理

油田企业配置的环境污染治理设施，必须加强管理并改善实际工作运行过程中存在一些问题，不断提高设备的安全水平，不断健全设备管理机构，完善各项管理制度。了解设备运行情况，对环保设备要做好监测，及时发现故障隐患，尽量减少责任事故。

结语：油田安全环保工作是安全生产的基础和保障, 能否对油田进行安全环保管理直接影响着油田未来发展，也直接影响到企业的经济效益和员工利益。安全环保管理工作是一项只存在起点，不存在终点的工作，及时采取合理措施，对存在的问题及时解决，为员工创造安全和谐的生产环境,为企业可持续发展奠定良好的基础,为地球的环保工作做出更大贡献。

参考文献

[1]新.关于加强油田安全环保管理的意识和措施的分析[J].中国石油和化工标准与质量,2013,14:196.

[2]程锋.如何加强油田安全环保管理的意识与应用[J].中国石油和化工标准与质量,2013,15:221.

安全与环保管理篇3

关键词：安全环保文化；概况；长效机制；措施

中图分类号：x92 文献标识码:A

一、企业安全环保文化概述

企业安全环保文化主要是指企业的物质财富与精神财富的总和，不仅包括含企业特色的安全环保作风态度、思想和意识、安全环保管理机制；还包括企业安全环保生产的目标，以及营建安全生产生活环境与条件，安全环保的价值观、企业的安全环保风貌等。

首先，企业安全环保价值观的构建可谓是企业的安全环保文化建设的核心，不仅能激发、挖掘企业员工的自觉安全行为与自律能力，还能促使其成为高素质的安全环保人，促进全体员工自觉养成安全环保素质及良好生产作业习惯。

另外，企业安全环保文化也是人类在有意识的进行安全生产活动中所凝结的宝贵精神财富。在生产、生活中逐渐形成的安全环保文化，不仅是一种科学的文化现象，还是一定社会经济基础和现状反映。企业的安全环保文化也具有其鲜明特色，安全性与环保性贯穿着企业整个生产与生活的始终。

二、构建企业安全环保文化的措施

企业安全环保文化是一个多层次复合体，它由一定条件下的安全环保物质文化、安全环保精神文化以及安全环保价值观文化组成。企业生产环境、生产条件、等可能有所不同，但对构建企业安全生产文化的重视却都是不容忽视的。为更科学合理的构建企业安全生产文化可以采取以下措施。

（一）贯彻安全第一、预防为主的生产方针

“安全第一”可谓指出了保证企业安全的重要性，它是企业生产工期与效益的基础。如果安全和工期、安全与企业效益发生矛盾，这时候企业须首先确保安全，确保安全第一。所谓预防为主，是指其是实现安全第一的基础策略，工作时须以防为前提，并努力弥补工作中的不足，力争把安全事故的隐患消灭掉。落实预防为主，须改变企业传统安全管理的观念，促使企业由传统管理方式向现代管理方式转变，也就是变被动型的管理为主动型的管理，变静态的管理为动态的管理。

(二)健全现代安全环保生产管理体制

安全环保生产管理体制涉及常规安全环保管理，即传统安全环保管理。例如，在宏观安全环保管理方面会有安全环保生产方针、安全环保行政管理与安全环保生产工作体制此外还有，安全环保设施管理、安全环保监督检查与事故管理等；在微观综台的管理方法方面主要有安全生产的“五大原则”等方法及操作管理、安全环保生产建设、班组安全环保活动等。随着企业管理制度的不断建立与安全环保科技的快速发展，建立科学合理的现代安全环保管理方式与技术对现代所有企业来说显得至关重要。现代安全环保管理制度是现代社会和企业实现安全的生产及生活的必经之路。一个拥有现代科技能力的企业显然十分需要与其相适应地现代安全环保生产管理的科学制度。事实上，现代安全环保生产管理也是安全生产与管理工程中最前沿、最活跃的研究方向与发展领域。

（三）不断提高企业员工的安全环保素养

首先，企业应努力让自己的员工自觉的践行本企业的安全环保文化，要把培养员工的安全环保文化素养作为企业工作的一个重点。加强对员工的教育与引导，运用企业文化理念促进员工自觉践行。此外，企业也要结合自身实际，注重引入、借鉴国外先进的安全环保管理理念与经验，不断丰富企业自身的安全环保意识和理念，形成符合自身特色的科学安全环保文化。

其次，注重引导员工成为生产工作的安全人。企业员工在生产过程中不但要树立安全第一的意识，还要在实际生活中不断保持安全环保意识，促使企业员工成为一名真正的“安全人”。另外，企业应不断强化员工们对安全环保文化的理解，努力培养员工安全环保的行为习惯，增强员工的自我约束行为能力。要让每个员工在工作与生活中明白自己该做什么、要怎样做才是安全的。不断通过这种人性化的管理，让每一个员工都感受到企业的关怀与温暖。

再次，企业应分层次有针对性的开展相关安全环保文化的培训。对专职的安全环保人员的培训，要特别注重系统性与职业性业务能力的提升，通过各种专业培训不断提高其监管水平。而对企业基层人员的培训，则应注重增强其对安全环保工作中处理复杂情况及相应的应变能力。对企业内部关键岗位的生产技术型骨干人员的培训，要特别注重提升他们的技术应用能力和应急反应能力。企业要根据不同的工作对象制定不同的培养计划，只有如此，才能科学的增强企业员工的安全环保文化素养，更好的为企业做贡献。

（四）推行科学民主的管理方式，坚持以人为本

众所周知，在现代企业的管理模式中，管理之本是人。不仅管理的主体是人，就连管理的客体也是人。而且，企业管理的动力与最终目的还是人。在安全环保的生产系统中，人是占主导地位的，人的行为会贯穿整个施工过程的各个环节。所以，企业在安全环保管理过程中，必须懂得尊重与关心员工，坚持以人为本的科学管理理念。企业应采取各种措施尽可能的保障每个员工的利益，使企业员工找到企业归属感，并最终形成一致的企业共同体。此外，企业在管理方式上也应注重实现民主化。在作出某项决策之前，企业应先制定出相应方案，再由企业负责人、项目经理及一线工作人员进行逐层探讨，得出相应的反馈意见，只有这样才能确保企业决策科学合理。

小结

安全与环保管理篇4

1.1缺乏健全的安全环保管理制度

目前，我国大多数油田企业缺乏健全的安全环保管理制度，也未能落实油田管理责任制，使得一些管理人员无法明确认识到自身的职责所在。在此种情况下，油田企业管理阶层难以严格且有效管理自己职责范围内的一些工作，缺乏强有力的检查力度。再加上没有深入分析近期颁布实施的新安全环保法，只是提出一些与实际工作情况不相符的问题或是管理意见，使得安全环保管理工作流于形式。此外，在缺乏完善制度的影响下，一些油田企业忽视员工的培训，也没有意识到培训工作具有的重要意义与作用。这样一来，油田企业无法真正贯彻并落实安全教育机制，给后续安全教育工作的开展造成不利影响。

1.2排查及治理安全环保隐患的效率不高

油田工作的特殊性决定了油田企业在排查及治理安全环保隐患过程中，将会存在不小的难度。其中，投资的数量与安全环保隐患的排查、治理存在着紧密联系。因此，不少油田企业为达到节约成本的目的，采取以最少投资来解决问题的思路，然而，油田开发与其他工作不同，利用此种思路是无法将安全环保难题进行彻底解决的，且存在不小的危险性。例如，有的管理及施工人员为了完成工作任务，促进油田企业经济效益的提升，就会在明知设备存在安全问题的情况下，依然使用。而在油田不断被开发的影响下，由设备问题而导致的生产及环保风险也呈现出不断增加的趋势，当风险积压到一定程度时，就会一次性爆发出来，进而导致处于生产状态中的油井报废。当报废井的数量达到一定程度，且未能采取有效的处理措施，不可避免会严重影响到周围的环境，进而给油田安全环保的后续工作造成隐患。

1.3工作人员综合素质不强

其一，油田员工不具备强有力的环保意识，使得对操作的安全性不够重视，如未能严格按照规章制度来开展施工操作、未带好安全帽等。其二，员工不具备高水平的安全操作水平。在石油行业快速发展的背景下，油田工作人员面临的要求也不断提高，这不可避免会导致一些知识储备及专业能力不高的人员混入到油田施工队伍中，进而导致无法顺利、高效开展安全环保工作。

2加强油田安全环保管理意识及措施的有效对策

2.1加强安全环保理念的宣传

为确保安全环保工作的顺利开展，油田企业应当加强安全环保理念的宣传，并将大量具有说服力的实际案例加入到宣传工作中，在发挥警示员工作用的同时，使其充分认识到安全环保管理的重要性。在长时间的宣传下，油田工作人员的安全环保意识就会不断增强，对安全生产也会予以高度重视。此外，油田企业还应形成可持续的发展理念，并将安全环保理念融入其中，将安全教育工作落到实处，在促进安全目标顺利实现的基础上，不断提高油田开发与保障能力，在关爱员工、珍惜生命的良好企业氛围的基础上，使整个油田企业逐步形成安全环保意识。

2.2完善制度并落实到实处

针对我国目前油田企业在管理制度方面存在的不足与缺陷进行分析，急需建立健全管理制度，需要根据油田企业的实际经营情况进行分析，科学合理地健全管理制度，并且需要将其落实在实际管理工作中。同时，需要针对管理机制中的安全性进行完善，以便确保油田企业安全正常运行，促进油田企业经济效益的提高。另外，需要根据安全管理机制，对油田的工作人员进行培训与宣传教育，确保其工作流程严格按照相关制度来执行。并且需要加强对其进行监督管理，在监督的过程中，针对可能出现的各项安全隐患进行积极排查，并采取相应的控制措施，提高管理的安全性，降低安全隐患的发生，以便促进油田企业的安全管理工作顺利开展，为员工的生命财产安全提供有利的保障。

2.3加强油田员工的综合能力培养

其一，需要提高油田员工安全环保意识。加强对其进行宣传教育，强化工作人员的安全防护意识，详细讲解安全防范措施与流程，规范工作人员的安全行为。并且可以通过考核方式，对员工的安全防护意识进行评价，考核合格者才能够参与到油田实际工作中。同时，可以制定安全意识激励制度，促进员工安全意识的提高。其二，加强员工安全操作技术培训。油田企业需要加强对员工的培训，通过讲座、进修、自学等方式来提高员工的专业技能。同时，需要建立考核机制，对其培训效果进行检验，考核通过的可给予相关证明，确保持证上岗。

3结束语

综上所述，在新安全环保法的施行下，各大企业在安全生产及环保方面，受到了愈发严格的要求。因此，油田企业应当充分认识到自身安全环保管理存在的问题，并采取有效措施来加强安全环保管理意识及工作的开展，从而促进我国油田企业的可持续发展。

安全与环保管理篇5

关键词：油田;安全；环保管理；意识；应用；数字化

0引言

在油田发展中，最基本的一个问题就是油田安全环保管理问题，近年来，油田井下作业出现的事故比以前有所下降，但是还是出现了重大事故，有的是个人原因，有的是不按要求操作。其中包括：由于井下人员操作失误而造成的、由于防护工作不到位而造成的、由于受害人的个人错误行为造成的。因此，为了油田和工作人员的生命财产安全，油田管理工作者一定要把油田安全环保管理工作落实到位，进而将油田安全管理落实到基层。

1加强油田安全环保管理工作的意义和重要性

随着我国石油工业大力发展的同时，我国石油工业管理者越来越重视对油田安全环保的管理工作。总体看来，我国油田安全环保管理形势是好的，但是，离党和人民的要求还有差距，主要表现在，我国油田管理制度中仍存在不健全的地方，从而导致执行困难，特别是某些单位领导和管理人员对自身的职责认识不够；工作人员综合素质不高，执行力不够；安全环保工作效率低下，安全环保制度不健全。油田安全环保工作的好坏，直接影响油田企业的发展，其对我国石油工业的发展都具有举足轻重的地位。油田安全环保管理工作的积极开展，能够确保油田生产各个环节的顺利进行，确保整个石油工业的安全稳定发展。因此，在石油工业发展中，油田管理工作者一定要把油田安全环保管理工作落实到位，并将其认真落实到基层，只有落实到基层，油田安全环保管理工作才算到位。

2加强油田安全环保管理的措施

健全完善制度。贯彻落实各项制度是油田管理工作者的首要任务，只有安全管理制度健全并落实了，才能对员工的作业真正起到规范、管理作用。要紧紧依靠制度，排查油田安全环保管理中存在安全隐患，如，对放射性及危险化学物品管理不到位进行改正，对消防工作应急措施进行完善，对井控问题进行合理处理，对存在的环保问题及时处理，防止严重环境污染等问题。要强化油田数字化建设，在科技发达的时代，数字化技术被广泛应用于各个领域，通过油田数字化建设，引进各种电子监控系统和自动化设备，进一步提高油田的安全性。要从安全生产管理的源头抓起，加强过程监管，促使安全隐患的应急体系得到进一步完善。如，在正式施工前，必须对危险系数和风险进行评估和识别，做好安全防范措施，坚持每一项工作谁签字谁负责的基本原则，严格把关。各部门在进行安全生产考查时，应将是否规范执行作业票制度纳入考核范围内，增大惩罚力度，保证各项工作做到位。

3加强油田安全环保管理意识

通过加强员工的安全管理教育和培训，把安全第一的理念传达到每一位员工。要培养员工“油田安全我安全，我为油田保安全”“、我的岗位我负责，尽职尽心保安全”、“我的安全我负责、你的安全我有责”等安全意识，要把上述安全理念贯穿于全体干部职工的思想里去，积极从“以人为本，安全为天”着手，提醒员工们时时刻刻注意安全，不疏忽大意、不蛮干。同时注重岗位履责，把各项制度的“强制”作用融合于职工的具体工作中，增强安全自律，实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变，达到“人人事事保安全”，夯实安全生产根基。

4加大宣传力度

必须做好安全环保管理宣传工作。宣传的方式应该多样化，如，通过召开会议号召员工认识安全环保的重要性，可以制作宣传画报，宣传录像，力求营造出浓烈的舆论氛围。宣传的具体内容要突出，避免发生枯燥的现象，可以通过生动的漫画形象加以文字描述，让大家对安全环保的理解更加印象深刻。在加强宣传的同时，还要营造关爱生命、关爱安全、关爱环境的良好企业氛围。这样可以做到人人参与，大大提高对油田安全环保人员的支持度。此外，宣传中要适当增加安全环保的案例，以起到警示作用，增强工作人员安全环保意识。

5结语

综上所述，油田的安全环保管理是油田工作的基础环节，必须不断加强。必须强化对企业和员工安全环保管理意识的培养，使其深入人心。要强化有效的管理措施，加大油田安全环保工作的宣传力度，同时积极进行数字化建设，只要采取多种安全管理措施，就能保障油田的平稳发展，从而为社会的健康发展打下基础。

参考文献：

[1]张杨.如何加强油田井下作业安全环保管理的意识[J].青海石油,2014,04:102-104.

[2]朱承纲.如何加强油田安全环保管理的意识与应用[J].化工管理,2015,08:206.

[3]王伟.如何加强油田安全环保管理的意识与应用[J].化工管理,2015,12:209.

[4]程锋.如何加强油田安全环保管理的意识与应用[J].中国石油和化工标准与质量,2013,15:221.

安全与环保管理篇6

2019年，华油实业公司健康安全环保工作坚持以科学发展观为统领，牢固树立“安全第一，环保优先，以人为本”的理念，认真落实油田公司健康安全环保工作部署，按照“一个推进”、“三个提升”、“六项建设”、“八个强化”的总体要求，全面落实责任，深化风险管理，夯实健康安全环保基层基础工作，不断完善健康安全环保长效机制，为公司持续稳定发展提供坚实保障。

二、目标和指标

奋斗目标：零伤害、零污染、零事故。

安全生产工作目标：

六个杜绝：杜绝造成较大社会影响的安全事故；杜绝较大工业生产火灾、爆炸事故；杜绝重伤（1人）以上的安全责任事故；杜绝交通死亡事故（同等及以上责任）；杜绝一次直接经济损失3万元（消防事故损失控制在2.8万元以下）以上事故；杜绝急性职业病危害事故和放射事故。

四个全面：全面落实安全生产责任制，全面推进hse管理体系有效运行；全面整治事故隐患，全面加强应急管理工作。

三个不超：工业生产员工负伤率不超过千分之一，交通事故重伤（同等及以上责任）不超过一人，有害作业场所危害因素指标不超过国家规定的标准。

两个确保：确保重点单位、关键装置、要害部位的生产安全，确保公共聚集场所的安全。

一个争创：争创油田公司安全生产先进单位。

环境保护工作目标：杜绝重大及以上责任环境事件；工业污水排放达标率100％，修井作业废水回收率100％；无污染作业率100%；有控废气排放达标率100％；油泥处理率达到100%；“三废”处理设施运行率、完好率、有效率达到98%；绿化覆盖率大于40％。

健康安全环保各项工作指标控制在油田公司下达的控制指标之内。

三、主要工作任务

2019年，公司健康安全环保工作要做到：“一个推进”、“三个提升”、“六项建设”、“八个强化”。

（一）一个推进：强力推进有感领导、直线责任、属地管理

1、强力推进有感领导。有感领导就是各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使岗位员工真正感知到安全生产的重要性、感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。公司每一名领导干部特别是各级组织的正职领导要深刻领会有感领导本质内涵，自觉学习掌握hse知识和管理技能，提高践行有感领导的能力。要在工作中主动做到“八个亲自”：亲自制定个人安全行动计划，认真落实和实施；亲自主持召开hse工作会议，研究解决生产中hse重大问题；亲自组织开展hse审核，及时发现并改进hse管理薄弱环节；亲自组织开展hse危害辨识、风险评价与控制工作，推动全员辨识、分级管理、系统评价、监督实施；亲自宣贯hse理念，讲授法律法规和hse相关知识；亲自到联系点开展hse活动并填写反馈单，解决基层单位hse管理活动中存在的问题；亲自进行安全经验分享活动，推动活动广泛开展；亲自检查考核副职履职情况，督促副职hse责任落实。将领导干部落实“八个亲自”要求纳入到hse体系审核和领导干部安全环保述职中和个人业绩考核中，推动领导干部深入践行有感领导。

2、强力推进直线责任。直线责任就是落实企业各级一把手对安全环保全面负责，一级对一级，层层抓落实；公司将全面修订各级领导干部的职责，明确业务和领域范围内的安全环保工作及承担的安全环保责任，落实各项工作的负责人对各自承担工作的安全环保负责，做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责。公司与科级单位和机关职能部门，科级单位与基层队，基层队与班组要层层签订《安全环保责任书》，明确安全环保目标，严格安全环保业绩考核。

成立hse分委会。按照公司领导分工，设立党群系统、生产和安全环保、法规和物管、科技和市场、经营和财务、资产和人事等六个hse分委会。hse分委会主任由公司分管领导担任，成员由相关部门和单位领导组成。明确hse分委会职责和工作流程，建立工作例会、重大问题评议等工作机制。科级单位要根据公司hse分委会设立模式，于2月底前完成hse分管小组设立工作。各分管小组对业务范围内的安全环保工作负直线责任。公司hse分委会和基层单位的分管小组成员要按照集团公司《hse管理原则要求》认真履行管理职责，对本系统分管业务范围内的安全环保工作负领导责任。

各分委会和管理小组要根据分管业务特点，指导业务部门对业务范围内的操作标准、技术规范开展适用性评价，及时清理作废文件，修订完善相关标准；组织开展危害辨识与评价，全面辨识本系统存在的危害因素，分级评价，制定控制措施并监督实施；开展工艺安全分析和工作前安全分析，加强对安全环保关键节点的控制；加强源头控制,设计方案编制要明确生产作业、施工过程中hse危害因素控制措施，加强设计方案论证，严格进行技术交底，狠抓施工过程管理，严格监督检查，对重点项目要实施全过程监控。

3、强力推进属地管理。属地管理就是要落实每一位领导对分管领域、业务、系统的安全环保负责，落实每一名员工对自己工作岗位区域内的安全环保负责，包括对区域内设备、作业活动及承包商的安全环保负责，做到谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责。

实行属地管理区域负责制。以生产岗位为基点，以生产现场和施工现场为单元，对基层岗位员工的属地进行详细的划分，标出每块区域、每台设备和每条工艺的安全环保负责人，赋予属地主管清晰、明确的安全环保职责，将属地安全环保责任落实到岗位和员工。同时加大属地内的业绩考核，促进属地安全职责的有效落实。强化属地管理责任意识，落实属地职责，承担属地责任。

强化属地相关方hse监管。作业现场的属地管理者组织对进入属地的相关方、承包商进行必要的hse培训和交底，审核交叉作业、非常规作业的作业许可。区域负责人对承包商、相关方实施作业过程监控，对非常规作业的作业许可措施进行核查，对所管区域内的作业予以监督，确保措施落实到位。承包商的hse业绩纳入属地管理单位考核，承包商发生安全事故，追究属地管理责任。科级单位要结合本单位生产实际，制定每个属地管理的具体实施方案，抓好典型，以点带面，全面推广。

（二）“三个提升”

1、抓好安全环保理念的提升。继续抓好全员安全环保理念的培育工作，大力倡导以尊重生命和体现人的价值为核心的安全环保文化。牢固树立和深入实践“以人为本抓安全”的“人本观”、“一切事故都可以控制和避免”的“预防观”、“我的岗位我负责、我在岗位您放心”的“责任观”、“只有规定动作，没有自选动作”的执行观、“安全是企业的核心价值”的“价值观”、“一人安全，全家幸福”的“亲情观”、“保护环境就是保护生产力”的“环保观”、“关心员工健康从员工健康时开始”的“健康观”等健康安全环保理念。充分利用网络、板报和会议等方式，广泛宣传公司安全环保理念；充分利用漫画展、亲情提示板等各种载体灌输安全环保理念；充分利用各种培训、养成式教育，固化安全环保理念。发挥广大员工在安全环保文化建设实践中的主体作用，进一步提高全员做好安全环保工作的责任意识、自我保护意识，做到对自己负责、对家庭负责、对企业负责。

2、抓好安全环保素质的提升。以提升各级管理干部业务素质、技术素质和岗位员工操作技能为重点，分层次、有重点开展全员培训。加强任职资格培训，认真组织公司主要负责人、安全主管负责人及公司安全监管人员任职资格培训，做到持证上岗；组织特种作业人员专业培训，持证上岗率达到100%；加强新入厂、转岗、重新上岗人员“三级安全教育”，不断提高培训人员能力,提高三级教育培训质量和实际效果；各三级单位加强个性化培训工作，根据不同的岗位和技能特点，采取针对性培训内容和培训方式，提高不同岗位人员的操作技能及安全意识。对班组长和生产岗位操作员工，重点进行岗位操作规程、危害识别、风险控制、应急处置等方面的培训；对安全环保专业人员开展相关法律法规、标准、安全环保综合业务知识的培训。提倡互动性、帮教性、技能演示性的培训，拓展岗位练兵、技能竞赛、“小练兵、大比武”等培训载体，创新培训方式方法，进一步提高培训质量。

3、抓好安全环保基层管理工作水平的提升。按照“基层管理标准化、岗位操作标准化、施工现场标准化”的要求，制定标准化实施考核细则，进一步完善岗位操作规程和规章制度等管理文件，形成规范配套、简便易行、操作性强的制度和规程，增强基层制度执行的效果；规范员工的操作行为，杜绝“三违”行为；严格现场的隐患治理，设备设施规范使用，不断强化风险管理，提高班站hse管理水平。

（三）“六项建设”

1、抓好“四无”班站和绿色基层队建设。继续开展安全生产“四无（个人无违章、岗位无隐患、班组无违纪、基层无事故）”班站建设，完善“四无”班站建设标准，加大检查考核力度，重点考核岗位员工“反违章禁令”执行情况，岗位隐患排查整改情况，班组遵章守纪情况，事件、事故控制情况。按照集团公司《绿色基层队（站）、车间（装置）建设与验收技术规范》要求，在4家污水处理厂和2家注汽公司开展绿色基层队创建活动，加强环保知识培训，积极推广使用节能、降耗、减污、增效的新技术、新工艺，实施生产全过程环境保护管理，促进现场管理规范化和设备本质环保化。抓好典型经验推广工作，以点带面，推动活动深入开展。

2、抓好“标准化示范车队”建设。逐步完善“标准化示范车队”考核办法，规范车队各项管理工作流程。每季度公司都将组织车管干部培训班，强化对建设标准的学习和宣贯，指导基层车队开展标准化建设工作。上半年公司将组织“标准化示范车队 ”建设经验交流会，通过选树典型，学习交流，推动“标准化示范车队”建设。公司每半年组织一次“标准化示范车队”专项考核，作为年终评比标准化先进车队依据。

3、抓好“安全文化建设示范企业”创建工作。以“安全文化建设示范企业” 创建活动为载体，编制安全文化手册。通过开展各种形式的安全环保宣传教育活动，探索具有华油公司特色的安全文化建设模式。各单位要结合本单位特点，针对安全文化建设工作中存在的问题和难点，提出科学有效的解决办法和方案。根据《华油实业公司安全文化建设示范企业评定标准（暂行）》，认真开展自检自查，从安全生产责任意识、安全生产管理理念、安全文化建设措施、安全生产教育培训、重大危险源监控、隐患排查及应急管理、安全生产宣传教育、安全文化建设氛围、生产安全控制指标等8个方面逐项抓落实，抓提高。公司将在检查评比的基础上，推荐安全文化建设优秀单位参加辽河油田公司“安全文化建设示范企业”评比。

4、抓好安全培训基地建设。继续完善安全管理干部、特种作业人员、岗位作业人员等安全培训基地和培训机构的软硬件建设，配齐安全培训设施。各三级单位重点加强安全培训人员素质培养，提升培训水平。可分专业筛选、考核和聘任一批专兼职安全培训人员,不断提高培训质量。

5、抓好隐患排查治理长效机制建设。一是严格落实隐患排查和治理责任。公司各级组织的主要领导是隐患排查整改的第一责任人，对隐患控制措施的落实、隐患整改方案的制定落实和整改效果负责。对于整改不彻底、防范措施不到位的隐患，公司将对责任单位和相关责任人进行严肃处理。二是完善隐患排查制度建设。公司每半年组织一次全面的隐患排查活动；基层单位要每月对本单位进行一次的隐患排查工作；基层队和班组要进行每天的隐患排查工作。公司和基层单位组织的各项安全专项检查、日常检查都是隐患排查活动。公司鼓励员工积极识别隐患，对发现重大隐患的，按照《事故隐患报告与奖励办法》要给予奖励。三是要对隐患治理项目进行全过程监控。要严格控制项目技术方案论证、可研编制、初步设计审查、竣工验收等环节，编制hse管理方案，落实隐患治理每个环节的责任人，保证整改质量和效果。四是建立隐患分级上报与治理机制。对基层单位能整改的一般事故隐患，由基层单位立即组织整改；对较大以上事故隐患由公司组织整改，重特大事故隐患的申报油田公司投资整改，确保事故隐患当年得到治理。

6、抓好hse监督机制建设。完善hse监督职能，分专业修订完善hse检查标准，实行公司、科级单位两级日常监督检查机制，分级制定年度监督工作计划，保证日常监督检查公司每季度、科级单位每周监督覆盖率达到100%。按照“检查、指导、服务、纠正”的工作原则，各级安全监督的日常监督要从监督检查人的不安全行为和物的不安全状态向生产管理全过程监控转变，强化设计、审批、组织、施工、验收等全过程监督检查，突出对动态高危作业的安全、技术交底、作业许可检查以及重点要害部位、关键环节、关键装置的检查。认真开展隐患问题分析，对存在的共性问题和倾向性问题，按监督工作流程及时向管理部门反馈信息，为管理部门制定政策提供依据，及时向科级单位主要领导及安全部门反馈信息，督促整改，落实防范和控制措施。公司定期对各单位监督覆盖率、符合率、隐患整改验证率等方面进行考核，通报考核情况。

强化专业、系统监督检查。落实化工、注汽、污水处理、机械加工、油区外施工作业及多种经营的监督责任，制定各系统监督工作计划，完善各系统检查标准，定期开展系统检查，重点检查生产施工各环节的管理方案、风险削减和控制措施落实情况，特殊作业、关键环节工艺设计和交底情况，按项目、按要求实施派驻监督，重点检查建设单位、施工单位干部盯岗和现场监督到位情况，关键施工作业、高危作业的施工审批、工艺和技术及施工工序交底情况。

（四）“八个强化”

1、强化hse体系推进工作

完善hse体系文件和制度标准。将结合公司的实际情况，进一步梳理整合hse管理体系文件，配套完善公司的hse管理制度和技术标准体系。机关各部门要按照属地管理的原则，组织制定、完善本部门、本专业系统hse管理规定，做到统一、规范、简明、可操作。各基层单位要认真清理和完善本单位的hse制度并规范hse管理体系作业文件，结合本单位生产实际，组织生产、技术、安全和设备等相关人员按要求修订hse作业文件和“两书一表一卡”,并确保hse管理体系的作业文件和“两书一表一卡”实用性和可操作性。要将作业指导书、岗位操作指导卡覆盖所有生产岗位。要保证岗位员工熟知作业指导书和指导卡中的内容，进一步强化岗位风险管理。要突出危险作业管理，严格动火作业、进入受限空间作业、高处作业等专项作业许可证申请、审批、实施、监督和封闭，将风险控制措施落实在作业过程中，确保高风险作业的受控管理。

实施安全分析管理方法。认真开展工艺安全分析，从工艺装置的设计、建设、验收、投产、运行、检修、报废等各个阶段明确规定工艺安全管理的具体要求，优化工艺流程和风险控制措施。认真开展工作前安全分析，针对作业活动的各个步骤，识别可能产生的危害，制定相应的风险消除、消减和控制措施，并告知所有参与作业人员。认真开展工作循环分析，对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价，主管部门对分析数据进行统计，及时组织修订不完备的操作程序。

推广hse体系管理先进经验。全面实施安全观察与沟通、培训需求矩阵、安全目视化管理等有效工具和方法，创建示范单位，推进hse体系管理有效运行。全面总结热注等单位的hse管理规范运行经验，进一步修订完善管理规范，全面组织实施。严格实施化学品安全技术说明书（msds），对化学品的生产、经营、运输、储存、使用、废弃处置等环节制定控制措施，确保化学品使用安全。

加快多种经营企业hse体系建设。上半年，公司多种经营企业要根据《辽河油田公司多种经营企业hse管理体系建设推进方案》和hse标准要求，实施健康、安全和环保的体系化管理，公司将组织人员对多种经营企业的hse管理实施审核，作为考核多种经营企业的安全环保管理情况重要依据，纳入到全年考核之中。

加强hse体系管理审核。公司每季度开展一次hse体系范围内的全要素、全过程的内部审核。各项审核要严格执行审核程序，规范审核和监督检查记录，强化不符合项和问题整改，提高hse体系运行的有效性、符合性，公司将审核结果作为年度评先的重要依据。在9月份组织hse管理评审工作，依据体系审核结论，重点评审方针、年度目标指标实现情况、各部门履行职责情况、健康安全环保重大风险削减和控制措施落实情况，提出进一步推进体系有效运行的工作要求，实现体系持续改进。

2、强化重点领域、要害部位监管

加强重点要害部位管理。加强注汽站和化工厂等重点要害部位安全监督管理工作，加强岗位员工的安全教育培训，认真开展安全检查，及时消除各类事故隐患。在注汽管理上，公司加强对注汽锅炉运行和启停炉的管理巡检，细化防锅炉爆炸、爆燃的措施和预案，保证锅炉自动保护装置完好，特别是油气混烧锅炉，明确在启停炉过程中基层队长和站长在现场指挥操作，岗位员工严格按照规程规范操作；在化工厂的管理上，突出日常的巡回检查，设备的检维修、开停车等作业，重点做好防火、防爆、防中毒、防甲苯泄漏工作；在外部市场管理上，明确项目负责人的安全环保责任，突出员工的教育培训工作，提高员工单兵作战能力，要积极开展外围市场的专项监督检查，及时整改现场的安全环保隐患。

加强特种设备安全管理。加强特种设备安装、修理、改造审批管理和新购置设备注册登记工作，保证特种设备登记注册率、定检率，安全附件校验率，特种作业人员持证率100%。加强气瓶的储运、检验和使用管理，确保安全运行。按照集团公司《特种设备安全管理现状督查与评价表》的内容，开展特种设备专项检查，及时消除事故隐患。

加强消防安全管理。加强消防安全宣传教育培训，提高员工消防安全意识和自防自救能力，消防岗位操作人员持证率达到100%。做好季节性防火、“三田”防火工作，落实各项防火安全措施。加强大型群众性活动的预案审批和现场监督检查，实现过程受控。加强消防安全重点单位日常管理，开展风险识别与控制，及时发现和消除火险隐患。定期检测、维护、保养消防设备设施，确保完好有效。加强义务消防队伍建设，深入开展义务消防队消防演练，全面提高火灾事故扑救能力。

加强承包商管理。进一步落实建设单位主体责任，严格落实安全环保监管责任。严把承包商队伍资质、hse业绩、人员素质、监督监理和现场管理等“五关”，建设项目在签订工程合同的同时必须签订hse合同，明确双方责任和权利。强化施工作业源头管理，开工前必须进行安全条件确认，安全、技术交底。严格作业现场安全监管，认真检查落实安全施工各项措施，严格重点工序施工作业许可审批，确保作业全过程可控、受控。

加强应急管理。进一步完善各级应急预案，重点加强基层应急处置程序编制与完善，认真开展防洪防汛、抗暴风雪、防火防爆和防中毒等预案的演练，做好总结、评价，针对存在问题及时修订完善预案。做好大风、雨雪和大雾等恶劣气候的预警、预报工作，在恶劣天气要及时启动应急预案，落实控制措施。加强应急抢险队伍建设和应急物资储备，开展岗位员工的应急培训，进一步提高应急响应能力。

3、强化安全环保源头控制

加强新、改、扩建工程（项目）健康安全环保“三同时”管理。认真贯彻执行“三同时”管理程序，加强“三同时”监督管理，突出城市规划区、自然保护区等高危地区修井健康安全环保评价管理，新、改、扩建工程项目“三同时”执行率和重点工程项目健康安全环保评价率达到100％。按照属地和分级管理原则，加强与政府、集团公司的沟通与协调，三级单位新、改、扩建工程（项目）及时上报上级主管部门,并按有关要求组织评价、申请安全验收,确保新、改、扩建工程（项目）健康安全环保“三同时”工作顺利开展。

加强安全环保科技工作。公司将不断加强安全环保专项资金在科技工作上的投资力度，重点用于防止发生人身伤亡事故和环境污染事件的安全环保科技项目研究开发以及安全环保新产品、新技术、新工艺的推广应用，解决制约安全环保发展的瓶颈问题。积极申请专项资金，重点进行重大隐患综合治理、污水达标排放等安全环保技术研究。严格执行安全环保科技项目论证、立项和验收程序，确保项目质量。继续开展安全环保优秀科技项目评选活动，对在安全环保科技攻关中做出突出贡献的单位和个人给予奖励，充分调动基层单位和岗位员工投身安全环保技术革新的积极性。

4、强化风险辨识和风险控制管理

继续坚持动态的危害因素识别与风险评估机制，按照公司危害因素普查表，组织干部职工分别从人员、设备、物料、法规和环境等五个方面进行风险辨识，并且突出了对重点部位、关键环节的隐患排查。科级单位主要领导、分管领导要结合本单位业务特点，对重点要害部位进行全面排查，科级机关的安全管理人员对安全装置、危险作业和安全管理情况进行排查；生产管理人员对生产工艺、施工方案进行排查；资产管理人员对设备进行全面排查。基层队要对工作区域内工艺流程、相关方作业、工作环境等进行排查。班组要按照属地管理范围内的设备、人员和工艺等进行全面的排查，排查后进行汇总评估。基层队对每名员工辨识的风险进行评价，确认风险等级，科级单位安全、资产、技术、生产等人员认真的评价和分类，上报到公司相应的主管部门，由主管部门整理，提交公司hse委员会讨论，制定整改计划和控制措施，落实hse风险削减措施。进一步深化“反违章禁令”的执行，建立奖惩并重的违章治理机制，严肃查处违章行为，推动各项制度在基层有效执行，促进基层安全环保管理水平提升。

5、强化交通安全管理

加强交通安全教育培训。加强交通安全监管干部及驾驶员的培训工作，重点培训交通安全法律法规、交通安全管理与风险防范知识、安全驾驶培训软件应用等内容，提高交通安全监管干部的管理能力和驾驶员安全驾车意识和技能。充分利用宣传册、演讲比赛、知识竞赛、经验分享等方式，广泛开展全员交通安全宣传教育活动，促进全体员工养成良好的乘、驾车习惯。

加强交通安全重点控制。加强客运车辆安全管理，继续实行客车长负责制，严禁超员、超速、疲劳驾驶；加强危化品拉运车辆管理，严格危险化学品车辆驾驶员的选用，安全监控装置安装到位、监控有效；加强长途车辆安全管理，严格出车审批程序，有效控制夜间行车、恶劣天气行车和危险路段行车，确保长途出车安全；加强油田租赁车辆管理，严格车辆技术状况检验、资质审查和登记备案，租赁车辆驾驶员实行《准驾证》管理；加强油田驻外车辆管理，加强多种经营企业交通安全管理，确定交通安全管理重点，探索适合多种经营企业的交通安全管理模式和有效途径。

加强交通安全责任连带制度、车辆回场告知制度，恶劣天气预警机制、车辆“三交一封”等管理制度的落实。完善车辆gps监控平台建设，关键车辆监控装置安装使用率达到90%以上。

加强交通安全专项整治。重点整治无证驾车、超速驾车、酒后驾车、疲劳驾车、不系安全带、行车接打电话、违反交通信号、争道抢行、超员超载、带病驾车等十大不安全行为。加强对矿区交通安全秩序和道路隐患排查的整治。采用gps监控和日常监督检查相结合的方式，对查出问题实行违章计分，定期下发通报，予以曝光和经济处罚。

6、强化职业健康管理

加强员工健康监护。认真贯彻卫生部新职业健康监护标准，着力抓好员工岗前、岗间、离岗职业健康体检。按照《职业健康技术规范》（gbz188-XX年）要求，对电工、压力容器、高处作业、职业机动车驾驶等特殊作业人员进行上岗前、在岗期间定期健康体检。对体检发现异常的员工，按规定及时组织复查，确诊有与所从事的职业相关的健康损害的员工，调离原工作岗位。普及健康知识，不断提高员工健康监护水平。

强化作业场所职业健康管理。按规定对作业场所职业病危害因素进行检测、评价，对超标场所积极进行治理，控制和消除职业危害。作业场所要配备职业病防护设施和个人防护用品，专人负责管理，保证正常运行和使用。在职业病危害作业场所设置公告栏和警示标识，告知可能产生的职业危害、防护措施、检测与评价结果等。

突出做好硫化氢安全防范工作。加强在含硫化氢区块油气井注汽和作业过程中的硫化氢浓度检测和监控，做好记录、分析和上报工作；强化岗位员工硫化氢防护知识、应急处置能力的培训，定期进行演练，提高防护能力；加强员工个人防护，按规定配备硫化氢气体检测仪、正压式空气呼吸器、防毒面具等防护用品，定期维护校验，加强含硫化氢区块施工作业安全防护，防止发生硫化氢中毒事故。

加强饮食卫生管理。加强小伙房、职工食堂、招待所饮食卫生的管理，重点改善野外施工作业饮食、饮水及营区卫生管理，重视做好传染病、地方病、心理疾病的防治和员工突发意外伤病的紧急救治工作。

7、强化环境保护管理

加强污染减排工作。强化公司污染减排指标、监测和考核三大体系建设，重点加强环境监测体系建设，提高污染源监测设备的装备水平，完成国家、省重点监控环保单位在线监测系统建设。落实工程减排、结构减排、管理减排项目责任人和削减计划，开展污染减排项目实施效果审核，实行指标量化管理，确保顺利通过国家、集团公司减排核查。继续开展外排污水达标排放试验工作，力争年底前完成锦采污水处理厂改造工作,并做好在欢采污水处理厂中试试验和可行性论证工作，为欢采污水处理厂改造打下基础。

加强环境风险控制工作。公司各单位要在全国污染源普查的基础上，对本单位的普查结果进行系统分析、综合评价，对重要环境因素要制定管理方案和消减措施。加强污水处理工艺试验和研究，优化污水处理工艺，确保实现新的排放标准；强化对油泥、浮渣和底泥处理工艺的研究，实现资源化、无害化的油泥处理方式；加强水污染防治设施管理，落实“三级防控”措施，确保环境安全；加强辐射安全管理，从事辐射施工作业的队伍，必须办理省级《辐射安全许可证》，严格督促施工单位按照操作规程施工，确保辐射安全；加强生活废物、垃圾管理，按相关要求进行有效处置，防止污染环境事件发生。

加强环境敏感区施工作业管理。湿地、草原等环境敏感区作业要制定环保措施，作业计划书要经环保部门审核，严格控制“三废”及噪声等对环境的影响；海上施工作业必须回收处理固体废物和含油污水，不得向海域排放；在居民聚集区作业推广使用低噪声设备；加强水源地的保护，避免侵占及污染水源地情况发生，确保水源地安全。

加强清洁生产审核工作。在2019年通过公司清洁生产审计的单位，必须按照审核报告开展“高中低费方案”，通过分析和评估，找出污染物产生的原因，提出减少温室气体排放、降低能耗、物耗以及废物产生的方案，实施技术、经济及环境可行的清洁生产方案，提高资源综合利用率。

加强多种经营企业环保管理工作。公司多种经营单位环保工作纳入华油公司环保工作管理中，不断加强多种经营企业环保制度建设，严肃排污费缴纳等管理程序，强化防污染设施建设及运行管理，公司环保科、监督站等科室要加强监督、指导工作，提高多种经营企业环保管理水平。

8、强化事故管理和责任追究

加强事故管理。严格执行公司《生产安全事故管理办法》，认真做好事故统计报告工作。所有事故必须按照规定在30分钟内上报。严格事故的调查处理，坚持“四不放过”的原则，对各类事故开展深入调查，按照逆向流程，从事故现场追溯到方案设计、设备采购等各个环节，认真查找事故的直接原因、间接原因和深层次原因，分清责任，总结教训，制订防范措施。加大迟报、瞒报事故处罚力度，一旦发现，将按照有关规定严肃处理。

加强未遂事件管理。把未遂事件当作事故来分析、处理、上报。未遂事件发生后，必须在3天内上报至公司安全科；公司将组织事件调查，重点查找设施设备、工艺技术缺陷，作业程序、规章制度及管理上存在的漏洞，制订防范措施，完善应急预案；公司将召开未遂事件分析会，定期通报有代表性未遂事件，科级单位要将各类典型未遂事件发生的原因和应吸取的教训下发给各个班组，组织员工利用班组安全活动进行认真学习，吸取教训，真正实现事故资源共享。公司将完善未遂事件报告奖励制度，设立专项奖励基金，细化奖励条件，对能够积极主动上报，并能抓住未遂事故不放过，认真分析处理，制定防范措施的单位和个人，要给予表彰和奖励。

安全与环保管理篇7

关键词：基层采油厂；安全环保；管理；问题；对策

科学技术的快速发展推动着基层采油厂开采效率的提升，但是在安全环保管理方面仍然存在一些问题，限制着基层采油厂的发展。安全环保管理是基层采油厂日常管理的重要内容，其管理水平是基层采油厂综合水平的直接体现。

一、基层采油厂安全环保管理的重要性

我国对能源的需求在不断增加，作为我国重要的能源，石油直接关系着国家的发展水平。石油开采过程中的安全环保工作是确保基层采油厂持续稳定发展的重要支撑。因此，只有确保基层采油厂安全环保工作到位才能为我国的经济发展创造更加可靠的条件。但是通过调查分析基层采油厂实际安全环保工作的开展程度，发现仍然存在明显的漏洞和管理上的缺陷。基层采油厂的安全环保工作是一项系统的、全面的工作，不仅需要管理人员的统筹安排，还需要基层岗位人员的密切配合，只有实现全员管理，才能确保基层采油厂安全环保工作的顺利进行。

二、基层采油厂安全环保管理工作中存在的问题

（一）安全管理工作开展的不全面

基层采油厂的安全环保管理工作不仅包括企业内部的管理，还包括对相关方的管理，例如对承包商的管理。由于部分承包商在能力方面存在较大的不足，过分重视经济效益，忽视安全环保管理，所以如果基层采油厂的安全环保管理内容不涉及承包商的管理，就很y改善他们的管理现状，存在的一些隐患也就很难及时发现并予以解决。除此以外，部分基层采油厂管理部门没有认真将安全环保管理工作执行下去，管理工作开展的不深入、不细致，面对各级领导的安全环保检查也不重视，存在的问题没有及时进行整改，这一系列行为就给基层采油厂的安全稳定运行带来了严重的隐患。

（二）安全环保问题整改不彻底

如果基层采油厂的安全环保方面出现问题，就需要及时进行整改，上报领导部门，记录整改过程并存入档案。通过对实际运行情况的调查发现，基层采油厂面对出现的安全环保问题重视程度仍然不足，对可能出现的隐患没有进行全面的调查和汇总，出现的安全问题没有进行彻底的整改，与此同时在安全环保管理方面的资金投入较少，这些现象在很大程度上限制了基层采油厂安全管理水平的提升，导致安全环保问题不能及时解决，长期存在的安全隐患很有可能造成重大的安全环保事故。

（三）管度理念和制度执行不到位

目前，基层采油厂在管理方面存在着明显的权责不分明、责任落实不到位的问题，特别是在制度制定和执行方面存在明显缺陷，主要表现在：在日常管理过程中，安全环保意识薄弱，管理不按照标准规定操作。此外，相关部门审核和评估职能的缺失，也是一个非常严重的问题。在部分基层采油厂项目创建过程中，存在着严重的审核漏洞；项目中存在的安全环保问题没有引起足够的重视；相关的评估制度，难以真正落实到位，不能发挥应有的作用。

三、强化基层采油厂安全环保管理的措施

（一）加强员工的安全培训

基层采油厂安全环保管理中一项很重要的工作就是对基层采油厂工作人员进行岗位培训工作，提高采油厂工作人员的专业技能与安全环保意识，使全体员工能够严格遵循相应的操作章程工作。制定详细的培训计划和培训方案，并对采油工作人员进行现场抽查，掌握工作人员的专业技能与安全意识情况，然后由基层培训老师讲解员工需要培训的技能，对现场作业方式与设备操作进行培训。为了保证培训的质量，基层采油厂定期组织员工进行安全应急演练，提高员工现场处理安全问题的能力。

（二）强化管理制度

为了提高基层采油厂安全环保管理的有效性，应对制度进行梳理、合并，对基层采油厂各个部门的责任进行详细划分，有效落实安全职责。首先，对相关制度进行整理和完善，确保相关制度的可操作性，以保证对工作的指导作用，同时建立责任制度，将责权进行界定，责任明确到人；其次，建立相关考核制度，在日常工作中，对相关人员进行定期和不定期的考核，以保证工作人员的业务熟练程度；最后，建立奖惩制度，对于工作中存在问题的工作人员，严格按照规定进行惩处，对于态度认真、工作负责的人员，按照规定进行奖励。此外，强化岗位责任制，制定奖惩措施，对管理工作落实不到位的人员进行惩罚，以提高管理人员的责任心及执行力度，最终确保基层采油厂各项工作都能顺利进行。

（三）实现安全管理全覆盖

先进的管理措施有助于安全管理工作的有序进行，在这一过程中，要根据实际情况，进行全面的现场调研，然后制定相关策略，提高管理水平。此外，对于有二次承包的项目还要做好资质审查工作，对于没有相关资质的承包商，坚决不与其合作，并在这一过程中制定对相关承包商的监督管理制度，确保承包商在生产过程中能够有效落实安全环保工作。

四、结语

基层采油厂的经济效益、员工的人身安全以及基层采油厂的长期发展都受基层采油厂安全环保管理工作水平的影响，所以，基层采油厂要在日常的管理中注重安全环保管理工作。本文通过分析基层采油厂在安全工作开展程度、问题整改、制度执行等方面存在的问题，提出了加强员工培训、强化制度管理、完善管理覆盖面等对策，力求实现基层采油厂稳定、持续的发展，进而推动国家经济发展。

参考文献：

[1]吴虎.探讨如何强化基层采油厂安全环保管理[J].化工管理，2014，

安全与环保管理篇8

关键词：火电厂 环保改造 安全管理

中图分类号：TM08 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）05-0317-01

引言

2014年7月1日起，火电厂将执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011），国家环保部要求2012年之前建成的火电厂，将执行新版大气污染物排放标准。这份被称为有史以来最严的火电厂排放标准，将大大降低火电厂烟尘、二氧化硫以及氮氧化物等污染物排放量，对改善区域生态环境，建设生态文明，将起到积极作用，同时也给正在进行火电厂环保改造工程（主要包括脱硫、脱硝、电除尘改造）的安全管理提出了新要求。火电厂环保改造工程中如果不能正确处理好安全管理的重点环节的问题，将给火电企业带来负面影响和严重经济损失。

一、火电厂环保改造人身事故典型案例

2014年8月20日、26日国家能源局西北监管局电力安全监管处分别通报近期发生在火电厂环保改造工程两起人身死亡事故，这两起事故具有典型性，其事故主要原因是个别火电厂在环保改造工程安全意识不强、特种设备安装、使用安全监督不到位，忽视安全作业条件、安全规程执行流于形式、现场作业人员冒险违规作业、未执行安全生产标准化工作造成的。具体事故案例如下：

1. 2014年8月13日，青海桥头铝电股份有限公司发电分公司#1炉电除尘改造工程在施工过程中，福建龙净环保股份有限公司施工人员使用塔式起重机吊装电除尘改造材料（封喇叭口铁板）时，塔式起重机基础失稳倾覆，吊装的铁板击中地面现场焊接作业人员，导致1人死亡、2人受伤。

2. 2014年8月23日19时30分，在中宁发电有限公司#1炉脱硝低氮燃烧器改造项目中，陕西建工公司施工人员白某在未系安全带情况下，违章翻越现场临时固定的栏杆时，由于临时固定的栏杆脱落，白某连同栏杆一起坠落，坠至#1炉0米B密封风机与锅炉房墙体间，白某经抢救无效死亡。

二、火电厂环保改造中存在的不安全因素

环保改造工程是一项复杂的工作，存在着诸多不安全因素，如设备拆除和异动多，作业现场空间狭窄，工期紧、任务重，施工队伍自主安全管理能力弱，监理单位良莠不齐，现场立体交叉作业多等诸多不安全因素，若疏于管理，极易造成人身和设备事故，给企业安全生产带来不利影响。因此，加强火电厂环保改造工程中项目部建设、监理队伍聘用、承包方资质审查等重要环节的管理，排查、消除影响环保改造工程中不安全因素，才能做到环保改造工程安全风险的“可控”、“在控”。目前火电厂环保改造工程中存在的不安全因素有以下几个方面：

1.部分火电厂对环保改造项目安全生产重要性的认识不够。存在对环保改造工程安全生产重要性认识不高的各种现象，其具体表现在个别管理部门领导认为“环保工作是外包工程，也有监理公司参与，我们安全管理的责任、压力不太大”；部分直接参与或间接参与环保改造工程的管理人员认为：“安全管理是领导的事，是安全监督管理部门的事，我们临时抽出来是干活的，安全与我们关系不大”；“既是我们现场发现有职工违章，进行制止或向领导反映都会得罪人，何必多管闲事”；“出了安全问题又不是一个人的事”等诸多不正常的现象，这种现象的出现与“安全生产、人人有责”、“管生产必须管安全”的安全管理原则背道而驰，同时也为电厂环保改造工程安全生产留下事故祸根，严重影响电厂安全生产稳定。

2.部分火电厂对环保改造工程机构设置不合理。虽然火电厂成立了环保改造工程项目部，但在其机构内的管理人员设置方面不能满足工程需要。存在专业技术人员、安全管理人员兼职过多，事务性工作较多，参与环保改造工程设备安装、专项安全检查、督促整改时间较少，在环保改造工程的作用发挥受到限制。

3.部分火电厂聘用环保改造工程监理队伍能力不足。在当前现代企业建设项目采用“大监理、小业主”的管理模式的情况下，部分火电厂聘请的监理队伍能力不足，主要表现在：监理队伍有的项目总监甚至未持证上岗，有的是从非电力建设、电力生产企业退休人员中聘用的，存在年龄偏大、身体较差、业务能力不足、计算机应用能力低等不足，有的是从高校非工程类专业毕业的学生中聘用人员，实践经验不足，不能有效发现改造现场的技术和安全存在的问题并加以解决，导致不出问题时“以包代管”、出现问题时“以罚代管”的现象。

4.个别火电厂对环保改造工程队伍资质把关不严。个别火电厂未认真审查参与环保改造工程施工队伍的资质，如营业执照、安全资质证书、施工简历和近三年施工记录、工器具合格检验报告等要素，导致火电厂环保改造工程招标中出现不规范现象，业主方审查资质时，总承包方、分包方均有资质，而在施工中分包方绕过业主方擅自违规转包，导致设备安装质量不达标，改造工程不能按时间节点完成。

三、火电厂环保改造中的不安全因素给企业带来的负面影响

1.导致火电厂不能按期完成政府下达的环保改造项目。某电厂4号脱硝改造原计划2013年8月底完成，由于上述不利因素影响，导致环保改造工程项目2014年12月完成，在此期间电厂多次受到地方政府和上级主管部门的通报。

2.影响企业正常生产秩序。某电厂3号机组B 级检修和4号机组脱硝改造在一段时间内交叉进行，出现环保现场待安装设备放置不合理，堵塞安全通道、高空焊接工作未采取防止焊花措施等违章行为，严重影响3号机组B级检修工作。

3.影响企业稳定。由于部分项目分包方负责人“跑路”，使部分劳务人员薪酬无法按时发放，一些不明真相的劳务人员围堵企业办公场所，严重影响企业办公秩序，个别时段甚至发生冲突，影响企业形象。

4.对企业环保改造项目遗留的设备、安全设施隐患多。由于施工队伍良莠不齐，出现设备安装质量差，安全设施不完善，尤其是危化品管理、设施不完善，给电厂后期整改难度大等风险。

四、火电厂环保改造中的应采取的对策

1.提高对火电厂环保改造工程安全生产管理重要性的认识。火电厂要把环保改造工程视同主设备改造同等对待，各级管理人员在安全管理上贯彻“管生产必须管安全”原则，充分发挥业主、监理、施工单位管理人员的作用，摈弃在安全生产管理上的错误认识，树立“安全生产、人人有责”的观念，积极为电厂环保改造工程创造安全氛围，保证环保改造工程顺利进行。

2.加强领导，成立强有力的环保改造工程项目部。建议火电厂成立以副总工程师为主任的环保改造项目部，从技术部门、安全管理部门抽调业务能力强、经验丰富人员参与项目管理，在建设期内，消减其在原部门分担工作，使他们全身心投入到环保改造工程中，做到全过程管理。

3.选聘监管能力强、行业信誉好的监理队伍。在环保项目改造前，电厂要认真调研监理单位，聘用在行业内业绩突出，信誉好、综合监管能力强的监理单位，只有这样队伍，才能为业主服务。

4.严把环保改造项目施工队伍资质关。承包施工单位是环保项目的责任主体，业主方要按规定认真审查施工单位资质时，坚决把资质不全或无资质的队伍拒至环保改造工程之外。业主方安全监督部门加强日常监管，发现层层分包行为，及时清理，从而保证环保改造工程的有序进行。

五、结束语

火电厂环保改造工程是国家改善环境的需要，是建设生态文明的需要，是国有企业履行社会责任的必然要求，功在当代，利在千秋。只有从环保改造的火电厂同类事故中认真教训，提高认识，统一思想，牢固树立安全生产“红线意识”，加强环保改造工程安全管理，就能保证环保改造项目的顺利进行。