优化营商环境工作总结范文

时间:2023-10-15 22:46:38

优化营商环境工作总结

优化营商环境工作总结篇1

2021年二季度,街道继续深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”的“放管服”改革,全面优化提升营商环境,不断提升政府行政效能,加快政府职能转变,规范行政权利运行,全面对标细化工作任务,扎实推进政府职能的加快转变,主动学习政策,认真研究政策,扎实推进辖区营商环境的进一步提升。

一是加强组织领导,责任落实到位。落实机构改革调整,优化营商环境工作交由街办区域发展办公室负责,进一步整合行政资源,优化街道营商环境工作队伍配置,形成街道党工委领导、一办主抓、全面推进的工作机制。营造“亲商、安商、稳商和留商”氛围,全面落实优化营商环境政策,帮助企业打主意、想办法,及时将企业需求上报到相关区级部门,让企业能够及时享受到政府的政策、资金。

二是优化政务服务,简政放权到位。深化重大项目全程代办机制,建立健全投资项目绿色通道,重点做好招商引资项目的代办工作。持续推动审批服务便民化措施,全力推进政务服务标准化建设,积极探索“一门一窗一网”标准化服务,合理设置3个专项即办窗口,统一规范各类政务事项的办理流程和管辖范围。严格按照“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结”的要求,通过就近办、一次办等多种形式,建设“15分钟政务服务圈”,为企业和群众提供98项优质高效的政务服务。积极做好规划选址、资金协调和水电气相关工作,强化涉企审批一站运行。

三是强化基层调研,实地走访到位。区街领导多次走访慰问辖区重点项目和辖区商业综合体印象城、盛龙广场、红星美凯龙等,与企业负责人对接;积极走访辖区重点企业西北有色研究院,了解企业实际需求,充分听取企业目前存在的困难以及经济发展中的意见诉求,梳理企业发展中困难清单,并及时协调解决、按时消单。同时,及时对接区级相关部门为企业解决实际困难,保障企业正常运行。积极开展“街道主要领导走流程、跟执法”活动,查遗补漏、不断优化政务服务,全面提升服务质量。

四是狠抓法治环境,普法宣传到位。积极配合区级部门做好严厉打击非法集资与传销活动,开展非法集资、警示教育、风险提醒等宣传教育活动。加强对辖区治安巡查,确保辖区健康、和谐、稳定的经营环境和商业氛围。结合迎“十四运”工作,大力改善基础设施,全面提升辖区环境卫生,为提高服务水平、营造法治环境等“软环境”更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。不断畅通投诉举报渠道,依托市民投诉热线、12345政务热线等投诉平台,构建起营商环境投诉举报平台。截止二季度,共收到12345热线投诉1025 件,办结率100%。

工作中存在的问题和原因

一是思想认识不够。部分班子成员对关于营商环境的重要论述和重要讲话精神,没有全面深入学习到位,更多是停留在表面,精神实质领悟不够、理论联系实际结合不够。思想理念还没有完全解放,思维格局还没有完全打开,思维方式还没有完全转变。部分班子成员对街道如何优化营商环境,应该扮演什么样的角色认识还不够。

二是服务协调不够。在营商环境建设上虽然没有承接具体指标性任务,主要工作职责是服务协调,但是在服务的水平上还不够高、沟通交流上还不够多、协调的力度上还不够大、举措上还不够具体。围绕各自领域靠前服务、提前协调的意识有待加强,站在优化营商环境角度提出建设性建议和发挥参谋作用有待加强,导致服务的水平还不够高。

三是调查研究不够。在优化营商环境破难点、疏堵点、解痛点上调研还不够深入,对深入企业和项目现场解剖式调查研究做得不够,比如:在破解企业进规难的问题上,没有及时帮助企业算出一本“明白账”,没有及时摸清企业经营状况,对企业是否建立现代企业管理制度。比如:项目推进慢问题,到底卡在那个环节,研究还不够深,还不够实。

下一步工作计划

一是思想再解放。加大对关于优化营商环境重要论述的学习和研究,在学懂弄通上下功夫,进一步夯实优化营商环境的理论基础和思想根基。进一步解放思想,重新思考街道在全市优化营商环境工作中的定位和作用,重新瞄定工作路径,主动学习和吸收各地在市场、政务、金融、法治、信用等方面新思维、新观念,解决好长期固化而成的思想观念、思维方式、行为习惯,克服畏难情绪、惯性思维。

二是重点再聚焦。以市场的评价为第一评价、以企业的感受为第一感受、以群众的需求为第一需求,切实发挥发展办的牵头抓总作用,统筹好各大专班力量围绕目标共同使劲、共同发力。在严格执行行政权力事项、公共服务事项“最多跑一次”清单要求的基础上,统筹推进各种事项办理和各领域服务工作,进一步简化办事程序、拓宽服务渠道、提高服务效能,全面提高群众和企业对街道工作的满意度。

优化营商环境工作总结篇2

**街道认真贯彻落实党中央、国务院、省、市、县的决策部署,不断强化使命担当,坚持问题导向、效果导向和目标导向,结合街道实际,扎实推动优化营商环境改革工作,切实营造优化稳定、公平、透明、可预期的营商环境,现就工作开展情况汇报如下。

一、主要工作举措及成效

(一)全面落实政策,严格任务指标。积极响应县委、县政府优化营商环境号召,全面落实优化营商环境政策,大力营造“亲商、安商、稳商和留商”氛围,积极帮助企业打主意、想办法,在规划用地、资金协调和用水用电用气等方面提供了保证,及时上报到相关区直部门,力争企业能够及时享受到政府的扶持资金。

(二)营造一流环境,增强竞争实力。一是积极打非治违。近年来,严厉打击非法集资与传销活动,积极开展非法集资、警示教育、风险提醒等宣传教育活动。在政务服务、执法监管等方面向高标准看齐,加强企业日常工作巡查。同时,加强对辖区治安巡查,确保辖区健康、和谐、稳定的经营环境和商业氛围。二是完善配套服务。优化营商环境是一个系统工程,既要改善基础设施等“硬环境”,更要在提高服务水平、营造法治环境等“软环境”建设上有新突破,更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。

(三)优化投资项目加快推进机制。一是深化重大项目全程代办机制,建立健全投资项目绿色通道。重点做好招商引资项目的代办工作。二是继续深化“一表申报、一窗受理、一章审批、一次办结”机制,持续推动审批服务便民化措施。三是积极做好规划选址、资金协调和用水用电用气的相关工作,进一步强化涉企审批一窗运行。

(四)强化监督执纪问责。认真落实首问负责、限时办结、责任追究和一次性告知等制度,对“不作为、慢作为、乱作为”和工作不在状态、服务态度差、中梗阻、刁难办事群众等行为实行“零容忍”,发现一起,严肃处理一起,着力解决服务群众“最后一公里”的问题。

二、存在问题

在营商发展中,我街道还存在一些问题,成为制约营商环境的重要因素。一是营商环境要素缺乏竞争力。创业意识淡薄,思想、观念相对滞后,“走出去”意识不强,忽略科技、依赖资源等观念阻碍改革创新、解放思想。二是政府支持企业力度还缺乏实打实举措,一些文件规定的支持政策落实不够到位。三是招商引资缺乏一盘棋思想观念,推动签约项目的后劲不足,服务效率有待进一步提高。

三、下步工作打算

一是加大宣传力度,树立良好的对外开放形象。采取多种形式,充分发挥新闻媒体,广泛宣传资源优势、区位优势、发展潜力、投资环境、优惠政策等。

优化营商环境工作总结篇3

结合当前工作需要,的会员“sun-ny”为你整理了这篇2020年度优化营商环境工作总结及2021年度工作计划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年以来,灵武市深入贯彻落实国务院、自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境政策精神,在“放”字上抓突破,在“管”字上加力度,在“服”字上提效能,千方百计解痛点、疏堵点、攻难点,为持续优化营商环境、激发市场活力和社会创造力、助力企业复工复产作出了积极努力,企业和群众办事更加便捷,优化营商环境取得阶段性成效。

一、2020年工作总结

(一)学习宣传情况。

为深入学习贯彻《优化营商环境条例》,进一步优化我市营商环境,安排在市委理论学习中心组专题学习会和政府常务会上对《条例》《宁夏自治区深化“放管服”改革优化营商环境若干措施》《银川市优化营商环境实施细则(试行)》《银川市对标先进深化改革打造一流优化营商环境实施意见》进行了深入学习,并提出学习宣传贯彻落实《条例》意见建议。各乡镇(街道办)、各部门及优化营商环境指挥部各成员单位将《条例》及相关政策文件纳入党委(党组)中心组学习、干部日常学习内容,深入学习宣传《条例》及优化营商环境各项政策措施,迅速掀起了学习《条例》、宣传《条例》、贯彻《条例》的热潮。并在政府门户网站、“美丽灵武”微信公众号开设营商环境宣传专栏,及时相关政策文件及解读、惠企政策、动态信息等;制作宣传海报200份、宣传折页3000份,在各类办事大厅、服务大厅进行广泛宣传;在市级政务大厅设置营商环境(“六稳六保”)政策宣传咨询窗口,电子屏滚动播放营商环境宣传标语口号,切实营造学法、用法、守法、护法的良好氛围。

(二)任务贯彻落实情况。

1.强化组织保障,工作合力不断增强。

进一步强化组织领导,明晰责任,对指挥部进行了优化调整,将9个专项行动组调整为7个;召开市委常委会、政府常务会听取优化营商环境工作汇报,印发《灵武市贯彻落实自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施实施方案》(灵党办〔2020〕59号),确定了15个方面工作、46项具体措施;举办灵武市2020年优化营商环境暨工程建设项目审批制度改革业务培训会,印制发放400本《优化营商环境材料汇编》;市政协开展关于“提高审批服务水平、优化营商环境”视察暨“政府开放日”活动;召开专题安排部署会议,组织相关单位顺利完成了自治区2020年宁夏营商环境模拟评价和银川市营商环境第三方评价。

2.聚焦释放活力,各个领域改革成效显著。

一是持续深化商事制度改革。深入推进证照分离改革,电子证照入库率达98%,企业设立全程电子化率达30.5%,企业开办银行代办点投入试运行,一日办结率达到95%以上,上半年新增市场主体2086户,实现“一窗受理、集成审批、一日办结”,企业开办效率大幅提升。二是加速推进工程建设项目审批制度改革。推行工程建设项目“一窗综合受理”,企业投资项目备案下放乡镇就近受理,工艺简单、环境影响小项目环评专家函审制,征占地面较小项目水土保持方案报告表实行承诺制管理;施工许可办理材料精简至8项,政府投资项目最优审批时限压缩至115个工作日、社会投资项目最优审批时限压缩至75个工作日;环评、水保等“多评合一”事项调整至施工许可取得前办理,水、电、气等市政公用基础设施报装提前到开工前办理;制定《灵武市国土空间总体规划编制工作方案》,搭建“多规合一”的国土空间规划信息平台;“灵武+园区”区域评部分评价事项已取得行业主管部门批复或已通过专家评审会,并全面推广运用评审结果。三是优化市政设施接入服务。企业用水报装由原来的6个环节压缩至3个环节,精简环节50%,申请材料由7项压缩至2项,精简材料30%以上;燃气报装实现供气企业全程代办,无外线工程企业接入时间20个工作日压缩至3个工作日,压缩时限60%以上。四是不断简化财产登记流程。全面推行不动产登记、交易、纳税窗口“一窗受理、并行服务”,新开办企业一般登记时限压缩至1个工作日,复杂登记时限压缩至4个工作日,抵押登记时限压缩至2个工作日,异议登记、注销登记、查封登记实现即时办结。五是推进纳税服务便利化。深入拓展“非接触式”办税新模式,推行“发票免费邮寄服务”,在疫情防控关键时期投入运营24小时自助办税服务厅;着力打造“蓝精灵”纳税服务品牌,开展线上“纳税人学堂”和“税务局长走进直播间”活动;率先在全区使用微信扫码支付方式,省去纳税人携带现金、银行卡等繁琐流程;设置简事快办、繁事专办窗口,平均缩减纳税人等待时间近20%;推行“税务UKEY”,缩减开票成本;充分利用“银税互动”平台,形成“银税抬轿”的工作合力,助力企业复工复产。截止目前,共计减免税费2.27亿元,自助办税服务厅“非接触式”办税近8960笔,微信扫码支付近5000笔,74户(次)企业通过“银税互动”获得纳税信用贷款4582.6万元。六是持续降低获得信贷难度和成本。优化金融服务环境,扶持实体经济发展,成立灵武市中小微企业小额贷款有限公司,与浙江网商银行签订普惠金融县域合作协议,开展防范和打击非法集资工作宣传月活动,简化担保流程,担保费率降低到1%以内,羊绒、养殖企业担保费由1.0%降低为0.8%,免除企业10%存单质押。1-9月,新增担保贷款余额1819笔4.7亿元,为疫情防控物资生产企业争取贷款1.24亿元,累计为辖区中小微企业投放贷款23.9亿元。七是持续方便企业退出,依法强化合同执行。将非上市股份有限公司纳入简易注销适用范围,累计办理企业简易注销501户;对3家企业进行了破产审查,推动无清偿能力但仍有营业价值的“僵尸企业”实现破产重组;截止9月底,共受理合同类案件3639件,结案3046件,结案率83.7%。八是加强就业服务与劳动力市场监察。扎实做好“六稳”工作,落实“六保”各项任务,印发《灵武市全面落实“六保”任务具体措施》,通过科技创新后补助、融资担保及创业贷款、职业技能培训补贴等方式,持续加大援企稳岗力度,累计发放各类补贴补助2366万元,提供就业岗位12742个,开展各类职业技能培训3654人;为企业减免各项社会保险费4263万元,受益企业680家,受益涉及人次56775人;简化创业贷款办理流程,精简手续,为申请人提供一站式办理服务,已发放创业担保贷款1679万元,发放创业担保贷款利息28.58万元。加强劳动执法检查力度,保障劳动者合法权益,对31个在建项目进行专项检查,下发《劳动监察建议书》12份,办理劳动合同招收备案10388人,解除备案2395人,对19家劳务派遣、人力资源服务机构进行年审,督促企业与劳动者依法履行劳动合同;印发《灵武市政府投资类新开工建设项目实施部门农民工工资保证金差异化缴存管理暂行办法》,共追偿农民工工资1100万元,排查政府类投资项目及国有企业欠薪案件3件,社会类投资项目欠薪案件7件,提前完成“两清零”目标。九是进一步增强政府采购公平性。实施“互联网+政府采购”,运用统一政府采购公共服务平台,推行政府采购事项线上办理,降低采购交易成本,政务采购信息全面公开。十是依法保障企业公平参与招标投标。深化招投标领域改革,全面实现电子化招投标,严格落实建筑工程领域招投标黑名单制度,公开透明开展招投标活动,公开招标率达100%。截止目前,招标投标公告238个(工程项目161个,采购项目77个),政府投资项目招标共开标505个(工程项目303个,政府采购项目202个),开具无挂靠、无串标、无围标承诺书1437件。精简招投标行政办事环节,按照“不见面、网上办”原则,清理工程招投标备案事前事项,精简规范流程,取消招标文件事前备案、招标投标情况书面报告、合同备案、投标报名审核等环节,推行“文件电子化、标书在线传、保证金线上缴、开标不见面、专家在线评、交易结果网上查”的“不见面”交易模式,降低交易成本。截至目前,房建、市政实行电子标“不见面”开标共8个项目,2020年7月1日起,交通工程项目全部实行电子标。十一是不断提升政务服务便利化水平。制定《灵武市深化相对集中行政许可权改革推进审批服务事项划转工作实施方案》,完成第二批8个部门36大项行政职权(事项)划转,“一枚印章管审批”扩大到16个部门253个事项,累计办件30337件;全市梳理规范政务服务事项1467项,统一按照国务院“四级四同”标准部署上线全国一体化在线政务服务平台(宁夏政务服务网),进厅事项1195项,基本实现“应进必进”;1133项事项实现“一网通办”,100个高频事项实现“马上办”,385项事项实现就近办,524项事项实现“即来即办”,1115项事项可不见面办理,435项事项可“掌上办”;认真开展“三减一提升”活动,完成24个部门340项事项精减,累计减少环节274个、申报材料482份、办理时限1623个工作日,清理各类无谓证明112项;推行“出生一件事”等20个事项一件事一次办,一窗综合受理率提高到72.6%;提升“互联网+政务服务”水平,设立无人警局、24小时自助办税服务厅,网上办理率达到91.1%;推行“好差评”二维码评价,企业群众满意度达99.5%;12345等便企热线接转受工单7247件,已办结7085件,正在办理162件,办结率97.8%。十二是强化知识产权创造保护和运用。制定《知识产权领域突出问题治理长效机制的工作方案》《2020年知识产权执法“铁拳”行动实施方案》,办理商标侵权案件3起,罚没款2.53万元;截止8月底,全市有效发明专利154件,万人拥有量5.2件/万人。十三是建立公正规范的市场监管体系。有效推进网上监管体系建设,同步建立完善审管协同机制,将审批事项办理结果及时推送到监管部门,加强审批与监管信息互通共享;在餐饮、食品药品、危险化学品、产品质量等领域开展“双随机、一公开”抽查监管,持续强化企业诚信体系建设,公示行政许可信息7420条,行政处罚信息562条;加强重点领域企业信用监管,对3802户纳税人、12家粮食储备企业、41家环保重点企业、28家交通运输企业进行信用等级评定、动态管理,通过执行信息公开网失信自然人1287人次,法人139人次,限制高消费1387人次,采取司法拘留10人,联合惩戒失信企业22家,帮助18个失信主体完成信用修复。制定《灵武市清偿拖欠民营企业中小企业账款工作存在问题整改方案》,多方举措、全力推进清偿工作。2020年我市拖欠民营企业账款金额1654.65万元,清偿率为100%。十四是加快建设包容普惠创新环境。出台《灵武市进一步推动科技创新发展的实施意见(2020修订)》《灵武市科技型中小微企业风险补偿专项资金管理办法(2020修订)》《灵武市柔性引进科技人才实施细则(试行)》《灵武市备案科技服务机构管理暂行办法(试行)》等配套政策,设立50万元科技创新服务体系建设专项资金,成立专家咨询委员会,建成产业技术协同创新中心1家,目前已培育和引进科技服务机构17家,指导企业科学归集研发费用入库2.8亿左右,推荐申报各类科技项目90余项,柔性引进各类人才100余人;推进基层文化阵地提档升级,完成10个村级综合文化服务中心、10个乡村大舞台改扩建工程,扎实推进“三馆七站”免费开放,上半年共接待群众13.2万人次,其中24小时智慧书屋流通6千余人次。推进“互联网+教育”,全市100%的班级使用触控一体机或智慧黑板,建设在线互动课堂、教室70间,建成与教育厅互联互动的县区级平台,5所学校被确定为“互联网+教育”标杆校;发展“互联网+医疗健康”,开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务,推进医疗保障公共服务标准化规范化,实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算。制定支持中小微企业健康发展27条措施,加大市场开放力度,强化项目落地服务,共请进来蒙牛集团、伊赛集团、正威国际集团等区外企业70批348人次,签约招商引资框架协议项目15个,计划总投资36.2亿元。向300多家企业(个体工商户)兑现产业政策奖补及重点工作考核奖励资金10511.5688万元。

3.加强督查检查,提升服务满意度。

由市营商办、市委督查室和政府督查室组成联合督查组,通过电话调查、随机暗访、听取汇报等方式,对营商环境指挥部7个专项行动组、各成员单位《条例》及自治区、银川市及我市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施贯彻落实情况进行督查检查,及时发现问题,督促限期整改,对工作不力、进展缓慢的进行通报批评、公开曝光。尤其是将窗口单位、行业服务部门作为督查检查重点,促进规范服务、文明服务、优质服务,扎实推行“好差评”制度,切实提高营商环境服务满意度。

二、存在问题

尽管我们积极做了一些工作,也付出了一些努力,但与自治区、银川市和市委、政府打造更优营商环境的要求,与企业群众的期盼相比还有不少问题和短板,主要表现在:一是优化营商环境工作重视程度不平衡,协同推进合力不够;二是简政放权力度还不大,主动服务的主动性还不强;三是“双随机、一公开”监管、跨部门监管、联合监管力度还不够大,新型监管方式未常态化展开,包容审慎监管机制尚未形成,执法交叉、重复检查问题依然存在;四是法治环境优化工作力度还需进一步加大。

三、2021年工作计划及重点任务

优化营商环境工作总结篇4

一、工作完成情况

1.聚焦能力提升,强化干部队伍建设

xx局党组领导班子成员率先带头每月定期开展集中学习《xxxx》精神、《xxxx》、《xxxx》等政治理论读本。建立创新党建学习制度,建立每周“学习日”,每期学习以“政治理论+业务学习”进行开展。政治理论学习由党员代表领学,各参学党员每期撰写学习笔记。结合xx工作实际,开展“大讲堂”活动,领学人由各单位、各股室的业务骨干担任,领学人通过讲解热点案例,与会人员参与讨论的形式开展学习。同时我局还建立学习“结对包保”机制,由科级领导与普通党员进行结对,结合各自的工作实际,随时开展小组结对学,以此进一步夯实学习效果。通过学习不但使党员干部提升了政治理论水平,还大大的提升了业务水平,使xx的党员干部人人成为“业务通”。

2.落实稳岗惠企政策,多措并举促就业

(1)新增就业率大幅度提升。xxxx年度上半年城镇新增就业人数完成xxx人,已完成全年目标任务xxx人的xx%;登记失业率明显下降。

(2)企业职工技能培训情况。针对企业职工技能提升培训计划xx人次,现已完成xx人次,完成全年任务的xx%;针对重点群体开展就业技能培训计划xx人次,现已完成xx人次,完成全年任务的xx%。

(3)建立信息服务数据库。不断扩大企业就业、基层就业、自主就业、创业规模。为群众提供就业岗位xx个,达成就业意向xx人,点对点输出xx人。

(4)服务大项目建设。采取“政招企用”的方式为“xx”项目储备动植物生产、食品工程及计算机等专业技术人才xx人,目前计划已上报市局。

(5)产业工人的储备。建立xx周岁-xx周岁劳动力资源数据库,保障劳动力储备,满足企业专业人才之外的劳动力用工。其中城镇劳动力储备人员xx人;农村劳动力资源储备xx人。

3.规范劳动监察执法,净化企业运营环境

上半年,我局xx大队全体工作人员深入到x个在建的建筑工地、x家批发零售业、x家餐饮业和x家陶瓷企业及制造业,对农民工工资支付情况进行检查,共计对x家企业下达限期改正指令,追讨劳动者工资x余万元。督促x家用人单位足额缴纳农民工工资保障金x万元,建立健全各项农民工工资支付保障制度。在源头上杜绝了违法用工案件的发生,使违法用工案件得到有效控制。同时深入到建筑工地进行劳动法律法规的宣传,将宣传材料发放到劳动者手中。提升了劳动者维权意识。

在处理劳动争议案件中,我们坚持“慎立慎裁,注重调解”的工作思路,以调促和,并尽可能做到将矛盾和争议化解在基层。为充分发挥基层调解组织化解纠纷的能力,建立基层调解组织x个,有调解人员x名。截止到x月份,我局共接待劳动者法律咨询与事项询问x余人次,仲裁委受理劳动争议案件立案x件,结案x件,应终局率100%。

4.提升服务效能,做好服务保障工作

(1)深化领导干部“走流程”,开展政策宣传。我局坚持树立以人民为中心的发展理念,截至到目前,我局领导干部“走流程”总计x次,解决问题x个。针对群众聚焦的热点问题,全面公开办事流程,印发一次性告知单、办事指南等相关资料,开展志愿服务活动,深入到社区、退休人员家中等地派发宣传单,宣传讲解相关政策,帮助退休老人完成认证。

(2)推行服务事项“一次性办结”。实现“最多跑一次”。同时针对按岗位职责、业务流程和时限要求,严谨细致办理群众申报事项,做到受理零推诿、办件零积压、结果零差错、群众零投诉。最大限度精简证明材料,实现“麻烦留给自己,方便让给群众”。全面按照政务服务事项实施清单标准化,平台事项取消证明材料共59项。

(3)拓展网上服务渠道。利用网络和移动终端通过xxAPP、网上服务大厅进行办理,安全、高效、便捷让参保单位不用到服务中心就能完成一些基本的业务,实现线上线下服务高度融合。聚焦打通服务群众“最后一公里”,营造良好的营商环境,推进机关作风转变和服务效能提升。

(4)建立延时服务制度。为了避免特定业务经办集中或群众经办聚集较多,我局xx中心每周六(法定假期串休除外)及时进行延时服务,根据经办实际情况合理调配窗口工作力量和排班时间,解决群众错峰办事和不间断服务需求。为群众办理业务时必须告知所提申请是否符合政策规定告知办理相关业务所需手续,告知办理业务的路径,告知办理业务的时限,让群众少跑冤枉路,提升了群众的满意度。

二、存在的主要问题

一是个别干部能力仍需提高。个别党员干部存在松懈思想,相对于政治理论学习更注重业务学习,对于政治理论学习的标准要求较低。另外目前公益性岗位人员多、流动性大,部分大厅窗口工作人员仍然存在业务掌握不精通,对咨询的事项解释不准确的现象。

二是存在工作开展不均衡的问题。由于xx局涉及的业务较多,xx、xxx、xxx工作任务较重 ,存在个别单位抓作风整顿工作精力和力量投入不足,人员配置较少,能力偏弱。

三、下步工作安排

一是持续开展党员干部政治理论、业务学习,形成学习常态化机制。针对少部分党员干部“轻理论”的现象,我局将持续开展学习,坚持每周一学、结对学,形成学习常态化。同时要求全体职工参与“xx业务学习”活动,通过“日日学”、“周周学”、“月月学”,坚持以比促练、以练促用,培养更多的xx“知识通”、业务“一口清”。利用线上、线下定期开展xx经办服务事项的针对性培训,确保经办服务人员及时掌握最新政策、规程、操作办法和服务规范。

二是进一步健全完善制度机制。通过进一步健全、完善政治纪律、工作纪律、作风督查巡察机制等,建立作风建设“常抓、长抓”工作机制,对于投入不足等现象,xx党组将作风整顿工作作为首要工作,严格落实责任、发现问题,绝不姑息。实施常态化监督检查,促使作风整顿工作常抓不解。

优化营商环境工作总结篇5

自东升镇成立以来旱厕改造、自来水惠民工程、道路两侧绿化、筑防洪坝、扩建林都机场(全省百大工程)等项目,纷纷在辖区落地施工形成了“百花齐放”的格局,河东派出所除担负着人口管理、治安管理、安全防范、群众工作等主要任务外,派出所更是担负起“保障民生、服务企业”的重要使命,把服务辖区百姓生活、企业经济发展作为第一要务,深入开展优化营商环境活动,全力打造更加优质的营商环境。

一、与企业联动,动态服务出实效。

河东派出所创新服务方式,做到在重要时间点提高警惕,在企业有困难时迅速反应,在安全重地未雨绸缪的标准,为辖区企业提供了优质的服务。自2019年7月东升镇开展惠民工程为东升镇居民免费安装自来水,在施工过程中“因多占了谁家的土地;施工中无意将谁家的栅栏损坏;为什么自来水线路不走他家院子,偏偏奔我家走,等等一些纠纷”使得施工方与居民矛盾激增,据统计,仅去年7月至8月一个月内双方因施工问题报警25次。

案例一:4月28日18时许,河东派出所接到自来水惠民工程施工队报警称,有人阻止施工。经了解,村民刘志东因自来水施工队在铺设管道时要挖开自家门口的巷道,担心施工挖土沟布管线,将多年夯实的土路碰坏,给自己出行带来不便,施工方解释这是惠民工程,得保障工程进度,保证施工后恢复原样,但是刘某某就是不相信,双方多次商谈不妥,挡在挖掘机前面阻碍施工。派出所民警、司法所工作人员及东升村义务矛盾纠纷调解员同时到达现场,耐心向其讲解这是政府的惠民工程,对村民是百利无一害的事情,经协调施工队确定承诺完工后,一定将道路恢复原样,既然是这样村民刘志东仍然是不相信不同意施工,后经多方劝说,派出所出面保证即使施工队撤走了,道路出现什么问题我们民警义务帮你把门前的道路铺平,做出这样的承诺后刘志东的顾虑才彻底被打消了,矛盾被彻底化解,最终得以顺利施工。

案例二:东升镇长征村李某某家因地势低洼多年涨水,河道清淤项目施工的钩机要从他家自己铺设的涵管路面上通过才能施工,因李家害怕钩机太重把涵管压裂不同意通行,施工方和李家僵持不下,后来邻居提议让派出所来当个见证人,施工方抱着试试看的态度跑到派出所求助,为打造营商环境,服务企业,避免施工进度受到影响,派出所民警联系长征村矛盾纠纷调解员迅速到达现场,当面保证如果施工方将涵管压坏负责更换,李某某说我就相信派出所,有他们做保证我才放心,可以通行,民警到达现场后仅用短短几句话就化解了分歧,为企业施工赢得了宝贵的时间。像这样的案例很有很多。

在旱厕改造过程中,东升镇的百姓用惯了以往的旱厕,很难接受新鲜事物,虽然说不要钱但是在改造中也遇到了不少阻力,有些百姓不让入户安装,也有些群众安装了室内卫生间却不让拆除以往的旱厕,这也产生了许多纠纷。这几年国家比较重视农村环境问题,而“厕所革命”成为重要整改工作,看似一个小厕所而它包含的却是大民生问题。

河东派出所处警时既要保证政府民心工程顺利施工,又要保障群众的合理诉求,将损失降到最低。河东派出所动脑筋、想为法,因人施策摆事实、讲道理,不厌其烦地做思想工作,例如:如果自来水安装后有道路与栅栏被破坏,派出所民警可以帮助进行修复;城里孙子回来了,就嫌弃农村上厕所不方便,如果改造了孩子每年多回来好几次;改造厕所能保证自己的居住环境,还能预防一些疾病等等。截止目前在河东派出所努力下双方矛盾纠纷化解率为100%,无一例群众因施工诉求问题发生集(个)体信访,无一起过激案件发生,即让百姓满意的吃到了自来水、改造了旱厕,又全力保障工程队高效施工。

二、情系辖区群众,助企业安全生产。

民有所呼,我有所应。河东派出所在服务群众工作中,结合派出所的实际情况,所长王欣要求民警接待群众态度和蔼,主动热情,使用文明礼貌用语,做到“来有迎声,问有答声,走有送声”,坚决杜绝“冷、硬、横、推”现象。

2020年3月29日,河东派出所民警在走访过程中得知辖区自来水施工队,外地工人有办理居住证需求,但因施工紧张,一直没有时间到派出所来办理。派出所得知情况后,变被动为主动,主动与企业对接,为不耽误工人施工民警利用中午时间办理居住证6张。派出所的热情服务,深深感动了自来水施工项目负责人,第二天委派专人为河东派出所送来一面锦旗,感谢民警对他们的帮助,为企业解决了难题。

为有效提高派出民警的火灾隐患排查整治和消防监督执法水平,发挥派出所消防监督工作职能和优势,更好地履行消防监督职能。12月27日上午,河东派出所邀请伊春区消防大队参谋杨某某对派出所民警手把手、面对面的指导开展消防业务培训。在培训会上,杨某某参谋首先从派出所常用的“中华人民共和国消防法” 条款讲起,随后又重点针对“九小场所”派出所如何开展消防监督检查、消防行政处罚等开展培训,在培训中派出所民警与杨天宇参谋对实际工作中遇到的问题进行讨论。会后河东派出所又与伊春区消防大队对辖区凯森门业、姜家酒坊、八方客超市等企业进行联合检查,并下达责令整改通知书3份。通过开展此次联合检查,不仅仅有效地提高了派出所民警的消防监督管理工作水平和业务能力,更大的是排除了企业的安全隐患,帮助企业增加了防范意识,提高了企业抗灾能力,助力企业安全生产。

三、宣讲安全文化,营造平安企业氛围。

河东派出所结合辖区的治安环境和生活特点,积极深入到企事业单位,对突出民生安全问题开展形式多样、内容丰富的安全文化宣讲、与安全检查活动,努力提高广大群众的安全意识和自我防卫能力。2019年12月6日,河东派出所走进伊美区城乡敬老院,根据当前新兴的电信、网络诈骗案、售卖养生保健品等在老年群体多发的情况,民警向大爷大妈们讲解了电信、网络诈骗、售卖养生保健品成因,预防此类案件有效方法。民警利用通俗易懂的语言,结合形象生动的身边案例,针对“冒充儿女、亲属”、“冒充公检法人员”的电信、网络诈骗活动与“包治百病的保健品”、“亲爹、亲妈称呼式套近乎”售卖保健品的常用方法和手段进行了讲解,受到了老人的热烈欢迎。

疫情期间河东派出所积极响应分局党委的号召,帮助企业复工复产,统筹做好疫情防控和经济发展两方面。2020年4月11日河东派出所走进林都机场,在这里落地了省“百大工程”扩建林都机场的项目。河东派出所先对工地的生活区进行用火、用电、等消防安全检查,并向在生活区居住的工人讲解防火、防盗的知识。然后所长王某某与工地负责人进行了亲切的交谈,了解企业生产、建设状况,企业存在的困难问题,表示河东派出所将及时协调推动解决施工面临的问题,排查化解企业发展过程中遇到的各种矛盾纠纷,帮助引导企业依法依规解决。最后民警又到施工现场用扩音器对正在作业的施工人员进行安全提示,只有在人员安全的情况下才能保障工程顺利完成。

优化营商环境工作总结篇6

今年以来,市局紧紧围绕税收组织收入中心工作,以国、地税征管体制改革为重点,以落实“放管服”改革各项政策为突破,直击纳税人办税过程的“堵点、难点、痛点”,为纳税人减负、为追赶超越助力,努力打造高效便捷的税收营商环境,全面提升纳税人的满意度和获得感,不断推进xx经济转型的高质量发展。现将我局优化提升税收营商环境工作汇报如下:

一、优化营商环境主要做法与成效

(一)强领导、建机制,全员参与优化营商环境工作。

按照国、地税征管改革方案要求,xx市局在7月份挂牌成立后,第一时间成立了以党委书记、局长任组长,各分管领导任副组长,市局相关部门、单位为成员单位的优化营商环境领导小组,从领导机制上统筹全市税务系统优化营商环境工作。一是加强领导,明确了优化税收营商环境作为全市税务系统的“一把手”工程,人人参与到税收营商环境的工作中,各部门、各单位的主要负责人为第一责任人,要亲自抓部署、抓方案、抓协调、抓落实。二是夯实责任,细化各部门的责任分工,将责任和任务分解落实到具体单位和人,形成一级抓一级、层层抓落实、上下联动、齐抓共管的工作格局。三是强化措施,市局印发了《进一步做好优化提升税收营商环境工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),在全系统开展了优化税收营商环境“四大行动”,召开了全市优化税收营商环境动员大会,对各级各部门任务进行了部署,建立优化税收营商工作台账,逐项任务对标对表。四是严肃问责,由市局纪检组牵头,会同系统党建办、人事教育科对各单位落实《实施意见》各项工作情况进行督导,对落实不到位或不落实的单位和个人严肃问责。

(二)强措施、聚短板,全面开展营商环境“大走访”。

按照市局《实施意见》安排,从8月份开始,在全市系统范围内开展了以“优化税收营商环境、提升纳税服务水平”为主题的“大走访”活动。聚焦我市上半年税收营商环境考核短板,以征管体制改革为切入点和突破点,全面整合各级纳税服务部门,扎实开展“大走访”活动。一是市局各机构改革“督导组”充分发挥“督导”作用,对所督导单位的走访工作开展情况进行跟踪“督导”。同时,市局各党委委员要在所督导辖区企业中选取5户规模较大,具有行业代表性的企业进行走访。二是各县区局党委书记及党委委员走访企业不得低于10户;主管税务机关对辖区内企业进行全覆盖式走访,走访率要达到100%。三是全市走访采取“统一问卷、统一底稿、统一问题清单”三统一模式,以“面对面”直接对话的方式进行走访,全面了解纳税人服务需求、政策宣传、涉税咨询、权益维护等情况,掌握纳税人的真实需求、倾听纳税人的真实想法,推进征纳双方良性互动。通过此次走访,全系统共走访各类纳税人xx户,召开营商环境专题座谈会,发放问卷调查xx份,收集种类意见建议xx条,为纳税人送去《新办纳税人“套餐式”服务》、《办税事项“最多跑一次”清单》和《纳税人办税指南》xx份,辅导各类减免税政策、退税政策xx项,在全市纳税人中引起了较大反响。

(三)强研判、解难题,全面开展营商环境“大查摆”。

“大走访”结束后,由市局督导组对各单位“大走访”具体做法、发现问题、征集意见、咨询辅导等情况全面梳理,以专项报告向市局营商小组报告。一是对照各单位大走访征集到的问题、上半年营商环境考核情况,全面研判各单位在税收营商环境工作中存在的问题,将问题分门别类,汇总梳理,逐项剖析问题根源,查摆日常工作推进中存在的薄弱环节和工作不足。二是对标xx市优化企业纳税服务行动方案,全面梳理14项工作措施落实程度,围绕纳税人的难点、堵点、痛点问题,聚焦存在问题和主要短板,明确改进方向,研究制定有针对性和可操作的整改措施,明确整改时间表、任务图,立行立改。三是建立问题整改台账,明确整改的责任主体、完成时限和整改标准,对整改情况进行跟踪问效,确保取得实效。属于本级别可以解决的事项要迅速制定整改方案,能当即解决的及时解决,需要一定条件或时间解决的要制定具体的解决方案,创造条件解决。对需要上级对应科室予以明确或解决的,要及时上报相关解决诉求。四是县域税收营商环境监测指标项目的整改。对上半年各县区排名总体靠后的单位,认真分析短板所在,对标查找问题症结,结全省统计局的数据,有针对性地制定了整改措施,全力推进了本区域税收营商环境的优化提升。五是责任落实。对优化税收营商环境工作不力、排名靠后的单位,市局对单位“一把手”进行了集中约谈,通过深入查找和攻坚解决税收营商环境突出问题,倒逼税收营商环境有了明显改善。六是通过办税服务厅质效监控系统,市局按月进行监控通报;定期召开优化营商环境工作分析会,通报(按月)优化税收营商环境工作的落实进展情况,由各单位、各科室围绕工作开展情况进行全面汇报分析,细化工作措施,落实责任清单。

(四)强督导、严落实,全面开展营商环境“大督导”。

针对“大走访”中发现的问题和“大查摆”中各单位整改工作落实情况,在全系统开展了“大督导”活动。一是督导组督导。由市局十三个督导组,按照市局统一下发的督导任务清单和整改措施,实地进行全面督导,对照时间表、任务图,现场办公,挂图作战,按周汇总上报各单位的督导情况,全程督导优化税收营商环境工作。二是“一把手”督导。按照“大查摆”活动中制定的整改措施,细化指标、层层分解,将整改措施落实到具体单位、具体人员,确保优化税收营商环境的各项工作任务落到了实处。三是暗访督导。市局建立暗访跟进机制,成立税收营商环境暗访小组,面对面接触纳税人,了解纳税人的堵点,监督税务干部的税收执法行为,杜绝“吃拿卡要”的违法违规行为,对纳税人关注度高的重点环节,诸如:发票发售、行政处罚、入户检查、入户评估等环节加强监督力度,把税收权力关进制度的笼子里,营造企业公平经营的税收执法环境。建立常规性督查和检查性督查机制,形成县区一把手负总责,总体部署县区局的各项服务举措落地,市局督导组共部署、共检查、共跟进,实地督导服务措施的开展情况,反馈督导问题,共同提升县域税收营商环境。四是目标督导。为全面扭转我市第二季度税收营商环境排名的被动局面,按照省局和市委、市政府工作要求,结合我市工作实际,市局制定了优化税收营商环境三季度和四季度考核目标。系统上下紧盯目标不放松,你追我赶奋勇当先,加快了全系统优化税收营商环境变革步伐。五是问责督导。对在全省第三季度营商环境考核中未能进入目标排名的单位,市局纪检组将约谈该单位主要负责人,市局督导组需向市局党委进行情况说明。市局营商办成员科室的指标排名未达到目标排名的,市局纪检组将约谈相关科室主要负责人。在全省第四季度营商环境考核中未能进入目标排名的单位,市局纪检组将根据省局和市委、市政府的意见,对该单位领导班子集体问责,市局督导组需向市局联合党委作深刻检讨。市局优化办成员科室指标排名未达到目标排名的,市局纪检组将根据省局和市委、市政府的意见,对该科室主要负责人进行问责。

(五)强标准,优报务,全面开展营商环境“大提升”。

我们以优化提升税收营商环境为契机,从9月份开始,开展了营商环境“大提升”行动,努力在优化服务上创新,在执法管理上规范,有序推进更多便利办税措施,切实提升服务效能。一是前台服务大提效。从全市各级办税服务厅硬件环境、行为规范、服务语言、操作流程、服务质效等方面入手,对前台服务全空间、全员、全业务、全过程的全面升级,改进纳税人办税体验,最大限度便利广大纳税人。实行“晨训晚评”制度,规范全员言行举止,通过规范工作人员仪容仪表、着装、坐姿、站姿、行姿等,增强了服务视觉效应;推行全业务标准作业,从宣传、咨询、辅导、办税体验,到首问责任制、领导值班、办税公开、延时服务、限时服务、预约服务等,增强了服务形象效应;优化服务全过程,以导税和业务办理两个过程为核心,细化分解业务环节,优化服务过程,增强了服务软实力效应;优化大厅职能配比。按照总局“网上办税为主、自助办税为辅、大厅办税兜底”的规范,合理设置办税服务厅四大区域,进一步完善人力资源与电子设备配比,逐步改变当前大厅业务对手工办税方式依赖度高、办税压力普遍集中在前台窗口的局面,实现由人向机器的转变,增强了服务的硬实力效应。二是办税服务大提速。优化实体办税服务,强化互联网支撑,为各类市场主体减轻办税负担,为企业公平营商创造条件,为纳税人办税增加便利。大力推进省内通办业务,打破纳税人涉税涉费事项属地办理的限制,方便纳税人自主选择办税服务厅办理常见涉税事项;加速推进“全程网上办”,严格落实总局148项“全程网上办”清单,让办税厅人员、税收管理员熟练掌握项目、操作流程;压缩“超时”业务,严格遵守业务规范办理时限,杜绝金税系统超时业务的发生;实现办税服务厅“一窗通办”所有税收业务,保证税务部门信息互通、业务互通、人员互通、管理互通,促进纳税服务增效提速;全面推广自助办税终端,全市新配发自助办税终端xx台,设置自助缴税区xx个,减轻窗口工作人员的压力,实现纳税人与税务前台人员的“双减负”;全面推广网上税务局,实现网上税务局的企业(个体)开通率为xx%,企业申报率为xx%以上,个体申报率xx%以上;推广电子发票,在餐饮、停车、生活服务等行业推行电子发票,逐步实现纸质发票到电子发票转化。三是执法环境大改善,规范纳税评估,大力推行数据管税防范税收风险。对新办企业实行创新管理服务,加大纳税辅导次数与辅导时长,对纳税事项必须事前辅导告知,对未按申报缴纳事项未经催报提醒,不得进行处罚;规范税务稽查,全面落实税务稽查“双随机、一公开”制度,严格规范进户执法,在同一年度内除涉及税收违法案件检查和特殊调查事项外,对同一户纳税人不得重复开展税务稽查。四是信用管理大规范,大力实施对税收“黑名单”当事人的联合惩戒和对纳税信用A级企业的联合激励,进一步扩大信用等级高的企业在出口退税、发票领用、税收优惠等方面的激励范围,对列入“红名单”的主体,在办理涉税事项方面实施“守信容缺”“绿色通道”等便利服务措施,对D级纳税人严格实行控票管理。

(六)强合作,重实效,努力打造营商环境“新高地”。

为全面营造良好的税收营商环境,市局坚持内部各部门间互动、上下部门间互动、内外部门间互动,部门协同、主动作为,加强了优化营商环境部门间的合作和配合,提升税务机关在优化营商环境工作中的站位和话语权。一是外部合作,进一步推动“银税互动”活动,x月x日,我局与建设银行延安支行联合举办“税银互动”助力企业发展推进会,有x户A级纳税企业代表近xx余人出席了推进会。会议通过播放视频、PPT演示、现场互动问答方式,详细介绍了“云税贷”等系列线上信贷产品。企业代表在银行工作人员的指导下体验了“云税贷”全流程线上自助办理,成功办理了一笔约xx万元的贷款。xx月份,我局与市交通银行进行了自助设备终端经验交流,现场学习观摩了交通银行自助终端先进管理经验。xx月xx日,我局与延安市交警支队二大队合作,成功将车辆购置税征收入驻公安车辆管理大厅,有效解决了原城区办税大厅外的交通压力,整合了办税服务资源、优化了办税流程、提高了服务效率,纳税人办理车辆挂牌业务由过去“两头跑”到现在的“一厅通办”,办理时间由原来的一天多缩短到半小时以内,着力解决了纳税人堵点、痛点、难点问题,减轻了纳税人负担,为纳税人增添更多获得感。二是内部合作,我们制定了优化营商环境工作任务职责分解表,明确了牵头部门、具体负责部门、配合部门和时间进度,挂图作战;定期召开部门协调会,由各部门汇报工作进展情况、存在的问题和工作打算,使优化营商环境工作从市局层面真正落到实处。三是上下合作,我们按照市局统筹、县(区)局推进、管理单位落实的思路,从不同层级明确了任务职责,确定责任人员,专职负责对接市、县营商办和统计部门,加强和其他营商部门的沟通,对上报的数据,各单位一把手必须审核签字。

二、工作中存在问题及解决办法

(一)思想认识不够。特别是基层单位一线人员,还不能充分认识优化营商环境的重要性,不能从思想上引起足够的重视,对营商环境工作只是简单的完成各项指标任务。今后,我们将加大对基层一线人员的考核和领导,全面提高对营商环境工作思想认识。

(二)创新意识不强。全系统在优化营商环境工作中虽然做了一些工作,但只是以上级安排为主,不能创新的出台一些具体措施,创新的思路还不够宽阔,层次还不高。今后,我们将加强学习培训,借鉴好的经验和做法,全面提升我局营商环境水平。

(三)工作机制不全。由于征管体制改革刚刚落地,市局营商环境领导小组也刚成立不久,各项工作机制还不健全。我们将迅速健全营商环境各项工作机制,从职责、制度、考核、指标等方面全面进行规范。

三、下一步工作计划

下一步,我局将继续认真落实省局和市委、市政府优化税收营商环境的工作部署,从突破创新入手,继续推出服务举措,努力创造流程更优、效率更高、服务更好的税收营商环境。

(一)认真落实营商环境三年行动方案。抓好动员部署,对深化“一次办好”改革、深入推进审批服务便民化、优化营商环境进行全面动员部署。认真落实好省局优化营商环境三年行动方案,进一步实现审批提速、服务优化,持续提升延安税收营商软环境;建立工作台账,逐项任务对标对表,完成一项、销号一项,确保措施切实落地、取得实效。

(二)继续深化“问需求、优服务”举措。以纳税人满意度调查为导向,科学设计调查问卷,召开座谈会,广泛征求纳税人对税务部门在纳税服务及优化税收营商环境等方面的意见及建议,对发现问题进行全面整改。

(三)全面推广自助办税终端。对全市办税服务厅闲置情况进行摸底调研,规划2019年自助办税设备采购计划,在全市办税服务厅批量增加“自助缴税终端”,进行纳税人自助缴税的引导,做好前台设施的宣传与辅导,提升纳税人自助缴纳的办税能力。

(四)开展明察暗访和纳税人满意度调查。下阶段我局拟对全市办税服务厅窗口开展明察暗访,问责问题突出的单位和个人,规范办税服务厅硬件设置及软件配备。在后续提升纳税人满意度的工作中,我局将根据纳税人的需求分类举办培训活动,对各项新政策做重点宣传与辅导,建立长效机制,对纳税人所反映的问题从制度上进行规范,切实提高纳税人的综合满意程度。

优化营商环境工作总结篇7

根据省委常委、市委书记*****对《海口市政协委员袁慧鹰关于深圳市营商环境的发言》批示的有关要求,我组准确把握会议主题、严格按照程、组织认真自学后,于8月19日召开了“优化营商环境”党小组会集中讨论发言。现将党小组会议情况汇报如下:

一、会前准备

我组高度重视本次集中讨论会,在理论学习、谈心谈话、座谈讨论等环节严密组织,对各位党员同志发言材料认真审查,扎实做好各项工作准备。

(一)组织理论学习。我组坚持把提高思想认识摆在突出位置,以集体学习、集体研讨等方式,认真学习关于优化营商环境的重要讲话精神、重要指示批示精神及《海口市政协委员袁慧鹰关于深圳市营商环境的发言》等材料,理清在优化营商环境工作中我们有哪些职能、做了些什么、存在哪些差距,积极思考下一步工作重点,夯实思想基础,提高履职能力。

(二)开展集中讨论。我组党员围绕“优化营商环境、激发市场活力”这一主题,通过召开集中讨论会等方式,广泛听取各位同志的意见和建议,归纳汇总有意见建议3条,主要内容涉及到政策理论学习、检查服务形象、工作方式方法等方面。各位同志针对提出的意见和建议认真分析,结合工作实际,查找问题原因,深刻剖析,列出整改清单,制定整改措施。

(三)搞好对照检查。我组党员同志紧密结合实际,围绕《关于就<海口市政协委员袁慧鹰关于深圳市营商环境的发言>开展学习讨论的通知》中的要求,结合学习内容,逐条对照检查,认真查摆政治上、思想上、行动上存在的不足,坚持理论联系实际,把班子摆进去、把自己摆进去,准确查找问题,深入剖析问题,切实做到开门见山、直奔主题。

二、会议开展情况

本次会议经过前期精心筹备,我组于8月19日下午召开了集中讨论会。会上,认真查摆优化营商环境中存在的问题,明确了今后的努力方向。随后,各位同志依次发言,其他同志对其进行批评帮助。会上发言针对性强,对个人问题不回避,不躲闪,敢于以“刀刃向内”的勇气进行剖析,达到自我提升的目的。相互批评时以关心帮助、相互提高为出发点,以诚相待,不讲私情、不讲面子,严肃认真提意见。做到虚心接受、有则改之、无则加勉。对交流感情、增进团结、提升服务形象等方面形成合力的良好效果。

三、存在的问题

在解放思想方面,各位同志虽然思想较为活跃,但是考虑问题普遍站位不够高,还不能做到系统性、综合性的思考解决问题。相比刚入职时,思维均出现稍许固化,新方法、新思路是有,但落实程度不够。

在深化改革方面,深入推进政府各部门“放管服”改革,看起来似乎与一名普通工作人员没有关系,但是细想“放管服”改革的重要标准是看它能否为群众生活及办事增便利,这应是所有党员同志努力的方向,还是有许多需要改善的地方,转变思想后更要看实际行动,让群众感受到改革的实惠。

在优化服务方面,机关作风是体现优质服务的重要方面,目前服务意识还不够,存在认为只要依法依规、按照程序办理即可的问题,还没和群众打成一片。如何去除官场气,锻炼得更加接地气,这是第一步,第二步还要学习怎么把群众工作做成功,怎么熟练运用“抛砖引玉”聊家常、“一针见血”找重点,“先抑后扬”理矛盾等多种工作方法。

四、整改建议措施

优化营商环境,离不开政务服务水平的提高。从深圳的营商环境可以看出,要在激烈竞争中占据优势,必须以市场主体满意为标尺,从转变观念开始,大处着眼,细微处入手,争做“店小二”不当“二大爷”,推动实现从“政府思维”转向“企业视角”、从“干部姿态”转向“群众位置”。为此做好以下几方面:

一是加强理论学习,提高政治站位。持之以恒学习新时代中国特色社会主义思想、关于优化营商环境的重要讲话精神、重要指示批示精神,提高政治觉悟。加强对《关于就<海口市政协委员袁慧鹰关于深圳市营商环境的发言>开展学习讨论的通知》等有关优化营商环境材料的学习,在政治上行动上同党中央、省、市委保持高度一致,深刻认识。

二是理论指导实践,优化营商环境。坚持理论与实际工作相结合,强化学习成效,推动作风整顿,把思想意识和工作重点放到优化营商环境,提升服务质效上。系统梳理各级惠民惠企政策,分类分层形成政策供给库,提升党员干部懂政策、用政策、送政策的能力水平,以企业需求为出发点,实行无差别式服务,提高换位思考能力,坚决做好“一次性告知”服务,主动为企业减负担,切实充当好“店小二”,为优化营商环境提供保障。

三是增强服务意识,改善执法服务。全面梳理近年来关于政务服务的信访投诉,将各个办事环节、具化实化固化到办理时限、服务标准、服务态度等细节上,形成清晰明确的服务规范。对各项工作统筹规划,重点在创新工作和强化目标责任推进和落实上下功夫,坚决执行“八项规定”,敢于担当,勇于负责,廉洁奉公,一心为民,加强生态环保工作的教育与引导,当好群众的宣传员、服务员,用耐心、细心、热情的服务赢得群众满意的微笑。

优化营商环境工作总结篇8

结合党史学习教育活动,大力开展“树标杆、转作风、解难题、办实事”活动,推动构建亲清政商关系,促进全省营商环境持续优化,为全省经济高质量发展提供坚实保障。以下是小编为大家整理的河南优化营商环境讲话稿资料,提供参考,欢迎你的阅读。

同志们:

       今天,我们召开会议,主要任务是贯彻国家关于优化营商环境的决策部署,落实省委“万人助万企”会议、省纪委关于构建亲清政商关系的要求,结合党史学习教育活动,大力开展“树标杆、转作风、解难题、办实事”活动,推动构建亲清政商关系,促进全省营商环境持续优化,为全省经济高质量发展提供坚实保障。下面,我讲三点意见。

一、强担当提站位,深化打造一流营商环境的思想自觉和行动自觉

一个地区要不断发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。去年以来,全省各地各部门大力推进优化营商环境工作,取得明显成效。但应看到,我们面临的形势依然严峻、任务仍然很重。要充分认识优化营商环境的极端重要性,响鼓重锤、久久为功,打好优化营商环境的攻坚战和持久战。

第一,是践行“两个维护”、答好“让中原更加出彩答卷”的政治担当。党中央、国务院高度重视营商环境工作,把优化营商环境作为做好“六稳”“六保”工作、激发市场主体活力的重要抓手。总书记也多次强调营商环境的重要性,仅仅是去年来,就在二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会、金砖国家领导人第12次会晤等重大场合上,先后数10次讲到营商环境,提及频次之多、重视程度之高、推进力度之大前所未有。需要特别强调的是,2019年总书记来河南调研指导工作时,要求我们持续深化营商环境改革。我们在感到沉甸甸责任的同时,更应深思,总书记为什么把营商环境看的这么重。从这个层面看,我们不能把营商环境当成一般性、常规性工作来抓,而是要从发展全局上认识优化营商环境的极端重要性,把优化营商环境作为提高经济发展质量、培育竞争新优势的关键抓手,以更大魄力、更大力度推动营商环境改革,使一流营商环境成为中原更加出彩的新标识。

第二,是落实省委省政府部署要求、推动全省经济提质提速发展的关键举措。省委、省政府高度重视优化营商环境工作,省委书记楼阳生多次强调要优化政治生态、打造一流营商环境,提出要把优化营商环境作为重大工程、战略性基础工程。王凯省长也指出,营商环境优化是民生工程、环境工程、发展工程、作风工程,要对标高位、打造国内一流营商环境。6月23日,省委召开了高规格的“万人助万企”活动电视电话会议,对服务企业工作进行了部署。可以看出省委对于构建亲清政商关系、优化营商环境的决心与魄力。全省发改系统广大干部要树立“环境就是竞争力、环境就是生产力”的意识,把优化营商环境作为增强经济发展动力、提升经济发展质量的关键抓手,进一步加大优化营商环境力度,着力为企业解难题办实事,充分激发市场主体创新创业活力,以企业的活力、市场的潜力、创新的动力,平衡、抵消、吸收经济运行面临的各种困难和压力,汇聚起全省上下推动经济高质量发展的强大动力。

第三,是立标杆做表率、彰显发改系统责任担当的内在要求。发改系统作为营商环境主管部门、与企业打交道最多的部门之一、企业公平参与竞争的重要保障者,从政策制定到资金分配,从项目审批到服务提供,几乎每个处(科、股)室业务都与企业有千丝万缕的联系,不仅承担着统筹营商环境建设的职责,还承担近1/4指标牵头任务和1/3指标配合任务。我们要厘清在构建亲清政商关系、优化营商环境中应承担的职责和使命,既要抓好统筹协调,又要聚焦突出短板,抓紧行动起来,不能等、不能拖、更不能观望,以等不得的紧迫感、坐不住的危机感、放不下的责任感,将优化营商环境向纵深推进,做全省营商环境建设的领头雁。

二、转作风提效能,凝聚优化营商环境的强大合力

构建亲清政商关系、优化营商环境,转变作风是关键。要坚持系统思维,运用市场机制、改革精神、法治思维、创新办法、服务意识,善于打好组合拳,以干部作风的根本性转变推动营商环境的优化升级。

第一,增强改革精神。就是要敢于大胆闯、大胆试,敢于向改革要活力、靠改革强创新、用改革塑优势。优化营商环境工作要有所作为、必须改革创新,在改革创新中体现特色、体现成效。近年来,我们在营商环境领域推进了一系列的改革,实现了很多突破。如,投资审批制度“三个一”改革被国家发改委通报。公共资源交易“两改三降四提”改革,代表国家接受世界银行和亚洲开发银行对中国招标采购环境的评估。但同先进地区相比,我们的理念、思路、举措都存在较大差距。要坚持目标导向、问题导向、效果导向深化改革,定期出台一批高含金量的改革举措,凡是符合政策导向的改革和创新,都应大胆地试、大胆地闯、大胆地干。需要强调的是,营商环境领域改革创新不一定要统一标准、统一政策、统一步伐,要摒弃“等靠要”的思想,即使省内没有出台相关政策,也可以先行先试,开展差异性探索。

第二,增强法治思维。就是要在法治轨道上想问题作决策办事情,提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。去年来,我们出台实施了信用条例、营商环境条例、政府投资管理办法等系列法规规章,开展了一系列法治讲座,干部法治思维明显提升。但应看到,“重项目审批、轻执法监管”现象仍然存在,很多干部甚至不清楚项目审批也是行政执法,更不知道还承担着项目的监管职责。如,2017年以来,全省发改系统共办理核准、备案项目近20万件,行政处罚仅3件。要进一步树立“研究问题先学法、决策问题遵循法、解决问题依据法、言论行动符合法”的法治思维,规范行政执法行为,完善监管实施细则和标准,在节能监察、工程咨询单位备案信息一致性检查领域推行“双随机、一公开”监管,用法治服务发展改革大局。

第三,增强服务意识。就是要树立主动服务意识,把服务效率当做生命线,创新服务方式,让企业专注于市场,无后顾之忧谋发展。目前,企业对发改系统满意度还不错,但也存在个别干部服务意识不够强,与企业对不上话、解释政策不清晰等现象。要持续提升服务意识,从“要我服务”向“我要服务”转变,不仅要做项目的“审批者”,更要做项目的“推动者”“谋划者”。如,对不符合条件的项目审批,不能只说不行,要告诉企业怎样才行,项目申报缺少什么要件,如何做才能让项目通过审批。要持续提升服务能力,认真梳理企业反映的突出问题,看看哪些审批还能再精简,哪些环节还能再压缩,哪些材料还能再减少,在更深层次、更高水平上优化服务流程,提升企业“满意指数”。

第四,坚持市场机制。就是要按市场规律办事,善于围绕市场需求推动发展,善于运用市场理念拓展发展路径。一些地方营商环境提升缓慢,根本上还在于干部市场经济观念还很淡,本来该市场配置的资源、偏要去大包大揽,本来该企业自主决定的事情、偏要去指手画脚。一流营商环境,必须以市场化为基础。要统筹用好“看不见的手”和“看得见的手”,尊重市场规律,善于运用市场化手段抓经济、谋发展、促改革,着力破除不合理体制机制障碍,切实发挥市场在资源配置中的决定性作用,凡是市场能做的事要放给市场去做,更大程度激发市场主体活力。

三、解难题办实事,打造市场主体满意的营商环境

为企业解难题办实事,既是构建亲清政商关系的润滑剂,又是打造一流营商环境的有力抓手。要坚持把企业需求作为出发点,聚焦企业反映强烈的突出问题,精准发力、综合施策,以解难题、办实事的成效扎实提升企业获得感。

第一,让企业办事更便利。近年来,我们在“一网办”“一窗办”“一次办”等方面取得标志性成果。但也有企业反映,平台建起来了、数据没有真正跑起来,窗口整合了、但内部环节还是很多。如,一些地方还存在审批事项清单不统一、审批要件尺度不统一、承诺时限达不到等问题。公共资源交易中,电子交易体制机制改革相对滞后,政策制度之间的衔接和配套联动不足。口岸通关便利化水平不高,供电可靠性还不够等。要统筹抓好21项指标优化,力争全省营商环境进入全国先进行列。要持续抓好招标投标、跨境贸易、包容普惠创新、信用环境、获得电力等牵头指标的优化,着力提升企业办事便利度

一是持续提升在线政务服务能力。要从整合内部信息系统入手,优化数据共享,率先打破“信息孤岛”。积极会同有关部门建立完善工作机制,开展集中攻坚,尽快打通发改与其他部门之间的数据壁垒。工作人员都要加快形成网上办公、网上审批、网上服务的习惯,领导干部要带头实践,不断提升“网上办事”能力,打通在线政务“最后一公里”。要聚焦投资审批、企业技术中心认定、免税确认、价格认定等方面,对标“一网通办”前提下“最多跑一次”改革要求,减环节、减材料、减时限,不断提升企业办事便利度。

二是打造规范高效的投资管理体系。要持续开展“投资法规执法检查疏解治理投资堵点”专项行动,落实投资审批“三个一”改革部署,按照统一公布的事项清单和办事指南清查审批要件材料,杜绝任意增设要求。要督促有关审批部门加强在线平台和统一项目代码应用,及时完整归集审批信息,合理运用“容缺办理”等创新服务模式,确保在承诺时限内完成审批。

三是优化公共资源交易服务。要精简公共资源交易进场手续,优化交易流程。推进公共资源交易信息全公开,推行交易服务进度可视化管理。要持续压缩未中标候选人投标保证金退还时限,2021年底实现公示期满1个工作日内退还。公共资源交易平台对市场主体提供服务产生费用的,要在平台显著位置公示收费标准及依据。

四是优化招标投标服务。要对现行招标投标法规规章及其他政策性文件进行全面清理,实行目录动态管理。县(市、区)已出台的涉及招标投标的规范性文件,要一律废止,不再新增。要严格规范招标投标制度规则,畅通招标投标异议、投诉渠道,不断优化招标投标营商环境。

五是优化口岸通关服务。要推动口岸、海关特殊监管区域(场所)相关信息系统等与“单一窗口”智享联通。要拓展“两步申报”“提前申报”“第三方检验结果采信”等实施范围,简化监管证照单证,推广口岸作业无纸化。要研究实施免除查验没有问题企业吊装移位仓储费用等政策,推动与沿海沿边口岸建立通关合作机制。

第二,让企业难题解决更精准。疫情发生以来,一些行业受到沉重冲击,企业经营面临诸多困难。要持续在强化要素支撑、优化项目服务上下功夫、出实招,精准施策,放水养鱼,助力企业纾困解难。

一是在指导企业争取政策性资金的同时,更加注重为市场化融资提供支持。要指导企业储备好项目,积极争取重点地区转型发展、资源循环利用、支持创新创业创造等中央预算内资金,用好服务业发展引导资金等省级预算资金,提高政府资金使用效益。要持续完善全省中小企业融资综合信用服务平台,推广“信豫融”应用服务,大力推广“信易贷”模式,扩展中小微企业融资渠道。支持企业运用企业债券、短期融资券、中期票据等工具扩大直接融资。

二是在协调保障土地能源等资源要素的同时,更加注重做好企业降本减负工作。要加强与自然资源、环保等部门协调联动,加大土地、能耗、污染物排放等指标统筹协调力度,盘活低效存量指标,优先保障重点项目,争取中央加大重大项目用地保障。要充分发挥降成本部门联席会议功能,统筹推进减税降费、减租降息等工作,特别是要推动用电、物流等基础成本持续下降。要持续加快我省电力现货市场建设,探索开展电力跨省区交易,清理规范转供电环节加价。要扎实推进物流降本增效综合改革试点,推动全省社会物流总费用占地区生产总值比重较2020年下降0.3个百分点。

三要在加大人才培育引进力度的同时,更加注重人才需求保障。人才流动是评价营商环境的重要指标。调查显示,人才招引困难,居我省营商环境十大问题之首,有32%的企业认为我省人才引进力度还不够大。要充分利用招才引智、创新发展大会等载体平台,实施好各项人才工程,抓好重点领域、重点行业急需紧缺人才的培养、引进、使用,让河南成为人才集聚和创新创业的新高地。要抓好人才公共服务保障,为人才提供高质量的住房、子女教育、医疗等服务,打造拴心留人的人才环境。

四要在抓好项目督导服务的同时,更加注重服务模式创新。省委、省政府强调要坚持项目为王,大抓项目建设。要强化项目督导服务,今年,省发改委开展了加快推进重大项目建设稳投资专项服务督导活动,协调解决项目实施中的实际问题。要建立完善重大项目常态化服务督导机制,深入基层企业、深入项目现场,针对项目建设中遇到的堵点,加大协调力度,加快项目报建审批手续办理,加大水电气热等配套设施保障力度,帮助企业解决实际困难。要创新服务模式,对发改委审批核准、安排资金的项目,主动跟踪掌握项目建设运营动态,及时提醒可能出现的风险隐患,针对性提出对策,做好项目的“观察者”“提醒者”“解题者”。

第三,让企业权益保护更有力。优化营商环境既要“筑巢引凤”,更要“固巢养凤”。当前,一些地方仍不同程度存在歧视民营企业、不兑现招商承诺等问题,招商只重引、不重落,这损害的不仅是地方形象,还影响了投资者信心。要坚持权利平等、机会平等、规则平等,切实加强各类市场主体权益保护,让投资者安心经营、放心投资。

一是抓好降低市场准入门槛这个前提。当前,一些地方在选取供应商时,选用国企已成不成文规定,理由是没有风险。我们一定要坚决摒弃这种思维,依法保障各类企业平等进入市场,尤其是在医疗、金融、基础设施、民生服务等领域,要进一步放宽准入门槛,给民营企业更多机会、更大平台。

二是抓好《河南省优化营商环境条例》落实这个重点。《条例》的出台,从法治层面为企业权益提供了“硬核”保障。要持续抓好《条例》的落实,对涉及营商环境的现行有效规章、规范性文件等进行全面清理,加快出台实施全省营商环境评价与奖惩、营商环境违法案件调查处理等配套制度,适时组织《条例》落实情况专项督查,营造稳定公平透明、可预期的营商环境。

三是打牢诚信建设这个基石。当前,个别地方招商引资中,谋划论证不够,盲目铺摊子、上项目,结果由于规划调整、资金土地制约、审批手续不全等因素,失信违约导致项目成为半拉子工程,给客商造成损失。要把契约精神作为法治化营商环境的内在要求,带头重信践诺,加强重点领域失信问题专项治理,强化信用信息归集共享,以政府诚信引领、带动社会诚信建设。

四是磨砺执法队伍这把利器。发改系统执法领域主要涉及企业投资项目核准备案、节约能源、油气管道保护、招标投标、社会信用和营商环境等6大领域。但目前看,各领域行政执法情况不均衡。如,我委和各市每年都对重点高耗能项目开展节能监察,但均未实施过行政处罚。这既有发改系统长期缺少行使职权依据的历史原因,也有执法人员力量弱、体制不健全等方面因素。各地可以结合实际先行探索,有条件的地方可以探索建立相关执法队伍,提升执法能力,规范执法行为。

第四,让政商沟通更顺畅。我们要构建的政商关系,应当是像水一样纯净,党员干部要恪守法纪红线,秉持公正标尺,理直气壮地在阳光下与企业家交往。企业有困难、我们心底无私地为企业“排雷”,企业有需要、我们心清如水地为企业“站台”。

一是推动各项惠企政策精准落地。发改系统每年要牵头制定大量涉企政策,如何让每一个符合条件的企业及时享受政策红利是我们面临的重大课题。要定期梳理公布惠企政策清单,根据企业规模、类型等主动精准推送。要简化政策落地流程,根据情况实行“免申即享”。确需企业提出申请的,要合理设置并公开申请条件,简化申报手续,实现一次申报、全程网办、快速兑现。

二是推动企业帮扶常态化。6月23日,省委省政府召开了“万人助万企”活动,对服务企业工作进行了部署。要全面落实好这次会议精神,尽快组织助企干部,深入企业开展帮扶活动。要坚持问题导向,把企业最盼望、最急于解决的问题“兜”上来。对重点企业要一企一策、一事一议,拿出完整解决方案,真正帮到点、扶到位。对重点问题采取“点办理、批处理”的方式,做到一个问题解决,带动一批问题解决。

三是妥善处理好企业投诉举报。《条例》提出,县级以上营商环境主管部门要建立投诉处理机制和违法案件调查处理制度,及时处理破坏营商环境的违法行为。这方面,驻马店已作出示范,率先建立了营商环境违法案件调查处理制度。各地可以结合实际,在充分借鉴先进经验基础上,加大研究谋划力度,加快建立健全营商环境投诉举报制度,及时解决好企业反映的各类问题。

第五,让组织保障更扎实。省委省政府部署的“万人助万企”活动、省纪委开展的“构建亲清政商关系、优化营商环境”活动,非常及时、非常有必要,为优化营商环境工作提供坚强有力的支撑。作为营商环境主管部门,发改系统必须要主动作为、勇于担当、勇当示范。具体说,就是要坚定“四心”、当好“四员”。

一是以铁杵成针的信心,当好优化环境的“示范员”。优化营商环境关键要抓好政策落实和改革创新。一些地方反映,为何在优化营商环境下了很大功夫,而成效甚微,关键就在于“不重落实”“不敢突破”。要做政策落实的标杆,坚持高标准、严要求,抓好各项政策的落实,明确责任,定期开展落实情况“回头看”,杜绝“选择性落实”。要做引领创新的标杆,聚焦招标投标、公共资源交易、信用环境、跨境贸易、包容普惠创新、项目审批、获得电力等领域,对标一流,加大改革创新力度,力争进入国内先进行列。

二是以诲人不倦的耐心,当好工作推进的“指导员”。目前看,各地在推动营商环境优化上,还存在对“干什么”心中迷茫、“怎么干”心中无数等问题,需要加强指导。要加强对“评”的指导,今年县域是首次参与评价,评价的指标、规则、方法都迫切需要指导。要加强对评价指标的培训,指导各地聚焦评价中发现的问题,高标准开展专项整改,实现以评促改、以评促优。要加强对“建”的指导,一方面,要抓好软环境建设、推动政策升级,要围绕企业投资生产经营中的堵点痛点,定期谋划出台一批惠企举措。另一方面,要抓好硬环境建设、打造宜居宜业环境,突出抓好城市交通、生态、公共服务、创新创业等设施建设,构建环境优美、治理有序、服务优质的城市环境。

三是以锲而不舍的恒心,当好沟通联动的“协调员”。营商环境涉及面广,作为主管部门,不仅要自己做好、还要做好统筹协调。要善于“十个手指弹钢琴”,既要统筹好与经济高质量发展、“放管服”改革等的关系,也要抓好各项指标的协调,强化信息互通、重大事项通报、重大问题协调,形成整体配合、优势互补效应,最大限度地凝聚“正能量”。

四是以驰而不息的决心,当好监督检查的“督办员”。营商环境工作进展怎样、有哪些问题、企业有何需求,这都需要监督,让优化营商环境不仅写在纸上,更落实在行动上。要按照《条例》要求,建立完善评价奖惩、违法案件调查处理、监督员等制度,开展营商环境政策落实情况及指标优化动态监测,督促监督员行使好监督职责,配合各级纪委开展优化营商环境专项监督,倒逼营商环境持续优化升级。

同志们,以营商环境为代表的制度供给,正成为当下和未来重要的核心竞争力。让我们始终牢记对河南的嘱托,着力打好优化营商环境攻坚战,以最优的营商环境带动最热的投资创业,擦亮出彩河南新标识,让河南这个开放的省份始终行稳致远,永远活力四射!

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