优化营商环境的必要性范文

优化营商环境的必要性篇1

优化营商环境大会是一次深化机关作风整顿优化营商环境工作的大会。下面是精心整理的优化营商环境大会讲话发言稿范文，供大家学习和参阅。

优化营商环境大会讲话发言稿

同志们：

这次会议是局党委决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局深化机关作风整顿优化营商环境工作。动员全局广大党员干部深入贯彻落实党的精神，进一步解放思想、调整状态、转变作风，在广大党员干部中树立攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气，引导广大党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推进国有林区改革和转型发展的实践中，树立新作风，展示新风尚，实现新作为。

去年以来，面对转型发展和国有林区改革的重任，局党委把开展机关作风整顿工作作为助力和保障改革发展的重要抓手，大力弘扬新风正气、整治作风顽疾，取得了明显成效。一是党员干部思想认识进一步提高。从思想教育入手，以络课堂、手机课堂、电视课堂、板凳课堂四大课堂教育为平台，创新六学模式，通过开设理论新视点、热点面对面、发展之声等栏目和邀请局领导干部为党员干部视频授课，深入基层调查研究等形式，切实增强了党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;广大党员干部从思想、思路破题，找准短板症结，破除软肋制约，打通思想脉络，工作效率和服务质量进一步提高。二是作风突出问题进一步得到解决。认真落实总局平山会议精神，先后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作动员会议等5次专题会议，持续发力，推进作风整顿工作整改落实。开展了四查活动，查思想、查形象、查管理、查执行力，对全局基层单位实行划片监督检查，不定期开展明察暗访和专项检查，切实解决党员干部庸、懒、散、慢、奢等问题，查摆基层党组织基本制度执行落实问题240余个，制定整改措施280余项，全局各级领导班子查摆问题145条，党员干部查摆问题2000余条，限时全部整改完成，有效推动了全局工作的开展。三是干事创业氛围进一步浓厚。积极对接总局486产业布局，在完善两处产业园区、加快推进两石开发、建立三大基地、延伸三条产业链、实现三个全面提升、 实施林区民生工程等重点工作中，全局各基层领导班子、广大党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为，大力营造干事创业氛围，有力地促进了各项重点工作的开展。

在取得成效的同时，我们也清醒地看到，我们还存在一些问题和不足，与总局党委要求相比、与面临的新形势新任务相比、与职工群众和营商环境期盼相比，还存在不小的差距。一是失责失信、不依法行政的问题损害林区形象，行政执法随意性强。二是执行政策打折扣,变相设卡、抬高门槛、弄权勒卡的问题不同程度的存在。三是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多，四零承诺服务不落实,人浮于事的现象。四是形式主义、官僚主义又有新的表现，改革政策空转，调研变作秀项目搞盆景，文山会海，数字造假。五是工作不细不实、能力不足，基本功不扎实，政策研究不透，思想观念和工作方式方法陈旧的问题表现的还比较突出。以上这几个方面问题集中反映了广大职工群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，必须要加以解决。

作风建设需要从严从实抓好，营商环境需要强力推进落实。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境的重要性紧迫性，把深入开展深化作风整顿优化营商环境作为作为激发干事创业的内生动力，作为打造良好政治生态的有效措施，从思想深处认清存在问题的危害, 紧紧围绕打造五个好作风，明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成效，推动深化作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破，为新时代现代化新林区建设提供强有力的作风保证。

下面，就深化机关作风整顿优化营商环境工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会深化机关作风整顿优化营商环境工作的重大意义

开展深化作风整顿优化营商环境工作，是省委着眼于决胜全面建成小康社会，奋力走出龙江全面振兴发展新路子而作出的一项重大工作部署。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境工作的重大意义，切实把思想和行动统一到省委和总局党委工作部署上来。

第一，深化机关作风整顿优化营商环境，是增强市场意识、紧跟时代步伐的重要举措。多年来，我们一直在强调要解放思想，作风和环境问题，实际上就是思想认识问题，思想认识问题不解决，改进作风、优化环境、林区改革、转型发展都是空谈。我们必须牢牢抓住解放思想这个总开关，一以贯之教育引导广大干部职工转变观念、勇于创新、大胆改革实践。当前，在一定程度上，我们有的领导班子和党员干部思想没有转变过来，工作理念不适应新时代;有的存在盲目自满、小富即安、盲目乐观、小胜即安、不求进取的消极情绪;有的在推进改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求稳怕乱、患得患失的情绪。铁饭碗平均主义、大锅饭等陈旧的思想观念还占有较大市场。这些陈旧的思想观念与时代的客观要求、与当前林区改革发展的迫切要求不相适应。解决这些问题，必须教育引导干部群众加快从不合时宜的思想观念中解放出来，不要抱残守缺，要主动适应新时代新形势，积极融入市场经济，结合林区改革，在行动上自觉践行新时代特色社会主义思想，树立新作风，展示新风尚，实现新作为。

第二，深化机关作风整顿优化营商环境，是增强法治意识，做到知规守矩的实际行动。党的提出，要推进依法治国。法治是优化营商环境的核心和保障。在我们的广大党员干部中,不同程度存在法治意识、规矩意识淡薄问题，这是影响营商环境最突出的症结所在。多年来，森工政企、管办不分，导致个别党员干部法律知识欠缺，对合同法、公司法不但不学习，甚至视而不见，保障职工群众和林区企业的意识淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的党员干部官本位思想严重，不同程度存在权大于法观念，认为在自己管辖的地盘上自己就能决策;有的单位常年不搞普法宣传，执法不够规范、执法能力有时出现偏差;有的党员干部认为依法行政条条框框太多，习惯于托门子、找关系，热衷于摆平搞定，违法违规办事。针对这些问题,我们要切实增强法治意识，提升法治信仰，强化法治宣传，加强普法教育，让基层干部学法懂法用法,特别是领导干部必须带头尊法学法守法用法，学习好党章党纪党规，切实牢固树立法治意识、党纪党规意识。要强化依法行政、依法治企，着力培育践行社会主义法治文化，大力弘扬法治精神，引导广大党员干部和职工群众切实增强自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治理念。

第三，深化机关作风整顿优化营商环境，是增强宗旨意识，倾心服务于民的现实需要。党政机关就是为职工群众服务的,这是坚持以人民为中心发展理念的内在要求。机关干部的作风虚实、能力高低、形象好坏，关系到全局各项重要工作的运转，关系到为职工群众服务的优劣。应该说，我们的机关作风总体是积极作为、奋发向上、服务群众的。但是，我们的一些党员干部为民服务意识还比较淡薄，有的服务水平不高，态度生冷硬有的工作方法简单粗放，有的变相为难，推诿扯皮;有的单位和部门存在越位、缺位、错位的问题,该管的没管好,不该管的却积极插手;还有一些单位和部门特别是窗口服务单位和部门过去是门难进、脸难看、事难办，现在是门好进、脸好看，事照样难办;擅离岗位，出勤率、到岗率、专注率不高，办事拖拉。面对与全省一起进入小康社会的艰巨任务，我们的党员干部必须从内心牢固树立宗旨意识、服务意识，积极回应职工群众新期盼，始终把为职工群众服务作为最高准则，牢固树立群众利益无小事的理念,精心打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的机关干部队伍，才能实现森工工作会议确定的奋斗目标，才能不断开创林口林区各项事业新局面。

二、突出重点，精准发力，抓好深化机关作风整顿优化营商环境工作任务落实

深化作风整顿优化营商环境工作实质是一场体制改革、机制创新，要突出重点、精准发力，抓在日常、严在经常。各部门各单位要以提高服务效率、提升素质能力为目标，坚持问题导向，细查深剖、深入整改。

第一，要找深找准问题，明确整改方向，持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境，必须要突出重点、精准发力。要坚持问题导向和目标导向相结合,深入查找问题，确保问题找得准抓得实。一是找深找准问题。要结合省委和总局党委要求、岗位职责、发展需要和群众反映，摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气，采取多种形式，深挖顽疾问题，坚决防止和克服敷衍塞责和消极厌战情绪，坚决杜绝与我无关的思想和不愿找、不想找和找不准的现象，要突出查找问题的针对性，围绕五个方面,针对作风和环境建设找短板、差距和不足，扎实找准存在的问题;二是明确整改方向。要突出表率性，局(场)两级领导班子和领导干部要亲自查、查自己、作表率，摆进去，带头公开承诺，带头接受监督;要突出广泛性，领导干部到一般职工，都要参与查找，不仅找自身，还要帮助他人找;要突出群众性，坚持走群众路线敞开大门，广开言路，发动群众，真正把问题找出来，进一步明确整改方向，为深入整改奠定基础;三是持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境，要紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，集中开展专项清查整治，查到底、改到位，形成震慑效应，各基层党组织书记要切实把这项工作牢牢抓在手上，把整顿作风优化营商环境当做党的建设的一项重要内容，今后哪个单位出现问题，就通报哪个单位，严厉批评哪个单位，并对负有责任的领导和直接导致作风问题的责任人要进行严肃处理。对制约营商环境的经济管理、执法监督、服务大厅、办事窗口等重点领域、关键岗位，深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象，对窗口单位服务不优、流程不畅、弄权勒卡等突出问题要进行管理攻坚，对存在的问题，必须全面的改、一个不落的改。

第二，强化整改措施，打造过硬本领，提升服务水平。深化作风整顿优化营商环境，要敢于得罪人、敢于触及矛盾，敢于直面问题，坚决反对好人主义、形式主义。要拿出刮骨疗毒、猛药去疴的决心和勇气，以钉钉子精神出重拳、下狠招，求实效。一是强化整改措施。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理，建立问题清单、整改台账,明确责任人、整改措施和整改时限，实行账单式管理、项目化推进，并透过现象看本质,针对性分析问题根源，从根源上整改问题，确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治，每个专项行动都要形成工作方案，拿出硬措施和实的办法，敢于较真碰硬，确保取得实质性进展。二是打造过硬本领。当前，林口林区面临着转型发展和国有林区改革的新形势新任务，而我们的一些干部还存在凭经验，吃老本，知识透支和本领恐慌的问题。全局党员干部必须接新的挑战，切实加强学习，特别是要深入学习新时代特色社会主义思想，中央、省委关于深化重点国有林区改革的各项决策部署，并要和已有的专业林业知识相结合，做到融会贯通，更好的推动发展。三要提升服务水平。按照总局党委制定的森工系统窗口服务参考标准，全面落实省委四零承诺服务创建工作要求，优化再造流程和路径，通过制度化再造流程、建立标准，把好的做法固定下来，长期坚持下去，围绕重点，集中攻坚，扎实做好集中整治窗口服务突出问题工作，努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。还要坚持开门整顿，充分利用和发挥好新闻媒体和社会的监督作用。

第三，倡导精细态度，弘扬工匠精神，狠抓推进落实。深化作风整顿优化营商环境，领导干部要率先垂范、走在前列、冲在一线。一是要倡导精细态度。天下大事，必作于细。现在有的单位领导干部当二传手，文件照抄照转，上下一般粗、左右一般齐，没有自己的特点,也没有自己的操作性，导致工作盲目，没有目标。我们领导干部要提倡认真细致的工作态度，特别是对分管工作要研究实、研究透，把阶段性的工作按照时间表、路线图、任务书，分阶段梳理和部署，分阶段的推动;二是要弘扬工匠精神。现在有的单位、有的干部工作推着干，粗懒散，能敷衍就敷衍，能应付就应付，有的连基本数字、基本概念、基本逻辑都说不清楚。这与总书记提出的 工匠精神有很大差距，我们一定要发扬钉钉子精神，始终保持钻劲和韧劲，把每一项具体工作抓实抓细抓到底，切实做到于细微处见精神、见境界、见水平。 三要狠抓推进落实。现在一些干部表态多调门高，行动少落实差，碰到矛盾就绕、遇到困难就躲，不积极想办法，消极懈怠不落实。我们的事业需要脚踏实地，不需要吹吹打打，要坚持一把手率先抓落实，一个目标一个目标分解，一项任务一项任务落实，一个节点一个节点推动，要持之以恒抓落实，对看准的事要较真，就要一抓到底、抓出成效。要深入开展调研，积极谋划工作，真正为局党委、林业局科学决策、依法决策提供依据。

三、加强领导，营造氛围，确保深化机关作风整顿优化营商环境工作取得实效

深化机关作风整顿优化营商环境，也是我们加强机关作风建设、营造林区改革发展良好环境的一项重大举措，各部门各单位要把机关作风整顿活动作为一项政治任务，摆上日程、高度重视，统筹安排、精心组织，确保取得实效。

一要加强组织领导。要加强对作风整顿工作的领导，建立建强领导机构。成立深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组，领导小组下设工作推进组和政法专项组，定期召开会议，听取工作进展情况，及时研究解决突出问题。各单位也要结合实际制定工作方案，成立相应领导机构，抓好本单位工作的开展。要层层落实工作责任，把压力层层传导下去。组织部、机关党委、纪委监察局、宣传部等牵头部门要分工负责、协调联动，建立责任到岗、任务到人、一抓到底的工作推进机制，合力推进深化机关作风整顿优化营商环境工作深入开展。

二要深入抓好落实。各单位要按照局党委下发的《实施方案》的要求全力抓好推进落实，一个活动都不能少、一个程序都不能缺，一个环节都不能落，坚决杜绝落实不力、浮于表面、走过场等问题。要充分利用广播、电视、络等媒体的功能，深入宣传深化机关作风整顿优化营商环境工作，充分调动社会各界参与监督的积极性，全面营造良好氛围。要大力宣传正面典型，发挥示范作用，及时剖析曝光个别反面典型，发挥警示效应。各单位都要向社会公布专项举报电话，鼓励全社会共同参与，形成媒体、络和群众广泛参与的氛围。服务部门和窗口单位要向社会公开承诺服务事项和服务标准，广泛接受社会各界的监督，让职工群众看到实实在在的变化，体会到实实在在的成效。

三要从严督导问责。监督问责组要站在事关林口林区发展全局的高度狠抓深化作风整顿优化营商环境工作，采取专项检查、明查暗访、走访群众等形式，自上而下对各单位改进作风的具体做法、推进情况、实际效果等开展监督检查。要紧盯重点部门、重点岗位和重点工作，对机关出勤率在岗率专注率低、慵懒散、慢拖瞒，推诿扯皮等突出问题进行明查暗访，把督查问责贯彻作风整顿的每个阶段、每个环节，要从严查处问责，对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部，及时进行提醒函询诫勉;对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位，视情节给予主要领导批评教育、组织处理和党政纪处分;对作风问题典型案件，点名道姓通报，公开曝光、形成震慑。

同志们，作风问题关乎党的形象，营商环境关乎林区振兴发展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神，扎扎实实地抓好深化作风整顿优化营商环境工作，促进我局机关作风和营商环境得到明显改善、干部素质能力得到明显提升，为推动国有林区改革、转型发展、决胜全面建成林区小康社会、奋力走出林口林区全面振兴发展新路子做出新的更大贡献。

优化营商环境大会讲话稿

同志们：

全省营商环境考核我市综合排名末位，138个县区、开发区营商环境监测评价排名后10位中我市就占了6位，一个单项工作在全省大面积落后，在xx发展历史上也是绝无仅有的，面对这种形势再不下硬茬、出狠招整治提升，势必将影响到全市对外形象和转型发展追赶超越大局，也无法向省委、省政府和全市人民交代。会前，市委常委会专门听取了营商环境考核情况汇报，新荣同志对搞好营商环境工作提出了明确要求。刚才，宏玉同志通报了半年全省优化提升营商环境考核情况，延长、宜川和高新区管委会、市工商局、市税务局作了检查，子长、延川、富县、甘泉、洛川和市发改委、市住建局、市行政审批服务局、xx供电局、地电xx分公司、市天然气公司提交了书面检查，远勃同志就围绕优化提升营商环境、加强追责问责作出安排，希望各级各部门警醒起来、汲取教训、引以为鉴，扎扎实实做好整改提升。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势直面问题，增强责任感紧迫感，迅速扭转营商环境全省垫底的被动局面

党中央、国务院和省委、省政府高度重视营商环境优化提升工作，把xx确定为7个全国营商环境试评价城市之一，充分说明中省领导对xx的关心和厚爱。我市去年进入全省考核优秀行列，大家就沾沾自喜、马放南山、刀枪入库，工作标准和要求有所降低，今年二季度刚刚摆脱经济增速长期垫底被动局面，却又出现了全省营商环境考核垫底这个令人震惊的结果，给全市发展拖了腿、形象抹了黑。营商环境决定着一个地区的综合竞争力，是吸引企业投资的先决条件。打造优质、高效、便捷的营商服务环境，是市委、市政府贯彻落实中省部署要求，立足xx实际、着眼长远发展提出的一项重要工作，持续优化提升营商环境意义重大、影响深远。今年以来，市委、市政府紧紧围绕国家营商环境试评价城市、工程建设项目审批改革试点、全省相对集中行政许可权改革试点工作，多次召开专题会议，对优化提升营商环境作出具体安排，但从实效上看，很明显没有达到预期。第二季度考核较第一季度下滑5位，得分低于全省平均值分，低于最高的西安市分。我市营商环境差已是客观存在的不争事实，这一点从全市固定资产投资持续缓慢增长、招商引资项目难以落地、投资企业怨声载道、民营企业发展缓慢等多个方面得到印证。这次教训极其深刻，给我们敲响了警钟，当务之急是要找准问题的根本。从表象上看，问题似乎出在基层，但根源还是在上面，在市县两级政府和相关部门，与各级各部门重视不够、领导不力、措施不实、作风不硬有很大关系，与主要领导亲自过问少、深入研究少、协调解决少、督促检查少也有直接关系。这不仅是工作问题，更是政治问题，反映出各级干部四个意识不强，对高质量发展认识不足。从具体工作中看，我市在企业开办、降低企业成本、纳税办理、施工许可证办理、获得电力等方面还存在许多突出问题。比如企业开办我市需个工作日，韩城仅需1个工作日;申贷费用我市需4865元，比全省平均水平高出2471元;窗口纳税我市需小时，咸阳仅需小时;办理施工许可我市需134个工作日，全省平均仅个工作日;获得电力我市需个环节，榆林仅需个环节。从作风上看，近年来我们锲而不舍推动干部作风转变，收到了一定成效，但是目前大环境虽然形成、小气候依然存在，部门保权守利、本位主义思想严重，简政放权明放暗不放，一些部门对行政审批制度改革等待观望，存在规避心理，甚至有撒手不管现象;在项目审批时，办事人员慵懒散慢，不给好处不办事、给了好处乱办事，有熟人好办事、没熟人办不成事，甚至吃拿卡要;项目一旦落地，企业又成了唐僧肉，恶意阻工、强买强卖、轮番检查、雁过拔毛等现象普遍存在，我们的一些部门也习惯于做老好人，在解决具体问题过程中，常常睁一只眼闭一只眼，不管不闻不问。这些现象既有老问题、也有新表现，务必引起高度重视。

同志们，我们一定要清醒认识到落后的原因，承认我们是全省最差，要敢于直面问题和矛盾，知耻而后勇，形成思想共识，迅速行动起来，坚定务必摆脱垫底的信心与决心，切实增强优化提升营商环境的责任感和紧迫感，牢固树立不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职的观念，把优化提升营商环境作为经济发展的生命线，作为革命圣地的第一信誉、第一品牌，一项一项抓好落实，努力做到服务客商零距离、办事效率零延误、项目入驻零障碍、生产经营零干扰，打一场优化提升营商环境攻坚战。

二、聚焦关键环节，扎实补短板固底板，全力推动营商环境持续优化提升

优化营商环境是一项系统工程，各级各部门必须从全局发展的高度出发，坚持目标导向，突出问题导向，强化结果导向，在改善硬环境的同时不断优化软环境，全面建设审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。

(一)大力精简规范行政审批事项。深入推进相对集中许可权改革试点，市行政审批服务局、宝塔区、安塞区、吴起县要加大探索创新力度，建立科学合理、权责明确、规范透明、运行高效的行政审批机制。省上明确要求市县两级政府和省级以上开发区全部组建行政审批服务局，各县区要借鉴市上和三个试点县区经验，年底前完成县区行政审批服务局组建，全面开展相对集中行政许可权改革工作，积极探索既符合中省改革方向、又具有xx特色的改革路径和模式，实现一枚印章管审批，促进行政审批质量效率整体提升。尽快出台《xx市工程建设项目审批制度改革试点方案》，在审批标准、工作流程、办理时限、部门协同、监督制约、责任追究等方面进一步研究改进，探索建立审批效能改革6030模式，将审批时限在国家要求缩减至120个工作日的基础上，政府投资项目审批时限再缩减一半，60个工作日内完成，企业投资项目在政府投资项目审批时限的基础上再缩减一半，30个工作日内完成。继续精简行政许可事项，实施行政审批事项目录管理，做到目录之外无审批。进一步规范行政审批的受理、审查、决定、送达等各个环节的行为，所有涉审涉批事项要按照能减则减、能合则合的原则，对前置申报材料再简化，对行政审批流程再优化，对审批时限再压缩。对在推进行政审批改革中仍不放权的，不担当就挪位，不换思想就换人。

(二)努力打造便民利民服务体系。深入开展减证便民专项行动，全面清理烦扰企业和群众的奇葩证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。加强对承担公共事业服务职能企业的监管，指导企业公布公共服务事项清单，推出便民举措，引入社会评价，进一步提升供水、供电、供气、供暖等公共事业单位的服务质量。加快推进公共事业领域改革，打破不合理垄断，鼓励社会资本进入，以竞争推动服务质量提升。要进一步创新政务服务方式，完善互联+政务服务+人工智能平台,推动政务信息系统整合共享，以一站一窗一章一建设为抓手，全面推行马上办、上办、就近办、一次办，让数据信息多跑路，让企业群众少跑腿，推动最多跑一次改革落地生根，不断提升政务服务便利化水平。

(三)着力营造竞争有序市场环境。进一步放宽市场准入，严格落实非禁即入, 持续推进微信办照54证合一，简化企业开办和注销程序，实行企业名称当场核准，3个工作日内全面办理各类事项。加大证照分离改革，动态调整工商登记前置、后置审批事项目录，解决企业准入不准营问题，促进各类市场主体蓬勃发展。加快推进监管方式创新，促进政府监管职能和事前行政审批向事中事后监管转变，按照权责对等、权责一致和谁审批谁监管、谁主管谁监管原则，厘清审批和监管权责边界，强化落实监管责任，健全工作会商、联合核验、业务协同和信息互通审管衔接机制，做到放开准入和严格监管有机结合。要加快推进社会信用体系建设，全面推行企业信用分类监管，建立健全失信企业联合惩戒机制，加大失信惩戒力度，全面推行行业黑名单管理制度，让失信企业一朝失信、处处受制。同时，各级政府也要加强自身诚信建设，答应企业的事情、作出的承诺都要兑现到位、守信践诺，不能言而无信，不能新官不理旧账。

(四)全力降低企业生产经营成本。要坚决清理规范和降低涉企收费，减少各类检查和罚款，建立涉企收费目录清单制度，严禁越权收费、超标准收费、自设收费项目、重复收费，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，实现清单之外无收费。严格将政府定价范围限定在公共事业、公益性服务、络型自然垄断环节，把能让市场定价的都交给市场。要切实发挥我市能源优势和区位优势，努力降低企业用电用气和物流成本。进一步规范涉企中介服务，全面清理行政审批中介服务事项，公布并动态调整中介服务清单，推进中介服务机构与主管部门脱钩，打破中介服务垄断。加大金融支持市场主体力度。健全信贷担保体系和信用体系，支持商业银行设立小企业信贷专营机构，缓解中小微企业融资成本高的问题。

优化营商环境大会讲话稿范文

今天会议的主要任务是，贯彻省委、省政府工作要求，围绕深入推进优化提升营商环境三年行动计划，进行再部署、再动员、再推进。刚才会议解读了《优化提升营商环境2018年工作要点》《实施营商环境建设八大突破的通知》以及《市县区优化营商环境工作考核办法》3个文件，现场签订了工作目标责任书，6个部门、2个县区做了很好的发言，请大家抓好工作落实。下面，我强调三点意见。

一、深化思想认识，强化责任担当，切实增强优化提升营商环境的责任感和使命感

营商环境既是生产力，更是竞争力。xx年7月17日，在主持召开中央财经领导小组第十六次会议时强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。今年4月8日，省委、省政府召开高规格的全省优化提升营商环境工作视频会议。胡和平书记指出，优化提升营商环境是解放和发展生产力、推动高质量发展的必由之路，是增强竞争力、大力发展开放型经济的应有之义，是解决营商环境突出问题、加快新时代追赶超越的迫切要求，各级必须站在贯彻新时代特色社会主义思想的高度，进一步深化对优化提升营商环境工作重要性的认识，切实增强做好这项工作的责任感、紧迫感和使命感。刘国中省长强调，要提高政治站位，深化思想认识，增强营商环境建设的行动自觉，围绕实施三年行动计划，进一步细化目标举措，任务落实到岗、责任落实到人，坚持问题导向，抓住企业群众反映的突出问题，限时加以解决，确保省委、省政府部署落到实处。加快推动安康追赶超越、开放发展，招商引资是第一抓手、最强动力，营商环境是基础条件、根本要素，各级各部门必须坚持双管齐下、两手并举，认真落实省委、省政府工作部署，着力打造支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高的一流营商环境。

第一，思想上要再深化。李克强总理在政府工作中谈到优化营商环境问题时用了安不忘危，兴不忘忧8个字，指出发展不平衡不充分的突出问题中，相当一部分都与营商环境欠优、放管服改革滞后有着千丝万缕的联系。近年来安康发展较快，但欠发达的基本市情没有变，与东部地区的差距依然很大，发展不充分不平衡的问题更为突出。我们提出发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市实施路径，以高质量发展引领高速度增长，实现既有总量上的快速增长、更有质量上的稳步提升，很大程度上必须借助市场的力量。优化提升营商环境，就是要充分发挥市场在配置中的决定性作用，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。各级各部门务必要从政治的高度、发展的高度出发，充分认识优化提升营商环境的责任感和紧迫感，带着推动发展的强烈使命，带着为民服务的浓厚感情，责无旁贷地抓好各项工作落实。

第二，措施上要再精准。去年以来，我们聚焦强化招商引资、优化营商环境，先后出台了工业稳增长促投资十七条、全面加强招商引资十五条、大力吸引人才人口十八条，政策支持力度空前。但大家一定要牢记，投资软环境的对决，只有比较优势没有绝对优势，投资者眼中的营商环境没有最好、只有更好。对照全省优化提升营商环境十大行动方案，从今年全省第一轮监测评价通报情况看，我们存在施工许可办理难度大、纳税问题突出、开办企业过程需精简、中小投资者保护不足、电力获得存在困难、开展跨境贸易仍存难度等问题。与全省最优水平相比，目前我市开办企业审批程序中，申报材料多29件;办理施工许可程序中，申报材料多32件，办理环节多2个，受理时限多48天;企业办理不动产登记程序，申报材料多13件，办理环节多4个，受理时限多5天;企业申请高压供电，申报材料多2件，受理时限多14天等等。针对这些问题，各级各有关部门必须认真深入研究，突出问题导向，强化精准施策，紧盯企业实际需求和政府服务水平，不断改进提升工作水平。

第三，作风上要再提升。优化提升营商环境，说到底是考验各级政府及其组成部门的务实担当。近两年我们紧扣放管服改革主线，下决心厘清权责、整饬作风、优化环境，把工作重点聚焦到群众反映强烈的问题上，聚焦到影响营商环境的突出问题上，聚焦到加强和改进政府工作作风上，拿出过硬举措集中攻坚，锲而不舍推动干部作风和营商环境持续好转，收到了很好的效果。但实际工作中，我们也必须清醒地看到，大环境虽已形成，小气候依然存在，简政放权中有人明放暗收，放管结合中有人择利而为，优化服务中有人言行不一，为政不为、弄权设障、推诿掣肘、敷衍塞责等等衙门恶习仍然时有表现，玻璃门弹簧门旋转门没有完全打破，政策中梗阻、办事推拖绕、新官不理旧账以及见客下单、雁过拔毛等伤害群众感情、侵害企业利益的行为仍然没有根绝。优化提升营商环境，必须把各级政府部门作风建设摆在突出位置，扎实推进治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效专项治理，积极构建风清气正的政治生态，努力营造亲上加清的营商环境，形成强有力的基础保障。

二、突出问题导向，聚焦关键环节，确保优化提升营商环境各项措施落到实处

优化营商环境是一项系统工程，各级各部门必须从全局发展的高度出发，突出问题导向，紧扣关键环节，在改善硬环境的同时不断优化软环境，以软环境弥补硬环境，举全市之力打造法治化、国际化、便利化的营商环境，推动安康开放发展在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追赶超越。

(一)简政放权、优化服务，营造透明高效的政务环境。一是精简和规范行政审批。大力精简行政许可事项，实施行政审批事项目录管理，做到目录之外无审批。开展相对集中许可权改革试点，紫阳、旬阳、汉阴和高新区要加大探索创新力度，建立科学合理、权责明确、规范透明、运行高效的行政审批机制，力争2018年底在全市进行推广。要按照能减则减、能合则合的原则，对前置申报材料进行简化，对行政审批流程进行优化再造，对审批时限实行极限压缩。建立项目审批绿色通道，实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务，努力打造成审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明的城市。二是创新政务服务方式。深入推进互联+政务服务,推动政务信息系统整合共享，以一站一窗一章一建设为抓手，着力打造集行政审批、公共便民服务、公共产权交易、12345市民热线于一体的一流政务服务平台，健全完善市县镇村四级服务便民体系。全面推行马上办、上办、就近办、一次办，让数据多跑路，让企业群众少跑路，推动最多跑一次改革落地生根。要进一步完善政务公开制度，以公开促公正，以公开促监督。

(二)完善规则、依法办事，营造竞争有序的市场环境。一是放宽市场准入。严格落实非禁即入,持续推进微信办照54证合一，简化企业开办和注销程序，实行企业名称当场核准，力争3个工作日内全面办理各类事项。加大证照分离改革，动态调整工商登记前置、后置审批事项目录，实现照后减证，进一步解决企业准入不准营问题。实施企业登记全程电子化，全面开放市县两级企业名称库。二是加强事中事后监管。推进双随机一公开监管全覆盖，打造联合检查现场指挥平台和上执法办案系统，加强跨部门联动响应，构建一处违法、处处受限的联合惩戒机制。组织成立医疗旅游、现代物流、金融服务等行业协会，形成市场主体自律、行业协会自治、社会监督和政府监管为基础的综合监管新局面，做到放开准入和严格监管相结合，确保无缝衔接、不留死角。三是提升涉企和项目服务能力。近年来，紫阳、汉阴探索出并联审批和绿色通道等创新举措，把施工许可证办理时间提升到49天，但仍未取得实质性突破。为此，我们要探索实施整体评勘，环评、能评、地震安全性评价、工程地质勘察、文物勘探等由政府统一购买并实施完成，实现投资项目审批提速增效，促使投资项目早落地、早建成、早出效益。要推行项目竣工联合验收制，将各相关部门独立实施的专项验收，规范为统一窗口受理、统一现场验收、统一送达文件的竣工联合验收方式，提高竣工验收工作效率。四是坚持重诺守信。全面推行企业信用分类监管，建立信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，健全诚信红黑榜制度，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。同时加大失信惩戒力度，探索建立惩罚性巨额赔偿制度，构建诚信受益、失信惩戒的长效机制，形成靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气的局面。

(三)减税降费、降低成本，营造亲商富商的政策环境。一是完善营商政策。认真落实《全面加强招商引资工作政策措施》,用足用活招商引资15条，涉及税费减免、信贷融资、建设用地、资金扶持、市场准入、政府采购和招投标等方面的责任部门要拿出具体支持办法或细则，把支持落实在流程中，体现在工作中，创造更加有利的政策环境条件。二是严格清理涉企收费。严格建设项目报建规费管理，全面建立健全涉企收费目录清单制度，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，实现清单之外无收费。三是规范涉企中介服务。全面清理行政审批中介服务事项，公布并动态调整中介服务清单。按照多评合一要求，推进中介服务机构与主管部门脱钩，放宽中介服务市场准入，通过市场化竞争方式选择中介服务主体，坚决打破中介服务垄断。全面开展中介服务信用评价，加快形成市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效的中介服务市场秩序。

(四)严格监管、综合执法，营造公平公正的法治环境。一是优化治安环境。聚焦整顿和规范市场秩序，围绕五打击六加强，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。认真落实全省公安系统优化营商环境24条硬措施，推进户籍、治安、出入境等便民措施，切实增强企业和群众的获得感。二是开展专项整治。依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、非法讨薪等违法犯罪行为，以及强买强卖、强揽工程、欺行霸市破坏投资环境等不法行为，让企业和群众切实感受到市场秩序的新变化。要突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，对弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为，有诉必查，快查快结，严查重处，决不姑息迁就。三是弘扬法治精神。开展法治宣传工作，努力形成崇尚法治、依法经营、自觉维护法律权威的营商意识和氛围。重点抓好领导干部、公务员、企业管理人员和职工等的普法工作;深入企业、商会、行业协会宣讲政府服务经济发展的规章制度和政策措施，为企业提供个性化的政策法律支持服务。

(五)主动作为，互联互通，营造合作共羸的开放环境。一是抓开放融合。坚持走出去请进来，深度融入一带一路长江经济带和海外陕西建设步伐，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，加快资本、信息、人才、技术等要素聚集，加快拓展国际化联系络,构建多渠道、多层次、完整的国际贸易采购体系，聚力打造川陕鄂渝融通枢纽、陕西向南开放第一门户，着力把开放发展推向新高度。二是抓互联互通。加强基础设施配套建设，完善机场、高铁、高速公路等便利的交通硬环境，力促西渝高铁安康段开工建设，加快富强机场、安岚、石宁和平镇高速建设，扎实推进旬阳至桐木高速连接线、汉阴凤凰山隧道等项目前期工作，健全城乡交通络。搭建跨境电商公共服务平台，完善海关、检验检疫、税务、外汇等配套政策,以各类境内外展会、经贸洽谈活动为媒,搭建对外交流有效平台，打造开放型经济发展新平台。三是抓创新驱动。建立以企业为主体、市场为导向，产学研深度融合的科技创新体系，加强科技孵化体系建设，充分利用富硒产业研究院国字招牌，带动培育一批有自主研发能力和市场竞争能力的企业。积极鼓励和支持重点企业、重点行业、重点园区组建工程实验室和产学研平台，探索建立协同创新体系和技术成果转化联盟，推动众创、众筹、众扶、众包等新业态快速发展，进一步激发创新创业及经济发展活力。

(六)改进作风、文明守信，营造健康向上的人文环境。一是转变干部作风。环境好不好，关键在领导。各级领导干部要按照构建亲清新型政商关系的要求，坦坦荡荡地同企业家打交道、交朋友，本着接待真心真意、交流专业专注、服务贴心用心的态度，建立健全企业直通车和直接联系企业制度，按照热情接洽、积极促进、支持到位、特事特议、制衡有效的原则，全力做好招商引资各项工作。二是推动双招双引。认真落实全面加强招商引资十五条、大力吸引人才人口十八条，扎实推进实施双招双引工程，聚焦大众创业、万众创新，着力破解束缚人才发展的体制机制障碍，在创新人才引进、服务、培养政策上持续用力，通过积极吸引人口聚集，强化社会保障措施，统筹开发就业岗位，促进适业人口有序流动，实现就地就近就业。三是树立城市形象。全面推进五城联创，不断提升全社会的文明程度，彰显热情豁达、文明守信、开放包容的安康风貌，提升群众幸福指数。加快生态环境建设,打造天蓝、地绿、水净的生态圈，把安康建设成休闲养生、宜居宜业的秦巴明珠,增强安康对外感召力、吸引力和凝聚力。积极倡导尊重企业家、关心企业家的社会风气，认真解决外商在生产经营、就医就学等方面遇到的困难和问题,让安康成为外商投资创业的热土、安居乐业的宝地。

三、加强组织领导，建立长效机制，努力形成优化提升营商环境的有效合力

优化提升营商环境是省委、省政府作出的重大战略部署，各级各部门要认真落实一把手负责制，主动作为，上下联动，齐抓共管，取得实效。

(一)加强组织领导，凝聚工作合力。各级各部门要充分认识加强营商环境建设的极端重要性，把这项工作摆上重要议事日程，主要负责人要亲自抓、带头干、负总责，成立专门班子，明确任务，全面落实市县两级的主体责任，确保各项措施落地生效。市优化营商环境工作领导小组及八办四组负责统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核。各相关部门、各县区政府要抓紧作出安排部署，各司其职，各尽其责，扎扎实实抓好优化提升营商环境十大行动。

(二)加强预警监测，全面公开承诺。进一步完善营商环境评价指标体系，邀请人大代表、政协委员、专家学者等组成第三方评估团队，依照指标体系标准开展有效监测，科学评估政府效能、政府服务、企业负担、要素支撑、法治环境、开放程度、产业配套、宜居环境等要素状况，定期通报监测结果和排名，强化结果的分析和运用，促进各地营商环境持续优化。畅通企业和社会反馈问题渠道，形成问题线索清单，建立台账、逐条践诺、逐项销号，树立诚信守诺的良好形象。

(三)加强宣传总结，营造浓厚氛围。创新宣传方式，注重宣传实效，广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效，深入一线、点面结合，积极宣传百姓创家业、能人创企业、干部创事业的先进典型，传播好声音、凝聚正能量。对政策落实不力、破坏营商环境或影响行动落实的人和事，一律毫不留情地进行公开曝光，严肃查处反面典型案件，处理一个、警醒一批，对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。

(四)加强督查考核，促进工作落实。把优化提升营商环境工作纳入年度工作目标责任考核，建立常态督查考评机制，对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查，结合部门职能和公开承诺事项，对重点地区、重点部门和窗口单位开展日常督导。加强督查考核结果的运用，充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用，实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束，对完成任务目标、成绩突出的单位予以表彰奖励，对出现问题的部门和单位，逐级严肃追究问责。

优化营商环境的必要性篇2

一般意义上，营商环境包括“硬”环境和“软”环境两个方面。所谓“硬环境”，是就交通、通信、供水供电供气等城市基础设施配套方面而言的；“软”环境则包括政策环境、制度环境、人文环境、法治环境等。目前，交通越来越便利、通信越来越发达、各种城市配套日益完善，各地在“硬”环境上的差距已经越来越小，对营商环境起决定性影响的还是与政务服务相关的“软”环境建设。我们狭义上所说的营商环境即是指一个地区的政务服务水平。

2019年，国家出台了《优化营商环境条例》，从市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等方面从立法的角度对优化营商环境提出了标准和要求。

法制工作是营商环境建设的重要保障，在不断深化“放管服”改革的大趋势下，如何在法律框架下最大限度的实现简政放权、放管结合，成为营商环境建设的关键环节，只有做好法治保障，依法放权、依法监管，才能打造真正的公平、公正、公开、透明的，更具竞争力的持续优化的营商环境。

政务信息化工作，是在“互联网+”大背景下，为优化营商环境提供必要的信息化支持，进而实现“一网通办”、全程网上办、不见面审批、24小时网上不间断审批等政务服务的各类优化举措。

优化营商环境的必要性篇3

【关键词】电信运营商 物联网 运营管理 设计研究

1 物联网产业的内涵概述

1.1 关于物联网的定义

在信息化、数字化快速发展的第三次产业时代，物联网是继计算机、互联网之后的深入到人类生活发展中各行各业的产业。同时，物联网的发展对于全球经济复苏发展，推动技术革新和产业经济优化具有积极的推动作用。物联网作为一个全球性的动态网络，通过特定的设备传感器和信息处理技术，在实现信息共享的基础上，能够随时随地的链接任何人，任何物。从而实现智能识别、定位、监控等功能，它以互联网为基础，在此基础上实现了延伸和扩展。

1.2 物联网的发展与应用

随着经济社会的发展和全球化的联系，世界各国对于物联网在经济发展的推动作用都引起了足够的重视和关注。各国在发展物联网的基础上，一般都是从自身的优势项目开始，从而进行引申扩展到其他项目上。发达国家借助其先进的优势技术，推动传感器以及M2M的发展，通过在安全管理以及公共服务等方面引入物联网技术扩展到移动支付平台。而我国发展物联网技术早期主要集中在电力、交通以及物流等基础设施建设方面，随着物联网技术发展的多元化，物联网技术将广泛应用于智能电网、云计算以及移动电信等领域。

1.3 关于物联网环境下的运营商发展

在物联网产业深入发展的时代，电信运营商作为电信行业发展的核心，对于物联网的发展起着积极的推动作用。首先，电信运营商对于物联网产业有着强大的资金链支持，同时，电信运营商有着强大的产业规模，这些发展优势对于物联网产业技术的升级以及双方之间的合作都奠定了重要的基础。其次，电信运营商对于物联网的感知层、网络层以及运营层都有着及其强大的影响，电信运营商可以利用自身强大的优势技术拓宽物联网的沟通渠道，实现更高效快捷的互动，降低沟通成本。最后，电信运营商可以利用自身的优势资源，在资金、技术、发展规模以及后续服务等方面实现统筹规划。

2 关于物联网商业模式的发展研究

2.1 物联网环境下商业模式研究

2.1.1 物联网产业的政策环境分析

物联网在信息化产业发展的大背景下，世界各国对于其建设发展都给予高度重视。物联网作为新型的战略发展产业，对于转变经济发展方式，优化产业结构，推动经济效益和社会效益的协同发展都具有重要意义。国家在政策方面给予了强大的支持，形成了内外联动的产业支持机制，方便各行业的前进。

2.1.2 物联网产业的经济环境分析

政府在物联网发展方面给予企业在融资方面的自持，简化办事手续，提高企业的资金管理的安全性，将企业融资发展风险的可控性控制在最低，不断鼓励电信运营商和资金提供企业形成产业链，并以各种专项资金支持企业的发展。

2.1.3 物联网产业的技术环境

物联网产业以网络为基础，要求在信息收集以及提供智能化服务和信息处理方面形成快速反应系统，才能适应物联网的发展要求。随着提高大众的物联网的认知程度的提高，满足大众对于物联网技术发展的要求，必须加快在物联网产业技术的升级优化，实现人工智能的系统化的服务。

2.2 产业视角下商业模式分析

2.2.1 价值网的定义

价值网随着网络经济时代的发展以及市场环境的变化，价值网理论也在不断深化发展，并且进一步成熟。价值网作为企业战略管理理论发展的重要基础，不仅仅是一个价值链的发展，更是在此基础上形成的价值流动网络。价值网打破了原有的供应核心，以满足顾客的需要为服务为宗旨创造的新的价值体系。在价值网中，每一个节点之间都是相互联系的，彼此独立发展但又共同为用户创造价值节点，满足用户的需求。

2.2.2 价值网的特点

价值网在物联网产业发展中，具有以下特点，能够与用户始终保持一致、有着完善的合作系统、敏捷高效、可伸缩性强、数字化的网络流动。

价值网在与用户保持一致的基础上，用户能够实现自如的指挥价值网，满足用户在购买、生产以及交易活动中的需求。在价值网中，用户始终占据着主动的地位，是价值创造的源泉核心。只有用户有需求，才能为价值网的升级发展提供强大的动力，企业才能根据用户的需求及时进行产品设计和开发，企业为生存发展必须与用户保持一致，才能及时获取用户发展信息，从而提供优质的服务。

价值网在物联网发展中，能够有效的快速整合高效率、有资源的企业战略合作伙伴，在企业、供应商、用户以及竞争对手等主体之间形成价值网络，从而进行高效整合，形成优化合作的系统，满足用户的需求价值。

价值网具有高效敏捷性，在多变和激烈的市场环境下，企业要想赢得一席之地，就必须能够及时灵活的应对突发的市场变化以及复杂情况的干扰，而价值网的高效灵活以及可伸缩性恰恰满足了企业适应多变复杂的市场环境 条件，大大降低的运营成本，从而最大限度的实现了资源的优化配置。

在数字化时代，企业、供应商、用户之间的联系很大程度上是以网路为基础的，数字化的有效应用，能够实现资源的快速流动。而价值网作为一个动态的产业网络，要求必须实现资源的快速流动才能高效运转。

价值网最基础的特点就是具有网络发展的特性。它以价值网基础构架作为发展的理论基础，整合价值网参与者的资源，是参与者最强经济利益的基础，网络作为价值网发展的基础，是价值网健康运行和发展的动力源泉，

3 关于物联网的产业价值分析

物联网产业对于产业活动所创造的价值不言而喻，在信息化互联网市场发展中占有重要的地位。电信运营商作为和顾客直接沟通交流的平台，是网络运营发展的核心，经过信息的处理及时反馈给用户。同时能够及时将收集的重要的市场信息和用户资料反馈给企业。其次，电信运营商作为物联网时展的引领者，旗下的移动、联通、电信在整个市场发展中占有重要地位，电信运营商的物联网业务项目对于其他行业以及企业发展都有着极强的影响。

物联网产业价值网的建设对于推动物联网的升级发展有着极强的带动意义。建设物联网的产业价值网模型结构，了解用户、企业之间的发展联系情况，根据网络类型的不同，合理划分核心企业以及相关的节点企业，通过建立企业、用户之间的联系，形成价值流向是物联网产业价值的重要体现。

4 物联网环境下运营商的定位分析

4.1 物联网环境下运营商合作竞争研究

在物联网时代，企业之间在价值流和资金流方面都存在着竞争与合作的关系。但是在变化复杂的市场环境下，没有绝对的竞争，也没有绝对的合作，企业之间都是为最追求利益最大化而基于合作与竞争。站在电信运营商的角度，软件提供商和硬件提供商都是从电信运营商出获得利益，而电信运营商则是从用户获取资金。这些企业之间既有竞争关系也有合作关系，其中直接从用户处获得资金的运营商在竞争中占有优势。但是从产业发展的角度看，电信运营商相比于软硬件设备提供商则处于竞争的中下游位置，但是软硬件提供商则是为处于中下游企业提供技术支持。因此，在物联网时代，企业要想获得长远发展，必须处理好合作与竞争的关系。

4.2 物联网环境下运营商发展分析研究

在物联网环境下，电信运营商要想获得长远发展，必须科学合理规划设计发展目标，做好市场调研和目标定位。在价值流、资金流、信息流方面不断优化产业结构，才能赢得用户的信任。

物联网环境下，用户十分重视服务的便捷性、一体化以及兼容性和灵活性。物联网环境本身发展变化无常，这就需要电信运营商在系统集成和解决方案方面为用户提供强有力的支持。在服务便捷程度、服务多样化、个性化、实用化、价格、消费模式、应用扩展价格甚至在信息储存、表现以及安全程度方面都要为用户提供满意的服务。整合优化资源，打造电信运营商发展的综合平台。

5 关于运营商在物联网产业中的发展意义

电信运营商在激烈的市场竞争中，积极发展物联网产业，不仅能够在产业信息革命中巩固自身的核心地位。同时，物联网市场环境的变化发展，也为运营商的发展带来了极大的发展机遇和挑战，电信运营商借助物联网发展的平台，不断调整和适合企业发展的方向和战略目标，有望成为物联网时代经济发展的引擎。物联网巨大的投资价值是推动电信运营商协与物联网产业同发展的重要基础，对于电信运营商调整商业发展模式和目标战略定位都具有十分重要的引导作用。

参考文献：

[1]洪海亮，金杰.基于电信运营商级物联网运营平台的研究[J].电信工程技术与标准化，2011年04月15日版.

[2]姚海鹏，刘韵洁，张智江.电信运营商物联网运营支撑平台的研究及建议[J].信息通信技术，2011年12月15日版.

[3]甘昀匀.物联网环境下电信运营商商业模式研究[J].北京邮电大学硕士毕业论文，2013年02月01日版.

[4]蒋越.基于演化博弈的物联网运营商与系统集成商合作机制研究[J].华中科技大学硕士毕业论文，2011年12月01日版.

优化营商环境的必要性篇4

根据会议安排，下面我就联动监督中优化营商环境相关工作，从五个方面向大家作个介绍，共同交流学习。

一、关于优化营商环境监督检查的目标要求

营商环境就是生产力。营商环境的好坏，直接决定了一个国家或地区经济发展的质量和速度。当前，打造以投资便利化和自由化为核心的营商环境，已成为世界各国增强对外资吸引力的主要手段；优化营商环境，更是我国各地各级进入高质量发展新阶段后争取竞争新优势的“高地”。从某种意义上看，区域之间的竞争就是营商环境的竞争。一个稳定公平透明、可预期的营商环境，对吸引各类高端资源要素集聚，推动我国经济从成本优势向以品牌、资本、技术、服务、人才为核心的综合竞争优势转变意义重大。营造良好的营商环境，已成为推动产业转型升级的关键之举和适应经济新常态的必然选择。

这次开展全省优化营商环境联动监督，认真贯彻落实党中央和省委决策部署，以推进《条例》贯彻实施为主线，聚焦政务、市场和法治三方面环境建设要求，着力检查法律制度、法律责任落实情况，了解市场主体和群众反映的突出问题，以强有力的人大监督形成倒逼压力，促进各级政府及相关部门落实主体责任，扎实推动营商环境“难点”“痛点”“堵点”问题解决，全面提升服务改革发展、服务市场主体、服务人民群众的能力和水平，切实提升市场主体和人民群众的满意度和获得感，加快释放建设经济强省、美丽河北的活力和动能。

具体可以从三个环节来概括为“三个一批”：一是发现一批法律制度、法律责任落实不到位的问题，以及市场主体和群众反映强烈或需要解决的具体问题；二是转交并监督政府进行整改，促进解决一批可以马上解决的具体问题；三是督促政府建章立制，促进建立完善一批落实法律制度、法律责任和进一步优化营商环境的长效机制，深化体制机制改革，推动全省营商环境不断优化。

二、关于优化营商环境监督检查的依据和标准

党的十八大以来，党中央、国务院和省委对深化“放管服”改革、优化营商环境作出了系列部署，今年1月1日我省《条例》正式实施。开展优化营商环境联动监督，必须认真贯彻落实中央和省委决策部署，把我省《条例》作为监督检查的主要法律（法规）依据，把“放管服”改革要求作为监督检查的重要标准。在监督检查中，要努力把两者相结合、相统一。

一是把《条例》制度责任落实情况作为监督检查主线。我省《条例》经省十二届人大常委会第三十三次会议审议通过，自2018年1月1日起施行，为优化营商环境建设和开展营商环境监督提供了法治保障，在推进营商环境法治化建设方面走在了全国前列。《条例》共7章65条，针对我省营商环境中的突出问题，对政务环境、市场环境、法治环境等三个方面进行了规范，其中规定了政府政务诚信制度、工作协调机制、重大决策事项公示和听证、损害营商环境行为受理投诉、地区优化营商环境评价、民主评议、领导政绩考核等16项重要制度，明确规定了建立政务信息公开、行政审批事项通用目录、涉企行政事业性收费目录、部门权力清单和责任清单、网上政务服务平台、年度行政执法计划、市场监管“两随机一公开”、定期向人大报告工作等40项责任。可以说每一条都是实践和经验的总结，每一条都凝结着市场主体和人民群众的期盼，每一条都意味着责任和担当。四级人大开展联动监督，要运用好《条例》这一武器，敢于擎起“法律巡视”“利剑”，实现政府及部门法律制度、法律责任监督检查全覆盖，确保有权必有责、有责必担当、失责必追究。

二是把各项改革部署要求作为监督检查的重要参考标准。优化营商环境既是一项起步时间较短、正在推进过程中的工作，又是一项复杂的系统工程，是一项长期持续或者说“永远在路上”的工作。因此，监督检查中既要坚持严格要求，又要实事求是，区别情况，分析主客观原因，掌握好标准。这个标准，主要是根据各级党委政府工作部署来认定。今年初省委省政府部署开展了“双创双服”活动，制定了《河北省2018年优化营商环境工作方案》，其中明确重点实施“政策完善创新、降低企业经营成本、提快项目落地速度、优化开发区发展环境、提升窗口服务、加强诚信建设”等六个专项行动。7月初，省委办公厅省政府办公厅印发了《关于深入推进审批服务便民化的实施意见》，对全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”、推进审批服务标准化、构建“三位一体”行政审批和政务服务管理模式、“互联网+政务服务”建设、创新便民利企审批服务方式、深化行政审批中介服务改革、加强事中事后监管、提升审批服务质量等八个方面举措提出了具体工作要求。监督检查中要把这些具体工作部署和要求作为重要参考标准。

三、关于优化营商环境监督检查的对象和内容

监督检查要实现四级政府全覆盖。从现行《宪法》和法律来说，人大的监督对象包括“一府一委两院”，就优化营商环境工作和《条例》规定涉及工作范围来看，也应是包括行政、监察、审判、检察等国家机关。但这次优化营商环境监督检查对象以各级政府为主，要实现省市县乡四级政府及相关部门监督检查全覆盖，当然如果发现的具体问题涉及其他机关，也应依法开展监督工作，还有就是有的问题可能需要向监察、检察机关移交。

监督检查要突出重点内容。这次优化营商环境联动监督工作，在内容上做了进一步拓展和深化，进一步提升监督的针对性、有效性，力求做到有的放矢、切中要害。从法律问题层次来说，监督检查内容包括三个方面：一是监督检查法律制度落实情况。优化营商环境要坚持标本兼治，关键是夯实法规制度建设基础，检查各项制度、机制是否建立健全，是否执行有效。二是监督检查法律责任落实情况。“法无授权不可为、法定职责必须为”，坚持对《条例》所规定的法律责任落实情况实行部门全覆盖、过程全覆盖，确保《条例》规定的政府责任、部门责任落到实处。三是监督检查营商环境方面存在的突出问题。我们不但要看政府做了什么，还要看做的效果如何，这就是市场主体和人民群众的满意度和获得感怎么样。聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，执法程序和处罚标准依据不统一、随意性执法、选择性执法、“吃拿卡要”等突出问题，促进解决当前我省市场主体最关心、最迫切和人民群众呼声最强烈的“难点”“痛点”“堵点”问题。

从优化营商环境的具体工作内容来看，监督检查的重点内容可以归纳为以下六个方面：一是政府组织领导责任落实情况。各级人民政府应当加强优化营商环境工作领导，建立优化营商环境工作协调机制，落实营商环境评价制度，纳入政府绩效评价体系并进行考核，开展工作督导，定期向同级人大及其常委会报告工作。建立受理损害营商环境行为的举报、投诉制度，公布电话、电子邮箱等举报、投诉方式，并确定有关部门具体受理举报、投诉事项等情况。二是简政放权，加快项目落地。行政审批事项集中统一办理，实行“一个部门管审批”，“一枚印章管审批”，加强行政审批标准化建设。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步提升审批服务效能。“证照分离”改革，推进“多证合一”。开发区推行区域化评估评审制度，行政审批中介服务改革，建立项目落地保障机制和承诺办结制度，实行项目跟踪服务责任制等情况。三是政务服务一体化。优化完善市县行政审批局、政务服务中心、网上政务服务平台“三位一体”政务服务管理模式。优化提升各级政务服务大厅“一站式”功能，进一步推动更多审批服务事项进驻大厅，探索实施单一窗口、综合受理、部门协同机制，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。市县级年底实现不低于50%的政务服务事项网上办理。完善基层综合便民服务平台功能，将审批服务延伸到乡镇、城乡社区等，加强乡镇便民服务中心建设，把面向群众的证照登记、城乡低保、计生服务、土地流转、合作医疗、劳动就业、社会保障、农村“三资”管理、农业技术推广等服务事项统一纳入便民服务中心。推行服务窗口公开办事全流程、公开服务承诺、公开工作人员姓名职务、公开办事结果“四公开”制度等情况。四是市场监管和行政执法。编制年度行政执法检查计划并向社会公开；推进“双随机、一公开”监管工作，健全完善随机抽查的制度机制，大力组织开展跨部门“双随机”联合抽查。强化信用体系建设，治理乱收费、乱罚款、乱停业。供电、供水、供热、供气、通信等公用企业优化营商环境服务等情况。五是惠企政策落实情况。落实各项税收优惠，落实企业降成本、减负担的政策。实行涉企行政事业性收费目录清单制度，清理规范涉企收费。税收优惠、降费、项目申报、经费补贴政策信息公开。招商引资中承诺的政策和优惠条件，应当以书面形式作出等情况。六是要素交易保障。完善公共资源交易制度，统筹解决环境容量、能源总量、煤炭等(减)量替代等制约问题等情况。以上内容，是《条例》的核心内容，也是开展监督检查的重点内容。

四、关于联动监督的形式和手段

从《监督法》《代表法》规定监督形式看，这次的联动监督主要形式包括省、市、县三级人大常委会听取政府专项工作报告，省人大常委会开展工作评议等；省、市两级人大常委会组织开展执法检查；县级人大常委会组织人大代表小组开展调查监督活动，代表进行部门工作评议和问卷调查等，是多种监督形式的综合运用。运用不同的监督形式，主要目的是从不同层面和角度来发现问题，确保联动监督取得实实在在的效果。

执法检查。按照工作方案安排，8月上旬至9月上旬，省市两级人大常委会要组织开展执法检查，活动中要听取本级和下级政府工作汇报、查阅文件资料、实地察访等。（1）听取汇报。政府报告应为综合报告，按照上述监督检查重点内容对本级政府及相关部门有关情况进行汇总报告，重点讲各项法律制度和法律责任的落实情况，对落实中存在的问题以及群众反映的突出问题，上级政府各类检查督查及同级人大检查中发现的问题进行归纳汇报，同时附问题清单。（2）查阅资料。对汇报中有关法律制度和法律责任的落实情况要提供具体证据资料，属于网上平台内容要提供网址，以供检查组查阅。对政府相关部门进行重点抽查。（3）实地检查：对设区市检查，要把行政审批局（政务服务中心）、开发园区作为重点对象；对县（市、区）检查，要把行政审批局（政务服务中心）、开发园区、市场监管局、企业（在建项目）作为重点检查对象。检查要带着问题，既要有明查，也要有暗访。

代表小组活动。这项工作是县（市、区）人大常委会的重点任务，按照监督方案安排，代表小组主要任务应是两项：走访调研发现问题；对县人大常委会交办政府整改处理问题情况，进行跟踪监督。代表个人也有两项任务：根据调研和平时掌握情况，填写调查问卷，填写对住房城乡建设、商务、工业和信息化、人力资源社会保障、卫生计生等五个部门（系统）的工作评议表。代表小组实地走访调研，重点察访一批政务大厅、执法部门、开发园区和企业项目，认真收集情况线索、查找发现问题，重点了解查看审批服务、市场交易、公正执法、要素保障、解决突出问题等方面的具体情况。代表小组调研活动结束后，由各小组负责人对本组收集到的问题进行汇总梳理，列出问题清单，填写典型案例。

五、相关工作要求

关于联动监督的总体安排和工作要求，王刚副主任讲话中已作了重点说明。我这里就营商环境监督检查工作再强调两点要求：（1）建立好“两个清单”。一是《条例》执行情况监督检查清单（见附件2）。对照《条例》规定的六个重点方面内容和具体条款规定，对各级政府和相关部门落实法律制度、法律责任情况进行检查评估，以列表的方式建立《条例》执行情况监督检查清单，包括具体执行情况及实现载体、存在问题及典型案例等要素。二是优化营商环境突出问题及整改情况清单（见附件3）。对代表小组察访问题、群众通过电话（邮箱等）反映的问题，区分问题内容、责任部门、处理建议、解决进度等要素，以列表的方式建立突出问题及整改情况清单。通过“两个清单”，让全县、全市、全省对条例执行情况怎么样、基层和群众反映的突出问题解决得如何，通过清单就一目了然，避免监督检查凭印象、搞大概瞄准。（2）高质量写好监督检查工作报告。这里特别强调报告既要有总体情况分析，更要突出具体问题分析，要与“两个清单”相符。要有具体数据支撑，对各项法律制度、法律责任落实情况的覆盖比例、时间进度、纵向对比变化等情况进行数据统计分析。对发现的突出问题要对照法律制度、法律责任进行归类，对各类问题挖掘典型，填写典型案例，每个县（市、区）上报典型案例不少于3个。

优化营商环境的必要性篇5

同志们：

今天，我们在这里召开县委营商环境建设委员会第一次全体(扩大)会议，主要任务是贯彻落实关于优化营商环境重要讲话精神及省、市有关工作要求，对我县2020年营商环境建设工作进行再部署、再动员、再推进。营商环境委员会的成立是我县改革历史上的新举措，其目的是转变思想观念、转变工作方式、抢占区域高地，为凤冈高质量发展注入强大的源动力。基于此情况，我主要讲以下四个方面的意见。

一、深化思想认识，强化责任担当，全力打造区域开放高地

营商环境是生产力。营商环境优化就会降低社会成本，提高效率，提高生产力;营商环境也是竞争力。凤冈发展靠什么优势，自然是营商环境，营商环境好，就会吸引人来投资，就能引入好的资源;营商环境还是吸引力。就算有再好的资源，营商环境不好，没有人来发展，凤冈就会落后，落后了就要挨打;营商环境更是凝聚力。营商环境优化，能够让老百姓办事更加方便，让企业发展更加顺利，让全县上下围绕一个目标共同努力。

营商环境是提升发展力和开放力的主导因素。在主持召开中央财经领导小组第十六次会议时强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。志刚书记在省政协十二届一次会议上指出，要大力营造良好的营商环境，着力打造更加开放的发展环境、更加高效便捷的政务环境和更具吸引力的能源资源优势。各级各部门必须提高政治站位，深化思想认识，进一步细化措施、落实责任，坚持问题导向、目标导向，切实增强做好营商环境建设这项工作的责任感、紧迫感和使命感，着力打造“支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高”的一流营商环境，为我们建设“一城四基地”破障碍、去烦苛、筑坦途。

二、突岀问题导向，聚焦关键环节，彻底推翻压在凤冈营商环境头上的三座大山

一是“不诚信”大山。各镇乡、各部门要注重诚信，招商引资首先要把优惠政策算清楚、讲清楚、谈清楚，不要信口开河。要做到“高效、精明、专业”，政策明确了再承诺，承诺了就要想办法兑现。法治是优化营商环境的根本，合同约定的事项以及政府的法定职能，我们必须履行。县人民政府、县各相关单位及各镇乡人民政府个别补助资金未能及时兑现，在招商引资活动中某些承诺事项未按合同兑现。这些问题将极大影响政府公信力，也会对下步招商引资形成负面效应，我们必须高度重视，千方百计解决，竭力构筑可靠信用体系。

二是“不规范”大山。行政职能部门重管理、轻服务，主要存在以罚代管、只罚不帮、执法不规范的现象，导致管理职能弱化和执法目的扭曲。上门服务少、宣传政策少，但突击检查多、行政处罚多。在行政处罚中就高不就低，滥用自由裁量权，随意抬高处罚额度，只要在检查中发现一点问题就狮子大开口，等着企业去“做工作”，严重影响企业生产和商户日常经营。我们要有“店小二”的心态，只要在权限范围内，只要有利于企业发展，就要不遗余力，做到极致。《凤冈县优化营商环境八条措施》明确，行政执法要以“三为主”(教育为主、帮助为主、解决问题为主)，首次执法应以宣传、教育、帮助企业改正为主，没有指导直接处罚就是执法不规范。处罚规上企业必须经过报批和报备，如果企业自身屡教不改，该处罚就处罚，如果不该处罚而处罚了，那么，以后营商环境谁来抓、谁来管、如何抓、如何管。

三是“不担当”大山。不担当就是推、拖、绕三个问题。部门之间各自为政、条块分割，思想认识不够、职能职责不明，导致相互推诿扯皮，问题来了不想办法解决，先把皮球踢出去，导致群众“多次跑”“多头跑”。有的干部不愿担当、不敢担当，没有明文规定的不敢办、没有先例的不会办、没有交代的不愿办，窗口推科室、科室推局里、局里推政府，大事小事都要政府出面协调，企业和群众意见很大。各相关部门必须要有大局意识，树立一盘棋思想，不能只管自己的“一亩三分地”，要打破信息孤岛，破除中间梗阻，全力做优凤冈营商环境。尤其是复工复产期间，要主动履职，想方设法减轻企业负担，哪个单位乱罚企业的款、哪个人不为企业服务就是凤冈的罪人。

各级各部门必须持续开展“不诚信、不规范、不担当”三大专项整治行动，由发改局牵头整治“不诚信”问题，对应补未补的资金、应兑未兑的承诺再次清理兑现;司法局牵头整治“不规范”问题，对签订合同不规范、行政执法不规范的事项强化规范管理;营商环境建设局牵头整治“不担当”问题，对干部履职不到位、服务群众态度差的行为要严查严惩，建立常态督查考评机制，对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查，对重点地区、重点部门和窗口单位开展定期或不定期督导。同时，要加强督查考核结果的运用，对成绩突出的单位和部门予以表彰奖励，对出现问题的严肃追责问责。

三、从小处着手，精准发力，打开我县营商环境三个关键切口

一是落实《凤冈县优化营商环境八条措施》，提升“帮商”的力度。主要领导要做到“三亲自”：亲自安排、亲自调度、亲自督促;帮扶企业要做到“三到位”：县级领导挂帮企业按季走访到位、责任部门包保企业按月走访到位、企业反映问题及时处理到位;政务服务要做到“四公开”：政策法规公开、权责清单公开、办事流程公开、收费标准公开;服务企业发展要做到“强三手”：无事不插手、好事不伸手、难事不松手;行政审批要做到“五减少”：减少事项、减少材料、减少时限、减少费用、减少跑路;行政执法要做到“三为主”：教育为主、帮助为主、解决问题为主;政策优惠要做到“重三不”：不打折扣、不找借口、不碰红线;受理12345非紧急类政府服务热线要做到“五限时”：限时接收、限时承办(转办)、限时核实、限时办结、限时回复。

二是提升营商环境十项指标，提升“便商”的速度。2019年在全省营商环境指标评估中我县排名第29位，同比2018年前进22位次，在完成预期承诺目标的基础上还有前进，其中开办企业、办理建筑许可、获得用水、纳税、市场监督、企业信心六项指标高于省、市平均水平，大家要持续巩固，获得电力、登记财产、获得信贷、政务服务四项指标中的部分二级指标评估结果低于省、市平均水平，大家要引起高度重视，加快补齐短板。总之，各级各部门要认真对照考核指标，持续发力、久久为功，把去年考核丢的分补回来，把能加的分加上去。这里要注意：我们获得信贷指标的牵头机构由县金融办调整为县人行，企业信心指标的牵头机构由县投促局调整为县市管局，两家单位要与前面的牵头单位做好衔接与沟通;县工商联、营商环境建设局、县非公有制经济发展侵权投诉中心要抓紧动起来，快速启动联合办公工作，在企业走访、问题研判、联合宣传、追责问责上形成合力，切实解决企业发展中存在的痛点、堵点和难点，实现资源整合最大化、服务企业最优化;各成员单位更要通力合作，破除信息孤岛，实现资源共享，推动我县2020年指标评估再创佳绩。

三是做到“亲商”五条，提升“亲商”的温度。一要把商人当朋友，不当敌人;二要把商人当亲人，不当外人;三要把商人当主人，不当仆人;四要把商人当好人，不当坏人;五要把商人当同仁，不当同犯。我们的干部要善于和企业家打交道、交朋友，但我们务必时刻守好底线、把握分寸，既要当服务者，也要当管理者，更要当监督者。为企业提供周到服务，是“亲”的意义所在，也是“清”的目的所在，时时处处要“亲”，更要时时刻刻“清”，只有正确处理好“亲”和“清”的关系，才能营造风清气正的营商环境，推动我县经济社会高质量发展。

四、转变方式，形成“硬核”力量，加快建成区域一流营商环境

各级各部门务必要主动作为、上下联动、形成合力，主要负责人要亲自抓、带头干、负总体责任，分管负责人要具体抓、带头督、负分管责任，具体业务人员要吃透政策、熟悉业务、优化服务、负直接责任，在具体工作形式上要实现“七个转变”。一是从方便群众向打通堵点转变。打通堵点、消除堵点是营商环境成与败的关键。二是从点位服务向形成体系服务转变。在抓好“放管服”的同时，要与“帮”形成体系，用“帮”来解决问题，用“帮”来真抓实抓营商环境建设。三是从管企业依法经营向管行业主管部门履职尽责转变。营商环境建设委员会管的是职能部门，不是管企业，管职能部门是否履职到位，这就是一个转变。四是从被动服务向主动出击转变。对企业和群众既要主动服务，更要主动出击，抓两头，两不误。五是从线下为主向线上为主转变。服务上一定要大气地抓，有针对性地加大线上服务的精准宣传，从线下服务转到线上服务，以最便捷的方式满足企业、群众的办事需求。六是从面上为主向点面结合转变。之前抓营商环境是抓面的问题，现在着重是要点面结合，尤其是点，点就是抓龙头、抓关键、抓主要矛盾。七是从条块服务向集成服务转变。12345热线就是典型的集成服务，我们要用新的模式、新的方法推进新的工作。

优化营商环境是一项系统工程，各级各部门必须从全县发展的高度出发，全面落实“放”、切实抓好“管”、全力做好“服”，在改善“硬环境”的同时不断优化“软环境”,以“软环境”弥补“硬环境”,举全县之力打造法治化、开放化、便利化的营商环境，推动凤冈在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追赶超越。

优化营商环境的必要性篇6

关键词：互联网；电子商务；营销渠道；优化措施

对电子商务而言，是现代互联网技术在不断发展过程中得到的产物之一，是商品以互联网为平台进行的电子化销售以及宣传过程，是对传统商品销售模式的改革和创新。对营销而言，主要是指企业将生产的产品采取各种有效措施推到人们的视野中，从而在人们了解和使用产品的过程中受益。企业需要充分了解提供服务的目标，确保对服务目标制定的定位具有较高的精准性，这样才能使人们最大程度地接受产品，提高企业产品的销售量，从而进一步提升企业的经济效益。根据对目前我国电子商务拥有的销售渠道展开调查研究能够发现，其具有种类多元、内容丰富的特点，为了确保我国电子商务整体发展水平得到不断提升，相关人士必须确保所选择的营销渠道具有较高的精准性，能够使企业开展的电子商务在正确营销渠道辅助下获得更多收益。

1电子商务和营销渠道的概念

1.1电子商务的概念

电子商务主要指的是企业商品在现代化信息技术的辅助下通过互联网平台进行销售的过程，电子商务整体发展水平在现代化信息技术不断发展的带动下得到了进一步提高。作为电子商务发挥自身作用的重要平台，互联网在电子商务发展过程中起到了不可替代的控制作用和引领作用。企业的核心发展目标主要是为了获得经济效益，而只有提高产品的销售量，才能使企业获得更多利益。但是，传统销售模式由于无法满足现代化社会发展需求，已经无法为企业产品提高销售量提供帮助。因此，企业要有与时俱进的眼光，通过灵活运用现代化互联网技术，全面发展电子商务模式，使企业经济效益得到有效提升，从而带动相关产业链的发展。长此以往，企业必定能够在电子商务的辅助下，使对应的营销渠道得到不断优化，从而为企业提高自身竞争能力提供积极的帮助。

1.2营销渠道的概念

根据详细分析营销这一概念发现，营销主要是指在特定渠道环境下，企业有效实现商品线上和线下的销售目标，从而使企业营销形式具有多元化特点。比如，电话销售、网络销售、面对面销售等，而销售模式的差异对企业经济收益产生了较大影响。特别是在我国正式进入互联网时代的背景下，电子商务模式对应的销售渠道变得更加多元，根据详细分析相关内容可以清楚发现，现代社会企业开展营销的方式主要集中在以现代化互联网为平台的电子商务领域，在企业总销售额中，通过电子商务所获得的销售额高达65%以上。随着电子商务在企业发展和经营过程中的重要性不断增强，电子商务销售渠道是否具有较高的合理性和可行性已经成为决定企业发展水平是否能够达到让人满意程度的重要因素。因此，加强对电子商务销售渠道的不断优化与完善，必然能够使企业在激烈的市场竞争中有效实现可持续发展目标。

2优化电子商务营销渠道的有效途径

2.1提高营销渠道的丰富性

首先，由于营销渠道的类型具有多元化特征，根据营销渠道具有的不同特质将其进行不同级别的分类，能够在一定程度上有效提升企业的营销质量。现代互联网技术在我国企业电子商务发展过程中起到了不可替代的作用，不仅能够使产品的营销渠道得到有效拓宽，而且还能使各种营销渠道得到充分融合，有效实现线上线下同步交易目标，促进企业经济效益的全面提升。因此，企业在发展电子商务的过程中，不仅要对营销渠道进行级别分类，还要采取各种有效措施优化每一级别的营销渠道。企业在开展电子商务的过程中，可以将每一个中间商作为营销途径的一个级别，运用中介机构的级别层次来表示营销渠道的级别。比如，如果一个企业生产的产品是自主设计的，并且在自主经营时还负责销售其他企业的产品，那么在销售过程中该企业拥有销售者和中间商两个身份。企业在开展电子商务的过程中，要建立对营销渠道进行级别分类的意识。其次，更新传统服务理念。由于在现代化互联网环境下，社会具有的开放性较高，企业在发展电子商务的过程中，可以利用互联网平台的多元化优势，充分了解消费者的实际购物需求，在此基础上积极总结社会供求关系。因此，电子商务企业首先要更新传统服务理念，以优化服务体系和提高服务质量为目标。企业要结合在开展电子商务交易过程中存在的各种不安全因素，总结出对应的有效处理措施，使网络购买咨询体系得到不断完善。这样客户通过向客服人员咨询相关购买问题，明确掌握网购基础知识，更加规范自己的购买操作流程，从而有效降低网络购物的安全风险。另外，企业开展电子商务的工作人员要提升自身的专业能力和职业素养，始终将企业发展作为自身首要工作任务，以更高的职业准则规范自身工作行为，从而提高自身的工作质量，为客户提供更加优质的电子商务服务。

2.2加大对营销渠道的优化力度

首先，加大对营销流程的优化力度。对电子商务企业而言，想要不断优化营销渠道，不仅要全面分析多元化的营销渠道的优势和劣势，总结采取不同营销渠道所获得的效果，而且还要细化每一个营销环节的内容，加大对每个环节的管理力度，从而保障每一个环节的营销质量。与此同时，企业还要对营销渠道的组织结构进行充分了解，结合各个组织的职能合理分配工作任务，细化每一个部门的工作职责，并且为每一项工作安排对应的人员进行专门负责。这样当某一个环节出现问题时，能够追究当事人的责任，将责任落实到个人。比如，产品生产企业要想制造的产品质量得到不断提高，必须杜绝以次充好的情况发生，要严格把关产品质量，加大对产品的检查力度，这样才能使产品的质量达到规范要求。而中间商要不断优化产品的宣传和分销工作，使产品的销售渠道得到不断拓宽，从而为企业带来更多经济效益。其次，提高对品牌意识的重视。品牌意识是企业在销售商品过程中应该重点关注的问题之一。企业在开展电子商务的过程中必须具有较高的品牌意识，通过充分利用现代化互联网技术，有效开展产品的宣传工作。企业还要广泛收集产品的相关素材，结合大众审美，使产品整体包装设计得到不断优化，从而进一步激发人们的购买欲望。企业要深入分析顾客购买心理以及市场发展需求，结合消费者的不同年龄阶段设计出不同的产品包装。与此同时，企业要准确定位自身在电子商务领域中的地位，要以长远的发展目光合理选择电子商务营销渠道，通过认真分析产品功能属性，有效调整产品信息，使消费者能够对相关产品的功能和价值一目了然。企业在开展电子商务的过程中要具备一支具有较高专业能力和职业素养的销售队伍，通过不断培养销售人员个人能力和素养，提高企业每一个销售环节的质量。

2.3加大对营销渠道的管理力度

企业想要确保开展的电子商务整体水平能够达到让人满意的程度，必须充分认识到电子商务营销渠道管理工作的重要性，结合企业自身实际情况以及市场发展需求对管理计划进行阶段性制定，并且结合营销组织具有的不同结构功能对其管理工作进行分类，确保选择的管理人才具有较高的专业性，这样才能使企业有效提高管理营销渠道的效果。与此同时，企业还要不断完善营销渠道的监督体系，鼓励在工作中实行匿名举报和人人监督，确保企业能够对每一种营销渠道的实际开展情况了如指掌。

3结束语

针对在互联网环境下我国电子商务营销渠道的有效优化途径展开的详细分析和系统性研究，能够更加明确地了解，在我国现代化互联网技术发展水平不断提升的背景下，企业传统物流模式在电子商务这一全新领域的诞生下得到了彻底颠覆，对应的销售手段和销售渠道也发生了巨大变化。企业为了能够提高自身竞争力，充分满足新时展需求，不仅要灵活应用电子商务模式，还要结合自身实际情况合理调整采取的电子商务模式。在此基础上，确保选择的营销渠道类型具有多元化特征，不断促进工作人员专业能力和职业素养的提升。因此，相关人士不仅要充分认识到电子商务销售渠道对企业发展的重要性，还要不断探索电子商务销售渠道，对其中存在的问题展开详细研究，明确了解导致相关问题产生的原因，从而采取有效措施逐一解决存在的问题。长此以往，不仅能够使我国电子商务营销渠道在互联网环境下得到不断优化，而且企业还能有效实现可持续发展目标。

参考文献：

［1］王志强.大数据环境下电子商务企业数据库系统应用研究——以齐齐哈尔百花集团为例［J］.计算机产品与流通,2020(7):136-138.

［2］代垚.电子商务物流配送存在的不足及解决措施——乡村振兴战略下特色产业推动经济与生活质量共同发展［J］.中国商论,2019(7):209-210.

［3］张晓飞.互联网环境下电子商务营销渠道优化探讨——以“互联网+”时代高职电子商务专业的教学模式分析为例［J］.纳税,2019,13(10):148-149.

［4］金航飞,黄艳坤.互联网环境下电子商务营销渠道优化探索——基于校企合作的高职院校电子商务专业人才培养实施途径研究［J］.商业经济研究,2020(22):146-148.

优化营商环境的必要性篇7

关键词：电子商务 市场营销 营销理念

引语

21世纪，面对汹涌澎湃的Internet浪潮，新经济时代，消费需求日益个性化、多样化、产品和技术的更新速度越来越快、市场竞争越来越激烈，尤其是电子商务的发展，让企业市场营销也面临着前所未有的机遇与挑战。互联网和电子商务成了一个新的市场营销平台，在这个平台之上，必须有新的营销观念，新的营销方法才能够更好地打造企业核心能力，获得市场竞争优势。

营销加上了"网络"二字，人们想到的往往是通过计算机网络进行的交易活动，这种观点其实是很片面的。网络营销是一个非常广泛的概念，其运作过程包括互联网上的信息收集、商业宣传、电子交易、网上客户服务等。可以这样说，网络营销(Cyber marking、online marking或Electric marking)是利用计算机网络、现代通讯技术以及数字交互式多媒体技术来实现的现代营销方式。

一、电子商务环境下的市场营销的优势

1、产品和服务的个性化提供，是在电子商务环境中最能令人感触得到的渠道营销策略创新。产品和服务的个性化包括产品本身的个性化（产品形状、外观、重量、体积、功能等）和服务过程的个性化（包装、再加工、传递时间、交付的及时性等）。电子商务对个性化或定制化的贡献在于畅通的客户沟通，个性化需求信息的收集、处理，个性产品生产、形成的过程、传递过程的控制、跟踪等，而为支持这一策略所进行的资源整合，业务过程重组，仍然离不开电子商务的支持。

2、服务的快速响应优势逐步取代了产品的质量、价格、成本等优势，成为企业市场竞争的焦点。而在电子商务的作用下，服务的快速响应所依赖的市场敏感性增强，即企业直接从最终市场获取客户实际需求信息并对其做出快速反应的能力大为增强；服务运作可视化增强，渠道链各环节可以对自己、上下游环节乃至最终用户的活动、资源状况、客户订单和处理进度了如执掌；而为灵活适应生存环境所建立的弹性化组织、虚拟组织、动态联盟等都是建立在电子商务基础之上，企业间紧密协作，实行信息共享与交换，共同管理订单，实现优势互补，以快速响应客户需求。

3、企业借助于网络开展营销活动的创新形式和手段不断增多。如网络广告形式（Banner、button、文字链、弹出窗口、flash动画等）、搜索引擎推广（一般搜索、固定排名、竞价排名等）、网上宣传路演、网络互动传媒、email营销等，使企业在信息、渠道支持、用户互动、效果监测方面的能力增强，营销效率和效果获得显著提高。

4、电子商务使渠道促销方法异彩纷呈。在电子商务环境下，产品组合、搭配的表现力更强，产品展示效果更能对客户形成吸引；会员制、积分制促销突破了传统商场、超市一次性交易的局限性，会员规模更加扩大，积分规则的制订更加灵活，积分计算和查询更加方便，数字产品和实物产品搭配极大丰富了奖品种类；促销活动的设置、调整更加容易。

二、电子商务对市场营销环境的影响

市场营销学理论认为：市场营销就是企业通过对自己可控因素的调整而适应外部环境的过程，电子商务的产生和发展首先使营销的外部环境发生了深刻的变化。

1、市场成为全球性的市场。电子商务通过网络来进行，由于网络的开放互联性质，时间连续性加强，空间距离缩短，使经济活动越来越摆脱国界的限制，从而使市场迅速成为全球性的市场，这就为企业提供了广阔的潜在市场，同时全球化市场要求一种快速全球化的市场营销手段，即通过网络进行营销。

2、市场销售环节的减少。企业传统销售通过层层批转的中间商来完成，而电子商务的产生使企业可以直接面对消费者，即通过网络进行直接交易。这样既实现了全天24小时服务，又省去了大量的中间环节。由于中间环节的减少导致销售成本的降低，进而降低了产品的最终销售价格，这不仅有利于上网企业扩大销售量，而且有利于所有以这些产品或服务作为投入品的产业多级滚动降低生产成本，最终也使消费者受益。

3、交易和支付手段的变化。在电子商务环境下、企业通过网络直接进行产品销售，这时就可通过电子货币进行支付，这既为国家发行货币节省投资和开支，又为顾客订购商品和支付货款比其他商业模式更加节省成本，并实现了实务操作的无纸化和支付过程的无现金化，大大方便了交易的进行。

4、信息传播和沟通渠道的增加。电子商务环境下，人们又有了新的信息传播渠道——网络。网络环境下的信息沟通是双向沟通，即既有信息源向受众的信息传播，又有受众向信息源的信息反馈，从而一改往日的单向信息传播模式。另外，网上信息沟通不仅可以一对一双向交互，而且可以是一对无数和无数对无数的交互。可见，电子商务作为一种商业工具或者平台，为众多的人参与市场信息沟通提供了无与伦比的巨大优势。

总之，随着全球经济一体化进程的加快，IT技术发展特别是Internet技术的出现与广泛应用，人类社会将从过去的工业经济时代进入到电子商务时代。电子商务时代是一个“以顾客为中心”的时代，它要求企业的市场营销工作必须围绕这个中心来进行。一个致力于提高客户满意率、回头率和客户忠诚度，体现对客户的关怀并实现对客户个性化需求快速响应的企业才是这个时代最有活力的企业、最有发展前途的企业。

参考文献:

[1]鄢  平:Internet下的市场营销[M].华南理工大学出版社,2003.

[2]苏亚民:消费者行为模式[M].首都经济贸易大学出版社,2004.

[3]卢泰宏 杨晓燕:互联网营销教程[M].广东经济出版社,2000.

优化营商环境的必要性篇8

关键词：中小企业 经营战略

中小企业要想快速高效的发展，除了需要良好的外部发展环境之外，搞好自身的建设才是至关重要的。尤其是要具有战略眼光，形成自己的发展战略。唯有如此，中小企业才能在经济全球化的环境下，看准方向，把握时机，获得更快更好的发展。

专精战略

鼓励中小企业向“专、精、特、新”方向发展。中小企业实力较弱，往往无法经营多种产品以分散风险，难以形成规模性生产和销售，难以有较强的研究开发能力，质量、技术、信誉以及市场营销一般都不如大型企业，无法形成成本领先战略和产品差别战略所要求的经营优势。所以，明智的中小企业就要善于集中力量，坚持“有所不为而后有为”的原则，运用市场聚焦策略，扬长避短，把有限的资源、资金、力量集中到能够形成自身优势的领域和目标上来，或者谋求成本领先地位，或者争取产品差别优势，如有可能两者兼而有之。在形成相对竞争优势后，要乘势而行，使企业在该目标区域内呈鼎立之态，形成核心竞争力。其实这也是一个企业定位问题。企业要根据自己的技术、自己的产品、以及自己所服务的市场，客观地评价自己的优劣条件，准确地确定自己的位置，指定自己的竞争基准。

中小企业要发挥其“小”的特长，专注于某一、两个方面，形成核心竞争力，做成“强”的、有竞争力的企业。企业生存和发展取决于是否具备核心竞争力，所谓核心竞争力是保持企业持续生存和发展独有的、其他企业难以模仿的能力。中小型企业应该彻底抛弃“小而全”的经营思想，围绕自己的核心能力进行经营，专心致志地做最专长的业务。这是中小企业生存和发展的最基本的战略。

差异化战略

差异化是将企业提供的产品标新立异，形成全产业内具有独特性的东西。差异化的方式可以是设计或品牌形象、技术特点、客户服务、经销网络及其它方面的独特性。坚持差异化原则可以利用客户对品牌的忠诚以及由此产生的对价格敏感性的下降使中小企业避免与大企业发生正面冲突，它可以增加利润却不必追求低成本。中小企业为保持在特定市场上的优势地位，不以扩大市场规模为目标，而是以开发高附加值的、有别于大企业的产品为方向，力求达到无人可敌的境地。这样做自然可获得丰厚回报。

差异化要求中小企业要有一定的创新能力，这种创新不一定必须是实质性的创新开发，重要的是顾客能感觉到的创新。中小企业贴近市场，可根据消费需求，采用差异化战略，小产业与大企业产品有差异的特色产品，吸引消费者。中小企业如果能以特色产品和优质服务赢得消费者的信任，就能树立起良好的市场形象，提高消费者或用户对该企业产品的依赖程度和购买频率。

依附战略

形成与大企业大集团分工协作、专业互补的关联产业群体，这一战略是根据中小企业力量单薄、产品单一的特点而制定的一种经营战略。大企业为了获取规模经济效益，必然要摆脱“大而全”生产体制的桎梏，求助于社会分工与协作。这在客观上增加了大企业对中小企业的依赖性，为中小企业的生存和发展提供了可靠的基础，所以称这种相互依赖关系为生存互补战略。

中小企业在决定自己的生产方向时，不是着力于开发新产品，而是接受一个或几个大企业的长期固定的订货，与大企业建立紧密的分工协作关系。中小企业的发展很大程度上取决于与大企业所建立的相互依赖、共同发展的关系。

中小企业还可以通过获得特许权与大企业合作。所谓特许权，是指一家大企业选择若干家中小企业，授予大企业产品、服务或品牌的经营权，收取一定的特许费，但不损害中小企业的独立自主性。特许权经营成为大型企业使用的一种战略，它把大中小企业比较成功的结合起来，中小企业可采用这种战略。

“空隙”战略

企业竞争的全球化和消费者需求周期的短期性将使得新市场会不断地出现。这意味着对中小企业而言，不存在有没有市场机会的问题，存在的只是寻找市场机会。这些就是制定战略潜在出发点和目标。另外，现有的市场不可能是天衣无缝的，总会存在“空隙”。“空隙”市场由于产品服务面比较窄，市场容量不大，大企业因不能形成规模生产而不愿插足该领域，使中小企业既可扩大市场占有率，又可扩大收益率。中小企业只要看准机会，将这些空隙组成联合销售网，必定会超过那些大圆圈市场。中小企业应发挥机动灵活、适应性较强的优势，去寻找市场上的各种空隙，“钻进去”从而形成独特的竞争优势。

名牌战略

在经济全球化环境下，中小企业必须针对自身品牌定位的特点，在不断提高企业产品质量水平获得经济效益，提高企业竞争实力的前提下，要做大做强，更需要走名牌战略之路才能创出自己的品牌，进而发展为名牌。中小企业实施名牌战略可从以下几个方面入手：

（一）树立名牌战略意识

品牌定位。树立名牌意识首先就要选好牌子，需要从产品特点、消费心理、文化现象中精心研究和策划。品牌定位成功，企业也就有了一个走向市场、占领市场、走向未来的信誉载体。

战略规划。企业要从产品的开发、研制、服务、宣传等各个层面使消费者接受所生产的产品，这就要有品牌的统筹策划和战略的全面谋划来提升品牌形象，整合品牌资源，从而提高消费者对产品的认知度、忠诚度，最终树立起企业良好的品牌形象。可从这几个方面进行战略规划：首先，重视质量战略。名牌战略的核心是质量战略。质量是名牌产品的生命。严细的质量管理，是开拓名牌、保持名牌、发展名牌的先决条件。其次，实施市场战略。实施市场战略一定要树立市场导向观念。从产品的开发到营销，必须牢牢扣住市场变化这一主题。还要根据区域性、文化性、民俗性的差异，及时变换产品的包装、使用性能等，最大程度地满足客户的需求。再次，形成创新意识和发展意识。必须随着市场的变化，及时更新换代，充分发挥自有品牌的品牌效应。

（二）重视产品品牌商标注册

在品牌和知识产权保护方面，一些企业的管理者对产品商标品牌的重要性认识不足，不去用法律来保护企业的商标使用权。因此，企业在制定品牌战略时，一定要把设计、注册商标、拥有自己的品牌放在企业发展的重要位置。商品未出，商标先行，世界上一些著名的企业都是重视商标注册的。为此，目前尚无商标的中小企业应立即注册自己的商标，已有商标的企业也要注意扩大注册国别、增加注册类别的问题。只有拥有了属于自己的品牌，企业在竞争中才会取得优势。

（三）努力提高品牌的含金量

商标注册后在法律上获得了承认和保护，但这并不意味着企业就已经有了自己的品牌。只有商标随商品一起进入市场被广泛使用后，被消费者所认识，经营者再辅以良好的质量、服务、信誉和宣传，一些好的商品和品牌才能被人们认可和接受。在这方面中小企业的领导者应该向国外的企业宝洁公司、联合利华公司等多学习。

（四）做好品牌宣传工作

创品牌不仅要通过媒体大力宣传自己的产品，提高产品知名度，而且企业在与消费者进行沟通过程中，也必须随着阶段的不断变化而不断变换内容，从不同方面表达对消费者的关爱，启发消费者对品牌的好感。所以，对于中小企业来说，应该在一个短时间内专门让市场认同其品牌，它需要利用媒体的组合策略来达成，但要让消费者有好感就要在设计品牌和消费者之间沟通过程中的情感交汇点，让其产生心灵的共鸣。

（五）塑造诚信的企业品牌

作为企业不能把信用当作一种“装潢品”。信用是一种形象，可以用来展示素质，但是信用绝不是一种“装潢品”，通过扎实的工作来对企业本身进行信用建设。缺失了信用，就丧失了市场。 中小企业应牢记过去惨痛的教训。

绿色经营战略

在经济全球化环境下，中小企业必须在生产、经营等方面实行变革，从生产到市场销售全过程贯彻环境保护战略，并实施绿色营销战略，提高市场竞争力。中小企业实施绿色营销战略的策略有：

（一）树立绿色营销的观念

树立绿色营销观念，要求企业寓环保意识于经营决策之中，在营销时不仅要考虑企业利益、消费者利益，更要考虑公共利益和对环境的影响，要切实把环境保护贯穿于新产品的开发、设计、制造、包装、使用以及服务等各项环节中，不仅保证自己在满足消费者需求的基础上获得利润，同时还达到社会、经济与生态环境协调发展的目标。

（二）加强绿色产品的研发

企业首先应从了解消费者的绿色需求入手，建立有效、快捷的情报信息网络，捕捉绿色信息，进行综合处理，分析绿色市场变化动向、绿色消费发展趋势，为绿色技术和产品开发提供依据。其次，企业必须有长远意识，多方筹集资金，通过科技成果的转化，加大技术开发、引进、消化、吸收和改造的力度，提高企业技术水平和生产力，特别是提高节能降耗水平和环保能力，努力使产品既符合环境保护的要求，同时具有一定的科技含量。再次，企业在绿色产品的研究、开发、生产、销售、售后服务等过程中，应遵循国际通行的绿色5R原则，即加强研究（Research）、减少废弃物排放 （Reduce）、重复使用（Reuse）、再循环利用（Recycle）和保护区（Reserve）。

（三）采用绿色营销策略组合

在产品策略上，应注重生产绿色产品，尽量采用天然的、有利于消费者生命健康、不污染环境的能源及原材料，使用有利于环境保护和生态平衡的绿色技术，在适当时候导入绿色标志认证。

在价格策略上，应根据绿色产品价值，将开展绿色产品过程的环境成本内在化，在价格上反映资源和环境的价值。绿色产品的价格应略高于一般同类产品的价格，以体现绿色产品的附加值，促进企业的发展。

在渠道策略上，精心挑选有信誉、关心环保、热心公益服务、有良好公众形象、对绿色产品有认识的商、批发商、零售商，借助其信誉、形象推出绿色产品，利用中间商的销售网络，将绿色产品推广。

在促销上，通过举办绿色产品展销会、洽谈会及配套宣传等形式，诱导和创造消费者的绿色需求，塑造企业良好形象。

在服务策略上，应提供绿色服务，即在产品的售前、售中、售后提供以符合节省资源、减少环境污染为原则的全过程服务。

（四）强化绿色企业形象以引导绿色消费

加强企业内部绿色宣传和教育，制订绿色制度，培育企业绿色文化；开展绿色稽核，监督企业绿色表现等；宣传绿色产品保护环境、造福人类的内涵，以及所带来的社会、环境效益；宣传企业在保护生态环境、节约资源等方面的绿色表现，扩大企业的影响面，使企业的绿色形象得以有效传播，引导消费者的绿色消费。

参考文献：

1.刘冀生.企业战略管理[M].清华大学出版社， 2003