农业合作社年终总结范文

时间:2024-02-05 10:15:59

农业合作社年终总结

农业合作社年终总结篇1

一、考核对象

市级农业科技特派员。

二、市级农业科技特派员的主要任务

坚持力量下沉,深入农村社区,协调强化农技服务窗口的硬件设施建设,搞好对乡镇级农业科技特派员和农技服务窗口工作人员的业务培训,为农村社区居民提供农业生产科技服务、农村政策和农业信息咨询,如期完成局里安排的各项任务,确保农业科技进社区工作顺利开展。

三、主要考核内容

一是农技服务窗口建设。协调所包靠社区搞好农技服务窗口建设工作,做到农业科技特派员制度上墙,坐诊记录等各种档案资料齐全,配备固定电话、专用微机,与诸城农业信息网联网,开通并正常使用农业专家视频等。

二是业务培训工作。市级农业科技特派员要根据所包靠农村社区实际情况,采取多种形式,对乡镇级农业科技特派员和农技服务窗口工作人员进行业务培训,使他们熟练掌握农业科技服务形式,熟悉诸城农业信息网,熟练使用农业专家视频,熟练掌握12316“三农”热线电话的操作方法等。

三是履行职责情况。市级农业科技特派员要加强业务学习,认真履行工作职责,如期完成局里交办的各项任务。做到每周至少在农村社区坐诊服务一天,按时完成材料上报,及时提供农技服务信息和各类典型材料。

四是社区满意程度。通过走访农业科技特派员直接服务的社区,进行定性测评,根据测评结果量化打分。

四、考核方法

成立由王树松同志任组长,张明文同志任副组长,办公室、政工科、信息中心等有关科室同志为成员的农业科技进社区工作考核小组,实行每月现场抽查与年终综合考评相结合的办法,每月现场抽查与年终综合考评各占考核总成绩的50%。

1、每月现场抽查:每乡镇随机抽查2-3个农村社区,对照《农业科技进社区工作考核百分表》中的考核内容量化打分,考核结果每月进行公布。

2、年终综合考评:坚持年底现场检查和民主评议相结合,现场检查和民主评议各占该项成绩的50%。年底现场检查要抽查1/3以上的社区,对照《农业科技进社区工作考核百分表》中的考核内容量化打分。民主评议采取无记名投票的办法,年底组织人员对市级农业科技特派员进行民主评议。民主评议得分的计算方法是:以最高得票数为标准分值,其他人员按实际得票数与最高得票数的比值计算得分,即得分=实际得票数÷最高得票数×标准分值。

五、奖惩办法

农业合作社年终总结篇2

8月7日,“雨露工程”――关爱农村留守儿童公益活动启动仪式暨2014年贵州省预防青少年违法犯罪专项组工作会议在贵阳召开。贵州省联社通过贵州省信合公益基金会,向“雨露工程”――关爱农村留守儿童公益活动捐赠320万元。据了解,接下来贵州农信将联合团省委、省妇联等单位,在全省范围内联合开展“百千万”留守儿童关爱活动,建设100个留守儿童自立自强中心,实现留守儿童1000个微心愿,开展10000人次慰问。

湖北省联社打造“平台”抓好“服务”

日前,湖北省联社通过积极打造“平台”,推进省联社服务效能提升。一是打造银政对话平台,抓好协调服务;二是打造联合营销平台,抓好系统客户维护服务;三是打造产品研发平台,抓好创新服务;四是打造信息科技平台,抓好科技支撑服务;五是打造区域审计平台,抓好行业审计服务;六是打造富余资金融通平台,抓好资金营运服务;七是打造职业教育平台,抓好员工培训服务;八是打造后勤服务平台,抓好为市县行社的服务,力争把省联社打造成为全省农信社的总后台,为基层行社营造良好的发展环境。

“民贸通”业务在甘肃省民族地区正式上线推广

日前,甘肃省农信社创新研发的“民贸通”特色产品在该省少数民族地区正式上线推广。至此,甘肃农信信贷创新产品由“两通四宝”增为“三通四宝”。“民贸通”信贷业务产品针对全省少数民族地区经济发展实际专门定制,集支持民族特需用品、少数民族食品、民族畜牧业、中草药和特色旅游业发展为一体,具有业务涵盖范围广、额度利率适宜、担保方式灵活等特点。

宁夏黄河农商行金融信息化助力千家农家店

近日,宁夏黄河农商行第二批万村千乡农家店的信息化金融终端安装和金融服务开通工作正式完成,全面完成与自治区商务厅签署的1000户万村千乡农家店的信息化改造和金融服务开通工作。同时,黄河农商行对农家店实行刷卡消费手续费全额返还的惠民措施,进一步减轻农家店商户和农民办理金融业务的成本负担。

河南省农信社支付结算体系初步形成

8月3日,河南省联社传来消息,通过大力推动自助设备、POS终端和助农取款服务点的布放工作,河南省农信社已初步形成遍布城乡、便捷高效、安全畅通的农村支付结算体系,基本满足了农民多样化的金融服务需求。截至6月末,河南省农信社自助设备和POS终端分别达4613台和62636台,银行卡助农取款服务点36266个,覆盖34785个行政村,自助设备、POS终端全部实现受理金融IC卡功能。

上海农商银行探索社区银行建设新模式

为进一步深化社区银行建设工作,加强金融知识宣传和金融产品推广,日前上海农商银行积极探索工作新模式,启动了“百场电影进社区”活动。此次“百场电影进社区”活动是该行进一步深化社区银行建设,寻求与社区共建、对接的新模式,是深入社区与居民互动、走近社区居民的新方式,是其扩大金融知识宣传覆盖面的新载体,扩大了上海农商银行品牌的宣传效应。

江苏省联社增强县市农商行抗风险能力

为有效增强农信社系统的抗风险能力,江苏省农信社充分运用人民银行常备借贷的便利政策,牵头组织各县市农商行签订《常备借贷便利互助协议》。该协议本着平等、自愿、守信原则签订,采用多边签署模式,系开放式协议,在签署方有效签署本协议后,在签署方与其他各签署方之间生效。根据江苏省联社出台的《常备借贷便利实施细则》规定,协议成员可根据自身流动性状况,自主向央行申请常备借贷便利,用于补充短期流动性。

河北省农信社总资产突破万亿大关

截至7月末,河北省农村信用社(农商银行、农合银行)总资产突破一万亿元大关,成为河北省首家资产过万亿元的地方银行业金融机构,也是全国继广东、江苏、山东、浙江、四川以后,第6个农信机构总资产突破万亿元的省份。截至7月末,河北省农信社总资产达到10549亿元,较省联社成立之初增长7177亿元,年平均增幅达到13.74%;其中,信贷资产总额为4785亿元,较省联社成立之初增长3455亿元,年平均增幅达15.5%。

浙江农信贷款总量首次跃居全省银行业第一

农业合作社年终总结篇3

关键词: 十堰市;社区支持农业(CSA)模式;生态农业

中图分类号: F234;F127 文献标识码: A 文章编号: 2095-8153(2016)0-0036-05

近几年,随着经济发展水平的提升与人均收入水平的改善,尤其是互联网经济的兴起,可供消费者进行产品选择的空间越来越大。而如何既能选择到一种安全、生态、健康的食品,又能享受到自然的田园风光成为消费者普遍关注的问题。而社区支持农业(CSA)模式也随之在中国产生,其在我国各地的发展之路与可行性问题研究也逐渐得到关注。

一、社区支持农业(CSA)模式概述

(一)社区支持农业内涵

社区支持农业(Community Support Agriculture)简称为CSA,是一种在消费者和生产者之间建立直接市场交易的形式,生产者能有效规避生产风险,而由消费者“买单”的一种模式[1]。具体而言,由消费者通过在早期生产之前预付一定资金给生产者(农场主)租用农场土地,消费者承担农作物的最终成果,并有选择性地进行土地管理,而农场主负责过程性管理工作。

CSA农场将销售环节提前,使得农产品生产风险由消费者和农场主共同承担,并共享最终的成果。这种模式不仅提升农产品生产者的积极性,也利于消费者更深入的参与到农场的生产过程中,享受田园生活。

(二)社区支持农业形式

目前,农产品生产者和消费者对其农场管理的方式包括两种:一种是作为农场成员的消费者可以亲自全程负责自己农场的生产,让自己的家人能参与到生产过程中,自己负担农产品生产过程中的一切劳动与成本,部分生产任务也可以雇佣生产者进行间接管理与生产,此类消费者称为劳动型用户;另一种是由消费者直接通过支付劳动佣金的方式,将自己的土地全程由生产者进行生产管理,在产品收获季节生产者为客户定期进行配送或客户自己采摘,此种消费者称为配送型用户[2]。

二、我国社区支持农业(CSA)模式的发展现状

社区支持农业模式在国外已经发展十分成熟,但在我国才处于起步阶段。从2006年开始,由部分学者实施的“购米包地”以及2007年策划的“国仁城乡互助合作社”构成了我国社区支持农业的雏形。2009年我国第一个“社区支持农业”农场正式建成,即小毛驴市民农园。随后经过学术界与公益组织的努力,以及消费者对自身食品安全的关注与以休闲为中心的生活方式的转变,促使我国CSA模式的农场数量短期内迅速增多,截至2013年,我国主要的CSA农场数量超过200家。

而随着社区支持农业的发展,国内相关方面的研究也逐渐增多。王志强(2016)研究发现农场收入水平与参与用户规模显著相关,当收入水平增加时,相应的农场的盈利水平也随之增多[3];林文声等(2016)研究认为当农场将更多的资金投入到内部管理过程中时,就能在一定程度上改进农场的服务质量和网络营销能力,客户的满意度也随之提升,最终通过客户的口口相传促成的口碑效应使得农场参与客户群体也增加,进而形成了一个良性的反馈循环系统[4]。而江颖(2015)研究则发现随着农场参与用户规模的增多,直接导致农场经营费用随之增加,从而对农场的盈利水平产生负面的影响作用,反而制约了农场的可持续化发展[5]。

纵观国内的相关研究,主要以社会学领域为主,集中分析CSA在中国的发展以及开始探索其现有或潜在的市场价值,诸如对消费者关心的食品安全问题、生态农业观光旅游问题的解决等。这些相关的研究也让人们对CSA模式寄予更多的期望。然而,CSA模式作为国内的新生事物,其在我国各个地区发展的适应性和可行性问题仍得到不断的关注,其具体的发展情境和消费者的信任度等问题也值得进一步研究分析。

三、十堰地区发展社区支持农业(CSA)模式的必要性和可行性

在国家“十三五”规划中,对强化农村地区经济发展与建设做出重要的指示,要重点扶持农村产业发展,加快农村地区经济结构调整,做好农产品销售工作。而实现社区支持农业模式也为十堰地区做好精准扶贫工作提供一条可行性的发展之路。

(一)必要性分析

1.实现社区支持农业(CSA),可以为十堰地区的“精准扶贫”项目提供有效的解决方案。CSA模式的实质是要求农产品生产者与消费者在产品的全产业链实现有效融合,本质上属于一种提前预售模式。这在一定程度上解决了农民销售难的问题,而且也间接提升了农民的销售收入[6],利于当地经济的发展建设。

2.助推社区支持农业(CSA)发展,可以有效调节十堰地区农产品物价水平,从而缓解通货膨胀问题的发生。CSA模式的最大优势在于可以有效解决农产品从田间到餐桌的“最后一公里”问题,省去中间环节,便利于消费者直接消费。另外,它也能作为一种“期货”,不仅能使得农民通过预付货款方式转化风险,保障农民收入;而且也利于消费者以更优惠的价格享受到高质量的生态农产品,最终获得双赢,进而能有效减缓十堰地区通货膨胀发生的危险。

3.大力发展CSA模式,吸引消费者参与,以保障农产品食品安全;也利于十堰地区农业的多功能化、多产化发展。一方面,CSA模式实施“参与式保证监管体系”,最大程度上使得消费者能全程参与生产者的劳动过程中,与生产者共享农产品生产信息,监督生产者生产全过程。这种模式能保障农产品生产流程的生态化,增进了双方间的信任度,最终有效保障农产品的安全问题。

另一方面,由于十堰地区城乡间的互助行为,增加了农业的发展方向和空间。诸如将农业模式延伸到生态观光、休闲养生、教育培训、农产品深加工、工艺美术品等等,这在间接上也拓展了农民增收的新方向,而且也利于农产品的市场化营销。

特别是可以吸引广大青少年学生参加CSA健康环保的体验农业,参与农产品种植、养殖过程,不仅可以增强其自身学习自然科学知识、增加动手能力,而且也能收获新鲜的农产品,在间接上也提升了十堰地区农产品的品牌形象和市场影响力。尤其针对青少年沉迷网络游戏问题,无疑也是一种戒除网瘾的有效途径。

4.从宏观角度分析,CSA模式可增进社会和谐与稳定健康发展。社区支持农业的内核主张消费者和生产者间的对等关系,真正能够实现共同田间劳作,共享劳动果实,共同领略大自然的和谐之美。其最终追寻的目标是人与自然,人与人间和谐共处的生活方式[7]。具体而言,在CSA模式中,农产品的最终定价,成本的考量均由双方沟通决定,最终形成双发间的“协商价”。这样的交易方式不仅节约了流通成本,而且使得双方间能始终保持一种和谐的交易关系。最后,CSA模式在生产者与消费者间构筑了一种全新的社会形态,利于整个市场环境的和谐健康发展,也利于整个社会关系的和谐稳定。

(一)可行性分析

1.项目适应十堰地区人民生活与销售需求。近几年来,十堰地区人民的生活水平出现明显提升(如表1所示)。

截止到2014年十堰地区的中产阶层占全市职工总数接近一半水平。他们整体收入水平居于全市中等状况,一般薪资待遇较好,个人整体文化素养水平较高,希望能获得更丰富的生活内容。据相关的调查统计显示,截至到2016年第一季度,十堰市实现社会消费品零售总额 223.5 亿元,同比增长13%,居湖北省市州第三位(如下表2所示),整体消费水平较高。因而,居民期望获取更安全健康的食品;并且他们也具有充分的闲暇时间追求高品质、高质量的观光、休闲、生态式的生活。

2.项目有成熟的“自然农法”生态农业模式的借鉴和参考。目前,国外的CSA模式已经非常成熟,尤其以美国、日本等国的模式最为完善,其具体的运营方式如下图1所示[8]。而我国的生态农业发展模式处于成长阶段,从2008年兴起的北京小毛驴市民农园、河南新乡田桂荣生态农业合作社较为成熟,主要集中在大中型城市的郊区,满足城市居民对生态类产品的需求,释放工作压力、缓解心情,并从农业劳作中获得愉悦感。

而在借鉴各国生态农业开发模式的同时,也可以加强与他们的合作,主要包括在生态农业、新品种方面技术与园区组织管理方面的深度合作。通过相互的沟通与合作过程,结合十堰本地城镇居民的个性化要求开发适合其需求的项目,以增进本地发展社区支持农业的可行性。

3.项目本身也得到政府部门的政策支持。在2015年《十堰市政府工作报告》中,明确提出在党的科学发展观和国家产业政策引导下,积极推进农村地区产业结构的调整与改革,促进农产品销售,改善农村经济发展环境,以进一步提升农村地区的收入水平。而社区支持农业(CSA)项目本身也是为解决农村地区产品销售与结构调整提供的一种可行性道路,这也体现了城乡全面发展、协调发展与可持续化发展的理念与精神,这也为十堰地区发展社区支持农业提供了理论与政策的支持。

四、构建十堰地区发展社区支持农业(CSA)模式的建议

十堰地区发展社区支持性农业模式目前仍处于成长发展的过程中,虽然有政策的支持等条件,但也面临资金局限等问题,其发展道路仍处于探索阶段。因而,在未来的发展过程中可以重点从以下几个方面进行建设:

1.强化政府部门引导作用,实现统筹规划。一方面,十堰地方政府部门应树立建设生态农业的意识。坚持以“可持续发展”与“资源节约型、环境友好型农业”理念为行为导向,重点突出社区支持农业对地区农村经济结构调整的重要意义[9]。做好地区典型社区支持农业模式的建设,发挥好优秀社区农业基地的榜样作用,最终实现“以点带面”,促进片区农村经济的发展,带动相关农副产品的销售,以进一步促进农民增收,增进社会的和谐。

另一方面,十堰相关组织部门应制定相应的生态农业发展优惠政策,从资金、渠道等方面扶持社区支持农业(CSA)的发展。重点推进农户经济与合作社经济对生态农业发展的助推作用。同时,在金融服务、农业信息、科技、网络营销、产品深加工等强化与乡镇地区的合作,积极探索适合十堰地区发展的生态社区农业发展道路。

2.做好社区支持农业模式的组织建设与渠道建设。一方面,乡镇地区应积极组建生态农产品生产合作社和绿色消费合作社,以合作社的组织形态集中地方人力、物力等,便于实现资源的优化配置。其中,农村地区以建立生态生产合作社为主,积极推进生态产品的加工生产过程;城市地区以建设绿色消费合作社为主,通过线上与线下相结合的方式促进生态农产品的销售,而社区支持农业(CSA)作为桥梁,将二者联结起来,不仅能使农民能通过社区支持农业降低生产风险,提升收入水平,而且也能使市民通过多渠道获得“物美价廉”的生态食品。

另一方面,应进一步强化生态产品的市场宣传与推广,结合网络平台最大幅度上扩大地区生态品牌在全国市场的影响力和知名度。具体而言,在农村地区侧重宣传推广生态生产与生态化管理的市场前景;在城市社区侧重宣传绿色消费理念与推广生态农产品价值,并最终促使二者实现有机结合[10]。

3.充分发挥十堰地区公益组织对社区支持农业模式的引导作用。诸如十堰地区市科协和书法家协会等民间组织在呼吁环境保护、生态生产等方面发挥了积极的作用。通过组织定期的生态环保、食品安全等主题活动,让更多的人参与到生态农业的生产与消费过程中,在社会中产生舆论的影响作用。另外,十堰市各地方科协和书法家协会等公益组织也凝聚了众多在职和离、退休农业技术与市场推广人才。通过市科协与书法家协会等民间组织的沟通、协调、宣传,不仅能充分发挥在职和离、退休农业科技与市场推广人才的作用,实现其个人价值的最大化;而且也有利于助推社区支持农业在十堰市地区的发展,为解决农产品销售、食品安全与农村经济的发展具有深远的影响作用与意义。

五、总结

在理论意义上,任何CSA模式都具有较为广阔的市场前景和用户需求,因为其合符未来社会用户对食品安全与田园生活的向往,而且也利于农村地区农产品的销售和经济的发展,因而具有较强的可行性。而在现实市场环境中,可能会面临来自消费者和生产者的信任问题,因而关注CSA模式的初始目标,即为消费者提供安全、生态、健康的食品,成为构建CSA模式的核心。另外,也需要强化社区农场的服务质量和社区营销网站质量建设与维护,重点对服务人员和管理人员强化相关培训,努力完善农场的服务水平,提升服务网站质量。总之,一切工作以消费者满意度为中心,通过各种渠道吸引更多的新客户参与到农场中,扩大CSA农场对新老客户的吸引力,努力打造属于十堰地区专属化的特色CSA农场。

[参考文献]

[1]Tian-Long W U,Liu T S. The Mode of Community Supported Agriculture and Its Development in China [J]. Commercial Research,2014(12):78-84.

[2]Xue-Shu Q U,Jiao L H. Research progress of community supported agriculture in China [J]. Guangdong Agricultural Sciences,2013(05):45-58.

[3]王志强.社区支持农业模式下生鲜电子商务平台创建与运营研究[J].质量探索,2016(02):112-113.

[4]林文声,钟倩琳,王志刚.社区支持农业的消费者忠诚研究-以珠海市绿手指份额农园为例[J].消费经济,2016(01):57-62.

[5]江 颖. 国内社区支持农业的蓝海竞争战略分析[J]. 现代农业,2015(01):54-56.

[6]陈孝强.我国农产品网络营销模式研究[J].湖北工业职业技术学院学报,2016(02):70-74.

[7]王冬灵,王玲,车生泉.社区支持农业(CSA)型都市农业观光园优化设计――以上海市崇明开心农庄为例[J].上海交通大学学报(农业科学版),2013(04):12-18.

[8]辛 佳.多功能性视角下CSA(社区支持农业)效益探究――以山东青岛北宅街道CSA为案例[J].北京农业,2013(24):252.

[9]张钢军.辽宁构建社区支持农业模式的对策建议[J].经济研究参考,2012(48):28-35.

农业合作社年终总结篇4

今年一号文件为什么提出“三个始终”

党的十六大以来,党中央、国务院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在深刻分析国内外形势、准确把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上,从构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化的全局出发,提出了把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本要求,明确了统筹城乡经济社会发展的基本方略,作出了我国总体上已到了以工促农、以城带乡发展阶段的基本判断,制定了工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的基本方针,规划了建设社会主义新农村的基本任务。这“五个基本”构成了新时期指导“三农”工作的战略思想。

正是基于这一战略思想,*—2008年,中央连续出台了5个指导农业和农村工作的一号文件,制定了一系列具有里程碑意义的强农惠农政策,采取了一系列具有划时代意义的重大举措。一是全面取消农业税、牧业税、农业特产税、屠宰税,终结了2600多年农民种地缴纳税收的历史;二是实行粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等农业补贴制度,开创了直接补贴农民的历史先河;三是全面放开粮食购销市场和价格,迈出了农业市场化改革的关键一步;四是全面推行农村义务教育“两免一补”,实现了真正意义上的农村免费义务教育;五是普遍建立新型农村合作医疗制度,减轻了农民看病就医的负担;六是全面建立农村最低生活保障制度,构筑了困难农民基本生活的最后一道保障线;七是不断加快农村水电路气等基础设施建设,改善了农民的生产生活条件;八是切实加强农民工权益保护和服务,推动了城乡平等就业的进程。这八个方面的重大举措,基本构建起强农惠农的政策体系,初步搭建起统筹城乡发展的制度框架,正在形成加快农村经济社会发展的长效机制。

但是,也必须清醒地看到,我国农业农村面临着一系列新的矛盾和挑战:农业资源环境和市场约束增强,保障农产品供求平衡难度加大;农产品贸易竞争加剧;农业比较效益下降,保持粮食稳定发展、农民持续增收难度加大;农村生产要素外流加剧,缩小城乡差距难度加大等等。总之,农业仍然是国民经济中最薄弱的环节,农业农村发展仍处在攻坚克难的关键阶段。因此,一号文件提出“三个始终”,即粮食安全的警钟要始终长鸣,巩固农业基础的弦要始终紧绷,解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。

今年一号文件为什么强调加强农业基础建设

历史和现实一再证明,我国经济社会发展的最大隐忧在农业,而农业发展的瓶颈制约是基础脆弱。这既是多年积淀的老问题,也是工业化城镇化进程中凸显的新矛盾。从根本上改变这一状况,是一项重大而紧迫的战略任务。2008年中央一号文件以加强农业基础建设为主题,切中了农业农村发展要害,抓住了实现经济社会又好又快发展的基础问题。加强农业基础建设,内涵丰富,涉及面广,是一项复杂的系统工程。既要深化农业基础地位认识、营造促进农业农村发展的良好环境和条件,又要加强农业基础设施建设、强化农业科技和人才等基本支撑,不断提高农业综合生产能力,还要推进农村体制机制创新、稳定完善农村基本经营制度、健全基本公共服务、加强农村基层组织建设。

五个一号文件的主题

*—2008年,连续出台了5个指导农业和农村工作的中央一号文件,它们的主题分别是促进农民增收、提高农业综合生产能力、推进社会主义新农村建设、发展现代农业和切实加强农业基础建设。这5个一号文件共同形成了新时期加强“三农”工作的基本思路和政策体系,构建了以工促农、以城带乡的制度框架,促进农业和农村发展取得巨大成就。

农业增产增效取得重大成绩。*年全国粮食总产超过10000亿斤,达到10030亿斤,连续4年实现粮食面积、总产、单产同步“三增”。这在新中国农业发展史上是首次。

农业合作社年终总结篇5

公务员年终工作总结范文一

20xx年即将结束,在局领导及业务主管部门的指导下,在同志们的帮助下,通过自己的努力,在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高,圆满的完成了全年的工作、学习任务,并取得了一定的成绩。现将一年来个人工作总结报告

一、加强政治思想学习。加强政治理论学习,是坚定理想信念、与党中央保持一致的重要前提,是保持奋发向上和与时俱进精神状态的动力源泉。一年来,本人自觉提高学习积极性,以积极的态度参加“深入学习实践科学发展观”的教育活动;认真学习和领会中央的路线和各项方针政策,及时把思想认识统一到中央的精神上来,并以此指导个人的言行。

树立了“讲工作、讲团结、讲奉献”,“只为成功找方法,不为失败找理由”的个人工作信念,成为自己“基础工作做牢、创新工作突破”的动力,不仅自己能认真学习、深刻领会,而且还利用多种渠道和途径,经常向工作对象作宣传引导工作。在学习中,能联系思想工作实际,努力做到围绕主题、把握灵魂、领会精髓。对全面建设小康社会的目标更加充满信心,同时增强了深入学习实践科学发展观活动,推进我县农业产业化纵深发展的主人翁责任感。

二、完成本职岗位工作的情况。一年来,我以负责的态度努力完成个人承担的各项工作,积极协助有关部门完成年度部门全部工作任务:

1、组织农产品加工企业参加各种农博会。今年5月份成功组织两家企业参加省政府在深圳举办的首届“山东名优农产品及食品在深圳展示订货会”。9月份又组织3家企业参加了“青岛国际农交会”11月份又参与筹备了在临沂举办的首届“中国农产品加工与流通博览会”并制定了《临沭县参加中国农产品加工与流通博览会筹展实施方案》。以及各项具体的会务准备工作。

农博会参展期间共签约7个项目,金额1850万元,达成合作意向23个涉及金额5200多万元。通过参加农博会,为我县农业产业化龙头企业沟通信息、扩大宣传、寻找商机,提高了知名度,拓展了市场空间。

2、认真做好我县农业产业化龙头企业和一村一品专业村(镇)的统计调查工作。今年2-3月份组织开展了20xx年度销售收入500万元以上的龙头企业及20xx年底前形成的符合一村一品专业村(镇)条件的调查统计工作。经过历时近2个月的调查统计工作,完成了我县16年度的统计调查工作,为进一步摸清我县农业产业化发展情况提供了详实的数据。

3、积极推荐市级重点龙头企业做好省、市级财政贴息资金项目申报工作。09年推荐了临沭县宝康工业油脂有限公司、临沂东盛伊思德食品有限公司、山东三兴食品有限公司、临沭县供销棉麻有限公司、山东省沂蒙老区酒业有限公司、临沭祥兴工艺品有限公司等6家农业产业化龙头企业申报09年省、市级农业产业化财政贴息项目,申请贴息资金253.27万元。

4、认真筛选,推荐第五批市级农业产业化重点龙头企业。20xx年9月份推荐上报了临沂市金波食品有限公司、临沂连兴工艺品有限公司等11家农产品加工企业,经市专家组评审,已有7家被市政府认定为第五批市级重点龙头企业。

5、做好个人工作计划,做好省级重点龙头企业的监测工作。每个季度末通过网上监管系统对我县兴大食品集团有限公司、金沂蒙集团两家省级重点龙头企业进行监测,使每两年一次的动态监测变成了一种常规的监管,取得了很好的效果。

6、做好农村劳动力转移阳光工程培训工作。20xx年我县承担600人的阳光工程培训任务,为切实做好阳光工程培训工作,与县财政、劳动、科教等七部门共同制定并下发了20xx年阳光工程实施方案,公开认定了培训基地,并从上好第一课开始加强对阳光工程培训的监管工作。到12月底前保质、保量地完成今年的阳光工程培训任务。

7、组织企业负责人和新型农民参加培训学习。今年4月份组织我县的金沂蒙集团、兴大食品集团两家省级重点龙头企业的工作人员到济南进行了省级重点龙头企业网上监管系统培训学习。9月份组织我县龙头企业负责人参加《20xx年全省出口型农业龙头企业负责人培训班》学习。11月份又成功组织20人农民专业合作组织负责人到青岛农业大学进行为期7天的培训,为我县培养了一批掌握现代农业产业经营管理知识和创业技能,懂政策、能创业、善经营、会管理的高素质创业型农村实用人才。

8、积极争取上级部门的资金项目。在上级部门的大力支持下,20xx年共上报了《山东省临沭县蒙香花生色拉油项目》、《山东三兴食品有限公司烘干蔬菜脱水生产线项目》、《临沭县昌盛面粉日产300吨扩建项目》、《国家蔬菜(大蒜)加工技术研发专业分中心》、《20xx年基层农技推广体系改革与建设示范县项目》、《农村劳动力转移培训阳光工程项目》等6个项目。

9、完成各种调研报告。根据科学发展观的要求,在深入开展专题调研的基础上,完成了《我县农业产业化发展情况调研报告》《金融危机对农业产业化龙头企业的影响及对策》,《龙头企业在农民增收中的作用》,《蔬菜脱水行业发展情况》等调研报告。

10、完成招商引资任务。今年以来,综合科坚持“一岗双责”,多方联系,寻找招商信息,完成我局分配的30万招商引资任务。

三、自身廉政建设和遵守纪律的情况。作为一名部门负责人,一年来能自我严格要求,能自加压力,有忧患意识,有强烈的事业心和责任感,注重提高工作质量和办事效率,模范遵守劳动纪律和各项规章制度,按时上下班,从没请假和迟到早退现象,加班加点,从不计较报酬,有奉献精神,在加强机关作风建设方面能做出表率。

在工作中严格要求自己低调做人,高调做事,求真务实,善于与人共事,团结合作,分工不分家,能主动配合有关部门负责人完成工作,服从领导和组织的安排,有大局意识和全局观念。

四、存在的主要问题和不足之处。一是政治理论学习的系统性和深度还不够,特别是具体事务性工作多的时候,对自己在理论提高方面要求的标准不够高;二是更多的深入下去、深入到工作对象当中还不够,存在着坐办公室多,到下边少的现象;三是如何在部门和岗位工作中坚持与时俱进、大胆创新做的有欠缺,意识还不够强。

公务员年终工作总结范文二

一、严于律已,自觉加强党性锻炼,党性修养和政治思想觉悟进一步提高

一年来,我始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论,运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物,明辨是非,坚持真理,坚持正确的世界观、人生观、价值观,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践,在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。

热爱祖国,热爱中国共产党,热爱社会主义,拥护中国共产党的领导,拥护改革开放,坚信社会主义最终必然战胜资本主义,对社会主义充满必胜的信心。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

二、强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质

我重视加强理论和业务知识学习,在工作中,坚持一边工作一边学习,不断提高自身综合素质水平。

一是认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵,增强自己实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;认真学习党的十六大报告及十六届三中、四中全会精神,自觉坚持以党的十六大为指导,为进一步加快完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会作出自己的努力。

二是认真学习工作业务知识,重点学习公文写作及公文处理和电脑知识。在学习方法上做到在重点中找重点,抓住重点,并结合自己在公文写作及公文处理、电脑知识方面存在哪些不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的办公室业务工作能力。

三是认真学习法律知识,结合自己工作实际特点,利用闲余时间,选择性地开展学习,学习了《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》、《反分裂国家法学生无忧网》,通过学习,进一步增强法制意识和法制观念。

三、努力工作,按时完成工作任务

一年来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨,努力实践“三个代表”重要思想,在自己平凡而普通的工作岗位上,努力做好本职工作。在具体工作中,我努力做好服务工作,当好参谋助手:

一是认真收集各项信息资料,全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。

二是领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、按质、按量完成任务。

三是在接待来访群众的工作中,坚持按照工作要求,热情接待来访群众、认真听取来访群众反映的问题,提出的要求、建议。同时,对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释,耐心做好群众的思想工作,让群众相信政府。

在同志们的关心、支持和帮助下,各项服务工作均取得了圆满完成任务的好成绩,得到领导和群众肯定。

回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,现代办公技能还不强。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于党组织和群众的监督之下,刻苦学习、勤奋工作,做一名合格的人民公务员,为全面建设小康社会目标作出自己的贡献!

公务员年终工作总结范文三

xx年即将结束,下面我对本年度个人工作思想情况简要总结如下:

在领导和同志们的关怀、帮助、支持下,紧紧围绕本所工作,充分发挥岗位职能,不断改进工作方法,提高工作效率,以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,始终坚持高标准、严要求,较好地完成了各项工作任务。我始终把学习放在重要位置,努力在提高自身综合素质上下功夫。

在政治学习方面,通过学习邓小平理论及“三个代表”、胡的“科学发展观”的重要思想,尤其是学习十七大精神,进一步增强了党性,提高了自己政治洞察力,牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观。

一、一年来的工作表现

(一)强化形象,提高自身素质。为做好督查工作,我坚持严格要求自己,注重以身作则,以诚待人,一是爱岗敬业讲奉献。,我正确认识自身的工作和价值,正确处理苦与乐,得与失、个人利益和集体利益的关系,坚持甘于奉献、诚实敬业,二是锤炼业务讲提高。经过学习和锻炼,自己在文字功夫上取得一定的进步,撰写简报5篇,利用办公室学习资料,细心学习他人长处,改掉自己不足,并虚心向领导、同事请教,在不断学习和探索中使自己在文字材料上有所提高。

(二)严于律已,不断加强作风建设。一年来我对自身严格要求,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则,始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实脚踏实地埋头苦干上。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守机关各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,不断改进工作;坚持做到不利于工商形象的事不做,不利于工商形象的话不说,积极维护工商部门的良好形象。

(三)强化职能,做好服务工作。工作中,我注重把握根本,努力提高服务水平。办公室人手少,工作量大,这就需要所有人员团结协作。在这一年里,与同事心往一处想,劲往一处使,不会计较干得多,干得少,只希望把工作圆满完成。

二、工作中的不足与今后的努力方向

一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够,学习、服务上还不够,和有经验的同事比较还有一定差距,内容上缺少纵深挖掘的延伸,在今后工作中,我一定发扬吃苦耐劳精神和孜孜不倦的进取精神认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好,以对工作、对事业高度负责的态度,脚踏实地,尽职尽责地做好各项工作,不辜负领导和同志们对我的期望。

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农业合作社年终总结篇6

为进一步强化村干部的岗位责任,完善村干部实绩考核制度,健全基层干部奖惩机制,充分调动村干部工作积极性、主动性和创造性,提高工作能力和工作效率,努力在全镇营造争先越位、加快发展的氛围。经镇党委、政府研究决定,现对2014年度各村工作目标考评提出如下意见:

一、指导思想

深入贯彻党的十七届六中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕“强力推进三项工作,继续打好两张品牌,构建三大现代农业片区,推进民生幸福工程,创新社会管理,打造宜居家园”的目标任务,按照“公开、公平、公正”的要求,突出考评重点,落实工作责任,努力实现全镇经济社会又好又快发展。

二、考核内容和计分办法

以镇党委、政府下达的2014年度党的建设和精神文明建设、农业和农村工作、社会事业、社会稳定、招商引资、中心工作六个方面工作目标为主要依据,分基础工作和主要工作实行双百分考核办法,最后以百分制计算总分,双百分各占50%。

1、基础工作100分

①党的建设和精神文明建设20分(组织4分、宣传统战2分、精神文明4分、纪委4分、妇联1分、共青团1分、人武2分、文化2分)

②农业和农村工作14分(农业2分、副业2分、农经2分、村级集体收入4分、水利机电排灌2分、农机管理2分)

③社会事业24分(农路2分、村建、村庄环境长效管护4分、建管2分、民政2分、残联1分、劳动保障2分、食品安全、科技科普、公共卫生、体育各1分、土地管理2分、计划生育2分、统计1分、服务业1分、环保1分)

④社会稳定32分(社会治安综合治理、平安创建、法治建设20分,安全生产4分、维稳8分)

2、重点工作100分

①招商引资50分。根据考核结果计分。

②中心工作50分。根据年度中心工作的次数,每次中心工作的难易程度,年终综合确定每次中心工作的基准分数,由年终党政联席会议研究确定(初定村庄环境整治、林业绿化、会船、新农合、新农保、两季禁烧、征兵为全年中心工作)。

对镇党政联席会议决定的交办工作实行加减分制,年终累计计入总分。每完成一件交办工作,按难易程度加1—3分,不完成减1—3分;综合现场会加分由党委政府研究确定,条线、部门现场会由相关条线、部门在所在分值内实行加分,且不得高于本分值10%。

三、考核办法

按照明确任务、落实责任、规范考核的总体要求,由相关条线、部门制订考核细则,镇考核办牵头组织相关部门对各村进行量化考核。

四、考核结果

1、根据年终考核得分从高到低进行综合表彰(不设单项奖),设综合奖3个,其中:一等奖1个,奖金5000元;二等奖1个,奖金3000元;三等奖1个,奖金2000元;综合工作考核先进单位3个各奖1000元。

2、计划生育、社会治安综合治理、安全生产、工作对照规定,有属于“一票否决”情形的,以及村两委成员因当年发生违纪违法案件被处分或正在查处且案情清楚的,由党政联席会议研究确定是否参评。

农业合作社年终总结篇7

1月24日,兵团召开大会表彰《戈壁母亲》编剧韩天航同志,给韩天航颁发奖金20万元。(杨波)

兵团又添两处4A级景区

记者从兵团旅游局获悉,农五师八十四团怪石峪自然景区与农十二师一零四团西山老君庙景区顺利通过国家4A级景区评审,从而使兵团又新增两处4A级自然景区。

怪石峪位于博乐市东北约38公里处,面积达230平方公里。山峪里,怪石遍布,身入其境亦真亦幻,是我国西部罕见的怪石群景观。

西山老君庙始建于1767年,后毁于战火,恢复重建的庙宇完全依照当时清代风格和传统的道教宫观设计,展示了道教文化在西域的独特魅力,成为整个西北地区规模最大的道教建筑群。(晓言)

年终总结不能“套声”依旧

衡 平

年终岁首,各单位、各部门都要上报一份年终总结,对上年度的工作进行回顾,这是一项必不可少的工作。有的单位尽管一年间各项工作没有任何起色,可年终总结报告照样“政绩显赫”、“经验非凡”。也有的单位为应付上级,抄摘拼凑,日夜赶制那些内容空虚、华而不实、拖沓冗长的总结,甚至大胆引进“克隆”技术,把以往年度的总结进行改头换面。

如此“年终总结”,“套话”连篇,结构成“套”,从上级到基层,从形势到任务,从宏观到微观,长篇大论,面面俱到。这种“年终总结”,年年“花”相似,对工作益处不大。要真想总结好,就要改变那种“关起门来搞总结,单凭材料论优劣”的做法,开门纳谏,善于倾听群众呼声,了解群众意愿,集中群众智慧。这样总结,肯定比坐在办公室“纸上谈兵”好。

兵团“万村千乡市场工程”织就团场商品流通网

近日,笔者从兵团商务局获悉,兵团“万村千乡市场工程”建设取得显著成效。截至目前,建成各类连锁农家店5583家,上百万职工群众受益,以连锁经营为模式的兵团新型团场商品流通网络已初步形成。

据悉,自2005年“万村千乡市场工程”启动实施3年来,27家进入“万村千乡市场工程”的试点企业新增销售额39.9亿元,新增就业人数8682人。(马 林 孙安久)

兵团民兵付华欲上银幕

一部以“2006年度感动兵团十大人物”、“2006年度十师骄傲人物”之一的付华为原型,以反映农十师一八六团40多年屯垦戍边历史的电影――《诺亚堡》2007年10月25日在地处中哈边境的一八六团开拍。这部电影反映了以付华为代表的几代兵团儿女为国戍边,为国家争回91.36平方公里争议区的历史。

(李乾红)

铁厂沟社区获兵团级示范社区称号

近日,农四师振兴总厂铁厂沟社区喜获第一批兵团级示范社区光荣称号。该社区成立以来在创建示范社区建设活动中,结合当地实际情况,创造性地推出了许多具有特色的好方法、好经验,深受上级部门和当地居民的赞同。(陈素芬)

天富热电科技项目填补国内空白

继天富热电股票配售获得成功后,近日,天富热电两个高科技项目――碳化硅、生物发酵法制丙酮酸项目又生产出了合格产品,填补了国内空白。(刘宝宏)

柳树泉农场保护坎儿井见成效

已有2000多年历史,与万里长城、大运河并称我国古代三大工程的新疆坎儿井近年来保护工作见成效。农十三师柳树泉农场共投资360万元,对10条10.4公里长的水量较大的坎儿井采取井口防护、井底安全输水、延伸工程等防护措施,使坎儿井水的利用率提高到了80%。

农二师新闻中心将成石大学生实践基地

近日,农二师新闻中心党组书记、主任兼《绿原报》总编辑王安润受聘为石河子大学文学艺术学院客座教授,这是石河子大学第一次聘任党报总编辑为客座教授。石河子大学文学艺术学院还将在农二师新闻中心建立学生实践基地,这也是该校在南疆地区设立的第一个广电新闻专业学生实践基地。(常玉兰胡延平)

近日,由武汉鑫昌旺食品有限公司投资450万元建设的牛羊肉分割厂正式在农四师七十九团投产。至此该团2007年引进的3个项目已全部投产,引资总额达645万元。(刘勇刚)

农四师七十四团开展教育到户、管理到户、服务到户、文化到户的“四到户”活动,提高了全团广大职工的政策理论水平和文化道德素质。(李念臣)

为改善职工住房条件,近年来,农一师三团共支付2800余万元对危旧住房进行改造。(李景峰 祁裕)

农一师八团万头猪场二期扩建工程全面竣工,该项工程的实施可使八团每年新增畜牧业产值972.5万元,年均利润131.57万元。(连瑛 郭长征)

农四师七十五团2007年实现农业一线职工职均收入近2.8万元,比上年增长64.1%,创历史最高纪录。(刘炼勇)

农八师一二一团利用“非公畜专项资金”,帮助全团200个养殖户壮大了养殖规模,顺利实现了“公有”牲畜向“私有化”的转变。(康君)

3辆面包车,每天往返5个班次。天业集团成为石河子市首家开通企业内部交通班车的企业。(贺忠瑜)

农六师共青团农场建设现代农业示范区,发挥“两园三区”功能,形成了“一场两镇”格局。(杨文华)

为打造经济发展“联合舰队”,农五师八十一团职工组织成立了多个产业协会。

(杨磊)

春节前夕,农五师九零团30户困难职工家庭得到了农五师工会的救助资金,每户400元。(张文彪)

农十三师火箭农场园艺业发展迅猛,目前已建成优质无核白葡萄基地1.6万亩,哈密大枣基地7198亩。(任莹)

农四师七十六团嘉格森有限责任公司生产的精淀粉出口海外。(王军 曾丽娟)

为了缓解全师困难群体生活难、住房难、治病难、上学难等难题,兵团建工师根据贫困群体的不同等级对其实施“红”、“黄”、“蓝”卡救助。(凌宏武)

农七师一三七团9位脱贫的母亲走上讲台为该团职工传授致富经验。(唐惠阳)

石河子市城区公安分局法制教育进校园活动有声有色,2007年共为23所学校的近4万名中小学生上了法制教育课。

(赵锦书)

农十二师一零四团针对职工群众看病贵、看病难的问题,出台两项措施解决职工就医难问题。(汪仕俊)

农九师一六六团救助贫困母亲幸福工程取得初步成效,41户家庭受益。(张丽梅)

农业合作社年终总结篇8

一、关于新形势下推进农村改革发展的重大意义、指导思想、目标任务和重大原则

(一)高度重视农业农村工作是我们党的一贯战略思想。“三农”问题始终关系党和国家事业发展的全局。在改革开放的进程中抚今追昔,我们党更加深刻地认识到,对于我们这个有着13亿人口的国家来说,农业始终是安天下、稳民心的战略性产业,没有农业现代化就没有国家现代化,没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定,没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。在我国这样的社会条件下进行社会主义建设,就必须把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。

改革开放以来,党召开了多次中央全会专题研究农业农村工作。1978年,党的十一届三中全会拉开了农村改革的序幕。1979年,党的十一届四中全会进一步统一了全党对推进农村改革的认识。1991年,党的十三届八中全会充分肯定了农村改革的成就和方向,把以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制确立为我国农村的基本经营制度。1998年,党的十五届三中全会系统总结了农村改革发展20年的基本经验,明确了建立符合社会主义市场经济要求的农村经济体制改革方向。党的十六大以来,中央提出了统筹城乡经济社会发展的战略要求,明确把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想,连续5年发出指导农村改革发展的中央一号文件,不断加大强农惠农政策力度。今年是全面贯彻党的十七大作出的战略部署的第一年,是我国改革开放的30周年。在这样的背景下,把研究部署推进农村改革发展作为党的十七届三中全会的主题,充分体现了我们党高度重视农业农村工作的一贯战略思想。

(二)农村改革发展的成就、意义、经验和当前面临的问题。《决定》总结了30年农村改革发展取得的主要成就:一是农村体制改革取得重大突破,废除了,确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,全面放开农产品市场,取消农业税,对农民实行直接补贴,初步形成了适应我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制;二是农业生产综合能力显著提高,粮食产量从1978年的6095亿斤增加到2007年的10032亿斤,总产增长了64.6%,亩产增长了88.7%,依靠自己力量稳定解决了13亿人的吃饭问题;三是农村经济全面繁荣,农村经济结构不断优化,乡镇企业异军突起,小城镇蓬勃发展,农村市场繁荣兴旺,农村劳动力大规模转移,亿万农民工成为产业工人重要组成部分,农民人均纯收入由1978年的134元增长到2007年的4140元,扣除价格因素年均增长7.1%,扶贫开发成效显著;四是农村社会主义民主政治建设和精神文明建设全面加强,公共事业加快发展,水电路气等基础设施明显增强,免费义务教育在农村优先实施,8亿多农民加入新型农村合作医疗,最低生活保障制度已覆盖整个农村,农民思想道德素质、科学文化素质和健康素质显著提高;五是农村党的建设不断加强,以村党组织为核心的村级组织配套建设全面推进,有效夯实了党在农村的执政基础。

农村改革发展的伟大实践,充分调动了亿万农民积极性,解放和发展了农村社会生产力,改善了广大农民物质文化生活,对我国改革、发展、稳定全局和理论创新作出了重要贡献。主要表现在四个方面:一是为建立和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制进行了创造性探索;二是为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推动社会主义现代化作出了巨大贡献;三是为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础;四是为成功开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系积累了宝贵经验。

《决定》深刻总结了30年农村改革发展取得巨大成就的五条基本经验:一是坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重;二是坚持农业基础地位;三是坚持社会主义市场经济改革方向;四是坚持走中国特色农业现代化道路;五是坚持保障农民物质利益和民利。这些经验,不仅是对以往党领导农民推动农村改革发展伟大实践切身体验的理论升华,而且是指引我们在新形势下努力开创农村工作新局面的宝贵精神财富。

在新形势下,我们必须清醒认识到,我国农业农村发展,既面临着尚未破解的城乡二元结构等深层次矛盾,又遇到了不少新情况、新问题和新挑战。《决定》深刻分析了农村改革发展面临的四个挑战和问题:一是农村经济体制尚不完善,农业生产经营组织化程度低,构建城乡经济社会发展一体化体制机制要求紧迫;二是农业发展方式依然粗放,农业基础设施和技术装备落后,耕地大量减少,人口资源环境约束增强,保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大;三是农村社会事业和公共服务水平低,区域发展和城乡居民收入差距扩大,改变农村落后面貌任务艰巨;四是农村社会利益格局深刻变化,一些地方农村基层组织软弱涣散,加强农村民主法制建设、基层组织建设、社会管理任务艰巨。《决定》把当前“三农”问题的总体状况和迫切要求概括为三个“仍然”和三个“最”:农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。这完全符合当前农村实际,并再次提醒我们,必须居安思危、加倍努力,才能巩固和发展农村好形势。

(三)新形势下推进农村改革发展的新背景和全局意义。《决定》站在全局的高度,科学把握当前我国发展的阶段性特征,作出了“三个进入”的重要判断:我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。这表明,在进入全面建设小康社会的新阶段,政府和社会支持农业农村发展的能力有了新提高,经济社会全局对农业农村的发展提出了新要求,城乡之间的改革发展形成了更紧密的新联系。这既为农村改革发展提供了新机遇,更对农村改革发展提出了新要求。

继续推进农村改革发展,既是发展农村好形势的客观需要,更是胜利实现全面建设小康社会宏伟目标、加快推进社会主义现代化的必然要求。《决定》指出,继续解放思想,必须结合农村改革发展这个伟大实践,大胆探索,勇于开拓,以新的理念和思路破解农村发展难题。坚持改革开放,必须把握农村改革这个重点,在统筹城乡发展上取得重大突破,给农村发展乃至整个经济社会发展注入新的动力。推动科学发展,必须加强农业发展这个基础,确保国家粮食安全和主要农产品有效供给,促进农业增产、农民增收、农村繁荣,为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。促进社会和谐,必须抓住农村稳定这个大局,完善农村社会管理,促进社会公平正义,保证农民安居乐业,为实现国家长治久安打下坚实基础。

(四)新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则。《决定》鲜明地提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想:要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为根本要求,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,创新体制机制,加强农业基础,保障农民权益,促进农村和谐,充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性,推动农村经济社会又好又快发展。在这一指导思想中,用“三个把”明确了新形势下推进农村改革发展的战略任务、基本方向和根本要求,深刻揭示了现阶段整个经济社会发展与农村改革发展之间的内在联系和必然要求。

《决定》从体制机制创新、现代农业建设、农民收入增长、基层组织建设、完善公共服务、保护生态环境等六个方面,提出了到2020年农村改革发展的基本目标任务,既鼓舞人心、催人奋进,又符合实际、切实可行。实现这些目标任务,不仅将极大改变农业农村的落后面貌,而且将为夺取全面建设小康社会新胜利奠定重要基础。

为实现上述目标,《决定》提出了必须遵循的五条重大原则:一是必须巩固和加强农业基础地位,始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事;二是必须切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点;三是必须不断解放和发展农村社会生产力,始终把改革创新作为农村发展的根本动力;四是必须统筹城乡经济社会发展,始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略;五是必须坚持党管农村工作,始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。这些重大原则,既有对30年农村改革发展经验的总结和升华,也融入了新形势下整体推进城乡改革发展的新要求,必须在实践中切实得到遵循。

二、关于新形势下推进农村改革发展的主要任务

《决定》从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业这三个方面,全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务。

(一)大力推进改革创新,加强农村制度建设。实现农村发展战略目标,推进中国特色农业现代化,必须按照统筹城乡发展的要求,抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破,进一步放开搞活农村经济,优化农村发展外部环境,强化农村发展制度保障。《决定》强调了六方面的农村制度建设。对稳定和完善农村基本经营制度,强调必须毫不动摇地坚持以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制,明确现有土地承包关系要保持稳定并长久不变;提出了推进农业经营体制机制创新的方向:家庭经营要向采用先进科技和先进生产手段的方向转变,统一经营要向发展农户联合与合作、形成多种形式经营服务体系的方向转变。对健全严格规范的农村土地管理制度,明确要实行“两个最严格的制度”,即坚持最严格的耕地保护制度、实行最严格的节约用地制度,前者着眼于坚守18亿亩耕地红线,后者着眼于从严控制城乡建设用地;提出要“建设两个市场”,即建立健全土地承包经营权流转市场、逐步建立城乡统一的建设用地市场;明确土地承包经营权流转和发展适度规模经营必须遵循的“两个原则”,即农民依法自愿有偿的原则、严格遵循“三个不得”的原则(不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益);提出要抓紧完善相关法律法规和配套政策,规范推进包括征地和农村集体经营性建设用地在内的农村土地管理制度改革。对完善农业支持保护制度,主要强调加快健全四项制度,即农业投入保障制度、农业补贴制度、农产品价格保护制度、农业生态环境补偿制度。对建立现代农村金融制度,主要强调加强农村金融体系建设、加大对农村金融政策支持力度两大方面,提出要创新农村金融体制,放宽农村金融准入政策,引导更多信贷资金和社会资金投向农村,加快建立商业金融、合作金融、政策性金融相结合,资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。对建立促进城乡经济社会发展一体化制度,一是要求尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破,二是强调加强农民工权益保护和推进户籍制度改革,三是强调坚持走中国特色城镇化道路,发挥好大中城市对农村辐射带动作用,增强县域经济活力和实力。对健全农村民主管理制度,强调加强基层政权建设,着力增强乡镇政府社会管理和公共服务职能;强调健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,推进村民自治制度化、规范化、程序化,并提出采取多种措施增强基层财力,逐步解决一些行政村运转困难等问题;强调切实加强农村法制建设,完善涉农法律法规,增强依法行政能力,提高农民法律意识,推进农村依法治理。

(二)积极发展现代农业,提高农业综合生产能力。发展现代农业的总体思路是,按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,推进农业科技进步和创新,加强农业物质技术装备,健全农业产业体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。《决定》从七个方面部署了建设现代农业的主要任务。对确保国家粮食安全,明确要加快构建粮食安全体系,把发展粮食生产放在现代农业建设的首位;强调要调动农民种粮和地方抓粮两个积极性,支农政策要向粮食主产区倾斜,各地区都要明确和落实粮食发展目标;提出了抓紧实施粮食战略工程,推进国家粮食核心产区和后备产区建设,加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划的重大举措。对推进农业结构战略性调整,提出一要搞好产业布局规划,形成优势突出和特色鲜明的产业带;二要根据市场需求状况,发展重要农产品和特色农业产业;三要发展农业产业化经营,促进农产品加工业结构升级;四要加强农业标准化和农产品质量安全工作,杜绝不合格产品进入市场。对加快农业科技进步,提出要着眼于建设现代农业,大力推进农业科技自主创新,不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化,强调要加大农业科技投入,稳定农业科技人才队伍,加强农业技术推广,广泛开展农民技术培训,加快农业科技成果转化。对加强农业基础设施建设,明确以农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件,强调要加快中低产田改造,搞好水利设施建设,鼓励和支持农民广泛开展小型农田水利等项目建设。对建立新型农业社会化服务体系,明确提出了加快构建新型农业社会化服务体系的目标要求,强调要力争在三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业公共服务机构,逐步建立村级服务站点,开拓农村市场,推进农村流通现代化。对促进农业可持续发展,强调要按照建设生态文明的要求,发展节约型农业、循环农业、生态农业,并对继续推进林业重点工程建设、实施草原生态保护工程、强化水资源保护、培育生物质产业以及逐步完善生态效益补偿资金等提出了明确要求。对扩大农业对外开放,强调要坚持“引进来”和“走出去”相结合,提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源能力,完善农产品进出口战略规划和调控机制,引导外商投资发展现代农业,统筹开展对外农业合作。

(三)加快发展农村公共事业,促进农村社会全面进步。建设社会主义新农村,形成城乡经济社会发展一体化新格局,必须扩大公共财政覆盖农村范围,发展农村公共事业,使党的十七大提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求覆盖到亿万农民。《决定》从八个方面提出了加快农村公共事业发展的新要求。一是从坚持先进文化方向,建立投入保障机制,开展群众性精神文明创建活动等方面,繁荣发展农村文化。二是从巩固提高农村义务教育成果和质量,加快普及农村高中阶段教育,重点发展农村中等职业教育并逐步实行免费,保障和改善农村教师工资待遇和工作条件等方面,大力办好农村教育事业。三是从巩固和发展新型农村合作医疗制度,建立健全农村三级医疗卫生服务网络,扩大农村免费公共卫生服务范围,广泛开展爱国卫生运动等方面,促进农村医疗卫生事业发展。同时,强调要坚持计划生育基本国策,稳定农村低生育水平。四是从建立新型农村社会养老保险制度,完善农村最低生活保障制度,完善农村救助制度,发展农村社会福利和慈善事业等方面,健全农村社会保障体系。五是从科学制定乡镇村庄建设规划,加快农村安全饮水、交通、能源建设,改善农村人居环境和信息服务等方面,加强农村基础设施和环境建设。六是从实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接,实行新的扶贫标准,继续开展各种协作扶贫等方面,推进农村扶贫开发。七是从加强监测预警设施和专业力量建设,提高农村基础设施抗灾保障能力,提高灾害处置能力和农民避灾自救能力等方面,加强农村防灾减灾能力建设。八是从健全党和政府主导的维护农民权益机制,加强农村社区建设,深入开展平安创建活动,搞好社会治安综合治理,加强民族团结,依法管理宗教等方面,强化农村社会管理。

三、加强和改善党的领导,为推进农村改革发展提供坚强政治保证

推进农村改革,关键在党。《决定》对加强和改善党对农村工作的领导作出了全面部署。

完善党领导农村工作的领导体制和工作机制。要强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、各有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级党委和政府要坚持把农村工作摆上重要议事日程,在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上体现全党工作重中之重的要求。要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,把粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核地方特别是县(市)领导班子绩效的重要内容。

加强农村基层组织建设、基层干部队伍建设、党员队伍建设。要改革和完善农村基层组织领导班子选举办法,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,创新农村党的基层组织设置形式,构建城乡统筹的基层党建新格局,把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。要拓宽农村基层干部来源,注重从优秀农民中选拔干部,实施一村一名大学生计划,加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部的力度,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。要认真开展深入学习实践科学发展观活动,巩固和发展先进性教育活动成果,扩大党内基层民主,建立党内激励关怀帮扶机制,加大在优秀青年农民中发展党员力度,建设高素质的农村党员队伍。

加强农村党风廉政建设。坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合,推进农村惩治和预防腐败体系建设。健全农村集体资金、资产、资源管理制度。要以维护农民权益为重点,围绕党的农村政策落实情况加强监督检查,切实纠正损害农民利益的突出问题,严肃查处涉农违纪违法案件。

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