创建文明城市工作要求范文

创建文明城市工作要求篇1

一、要明确创建全国文明城市的重要意义

自*年提出并开始实施“一创六建”以来，我市的创城活动不断掀起了新的高潮。在各项创城活动中，创建全国文明城市始终是一个龙头工程，它内容丰富、覆盖面广、辐射力强、影响力大，涵盖经济、政治、社会、文化的方方面面，涉及到各行各业，充分体现科学发展观的丰富内涵。创建全国文明城市，为我市的两个文明建设提供了平台和抓手，抓好这个创建活动就抓住了精神文明建设，乃至全面小康建设的“牛鼻子”。成功创建全国文明城市，对推进“大*、新*”建设意义重大，不同寻常。

首先，创建文明城市，有利于全面实现打造“四市”的战略目标。市十一次党代会站在新的起点上，提出了打造“经济大市、商贸强市、文化名市、宜居城市”的战略目标。这四项目标体现了物质文明建设与精神文明建设协调推进的要求。城市不是高楼大厦的简单堆砌，不仅要有雄厚的经济基础，繁荣发展的现代服务业，更需要现代文明作支撑。创建全国文明城市，就是要通过大家的努力，从根本上提升市民的文明素质和城市整体文明水平，牢固建立起文明诚信的发展环境、良好的社会秩序、和谐的人际关系、适宜的人文环境，从而确保我市建设“四市”的战略目标最终能够得以实现。

其次，创建文明城市，有利于让人民群众共享改革发展的成果。随着人民群众生活水平的不断提高，需求层次也在不断提升，迫切要求有文明舒适的工作、学习、生活环境，优质高效的社会服务和丰富多彩的精神文化生活。我们创建文明城市的根本目的，就是为了落实好执政为民的理念，推动各级更加关注民生、改善民生。在创建活动中，我们提高城市设施水平，改善城市环境，完善教育、文化、卫生、社会保障等各项措施，这都将更直接、更有效地满足人民群众各方面的需求，使人民群众得到更多的实惠。

第三，创建文明城市，有利于塑造*城市形象、增强城市综合竞争力。全国文明城市是一个城市的“金”字招牌和城市名片。当今城市间的竞争已从单纯的经济竞争转向包括城市形象在内的综合竞争。城市形象是城市的无形资产，也是投资环境的重要组成部分。一个城市树立了良好形象，不仅对内可以提高市民对城市的满意度，激发他们维护城市形象的热情，对城市产生认同感和自豪感，而且对外有利于提高城市的知名度、美誉度，增强城市在经济发展中的吸引力、竞争力。因此，开展文明城市创建活动，既是塑造城市形象，提升城市品位的重要举措，也是改善投资发展环境，增强城市综合竞争力的必然选择。

近几年，在全市上下的共同努力下，我市的经济和社会事业发展不断迈上新的台阶，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，文明水平有了很大提高。*年，我市以“全省总分第一、全票通过、唯一新进入”的优异成绩，跨入省级文明城市的行列。各项创城活动的成功，使人民群众得到了实实在在的好处，极大地增强了干部群众的自信心和自豪感，也为我们在更高层次上提升城市文明水平、创建全国文明城市奠定了坚实基础。但我们也要清醒地看到，在*年新一轮全国文明城市评选中，我省有十多个市都提出了争创目标，竞争十分激烈，压力非常大。同时，全国文明城市每三年评选一次，失去这次机会我们将失去三年的时间。各级各部门一定要增强紧迫感和使命感，站在实现“三个率先”发展、建设“四市”目标的战略高度，站在关注民生、打造最佳宜居环境、提高人民群众生活质量的高度，充分认识创建全国文明城市的重大意义，动员各行各业和广大市民自觉支持“创城”、参与“创城”，迅速掀起创城工作的热潮。

二、要明确创建工作的任务和重点

当前，创城已进入关键时期，对照《全国文明城市测评体系》要求，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

(一)抓重点，进一步完善城市基础设施。创建文明城市，必须有完善的基础设施特别是文化设施做支撑。各级各部门要从惠民、利民、便民出发，结合城市建设规划，抓紧改造提升一批创城所必需的市政公用项目和文化、科技、教育、卫生、体育等城市基础设施建设项目。对目前市直和三区尚未达标的硬件设施建设项目，要采取“租、借、建、扩”等办法，加大投入力度，加快建设改造速度，确保按时达标。

(二)抓基础，进一步优化城市环境。结合国家园林城市、国家卫生城市创建，要加大城市环境综合整治力度，提高城市的亮化、绿化、净化、美化程度。要加大环境卫生秩序整治力度。对主要街道、火车站、汽车站、集贸市场等重点部位及城市出入口、城郊接合部、“城中村”、背街小巷、市区卫生死角，进行重点整治，解决垃圾乱倒、摊点乱设、车辆乱放、广告乱贴等脏乱差问题。这项工作，城管执法部门、城市环卫部门要义不容辞地担负起责任，城市规划建设到哪里，城管执法、城市环卫部门就要管理到哪里。要加大治安秩序整治力度。严厉打击各种刑事犯罪活动，有效控制重大刑事案件和影响社会稳定的事件，建立健全公共安全设施，坚决扫除黄赌毒等各种社会丑恶现象。这项工作，政法部门要采取措施，进行综合治理。要加大交通秩序整治力度。进一步强化交通秩序管理，积极开展以文明行车、文明停车为主要内容的交通整治活动，努力营造文明有序、安全顺畅的交通秩序。这项工作，交通部门、公安交警部门要担负起主要责任，进一步加大执法管理力度。要加大市场秩序整治力度。抓好政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，深入开展百城万店无假货、规范化文明市场及诚信市场、企业等创建活动。加强对户外广告的管理，坚决制止占道经营、制售假冒伪劣商品、欺行霸市等现象，营造规范守信的市场环境。这项工作，工商、质监、药监部门要充分发挥好作用，履行好职责。

(三)抓关键，进一步完善文明社区建设。社区是城市的细胞，创建文明城市关键在社区。要把文明社区建设作为争创文明城市的第一载体，加大“城中村”改造力度，完善社区设施建设，建立健全社区行政、卫生、文化“三个服务中心”体系，推动社区建设、管理、服务水平的提高，真正把社区建设成为美丽的花园、文明的乐园、和谐的家园。要坚持以人为本，更加关注民生，把让市民充分享受创城成果作为创建工作的出发点和落脚点，实施“民心工程”，打造宜居城市，使广大市民实实在在地感受到创建工作带来的新变化。

(四)抓根本，进一步提高市民文明素质。市民素质决定着城市的文明程度，对文明城市创建起着根本性的作用。要把提高市民素质摆在创建工作的首要位置，大力实施“四德建设工程”，积极开展形式多样的教育实践活动，使市民在活动中接受教育、提高素质。从总体上看，我市市民的卫生意识、交通意识、公共道德意识还不强，毁坏公用设施、摘折花木、践踏绿地、乱摆摊点、占道经营、乱贴乱涂、乱停乱放等不文明现象仍然存在。要以创城为契机，加大宣传教育和监督管理力度，切实解决各类不文明现象，使广大市民自觉养成良好文明习惯。

(五)抓导向，进一步营造浓厚的创建氛围。市委、市政府确定，从现在开始，利用一个月的时间，集中开展创建全国文明城市宣传月活动，这是全面推动文明城市创建工作的一项重要举措。各级各部门要根据宣传月活动《方案》安排，深入宣传，广泛发动，进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度，营造浓厚的创建氛围，推动创建工作进机关、进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭，努力使创建活动家喻户晓、人人皆知、人人参与、人人受益，切实提高创城的知晓率、支持率、参与率。

三、要形成决战决胜的强大合力

今年6月份左右，省文明委将对文明城市创建工作进行考核验收。当前，文明城市创建工作已经到了关键性阶段，时间紧，任务重，难度大。我们必须发扬以往的创城精神，举全市之力，集全市之智，以更大的决心，更硬的措施，认真对照指标要求，一项一项地抓好落实。明年，我市要申报国家园林城市，要把创建全国文明城市与创建国家园林城市结合起来，齐头并进，相互促进，共同创建。

一要加强组织领导。市创城领导小组及其办公室和各职能工作组，要切实负起责任，加强指挥调度，抓好综合协调。各级各部门要真正把创城工作作为“一把手”工程，把创建工作摆上更加突出的位置，层层分解任务，明确工作要求，落实责任主体。各创城责任县区、责任单位的主要领导，要拿出主要精力，经常深入创建一线、逐项排查问题、逐一分析解决，推进任务落实。

二要落实目标责任。市委、市政府制定了文明城市创建工作实施方案，对创建指标进行了细化分工，明确了责任单位。各创城责任县区、单位要落实领导分工，落实责任人员，落实时间进度，真正做到事事有人管，件件有着落。各县区、各创城责任单位要按照创城任务分工和今天会议上的部署，逐项逐条对照，进行一次全面细致的自查，本着缺什么、补什么的原则，切实抓好突出问题和薄弱环节的整改。各级各部门在创建过程中一定要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，坚决克服“推诿扯皮”现象。对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，各部门要相互配合，牵头单位要主动负责，搞好组织协调，相关单位要服从安排，抓好落实。要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，明确完成时限、质量要求、保障措施，保质保量完成各项创城任务。

三要搞好督导检查。要完善考核奖惩制度，强化监督检查。市创城办要加强全面督查和专项督查，查进度、找差距、明责任、抓落实。人大、政协、纪检、组织、人事部门要加强对责任单位的效能监察，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角，并将督查情况作为考核部门和部门领导干部的重要依据。要充分发挥社会监督、舆论监督的作用，对工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位要通报批评和新闻曝光，直至追究领导责任。各县区、各创城责任单位要对本系统、本行业下属单位进行自查和督查，做到一级抓一级，一级对一级负责，确保创建各项任务的落实。

创建文明城市工作要求篇2

这次全市“四城联创”工作暨创建省级文明城市动员大会，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是回顾总结近年来的城市创建工作，安排部署今后几年“四城联创”工作特别是2009年创建省级文明城市工作，动员全市广大干部群众迅速行动起来，再次掀起“四城联创”活动高潮，努力推动我市经济社会实现科学发展、和谐发展、率先发展。刚才，李发军副市长代表市委、市政府作了创建工作报告，讲得非常具体、非常到位，我完全赞同，希望各级各部门高标准、严要求、不折不扣地完成创建任务。这里，我再强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好“四城联创”工作的责任感和紧迫感

全力推进省级文明城市、部级园林城市、部级卫生城市、部级环保模范城市“四城联创”，是市委、市政府根据省、市要求，结合我市实际，继“三城联创”工作取得阶段性成效后，在深入调查分析的基础上，作出的一项重大决策。对此，各级各部门一定要统一思想，形成共识。

首先，开展“四城联创”工作，是落实科学发展观、促进经济社会协调发展的内在要求。我们党提出的科学发展观，其本质是坚持以人为本，关键是要实行统筹发展。也就是在重视经济发展的同时，更加关注社会发展指标、人文指标、资源指标和环境指标，最终实现经济社会和人的全面发展相协调。创建文明城市、卫生城市、园林城市、环保模范城市工作是一个相互联系、相互促进的整体，既涉及经济建设，也涉及到了社会事业、城市建设、法制建设、生态环境、市民素质和社会风尚等方方面面。如创建文明城市就要求经济繁荣、社会稳定、文化发达、服务高效。这既有利于我市可持续发展，又实现了市民素质提高和社会经济发展的两者兼顾。又如开展卫生城市创建活动，也是在重视环境卫生面貌的同时，关注人的全面发展和市民卫生健康素质的提高。另一方面，“四城”联创相互促进，也有利于整合资源，使各种资源能够高效地运用，从而达到事半功倍的效果。许多城市的创建经验说明，做好创建工作，城市可以树形象，百姓可以得实惠，企业可以增商机，政府可以立诚信。因此，我们必须从大局出发，把“四城联创”与推进经济建设、城市建设、精神文明建设、生态文明建设紧密结合起来，与当前工作紧密结合起来，找准结合点，探索新途径，真正实现我市四个文明的协调发展。

其次，实施“四城联创”是提升城市形象，改善投资环境，增强区域竞争力的需要。城市是人类文明进步的产物，也是一个地区文明的标志。一块奖牌，一项荣誉，既是我们某项工作实际成效的反映，也直接反映了一个城市的投资环境和对外形象。随着经济全球化步伐的加速，入世后宏观背景的变化，投资环境的优劣，正日益成为一个地区、一个城市能否在激烈的市场竞争中赢得主动、抢占先机的决定性因素。当前，**正处于一个适应新形势、迎接新挑战、增创新优势、赢得新发展的关键时期，能否乘势而上，再创佳绩，关键取决于我们的投资环境和区域竞争力。大量事实证明，一个城市的整洁、优美、文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的重要“资本”。现在外地客商选择一个地方进行投资，不仅仅要看你的优惠政策，还要看你的法制是否健全，社会是否文明，管理是否有序，工作是否高效，环境是否优美。优美舒适的城市环境，朝气蓬勃的城市形象，对投资者来说是一种最有影响力的广告，决定着一个城市的开放程度、层次和水平。因此，开展“四城联创”是提高城市品位，提升城市形象，改善投资环境的一项重要举措，是加快我市经济和社会发展的必然选择。

第三，实施“四城联创”是改善人居环境，提高广大市民群众物质和精神生活质量的需要。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们发展经济的根本目的是不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要。开展“四城联创”，把**建设成基础设施完备、社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适安康的城市，进一步提高人民群众的生活质量，改善人居环境，是我们各级组织义不容辞的责任。现在，随着经济的发展和人民生活水平的提高，广大群众对生活质量和生活环境的要求也越来越高，对道路交通、邮电通讯、教育卫生等设施建设，对文化体育、娱乐休闲、旅游观光等生活消费，对园林绿化、大气、水质等方面的环境质量，都提出了更高的要求。近几年，我市开展了一系列创建活动，绝大多数群众都是积极拥护、主动参与的，最根本的原因是它适应了人民群众的需求。而以创建文明城市为龙头的“四城联创”，其标准和要求远比单项创建要高，必将有助于引导我们**的市民群众在提高生活质量的同时，提高自身的文明素质，有助于推动先进的思想观念、健康的生活方式和优秀的精神文化产品在城乡传播。因此，我们一定要以“四城联创”为契机，求真务实，真抓实干，切实解决目前我们城市建设和管理中存在的各种问题，最大限度地满足人民群众需求，使创建的成果惠及于民。

第四，实施“四城联创”是政府转变职能，强化管理，改进服务，推进工作的客观需要。创建夺牌绝不是我们的最终目的，而是我们强化管理、改进服务、推动工作的一种有效手段。市委、市政府之所以对“四城联创”工作高度重视，就是因为“四城联创”是一个很好的抓手，它可以系统地推动并检验我们的各项管理和服务工作。通过“四城联创”，我们不仅可以强化各项管理，改进各项公共服务，而且可以改善投资环境，促进经济发展。因此，我们绝不能简单地把“四城联创”看作是争几项荣誉、拿几块牌子，而要把它作为提高城市文明程度和综合竞争力的基础工作去做；也不能把它作为一项孤立的活动、一般性的工作来对待，而要作为统揽全市四个文明建设的重要工程来抓；更不能作为形式主义、摆花架子的形象工程，而要作为可以给人民群众带来实惠的民心工程来抓。同时，让我们各部门、各单位在抓好创建工作的过程中，进一步转变政府职能，增强服务意识，切实履行职责，努力建设诚信高效政府。

总之，开展“四城联创”不仅十分必要，而且切实可行。全市上下一定要从全局和战略的高度，深刻认识“四城联创”的重大意义，以强烈的政治责任感和紧迫感，把创建工作作为“志在必得”的工作目标，广泛发动，精心组织，狠抓落实，全力打好“四城联创”这场硬仗，确保各项创建任务圆满完成，努力建设特色鲜明、功能完善的城市，秩序井然、环境优美的城市，文明和谐、文化繁荣的城市，生态良好、适宜人居的城市。

二、突出重点，创出特色，扎实推进“四城联创”工作

关于“四城联创”工作，特别是创建省级文明城市工作，创建指挥部下发了工作意见和任务分解，安排得很详细，很具体，很实在，希望各部门、各单位认真学习，深入贯彻，抓好落实，确保完成。这里，我要强调的是，我们在创建过程中一定要结合自身实际，抓住工作重点，创出优势特色，着力在“精、巧、严、细、实”等五个字上谋规划、定措施、下功夫，确保取得实实在在的创建成果。

第一个字－－精，就是在城市基础设施建设方面，精心规划，狠抓质量，打造一批精品工程，使其成为**市的亮点工程和窗口门面。2009年要重点做好六个方面：一是以城市框架拉宽变大为目标，加快城市路网建设，加快推进义渑快速通道建设，一期工程的硬化、亮化、美化配套工程上半年要完成，二期工程和石河大桥要同步开工；高标准建设石河两侧道路北延工程，打通快速通道和银杏路的连接线，把石河两岸建成城市的新亮点；开工建设花园路，东扩延伸珠江路，实现城市主干道南北贯通、东西连接，以改善交通状况，提高通行能力。二是以提升城市品位为目标，高标准建设好生态体育公园，改造好高速路口广场，同时启动体育馆建设。三是以完善城市功能为目标，重点抓好千秋路、鸿庆路人行道改造和人民路雨水管网改造等工程。四是以改造城市形象为目标，建设好食品大厦三期、水务大厦、地税大厦和科技大厦，全面启动质监大厦、金源国际酒店建设，开发好美景瑞园、观澜国际城、银杏阁和金银叶二期等居住小区，使高层建筑群成为城市靓丽风景线。五是以加快推进农民集中居住区建设为目标，按照“规划先行、政策先导、市场主推、统筹兼顾、分类指导、强力推进”的原则，加大投入力度，落实配套资金，兑现优惠政策，逐步完善公共服务、供水排污、有线电视、电信通讯、环境卫生等基础设施，努力把农民集中居住区建成品位高雅、功能完善、环境优美的住宅小区，切实使广大居民买得起、搬得进、住得安。六是以加快推进东部崛起为目标，以马庄工业园区的开发建设为契机，突出抓好水、电、路、暖、通讯等基础设施建设，完善文化、教育、卫生等配套设施建设，开工建设第二污水处理厂，启动东风路改造工程，开展火车站周边环境综合整治，加快东部城区崛起步伐。各责任单位、施工单位一定要注重工程质量，严格技术规范，高标准、高档次、高品位地建好每一项工程，使新建成的一座座高楼、一条条道路、一个个景观都成为**市的亮点和精品。

第二个字－－巧，就是针对**特殊的地势地形条件，巧妙地搞好城市绿化、美化、亮化工程。要以创建部级园林城市为目标，按照“提高档次，打造精品，全面覆盖”的思路，重点抓好高速公路、快速通道两侧绿化，形成层次分明的精品绿化带。在城区，重点抓好“三林三带”建设，突出我们**的个性特色，通过“三林三带”建设，进一步提高城市绿化覆盖率。要依托地形地势，合理利用荒坡野沟、河堤河岸，加大资金投入，再建一批公园、游园，近期要重点抓好石河两岸游园、高速公路出口游园建设。要以千秋路、鸿庆路、珠江路、人民路为轴线，打造一批绿色社区、绿色企业、绿色学校和绿色机关庭院。要大力实施拆墙透绿工程，把庭院绿化引向街道，把街道绿化伸向庭院，使公园、道路绿化与庭院景观联成一片，相互辉映，创建文明生态街道。提高主次干道和重点部位亮化标准，提升居民区绿化小品标准层次，逐步解决绿化、硬化和亮化死角。要大力实施城市亮化工程，做好城市主次干道路灯检修、更换工作，确保亮灯率达100%，沿街建筑，特别是高层建筑要安装楼形灯、霓虹灯，使其为城市街景增光添彩，进一步提升城市整体品位。

第三个字－－严，就是要建立一套严格的管理制度，从严搞好城市管理，从严整治城乡环境。“四城联创”牵涉面广，工作量大，内容繁多，特别是城市管理，不严字当头那是不行的。城建、卫生、工商、交通、公安等部门要组织专业执法队伍，按照各自职责，依据有关法律法规，大胆执法，敢于碰硬，做到不手软、不迁就、不徇情。公检法和部门要对在“四城联创”和城市管理中出现的无理取闹者，不但不予受理，而且严查严惩，为“四城联创”工作营造良好环境。加强城市管理，要综合治理，标本兼治。要切实加强市场建设管理，规范市场经营秩序，彻底取缔占道经营、店外经营，坚决杜绝马路市场。全面整顿市区交通秩序，采取得力措施，规范公交车、出租车管理，确保城市交通畅通。大力实施弱电入地工程，重拳出击，集中整治户外广告、霓虹灯、招贴栏，做到外形美观、安装规范、效果良好。深入开展环境综合整治，对市区背街小巷、城乡结合部等重点部位进行集中整治，消除脏、乱、差现象。提高主次干道和重点部位亮化标准。搞好城区道路清扫、公共场所卫生保洁，实现全天保洁，做到垃圾日产日清。加强食品卫生监督，坚决杜绝食物中毒等事件发生，确保食品卫生安全。加大卫生监管执法力度，从严从重进行处罚。积极开展创建卫生先进单位评比活动，推动创建工作深入开展。

第四个字－－细，就是制订规划要细，任务分解要细，组织活动要细，迎接检查要细。一是在制订城市创建规划时，既要本着眼前，又要着眼长远，既要按照创建文明城市、园林城市、卫生城市、环保模范城市的有关标准来做，又要配套修编土地利用总体规划，制定完善道路交通、供气、电力、通信、环保、生态建设等重点专项规划和建设规划，为城市长远发展奠定基础。二是各个创建指挥部在分解任务时，要做到详细认真、一条不漏。创建园林城市的考评项目37条，创建卫生城市的考评项目45条，创建文明城市的考评项目78条，创建环保模范城市32条，总共是192条，延伸到小的指标大概有480余条，这些项目每条都有硬指标。在创建工作中，要把各项目标任务梳理归纳、逐条逐项分解落实到全市每一个部门和单位，确保任务明确。三是以提高市民文明素质和城乡文明程度为目标，认真细致地搞好多种形式的宣传教育活动。要加强市情教育，强化主人翁责任意识；加强思想道德教育，提升市民道德修养；加强文明礼仪教育，提高市民文明素质；加强城市管理法规教育，增强市民的城市意识；加强卫生知识教育，提高市民的健康素质；加强环保知识教育，强化生态文明理念。四是组织迎检工作要做到细之又细。要把平时的创建工作做深、做细、做实，尽量达到完善无缺。迎接检查时，要认真查漏补缺，城市总体印象、重点检查部位不能有人为的漏洞，哪怕是一份文件、一个表格、一句话都要严格审查，不出差错，以免丢分失分，影响考评成绩。

第五个字－－实，就是创建工作要扎实，活动效果要实在，人民群众得实惠。创建工作不能搞形式，摆花架子，更不能为创建而创建，搞所谓的形象工程，做表面文章，一定要脚踏实地，扎扎实实地做好每一项创建工作。创建园林城市、卫生城市、文明城市、环保城市不是为了应付一时的检查，更不仅仅是为了拿几块牌子、争取几项荣誉，而是要通过开展这项活动，努力营造一个有利于**更快更好发展的综合社会环境，尽快形成一个适合我市发展的、富有生机活力的、常抓不懈的创建机制。当前，特别要抓住事关全市发展大局的重要问题，抓住事关人民群众根本利益的突出问题，抓住事关城市功能完善和城市形象塑造的根本问题，来谋划、开展各项创建活动。要以人民喜欢不喜欢，人民愿意不愿意，人民答应不答应作为评判标准，最广泛地调动广大市民群众参与创建活动的积极性，组织动员他们积极参加，并能从中谋取利益、得到实惠、共享创建成果。创建工作要在通过加快经济发展增强创建工作的凝聚力上下功夫，在创新机制体制提高创建工作整体水平上下功夫，在落实执政为民、求真务实要求推动各项工作上下功夫。要认真对照园林城市、卫生城市、文明城市、环保城市的标准和要求，一方面，对需要提前建设的硬件项目，抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施，不断提升城市功能和城市品位；另一方面，对必须完善的软件项目，要逐项制定出相关措施和办法，选准行之有效的活动载体，组织相关部门、单位、行业联合行动，抓好落实。当前，特别要针对城市管理等方面存在的问题和薄弱环节，抓紧开展城建管理和市容市貌的集中整治，把突击性的专项整治与经常性的制度建设结合起来，把思想道德教育与依法治市、依法管理结合起来，促进城市建设和管理上档次、上水平，出经验、创特色、见成效。

三、加强领导，狠抓落实，确保“四城联创”工作任务圆满完成

“四城联创”工作是一项复杂的系统工程，单就创建省级文明城市来说，也是一项牵涉面广、实践性强的重大工作，加之时间紧迫、任务艰巨、责任重大，必须加强领导，明确责任，精心组织，协调推进，形成全社会齐抓共管的整体合力，确保圆满完成创建工作目标任务。

（一）加强领导，落实责任。建立坚强有力的组织领导体系，是推进工作落实、完成创建目标的重要保证。为加强对“四城联创”工作的领导，市委、市政府调整成立了“四城联创”指挥部，进一步加强了领导力量。指挥部下设的办公室，是市委、市政府为加强创建工作设立的综合性协调机构，具体负责组织、协调、检查、督促各项创建工作。要求各办事处、市直各单位、驻义各单位也要成立相应组织，单位“一把手”要负总责，经常深入创建工作第一线，亲自过问、亲自督导、亲自抓落实，分管负责人要具体抓落实，班子其他成员也要结合分管的工作，一同抓好落实。要逐级分解任务、落实责任，做到层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，层层抓落实，真正做到思想认识、领导力量、工作班子、具体措施、创建合力和保障机制“六落实”。要把创建工作与干部的考核、奖励、提拔任用结合起来，对创建工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励；对推诿扯皮、工作不力，说了不办、定了不干的单位和个人，要严肃追究单位主要负责人和分管责任人的责任。

（二）广泛发动，全民参与。群众是创建的主体，也是创建工作的直接受益者。创建活动的广度和深度，最终取决于人民群众的参与程度。各级各部门要采取各种形式，层层动员，广泛发动，使全市上下的思想和行动自觉统一到“四城联创”工作上来，使广大干部群众自觉行动起来，积极投身于创建活动。宣传部门要运用群众易于接受和喜闻乐见的形式，进行广泛的宣传动员。报纸、电视、电台、信息中心等新闻媒体要开辟专题、专栏、专版，大力宣传“四城联创”的目的、意义和要求，宣传创建工作中涌现出来的先进个人和先进事迹，宣传创建工作取得的成绩和经验。同时，要开设曝光栏、曝光台，对问题突出的单位公开曝光，鞭策后进，促进工作。工青妇等群团组织要充分发挥自身优势，开展形式多样的宣传活动，动员组织有关社会力量，积极参与和支持“四城联创”。教育部门要发动广大中小学生以“小手拉大手”的方式，参与到“四城联创”活动中，通过学生带动家长、带动社会。总之，要通过广泛宣传发动，真正让“四城联创”工作家喻户晓，深入人心，在全市上下形成人人关心、支持和参与创建的浓厚氛围。

（三）广泛筹资，加大投入。实现“四城联创”工作目标，特别是今年要确保创建省级文明城市一次成功，应该说项目比较多，工作难度大，任务非常重，需要大量的资金投入。要切实加大资金筹集力度，进一步拓宽融资渠道，保证各项工作开展。财政部门要根据“四城联创”工作的总体规划，加大财政投入，保证城市建设和管理费用支出，保证市民教育以及各项创建活动经费支出。各责任单位要布置专门的办公地点和工作人员，配备必要的办公设备，安排一定的专项经费，保证日常工作需要。各办事处、驻义各单位也要根据实际需要安排资金，为完成创建目标提供基本保证，确保创建工作顺利进行。要积极引入市场机制，充分调动社会各方面积极因素，采取联合投资、股份经营等形式，广泛吸收外资民资，加快城建项目建设；要采取单位承包、社会捐赠、义务劳动等多种方式增加创建投入；要努力争取金融部门资金支持，保证创建工作所需。

（四）协调配合，形成合力。落实创建各项工作任务，确保创建目标顺利实现，需要全市上下、各行各业、各级各部门统一步调、密切配合，才能抓出成效。市“四城联创”指挥部办公室要充分发挥组织、协调、调度和督查作用，着力解决创建工作中遇到的困难和问题，推进创建工作顺利进行。市文明办、建设局、卫生局、环保局等创建牵头部门要根据岗位职责，切实担负起各自的工作任务。其他各部门都要立足职能，主动配合，积极出主意、想办法，加强沟通联系，形成工作合力。各办事处在城市创建工作中处于重要位置，要成立城管机构，配备必要人员，认真履行职责，抓好所承担创建任务的落实。涉农办事处要配合联动，城乡共建，积极开展文明村镇、文明农户创评活动，夯实创建基础，提高创建水平。义煤集团、气化厂、火车站、高速公路收费站、市属各企业等驻义单位，要树立“**是我家，创建我参加”的大局意识，扎扎实实地搞好本系统、本辖区的创建工作，为“四城联创”工作做出应有贡献。市委办公室、市政府办公室、市委市政府督查室要会同创建工作指挥部办公室加大督查力度，随时通报情况，推动各项创建工作落实。

创建文明城市工作要求篇3

指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕打造宜居城市、构建和谐目标，深入开展以“为添福、创文明城市”为主题的精神文明创建活动，通过系列扎实有效的创建文明城市专项整治工作，不断提高城市文明程度和市民文明素质。

组织领导

成立专班子，认真做好新一轮创建全国文明城市工作的组织和领导。

区建设局创建文明城市工作领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，办公室工作人员由同志组成。联络员由同志担任。

主要任务

1、加强基础设施建设，提升城市基础设施水平。大力推进宜居城市建设，加大旧屋区、城区内河、道路设施、小街巷等的改造建设，减少脏乱差聚集地，提高城市的形象和品味。加强窨井盖、建筑工地、园林绿化、市政消防设施等的改造、整治和管理，切实提高城市基础设施建设总体水平。

2、坚持依法治区，深化“平安单位”建设。深入开展“五五”普法活动，大力推进法制宣传教育，提高法制宣传教育的普及率和实效性。加强建筑工地、燃气等安全系统建设，严防重大安全责任事故的发生。

3、加强物业小区管理建设，加强物业行业监管，规范物业企业服务行为，竭尽全力做好物业管理督查工作。以合同备案为手段，加大新版物业服务合同推广力度。规范了我区物业服务行为，促进了物业服务企业和业主双方的维权，保障物业管理中当事人的合法权益。

4、加强政务公开建设，提高机关工作效能。以建设廉洁高效的服务型机关为目标，以规范服务为重点，扎实推进建设系统廉政勤政建设。深入开展“做人民满意公务员”系列活动，大力推进行政问责、服务承诺、限时办结、失职追究、否定报备等制度，提高办事效率。

5、加强员工思想道德建设，进一步提高员工文明素质。继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，扎实推进群众性思想道德建设。继续深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，广泛倡导和实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、公民基本道德规范和市民“十不”行为规范，形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的良好风尚。

实施步骤

1、第一阶段（2009年）：规范部署。对照中央文明办《关于市参加第二批全国文明城市测评的情况反馈》和《全国文明城市测评体系》标准以及全区创建全国文明城市专项整治内容，梳理需要重点整治整改的问题，根据新一轮创建全国文明城市专项整治项目分解表和任务分解表，落实责任机制，有计划、分阶段地推进创建工作。对重点、难点问题，进行专项研究分析，落实整改措施，制定整改方案，确保整改到位，制定创建工作实施方案、年度计划。

2、第二阶段（2010年）：巩固成果。对照《市2009-2011年度新一轮创建全国文明城市工作五类专项整治项目分解表》对已经整改的项目，定期组织回访，巩固创建成果；对难点问题，进行重点突破。对照《全国文明城市测评体系》的测评项目和标准要求，开展自评工作，发现问题，有针对性地解决，确保各项指标全面达到《全国文明城市测评体系》的A类要求。

3、第三阶段（2011年）：迎接考评。在全面完成整改和资料建档工作的基础上，组织整理各类汇报材料。成立创建全国文明城市迎评工作领导小组，按照考评要求，研究制定《区建设局迎接2009-2011年度全国文明城市考评工作方案》，召开迎评部署大会。

工作分工

曹庆良局长作为区建设局创建文明城市工作的第一责任人，负责“创建”全面工作。

王进德副书记负责“创建”工作协调、督查和“创建”各种资料的检查验收工作。

张明贵副局长负责园林（公园、绿地、广场）“创建”工作。

王元灿副局长负责市政道路设施和公共建设等方面的“创建”工作。

阮斌副局长负责工地、旧屋区改造、物业小区的“创建”工作。

翁杰主任负责市政“创建”的全面工作。

局机关各科室、各事业单位按照工作分工和职责，分别抓好工地、市政、园林、物业小区、燃气、供水的“创建”工作，及创建文明城市各项软件资料的整理准备工作。

工作要求

1、坚持“一把手”负责制。要切实加强创建文明城市工作的领导，把“创建”工作作为第一要务、切实抓好各项落实工作。

2、全面落实工作目标责任制。严格按照《省文明城区考评体系》区工作任务分解表中确定的创建工作项目，各责任单位要逐项抓好整改落实工作。

3、建立健全创建文明城市工作的内业资料，各部门要指定专人负责“创建”各项资料整理工作。

4、实行“创建”工作责任追究制度。对于创建工作不力，影响考评成绩的单位和个人要严格实行责任追究制。

创建文明城市工作要求篇4

一、肯定成绩，2018年全国文明城市创建工作首战告捷

2018年3月全国文明城市创建工作启动以来，各区镇、各部门严格落实创建工作责任，创新机制，持续推进，创建工作取得阶段性成效，在年度省级测评中取得“全省第二、南通第一”的好成绩。我们能在竞争激烈的态势下争先进位、脱颖而出，主要有五个原因，也就是“五个得益于”。

一是得益于坚持把科学统筹谋划贯穿创建工作全过程，形成了城乡一体、协调推进的良好格局。市委、市政府高度重视全国文明城市创建工作，建立了创建工作指挥部，由我和于市长任总指挥，设立15个工作组，每个工作组由一名分管市领导任指挥。创建指挥部多次召开专题会议研究解决问题。各区镇、各责任单位分别成立由“一把手”任组长的创建工作领导小组。立忠、亚曦、长江、志祥等领导多次带队，到农贸市场、公园景区、商业大街、老旧小区等地方现场督查，解决了诸多难题。

二是得益于坚持把建立长效机制贯穿创建工作全过程，规范了城市管理，形成了刚性约束。创建工作伊始，指挥部建立了目标责任机制、社会参与机制、结对共建机制、创建整改机制、考核激励机制等创建工作机制，依靠完善的机制实现了创建工作制度化、规范化。高新区创新打造“机关+党委+企业+群众”多元共建链，将主城区划分为139个网格、81个网格组，机关事业单位干部下沉网格，推进创建工作。市场监管局、城管局实行“错时执法”，取得较好效果。公安局实施“12+2+X+1”网格化勤务管理机制，将城区划分为12个网格，每个网格明确网格长1名、专管民警2名、交通协勤若干名以及一个农村交警中队协管，加强违法劝导和查处，提升了管理效能。

三是得益于坚持把实施实事工程贯穿创建工作全过程，美化了市容市貌，回应了群众关切。老旧小区整治、集贸市场提档升级等10项重点民生工程克服了许多困难，实施效果比较好。高新区、开发区、城管局、公安局、住建局、商务局、瑞海集团、城建集团等单位积极发挥职能作用，开展了大量工作，取得明显成效。育才社区、旺池社区、洋港社区、黎明社区、海陵社区、星海社区、东城社区等新建或搬迁了新的便民服务中心。公安局在城区严管示范路段，研判优选违法多发易发路口10个，建设了人脸识别系统。公安与城管、住建密切配合，累计施划停车位12969个。公安局、城管局明确专人常态化开展非法小广告监督管理，收缴小广告6万余张。海安城市建设管理上的进步变化，不仅海安市民有切身感受，外地来宾更是交口称赞，为创建工作增添了浓墨重彩的一笔。

四是得益于坚持把加强宣传教育贯穿创建工作全过程，提高了市民文明素质，浓郁了创建工作氛围。制定了《海安市民文明守则》《海安文明三字歌》，并广泛传播，力争家喻户晓、人人皆知。持续组织开展“海安好人”评选、道德讲堂等活动，设立“善行义举榜”“最美人物榜”，建立诚信“红黑榜”制度，打造诚信示范街区，在全社会营造了崇德向善、见贤思齐的良好氛围。组织开展“不文明行为随手拍”征集曝光活动，有效遏制了各类不文明行为。央视《新闻联播》、央广“新闻和报纸摘要”节目以及《人民日报》《光明日报》均报道了我市将“海安文明三字歌”融入广场舞的特色做法。着力推进移风易俗，建设美丽乡村，乡风文明建设全省放样。

五是得益于坚持把发动全民参与贯穿创建工作全过程，凝聚了创建合力，丰富了城市内涵。全市上下始终保持强烈的责任意识和高昂的工作热情，不讲条件、不计报酬，投入到创建工作中，表现出了良好的精神风貌，涌现出许多令人感动的人和事。机关部门与22个城市社区开展了结对共建活动，协助指导并积极参与创建活动。各机关部门认真履行路长管理职责，共协调解决出店经营、道板破损等问题600多个。各村居和有关单位广泛开展“文明城市你我共建、美好家园你我共享”“啄木鸟在行动”等主题志愿服务活动。广大群众积极参与治理非法小广告、整治僵尸车、“文明交通、礼让行人”“拒绝车窗抛物、共建文明城市”等专题行动，城市面貌更加美好，城市秩序更加井然，城市环境更加整洁，城市文明更加彰显。

二、高点定位，迅速掀起创建全国文明城市新热潮

2019年是全国文明城市创建的关键之年。我们要紧紧围绕“首创首成”的目标定位，巩固和扩大2018年创建工作打下的基础，着眼高质量、立足高标准，确保年度测评“全省前三、南通第一”，为2020年顺利晋级全国文明城市夯实根基。全市上下务必进一步统一思想、高点定位，切实增强做好创建工作的责任感和紧迫感，迅速掀起创建工作的新高潮。

一要咬住目标不动摇。自1999年我市获评江苏省文明城市创建工作先进城市以来，持续20年的创建实践表明，文明城市创建，有效推动了城市环境面貌改观、百姓生产生活条件改善和市民文明行为习惯养成，有效促进了经济发展和社会和谐。去年11月30日，省委宣传部副部长葛莱来我市考察调研，他感受最深的是基层群众精神面貌蓬勃向上，对生活在海安这座城市有着发自内心的认同感、自豪感和幸福感。这是海安全国文明城市创建成效的真实反映。市委、市政府提出创建全国文明城市的目标，就是要提升城市的内涵和品质，把文明城市创建的要求体现在每个人的态度和行动上，落实到每一个细节上。就是要突出城市的特色和品位，把文化传承发展与文明城市建设更好地结合起来，让我们的城市具备独特的人文气息、高雅的文化品位，更好地以文化力量促进文明进步。就是要塑造城市经典和品牌，把握新形势下群众性精神文明建设的特点和规律，推进内容形式、方法手段、渠道载体等全方位创新，着力加强城市整体的宣传推介，打造更多叫得响、过得硬、推得开的城市建设管理亮点。

二要坚定信心不退缩。近年来，市委、市政府始终坚持把发展作为第一要务，把改善民生作为优先方向，着力强弱项、补短板，全面提升发展实力、活力与竞争力，为全国文明城市创建提供了坚强的基础保障。我们有一个共识，全国文明城市创建工作，是提升群众幸福感的重要途径和提升城市美誉度的有效抓手，值得我们也需要我们集中精力去抓，并抓出预期的实效来。20年持续不断、稳扎稳打地推进创建工作，积累了较为丰富的经验，打下了较为扎实的基础，与全省其他13个获得提名的县级城市相比，也具备了在2020年建成全国文明城市的实力，不少创建工作已走在全省前列，取得了良好开局。省委宣传部、省文明办领导对海安寄予厚望，要求我市在现有的基础上取得更大突破。去年我市被中央确定为新时代文明实践中心建设试点县市，全国仅有50家，江苏省7家，南通也仅有海安一家。全国试点花落海安，表明了中央及省对我市精神文明建设的肯定与鼓励。这是一个加分项，一个机遇期。我们一定要坚定必胜信念，抓住这一重大机遇，不负上级党委重托，不负人民期待，一鼓作气、乘胜前进，确保2020年创成全国文明城市，向全市人民交上一份满意的答卷。

三要攻坚克难不懈怠。对照全国文明城市创建标准，对照广大人民群众对美好生活的迫切需求，我们还存在一些明显的短板和薄弱环节。主要表现在，思想认识不到位。一些部门和单位没有真正把创建工作扛在肩上，当成软性任务，没有把创建的标准和要求与本单位部门的工作实际很好地结合起来，创建工作没有形成扎实有力的长效机制。环境整治不到位。一些城中村、城乡结合部、集贸市场“脏乱差”现象仍然存在，老旧小区改造不够彻底，少数市民爱绿、护绿、植绿意识还不强，毁绿种菜现象比较严重。文明素养不到位。教育引导亟待加强，部门、单位和群众参与度提升还有很大空间，少数市民公共意识淡漠，乱停乱靠、乱贴乱画、乱搭乱建等不文明现象还时有存在。硬件建设不到位。一些路段破损严重、盲道缺失，部分背街小巷管网陈旧、路面积水。主次干道和公共场所无障碍设施改造未完全到位，一些社区和未成年人活动阵地建设相对滞后。这些问题，大家要对号入座、对症下药，精准发力、集中攻坚，彻底整改、确保到位。全市上下必须牢固树立“创建必成、创建有责”的意识，来不得丝毫的麻痹松懈，来不得丝毫的掉以轻心，必须拿出破釜沉舟、背水一战的决心和志在必得、创则必成的信心，发扬连续作战的优良传统，乘势而上，攻坚克难，迅速组织开展轰轰烈烈、扎扎实实的全民创建活动，确保继续以高分通过第二年度的测评验收。

三、敢打必胜，全员全力投身全国文明城市创建工作

创建全国文明城市，人是核心。要坚持“全域共创、全民共享”的创建理念，充分释放各个板块、各个领域、各条战线的力量，将“创成全国文明城市”的奋斗目标传达到每个“神经末梢”，让每个人都能感受到“文明海安”的幸福味道。

一是充分发挥机关党员干部在全国文明城市创建中的示范引领作用。全体机关党员干部是文明城市创建的中坚力量，必须统一思想、振作精神、勇挑重担，在创建全国文明城市中先行一步、做出表率。要认真学习领会社会主义核心价值观，模范遵守《海安市民文明守则》，带头讲文明语言、行文明礼仪、做文明事情、养文明习惯、树文明新风。要积极投身各类创建实践活动，始终战斗在创建活动最前沿，切实发挥好党员干部的先锋模范作用，引领全体市民踊跃参与文明城市创建工作。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不断增强“四个意识”，争做优秀共产党员、道德模范和岗位标兵。要佩戴党徽、亮出身份，带头在创建工作中攻坚克难，做到“一名党员一面旗帜”，树立党员干部良好形象。要强化服务意识，提升服务效能，提高服务水平，积极帮助群众做好事、办实事、解难事，全力打造“热情周到、优质高效”的服务环境。

二是充分发挥基层党组织在全国文明城市创建中的战斗堡垒作用。文明城市创建关键在基层，核心在党组织。要按照统筹城乡发展的思路，实现城乡联动创建，聚焦美在乡风民风、美在文化生活、美在人居环境，深入开展“美丽乡村、幸福家园”建设行动，深入推进农村移风易俗工作，深化城乡文明结对共建，把创建工作覆盖到所有镇村，覆盖到所有机关、非公经济和社会组织、学校、事业单位等广大基层党组织，实现城市与乡村“各美其美、美美与共”，让文明芬芳海安城乡大地。全市各基层党组织要根据文明城市创建要求，结合各自实际，创新思维，创新举措，将文明城市建设元素渗透到各村居的每家每户、每个楼道，营造浓厚的文明城市创建氛围。要广泛开展文明镇村、文明单位、文明家庭、文明校园、文明网络等各类基层创建活动，把创建工作落实到每个职能部门，延伸到每个基层单位和家庭，让每个基层单位都动起来，培育创建“细胞”，筑牢城市文明的基础。

三是充分发挥广大志愿者在全国文明城市创建中的服务带动作用。志愿服务是全国文明城市创建工作不可缺失的关键环节，也是让海安这座爱心城市“根深叶茂”的重要动力。目前，海安有各类志愿团队500余个，注册志愿者14万名，队伍庞大、潜力巨大。各级各类志愿服务组织要依托新时代文明实践所、实践站、实践基地进一步延伸服务触角，争当全国文明城市创建工作的生力军，带头抵制不文明行为、积极宣传普及创建知识，用志愿精神、奉献爱心浇灌文明之花。要组织广大志愿者深入开展交通劝导、公共文明引导、社会文明共建、邻里守望互助、移风易俗、文明旅游、关爱未成年人、网络文明传播等活动，持续深化文明城市创建宣传、环境维护等服务活动，定期开展扶贫济困、扶老助残等志愿服务。要进一步建好“四点半学校”“春蕾班”等服务载体，为留守儿童送去温暖和陪伴。要进一步擦亮“点亮微心愿”“我是你的眼”“福缘家的孩子—福娃”等志愿服务品牌，加快形成聚焦文明、共创文明的良好局面。

四是充分发挥全体市民在全国文明城市创建中的主人翁主力军作用。全民参与，是全国文明城市创建成功与否的关键。每个在海安工作生活的人都是这个城市的一员。一座城市的文明说到底是人的文明，只有人在物质上富裕、精神上富足，才是文明城市的具体体现。只有广大市民的参与，并在参与各项社会活动中受到教育、得到提高，才能真正从内心深处将创建作为自己的事，使创建要求外化为市民的自觉行动。全国文明城市不是某个人、某个单位的荣誉，而是全体海安人的荣誉，市委、市政府从发展经济、改善民生，让群众享受发展成果的角度出发推进创建工作，每一位市民也有责任从大局出发、从自身实际出发作出应有的贡献。众人拾柴火焰高，我们需要每一位司机、行人都遵守交通法规；我们需要公务人员杜绝“吃拿卡要”“庸懒散拖”，创造风清气正、优质高效的政务环境；我们需要广大市民将垃圾分类放入垃圾箱，保持城市的干净整洁；我们需要各行各业的工作者兢兢业业，发挥自我价值，创造更多物质财富、精神财富。创建全国文明城市需要广大市民朋友团结一致，从力所能及入手，从点点滴滴做起，共同把海安的文明程度提升到一个新高度。广大市民要敢于“挑刺”、勇于“揭丑”，积极发现全国文明城市创建过程中的薄弱环节、缺失环节和滞后环节，及时通过数字城管APP、公安微警务“随手拍”等公共平台反馈，为创建工作多作贡献。

五是充分发挥责任部门在全国文明城市创建中的主观能动作用。全国文明城市实地测评采用不发通知、不打招呼、随机暗访式检查，考量的是一个城市常态长效的管理水平。各相关责任部门要高度重视常态长效机制的建立。创建常态长效首先要解决好外树“颜值”问题。一方面，要围绕治理脏乱差、建设“洁齐美”，针对突出问题，深入开展各项专项整治活动，下力气打好环境卫生、公共秩序攻坚战，确保城市面貌在较短时间内取得明显的改观。另一方面，要针对垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱设、车辆乱停、污水乱排、秩序乱象等具有反复性、反弹性的重点难点问题，针对老旧小区、农贸市场、背街小巷、城郊结合部等重点薄弱环节，建立健全全面排查、日常巡查、动态管护的长效工作机制，确保全天候、全方位经得起看、经得起查。创建常态长效更要解决内涵“气质”问题。要把培育与践行社会主义核心价值观贯穿创建全国文明城市全过程，突出“爱、敬、诚、善”主题，充分运用公益广告、媒体宣传、道德讲堂、善行义举榜等载体，深入持久开展公民道德宣传教育，广泛开展诚信建设、志愿服务、未成年人思想道德建设等道德实践活动，大力倡导全民阅读，努力为群众提供健康向上、丰富多彩的文化生活，弘扬向上向善的城市精神，培育城市人文精神、文化品位，提升市民文明素养、道德境界。

四、精心组织，全力夺取创建全国文明城市新胜利

创建全国文明城市涉及面广、系统性强、关联度高，需要全市上下、方方面面的共同努力。要按照市委、市政府的部署要求，狠抓落实推进，合力攻坚克难，确保创建各项工作落到实处、取得实效。

一要强化整体联动，确保千斤重担大家挑。牢固树立“全市一盘棋”思想，坚持市四套班子领导率先垂范、职能部门齐抓共管、社会各界有序投入、全体市民广泛参与，上下联创、城乡联动，以强有力的宣传、动员、组织、引导，调动全市上上下下、方方面面的热情，凝聚各级各界、各行各业的力量，齐心协力打赢创建和整治攻坚战。全国文明城市创建是一次重要的实战考验，需要强有力的工作机制作保障，要在创建实践中不断完善组织领导机制、推进落实机制、督查考核机制。要建立具体管用的管理制度和办法，在改善人居环境、规范公共秩序、提升市民素质等方面做到有章可循，使创建工作制度化、规范化，保证创建工作的连续性、持久性和实效性。要聚焦协同化作战问题，下功夫解决权限重叠、衔接不畅等问题，真正管出秩序、管出效益、管出文明。这里，我强调一点，创建与整治工作中一些涉及多个部门的问题或是“无人管”的地段，不管过去是谁的责任、不管过去有没有人管，都要按照市创建指挥部办公室的协调安排，不折不扣地承担起来、落实下去，决不允许敷衍应付、推诿扯皮。

二要强化责任担当，确保目标任务早落实。市创建指挥部及各工作组要切实担负起牵头抓总、综合协调的责任，定期组织召开联席会议、专题会议或现场办公会议，及时研究解决存在问题，确保各项工作有条不紊向前推进。各牵头部门要在文明城市指标体系要求中找准定位、认清责任，明确完成时限、质量要求、保障措施，狠抓重点难点，巩固常态长效。各责任单位要按照“谁主管、谁负责”的要求，地毯式巡查环境整治中的“靶点”问题，不等不靠、不推不让、有针对性落实整治措施，将创建任务与职能工作同部署、共推进，保质保量完成任务。各区镇、各村居主要负责同志要亲力亲为，对各区域的重点工作、薄弱环节做到心中有数、应对有方、解决有力，切实承担起属地管理责任。各责任单位要按照今天会上下发的创建文件要求，细化目标任务，逐级落实责任，层层传递压力，严格做到定人、定责、定进度，确保事事有人抓、件件有着落。市委、市政府在充分调研的基础上已将创建重点工程列入2019年城建重点工程计划，并明确了任务书、时间表与路线图，各区镇、各责任单位要抢时间、保质量，确保完成年度建设任务。

三要强化督查考核，确保工作推进有实效。创建每一项工作都有具体要求，来不得一丝大意、一点懈怠，更容不得半点敷衍和任何马虎。创建办要按照“严、细、深、实”的要求，严格落实考核、点评、通报等制度，定期不定期进行督促检查，部署工作第一时间落实，发现问题第一时间整改，切实增强硬性要求和刚性约束，以强有力的督查推动各项工作落实到位、落实到底。纪委监委要牵头抓好跟踪督查，重点督查各责任单位长效管理工作任务落实情况、指挥部交办事项以及社会文明程度指数测评中暴露出问题的整改情况。严格执行《海安市创建全国文明城市工作问责办法》，对成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励；对推诿扯皮、行动迟缓、问题突出的，通报批评并责令整改；对整改不力或因工作不落实影响创建效果的，严肃问责。要充分发挥人大、政协和社会各界的监督作用，适时开展市民评议活动，形成多渠道、全方位、立体化的监督体系，确保创建活动扎实有效向前推进。

创建文明城市工作要求篇5

开展文明城市创建工作是县委、县政府从推进南城赶超发展、科学发展的大局出发，致力于建设赣东南次中心城市不断提升城市知名度、美誉度，着力打造优越的招商环境、人居环境和发展环境而作出的一项重要决策。大家一定要充分认识文明城市创建工作的重大意义，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把创建先进城市作为当前一项重要的中心工作，切实抓紧抓好。

第一，创建先进城市是推进城市科学发展，提升城市形象的重要途径。推进城市科学发展必须坚持“两手抓，两手硬”，一手抓城市基础设施建设，一手抓城市精神文明建设。城市发展不仅是城区人口增长、面积扩张、功能完善的过程，更重要的是城市管理水平提高、市民素质提高、人与自然和谐发展的过程。可以想象，在高楼林立的现代化城市，如果垃圾成堆，市民乱扔果皮、烟头、塑料袋，树木、草地、路灯随意被破坏，车辆乱停乱放、乱闯红灯，公共场所不讲秩序、不讲卫生、不讲公德，这样的城市能有多大的吸引力呢?近几年，我县城市基础设施建设投入很大，城市面貌发生质的变化。随着城市硬件水平的提高，城市的管理及精神文明建设、市民的素质必须同步跟上。我们创建文明城市就是要在进一步加大快基础设施建设的同时，加大城市管理和精神文明建设力度。把市民中不讲城市文明、不讲社会公德的行为纠正过来，逐步培养市民的文明意识、卫生意识、公德意识、职业道德意识，整体提高我县的文明程度和市民素质，打造一张极具南城文化生态特色的“城市名片”。

第二，创建先进城市是改善发展环境、增强区域竞争力的内在要求。随着城市化进程加快，区域经济竞争越来越集中在城市。现代企业对投资、产业、人才的竞争，从过去的注重区位条件、优惠政策、自然资源等“硬要素”，过渡到更加注重城市的“软实力”：法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。只有具备这些要素，这个城市才是一个有吸引力、有竞争力的城市，才能在新一轮的发展中赢得先机。目前，全市11个县(区)已有金溪、黎川、南丰、崇仁4个县被省委、省政府命名为文明城市或创建工作先进城市。形势不等人，南城要在全省新一轮发展中不掉队、有位置，吸引更多的投资，承接更优的项目，就迫切需要通过深化文明城市创建活动，增强城市吸引力，提升城市竞争力。

第三，创建先进城市是人民群众改善人居环境，提高生活质量的强烈愿望。我们打造城市的蓝天碧水、建设城市现代文明，根本目的就是为了改善人居环境，提高人民群众的生活质量。我们时常会看到也经常接到群众的反映，乱闯红绿灯，空中抛物，“牛皮癣”广告污染视觉，路灯砸碎、草地被踩、护栏移位等扰乱公共秩序、破坏市政设施的现象，这些不文明的行为总在影响着市民的生活，破坏人们的心情，损害着城市的形象。创建文明城市就是要从这些老百姓反映强烈、能够受益的事情抓起，切实做好这件顺民意、得民心的大好事，把好事办实、实事办好，让老百姓满意。

二、突出重点，把创建先进城市工作措施真正落到实处

第一，以加快城市基础设施建设为重点，夯实文明城市创建基础。基础设施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“灵气”。创建文明城市要先强“筋骨”，从基础设施抓起，使城市的整体形象和品位档次有明显提高。目前最重要的是从创建文明城市的要求出发，把与创建关系最大的项目和能够迅速改善城市形象的景观绿化工程作为重点，加快工程的建设进度，做好竣工项目的外部环境，规范内部管理，使这些项目尽快发挥作用，让市民群众充分享受创建文明城市的成果。

第二，以市容整治为重点，优化城市环境。这次整治要把握“四重四结合”的原则。即：治标与治本相结合，重在建立长效机制;处罚与教育相结合，重在提高市民素质;分散治理与集中整治相结合，重在形成各部门全社会齐抓共管的工作格局;“疏”与“堵”相结合，重在疏导。要切实加强城市管理，彻底解决城区“脏、乱、差、堵”的问题，达到“17无”标准，即：无占道经营、无乱吊乱挂、无乱扔乱倒、无乱贴乱画、无乱搭乱建、无乱停乱放乱调头、无乱泼污水污物、无乱排油烟和噪声污染、无乱挖乱破、无乱堆放物品、无随地吐痰、无损害公共设施、无占道休闲(娱乐)、无下水道堵塞、无店面擅自装饰装修、无擅自设置广告(招牌)、无路面污染，实现“无缝隙全覆盖、无空档全天候”管理目标。要实行“门前三包”责任制，建立长效管理机制;开展各项文明创建活动，提高市民文明素质，为我县创建文明城市创造良好的市容环境。集中整治范围包括城区所有主次道路、背街小巷、广场(公园)、超市、工地、市场、学校周边、社区(居民小区)和单位庭院、城乡结合部、城市出入口以及临街单位(门店)外部等重点区域。一是要大 力宣传，提高素质。各部门、各单位要大张旗鼓地宣传创建文明城市先进城市的重要意义、总体目标和任务，宣传“17无”的管理目标，尤其是要注重宣传在创建文明城市活动中市民该做的是什么，不能做的是什么;真正使广大市民知道和了解违反市容环境管理的处罚内容、处罚标准，引导市民走文明、健康的生活道路，进一步提高市民的文明素质。二是要依法管理，严管重罚。各部门、各单位要切实增强责任感，切实做到执法到位，管理到位，处罚到位。要严格按照要求，配备工作人员，落实整治责任，做到整治工作有方案、有布置、有检查、有落实、有成效。要严格按照整治内容及责任分工的要求开展整治工作，坚持人员到位、整治标准到位。要坚持“先教育后处罚”的原则，对屡教不改的，从严从重处罚。三是要加强配合，狠抓落实。市容环境整治活动是一项系统工程，全县上下要拧成一股绳，形成一股合力，做到全局一盘棋;各责任单位要加强联系、沟通，解决整治工作中的难点、热点问题，形成相互支持，协同作战的良好局面。各部门、各单位主要领导一定要高度重视，把创建文明城市先进城市市容环境整治工作当作一件大事来抓，亲自抓落实，切实抓出成效。

第三，以思想道德建设为重点，切实提高市民素质。有文明的市民，才有文明的城市。提高创建文明城市工作水平，最终要靠人的思想道德素质的提高来支撑。要以实施“提升公民素质教育工程行动”为载体，按照“有爱心，知荣辱，讲礼仪，守道德”的基本准则，树立诚实守信、知书达礼、厚德载物、遵纪守法的公民形象。各有关部门要围绕加强城风、民风、行风、家风、学风建设，组织开展各种主题的市民教育活动，不断增强道德建设的感召力和影响力，引导人们在社会做个好公民、在单位做个好干部好职工、在家庭做个好成员。广大党员干部要以身作则，率先垂范，说文明话、办文明事、做文明人，以自己的实际行动影响和带动广大群众。

三、精心组织，确保创建先进城市工作有序推进

“创建先进城市没有旁观者”，各级各部门和广大干部要迅速行动起来，精心组织，周密部署，科学安排，统筹兼顾，确保各项创建工作有序推进。

第一，加强领导，落实责任。创建先进城市，加强领导是关键。县委、县政府成立了创建全省文明城市工作先进城市领导小组，全面负责指挥和推动全县文明城市的创建工作。领导小组下设办公室，具体负责城市创建的组织协调工作。要求建昌镇、县直各个部门、单位都要建立相应的领导小组，把创建工作作为“一把手工程”，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导合力抓。县创建办是县委、县政府领导创建工作的参谋助手，要认真履行协调、督查职能，全面掌握创建活动的进展情况，及时提出工作建议和整改措施，保证创建工作扎实、顺利推进。

第二，县、镇联动，条块结合。创建文明城市是一项事关全局的社会系统工程，需要各部门、各单位和全体市民的共同努力。按照联动联创的要求，建昌镇、工业园区要在县领导小组的统一指挥下，认真履行好属地管理职责，以创建工作为己任，敢抓敢管，尽心尽责。县直各部门、各单位要树立全县一盘棋的思想，充分履行部门职能，分工不分家，各司其职，相互配合，不推诿，不扯皮，确保各项工作落到实处。县文明办、城管、公安、交警、建设、环保、规划、国土、卫生、水利、电力、通信等职能部门是创建文明城市工作的主力军和专业队，要结合职责对整个城市创建工作制定具体方案，指导和帮助各路段责任单位开展整治工作。驻县武警是创建文明城市的重要力量，要充分发挥自身优势，积极参与创建活动，不断提高警民共建水平。

第三，广泛动员，全民参与。创建活动是一项群众性的工作，人民群众是创建工作的参与者、支持者，又是创建成果的受益者，更是创建工作的不竭动力。只有动员广大干部群众积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从一言一行做起，才能切实抓好文明城市创建工作。会后，要立即在县城掀起一个声势强大的宣传热潮，把创建文明城市的意义、任务、工作要求和方法步骤，告知广大群众，做到家喻户晓、人人皆知。宣传部门要制定具体的宣传报道计划，组织好一波又一波的宣传高潮，推动创建工作的深入开展。特别要及时推广创建工作中的好经验、好典型，弘扬先进;同时，对存在问题和后进单位要进行批评曝光。通过广泛的宣传发动和扎实有序的工作落实，形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的格局，推动创建工作出成果、见成效。

第四，健全机制，常抓不懈。创建文明城市重在建设，贵在坚持。在加强专项整治的同时，要积极探索建设文明城市的具体管理制度和办法，做到有章可循，使创建工作制度化、经常化、规范化。要把创建工作纳入经济社会发展规划，建立健全综合督查考核机制，加强经常性督查，严格考核奖惩，对创建工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励;对工作不力、影响创建进程的，要追究领导及相关工作人员的责任。通过奖优罚劣，促进创建工作的扎实有效开展。

创建文明城市工作要求篇6

创建全国文明城市　提升**城市魅力

争创全国文明城市，是市委、市政府当前和今后一个时期的一项重点工作。今天专门召开创建领导小组成员会议，主要任务是总结经验、分析形势、部署工作，更加广泛地动员和组织广大干部群众积极参与创建活动，扎实推进创建工作。会上，*书记将要作重要讲话，我首先就创建工作的特点、重点、难点和下阶段的工作安排作一个发言。

一、创建全国文明城市的新情况、新特点

中央提出明年要命名表彰首批全国文明城市，这是中央作为落实科学发展观，大力发展社会主义先进文化，努力构建和谐社会的一项重要举措。我市自2001年成为首批省级文明城市以后，市委、市政府审时度势，及时提出了要经过几年努力，争创全国文明城市的目标。上个月在全市动员大会上，*书记又明确要求我们切实抓好创建全国文明城市的各项工作，力争在2008年创建成功。回顾前几年创建工作，**创建全国文明城市应该说有条件、有基础、有优势。主要体现在：一是有良好的思想基础。从市委、市政府到各部门的领导干部充分认识到，城市文明创建是推进经济社会协调发展的重要内容，是推进城市品位提升的重要抓手，也是推进各项实际工作的重要载体，真正把它放在重要位置来抓、作为重要工作来抓。二是有坚实的物质基础。**是沿海经济发达地区，去年GDP超千亿，财政收入超百亿，目前有条件、有能力可以集中财力、物力进一步改善城市设施、改善人居环境、改善人们生活。三是有扎实的工作基础。文明城市创建已先后经历了16个年头，通过扎实有效的活动开展，市民素质有了较大提高，城市风貌形成了鲜明特色，软硬环境建设力度日益加大，创建氛围不断加浓，齐抓共创的工作格局也初步建立，并积累了不少好的创建办法和成功经验。**已获得了“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“国家园林城市”、“最佳中国魅力城市”、“国家节水型城市”、“全国优秀旅游城市”、“全国科教兴市先进城市”、“全国双拥模范城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”等荣誉。这一切都为我们争创全国文明城市增添了工作亮点、打下了扎实基础。四是有广泛的群众基础。文明城市创建，是一项群众性精神文明建设活动。通过几年来的创建工作，真正使群众受教育、得实惠，受到群众欢迎，也吸引了群众参与。这次市委、市政府再次提出要积极争创全国文明城市，既是市委、市政府的工作重点，更是符合和顺应了广大群众的强烈愿望，必将会得到广大群众的积极拥护和响应，为争创全国文明城市增强了广泛的群众基础。

但是，我们也要清醒认识到，**要建成全国文明城市，任务还十分艰巨，困难多、压力重、时间紧。

1、从《全国文明城市测评体系》分析，工作的要求高、难度大。前阶段我们对《测评体系》中七大类119个项目257个具体指标进行分析解读后，深深感到全国文明城市考核无论是测评内容、还是分值设定，充分体现了以人为本、注重过程、重在积累等特点，侧重于考核市民的基本素质、社会的文明程度、政府的服务水平和群众的满意程度等“软指标”。并且在《测评体系》中对些“软指标”都进行了细化、量化和具体化，考核采用的听汇报、查材料、问卷调查、实地考察、整体观察等方法较为全面、科学。比如对车辆、行人有否乱穿马路、闯红灯，市民是否排队候车等问题考核时，就是到十字路口、公交车站等地进行实地观察；比如对政府满意率高低测评时，可能会坐上出租车问驾驶员，或者在路上随机抽样调查等。而且参与测评的人员都是各方面的专家，有研究、有特长；指标评分经过计算机处理，客观、公正。要达到这些指标，并不是靠短期突击、靠个别部门的努力可以做到的。它涉及到方方面面、渗透在各项工作之中，完全取决于全社会、全方位的行动。因此，创建全国文明城市可以说工作的覆盖面广、要求高、难度大。

2、从全国各地创建工作的态势看，竞争的起点高、压力大。全国文明城市申报有明确条件，即获得全国创建文明城市工作先进城市，人均GDP连续两年高于全国平均水平，申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故和重大刑事案件，市委、市政府领导无严重违纪、违法行为。这些前置的标准条件要求具体、明确，充分说明了争创工作起点高。而且根据中央要求，首批命名全国文明城市要从严控制数量，力求好中选优，真正体现全国城市发展中的最高水平，使全国文明城市最具先进性、典型性和示范性。从我们了解的情况，全国地市级城市中获得全国创建文明城市工作先进城市的就有49个，而这次可能命名的地市级全国文明城市最多2—3个，建成率约5左右。目前这49个城市都非常看重全国文明城市这个综合性荣誉称号的含金量，都明确提出要申报创建首批全国文明城市，都在积极努力、扎实创建，呈现了高强度的竞争态势。这充分反映了全国文明城市争创工作是在一个高平台上的竞争

，是一种强实力的竞争。这种竞争的激烈程度是以往任何一种创建工作无法比拟的。**如何在这一激烈竞争中占据有利地位，关键要化压力为动力，扎实做好各项创建工作，靠自己实力和魅力来赢得最终胜利。

3、从我市创建工作的现状看，问题不少、差距不小。对照《全国文明城市测评体系》，虽有许多工作优势明显，不少指标已经达到最高标准，但是在廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境等方面都还存在着不少问题和薄弱环节。而这些问题都是一些硬任务、硬条件，是多年来努力在解决，但又不断反复出现。比如公民的不良陋习、老城区小街小巷的环境面貌，与群众日常生活休戚相关的基本设施、窗口行业和执法单位的服务水平、城郊结合部环境卫生等问题，都需要切实解决，但又有不少困难。

二、创建全国文明城市的重点和难点

创建全国文明城市是一项系统工程，涉及面广、任务量大，我们必须突出重点，突破难点，以点带面，整体推进。对照《全国文明城市测评体系》，结合我市创建现状，下阶段创建工作要着力于提高市民素质，着力于加强城市管理，着力于改善城市基础设施，着力于创造优势特色，切实提高群众的满意率、参与率和知晓率，努力把我市文明城市创建工作提升到一个新高度。

1、进一步提高市民素质。通过几年来各类争创活动的深入开展，我市公民思想道德建设的力度不断加大，公民思想素质、社会道德水平和人们精神境界都有了新的提高。但是对照标准，在许多方面差距还很大。特别是行人乱闯红灯、车辆乱停乱放等现象较为严重，主要公共场所乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等行为时有发生，市民参与公益活动的热情还不够高，等等。据前阶段有关部门对我市主要路口行人遵守交通法规进行测评，结果是解放路与胜利路的十字路口10分钟内有30多人违规，解放路与人民路的十字路口10分钟内有50多人违规，这些与全国文明城市测评标准差距很大。由此可见，全面提高市民的文明素质，是创建工作重中之重的任务，必须把它放在更加突出的位置，始终贯穿于各项活动全过程。进一步提高市民文明素质，要突出抓好公民思想道德教育，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，广泛进行“胆剑精神”宣传教育，切实加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力宣传扶贫助弱、尊老爱幼、助人为乐、见义勇为等各类先进典型。尤其是要切实加强和改进未成年人思想道德教育，扎实落实市委提出的“六大行动”的各项任务要求，努力提高未成年人思想道德素质。要突出抓好公民日常行为规范教育，深化“讲文明、别陋习、树新风”活动，深化公民日常行为规范、城市管理法规的培训教育，广泛进行宣传劝导活动，并加大执罚力度，引导公民讲文明话、干文明事、做文明人。要突出抓好群众科学文化素质教育，积极推进学习型城市创建，举办全民读书月活动，加强对社区居民、下岗职工、失土农民和外来务工人员的知识、技能等方面的培训，推动广大群众学知识、学科学、学技术、学法律，促进全民科学文化素质进一步提高。

2、进一步完善基础设施。城市基础设施建设，是创建文明城市的硬指标、硬任务。几年来，我市按照历史文化与现代文明相结合的城市建设理念，大范围、大力度推进城市建设，设施档次进一步提升、城市功能日益完善、市容市貌整洁美观、城市形象日新月异，对照测评体系，许多项目已经达标，有些甚至超标。但是，与人民群众日常生活密切相关的基本设施建设，如环卫设施、社区基础设施等方面有待改进。在继续抓好城市建设大工程、大项目和城中村改造的同时，要高度重视背街小巷、城郊结合部和内河内湖的治理工作，特别是要把老城区生活设施的完善、生活环境的改善、小街小路的修缮作为创建工作的重要内容，为居民生活方便、舒适创造条件。要高度重视环卫设施建设，加大投入，切实解决好市区主要马路上和城南地区公厕少、垃圾箱不足等问题。要高度重视社区的基本设施建设，集中力量着力解决好社区文体活动用房和服务用房严重不足等问题，整体推进老社区的封闭式管理改造和楼道灯不亮等问题的解决。要高度重视公益广告建设，在人流密集区域和交通枢纽地，设立一批大型公益广告牌，规划建设诚信格言灯箱广告一条街和**院士灯箱广告一条街，整修**名士灯箱广告。

3、进一步加强城市管理。加强城市管理，提高管理水平，既是城市文明创建的重要内容，也是巩固拓展创建成果的重要环节。几年来，在城市管理方面形成了一系列的好办法和措施。特别是今年推出的“铁腕治城”的行动，效果十分明显，进一步达到了既繁荣又有序的目标。但是，对照全国文明城市测评体系，如何在长效管理、科学管理、有效管理等方面还存在不少差距。尤其是要切实加强城市交通秩序管理，努力缓解交通堵塞状况。要切实加强市容环境卫生管理，进一步健全和完善门前“三包”责任制，继续开展对违章建筑、马路市场、无证夜市、流动摊贩、乱写乱画、乱挂乱扔等行为的整治。要切实加强农贸市场管理，着力解决市区农贸市场或多或少存在的环境卫生脏、乱、差，占道经营、假冒伪劣等问题。

4、进一步创造特色优势。创建全国文明城市，**要在激烈的竞争中脱颖而出，既要认真抓好测评体系中涉及的各项“规定动作”，更要结合实际积极创造我市的“自选动作”，努力做到攻强项、补弱项，扬优势、创特色。因此，在创建工作中，我们要着力创新、善于创造，推出一批人无我有、人有我精的创建活动，形成一批有影响、有亮点的创建品牌。按照历史文化与现代文明融为一体的要求，加强文化名城的保护、开发和利用，做深做透名城、名人、名景的文章，努力在塑造城市精神、打造现代文化强市、增强城市魅力，提高城市品位上取得新进展，推动历史文化名城向现代文化强市提升。要在着力打造高效规范的政务环境上下功夫。前几年我市着力抓好便民服务中心、招投标中心、市长公开电话受理中心等建设，在营造公开、高效、规范的政务环境，落实便民、利民、安民的服务措施上取得了明显的成效，在全国有较高的知名度、较大的影响力，是全国文明城市创建的一大亮点、一个精品。要继续拓展成果，做大做强，形成特色。要在着力创造联创共建的工作优势上下功夫。组织市、县共同创建全国文明城市，组织机关部门、文明单位与社区、乡村结对共建，使全国文明城市创建在全市各地形成声势、再掀高潮，推动城市文明创建向全市延伸、辐射。

三、创建全国文明城市的总体要求和主要任务

当前和今后一段时期，创建全国文明城市工作的总体要求和主要任务是，围绕“一个主题”，实现“二个互动”，注重“三个结合”，实施“四大行动”，不断解决群众生产生活的实际问题，不断满足群众的精神文化生活需求，不断提高群众对文明城市创建的知晓率、支持率和满意率。

1、围绕一个主题。就是要紧紧围绕“争做文明**人、争创全国文明城”这一主题，扎实开展群众性教育实践和创建活动，着力塑造开明、可亲、诚实、好学、健康的文明**人新形象，努力建设融历史文化与现代文明于一体的新**。

2、实现二个互动。就是要推动经济建设与文明创建良性互动、推动创建工作与其他工作良性互动。要始终坚持以经济建设为中心，抓住发展第一要务，落实科学发展观，加速经济发展，增强城市实力，进一步为创建全国文明城市提供坚实的物质基础。要紧贴经济建设中心来抓创建，努力把各项创建工作融入到经济建设的各个方面、各个环节之中，通过开展创建活动，进一步改善发展环境，拓展发展空间，营造发展氛围。要善于借题发挥、借势推进各项实际工作，真正把创建全国文明城市各项任务落实到各地各部门的工作中，作为带动和促进各项工作的重要载体，重实际、求实效，轰轰烈烈抓创建，扎扎实实促工作。

3、做到三个结合。就是要把创建全国文明城市与建设文化强市、打造平安**，争创最佳人居城市结合起来，形成合力，形成热潮。一要与建设文化强市相结合，繁荣**文化，提升城市品位。在创建活动中要突出精神文化建设，注重文化精品生产，活跃群众文化，深化文化体制改革，促进文化产业发展，使繁荣的文化与文明创建相得益彰，交相辉映。二要与打造平安**相结合，优化社会秩序，促进和谐**建设。在创建活动中要突出优良秩序建设，创新推广“**经验”，疏导化解矛盾纠纷，协调社会利益关系，确保社会稳定有序。三要与争创最佳人居城市相结合，提升市民居住质量，推进生态市建设。在创建活动中要突出生态环境建设，强化城市景观建设，加大环境保护和污染治理力度，为推进部级生态城市创建奠定基础。

4、实施四大行动。一是渗透行动。重点是既要深化“双争”主题教育活动，以《公民道德建设实施纲要》和《**市民行为公约》为主要内容，深入开展“万人行动别陋习、万束鲜花扬美德、万名市民评窗口、万家企业铸诚信”等“十个万”系列教育实践活动，广泛组织“**义工”、“志愿者”和机关公务员参加各类公益活动，继续抓好“市民文明巡访”活动，依靠市民进行自我教育、自我提高。又要加大新闻宣传力度，在新闻媒体开设专题专栏，刊播一批有影响、有份量的综述、专访和通讯报道，全方位、立体式、多视角宣传我市创建工作的新进展、新典型和新经验，形成强大宣传声势，为推进创建工作提供舆论支持；同时，要加强舆论监督，对存在问题要进行批评曝光。还要营造浓厚社会环境，在城市主要路口、街道设立一批“双争”公益广告，在公交车、出租车、三轮车上覆盖“双争”宣传口号，并编印一批宣传公德、文明城市创建的市民读物和“双争”活动的宣传图片，发送到每个家庭，努力使全国文明城市创建活动做到家喻户晓。

二是满意行动。要围绕提高群众满意率的目标，在各行各业统一推出“满意在**”系列活动，组织实施“满意在机关”、“满意在窗口”、“满意在社区”等三大行动。各部门、各单位都要制定“满意行动”的实施计划，结合各自职能，认真研究和落实工作措施，扎实推进创建工作。在“满意行动”创建活动中，要紧紧抓住群众关心的热点、难点问题，把着力解决好群众生产生活中遇到的实际困难作为工作重点，真正使群众感到高兴、舒心和满意。

三是达标行动。要按照“定项目、定人员、定时间、保质量”的要求，在各专项组及各部门中组织实施“三定一保”达标竞赛活动。各专项组要进一步对照测评体系标准，认真仔细进行梳理，排定未达标的项目，并逐一分解落实到有关部门、单位。各部门、各单位要切实采取措施，限定时间，集中攻坚，保质保量完成任务，努力使目前处于B级的项目达到A级，C级的项目达到B级、争取达到A级，努力做到优势项目得高分、薄弱项目少失分，创新工作能加分。创建督查组要组织人员，加强对各专项组及各部门、各单位达标竞赛活动的督查，查工作进度、查工作力度、查工作实效，推动和促进创建工作齐头并进、整体推进。

四是整治行动。重点抓好五项集中整治活动，一是整治交通秩序，着力解决行人乱穿马路、车辆乱停乱放等问题，提高道路通行率。二是整治市容市貌，着力美化、亮化、绿化、净化城市环境，并健全完善长效管理机制。三是整治市场环境，着力解决农贸市场的存在问题，坚决杜绝娱乐市场的色情表演和图书、音像市场的反动、非法的各类出版物，营造健康、规范、有序的市场环境。四是整治城郊结合部环境，结合旧城改造、道路延伸和城中村建设等工作，大力整治环境卫生、治理周边秩序、加强日常管理，切实提高城郊文明程度。五是整治社会风气，重点整治封建迷信和等不良风气，严肃查处电子游戏经营场所非法从事经营活动，倡导科学、文明的生活方式，形成健康向上的良好社会新风尚。

四、当前几项主要工作

1、组织召开专题会议。各专项组要在今天会议后迅速召开一个专项组会议，解读本专项组的创建工作标准，细化创建工作方案，制订工作计划，分解落实创建任务，将测评标准的分值落实到每个部门，排出至明年5月份的具体工作。要根据《全国文明城市测评体系》，开展“自查自评”活动，找出薄弱环节，落实改进措施。

2、开展重大宣传活动。新闻媒体要立即行动，提出宣传计划、工作打算，并在近期推出“**离全国文明城市有多远”的专题宣传活动，根据市委、市政府的工作部署尽快兴起宣传热潮。

3、深化社区结对共建活动。要调整完善市级机关与市区社区结对共建工作，集中力量，重点帮扶基础相对薄弱的社区，改进工作，完善功能。要拓宽共建内涵，做到道德教育联手、文体设施联建、社区活动联搞。要加大投入，重点突出小街里弄、背街小巷的环境卫生和秩序整治，切实提高结对共建水平，以此带动辖区共建、城乡共建的深入推进，夯实基层文明基础。

4、落实具体行动方案。各专项组要细化“四大行动”方案，明确牵头部门，落实工作任务。

我市创建全国文明城市冲刺的号角已经吹响，各项工作已经全面展开。我们要进一步提高认识，形成合力，万众一心，攻坚克难，扎扎实实抓好各项创建工作，为**的三个文明建设再上新台阶而努力！

创建文明城市工作要求篇7

今天我们在这里隆重召开全市创建文明城市工作总结表彰大会，会议的主要任务是全面总结三年来创建文明城市工作情况，表彰一批创建工作先进集体和先进个人，研究部署下一步如何巩固创建成果，进一步深化文明城市创建活动，将文明城市创建工作深入持久地开展下去，为实现争创全国文明城市这一新的宏伟目标奠定坚实的基础，为我市经济跨越式发展构建一流的环境，全面推动我市两个文明建设向更高的目标迈进。

三年来，全市人民在市委、市政府的领导下，紧紧围绕创建省级文明城市目标，深入持久地开展创建活动，创建工作取得了显著的成效。通过三年的创建，市民素质明显提高。城市管理得到加强，城市环境得到改善，社会治安秩序明显好转，行业服务优质规范，科教文卫事业繁荣进步。我市在全省文明城市重点检查工作中，顺利通过检查验收，被省委、省政府命名为第二批江苏省文明城市。这是我市在连续三次获得“江苏省卫生城市”荣誉的基础上，第一次获得这一省级最高荣誉。我们要以此为新的起点，全面巩固创建成果，进一步深化文明城市创建活动，力争早日建成全国文明城市。

现在我根据市委、市政府研究的意见，重点讲两个方面问题。

一、三年来全市文明城市创建工作情况回顾

9*年9月××日，市委、市政府在第三次获得江苏省卫生城市的基础上，召开了创建省级文明城市动员大会，号召全市人民积极行动起来，深入开展文明城市创建活动。三年多来，全市人民同心同德，奋力拼搏，合力创建，创建工作取得了显著的成绩，具体讲主要有这样几个方面。

1、文明市民教育工作深入扎实，市民素质明显提高。

市文明办从创建工作一开始，就把文明市民教育作为一项重要工作常抓不懈，先后组织开展了一系列文明市民教育主题活动。一是开展经常性的文明市民主题世界秘书网版权所有,教育活动。抓好《公民道德建设实施纲要》的学习宣传，制订下发了《贯彻〈公民道德建设实施纲要〉意见》，印发了《新沂市文明市民教育读本》，组织开展了《公民道德建设实施纲要》知识竞赛、“告别陋习，走向文明”主题教育活动等。在新闻媒体连续刊登和播出××字公民道德基本规范，在城区的主要街道建设以公民道德建设和新沂市市民守则为内容的大型公益广告××多处。由于教育内容重点突出，针对性强，各个层面开展得有声有色，卓有成效。二是深入开展了现代农民教育活动。每年都利用*---*个月时间对全市农民进行集中教育。进行理想信念教育、唯物论和无神论教育、“三个代表”重要思想教育、民主法制教育、社会主义道德教育、现代农业科技知识和市场经济知识教育等。教育活动以镇党校和村民学校为主阵地，教育形式多样，方法灵活，收到了寓教于乐的效果。三是大力宣传正反两方面的典型。连续两届推出了徐州市精神文明建设新人新事和一批文明标兵，如全国五好文明家庭标兵户孙光玲，见义勇为好军官王裕斌、江苏省五好文明家庭标兵户巩秀玲、勤政廉政好干部陈棉启、陈奎斌等，起到了典型引路的效果。同时，对在创建工作中不力的单位和个人及各种不文明现象和行为，进行公开曝光。通过广泛深入的教育，广大市民的思想观念发生深刻的变化，精神境界得到提升，讲文明、树新风，遵守《新沂市市民守则》正在逐步成为广大市民的自觉行动。

2、城市环境进一步改善，城市管理得到加强。

建设系统的广大干部职工紧紧围绕创建省级文明城市目标，坚持以城市重点工程建设为抓手，认真落实创建规划，使我市的城市建设、城市管理水平得到明显提高。在市政道路建设方面，市政施工单位克服工期短、时间紧、任务重、资金短缺等困难，先后对公园路中段、新安西路、市府西路、南京路北段近*万平方米的路段实施改造；新建建业西路、轻工路北段*万平方米路基；完成了钟吾路、市府路、新安路、南京路人行道板近*万平方米的铺装任务；目前城区内××%道路平整清洁，破损率低于省文明城市的标准；在市容环境卫生方面，市环卫处和新安镇环卫所在坚持“一日两普扫，全天候保洁”的基础上，积极推行“一把扫帚扫到边”的工作措施，对路面卫生实施跟踪管理，使路面卫生保洁质量明显提高；城区环卫设施布局趋向合理，主要道路安装不锈钢垃圾箱××*余只，对城区泄蓿凶窘辛顺沟渍蓿辉诔鞘泄芾矸矫妫谐墙嗖齑蠖蛹岢滞换髡儆氤ばч芾硐嘟岷希唇ㄆ诩洌睬謇砦フ绿?万余次，违章搭建××*多处，清理违规摊点、店外经营××*余处，组织“城市管理零点行动”*次，对城区主要道路机动车和非机动车乱停乱放进行了综合整治，城区主要道路机动车和非机动车基本上做到了线内停车，专人看管，乱停乱放现象明显减少；在城市园林绿化方面，新建了由乔、灌、花、草等相互辉映的城市道路绿化带，相继建成钟吾路、花厅路、市府路三条景观路及新华路、大桥路、世纪广场、迎宾园等一批城市公共绿地。人民公园、马陵山风景区游览条件也明显改善，城市的绿化覆盖率、绿地率、道路绿化普及率均达到或超过创建指标要求。

3、社会治安秩序稳定，交通秩序明显好转。

社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制全面落实，创“三安”覆盖率达××%；暂住人口登记率达××%，场、行业登记发证率达××*%；“××*”报警服务体系完善畅通，接警处置率××*%；公安系统紧密配合文明城市创建，坚持不懈地开展“严打整治”斗争，始终保持对各类违法犯罪分子的严打高压态势。今年以来，市治安大队充分发挥治安行政管理的职能作用，对张贴、书写办理假证件、假公章广告，非法经营网吧、封建迷信活动等行为进行了集中整治，取得了明显的成效。共抓获并刑拘“办证”、“性病”野广告制作者××多名，清除封建迷信摊点××多个。交通秩序明显好转，市交巡警大队大力加强城区交通秩序管理，广泛宣传交通法规，对闯红灯、逆向行驶等现象进行了专项整治，现在全市各交通要道口随意闯红灯的机动车辆明显减少，广大市民的交通意识明显增强；市交通局加强对城区公交车和出租车管理，全面实施文明交通工程，在全行业中组织评选文明线路、文明班车、文明驾乘人员、的士之星等，创建工作深入扎实。

4、行业服务进一步规范，优质服务全面开展。

全市窗口行业的服务人员积极投身到文明城市创建活动中去，工作中能够按照要求使用普通话和文明服务用语，服务质量明显提高。市邮政局、供电局、国税局、地税局、电信局、人寿保险公司等行业按照市文明办要求积极制作大型公益广告，为创建工作提供了无私的援助。市工商局强化对集贸市场管理，使我市市场秩序井然，也为创建工作作出很大贡献。

5、社区管理进一步完善，服务功能得到充分发挥。

市民政局、新安镇党委政府通力协作，对社区创建工作高度重视，做了大量的工作。新苑小区、教师新村、新临社区居委会、团结社区居委会、新中社区居委会、公园社区居委会等都能按照省级文明城市社区建设“五个一”的要求，积极创造条件建设老年活动室、图书阅览室、青少年文化活动室、卫生服务站、警务室、市民学校等，在这次省文明城市重点检查中，我市的社区创建工作得到省检查团的充分肯定。

6、科教文卫事业全面进步，创建工作深入扎实。

市文体局在创建期间，一手抓繁荣、一手抓管理，保证了文化市场的健康发展，一批文体设施相继建成使用，为我市文明城市创建打下坚实基础。市博物馆为紧密配合文明城市创建，克服重重困难举办了《民族魂、世纪风》大型图片展，展示我市近年来两个文明建设的辉煌成就，在这次检查中得到各检查组的一致好评；市教育局在迎检工作中专门组织人员到沛县参观学习，并抽调几十名人员集体办公，整理创建材料，在这次创建检查中，教育系统的软件材料得到好评；市卫生局党委高度重视创建工作，局长亲自挂帅抓创建，全系统还成立食品卫生、健康教育、除害灭病、爱国卫生、路段监督、软件资料六个专业组，分别负责有关创建工作的落实，使得创建任务层层分解，保证了创建任务的完成；市科技局、计生局紧密配合创建，为全面完成科技、计生等方面创建指标作出应有贡献。

7、村镇面貌焕然一新，创建工作成效显著。

在这次文明城市创建工作中，新安镇的任务非常繁重，新安镇党委政府以对创建工作高度负责的精神较好地完成了市委、市政府安排的各项任务。唐店、王庄、新店、北沟、瓦窑、双塘等乡镇积极配合全市创建工作开展，集中整治村容村貌，村镇面貌焕然一新，特别是王庄、唐店两镇的镇容镇貌较以前有了彻底的改观。新安镇的新北村、田吴村在迎检期间也都做了大量的工作。

总结前段创建工作，总的来说有以下几个方面特点：

一是坚持以宣传发动为先导，形成强大舆论氛围。在前阶段创建工作中，我们高度重视创建工作的宣传，充分发挥新闻舆论的监督作用，市文明办和报社、电视合开辟创建文明城市专题栏目，及时宣传报道创建动态，开设曝光台，对行动迟缓、措施不力、效果不好的单位和责任人进行曝光，敦促其整改。市文明办编发了创建文明城市简报，仅今年就编发简报××多期，基本上做到电视天天有像、报纸期期有创建文章，城区大街小巷、各责任单位门前有创建标语，城区主要地带有公益广告，形成了浓厚的创建氛围。

二是创建工作重点突出，实行综合治理。在创建工作中，突出以环境综合整治为重点，以狠抓城市管理为突破口，努力提高创建水平。在城市基础设施建设方面，突出以道路建设和市场建设为重点，对市府路、南京路、青年西路、新华路等路段进行全面改造，对钟吾路、南京路、市府路的人行道板进行全面铺设，对拆迁待建的工地全部设置了围墙；在市容环境工作方面，突出以治脏乱为重点，做到垃圾日产日清，对火车站、汽车站周边的占道经营摊点进行全面清理。驻新部门在集中活动中也积极参与创建活动，出动几百名官兵和几十台车辆帮助清除了城区卫生死角，为我市的创建工作提供无私的支援；在城市管理方面，加强对机动车、非机动车的管理，对城区主要道路的店外经营、店牌广告等进行全面整治；在交通秩序方面，加强了出租车、三轮车的管理。

三是狠抓目标责任制落实，不断加大领导力度。为了加强对文明城市创建工作的领导，市委、市政府成立了全市创建文明城市工作领导小组，制定了创建文明城市路段长责任制，创建文明城市集中活动开展以后，又成立了四个专业组，分别由市委、市政府分管领导负责，全市创建文明城市各责任单位根据市委、市政府、市文明委的工作要求，进一步细化和分解创建任务，逐条逐项，认真加以落实。集中活动的四个专业组及时地对各责任单位进行督促检查，抓落实，促整改，使创建工作取得很好的效果。

四是动员社会力量，形成广泛参与的局面。在这次创建工作中全市各党政机关、企事业单位，积极投入到创建工作中去，坚持每周五义务劳动；××条路段的路段长能够按照市文明委要求督促沿街单位搞好“门前三包”；团市委组织的青年志愿者服务队，在创建期间每天坚持上街维护交通秩序，宣传交通法规；市公安部门采取有力措施及时打击非法广告制作者等等，形成了全市上下、各行各业，人人参与创建的生动局面。

我市文明城市创建工作虽然取得了较好的成绩，但是也还存在不少问题，主要表现在：宣传文化设施和精神文明标志性工程建设还不快，城市建设稍滞后于经济发展，对市民的教育还存在薄弱环节等。这些问题与我市“三级一类”城市的地位不尽相称，也不能适应广大市民日益增强的物质文化需求。对此，我们将在今后的工作中采取切实措施予以解决。

二、关于当前和今后一个时期深化文明城市创建工作的目标任务

今后××年将是我市加快城市现代化进程的关键时期，是经济发展和人民生活水平对城市服务功能和文明程度要求越来越高的关键时期，我们一定要充分认识深化文明城市创建工作的重要性和必要性，切实增强做好创建工作的自觉性和责任感。通过深化文明城市创建，为我市的改革发展创建良好的社会环境和投资环境，对内增强凝聚力和向心力，对外增强竞争力和辐射力，从总体上增强新沂城市的综合实力；创造性地组织开展好深化文明城市创建的各项工作。

当前和今后一个时期全市深化文明城市创建工作总的要求是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕市委、市政府“五年再造一座新新沂城”战略目标，坚持以经济建设为中心，以提高市民素质、生活质量和城市文明程度为目标，以营造优美环境、优良秩序、优质服务、优秀文化为重点，以创建文明社区、文明行业、文明村镇、文明单位及其它各类单项创建工作为基础，以人民群众满意为根本标准，努力把我市建设成为规划合理、功能完善、环境怡人、生活舒适、法制健全、社会安定、文化发达、风尚良好的部级文明城市。

依据上述指导思想和总体思路，我市深化文明城市创建工作的近期奋斗目标是：从现在起到2006年，争取建成僵文明城市，确保建成创建全国文明城市工作先进市，争创*个部级、*--*个省级、*--*个徐州市级文明社区，××%的行业分别达到省、市、县文明行业标准，城市面貌发生质的变化，建立起城市的新形态，塑造出新沂新形象。远期奋斗目标是：从现在起到2008年，确保建成全国文明城市。围绕这一奋斗目标，按照“以人为本，促进人的素质全面提高”的根本要求，着重抓好以下几个方面的工作：

1、进一步加强思想道德建设，把提高人的素质作为主线贯穿文明城市创建工作始终。去年党中央印发了《公民道德建设实施纲要》，这是我国思想道德建设、宣传思想工作和群众性精神文明建设的一件大事，是贯彻落实“以德治国”重要思想的重大举措，是加强社会主义道德建设的基础性工程。要把学习贯彻《纲要》（作为一项重要任务，把提高人的素质作为主线，贯穿深化文明城市创建工作的各个环节和整个过程，努力提高市民的思想道德素质，塑造新世纪新沂人新形象，为我市的改革、发展、稳定提供良好的思想基础和道德环境。一是紧密结合市民的思想和生活实际，以理想信念为核心，全面学习贯彻党的十六大精神，大力开展“三基本”教育、“三个代表”重要思想教育、“三观”教育、“三个主义”教育和艰苦奋斗教育，引导人们坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任。二是运用多种形式和渠道大力宣传和倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”××字基本道德规范。通过举办“公民道德建设知识竞赛”，开展道德建设主题教育活动，播放思想道德教育电视公益广告，使《纲要》家喻户晓，深入人心，化成每一个市民的自觉行动。充分发挥新闻媒体的优势，集中宣传体现时代精神和新时期道德要求的先进典型。深入开展学习陈棉启、争当好市民活动，在全社会形成学习先进、崇尚文明、弘扬美德的良好氛围。三是广泛开展道德实践活动。各单位都要制定符合《纲要》精神、具有自身特点、适合基层使用的日常行为规范，引导人们文明礼貌、诚实守信、爱岗敬业、爱护公物、遵纪守法、保护环境。在继续深入开展“志愿者”、“送温暖”、“扶贫助弱”、“希望工程”等活动的同时，要针对当前城市中市民交通意识薄弱、交通秩序较为混乱的突出问题，开展专项整治活动，市里将于年底评选一批文明线路、文明班车、文明驾乘人员、的士之星。四是加强科普工作。在大力宣传科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，形成崇尚科学文明、反对封建迷信、抵制“××××××”等歪理邪说的良好氛围。

2、进一步加强城市环境建设，创造最适宜人们工作和生活的生态空间。人能改变环境，环境也能改变人。城市环境面貌反映着一个城市的形象和市民的文明程度，也反映着城市的管理水平和社会风气。必须把环境建设作为文明城市建设的一项重要内容，紧紧抓住规范、建设、整治、环保等重要环节，为广大市民营造一个最适宜工作和生活的生态空间。一是抓好城市规划。各级领导要牢固树立“规划就是效益，规划就是生产力”的新观念，新起点、高品位地搞好规划。城市规划要有超前性、科学性和权威性，坚持可持续发展战略，体现城市鲜明个性。按照建设“三级一类中心城市”的要求，着眼未来，科学预测，适度超前，始终保持环境建设同经济建设、文化建设同步规划，同步实施，同步发展。要正确处理好建设和保护的关系。二是抓好城市建设。在遵循城市发展普遍规律的基础上，因地制宜，确立城市的发展方向、发展模式和战略定位，形成独具特色的城市风格。采取多种有效措施，加大投入，完善道路、给排水、通讯、电力等基础设施建设。在此基础上，努力提高城市建筑的设计水平，建设一批传统文化和现代文明交相辉映、有浓郁地方特色和整体美感的标志性工程，提升城市品位。在设计和建设中，既要注意单体建筑的美感，更要注意与周围景观相协调的群体美感。城市的绿化、美化、亮化也要讲究整体美感，注意起伏变化，追求立体感和透视感，达到视野开阔、浑然一体的效果。没有好的设计，宁可把地空在那里、钱存在那里，也不要匆忙搞建设。我们要切记，城市建设是百年大计，任何一个败笔都会破坏整个城市的形象。三是认真组织实施“深化文明城市创建集中整治月”活动。要认真总结分析前一阶段创建工作中存在的突出问题，研究整治措施，制订整治方案，利用春节前这一个多世界秘书网版权所有,月时间，在全市组织实施好“深化文明城市创建集中整治月”活动。要通过集中创建月活动的开展切实解决乱倒垃圾、乱贴广告乱搭乱建、乱停乱放、乱摊点等脏乱差问题。公安分流在集中创建月活动中要做好三方面工作；一是重点打击非法“办证”广告的制作者。要学习外地整治非法“办证”广告经验，采取公安、城管、电信、移动通信等多家综合整治的办法，彻底清除城区的非法广告；二是全面清除城区封建迷信摊点。城区的封建迷信摊点虽然经过多次清理，但是仍然没得到根除，这说明以上整治的力度不强，方法不对路，公安分流必须拿出更有效的办法彻底清除城区的封建迷信摊点；三是全面整顿城区的交通秩序。市交巡警大队对城区交通秩序整顿工作已经开始，从目前的情况看效果较好，这项整顿工作要长期坚持下去，市民的交通意识不是自然形成的，是靠长期的教育和管理增强的，我们抓交通秩序整顿必须持之以恒，常抓不懈才能真正取得好的效果。城市建设系统要在集中整治月活动中突出做好三方面工作：一是继续抓好市容环境卫生管理，坚持“一日两普扫，全天候保洁”和“一把扫帚扫到边”制度，对城区的路面、公共场所、居民小区、城区巷道的卫生实行跟踪管理，努力使城市市容环境卫生水平有显著提高；二是继续加大城市管理力度。确保城区主要道路两旁无乱设、摊点现象，对讹夜市小吃摊点要划片经营，加强管理，对城区主要道路两旁的违章搭建清理工作要一抓到底，千万不能时紧时松；三是紧密配合公安、交通系统搞好交通秩序的整顿，对城区主要道路两旁的机动车、非机动车乱停乱放现象继续进行综合整治。交通系统要在集中整治月活动中继续实施“文明交通工程”，要在全系统评选出一批“文明线路”、“文明班车”、“文明驾乘员”、“的士之星”。工商系统要强化城区市场管理，彻底清除主要道路的马路市场现象。市民政局、新安镇要重点抓社区居委会建设，完善社区居委会的各项服务功能。全市各职能部门、××条路段的路段长也紧密配合整治活动的开展。市文明办要认真组织“深化文明城市创建集中整治月”活动，活动结束后市文明办要组织有关部门对各职能单位进行全面检查验收，并进行总结评比。

3、不断深化群众性精神文明创建活动，为加快文明城市创建进程构筑坚实基础。要从基层抓起，从基础工作抓起，使创建工作由点到面，连点成片，滚动发展。要抓好文明社区、文明行业、文明村镇等创建活动。文明社区创建，要按照“文明市电、文明家庭—文明小区—文明社区”逐级渐进的要求，从改善环境、强化服务、转变风气、严格管理等入手，改善社区居住环境。活跃居民文化生活，提高群众生活质量。要积极组织开展科技、文体生活，提高群众生活质量。要积极组织开展科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动。通过举办科普报告会、注册科普志愿者、赠送科普挂图等活动，推进科普进社区；通过组织群众性文化体育活动，推进文化体育进社区；结合“四五”普法，普及与广大市民生活密切相关的法律知识，推进法律进社区；配合医疗卫生体制改革，完善社区卫生服务体系，推进卫生进社区，多方面满足广大居民日益增长的物质、文化生活需求。社区创建由新安镇、民政局牵头，公安、建设、文化、科技、房管、规划、园林等部门配合，要着力抓好团结、陵园、新临、公园四个社区和教师新村、新苑、沭滨、新华等四个小区的创建工作，以点带在，整体推进。开展“绿色社区”评选活动，抓好社区的绿化、美化工作。市物业管理行政主管部门要认真履行职责，抓好小区的物业管理工作，为居民提供更加完善的服务。文明行业创建要从窗口单位、服务行业和执法部门的优质服务入手，突出“为人民服务，树立行业新风”主题、以窗口单位和执法部门为重点，努力纠正行业不正之风，树立行业文明行业形象。继续推行服务承诺制、一次申告下岗制、错案追究制、举报有奖制，切实改善服务质量，提高服务水平。精心组织文明职工、文明示范窗口和文明行业的评选活动，大力表彰先进。文明村镇创建，按照“文明户—文明村—文明镇”逐级渐进的要求，全面深入地开展，以村、避孕药为基础，以镇驻地和公路沿线为重点，以服务农民、造福农民为出发点，全面提高镇村文明程度，要加快小城镇建设步伐，建立健全集镇管理队伍，落实镇驻地门前三包责任制，动员镇区居民积极参与环境综合整治。要抓好文明示范村建设。2006年要评批一批文明示范村。

4、进一步加强城市文化建设，满足人民群众日益增长的精神文化需求。经济建设是城市的“形”，文化建设才是城市的“神”。建设文明城市，就必须在坚持以经济建设为中心的同时，切实加强城市文化建设，努力满足群众日益增长的精神文化需求。只有这样，才能使城市形神兼备、持续发展。一是繁荣文艺创作，多出精品力作。全市广大文艺工作者要踊跃投身到改革和建设的实践中，去感受人民的心声，感受时代的脉搏，感受日新月异的社会生活，努力创作出反映时代特征、富有生命力、大气磅礴的精品力作，把更多的优秀的精神食粮奉献给人民。要不断完善广播电视、文化站、影剧院、宣传栏、科普基地、体育场馆和公共园林等文化设施，使之成为体现城市文化品位的标志性工程，成为宣传科学理论、传播先进文化、弘扬社会正气、塑造美好心灵的思想文化阵地。二是大力开展形式多样、各具特色的城市文化氛围。有计划、有选择地培养一大批有专长的文艺骨干，鼓励和支持他们创办富有活力和效益的文化实体，在文化建设中发挥示范带头作用。三是加快发展效益型文化实体，在文化建设中发挥示范带头作用。

5、进一步加强对深化文明城市创建工作的领导，扎实推进文明城市创建工作。文明城市创建是一项综合性的系统工程目标要求高，工作任务重。各级党政领导务必高度重视，进一步强化领导，精心组织，狠抓落实，抓出实效。一是各级党委、政府要切实把创建工作摆上重要议事日程，纳入党委、政府的中心工作，切实加强领导。各有关单位主要负责人要对创建工作负总责、亲自抓，分管领导要集中精力具体抓，其他领导要积极配合主动抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实。各镇、各部门要根据市委、市政府的总体部署，结合实际，研究制定深化创建工作计划，认真组织实施。要对立目标管理责任制，把创建工作的各项任务逐项分解到具体单位和责任人，领导导干部要以身作则，率先垂范，带头扑下身子抓落实，确保“两手抓，两手都要硬”的方针真正落到实处，确保创建工作各项措施落实到位。二是与时俱进、开拓创新，不断增强深化创建文明城市工作的活力。随着创建工作的不断深入，创建文明城市工作面临的新情况、新问题层出不穷。要解决好这些问题，取得创建工作的新突破，就必须与时俱进、开拓创新。登高各有关单位都要以改革的精神，大胆探索，创建工作的新路子，要针对本单位的实际情况，不断学习和借鉴外地的先进经验，在创建的内容、形式、方法、手段、机制等方面不断探索，勇于创新，从而使我们深化文明城市创建工作在探索中加强，在创新中提高，使创建工作始终保持旺盛的生机和活力。三是齐抓共管，形成合力。创建工作是一项群众性、社会性很强的工作，需要社会各界的广泛参与。党政各职能部门和群众团体、企事业单位都要牢固树立全局观念，把创建工作作为一项义不容辞的责任，各司其职，各尽其责。垂直管理行业要在抓好本行业创建工作的同时，积极参与当地文明创建活动。要进一步加强部门之间、行业之间、军民之间的协调配合，做到步调一致，齐抓共管，相互支持，协力截建，要层层搞好思想发动，运用各种形式开展强有力的思想政治工作和深入细致和宣传教育，把全市人民的思想统一起来，精神振奋起来，积极性调动起来，形成全党动员、全民动手、人人参与文明创建的良好局面。各新闻媒体要团结创建工作重点，开设专题专栏，报道创建工作，总结成功经验，推广先进典型，积极营造推进文明创建的舆论氛围。

创建文明城市工作要求篇8

在推进创建文明城市过程中，各地积累了丰富的经验做法，主要是“六个坚持”，即坚持围绕中心服务大局，推动经济社会持续健康发展；坚持突出思想道德内涵，着力提升市民文明素质和城市文明程度；坚持创建为民创建惠民，为群众办实事做好事；坚持重在建设立破并举，久久为功务求实效；坚持创新内容手段载体，增强针对性实效性和吸引力感染力；坚持建立健全体制机制，形成合力保持常态。这些经验做法中最重要的一点，就是大力抓、坚持抓、一把手亲自抓。实践证明，深入开展创建文明城市活动，改善城市环境面貌，提升城市管理水平，增进市民文明素质，塑造良好社会风尚，有力推进了中国特色社会主义城镇化进程。

同时也要清醒看到，一些城市在建设和发展中还存在一些问题和短板，比如，有的城市规划先天不足，基础设施欠账较多，人为割断历史文脉，城市风貌缺乏品位特色；有的城市管理不到位，环境脏乱差，空气污染、交通拥堵、出行难、停车难、人员无序流动等“城市病”突出；有的城市市民文明素质有待提升，乱闯红灯、乱扔垃圾、排队加塞、损坏公物等不文明行为比较普遍；有的城市治安问题还比较突出，等等。要高度重视这些问题，主动适应我国城市发展新形势、回应人民群众新期待、顺应精神文明建设新要求，不断深化创建文明城市工作。

一、深入学习领会重要讲话精神，增强做好创建文明城市工作的责任感紧迫感

城市是经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。全面建成小康社会，加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”，以城市的发展带动整个国民经济的发展；加强社会主义精神文明建设，深化群众性精神文明创建活动，也必须抓好创建文明城市这个“火车头”，以城市文明程度的提高带动整个社会文明程度的提高。

党的十以来，对做好城市工作和创建文明城市工作作出一系列重要论述。在地位作用上，强调城市发展带动整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎，推进城镇化对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。在宗旨原则上，强调市民是城市建设、城市发展的主体，要坚持以人为本，坚持人民城市为人民，让城市成为人们追求更加美好生活的有力依托。在目标任务上，强调要转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力；要保护好城市历史文化遗产，传承城市历史文脉；要大力推进城乡区域协调发展，形成城乡发展一体化的新格局；要全面提高市民文明素质，打造城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心。要认真学习领会的重要论述，更加深刻地认识到，深入开展创建文明城市工作，对于引导城市科学发展，推动城市文明进步，促进中国特色社会主义的城镇化和城市现代化进程，具有重要意义。

1.创建文明城市是全面提高国民素质和社会文明程度的重要载体。党的十八届五中全会提出全面提高国民素质和社会文明程度的战略目标，这既是精神文明建设的历史使命，也是创建文明城市的重要任务。要认识到，城市快速发展并不意味着市民文明素质和城市文明程度就会随之自然提高。开展创建文明城市活动，能够使人们在参与中培养现代文明意识，形成良好文明习惯；能够有效改造城市环境面貌，改善市民生产生活条件，提高城市文明程度，带动国民素质和社会文明程度全面提升。

2.创建文明城市是保证新型城镇化战略目标顺利实现的重要抓手。改革开放以来，我国城镇化速度平均以每年一个百分点快速推进，从1978年的不足18%，发展到2016年超过57%。城镇化进程不断加快，城市规模不断扩大，新兴城市大批涌现，城市人口结构发生很大变化，对城市基础设施、公共服务、城市管理等提出了更高要求。世界上许多国家的城市化都不太成功，一些国家还产生了贫民窟这样严重的“城市病”。我国要避免这些问题，保证城镇化的正确方向和科学路径，就必须在提高城镇化发展质量上深入研究、狠下功夫。通过创建文明城市，可以推动城市科学规划、合规建设、高效管理，实现城市生产发展、生活宜居、生态良好，实现城市以人为本、文明和谐、充满活力，助推国家新型城镇化建设进程。这也是社会主义制度优越性的生动体现。

3.创建文明城市是提升人民群众生活质量的重要途径。强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。创建文明城市顺应了群众愿望，以群众满意为最高标准，推动各地为群众解难事、办好事、做实事，是造福百姓的民生工程，是人民群众共建共享的民心工程。随着物质生活条件的不断改善，人民群众对追求文明美好生活的愿望更加迫切。深入开展创建文明城市，有利于促进人的全面l展，提升群众生活质量，不断增强人民群众的获得感幸福感。

4.创建文明城市是提高城市治理能力的重要内容。城市治理能力和治理水平的提高，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。今年2月，视察北京时强调，要立足提高治理能力抓好城市建设。深化创建文明城市活动，有利于推动城市治理模式和治理制度创新，建立常态长效管理机制；有利于强化城市依法管理依规治理，更好地运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题；有利于调动市民参与城市管理建设的主动性积极性，推动形成政府、社会、市民多方参与、良性互动的现代城市管理格局。创建文明城市，既是提升城市治理能力的重要内容，也是城市治理水平的重要体现。

经过多年努力，创建文明城市工作取得了重大进步，站在了新的起点上。城市的快速发展和城市综合实力的显著提升，为创建文明城市工作提供了坚实的物质基础；广大市民群众对美好生活的向往和追求，为创建文明城市工作提供了强大的内生动力；社会主义精神文明建设取得的巨大成就，为创建文明城市工作提供了有力的精神支撑。面对决胜全面小康、实现社会主义现代化的历史任务，创建文明城市任务更加繁重，同时也面临难得的历史机遇。当前，创建文明城市工作所处的发展阶段和承担的目标任务，可以概括为“一个全面推进、四个着力提升、建设‘三个城市’”。“一个全面推进”，就是创建文明城市工作已经从改革开放之初整治环境脏乱差的起步阶段，到全社会“讲文明、树新风”的广泛铺开阶段，再到当前需要在经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面全面推进的阶段。“四个着力提升”，就是着力提升市民文明素质，着力提升城市文明程度，着力提升城市文化品位，着力提升群众生活质量。“建设‘三个城市’”，就是建设崇德向善的文明城市、文化厚重的文明城市、和谐宜居的文明城市。

二、坚持以社会主义核心价值观为引领，建设崇德向善的城市

大力培育和践行社会主义核心价值观，是精神文明建设的根本任务，也是创建文明城市的灵魂工程。要坚持用核心价值观引领创建活动，在贯穿结合融入、落细落小落实上下功夫，把核心价值观要求体现到创建工作各个环节、渗透到生产生活各个方面，塑造城市之魂，培育城市之德，使文明城市成为市民文明有礼、人际关系和谐、公共秩序井然、社会风尚良好的标杆。

1.增强市民文明意识。推进创建文明城市工作，既要见事见物，更要见思想见精神。要切实把社会主义核心价值观建设贯穿创建文明城市全过程，使创建工作更体现思想内涵和价值导向，更具有人文精神和情感关怀。要加强对广大干部群众的理想信念教育，牢牢把握理想信念这个思想和行动的“总开关”，让理想信念的明灯永远闪亮。要运用多种方式，在广大市民中持久深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展国家意识、法治意识、社会责任意识宣传教育，开展形势政策宣传教育，引导人们听党话跟党走，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。随着城镇化进程不断加快，利益格局深刻调整，群众有许多利益诉求。创建文明城市要把思想政治工作放在重要位置，多做统一思想、化解矛盾的工作，多做得人心、暖人心的工作，更好地疏导情绪、温润心灵，培育健康理性的社会心态。

2.规范市民文明行为。价值观要真正发挥作用，必须融入市民群众的生产生活、学习工作和行为习惯，让市民群众在实践中感知领悟和自觉践行。要广泛开展文明社会风尚行动，加强文明交通、文明旅游、文明上网等教育引导，大力普及文明礼仪规范，引导人们养成良好行为习惯。诚信是衡量一个城市文明程度的重要指标，要加强诚信教育，开展主题实践活动，在便民服务中倡导诚信、检验诚信，引导人们感知诚信、领悟诚信，同时建立完善守信激励机制和失信惩戒机制，在全社会培育诚信精神，营造守信光荣、失信可耻的良好风尚。学雷锋志愿服务是培育文明市民、树立文明风尚的重要抓手，创建文明城市要深入开展学雷锋志愿服务活动，特别是要依托社区培养志愿服务队伍、开展志愿服务活动、弘扬志愿服务精神，提倡有时间做志愿者、有困难找志愿者，推动形成向上向善、诚信互助的社会风尚。要大力推进移风易俗，抵制大操大办、炫富斗阔、奢靡浪费等不良现象，改变落后风俗习惯，树立现代文明理念。要广泛开展文明单位、文明家庭、文明校园等各类基层创建活动，激活城市文明的“细胞”，筑牢城市文明的基础。提升市民文明素质，不仅要靠自觉践行，还要靠制度约束。要倡导法治精神、建设法治文化，将核心价值观融入法治建设，鲜明法律规范的正确价值导向，善于运用法治手段和制度力量促进文明行为的养成。

3.营造城市文明氛围。培育践行核心价值观、弘扬传播社会主流价值，需要营造浓厚的社会氛围。一是用好媒体宣传。要推进传统媒体与新兴媒体深度融合，巩固壮大主流舆论阵地，弘扬主旋律，传播正能量，大力宣传文明创建先进经验和有益做法，加强对价值观领域热点问题的有效引导，针砭背离主流价值的错误言行和丑恶现象，切实发挥新闻舆论成风化人、凝心聚力的作用。二是做好公益广告。公益广告是传播社会主义核心价值观、倡导文明新风的重要载体，是创建文明城市的“基本动作”，也是十以来精神文明创建的一个工作亮点。全国人大新修订的《广告法》写入公益广告专门条款，有关部门联合出台了《公益广告促进和管理暂行办法》。要认真抓好彻落实，加大创意制作和刊播展示力度，推出一批导向鲜明、富有内涵、感染力强、出新出彩的精品力作，让公益广告在城市公园、广场、学校、商业街区、居民社区等公共场所随处可见、成为风景。三是抓好典型带动。要发挥先进典型在弘扬主流价值方面的榜样引领作用，在基层广泛发现和推选道德模范、最美人物、善行义举、身边好人，突出表彰宣传其中作出重大贡献、群众认可度高、社会影响大的先进典型，形成群星灿烂与七星共明的先进群体格局，产生覆盖全面、远近皆宜的示范效应。

三、注重发挥文化的滋养涵育作用，建设文化厚重的城市

文化代表和反映着城市的特质品位和形象风格，也是一个城市区别于其他城市的独特魅力所在。创建文明城市，要把城市的文化建设摆上重要位置，用建筑风格提升城市品位，用人文精神增添城市魅力，用文化生活打造城市气质。

城市建筑是城市风貌的外在表现。打造一个城市的建筑特色，可以从以下几个方面着力。一要注重塑造风貌，提升城市整体形象。明确城市风貌定位，突出地域特色和历史文化，处理好功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系，解决“千城一面”的问题，建设宜居、生态、现代城市。二要注重个性特色，提高单体建筑设计水平。根据城市总体规划和功能分区，编制城市重要节点、重要地段的局部规划，做到既个性突出又整体协调。单体建筑不在体量大小，关键要有风格，风格是建筑的灵魂，有风格的建筑年代越久远越有味道。要对城市单体建筑设计进行引导和指导，改变大城市到处都是玻璃幕墙、小县城到处都是卷帘门的状况。三要注重色彩协调，增强建筑立面装饰美感。如同家庭装修一样精心设计，搞好城市建筑的风貌改造和色彩搭配，使建筑色调与自然色彩相协调，形成鲜明的城市色彩基调，既不能色彩斑驳，又不能死气沉沉。四要注重历史传承，丰富城市文化内涵。精心保护承载城市文化的历史街区和历史建筑，传承和展示各地的民族特色、地域风情和文化传统，不能做“拆真古迹、建假古董”那样的事，也不能简单复制其他地方建筑样式，盲目模仿欧陆建筑风格，搞不伦不类的“山寨版”。这也是文化自信的体现。

文化生活能够彰显一个城市特有的气度风韵。创建文明城市，要把丰富文化生活作为重要内容。要立足文化惠民、改善文化民生，大力推进基本公共文化服务标准化均等化，一手抓图书馆、博物馆、美术馆、影剧院等专业性文化设施建设，一手抓社区综合文化服务中心建设，提高文化设施利用效率和服务效能，不断完善覆盖城乡、便捷高效、保基本促公平的现代公共文化服务体系，满足不同层次、不同群体市民的文化需求。要看到，群众具有蓬勃的文化创造活力，风靡城乡的广场舞就是群众自发兴起的。要创造条件，引导群众广泛开展各具特色、积极向上的文体活动，既丰富文化生活，又促进身心健康。浓浓的书香味最能体现一个城市的文化气质，要大力倡导全民阅读、终身学习，扶持实体书店发展，利用互联网等现代科技手段，开设贴近群众的读书场所，创新便民利民的阅读方式，激发群众读书兴趣，努力打造书香城市。今年初，党中央下发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，要认真抓好落实，推动中华优秀传统文化融入国民教育、道德建设、文化创造和生产生活，传承发展传统戏剧戏曲、民族文学音乐、乡土文化习俗，不断提升群众的传统文化涵养。中央文明办在去年的文明城市年度测评中，将戏曲进校园作为重要指标内容，推动各地以政府购买服务的形式，组织专业院团到中小学校进行戏曲演出，收到了很好效果。城市精神是城市文化的集中体现。要深入挖掘城市文化底蕴和人文特色，提升城市文化内涵和文化韵味，培育具有标志性的城市精神。

四、贯彻以人民为中心的发展思想，建设和谐宜居的城市

城市的核心是人。创建文明城市必须坚持人民城市为人民，把让群众生活得更舒适这一理念融入城市规划建设管理之中，为群众带来看得见、摸得着的进步和变化，不断提高城市的宜居程度，提升群众的幸福指数。

1.抓好规划建设，打造合理城市空间。城市规划在城市发展中起着重要引领作用，规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳。要把规划建设水平作为创建文明城市的重要评价标准，进一步细化指标，推动各地不断提高规划的科学性。要贯彻落实新发展理念，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。要把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的理念融入规划全过程，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。要充分发挥城市规划的战略引导和刚性控制作用，维护规划的严肃性和权威性，做到一张蓝图干到底。同时，要发挥城市对农村的反哺能力，以城市发展带动乡村发展，以城市新风带动文明乡风，以城市优势文化资源支持农村文化建设，大力推进美丽乡村建设，让城乡居民共享文明创建成果。

2.强化精细管理，提供良好公共服务。实施城市精细化管理，是创新城市治理方式的重要途径，也是当前我国城市发展进入新阶段的迫切要求。城市管理能不能做到精细，既关系到克服粗放管理带来的弊端，也考验各级干部管理城市的眼光见识和能力水平。要综合运用市场、法律、行政等手段，建设智慧城市、创新城市，为人民群众提供精细的城市管理和良好的公共服务。要按照中央要求改革城市管理体制，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，加强市政设施运行管理、交通管理、应急管理，不断完善城市功能，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。推动解决与群众生活密切相关的看病上学、养老托幼、市政设施、公交出行、农贸市场、食品安全、社会治安、安全生产等民生问题，是创建文明城市的重要内容，要加快补齐短板，抓在实处、抓出成效，努力让城市更有序、更安全、更干净，让群众切实感受到身边的变化。要针对城市老旧小区困难人群集中、整体环境较差、基础设施落后、物业服务缺失等难点问题，加强环境整治和设施改造，提升服务能力，增进群众福祉。

3.突出综合治理，创造干净整洁环境。创建文明城市的过程是不断解决问题的过程，必须强化问题导向、开展综合治理。一个城市的脏乱差问题不是小事，事关群众的工作和生活环境，事关群众的安全和健康。创建文明城市之初的重要突破口，就是整治脏乱差。要把整治脏乱差、建设“洁齐美”作为创建文明城市的重要任务，广泛开展城乡清洁行动，抓好“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、违章乱建、污水乱排、工地乱象”等突出问题治理，抓好公路、铁路、河道沿线和城市背街小巷、城乡结合部等重点部位的集中治理，实施垃圾分类处理和垃圾减量行动，让城市更整洁、更干净、更宜居。脏乱差问题容易反复，稍有松懈就会死灰复燃，要坚持不懈地抓，形成常态机制，不能搞“一阵风”，否则退回去群众不会答应。要树立“绿水青山就是金山银山”的意识，针对生态退化、环境恶化、水体污染、空气雾霾等问题，全面推进生态修复和城市修补工作，建设绿色城市、节能城市、海绵城市，让文明城市成为天蓝地绿水清的生态之城，让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁。