建筑企业规章制度汇总范文
时间：2024-03-13 17:16:06
建筑企业规章制度汇总篇1
关键词：建筑施工；成本；控制
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：
提高建筑施工企业成本控制与风险控制的能力，有助于工程项目利益的提高，对于企业的核心竞争力以及创新能力的提高也具有非常重要的价值和意义。作为建筑施工企业来说，要想适应快速发展的经济市场，使自身的经济利益得到大幅度的提高，就要采取一定的措施来规避成本控制风险的因素，积极做好风险管理工作，为企业创造出更大的经济利润，在市场经济的发展大潮中立于不败之地。
一、在当前建筑施工项目成本控制方面存在的一些问题
（一）缺乏统一的管理，致使资金的分布比较松散
建筑施工企业在生产上具有分散和流动的特点，最近几年来，随着建筑施工企业的不断扩大，项目的分散和流动性也进一步加大，导致项目在每个地区都要开立单独的账户，所以在资金的管理上就比较松散，不能统一的进行管理。还有一点就是现如今在建筑施工企业的内部也出现了一些问题，例如，内部的控制部分不够完善，在执行和考核上也存在着一些困难，这些问题使资金的管理变得更加困难，在资金的管理上会存在一些漏洞，导致企业的成本控制风险进一步加大。
（二）大量的资金由于退税难度大而被占用
国家税务总局在2010年就出台了一项关于企业缴纳所得税的规定，这项规定主要是针对建筑施工企业的项目部向当地的税务主管机关所预先缴纳的税务。同时还规定了建筑企业的总机构应该在年终进行企业所得税的汇算和清缴。在清缴的过程中，如果预缴款大于汇算的清缴额时就可以办理退税或者把以后应缴的的税款抵扣掉。但是建筑施工行业的利润率是比较低的，在大部分的情况下，预缴纳的税款额度都会比汇算清缴的额度大，但是遇到的问题就是现在办理退税的难度非常大，导致缴纳的多余税款得不到及时的退还，长期在账上挂着，占用了大部分的企业资金。
（三）会计的核算不集中，真实的会计信息不能被工程的项目及时掌握
建筑工程项目的分散化的特点，导致网络技术和成本受到局限和限制，以及企业在进行会计核算时一本账的模式难以实现，所以就会采用汇表的方式来代替汇账方式来整理和汇总企业的成本控制信息，从而形成编制成本控制报表。但与此同时，因为各个项目都是采用建造合同的会计准则来进行报表的编制，很多的项目为了中期的考核利益很有可能对项目预计合同的总收入以及预计的总成本不进行认真地分析，使收入被提前确认，前期的项目利润被粉饰，从而使大量虚假的在建工程形成，使成本控制风险以及企业资产的负债率增加，使大量的亏损在发现的时候已经无法弥补，对于建筑施工企业来说，就会影响企业进行正确、及时地进行经营决策。
（四）不平等合同的签订导致很多企业掉入合同的陷阱
对发包方来说，由于现在的建筑市场工程量相对较少的现象，很多的建筑施工企业为了工程的承包，在签订合同的时候，对于合同的细节一般不太能关注到，而陷阱就往往存在于这些合同的细节中，会导致建筑施工企业隐性措施费增加，导致企业会垫付大量的资金，从而降低了企业的资金流动性，导致企业的利润低下，甚至会产生亏损。对分包商来说，有的时候没有在合同中表明是否具有足以取得担保条件的担保条款，分包商一出现亏损就会漫天要价并要挟其退场，而进行施工的企业就必须为了自己企业的名声而妥协，满足对方的要求，导致企业要承担巨大的损失。
二、建筑工程项目在管理上对成本进行合理控制的有效措施
（一）对于投标的报价管理要加强
企业在进行投标之前一定要做好调研，调查项目的社会和经济环境以及企业自身是否具备完成该项目的能力。在投标进行报价的时候，要把各种可能发生的风险因素充分考虑到，并将其加入到报价的考虑中，使报价有一定的利润和风险空间，不能因为要承接工程而一味降低报价。
（二）对建筑工程的成本管理体制和机构要进一步建立健全
建筑工程成本的管理机构在工程成本管理中起到非常重要的作用，工程的成本管理需要在它的监督下才可以完成，在管理的效果上才能做到最好。所以建筑工程企业一定要对工程成本的管理机构进行建立健全，这样就能使成本管理的工作更加科学有效。需要注意的是，在工程的成本管理机构建立时，需要保持好它的独立性，有效控制其他部门对工程成本管理部门的管理干涉，还要在工程成本的管理体制上进一步建立健全，工程成本的管理只有在这种体制的约束下才能更好地进行，相关的管理人员才能使工程成本的管理更加科学有效，使建筑工程的成本管理人员在工作上更具积极性和主动性，使建筑工程的成本管理工作开展得更加顺利。
（三）要进一步对工程预算的管理和执行情况进行分析和考核，提高工程预算的管理水平
进一步对建筑工程的预算管理和执行情况的分析和考核能力进行强化。在预算执行结束的时候，工程预算执行控制的主体对于预算的执行结果都要进行分析并得出分析的结果，对在工作的执行过程中出现的偏差及时纠正，对经验教训也要及时总结，并且要及时制定出下期预算的执行措施和方案。在对预算进行考核的时候应该制定出科学合理的预算考核标准和制度，对预算的执行状况进行准确严格地考核，并且与考核兑现相联系。对于预算执行的先进单位要及时提出表扬，采用一定的方式进行鼓励，相应的要对落后的单位提出批评。
（四）加强项目盈亏实时监控，做好债权清收、结尾清算的工作
企业要重视对项目的定期的经济活动进行分析，测算项目真实利润水平以及后期的盈利水平，并做好实时监控。要设立专门的机构集中管理项目结算，定期核对往来款项及工程的结算，加强对款项的催收以及应收账款的工作等。
结语：
提高建筑施工企业成本控制风险控制的能力，有助于工程项目利益的提高，对于企业的核心竞争力以及创新能力的提高也具有非常重要的价值和意义。作为建筑施工企业来说，要想适应快速发展的经济市场，使自身的经济利益得到大幅度的提高，就要采取一定的措施来规避成本控制风险的因素，积极做好风险管理工作，为企业创造出更大的经济利润。进一步提高建筑工程企业的项目建设的核心竞争力。
参考文献：
[1]孙冬梅.浅谈房屋项目施工阶段造价的控制[J].建材与装饰，2010(2)
[2]田勇.房建项目成本核算研究[J].城市建设，2011(5)
建筑企业规章制度汇总篇2
关键词：建筑工程造价；合理；有效；控制
前言
随着改革开放政策的实施，我国各大中小城市都得到快速发展，道路桥梁迅速修缮、房屋建筑迅速崛起，种种迹象都体现出建筑行业的快速发展。随着建筑施工企业的增多，市场竞争越来越大，降低施工成本，控制工程造价成为建筑施工企业要特别关注的问题，成本的控制，工程造价的合理，直接影响着企业的效益，甚至影响着企业的生命。工程造价贯穿于工程施工的全过程，对于提高建筑企业的经济效益和社会效益都有着重要意义。
1 合理有效控制建筑工程造价的要点分析
1.1 建筑工程项目施工图预算编制
建筑工程项目建设中施工图预算编制是建筑工程造价预算的第一步，对工程造价的合理性控制有着重要意义。施工图预算编制主要依据以下几方面内容，一是施工图的设计文件，这个文件一定是经过讨论、审核、批准的最终文件，而不应该是设计的初稿，或未经推敲的设计图纸，二是施工的人员组成、设备设施的准备，三是单位计价表，包括工人劳务成本、材料费用成本等，四是设计概算文件以及工程预算定位等。结合以上预算编制依据的项目内容，总结施工图预算编制过程中，应当注意以下几个方面要点。
1.1.1 了解与掌握建筑工程施工现场的实际情况
在进行施工图预算编制前，要做好充分的调研与准备，调研内容主要是关注施工现场的实际情况，地质环境如何，施工过程中可能发生哪些对工程造价影响较大的施工内容，例如施工图与现状的差异等，只要充分了解这些特殊情况，充分进行预知，掌握工程量，并做好预算，才能减少工程造价与实际使用费用的差异，提高施工图预算编制的合理性。
1.1.2 计算建筑工程量
建筑工程施工过程是由每一个工程施工量组合而成，因此，对于建筑工程量的预算编制项目是否齐全，直接影响着工程造价质量。工程造价计算人员，要严格按设计方案规定，并遵守建筑工程量计算方法和流程，详细计算每一个工作量，不能有漏项，这样能够进一步保证工程造价的合理性。
1.1.3 建筑工程预算单价汇总
单一的工程量造价预算计算完成后，要严格对每一个项目的工程量造价预算结果进行审核，确定合理无误后，按规定顺序要求对分项预算进行汇总，并将汇总结果记录于工程预算表中，预算表的内容主要包括工人务工费、施工材料费、机械使用费、预算定额计价费及定额编号等。
1.1.4 建筑工程各项费用的计算
根据国家相关的法律法规的规定，建筑施工过程中除了固有的工作量的费用预算，还要考虑国家税收、间接费用等费用的计算，这些费用要严格按照相关的收费标准进行核算，确保核算准确，核算最终结果也要录入工程预算表中汇总，也是工程施工成本的一部分。
1.1.5 建筑工程材料的分析
根据地质环境和施工要求，结合国家相关的法规政策，选择合适的施工材料，并对施工材料的消耗使用情况进行预算统计，同时，根据工作量，对工人工时数进行详细的计算与统计，这两项费用均要录入到材料汇总表中。
1.2 建筑工程项目招标文件的制定
建筑工程项目招标文件，是招标单位与中标单位之间签订工程承包合同的前提，招标文件的制定应当具备针对性与可行性，保证招标文件内容的合理、全面以及准确。建筑工程造价方面，招标文件应当对计价方式、材料供应、报价要求、付款方式、承包范围以及承包方式等多个方面进行详细的规定。例如：为了避免施工单位在施工过程中采用价格较低、质量较差的材料，可以在招标文件中对水电安装材料、装饰材料、防水材料、钢筋以及水泥等一系列材料的品牌、型号以及价格进行明确的规定。
1.3 做好建筑工程施工现场签证变更的造价审核
建筑工程施工过程现场签证变更对于整个施工进度和施工量都有很大影响，因此，现场签证的变更也直接影响着工程造价，影响着施工企业的效益，我们要十分重视。
1.3.1 重视三方签证制度的落实
建筑施工现场签证变更要严格执行三方签证制度，即要施工单位项目经理、工程监理总工程师和业主代表共同签字确认才有效，缺少任何一方的签字都不能执行。
1.3.2 收集建筑施工现场中的信息
现场签证的变更会导致工程造价的变更，这个过程实际上类似于工程设计变更，为了很好的把握工程造价变更，使工程造价计算合理与准确，就需要工程造价控制人员到施工现场查看实际变更情况，详细了解变更信息，核对变更信息的准确性，尤其对于较大规模的现场签证变更，更应该详细的了解，以保证工程造价计算的准确。
1.3.3 规范现场签证
现场签证的更改与记录要详尽，并进行编号管理，以便宜于查找。根据现场签证的情况，编制修改工程造价，使与现场签证一一对应，以提供数据支持，进一步规范现场签证。
1.4 建筑工程进度款的确认
建筑工程进度款管理是建筑工程造价控制中非常重要的一个事项，如果没有按照合同中规定的款项按时、按量的支付，那么就会严重影响建筑工程项目的施工进度；如果建筑工程施工进度款多付或者少付，又会导致建筑工程项目的工程款项难以被追回。因此，应当在合同中明确规定建筑工程进度款项的扣回方式与支付方式，并且明确建筑工程进度款项，并根据合同规定严格执行，确保按时、按量支付。
1.5 建筑工程竣工结算审核
建筑工程竣工结算审核是建筑工程造价控制中一项重要环节，直接影响着工程造价准确性与合理性，是建筑工程整个项目费用核算编制的主要依据。
1.5.1 合同条款核对
严格核对建筑工程施工是否按合同规定执行，包括施工用材料价格、施工人工费用控制、施工计价定额、结算方式等等，进行施工竣工结算时，对以上内容都要严格审核，保证满足合同要求。
1.5.2 审核建筑工程量
建筑工程竣工结算时，还要严格审核建筑工程量，注意工程量的审核过程中要防止遗漏，要将工程设计施工图、工程设计变更单、现场签证变更单、工程竣工图纸等均作为核算依据，保证工程量计算的准确。
1.5.3 检查是否按合同规定执行了单价定额。
1.5.4 审核各个环节中的费用计取
审核建筑工程费用的计取是否严格按国家相关规定执行，包括换算系数、间接费用等一系列费用，确保各个环节费用计取合理。
2 结束语
建筑工程施工单位应该重视建筑工程造价的控制，以此来提高建筑施工效益，充分利用资源，合理安排施工，给企业带来较高的盈利。合理控制工程造价，有利用工程施工的顺利进行。
参考文献
[1]李碧旋.建筑工程造价的合理有效控制探究[J].科技与企业，2012（24）.
[2]曹倩.建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].门窗，2012（12）.
建筑企业规章制度汇总篇3
近年来，随着城镇化进程的加快，我县建筑行业有了长足发展，各类建设工程项目逐年增多，建筑从业人员队伍不断发展壮大，建筑业已成为我县经济社会发展的一项支柱产业。我县建筑行业劳保基金统筹管理工作在省、市劳保站的正确领导和大力支持下，进一步统一思想，提高认识，加大和各职能部门的配合力度，健全和完善各项规章制度，强化征收，规范使用，全县建筑劳保基金收缴额逐年呈稳步上升趋势。xx年，共办理开工报建80项，建筑面积157317平方米，工程总投资7369万元，收缴劳保基金115万元，收取率占工程发包总量的98%。维护了我县建筑行业的稳定，收到了良好的社会效益和经济效益。我们的做法主要是：
一、加强领导，加大政策宣传力度
为了全面贯彻全省建筑行业劳保基金统筹管理的相关规定精神，我局成立了由分管副局长为组长，招标、企管、质检、安监等职能单位负责人为成员的建筑行业劳保基金统筹管理工作领导小组，设立了“建筑工程劳动保险基金管理办公室”，由该机构全面负责劳保基金收缴工作，并抽调专职人员及时指导施工企业健全职工社会养老保险统筹制度，督促企业及时缴纳职工社会养老保险金，确保劳保基金管理工作顺利进行。同时，为了提高社会各界对建筑工程劳保基金统筹管理工作的认识，消除认识上的误区，我们通过广播、电视、悬挂横幅、散发宣传资料等多种方式向社会广泛宣传劳保基金收取的重要意义及各项政策、法规，积极争取社会各界的支持和配合，增强建设单位缴纳劳保基金的自觉性和主动性，从而为劳保基金管理创造一个宽松的工作环境。其次，我局领导班子成员把握时机，充分利用各种机会向县委、县政府领导汇报劳保基金统筹管理的目的与意义，宣传劳保统筹的政策法规，积极争取各级领导对此工作的认识与支持，为县级重点工程、招商引资工程劳保基金的征收排除障碍。xx年我县重点工程——***大桥建设工程，县委、县政府希望能对劳保基金予以减免，我局坚持原则，依据规定，及时向县委、政府领导做耐心细致的汇报，宣传劳保统筹的重要意义和政策规定，最终赢得了县领导的理解和支持，保证了该项目劳保基金足额收取。
二、应收尽收，强化基金收缴措施
收缴工作是建筑行业劳保基金统筹管理工作的前提和基础，也是整个工作的重点与难点。为此，我局根据有关规定，结合我县实情，采取一系列措施，千方百计抓好收缴工作。具体有以下几点措施：
（一）规范运作，完善各项规章制度
首先，为给收缴工作营造一个良好的氛围，我局不断完善各项规章制度，规范办事程序，公开收取依据，增加劳保基金收取的透明度。其次，落实“一站式”收费服务，将劳保基金收缴纳入“一站式”收费服务的办事流程。加强与招投标、质监、建管、安监等站室的密切配合，在工程报建、施工许可、质量监督、建筑市场执法，工程竣工验收备案，办证等各个环节严格把关。并着重强调了“三个不”，即:未按规定缴纳劳保基金的工程项目，不得发放施工许可证；建设单位以前有项目拖欠劳保金行为的，在缴清所欠劳保金前，不得办理新建项目的报建手续；未按规定交足劳保基金的项目，不得办理竣工验收备案手续。真正把劳保基金的收取作为批办工程手续的一项重要内容，确保了劳保基金的足额收取。另外，加强和建筑企业的联系配合，充分发挥建筑企业在劳保基金收取过程中的主导作用，调动了企业的积极性。
（二）清理整顿，严防劳保基金的流失
我县是一个人多地广的山区大县，建设工程项目遍布全县城乡，逃避监管、擅自开工或少报多建的情况在一定程度上还存在。为防止劳保基金的流失，xx年，我局执法大队加大了执法力度，通过严格的执法检查及深入的清理整顿，全年共查出未交劳保基金擅自开工建设的工程14项，补征劳保基金8.25万元，占全年入库总量的7.2%。进一步堵住了劳保基金流失的漏洞。
（三）拓宽渠道，进一步规范专业工程的劳保基金收缴
建筑企业规章制度汇总篇4
关键词：建筑施工，管理，管理信息系统应用
Abstract: in the building construction management application management information system is to improve the construction management efficiency in an effective way. Simple to discuss the management information system in the building construction management application.
Keywords: architecture construction, management, management information system applications
中图分类号： TU7文献标识码：A 文章编号
1 管理信息系统在建筑施工管理中的意义
建筑项目施工管理是一个复杂的、开放的、动态的系统工程,建筑施工管理的有效实施,仅仅依靠建立、健全有关管理制度,加强监督管理是远远不够的。随着我国经济建设的发展,基本建设规模不断扩大,建筑业队伍也随之迅猛增加,用信息技术提升产业素质已经势在必行。在建筑施工管理中运用管理信息系统,使建筑施工管理逐步朝信息化过渡,是顺应科学技术的发展的必然趋势。提高建筑施工管理水平,提升建筑施工管理信息化程度,是提高建筑产业竞争力、促进建筑业的健康快速发展的有效途径。
2 管理信息系统在建筑施工管理中的应用
管理信息系统是基于管理科学理论,使用计算机、网络通信和信息处理技术的人机系统。它具有以下一些特征:1)以解决组织所面临的问题为目的;2)以数据库和数据处理为基础;3)能够向组织的各层次、各部门提供所需的信息。建筑施工管理系统通过收集、存储和分析有关建筑工程项目施工过程中的数据信息,帮助管理人员规划控制目标,检查工程实际状态,并提供决策参考,其目的是借助先进的计算机技术,运用系统工程的思想和科学的管理方法,辅助管理人员进行工程项目的管理,它的研究运用了系统科学,管理科学,建筑工程技术及计算机技术等多学科知识。
在建筑施工管理中应用管理系统,目的就是在互联网上实现建筑施工管理的方便,实现建筑施工管理的系统化,自动化和规范化。实现数据库的集中统一,并且实现了信息资源的共享,给建筑施工管理决策部门提供四种主要的信息服务:确定信息需要、搜集信息、处理信息、使用信息。为其计划工作、组织工作、人力资源管理、指导与领导工作、控制工作,以及日常的作业提供准确及时的信息服务。
建筑施工企业的信息化建设涉及面广、投资量大,必须有一个总体的工作思路,首先要做好总体规划,根据企业发展和当前信息技术发展的趋势,一定要在总体规划的指导下,分出阶段性目标,从而根据企业自身的人力、物力、财力,有计划、分步骤地实施。做到综合考虑工程成本、品质等因素确定工程最优工,根据工期目标、资源配置、劳动定额等条件自动生成详细的施工优化的网络计划,用以指导施工,根据工期、劳动定额等条件优化资源配置,对施工进度开展动态控制。管理系统要满足企业管理层的需要,实现管理层对信息的交换与共享,然后逐步向下延伸,最终保证内部信息流的通畅,管理信息系统要归为一个懂技术、能管理、会规划三者合一的综合部门来管理,保证其顺利开展工作。为了简化管理程序,提高工作效率,相应的信息管理也就采用与企业贯标体系一致的系统。根据部门和管理要素的划分,确定管理信息的传输和控制模式;以计算机中心为核心建立数据库,进行数据的处理、储存和查询;各部门按照业务内容和管理职责收集、汇总、分析数据,为数据中心提供真实、可靠的数据,为企业管理者进行决策提供依据
工厂在计算机中心的规划和设计下,在建筑施工管理部门内部安装相应的软件程序,根据管理特点建立了信息中心,通过internet网与总公司的信息中心建立了信息通道,并为各业务部门配置了和总公司相一致的管理软件,建立了相同的管理平台,保证了信息沟通的有效性。建筑施工管理内部之间通过internet网建立联系渠道,实现动态掌握各单位的管理决策;本级管理通过局域网作为沟通渠道来建立本级的管理信息系统,并通过总公司的因特网来协调对各集团公司、工程局及其分支机构的信息管理。其主要特点是按照各部、处的职能和管理活动的特点来构建信息管理体系,建筑施工管理项目施工和经营管理工作进行信息收集、汇总、分析处理,传输上级对本级生产经营管理的决策,依照本级的质量体系贯彻上级的全面管理。
3 关于建筑管理信息系统的建议
建筑工程作为一种野外分布的线性工程,施工面狭长,流动性大,临时工程多,容易受外界因素的干扰;特别是目前建筑的建设中,高等级建筑占有的比例越来越大,而高等级建筑建设本身还具有工程规模大、涉及面广、质量标准和技术要求高、施工单位和协作配合环节多等特点。
建筑施工管理中应用管理信息系统,要始终以质量管理体系为系统主线,保证建筑施工所实施的质量体系突出了施工企业以质量为核心,全面执行质量标准和质量管理的可追溯性的原则,划分了管理要素,体现出全员参与、责任到人的管理思路,把生产管理信息作为主体,辅以服务信息的回馈,来加强企业全面管理的领导、决策和控制职能。因此,信息管理应当依照确定的质量体系中的组织机构和管理程序的划分来建立网络,设立相应的管理程序和制度。
施工管理人员必须收集、归纳整理、分析研究、掌握涉及本项目的建筑安全管理方面的各种法律法规和规章制度、建筑安全技术标准、规范、公司对于安全管理的制度和要求、以及施工项目的有关技术文件和资料。制定项目各个岗位,各类人员的管理责任制度,施工管理制度和施工技术措施方案,总结施工管理经验,将资料整理归档,优秀的文本可以保存为范本,这些经验应该不断积累起来,成为以后项目的参考。
对建筑工程企业来讲,人员的工作方式从传统的面对面的交流,转向大多基于网络的交流,是一个较大的变革,如何适应这个变化对每个人都至关重要,另外,随着信息系统应用的深入,安全问题也更加突出。系统的安全包括网络平台本身的安全和数据的安全,这一方面要加强人员的安全意识教育,建立严格的保密管理制度,防范窃密和泄密,保护知识产权不受侵犯,此外还要在软、硬件系统的建设上进一步加强安全机制。
注意加强对信息管理系统使用情况的监督检查,把该系统的使用情况作为日常现场检查时的重点内容之一,对信息记录不准确或未按规定时间上报数据等问题,及时督促施工现场予以纠正,确保建筑施工现场信息管理系统的正常运行。并及时通过信息管理系统了解现场的基本情况,开展有针对性地监督检查。
参考文献
[1]熊庆,徐健.建筑施工现场安全管理信息系统的需求与设计分析.
[2]毛志兵,崔惠钦,杨富春.建筑企业和工程项目管理信息系统的研究开发和应用.施工技术,2007. 转贴于 中国论文下载中心 省略
建筑企业规章制度汇总篇5
【关键词】宣传教育；组织体系；远程监控；现场管控
建筑施工企业涉及的领域非常广，有铁路、公路、房屋、桥梁、隧道、城市轨道等，几乎无所不及，建筑施工企业涉及的工作地点也非常广，城市、乡村、山区、平原、江海等等，凡是有发展的地方，就需要有建筑施工，有建筑施工，也意味着发展，但正是由于建筑施工企业涉及的领域和施工地点的多面性和不确定性，企业总部对安全的监管就显得尤为突出，如何加强施工项目的远程监管，发挥企业安全管理的总部职能，提升安全管理的适时性、有效性，更需要从法律法规的宣贯、安全教育培养、远程监管的技术型提升以及过程管理的细化等多方面入手，才能确保施工企业安全管理的长治久安。
1. 宣传教育是安全管理的基础
（1）安全工作有法可依。法律法规是企业安全监管的底线，这是任何单位、项目和个人都不能逾越的，所以。安全管理的法制教育必须摆到安全教育第一位置。较早的《安全生产法》、《建筑法》，之后的《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等，对建筑施工企业的安全管理都有非常清晰的条款，具有极强的指导性和操作性；《建筑施工企业负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》，又对建筑施工企业负责人、项目经理和专职安全员等“三类”人员的持证上岗提出了明确要求，特别是《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》和《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等新的法规出台，对建筑施工企业专门机构的设置和人员的配备给予了明确界定，对建筑施工企业的安全措施费作了明确强调，把建筑施工企业安全管理工作提到了新的高度。《生产经营单位安全培训的规定》又是对普及安全管理的后台支持，为全员安全培训和安全管理提供了新的平台。所以，加强建筑施工企业的安全教育，首先要从法律法规的宣贯入手，强化法制观念，增强安全管理的紧迫性，才能使安全管理的起点更高，要求更严。
（2）安全教育要抓好群众普及，今年国务院第一次以《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委[2012]10号）的形式对安全培训提出了明确的要求。当前，安全教育和培训的载体较多，为我们提供了很好的平台，尽管如此，我们还是要充分运用好这些平台，发挥安全教育的作用，从而进一步提升全员、全过程的安全管理意识。一是要抓好持证上岗培训，这是基础，不持证就不能上岗，更谈不上管理了，包括“三类人员”（企业负责人、项目经理、专职安全员）、特种作业人员、特种设备操作人员等，每一个层面的管理人员和操作人员都必须做到懂业务、会操作，不然，安全管理就是一笔糊涂账；二是要抓好各级业务培训，安全管理既有政策性，也有专业性，尤其是施工项目部专职安全员的培训，要形成制度化，长期不间断开展，结合实际边学习边整改边提高，才能促进项目安全的动态管理；三是要抓好“一法三卡”的普及教育，从管理层、操作层以及农民工队伍等各个方面，尤其抓好农民工的安全培训教育，发挥群众作用，全员参与管理，真正做到安全教育无死角、无缝隙；四是要抓好安全的日常性宣贯，常言道：宁听骂声、不听哭声，宁看口水、不看泪水，就是要把安全工作纳入常态管理，通过施工项目部的各种会议、职工夜校等反复宣讲，让安全标准逐渐成为员工自觉习惯。
2. 组织体系是安全管理的平台
（1）预则立，不预则废，安全工作必须制度先行；施工企业必须把安全管理纳入战略发展的重要组成部分。健全、完善、有针对性、可操作性强的企业安全管理规章制度是企业安全监管的根本，也是各项目部规范管理的依据，要以安全生产相关的法律法规为依据，结合施工企业的特点，有针对性建立和完善具有操作性的安全管理规章制度，无论是公司一级，还是项目部一级，或是工队一级，只要是有工作的地方、有人的地方、有物的地方，都要有安全管理规范，才能使安全管理的规章制度真正做到纵向到底，横向到边。
（2）建立健全管理体系。建立和完善三级管理体系：公司成立安全生产管理委员会，由主管领导任组长，分管领导和总工任副组长，各相关部门负责人组成，负责公司安全生产规划；起草安全生产、安全管理、安全监督、安全检查、安全考核等方面的制度，并负责监督执行；各施工项目部成立安全管理实施小组，主要由项目领导班子、专职安全员、安全部门等人员组成，主要负责安全管理的具体实施、隐患排查、整改落实等工作；在最基层的工队和作业层，要有具体的现场安全管理员，主要负责安全管理的过程管控、日志填报等具体工作，形成安全管理的责任链。
（3）建立和完善预案体系。应急管理是一项系统工程，施工单位的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。企业总部要根据《生产经营单位安全生产事故应急预案导则》（AQ/T9002-2006）的要求，建立应急预案体系文件，重点编制综合应急预案和专项应急预案；各施工项目部要根据自身特点，重点建立和完善现场处置方案及应急措施，强调预案（方案）的简单、针对性和可操作性。比如：在江边施工的应有防洪方案，高空作业的，应有高空坠物的预案，软基处理、边坡防滑等，要有相应的预案措施，机械设备多、交叉作业的，要有设备维护保养和人身伤预案，城市闹市区施工，要有环保预案、交通处理预案等等。不仅如此，施工项目还要结合预案有针对性地实施演习，才能提高操作人员的应急能力。
3. 远程监控是总部管理的保证
当前，安全管理的技术手段越来越先进，措施越来越多样化，为强化安全管理提供了很好的帮助，尤其是视频监控，极大地缩短了施工项目与企业总部之间的管理跨度，方便了适时监控和在线管理。
（1）一是信息化管理提升了安全管理的科学化水平。企业建立和完善信息化系统，将所有管理事务纳入信息化平台，搭载专门的安全管理信息模块，包含项目概况、施工动态、安全技术、安全教育、安全风险点、安全检查、整改回复、安全总结、事故报告、流程控制等主要内容。企业总部及施工项目适时上报数据，在线动态监控，做到每一个项目、每一个工作面的情况都一目了然。项目部每天的工作情况，相关数据反映，在企业总部对相关数据进行统计分析，提前想到隐患、提前发现隐患，以备提前消除隐患，及时有效的监控施工项目的安全生产情况。随着时间的推移，每个项目部的管理日志都能自动生成汇总，既减少了不必要的人工汇总，也防止了那些人为修改的可能，确保企业总部管理的适时监控，极大地提高了工作效率。
（2）二是视频监控为安全管理提供了质的飞跃。现在很多施工项目都注重发挥视频监控的动态功能，在每一个施工现场的重点部位安装视频监控器，通过网络传输到项目管理枢纽，施工项目主要管理者不出门就可以看到现场的每一个角落。为了方便工作，通过电脑操作还能够自动转换角度及放大现场的某个局部，遥控操作现场摄像头，还能录下不在视频现场的某个时段，随时回放，做到了现场监控的无微不至。不仅减少了工作强度，也提高了工作效率。项目管理枢纽通过网络方式，同样能够把现场施工情况动态地传递到企业总部，使企业总部能够及时查看施工现场的过程管理，对物资的摆放、操作流程、“三违现象”、现场安全风险点都能动态、及时指挥信息，从而更好地发挥了施工企业安全监控的总部作用。
（3）三是图片资料也为安全监管提供了必要的保障。综合工程的施工项目管理难度大、安全风险多，对重大的危险源或风险点要保留或提供相关的图片资料，如对火工品的监管，企业总部每月随机抽查连续五天的所有火工品的计、领、发、退、现场爆破记录等相关的记录资料，以扫描件的形式发回总部，进行分析、汇总，检查对火工品的管控情况，及时纠偏。
4. 现场管控是提高效率的关键
（1）无论采取什么样的措施手段，无论采用什么样的设施设备，都始终代替不了现场管理的方式，因此，加强安全现场管理，是强化总部管理永恒的主题。
（2）施工企业的现场管理着重要从以下几个方面入手，一是进行作业指导，下达作业指导书，对任何一个分项工程，在进行施工的技术交底同时，也要进行安全技术交底，尽可能完善安全工作的细节管理，确保万无一失；二是抓现场规范，设施设备的摆放和运用，安全标志的正确使用，施工人员的防护设施以及车辆和机械设备使用等，都需要现场人员及时引导和管理，才能确保各个环节的相互作用；三是坚持现场旁站制度，所有的施工现场都必须有安全人员在现场发挥管理和督导作用，大到设施设备的完好，小到安全标志的佩戴等，都要做到精细化管理。
（3）抓好隐患排查是现场管理的重中之重。施工企业安全管理决不能死后验尸，必须防范未然。根据公司实际施工能力，先识别公司固有的重大危险源，按各分部分项及单位工程的施工完成顺序对重大危险源进行动态管理，并及时消号，如隧道工程建立每一里程的设计围岩等级、实际施工等级、主要的重大危险因素、拟采取的主要控制措施，掌子面、初期支护、二衬及仰供的相关安全距离，隧道施工进行到哪一里程就反映到哪一里程，动态监控；桥梁工程建立每一个桩、台、柱、梁体每一节段的施工时间点，根据长度、高度、跨度等因素的不同，确定安全等级，制订安全措施，实行动态监控。有的地方还可以通过“杀回马枪”的办法反复检查，提升检查和整改效果。
（4）安全管理的责任追究也是发挥总部监管的重要环节，对于现场管控不力，作用发挥不好的，公司总部一定要维护制度的严肃性，强力推行责任追究制度，重奖重罚，严格兑现。在问题处理上要切忌捕风捉影，空穴来风，切忌人情世故，好人主义，切忌虎头蛇尾，头重脚轻。
建筑企业规章制度汇总篇6
关键词:作业成本法;建筑企业;应用
一、作业成本法(ABC)的内涵及其优点
(一)作业成本法的内涵
作业成本法(Activity-based Costing,简称ABC)首先由美国会计学家埃里克科勒教授(Eric Kohler)提出。以作业为核心,以资源流动为线索,以成本动因为媒介,依据不同成本动因分别设置成本归集对象即成本库来归集、汇总费用,再以各种产品耗费的作业量分摊这些费用至产品中,从而汇总计算各种产品的总成本和单位成本的做法,就是ABC。ABC的基本原理是产品消耗作业,作业消耗资源,生产导致作业发生,作业导致成本的发生。ABC把直接成本和间接成本作为产品消耗作业的成本同等地对待。拓宽了成本的计算范围,使计算出来的产品成本更准确真实。作为一种对企业完整的经营全过程进行成本核算的方法,ABC突破了企业中组织边界的限制来计算组织中增值作业及不增值作业的成本,以使管理者能更清楚地了解制造费用的发生、成本习性、涉及最终产品的方式,以有效地进行成本控制,并帮助管理者实现经营全过程的业绩控制。
随着我国改革开放的不断深入,我国建筑业面临着巨大的挑战,因此,加强建筑企业的成本管理,降低工程成本,对于提升我国建筑企业的竞争力具有十分重要的意义。作业成本法可以为建筑企业的各单位产品提供准确的成本信息。在建筑企业中把作业成本法与所承建的单位产品成本核算结合起来,将使成本控制延伸到为单位产品的完成所需要发生的每一作业动因上来,并且可能根据预算收入来确定作业动因,归集作业成本。这样,建筑企业的每一项收入都由若干作业构成,可以分析出不产生收入的作业,给管理者提供决策依据,以删除不产生效益的作业。由于目前我国的建筑业还属于劳动密集型产业,机械化程度不高,作业管理效率低下,所以研究作业成本法在建筑企业中的应用,是改善我国建筑企业成本管理最为有效的方法之一。
(二)作业成本法的优点
第一,能够提供更精确的成本信息。作业成本法将成本分配的重点放在间接成本上,不再使用单一的分配标准,而是采用多元分配基准,从成本对象与资源消耗的因果关系着手,根据资源动因将间接费用分配到作业,再按作业动因将作业计入成本对象,为信息使用者提供更精确的成本信息。
第二,有助于控制成本。采用作业成本法将作业,作业中心、顾客和市场纳入了成本核算的范围,形成了以作业为核心的成本核算对象体系。通过对作业成本的确认计量,尽可能消除不增加价值的作业,改进可增加价值的作业,以更好地控制成本,促进企业战略目标的实现。
第三,有助于管理者进行决策。作业成本法提供了更真实、更丰富的作业驱动成本的计量信息,有助于管理者做出更好的产品设计决策,以及改进产品定价决策,并为是否停产老产品、引进新产品和指导销售提供准确的信息等,使管理者较容易利用相关成本进行经营决策。
第四,能够提高产品的竞争力。作业成本法能很好地适应现代企业在激烈的市场竞争中的发展需要,从一开始就特别重视商品设计,研究开发和质量成本管理,力求按照技术与经济相统一的原则。科学合理地配置相对有限的企业资源,不断改进商品设计、工艺设计以及企业价值链的构成,减少浪费,降低资源的消耗水平,从而提高企业产品的市场竞争力。
第五,便于企业绩效考核。在作业成本观念下,按作业设立责任中心,使用更为合理的分配基础,易于区分责任。通过各作业层所提供的有价值的成本信息,能明确增值作业与非增值作业、高效作业与低效作业,以评价个人或作业中心的责任履行情况。
二、作业成本法的特征和计算步骤
(一)作业成本法的特征
作业成本计算的核心是在计算产品成本时,先将耗用的资源成本准确地计入作业,然后选择成本动因,将所有作业成本分配给产品成本。作业成本法的几个基本特征:一是作业。从作业管理角度出发,无附加价值的作业应当尽量剔除,所以,作业成本计算中所指的作业是指会发生成本且具附加价值的经济活动。二是资源。作业成本法是适合于对间接成本进行合理分配的一种方法,所以,这里的资源库中汇集的是一些间接费用耗用的资源。三是作业的成本会计处理。在作业成本制度中成本的发生按其性质记载,再将有关成本按各作业进行归类,就是将已确认的作业看成是一个成本中心,而不是将某一生产部门视为成本中心。四是成本动因。成本动因是指作业成本与产品之间的相关性,作业的成本分配必须符合相关性的要求。五是增加直接成本。在传统成本制度下只有直接材料和直接人工属于直接成本,其余各项则归于间接成本。在作业成本制度下则尽可能将各类成本都归于直接成本。
(二)作业成本法的计算步骤
作业成本法的基本原理:生产导致作业的产生,作业导致成本的产生,成本与费用是通过作业联系在一起的。因此,作业成本计算法的成本计算程序,就是把各资源库成本分配给各作业,再将各作业成本库成本分配给最终产品。这一过程可以分为以下五个步骤:确认和计量企业耗用的资源;分析和确认耗用资源的作业将这些作业分类汇总建立作业库;确定资源动因,用资源动因将归集起来的资源成本分配给各作业;确定作业动因,用作业动因将各个作业中心的成本分摊到最终产品;计算产品成本。将分配到某产品的各作业成本(库)和直接成本(直接人工和直接材料)合并汇总,计算出该产品的总成本,再将总成本与产品数量相比,计算出该产品的单位成本。
三、作业成本法在建筑企业成本管理中的优势及具体实施过程
随着建筑企业规模的提高,制造化、机械化程度的提高,新理论、新材料、新思想、新的经营模式等的出现,建筑企业的产品不再只局限于普通的工程产品,而会使建筑企业的经营范畴和服务类型都将更为丰富,这为建筑企业实施作业成本法体系创造了必要条件。建筑企业投资规模是巨大的,这在主观上迫使企业去寻找一种新的成本管理方法,来改善企业的经营管理,从而达到企业控制和节约成本的目的。所以,作业成本法基本理论的引入与实施,有助于建筑企业对项目成本的准确核算,优化建筑业务流程,减少施工生产过程中的不增值作业,减少资源的浪费,从而达到降低建筑成本,增强企业竞争力,实现企业的经营发展战略等目标。作业成本法在建筑企业成本管理中具体实施过程主要有以下方面:
第一,作业的建立。是应用作业成本法进行工程项目成本管理一切活动的物质基础和前提。分为作业调研和作业认定。作业调研的目标是详细了解建筑企业的整个作业过程,理清其成本流动次序和导致成本发生的因素,了解各个过程对成本的影响,以便于设计作业以及责任控制体系。如建设项目的整个运作过程可分为前期投标、生产、调试、后期维护几个过程,可以根据这几个运作过程理清成本流动的次序及各因素,以收集作业信息。作业认定是指作业随着规模、工艺和组织形式的不同而不同,对于一个建筑企业来说,认定作业可以采用绘制流程图,将各种生产过程通过网络的形式表现出来,每一个流程都分解出多项作业,最后将相关或同类作业归并起来,这样可以较快地取得有关作业的资料,且准确性较高。
第二,作业成本计算的步骤。首先,按照作业成本的一般计算程序,归集为不同的资源库,如人工、材料、机械、水、电等。其次,建立作业库,并将资源库中所汇集的价值分配到作业库中。再次,是将作业成本库中的价值按照作业动因,如工作时间、使用数量、工程规模等,分配计入各分项工程,然后汇总,就得到整个项目的施工成本。
第三,运行分析。该步骤与其他行业操作一样,目的在于通过输入具体的数据,运行作业成本法,对作业成本的计算结果进行分析与解释,如某个建筑企业的基础工程成本偏高,可以通过运行作业成本法,了解到是哪个作业导致了成本偏高,以为决策者提供决策的依据。
第四,作业成本的控制措施和控制方法。首先,以分部分项作业为基础,进行目标成本的控制;建立目标成本管理网络,实现企业总目标成本;建立目标成本控制信息反馈制度和监督机制,保证目标成本的实现,改进过程控制方法和手段。其次,对于工程量清单报价的工程,其成本要素(人工费、材料费、机械费、施工过程中水电费、设计变更和工程签证、管理费用)是管理控制的重点。针对工程量清单形式带来的风险性,积累各种结构形式下成本要素的资料。逐步形成科学合理的、具有代表人力、财力、技术力量的企业定额体系。
参考文献:
1、王军华,王蕊.ABC在我国建筑业应用的障碍[J].科技创业,2006(10).
2、曹玉萍,刘会同.作业成本法在我国建筑企业的应用探析[J].基建优化,2007(4).
3、刘重,赵雪.浅析作业成本法的优缺点[J].商场现代化,20l0(1).
4、唐菁菁.建筑工程施工项目成本管理[M].机械工业出版社,2009.
建筑企业规章制度汇总篇7
前言
1）合营双方
2）成立合资经营企业
3）合营企业的宗旨、经营范围和规模
4）投资总额和注册资本
5）合营双方的责任
6）董事会
7）经营管理机构
8）筹建和筹备
9）采购
10）劳务管理
11）税务
12）财务与会计
13）审计
14）土地使用费
15）合营期限
16）违约的责任
17）清算
18）保险
19）适用的法律
20）保安秘密
21）不可抗力
22）争议的解决
23）解除合同
24）附则
前言
××××和××××、××××、××××（××××为其三家授权代表）依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》和其它有关法律、法规，在平等互利的基础上，经过友好协商，同意共同出资，在中国××市建立并经营合资企业，特签定本合同。
第一章 合营双方
第一条 本合同的双方如下：
甲方：××××
登记地：××
法定地址：××××
法定代表：
姓名：×××
职务：××
国籍：中华人民共和国
乙方：××××、××××、××××。××××、×××分别委托××××为其授权代表。
1．××××：
登记地：××××
法定地址：××××
法定代表：
姓名：×××
职务：××
国籍：××
2．××××：
登记地：××××
法定地址：××××
法定代表：
姓名：×××
职务：××
国籍：××
3．××××：
登记地：××××
法定地址：××××
法定代表：
姓名：×××
职务：××
国籍：××
第二章 成立合资经营企业
第二条 合营甲乙双方依照中华人民共和国（以下简称“中国”）的有关法律、法规向中国有关当局办理申请批准手续，在××市登记成立合资经营企业。
第三条 合营企业的名称和法定地址如下：
名称：中文：××××（以下简称“合营企业”）
英文：××××
法定地址：××××。
第四条 合营企业为根据中国法律成立的中国法人，其一切活动受中国法律的管辖，其正当权益受中国法律的保护。如公布新法律，则按《中华人民共和国涉外经济合同法》第四十条之规定执行。
第五条 合营企业是有限责任公司。甲乙双方分别以各自认缴的出资额为限度对合营企业承担责任，并按各自认缴的出资额的比例分配利润，承担风险和损失。
第三章 合营企业的宗旨、经营范围和规模
第六条 合营企业的宗旨是：本着友好合作精神，共同建造、经营具有现代化水平的××俱乐部，为中外人士（新闻工作者、实业家、商界人士及其他各界人士）提供社交、会议、办公、通讯、康乐、食宿场所和服务。通过先进的经营管理手段和优质、高效率的服务，获得双方均满意的社会效益和经济效益。
第七条 合营企业的经营范围是：社交和会议场所、康乐项目、旅馆、办公楼、餐馆、附属的通讯设备和商品部，以及其它有关的生活、工作服务设施。
第八条 合营企业的建设和经营的规模如下：
总占地面积 ××平方米；
新建建筑面积 ××平方米；共10页，当前第1页12345678910
其中：旅馆部分约 ××平方米（约××间客房）；
办公楼部分约 ××平方米；
原有建筑物面积 ××平方米。
第四章 投资总额和注册资本
第九条 合营企业的投资总额为××美元。投资中包括下列费用：
1．合营企业进行经营所需的土地处置费；
2．市政工程设施费；
3．甲方原有建筑物、构筑物及固定在建筑物上的设备移转合营企业的作价；
4．设计费（包括勘测费）；
5．建设费（包括新建筑的建设及f．f．e．庭院绿化和附属设施的建设）；
6．筹建费；
7．开业筹备费；
8．新建筑建成开业前的流动资金；
9．建设期间的贷款利息；
10．其它由董事会决定的不可预见的开支费用。
第十条 合营企业进行经营所需用地已由甲方进行了处置，其处置费为××美元。甲方原有建筑物、构筑物和固定在建筑物上的设备在合营企业成立后移交给合营企业，作价为××美元。
第十一条 合营企业的注册资本固定为××美元。其中甲方出资额为××美元，占××％；乙方出资额为××美元，占××％。
第十二条 甲乙双方分别按前条规定的出资金额以如下方式出资：
1．甲方：甲方的土地处置费××美元，原有建筑物，构筑物和固定在建筑物上的设备作价××美元，合计××美元，作为出资。土地处置费和原有建筑物、构筑物及固定在建筑物上的设备的详情，见本合同附件一《甲方出资一览表》。
2．乙方：以现金××美元作为出资。乙方三家投资者的投资比例分别为：××××××％，××××××％，××××××％。
第十三条 甲乙双方根据以下规定向合营企业缴足全部出资额。
1．甲方土地处置费××美元，现有建筑物、构筑物及固定在建筑物上的设备作价××美元。甲方应在合营企业和中国政府土地管理部门签订用地合同后××天内将全部土地和现有建筑物、构筑物及固定在建筑物上的设备交付合营企业验收。
2．乙方应分两批将其缴足的注册资本现金××美元汇入合营企业开立的银行帐户。
第一批应于合营企业和中国政府土地管理部门签订用地合同后十五（15）天内交付××％的注册资本，计××美元；
第二批应于××××年×月×日之前交付××％的注册资本，计××美元。
第十四条 甲乙任何一方未能在前条规定的期间内全部或部分履行出资义务，即构成违约。违约方需根据延误的时间和金额，按利率××％／日向非违约方支付延误赔偿金。如超过期限×个月仍未履行出资义务，非违约方可解除本合同，并有权要求违约方赔偿因违约而对非违约方造成的经济损失。
第十五条 甲乙双方缴足出资额后，须由在中国注册的会计师验证并出具验资报告，并由合营企业发给董事长和副董事长签署的出资证明书。
第十六条 合营企业所需的投资总额中，除本章规定的注册资本××美元外，不足部分××美元由合营企业另行筹资。
第十七条 为筹措第十六条所列投资总额中不足部分的资金××美元，合营企业委托××银行牵头、××银行为副牵头组织的国际银团贷款。
投资总额如超过××美元，合营企业可向上述国际银团申请接受以建设费（《可行性分析报告》中所列××美元）的×％为限度的备用信贷。共10页，当前第2页12345678910
如仍不足，合营企业在得到中国银行书面同意的情况下，可向其它银行申请接受以投资总额中未完成投资（投资总额扣除第九条第一款和第三款所指费用后，即《可行性分析报告》中所列的××美元）的×％（扣除前款所述建筑费的×％的金额）为限度的借款。
第十八条 合营企业接受贷款，在中国国家外汇管理局监督下进行。按××银行牵头、组织的国际银团的贷款数额提供担保。合营企业将其全部资产提供给××以作为上述担保的反担保。××收取担保费。
第十九条 贷款协议、担保协议和反担保协议应在合营企业成立后尽快签署。
第二十条 甲乙任何一方如向第三者转让其全部或部分出资额，必须事先经另一方书面同意。
第二十一条 甲乙任何一方在转让其全部或部分出资额时，另一方有权优先购买。但是一方提出转让时，另一方须在接到书面通知××天内书面答复是否接受转让，如逾期未作出接受转让的答复，即视为放弃优先购买权。
任何一方向第三者转让其出资额的条件，不能比向本合同另一方提出的条件优惠。
违反上述条款规定之一的，其转让无效。
第二十二条 合营企业注册资本的转让，须经董事会会议的通过或确认，并报原审批机构批准，向登记管理机构办理变更登记手续。
第二十三条 甲方同意乙方在合营企业成立后，成立以××××为首的由××××、××××、××××组成的投资公司，如未发生乙方不履行本合同义务的情况，乙方可向该投资公司转让乙方出资者的资格或全部出资额。但是，该投资公司必须具有履行本合同、承担本合同规定的各项义务的能力。
乙方应于转让前××天书面通知甲方，并由合营企业报原审批机构批准。甲方要为尽快取得该项批准进行积极协助。
如乙方不按上述方式进行转让，则必须要继续履行本合同规定的乙方的各项义务。
第五章 合营双方的责任
第二十四条 合营双方除必须履行本合同其它条款所规定的义务外，还应负责协助办理下述事项：
甲方：1．协助合营企业向中国有关当局办理合营企业成立的申请批准、注册登记和领取营业执照等手续；
2．协助合营企业同中国政府土地管理部门签订用地合同，取得土地使用权；向中国有关部门办理原有建筑物、构筑物及固定在建筑物上的设备所有权移交给合营企业的手续；
3．负责提供新建建筑物和改造原有建筑物所必要的有关法规、数据和资料；
4．在合营企业的经营管理机构成立之前，协助乙方办理有关外籍业务人员的入境、居留等手续；
5．协助合营企业办理合营企业建设工程和经营中的水、电、煤气、暖气、通讯、道路等有关基础设施的建设及正常使用的联系事宜；
6．协助合营企业办理建设工程和经营所必需从中国境外采购进口的机具、材料、设备、交通工具及其它用品的报关手续，在中国境内的运输和申报减免税手续等事项；
7．协助合营企业办理招聘中国籍经营管理人员、技术人员和营业人员的事宜；
8．协助合营企业就改造原有建筑物、新建筑物的方案设计和扩大初步设计事宜，尽快取得中国有关审批部门的批准；
9．尽最大努力协助合营企业，在原有建筑物改造完成之时，新建筑土建工程完成之时，使其通过中国有关验收部门的竣工检查；共10页，当前第3页12345678910
10．尽最大努力协助合营企业取得××银行牵头组织的国际银团的贷款，向中国国家外汇管理局办理贷款许可手续；
11．协助办理合营企业委托的其它有关事项。
乙方：1．根据董事会决定的方针和计划，尽最大努力协助合营企业在中国境外联系以最优惠的价格采购或租用建设工程和经营所必须从中国境外进口的机具、材料、设备、交通工具及其它用品，并安排运抵指定的中国港口；
2．根据合营企业的利益和需要，推荐和派遣有能力胜任和有合作精神的人员参加合营企业筹建和经营管理工作；
3．尽最大努力协助合营企业为其经营管理人员、技术人员和营业人员在中国境外培训提供场所和一切必要的条件，或其它有关安排；
4．协助办理合营企业委托的其它有关事项。
第六章 董事会
第二十五条 董事会是合营企业的最高权力机构，决定合营企业的一切重大问题。
第二十六条 董事会由×名董事组成，其中甲方委派×名董事，乙方委派×名董事。
第二十七条 董事的任期为×年，董事任期届满，经委派方继续委派可以连任。
第二十八条 如果一名董事的职位因故出现空缺时，其原委派方将另外派一名董事替补。
遇有特殊情况，委派方可以在其委派的董事任期届满前更换该董事，但须以书面形式通知对方和董事会。
第二十九条 董事会设董事长和副董事长各一名，董事长由甲方、副董事长由乙方分别从各自委派的董事中任命。
董事长是合营企业的法定代表人。董事长因故不能履行其职权时，应授权副董事长代行其职权。董事长和副董事长都不能履行其职权时，应由董事长授权另一名董事代行其职权。
第三十条 董事会会议须有三分之二以上的董事出席即符合法定人数，方能举行。董事因故不能出席，可出具委托书委托另一名董事或一个第三者代表其出席董事会会议和表决。
第三十一条 董事会会议须得到出席会议的董事半数以上的同意，而且其中须包括有甲乙方各自委派的董事。或第三十条所指的受委托者方能作出决议。
第三十二条 下列事项须由出席董事会会议的董事或第三十条所指的受委托者的一致通过才能作出决议：
1．合营企业章程的修改；
2．合营企业的中止、解散（但合营期满的解散不包括在内）；
3．合营企业注册资本的转让；
4．合营企业与其它经济组织的合并。
第三十三条 董事会会议每年至少召开一次，由董事长负责召集并主持。董事长不能召集时，应委托副董事长或另外一名董事负责召集并主持。
经三分之一以上董事的提议，董事长必须召开临时董事会会议。
第三十四条 总经理和副总经理可列席董事会会议，但无表决权，除非他们本人是董事或者是被委托代表一名董事。
第三十五条 董事会会议上决议的事项，应分别用中文和×文作出议事录，经出席的董事或第三十条所指的受委托者签字后由合营企业归档保存，并抄送甲乙双方。
第三十六条 董事会会议应在中国××举行。经董事长与副董事长协商同意，也可改在其它地点举行。
第三十七条 除了担任合营企业经营管理职务应得的报酬外，董事不得从合营企业获取任何报酬。但董事会开会期间的往来旅费、住宿、招待等开支由合营企业负担。共10页，当前第4页12345678910
第七章 经营管理机构
第三十八条 合营企业在董事会之下设立经营管理机构，负责合营企业的日常经营管理工作。
第三十九条 经营管理机构设总经理一名，视工作需要设副总经理一或三名，总会计师一名，审计师一名。上述人员为合营企业的高级管理人员，由董事会任免。
第四十条 在合营企业成立之后的前×年，本着甲乙双方人数对等原则，总经理由乙方推荐，副总经理由甲方或甲乙双方分别推荐，从合营企业成立后的第×年开始，总经理由甲方推荐，副总经理由乙方或甲乙双方分别推荐。
在合营期间，总会计师由甲方推荐，审计师由乙方推荐；如双方同意，审计师也可由甲方推荐。
第四十一条 董事长、副董事长和董事可以兼任合营企业的总经理、副总经理或其它高级管理职务。
第四十二条 总经理执行董事会决定的事项，对董事会负责，组织领导合营企业的日常经营管理工作。在董事会授权的范围内，对外代表合营企业，对内任免高级管理人员之外的其它下属人员，并行使其它被授予的职权。在总经理因故不能执行职务时，应授权副总经理代行其职权。
副总经理辅助总经理工作，并在总经理授权之下，分担一定范围的经营管理的领导职权。总经理对合营企业日常业务中的重要事项，应与副总经理协商一致。
前款规定的重要事项在章程中规定。
第四十三条 总经理、副总经理不得兼任其它任何经济组织的执行职务，不得参与其它经济组织对合营企业的商业竞争，否则，应视为合营企业的失职行为。
第四十四条 总经理、副总经理及其它高级管理人员有营私舞弊或严重失职行为，或者不能胜任工作，经董事会决定可随时解聘。
第四十五条 根据董事的决定，在经营管理机构中分设若干部门，分管合营企业各方面的业务。分设的部门经理和副经理，由总经理任免，向总经理负责。
第四十六条 经营管理机构包括临时设立的筹建处、筹备处、和行政处的人员编制、工资待遇及福利等，由总经理负责拟定，报董事会批准后执行。
第四十七条 合营企业旅馆部分的经营管理，委托××××负责，由总经理、副总经理提出委托条件、拟订委托合同报董事会批准后执行。
第八章 筹建和筹备
第四十八条 合营企业在开始阶段，应在董事会的授权和监督之下，由总经理在副总经理协助下完成以下三项任务：
1．有关合营企业的建设工程的工作；
2．有关合营企业全面开业的准备工作；
3．原有建筑物和设施全面开业前的正常经营。
第四十九条 对于第四十八条规定的三项任务，总经理和副总经理之间应作如下的责任分工：
1．总经理负责全面工作；
2．副总经理协助总经理工作，并分别负责筹建处、筹备处和行政处的工作。
第五十条 为完成上述四十八条中所列的合营企业开始阶段的三项任务，由总经理负责组织配备适当人员，分别建立筹建处、筹备处和行政处，其职能如下：
一、筹建处
（1）组织制订方案设计和扩大初步设计，由总经理和副总经理报董事会决定，并报中国主管当局批准；
（2）根据批准的扩大初步设计，制作工程预算，由总经理和副总经理报董事会决定；共10页，当前第5页12345678910
（3）接洽承包设计单位，安排与其订立设计合同的有关事宜；
（4）接洽总承包施工单位，安排与其订立总承包合同的有关事宜；
（5）安排在中国境内外采购和运输工程建设所需的机具、设备、材料；
（6）随时督促检查承包设计和承包施工的单位按时保质保量地履行合同，并根据需要与对方协调解决履行合同中发生的问题；
（7）及时检查施工过程中的工程隐蔽部分，组织部分工程的验收及全部工程的竣工验收；
（8）严格按照设计和工程承包合同的条款掌握设计费和工程费的支付，并在预算的范围内支付其它有关费用；
（9）整理和保存有关设计、施工、验收的一切图纸、文件和其它记录资料；
（10）其它有关筹建的业务。
二、筹备处
（1）维护、管理原有建筑，维持正常营业；
（2）就康乐、旅馆、办公楼、饮食店和商店等各不同营业部门分别制订经营管理计划，并联系、安排上述营业部门经营管理的对外合作和委托的有关事宜；
（3）安排各营业部门的所需设备、家具和其它用品的采购、运输、安装；
（4）拟订各营业部门人员的编制；
（5）安排和管理对营业人员的业务培训；
（6）做好合营企业全面开业的一切准备。
三、行政处
（1）负责一般行政事务工作；
（2）负责有关法律事宜；
（3）负责文书、资料的收发登记、保管等工作；
（4）制订财会制度，全面负责财会工作；
（5）负责资金的筹措、使用及收支工作；
（6）负责新建筑及原有建筑的建设、改建费的投资预算、结算的管理工作；
（7）负责工作人员的考核、选拔、聘用及岗前培训工作；
（8）制订工作人员的工资标准、福利待遇方案及奖惩条例等。
第五十一条 第五十条所述临时机构在完成其规定的任务后，经董事会决定，应即行撤销。在临时机构撤销以前，总经理必须根据第四十六条规定，就合营企业的机构设置、人员配备提出方案报董事会批准，并做好全面开业准备。
第五十二条 根据董事会的授权，总经理和副总经理协商一致后，可将筹建和筹备工作的一部分与第三者合作完成或委托第三者完成。
第五十三条 合营企业新建筑物的设计，须由合营企业委托××××和××××合作进行，其有效送审设计方案的新建筑物的建筑面积增加部分，不得超过×万平方米的×％。
合营企业委托××××总承包合营企业新建筑物的建设工程。
第九章 采购
第五十四条 合营企业建设工程和营业所必需的机具、材料、设备、交通工具及其它用品，应由总经理负责提出采购计划和预算。并将拟在中国境内采购和必须从中国境外进口的品目分别开列清单，报董事会批准后由合营企业自行采购，或委托第三者采购。
第五十五条 合营企业建设工程和营业所需物资的购置，在品质、价格和交货期限同等条件下，应优先采用中国的产品。
第五十六条 为保证合营企业各方面的设施达到国际上较高级的水平，如合营企业需要从中国境外进口设备、材料等物资，应按中国政府规定事先编制计划，申领进口许可证，并依照《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》等有关法律规定申请免征进口关税和工商统一税。共10页，当前第6页12345678910
第十章 劳务管理
第五十七条 合营企业所需要的中国籍职工，可以由甲方推荐，或者在劳动人事部门协助下，由合营企业公开招收，但一律通过考核，择优录用，并与之签订雇佣合同。
第五十八条 合营企业职工的招聘、辞退、工资、福利、劳动保护、劳动纪律，由经营管理机构依照《中华人民共和国中外合资经营企业劳动管理规定》和中国其它有关规定制订具体规章，报董事会批准后执行。
第五十九条 合营企业的职工有权依照《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》建立基层工会组织，开展工会活动。合营企业与本企业工会的关系，依照《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第十三章的各条规定执行。
第六十条 合营企业的中、外籍高级管理人员和其它管理人员的薪金待遇，由董事会决定。中国籍的高级管理人员，原则上应与外籍高级管理人员同工同酬。
第十一章 税务
第六十一条 合营企业遵照《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》等有关税务方面的法律和规定，缴纳各种税款。在新建筑物和原有建筑物开始营业前，合营企业向中国税务机关提出分别享受减免所得税的申请，经批准后实行。
第六十二条 合营企业职工遵照《中华人民共和国个人所得税法》的规定缴纳个人所得税。
第六十三条 合营企业的固定资产分别下列三种情况，采用直线法进行折旧。按期折旧完毕，不留残值。
1．新建房屋、建筑物和原有建筑采用加速折旧办法。新建房屋、建筑物自投入使用次月起××年折旧完毕，原有建筑自投入使用次月起××年折旧完毕。报中国财政部税务总局批准后实施；
2．各种机器设备自投入使用次月起××年折旧完毕；
3．各种车辆和电子设备，自投入使用次月起×年折旧完毕。
第六十四条 在新建建筑竣工和原有建筑改造完成后，总会计师应尽快计算列出合营企业固定资产一览表，并经审计师审计，由董事会作出决定，连同折旧办法一起报请中国税务主管部门审查批准后执行。
第十二章 财务与会计
第六十五条 合营企业的财会制度由总会计师在审计师的协助下，根据中国财政部《中外合资经营企业会计制度》等规定并结合本企业的具体情况予以制订，经董事会批准后执行。合营企业的财会制度应报合营企业主管部门、北京市财务部门和税务部门备案。
第六十六条 合营企业的会计制度采用日历年制，自公历每年一月一日起至十二月三十一日止为一个会计年度。第一个会计年度自合营企业成立之日起至该年十二月三十一日止。
第六十七条 合营企业出据的单据、帐簿，均用中文书写，季度、年度报表分别用中、×文书写。人民币为记帐的本位币。对外币的收支除应登记实际收付的外币金额外，还应按照确定的汇率（根据中国国家外汇管理局公布的外汇牌价）折算为人民币记帐。由于货币兑换率波动引起的损益应作为当年损益入帐。
对于外币的现金、银行存款，其它收付款项以及债务等，除按当日汇率折合为人民币记帐外，还应按实际计算金额和收付的货币另行记帐。
第六十八条 合营企业应按季和按年度提出会计报表，分别报送甲乙双方。合营企业的季度和年度报表分别报送××市税务机关、合营企业主管部门、同级财政部门，年度报表还应抄送原审批机构。共10页，当前第7页12345678910
报表格式应符合中国财政部和其它有关部门的规定。
1．每季的会计报表，应在季度终了的次月二十日前提出；
2．年度会计报表，应在次年的四月三十日前连同审计报告一并报出。
第六十九条 合营企业每年进行一次决算，如出现亏损，应由次一年的税前收益中弥补，在补足各年度亏损及偿还该期应偿还的银行贷款之前，不得分配当年的利润。
合营企业经年度决算实现的利润，在缴纳合营企业所得税、提取储备基金、职工奖励和福利基金、企业发展基金后，剩余的利润，按甲乙双方的出资比例每年分配一次，分配办法由董事会决定。
各种基金的提留比例，由董事会决定。
第七十条 合营企业在中国银行或中国银行同意的其它银行开立外汇帐户和人民币帐户。
合营企业要在中国国外或香港、澳门地区的银行开立外汇储蓄帐户，应向中国有关外汇管理部门办理申请批准手续。
第十三章 审计
第七十一条 在合营企业的每个会计年度末，合营企业应责成审计师对企业的帐簿和单证记录进行审计。该项审计须在不迟于该会计年度结束后的××天内完成。经审计的会计报表连同审计师的报告应在完成后尽快提交给董事会及甲乙双方。
第七十二条 甲乙双方均有权在前条所述年度审计结束后的××个月之内，对合营企业的全部帐目进行审计。此种审计完成后，须向董事会提出审计报告。董事会应在收到该审计报告××天内，对有关问题作出答复。
第七十三条 甲乙双方均有权在各会计年度中，对一项特定的帐目或问题进行专项审计。此种专项审计须提前××天书面通知对方，抄送总经理，并且应尽量不影响合营企业正常业务的进行。
第七十四条 根据第七十二条和第七十三条要求进行审计的一方，须自己另行聘请审计师或会计师进行审计。此种审计产生的费用由要求进行审计的一方负担。
第十四章 土地使用费
第七十五条 合营企业自用地合同规定的时间起截至合营期限终止或合营企业提前解散时为止，每年按规定向中国政府土地主管部门交纳所占用土地的使用费。
第十五章 合营期限
第七十六条 甲乙双方的合营期限为××年，自合营企业成立之日起计算。原有建筑自双方缴足第一批出资额之日起开始营业、改造。原有建筑的营业、改造和新建筑的建设为第一期，时间约为×年。新建筑物竣工后和原有建筑一起全面营业。第二期自全面营业开始之日为××年。
第七十七条 甲乙双方同意延长合营期限时，应在合营期满之前至少六个月，经董事会决议，并报中国有关当局批准。
如第七十六条所指第一期超出×年，董事会须提出延长期限的申请，报原审批机构审批。
合营企业在全面营业期间因故中断三个月以上时，董事会应向中国原审批机构申请相应延长合营期限。
第七十八条 合营企业遇到下列任何一种情况时，应由董事会在××天内作出解散合营企业的决议，提出解散申请书，经原审批机构批准后，可以提前终止和解散：
1．合营企业连续×年发生严重亏损，无力继续经营，或亏损累计额超过注册资本；
2．甲乙任何一方不履行本合同或合营企业章程规定的义务，致使企业无法继续经营；共10页，当前第8页12345678910
3．因不可抗力或因发生甲乙双方签订本合同时未曾预见到的事件，致使合营企业继续经营明显陷入困境；
4．合营企业不能达到其经营目的，而又无其它发展前途；
5．投资总额超出××美元，甲乙双方又无法提出有效的解决办法；
6．经努力，合营企业得不到××银行牵头组织的国际银团贷款；
7．经努力、合营企业无法同第五十三条所指的设计承包单位、施工承包单位及第四十七条所指的管理公司就委托条件等事项达成一致。
第十六章 违约的责任
第七十九条 甲乙任何一方不履行本合同或合营企业章程规定的义务，或者因其他违反合同和章程的行为，而给另一方造成损失的，须负责对此损失实行赔偿。
因一方违反合同或章程义务导致合同不得不提前终止的，不解除违约一方的赔偿损失的责任。
第十七章 清算
第八十条 合营企业宣告解散时，应根据《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》及其他有关法律，由董事会提出清算的程序和清算委员会人选，报企业主管部门审核并监督清算。
第八十一条 合营企业以清算当时的全部资产对其债务承担责任。合营企业清偿债务后剩余的全部财产，按照甲乙双方的出资比例进行分配。
第八十二条 合营企业期限届满进行清算时，固定资产（已折旧完毕，不留残值）作价一美元由甲方购买，其它财产均按当时帐面价值计算。
合营企业中止合同进行清算时，固定资产及其它财产均按当时帐面价值计算。由清算发生的一切费用，从可分配的财产中优先支付。
上述两款所指帐面价值，包括在税后利润进行分配时保留累存的固定资产折旧款和逐年累存的未分配净收益。
第八十三条 合营企业清算后的财产，乙方分得的部分用××币支付。
合营企业解散后，各项帐册和文件交由原中国合营者保存。
第十八章 保险
第八十四条 合营企业投保的各种险别，均须根据董事会的决定，向中国的保险公司投保。投保的险别、金额和期限及其它有关事宜，在保险合同中规定。
对中国的保险公司所未设的险别，可在中国境外的保险公司投保。
第十九章 适用的法律
第八十五条 本合同的成立、效力、解释、履行以及有关本合同的争议的解决，均适用中国的法律。
第二十章 保守秘密
第八十六条 甲乙双方对属于合营企业经营、技术、销售、管理和财务状况中的秘密资料，不经对方同意不得单方面予以公开。
第八十七条 合营企业的合同、章程，以及本企业与其它单位间订立的协议和合同，不经甲乙双方同意不得向第三者公开。
第二十一章 不可抗力
第八十八条 由于地震、台风、水灾、火灾、战争以及其它不能预见并且对其发生和后果不能避免或克服的不可抗力事故和事件，而直接影响本合同的履行或者不能按约定的条件履行时，遇有上述不可抗力事故和事件的一方应立即将事故和事件情况电传或电报通知对方，并应在××天内立即提供事故和事件详情及合同不能履行或需要延期履行的理由和有效的证明文件。甲乙双方应按照事故和事件对履行合同影响的程度尽快协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的责任，或者延期履行合同义务。因不可抗力事故和事件造成的损失，各方都不负赔偿责任。共10页，当前第9页12345678910
第二十二章 争议的解决
第八十九条 甲乙双方在履行本合同中发生的或者与本合同有关的任何争议，应首先以友好精神力求协商解决。
如争议未能协商解决，应提交有关仲裁机构进行仲裁。如甲方为原告，应在××××，根据该协会仲裁规则进行仲裁；如乙方为原告，应在××××，根据该委员会的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方都有约束力。
第九十条 在发生争议和在协商、仲裁期间，除有争议的问题外，甲乙双方应继续履行本合同中规定的各自应承担的其它义务。
第二十三章 解除合同
第九十一条 发生下列情况之一的，本合同失效：
1．第十七章规定的清算手续完成后；
2．乙方全部出资额转让给甲方后；
3．如果本合同签字后六个月得不到中国政府审批机关批准。
第二十四章 附则
第九十二条 本合同及其附属文件的修改、变更，须经甲乙双方协商同意并以书面形式确认。凡需经有关当局批准的，在获得批准之后生效。
第九十三条 本合同的正本用中文和×文两种文字写成，一式两份，甲乙双方各保存一份。两种文字的文本具有同等效力。如发生歧义，甲乙双方协商解决。
第九十四条 甲乙双方之间就履行本合同或与其有关事宜相互的通知，凡与双方各自的权利、义务有关的，应以书面形式进行。
前款的通知如采取电报或电传形式，须随后以航空挂号信函通知。
合营企业与乙方之间往来的文件、通知、会计报表、审计报表等，均须以航空挂号寄送。
双方接受通知的地址，应在本合同中第一条写明的法定地址。
第九十五条 甲乙双方在合营期内未取得对方同意，不得使用、也不得让第三者使用“××”，或与其类似的名称，进行与合营企业无关的活动。
第九十六条 本合同及其附属文件，均自中国有关当局批准之日起生效。
第九十七条 本合同于××××年×月×日，由甲乙双方的授权代表在中国××市签署。
建筑企业规章制度汇总篇8
关键词：建筑工程 工程量清单 招投标 管理策略
中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2013）06-0376-01
一、建筑工程量清单招投标的概念及推行工程量清单招投标的重要意义
（一）工程量清单招投标的概念
工程量清单（Bill Of Quantity简称BOQ）又称工程量表，是在建设工程施工招投标时招标人依据工程施工图纸、招标文件要求，以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单；投标人在国家定额指导下，结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单开列项目中包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的综合单价与合计汇总价，并以所报综合单价作为竣工结算调整价的招标投标方式。
（二）推行工程量清单招投标的重要意义
1.有利于合理控制工程成本价。招标人提供工程量清单，所有投标人在同一工程量的基础上自主报价。构成工程造价的各项因素价格的最终定价权交给企业，施工企业根据市场价格行情，以及自身实际经营状况决定工程的报价。使施工技术、材料来源、管理水平等成为企业报价竞争的基础，中标价格能够比较客观真实地反映企业的实际水平。体现了“控制量、指导价，竞争费”的原则。有利于促进施工企业重视新技术、新施工工艺的应用，控制成本支出。
2.有利于工程的招投标管理。综合单价中包含了工程所需的人工、材料、机械、管理费、利润及风险因素，与定额计价相比，工程量清单招投标简单明了能够直观反映各清单项目所需的消耗和资源，有利于控制施工过程中的工程索赔，有利于工程造价的控制。
3.有效的提高了工作效率。通常从发放招标文件到投标只有20天的备标时间，有的项目由于特殊性，时间紧迫，备标时间更短。如果每个投标人自行编制，会造成重复劳动和资源浪费，出现工程量计算不准确而使投标报价产生不可比的差异，也不利于评定标。而采用工程量清单报价，有充分时间考虑其报价的准确性、合理性，减少不必要的重复劳动。
4.有利于标底的管理与控制。采用工程量清单招标方法，工程量是公开的，是招标文件内容的一部分，标底仅起到一定的控制作用（即控制报价不能突破工程概算的约束），而与评标过程无关，并且在适当的时候甚至可以不编制标底。这就从根本上消除了标底准确性和标底泄露所带来的负面影响。
二、当前建筑工程中工程量清单招投标存在的问题
（一）计价规范不完善，阻碍了工程量清单招投标发展。几年来，“2003规范”的实施既积累了经验和成果也在使用过程中碰到了不少问题，重要的是与合同范本不太相符，对施工过程中的工程变更、新增工程、物价调整，风险范围等情况约定较少。如材料涨价风险等全部转嫁给建筑企业。又如部分清单项目包括的工作内容过于庞大，给清单计价及结算时价格调整带来许多麻烦。而2008年12月1日起实施的“2008规范”对计价规范合同方面的条款进行细化，并增加了结算方面的工程量清单计价内容。目前“2008规范”的实施在很多地方都属于过渡期。业主、施工企业、中介机构、管理部门都还需要学习，无疑阻碍了工程量清单招投标的快速发展。
（二）缺乏与工程量清单招标相配套的合同管理模式我国只在1999年12月颁布实施了《建设工程施工合同（示范文本）》，一直延用至今，期间出现各种各样的问题，而推广实施工程量清单计价没有新的相适应的合同管理模式，使得招投标确定的工程合同在实施中没有相应的合同管理措施。
（三）招投标监管工作中存在一定的问题。如：许多地区虽按规范要在指定或授权的报刊网站等招标公告，但不乏存在提高资质门坎，缩短报名时间，排弃潜在投标现象。目前国内对资格预审尚未形成统一规范，做到科学合理、择优的选择入围队伍，评标专家管理制度和管理机制也有待改进。招标人为获取委托权的恶意竞争，招标违规行为日渐增多，也逐渐成为建筑行业一个新的焦点问题。
三、完善工程量清单招投标管理策略的新思考
（一）采用电子评标使评标工作更科学、更规范。工程量清单招标给评标工作带来了新的要求。用电子评标，运用科学的方法，通过计算机辅助，可使评审过程变得更为科学、规范，节省时间，且能最大限度地避免评审过程中人为因素的影响，并由计算机对工程量清单总报价、分部分项工程量清单报价，主要项目清单综合单价、措施项目费、主要材料价格等进行经济评分，并自动进行汇总，生成各部分评审表及评分汇总表，以完成评定标。
（二）制定切合实际的管理模式，实行统一管理。一方面，在过渡期里推行全国统一的基础性消耗定额，地区造价站不再编制地区综合定额，从而消除地区性定额的割据状况。另一方面，目前，我国在房屋建筑、安装、市政等专业已有了基础性定额和相应的工程量计量规则，需在此基础上进行系统的整理和加工，其关键的问题是确立权威性地位。
（三）强化监管力度，实施约束管理建立约束机制，增强中介机构专业人员的责任心，清单计价的实行使工程量清单成为招标文件的一部分。按照《计价规范》的要求，工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相资质的中介机构进行编制。
针对现行招投标监管工作中存在的问题，应从实际情况出发，健全招标公告事前报告制度，建立招标人信用档案。完善资格预审办法，实行计算机系统评分，对评标专家库实行动态管理，保证依法、依规、公平、公正评标，规范建筑市场，提高工程透明度，加大招标监管力度，提升招标工作质量。
四、结语
总之，我国建设领域的不断市场化和国际化催生工程量清单计价应用于招投标工作，是在现代企业市场经济体制下发展建筑业的必然要求，是理性的市场定价模式。可促进施工企业重视技术进步，改善经营管理。工程量清单计价模式下招投标的作用机制在于过程中相互影响、相互促进，推动我国招投标工作与国际惯例接轨。
参考文献：
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[2]张国栋.建设工程工程量清单计价规范应用丛书[M].北京：机械工业出版社，2006.
[3]陈云炎.工程量清单计价模式改革思考[J].管理科学，2008，（1）.