农机合作社的作用范文

农机合作社的作用篇1

[关键词] 农机推广 乡镇合作社 灵璧县 作用

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）04-0239-01

农业生产的现代化、机械化是时展的必然选择，也是农业生产内在需求。随着人们经济水平的提升，农机保有量也达到一定规模。如何有效利用这些农业机械设备与技术，提高其利用率和经济价值？如何整合现有的资金、土地资源，让农业机械化得到进一步推广？这些都是摆在面前值得考虑的问题。

1 农机推广在当前所面临的问题

1.1 农机利用率不足

现代化进程的影响正在大规模的从城市向农村扩散，而近年来国民经济水平的不断上涨，农业技术的不断进步，都为农业机械化建设铺平了道路。在国家补贴政策的帮助下，灵璧县农民在农机购置方面表现出了很强的积极性，让全县农业机械人均拥有量显著提升。可一方面是农业机械高效的作业能力，一方面是村民自家耕地面积相对较少。从而导致县内大部分购入让农机设备，只能长时间停滞不用。造成拥有量增加而利用率下降的局面，让部分农民失去对农机的购买热情。

1.2 农机购入成本较高

虽然有政府补贴、政策扶持，但农业生产中所需要的工具器械种类繁多。而单机作业难以照顾到的工作还需要农民用体力完成，所以导致农业机械化并不彻底。若要单机购入的话，多数农民还都有这种经济能力。但让生产中每一个环节都有着相应的机械设备，则需要投入很大的成本。使农民没能力也不愿意担负。加之技术进步和革新飞快，往往今年购入的设备，两三年后性能就已经开始落伍。使农民不愿为此担负风险，都处在观望当中。

1.3 农民意识有待提高

在农村做思想方面的工作首先要提高农民意识，只有从思想根源上将障碍和问题突破并解决，才能让后续工作顺利展开。农业机械化是时展的必然，也是农业生产的内在需求，这点必须要让农村农民明确。然而，在向阳乡实际工作中，思想意识方面的问题尚未解决彻底。农民虽然对机械化设备充满热情，但有的只是近期功利性，缺乏目的性和长远考虑。因此，造成农机管理方面的工作跋前F后，难以开展。

1.4 补贴资金利用不完善

当前的农机补贴的性质偏重于奖励和引导，而通过政策推动银行信贷支持农机购入则多是为了这种引导措施起到的一种补充作用。而农业生产水平的限制下，农户自身所能承担的设备投入还是十分有限，补贴到手后所起到的作用没有得到最大程度的发挥。

2 农机合作社的资源整合作用分析

目前在大力发展农机合作社的形式下，向阳镇农业机械资源能得到充分整合。为农机推广提供组织，相比其他农机服务队、个体户联合等形式更具有优越性。

2.1 整合土地资源

农机作业效率较高，但自家土地面积有限，缺乏利用率也就无法创造更高的经济效益。面对这种情况，农机合作社的优势才显露出来。通过合作社形式，对整个向阳乡农民在购机、使用等方面进行统筹规划。按照就近原则、平均原则与先后原则展开农机作业。所谓就近原则，是指对农机所有者的作业区域就近安排；所谓平均原则是让所有参与规模化农机作业的农户都觉得公平；而所谓先后原则则是按照作物成熟的先后顺序，灵活安排作业顺序。在此基础上，还能进一步扩大农机作业规模。通过事先沟通协调，在不同村镇之间实行长链条作业、交替作业等模式，让农机作业规模进一步扩大，作业时间更加科学。此外，由于农机成为农业生产中必不可少的资源，还能在乡镇创立相关的维修、运输等产业，以拓展农业产业结构，拓宽收益渠道。

2.2 整合农机资源

由于农业生产中所涉及到的作业工序繁杂，单一机械无法完成所有作业。再加上农民经济能力的限制，致使农业机械化只在单一环节实现，而无法从整体上加以完善。而通过农业专业合作社的形式，能显著改善机械配套程度不足的弊病。通过整合机械资源，让乡镇农机的利用率、覆盖率显著提升，使农业生产全程都实现了机械化目标。一方面促进经济效益，另一方面也能促进劳动生产率。对不同功能种类的机型，可通过功能整合实现统筹安排。在农业生产的耕地、种植、收割等各个环节，提供全程的机械化服务。

2.3 提高农民意识

完善合作社内部运行机制，确保其能持续、稳定的发展。而后对乡镇农民展开专项培训，培养农民的协调能力。让农民对农机结构、技术都有一定程度的了解，并掌握使用技能。在下属各村镇相关单位订阅农业现代化方面的报刊和杂志，并向农村农民免费发放。加大宣传力度，培养农民的质量意识，确保在机械化模式下既提高了工作效率，又能保证农业生产的质量。

2.4 整合补贴投资

面对政府补贴和商业银行贷款，只有通过专业合作社的形式才能真正的将之整合，并投入农机推广中，使其发挥最大效用。由于农机合作社的构成主体是农民本身，所以对补贴与投资的整合实际上是在集成农户自身资产，从而提高机械采购能力，降低采购成本。

3 总结

农业生产效率提升的先决条件是农业机械化水平，而目前困扰农机推广的问题根源在于农民思想局限，眼光不够长远。加之农机配套不完善、耕地面积局限等等。而通过建立专业的合作社，则能整合农机资源、土地资源，提高农民思想意识，增进农业生产效率。对农业现代化建设，具有积极的推动作用。

参考文献

[1]余燕萍.探讨农机专业合作社在新农村建设中的重要作用[J].山西农经，2014，12（5）：21-21.

农机合作社的作用篇2

自2003年深化农信社改革以来，其产权制度经历从合作制到股份合作制与股份制的演变，通过股权改造和增资扩股，农信社产权主体开始清晰起来，股东的权利意识逐步被唤醒，但股权结构过度分散、股东行权能力弱小等问题直接影响法人治理机制作用的有效发挥。农信社通过引入战略投资者，一方面，可以在一定程度上使股权结构实现相对集中；另一方面，可以有效提高股东参与法人治理，实现股东对经营层的激励与约束。战略投资者的引入从一个侧面说明农村合作金融机构改善公司治理的内在要求开始变得迫切起来。

江苏农信系统战略资本合作案例

自2007年以来，江苏省农信社系统内大力推进苏南农商行与苏北农信社之间的战略资本合作，经过近六年的发展，“南北”双方机构互补互利，成效突出。截至2012年5月31日，江苏全省农村合作金融系统已组织实施了31对资本合作项目，战略投资参股14.2亿股，投入资金28.3亿元。

江苏虽然地处经济发达地区行列，但省域内的经济发展梯度效应明显，苏南、苏中和苏北的农村合作金融机构的发展也呈现显著的梯度。从产权改革进程看，苏南农信社在全国率先进行农商行改制，建立了相对健全的法人治理结构，苏北农信社由于历史包袱沉重，改制进展相对缓慢；从业务规模看，苏南农商行存款总量5291.7亿元（2012年6月末）是苏北农信社的2.6倍；苏南农商行的贷款总量3538.3亿元，是苏北农信社的2.3倍；苏南农商行的利润113亿元，是苏北的2.5倍。

江苏省委、省政府2005年了《关于加快南北产业转移的意见》，省联社积极倡导省内农村合作金融机构之间的南北合作，将苏南有一定资本实力，有规范法人治理结构、良好经营绩效和有一定投资意向的农村商业银行引入苏北农村信用社，加快苏北地区农信社产权改革的力度。

江苏省联社充分发挥其信息媒介平台的服务功能，有效推进南北合作：

一是将南北战略资本合作与推进产权改革工作有机结合。2008年江苏省联社在研究制定三年改革与发展规划时，明确提出：“要按照股权结构多样化、投资主体多元化的原则，因地制宜推进农村信用社产权制度改革。三年拟新组建银行类机构20家左右，力争使全省农村合作银行、农村商业银行总数达65%以上。苏南农村商业银行与苏北、苏中农村合作金融机构开展金融合作取得实质性成效，引进战略投资取得新的进展。”将推进南北合作作为提升落后地区农村合作金融机构运行质量、推进产权改革的主要措施。

二是因势利导推进机构之间的战略资本合作。江苏省联社每年都将推进行业内部资本合作作为一项重点工作，明确承办部门、分管领导，完成目标、时限和质量要求，按季组织督办，强化完成情况的考核。2009年开始，随着苏中、苏北地区农商行组建数量的不断增加，省联社因势利导、顺势作为，引导苏中、苏北地区新成立的农商行对本地机构的开展战略投资。如盐城的滨海联社、南通的启东联社在省联社的引导下，由本市几家农商行溢价入股，帮助其消化历史包袱，有效走出困境，顺利组建了农商行。

三是搭建机构信息交流平台。省联社在深入调研基础上，定期组织召开资本合作专题座谈会，组织引资方介绍情况、表明意向、提出需求，让有意向投资入股的法人单位充分发表意见和想法，促成合作意向。2008年以来，共通过会议联姻的方式，促成26对合作项目，合作总额达20.8亿元。

在省联社媒介平台的引导下，江苏农信系统的战略资本合作实现了“双赢”。对于输出方而言，以较低的信息搜寻成本和谈判成本实现战略扩张，获得可观的资本回报。对于资本输入方而言，通过战略资本及其带动企业的溢价入股，一方面能够帮助其消化存量历史包袱，尽快达到改制农商行的指标要求；另一方面，提高了输入方的资本实力和服务地方经济的能力。同时，引入资本输出方先进的管理理念、经营理念和服务方式，大大加强了自身能力建设。

战略资本合作机制分析

农信社作为特殊的金融企业和农村金融主力军，承担着国家赋予的支持“三农”的历史使命，战略投资者参与治理必须建立在政府这一利益相关者的规制约束下。为此，农村合作金融机构选择战略投资者时，必须以认可农信社支持“三农”的市场定位为前提，本着自主自愿、平等互利的原则进行战略合作。同时，为了保证农信社股权相对稳定，在引入战略投资者时很多机构都要求签订长期持有股权的承诺书（至少五年）。

股东的产生必须基于市场化机制，这是战略投资者参与治理的基本前提。市场是一个交易双方自主选择的场所或平台。只有真正按照市场化的价格选择机制，才能够真正选择合格的战略投资者，经过市场选择出来的股东才真正有动力有能力去履行股东权利。因此，在战略资本合作过程中，一定要防止行政力量的过度干预，防止“拉郎配”行为。就江苏农信系统战略资本合作而言，机构之间的战略资本合作完全是一种市场行为，没有任何来自外部的干预。江苏省联社在战略投资者引入中发挥着平台媒介的作用。搭建战略资本合作平台，是江苏省联社积极主动探索由管理型向服务型转变的一次有益尝试。

战略投资者参与治理机制是战略资本合作的核心，是实现由“引资”向“引制”转化的制度基础。股东作为治理机制的最终供给者，没有真正履行职责的股东就不会有良好的治理结构。农信社引入真正的战略投资者，对于改善法人治理结构，提升法人治理效率发挥着积极的作用。一是战略投资者严格按照章程的规定履行义务，根据投入的股份行使相关权利，履行相关义务，真正把法人治理的要求落到实处。二是战略投资方派员定期参加被投资方的董、监事会，参与被投资方的重大事项决策，有效地提升了决策质量。三是部分投资者派驻高管人员，参与经营管理，将先进的经营理念、管理机制渗透进被投资方，有效地推动被投资方的管理转型。

射阳农商行2007年以3000万元引入吴江农商行作为第一大股东，2010年射阳农商行增资扩股，吴江农商行将股本金提高到1亿元，占比始终保持在20%。在合作中，两行建立了董事会高层交流机制：一方面，射阳农商行董事会主要领导经常赴吴江农商行，与董事会高层领导交流探讨射阳农商行如何在不断变化的经济金融形势下实现科学发展。另一方面，射阳农商行利用每季召开一次董事会的机会，与吴江农商行副董事长、射阳农商行董事及时互通情况，并就射阳农商行内部改革、业务经营、资产购置等重大事项事先征求意见，为董事会决策打好基础。如2008年四季度以来，两行高层之间就金融危机下如何促进地方经济保增长，并实现自身又好又快发展，进行了多次探讨。受吴江农商行发展经验的启示，射阳农商行在机构设置、内部管理、贷款营销、绩效挂钩等方面进行了一系列重大改革，有力地促进了全行业务经营和地方经济的发展。吴江农商行作为战略投资者的引入，使射阳农商行在重大问题决策上多了一个“真参谋”和“监督人”。

建立组织学习机制是战略资本合作的进一步深化，实现由“引资”向“引智”的升华。在已实现战略资本合作的机构中，除了建立高层之间的交流学习机制外，投资双方还组织中层骨干挂职交流，相互取长补短，共同提升管理层次。此外，引资方还组织风险管理、市场营销以及审计等业务部门负责人对口学习投资方在经营与管理上的先进经验和成功做法拓宽眼界、解放思想、提升素质。在此基础上，他们进一步在资金运营、信息技术和内部管理等方面进行全面合作。从运行情况看，他们在银团贷款、资金调剂、流程建设、内控管理、员工培训、科技手段等方面进行了全面的合作与提升，互动共赢的局面已经初步形成。

战略资本合作中存在的问题或风险

从江苏农村合作金融机构南北战略资本合作的实践看，战略资本合作要取得一定的成效须建立在以下前提下：一是战略资本合作是顺应产业转移而衍生出来的金融资本输出行为，金融监管部门和行业管理部门因势利导，发挥引领作用至关重要。二是战略资本合作双方的行为必须建立在基于平等互利的市场化基础上，主管和监管部门不能干预法人机构的行为。三是省联社要充分发挥平台媒介作用，有效降低双方合作的信息成本。四是系统内的战略资本合作不仅具有信息成本低的优势，而且双方的文化差异小使得合作成本低。

然而这种强调系统内部的资本运作在一定程度上限制了其他金融资源的补充，不利于吸收和调动农商行之外数目庞大的金融资源，也不利于引进吸收系统外先进的经营管理理念。应以省联社为媒介平台，逐步引导系统之外的银行业金融机构参与到农村合作金融机构战略投资者引入的工作中来，发挥市场机制的资源配置作用，使战略投资者在参与法人治理机制中发挥更积极的作用。

我们也必须看到，战略投资者引进对资本输入方是一把“双刃剑”，它一方面有效地促进输入方改善资本结构，提高法人治理水平，进而改善经营绩效；另一方面又存在控制权转移的风险，容易引起组织动荡。对于资本输出方而言，除了获得投资回报，也存在着经营失败的风险。

农机合作社的作用篇3

关键词：加入意愿；农机合作社；影响因素

当前，在我国粮食产量已经实现多年增收的情况下，传统的经营模式已经不能满足日益增长的农业生产需要。因此，在这种情况之下，党的十提出了“着力构建集约化、专业化、组织化和社会化相结合的新型农业体系”，这为我国的农业发展提供了非常好的思路以及对策。农机合作社作为新型农业经营主体之一，正是目前农业部强调大力发展的经营模式。黑河市作为黑龙江省重要商品粮食基地，为黑龙江省农业发展做出了重要的贡献。因此研究黑河市孙吴县农户加入农机合作社意愿及其影响因素既可以改善新型农业经营主体的发展状况又可以有效提高农业生产效率。笔者希望，通过实际的调研分析影响因素，进而提供合理的建议。

一、理论假设

下面对农户参与农机合作社可能的影响因素进行假设，分析其对农户满意度可能的影响方向。笔者根据影响方式来分类，可以将影响农户参与农机合作社的影响因素分为三种类别。

（一）农户的个人特征

第一组变量为样本农户个人特征。首先是农户年龄（X1），文化程度（X2）两个变量作为影响农户加入农机合作社的个人特征变量。笔者预计农户的年龄特征对农户加入农机合作社的意愿影响为正相关。也就是当农户年龄越大，自己的体力越难以维持正常的农业生产活动，需要借助农机合作社的力量来进行耕作，因此年龄越大的农户倾向加入农机合作社。对于文化程度方面，笔者认为文化程度因素对于农机合作社的影响也是正相关的关系。当农户受教育程度越高，视野越开阔，对新事物的接受能力越强，越能了解加入农机合作社会给自己带来哪些收益，因此受教育程度因素对农户加入农机合作社意愿呈正相关关系。其次是农户个人包括是否担任村干部（X3）、以及务农年限（X4）两个变量。对于农户是否为村干部对农户加入农机合作社有哪方面的影响，笔者认为如果农户担任村干部，思想往往追求先进，会带头加入农机合作社，因此农户是村干部对农户加入农机合作社有正相关的影响。对于农户务农年限方面（X4），可能产生两方面的影响，一是农户务农时间比较久，容易形成惯性思维，对新生事物比较排斥，因此往往不愿意加入到农机合作社，这种情况务农年限对农户加入到农机合作社的影响会产生负影响；另一种情况是，由于务农时间比较久，认为自己耕种的土地产量遇到瓶颈，积极的寻找对策来应对问题，而农机合作社恰恰对解决该类问题产生帮助，因此这种情况务农年限会对农户加入农机合作社产生正影响。

（二）农户的家庭特征

主要包括农户家庭总收入（X5），笔者认为农户家庭收入有可能有两个方向影响农户加入农机合作社意愿。一方面，一般来说，农户总收入越高，购买大型农机的可能性越大，并且对如何降低农机使用成本，充分发挥农机的使用效率更加关注，因此更有可能愿意加入到农机合作社，这样家庭收入对农户加入农机合作社的意愿影响就是正方向的；另一方面农户家庭收入越多，资金方面越没有问题，因此不需要农机合作社的力量来进行耕作，因此这种情况农户就不愿意参加农机合作社，这样家庭收入对农户加入农机合作社的影响就是负方向的。其次，在家庭从事农业劳动人口占总人口比例（X6）方面，笔者认为只有一个方向影响意愿，那就是当农户家庭从事农业劳动人口比例越高，家庭自己完成农业生产活动就足够，不需要参加农机合作社。而当农户家庭从事农业劳动人口比例比较低时，家庭人手不够，这种情况农户往往会加入到农机合作社，因此家庭从事农业劳动人口占总人口比例因素对农户加入农机合作社意愿影响为负方向。对于农户对农机合作社的认知程度（X7）因素，当农户越了解农机合作社的运营机制、农机合作社的盈利模式、农机合作社带给自己的种种好处等等，农户会对农机合作社有一个全方位的认识，他们因此会倾向于加入到农机合作社当中，所以对于农户对农机合作社的认知程度方面，与农户加入意愿为正相关。对于农户家庭劳动力兼业程度（X8）因素方面，对农户加入农机合作社的意愿有可能有两方面的相关性，一方面：农户认为自己种地收益没有外出务工多，自己加入到农机合作社当中，同时自己再进城务工会提升自己的收益，因此家庭兼业程度在这种情况对意愿影响方向为正方向；另一方面，当农户家庭劳动力兼业程度比较高的时候，说明农户有余力来耕种自己的土地，这样农户就不愿意加入到农机合作社而选择自己耕种，这种情况家庭劳动力兼业程度影响因素对农户加入农机合作社的意愿影响方向就为负方向。

（三）农户的生产经营特征

其中包含四个影响因素，分别是：家庭耕地面积（X9）、土地是否连片（X10）、农用机械主机的数量（X11）和生产经营中困难程度（X12）。在农户家庭耕地面积方面，笔者认为农户耕地面积越大时，指向性并不明确。一方面，农户认为当前土地面积足够大，农户现有的机械足够产生规模效应，会大大降低自己加入农机合作社的热情，因此在这种情况下农户的耕地面积对农机合作社意愿影响方向为负方向；另一方面，当农户的耕地增加时，农户当前拥有的机械不足以应付当前的农业生产活动，会增加农户对农机合作社的需求，因此在这种情况下，农户的耕地面积与农户加入合作社意愿为正相关。对于土地是否连片因素，笔者认为当农户的土地连片时，更适用使大型农用机械进行耕作，因此此类农户加入农机合作社的积极性会更高，因此土地是否连片对农户加入农机合作社的意愿影响方向为正方向。对于农用主机数量因素方面，笔者认为指向性并不明确，当农户拥有大型机械时，由于加入到农机合作社既可以扩大自己的服务范围又可以降低自己机械使用的成本，因此可能加入农机合作社的意愿更高，因此该因素对农户加入农机合作社有正相关关系。但是有一些拥有一定数量大型农机的农户，现有的机械已经满足自己的需要，而且又可以向邻村的耕地进行一些辐射耕作，这样的农户本着小富即安的想法就不愿意加入农机合作社，这样该种情况与农户加入农机合作社有负相关关系。对于生产经营中困难程度方面，指向性单一。如果农户觉得生产经营比较困难，就会寻求外界的帮助，因此这种情况农户往往会加入到农机合作社中来，这与农户加入农机合作社的影响因素呈正相关关系。

二、模型构建和实证分析结果

（一）基本函数

根据前面的假设，将农户加入农机合作社的意愿总结为以下的基本函数。

加入意愿=F（农户的个人特征，农户家庭特征，农户的生产经营特征，外部环境）+随机扰动项。

（二）样本及模型变量说明

研究样本为2014年对黑龙江省农户随机调研所得，设计黑龙江省4个地区，6个县，获得231份有效问卷。

由于本文是研究黑龙江省农户参与农机合作社意愿研究，而意愿无非就两种：一种愿意，一种不愿意。这样的情况使用二元Logistic更为合适。当农户不愿意加入到农机合作社时，因变量为Y=0；当农户愿意加入到农机合作社时，因变量Y=1。

公式如下：

g（p）=ln（）=b0+b1x1+b2x2+…+bnxn+ε

其中，p为愿意参与农机合作社的概率，xi为各个变量

（三）结果分析

运用统计软件SPSS20.0对调查的240户农户，实际得到的231份有效问卷所得到的数据运用强制策略的方法进行二元Logistic回归处理。

如表2所示，在有可能影响农户参与农机合作社的16个影响因素中，最终8个变量通过了显著性检验。在模型选择中，Wald值越大或者Sig值越小，说明显著性越明显。由表3所示，模型的系数检验结果，-2对数似然值所需要的比较低，用似然值的对数比评估模型时，是用当前模型的似然值比整个模型的是燃脂，然后取对数再乘以-2，即-2ln（当前模型的似然值/整个模型的似然值）接近1。若似然比值等于1，则说明模型拟合情况比较良好，则此时-2对数似然值为0。Cox和Snell的R2、Nagelkerke的R2的值均说明模型拟合优度比较好。

根据模型的结果，可以得到以下结论。

1. 在农户的个人特征因素中，农户的年龄、农户的文化程度和农户的务农年限是影响农户参与农机合作社的因素中最显著的两个因素，其回归系数统计检验分别在5%、1%和5%的水平上。农户的年龄以及农户的务农年限对参与意愿的影响系数为负，即年龄越小、务农时间越短，越愿意参加农机合作社。这种影响因素的形成可能有两方面的原因：一方面，农户年龄越小、务农时间越短，农业生产经验越不足，越需要借助外力来帮忙，因此往往会选择加入农机合作社；另一方面，农户年龄越大、务农时间越长导致思维定势情况越明显，不愿意接受新鲜事物，因此往往会拒绝加入农机合作社。农户的文化程度因素对农户参加农机合作社的影响因素为正，也就是农户的文化程度越高，农户越倾向加入农机合作社，这与预期方向一致。当农户的文化程度越高时，农户的眼界越开阔，越懂得如何提高农业生产效益，因此加入农机合作社的意愿越明显。

2. 在农户的家庭特征因素中，对农机合作社的认知程度是影响农户参与农机合作社最显著的因素，其回归系数统计检验在5%的水平上。由上文的检验结果可知，农户对农机合作社的认知程度对参与意愿的影响为正，这与假设的方向一致，也就是当农户对合作社的运营机制越来越了解，越来越会懂得农机合作社带给自己的利益，因此往往会越倾向加入农机合作社中。

3. 在农户的生产特征因素中，家庭耕地面积以及生产经营中困难程度均通过了显著性检验，其中家庭耕地面积因素在5%的水平范围显著，而生产经营中的困难程度在1%的范围内显著。家庭耕地面积对农户的参与意愿影响方向为正，也就是家庭耕地面积越大，农户往往会选择参加农机合作社。生产经营困难程度对农户的参与意愿影响方向为正，也就是农户在生产经营中困难度越高时，会参加农机合作社，通过农机合作社来解决自己的问题。

三、政策建议

（一）对政府提建议

首先，要全方位地使农户了解农机合作社。本文研究结果表明，农户了解农机合作社程度越高，越清晰明确的了解农机合作社会给自己带来哪些好处，农户越倾向于加入农机合作社中。因此相关的政府部门应该利用一切可以利用的宣传渠道，例如报纸、板报、广播、新媒体等一切渠道，为农户提供各种各样的有关农机合作社的专业的服务。并且，政府也可以开展有偿培训班，使农户有偿加入到培训班来，学习有关农机合作社的各种知识，使农户全方位了解农机合作社。

其次，政府应该加大对基础教育力度的投入。本文实证研究的结果显示，文化程度越高的农户，加入农机合作社的意愿越强。当政府加大对基础力度投入时，会产生两方面积极的影响，一方面：当农户文化程度越高时，眼界越开阔，理解能力、接受新鲜事物的能力越强，因此越会倾向加入农机合作社；另一方面，加大对基础教育力度的投入，本身也为农机合作社的人员素质是一个有效的提高。农机合作社要壮大，要想长远的发展，离不开人才的发展，只有合作社成员素质普遍提高了，农机合作社的经历才会更强，向良性循环的方向发展。

最后，政府应该明确自己的定位。政府管理现代农机合作社的目的是使其更快、更好的发展，在进行管理时就要以明确政策制定的原则和政府行动的边界为基础。依照《农民专业合作社法》中的相关规定，县级以上各级人民政府应当组织农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，对农民专业合作社的建设和发展予以指导、扶持和服务。从这条规定可以看出，当现代农机合作社在运行过程中出现困难或困惑时，农委及下属农机局、农经站应积极作为，承担更多的责任，协助现代农机合作社把握未来的发展方向，做好总体发展规划和培训工作。

（二）对农机合作社的建议

一方面，农机合作社应努力提升现有人员素质。现代农机合作社的发展，需要农业行政部门人员的指导、扶持和服务，农机合作社未来壮大、规范与否，很大程度上取决于农机合作社管理人员思想素质、文化素质的高低。所以，必须首先将农机合作社人员的思想丰富上去，对其灌输对农机合作社服务的好处以及农机合作社的相关理论，提高从业人员的思想素质。在文化知识方面，要以农户为主要培训对象，定期对新技术、新政策、新文件进行再教育培训，同时与技术研发创新机构建立联系，在遇到不了解的技术难题时及时寻求专家进行答疑解惑。

另一方面，农机合作社应该优先选择的一些农户入社。本文实证研究显示耕地面积和生产中困难程度与入社意愿成正比，年龄与入社意愿成反比。因此农机合作社应主动吸引年轻农户、种粮大户以及生产比较困难的农户优先入社，由先入社的农户带动后入社的农户，这样一方面会起到一个良好的宣传作用，一方面也会有效提高入社率，进而提升农机合作社的规模效益。

参考文献：

[1]卢向虎.农户参加农民专业合作组织意愿的实证分析――基于7省24市（县）农户的调研数据[J].农业经济问题，2008（01）.

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[3]张美珍.农民专业合作社人力资源开发研究[D].西北农林科技大学，2010.

[4]李忠旭，沈丽莹.农户参与土地流转合作社意愿研及影响因素研究[J].调研世界，2014（11）.

[5]孙亚范.现阶段我国农民合作需求与意愿的实证研究和启示――对江苏农户的实证调查与分析[J].江苏社会科学，2003（01）.

农机合作社的作用篇4

关键词：含山县；农机合作社；发展；存在问题；对策

中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）15-20-02

农机专业合作社是由农机户结合自身条件，自愿组成的社会团体组织。在提高农机作业水平、提升农机作业能力，促进在农业和农村经济发展中起着极其重要的作用。为此，认真分析农机专业合作社发展现状及存在的问题，并提出切实有效的对策，对大力发展农机专业合作社，推动现代农业的发展，更好地服务“三农”具有十分重要的意义。

1 含山县农机专业合作社的发展现状

自2008年以来，含山县的农机专业合作社实现了从无到有，从小到大的发展。农机服务方式不断创新，在一定程度上改变了传统的农业机械使用模式，农机资源得到了较好的利用，农机经营效益较以往也有所提高，农机服务逐步向社会化、市场化、专业化、产业化方向推进。2013年全县完成机耕作业面积5.85万hm2，占可机耕面积94.9%，机收（不含跨区作业）4.09万hm2，占全县可机收面积的91%，机播面积1.04万hm2（油菜机播面积达0.39万hm2），机植保面积1.84万hm2，秸秆粉碎还田0.73万hm2，农机化耕种收综合水平达55.5%。据统计，目前全县依法注册成立的农机专业合作社达17个，合作社社员总数596人，机具数量804台套（其中：大中型拖拉机153台、小型拖拉机13台、配套农具229台套、收获机械181台、水稻插秧机53台、较大型维修设备57台套、其他农机具118台套），实现了机械的共同利用，减少了机械的重复购置和不必要的资源浪费，有效地解决了家庭承包经营实现机械化的难题，为农机合作社的大力发展奠定了坚实的基础。

2 农机专业合作社发展中存在的问题

2.1 大中型农机具库房建设用地难以解决 目前，农机专业合作社的建设和发展普遍面临的最大困难是大中型农机具库房用地难。我县多数合作社目前使用老旧危房或者租用别人的旧厂房来停放农业生产机械，库房建设简陋，而且选址很随意，导致大型农机具无处存放或无固定存放点，常年风吹日晒雨淋，很容易使机具老化，从而导致机械本身损耗严重，严重影响其使用年限，减少了农业机械的使用寿命，增加了农机大户们的经济负担，造成农机合作社的发展速度缓慢。

2.2 国家对农机合作社的扶持力度不大 按现在的生产经营和操作模式，组建一个农机专业合作社需要大量的固定资产投入（包括库房建设资金和大中型农机装备及配套设施投入）和经营性流动资金投入，但农机合作社的成员中大多数都是农民，收入普遍较低，使得他们在组建合作社时一次性投入较多资金难度很大。同时，农业是个低收益的行业，国家投入的扶持资金太少，奖励额度也不高，远不能调动农民入社的积极性。另外，金融部门在对农机合作社的放贷资金额度也非常有限，而且贷款程序复杂、申报条件高、贷款周期短、利息高，难以体现金融政策对农业方面的扶持力度。

2.3 农机专业合作社规模小，经营管理水平较低 我县大部分农机专业合作社正处于起步发展阶段，社员大多都是农民，文化水平、素质相对较低，管理理念不强，使合作社在发展上找不到突破口，管理方面很难走上规范化。再加上缺乏现代化的管理模式和运作经营理念，导致正处于发展阶段的农机合作社管理松散，规模难以扩大，服务功能远远跟不上来，严重影响了合作社的持续健康发展。

3 发展农机专业合作社的措施及对策

3.1 加大贯彻有关政策和法律法规的力度 县农机、财政、国土等部门要相互协作，联合行动，认真贯彻执行国家一系列相关涉农政策和法律法规，按照各自职责分工，采取切实有效的措施，创造性地开展工作。在财政扶持、金融信贷、税收优惠、基础设施建设（包括场地、库房等用地）及相关符合政策条件等方面要开通绿色通道，全力扶持，共同促进农机合作社向规范化、科学化和现代化方向发展。

3.2 加强农机合作组织建设 农机服务体系建设是农机化工作的一个亮点，在农机服务体系建设中占有重要位置。为适应农机社会化服务的需要，县农机部门要继续加大对农机合作社的投入，对合作社的内部管理实施规范化指导，并帮助其积极争取项目、政策支持。要严格按照《合作法》运作经营，保证农机合作社健康发展。目前全县拥有2个部级示范合作社和2个省级示范合作社，应加强管理、正确引导。

3.3 创新发展，促进农机合作社市场化 县农机部门应结合实际情况、现有条件和市场需求，鼓励和引导有发展空间的农机户们组建不同形式的农机合作社，并进行分类指导，鼓励合作形式多样化，投资主体多元化，服务方式市场化，走农机共同利用、合作发展的路子。农机合作社要以服务“三农”为主题，突出农机跨区作业，大力开展农机技术推广服务，发展中介、信息、咨询、培训、维修等多项业务。

3.4 多方位扶持，推行“一站式”服务 将农机购置补贴资金优先向合作社倾斜，支持合作社增强农机装备，最大限度地发挥农机购置补贴政策效应，县农机、财政等部门本着“公开、公正、农民直接受益”原则，明确责任、强化监督，做好购机补贴各个环节的核实和查对；推行“一站式”服务，实行“全价购机、县级结算、直补到卡”，方便农民办理补贴手续，并明确专人及时做好项目档案信息的采集录入、统计分析及总结上报工作，确保农机补贴工作高效有续运行。涉农金融机构和政策性农保机构要采取灵活机动方式，以一流的服务积极为农机合作经营主体提供金融服务和农保服务；税务部门对于符合条件的农机经营主体，应在生产、加工、流通等环节按照国家有关政策给予税收减免和优惠。

3.5 推广农机新机具、新技术，加强对合作社人员的科技培训

3.5.1 推广农机新机具、新技术 针对个别发展快的农机合作社，县农机部门要特别关注，帮助其引导开展多项农机与农艺相结合技术试验，如：水稻机械化育秧、插秧一体化技术、反旋耕灭茬秸秆还田与机插秧、机械化浅耕灭茬间隔深松和全深松联合碎茬保护性耕作等技术，并采取组织参观学习、现场观摩、经验交流、评比表彰、新闻报道等多种形式，广泛宣传典型经验，营造氛围，引导发展。

3.5.2 加强对合作社人员的科技培训 县农机部门要结合各合作社的发展特点，在资金上给予扶持，在业务上给予指导，技术上给予培训。不断提高农机合作社人员技术水平、业务素质和服务质量。

3.6 加强市场监管，提供一流服务 进一步加大对农业机械生产、销售、作业等环节的监督检查力度，做好大中型农业机械开展跨区作业服务与管理工作，以市场引导和行政约束的双重手段，对跨区作业机械实行统一管理，统一服务。完善管理制度，规范作业秩序，保证农作物适时收获，形成规范有序的农机作业市场秩序，避免因抢农时抢机械而造成农机作业市场混乱，力争做到农机作业事故零发生。避免农机合作社利益受损，打造健康有序的农机化作业平台。发展规模化生产，提升农机化作业水平和服务质量，加快推进农机合作社发展进程。

农机合作社的作用篇5

一、目标任务

探索“社企共建”的发展模式，引导农机合作社与对口企业开展社企共建，建立社企利益联结机制，实现共赢目标，从而促进农机化新技术新机具的推广，提升农机装备结构水平，提高农作物耕种收综合农机化水平，通过社企共建，扩大我区农机专业合作社的发展覆盖面和经营规模，提高合作社的管理水平和服务能力，发展一批有特色、影响大、带动力强的农机专业合作社，促进全区农机专业合作社快速健康发展。2013年我区将建立2个“社企共建”试点单位。

二、重点工作

1、建立农机企业与农机专业合作社帮扶联系制度。鼓励农机企业积极帮助农机专业合作社优化农机装备结构、提高业务管理水平、提升农机维修服务能力，对农机专业合作社购买农机具给予批发价或其它形式的购机优惠待遇；鼓励农机专业合作社积极使用新机具、新技术，反馈区场需求和产品质量，展示农机使用效果，宣传农机品牌，逐步实现区域农机作业服务全程机械化。

2、开展农机维修服务能力示范点建设。要充分发挥职能作用，加强与农机企业和农机专业合作社的沟通交流，系统调查、认真研究、结合实际，鼓励农机企业与农机专业合作社积极开展农机维修服务点、品牌农机售后保障服务点建设；促进有条件的农机专业合作社依托农机企业，建立区域性农机维修中心，承担各类农机维修保养、农机配件供应和品牌农机“三包”服务等。

3、加强农机专业合作社人员培训。鼓励农机企业在农机专业合作社建立培训基地，帮助农机专业合作社培训农机操作使用、合作社经营管理和技术维修人员。

4、积极提供农机综合服务。鼓励农机企业利用自身优势，为农机专业合作社开拓区场提供信息服务,为农机专业合作社兴建机库棚和维修场所提供规划支持，帮助农机专业合作社制定长期发展规划，积极提供各类农机综合服务。

三、具体措施

1、开展调研。在发展比较好的农机合作社广泛开展调研，了解合作社的现状和需求，就合作社农机装备结构、售后保障及维修服务需求、业务管理水平及操作技能提升等方面开展调研。

2、主动与农机企业联系。主动向农机企业通报农机专业合作社的发展情况，向企业优先推荐农机示范合作社，了解农机企业的合作意愿，为农机企业与农机专业合作社之间牵线搭桥，在互动、互补、互利的基础上，本着“自愿合作、优势互补、互利双赢、共同发展”的原则，协助双方签订合作协议，促成“社企共建”合作。

3、督促双方履行职责。农机企业及时为合作社提供农机信息，提供所需机种和配件，对农机手开展驾驶操作、保养维修等技术培训，提供农机让利销售或其它购机优惠待遇；同时，农机专业合作社积极为企业新机具示范推广，为农机企业提供实时实地的农机使用信息和农机作业运转情况，反馈区场需求和产品质量，为农机企业研发、生产、销售提供一线资料。

4、扶持措施。对参与“社企共建”的农机企业和农机专业合作社，在购机补贴、项目申报及合作、资金扶持、示范社评选方面，给予优先安排。

四、相关要求

1、加强对“社企共建”工作的组织领导。

农机部门要充分认识推进“社企共建”工作的重要意义，切实加强组织领导，广泛开展调查研究，创新工作思路，发挥职能作用，推进我地“社企共建”工作有序开展。

农机合作社的作用篇6

农机的机遇无处不在。

特别是在传统农业向现代农业渐变的进程中，农业机械化愈来愈显示出强劲的助推作用，同时，也证明了，现代农业的一个很重要的标志，就是机械化的推广和应用，在中国田野上耕耘了无数年的农业机械再一次迎来了机遇期。

思于先，行于前。

2010年7月5日，国务院关于《促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（以下简称《意见》）出台，这个纲领性的文件对中国农机化和农机工业的发展在短时间内产生了深远的影响。《意见》通过四个“着力”、一个“加大”，构建出了促进农业机械化和农机工业又好又快发展的工作重点和清晰思路。四个“着力”、一个“加大”即着力推进技术创新、组织创新和制度创新，着力促进农机、农艺、农业经营方式协调发展，着力加强农机社会化服务体系建设，着力提高农机工业创新能力和制造水平，进一步加大政策支持力度。

在这个总体构架下，可以看出，农业机械正在由市场的个体化需求向复合型、组织化转变，特别是各种形式的农业产业化合作组织在全国的风起云涌，更让农业机械有了一个打“组合拳”的良机。

《意见》也明确了导向，字里行间所阐明的内涵是，要创新农业机械化服务组织形式，大力发展农机专业合作社，培育发展一批设施完备、功能齐全、特色鲜明的示范农机合作社，带动大型、复式、高性能农机和先进农业技术的推广应用，进一步把农机服务组织上升为市场需求主体。

地处中原的河南，是一个农业大省，进入新世纪以来，在河南农村，农业组织由小到大，经历了一个艰辛的历程，更不用说具有特殊功能的农机专业服务组织了。

在采访中，记者了解到，河南的农机专业服务组织由萌芽到蓬勃的分水岭应该在2007年。这一年的5月，河南省人民政府首次在济源市召开了“全省农机社会化服务现场会”，对河南省农机社会化服务实践进行了系统的总结，对大力发展农机社会化服务做了全面部署，并要求各地不断创新农机服务组织，积极发展农机合作社、农机作业队、农机协会、农机大户等，这次现场会，为农机专业服务组织的蓬勃发展拉开了序幕。

2008年11月，河南省人民政府又在焦作市召开了“全省农机服务组织建设现场会”，总结了焦作市推进农机专业合作社建设的经验，强调把发展农机专业合作社作为农机服务组织创新的重点，加快了农机专业合作社的横向辐射。

2010年5月，河南省人民政府在信阳市召开了“全省农机专业合作社建设现场会”，总结了信阳市以合作社为依托、推进土地流转的经验，进一步确立农机合作社在开展农机社会化服务中的主导作用，提出了“上规模、上水平、上效益，提高可持续发展能力”的“三上一提高”的指导思想，促进了农机合作社建设档次的提升。

那么，作为农业大省，时刻承担着国家粮食安全的重要责任，在不以牺牲农业和粮食生产为代价的“三化”协调科学发展的道路上，农机合作组织究竟起着什么样的作用？又有着怎样的发展态势？

记者：河南省农机专业服务组织，特别是农机专业合作社，在农村深入改革发展的新形势下，迅速兴起，蓬勃发展。在转变农业生产方式，推动土地流转，推进劳动力转移，发展规模农业，确保粮食安全，造就新型农民等方面显示出了旺盛的生命力。河南的农机专业服务组织在目前呈现的发展状况如何？

张开伦（河南省农业机械管理局局长）：河南作为全国农业的一个重要省份，围绕创新农机化发展方式，推进农机社会化服务，采取了积极有力的推动措施。在河南省委、省政府的高度重视和大力支持推动下，各地加强组织领导，积极做好引导工作，农机专业合作社蓬勃发展，农机组织化、规模化、产业化程度不断提高，呈现出良好的发展态势。

一是发展速度不断加快。2007年，《农民专业合作社法》公布实施后，我们积极引导农机服务组织改造完善，进行工商登记注册，发展农机合作社；动员农机户联合起来，整合现有农机资源，组建农机合作社；鼓励社会力量参与，投资兴办、领办农机合作社。当年，工商登记注册农机合作社500余家。到2008年底，发展到1068家，实现了翻一番的目标。2009年底，发展到2400余家，再次翻了一番多。预计到今年年底，全省农机合作社发展到3050家，入社农户3.4万户，服务农户338万户，年农田作业量7228万亩次，社均2万亩以上。焦作市和郑州新密市实现了农机合作社区域全覆盖。信阳市、济源市、鹤壁市建设了一批起点高、规模大、机制好、装备设施先进的农机合作社。

二是创建渠道不断拓展。各地本着多元创办、形式多样的组建原则，依靠能人领办、鼓励企业牵手、引导社会力量投资，多渠道推进各具特色的农机合作社发展。起初，各地重点在领办人上求突破，坚持选有能力、有实力、有积极性的人员当带头人。瞄准农机大户这个抓手，发挥他们的带动力；瞄准村干部这个抓手，发挥他们的影响力；瞄准农村能人这个抓手，发挥他们的创造力，引领农机合作社发展。随后，一些企业开始牵手农机合作社，农机生产、流通、维修企业和农业产业化龙头企业积极参与农机合作社建设，发挥了行业优势，拉长了产业链条。近年，不少务工有成人士回乡创建农机合作社，由于他们资金雄厚，增强了农机合作社融资能力、发展实力和运行活力。目前，全省初步形成了农民集资、企业牵手、工商资本注入的多元化投入创建机制。

三是服务模式不断创新。农机合作社在开展社会化服务的过程中，以实现合作社与农民的双赢为目标，不断创新服务模式，在开展农机跨区作业、订单作业的基础上，广泛探索土地承包、土地托管、农业生产全程机械化承包新模式，开展规模经营，发展稳固的农机作业市场，增强可持续发展能力。据不完全统计，全省农机合作社承包、托管土地200多万亩，社均660亩。息县金宝农机合作社流转土地1万多亩，农机作业服务面积达5.6万亩。泌阳县李奎益民农机合作社、郏县红伟农机合作社、洛阳兴烟农机合作社对周围成千上万亩烟田实行机械化生产作业承包。鹤壁市一些农机合作社与农业万亩高产创建相结合，大规模实行机械化作业服务。沁阳县恒运、科有农机合作社，武陟县凤祥农机合作社分别到黑龙江、吉林承包土地1.2万亩和6000亩。

四是规模化程度不断提高。初步统计，全省农机合作社固定资产总额90多亿元，社均300多万元。入社农户由起初的社均6户左右增加到11户之多。社均大中型拖拉机、联合收割机等大型机械25台，社均年农机服务总收入87万元。商城县“高科农机农艺服务专业合作社”，固定资产达到1.2亿元，并建成了占地100亩、使用面积2万平方米的钢构架智能温室育秧工厂，年育商品化秧苗可供100万亩大田需要。今年首次投入运行，就提供商品秧苗40多万亩。浚县“鹤飞农机专业合作社”，注册资金3000多万元，一次性购置联合收割机110台、大型拖拉机60台。新密市“洋林农机专业合作社”，固定资产1070万元，在年完成农田机械作业服务3万多亩的同时，年开发生产生物质燃料3.5万吨，设立下伸服务点26个，吸收300多农民就业。

记者：在发展农机专业合作组织的过程中，肯定遇到了很多困难，诸如农民的认识问题以及技术指导等问题，在这方面，河南省积累了哪些主要经验？

张开伦：尊重农民群众的主体地位，是发展农机合作社必须坚持的基本原则。农民是发展农业机械化的主体，因而也是发展农机合作社的主体。为此，我们一是坚持“自发、自愿、自主建”和“民办、民营、民受益”的发展原则，按照“指导不决策、扶持不包办、服务不干预”的工作要求，准确把握农机管理部门的职责定位，努力做到积极引导，热情服务，强化指导，推动发展。坚持用政策去引导，用政策调动农民的积极性，用政策吸引社会各方面的力量投入到农机合作社建设行列。注重深入基层去调研，去发现，发现苗头积极培育，做到成熟一个，发展一个，不搞“强组强合”，不搞“拉郎配”，不搞行政指令盲目发展，不搞不讲效益的形式主义。强化指导服务，实行定点列名指导制度，帮助农机合作社按照《农民专业合作社法》等法律规章，建立完善各项管理制度，增强凝聚力、吸引力、感召力。组织对农机合作社法人代表、财会人员、技术人员进行培训，切实帮助协调解决发展中的问题，使合作社发展建立在牢固的基础上。

二是加强政策扶持，树立扶持农机合作社就是扶持农业、扶持农民的观念，加大扶持和鼓励力度，使农民群众入社无疑虑，办社有动力，发展后劲足。首先，2007年，省农机局从部门预算中调整资金200万元，采取以奖代补的形式，对农机合作社建设机库棚和强化信息维修手段给予扶持。今年，调整为省财政直接预算，资金达500万元。2008年至今，省政府从国家奖励粮食大省资金中安排7850万元，对农机合作社和种粮大户给予机具奖励；其次，农机购置补贴优先扶持农机合作社发展，并从去年起，取消对农机合作社购机补贴数量的限制，实行多购多补，促其发展壮大；其三，省工信厅、财政厅、农业厅、省政府金融办、人行郑州中心支行、河南银监局和省农机局，联合组织农机银社对接活动，并制定扶持农机合作社发展的相关政策，从财政、金融等方面为合作社发展创造条件。今年省财政安排预算1000万元，用于农机合作社贷款贴息；其四，各地工商部门积极落实农机合作社免费登记注册政策。新密市对农机合作社建设用地实行备案制度，开封县委、县政府等要求各乡镇为农机合作社用地提供便利，使合作社迅速形成发展热潮。

三是抓好示范带动，针对农业生产、特色经济发展实际，培育树立不同组织形式、服务模式的典型。对推动经济发展、适应区域产业发展要求，示范、影响、带动力强的典型，在政治上热情鼓励，政策上实行倾斜，资金上加大扶持，业务上强化指导。在创建模式上，各地重点总结推广了农机大户强强联合的创建经验，充分利用了现有农机资源，克服了启动资金不足的难题；推广了以农业产业化龙头企业为依托的创建经验，充分发挥了其资金和基地优势，稳固了作业服务市场；推广了以农机制造、维修、销售企业为依托的创建经验，发挥了行业系统优势，拉长了产业链条。在经营服务模式上，重点总结推广了博爱县喜耕田农机合作社“吨粮承包、各算各账”的土地托管模式，以农民容易接受的方式，推进土地流转；推广了信阳市“合作社+基地+农户”的经营模式，推进规模化、集约化经营，推动农机合作社上档升级。

四是不断创新完善运行机制，将农机合作社制度建设、运行机制完善放在与增加装备设施投入同等重要的位置，做到软件、硬件两手抓，实现持续发展。指导农机合作社依法办事，按照法律规定实行民主选举、民主管理、民主决策，民主监督，结合实际建立健全成员大会、理事会、监事会“三会”制度。指导农机合作社以章办事，按照全国《农机专业合作社示范章程》和《农民专业合作社财务会计制度规定》，完善利益分配制度，加强财务管理，搞好成本核算，针对不同的组建方式，完善利益分配制度，正确处理好积累与分配的关系，建立良好的内部积累和风险保障机制，保持资金状况良好，最大限度地增加成员收入。全省经工商登记注册的农机合作社，基本都做到了制度上墙、人人皆知、共同遵守。引导农机合作社加强基础设施建设，强化信息、技术服务等设施设备。引导农机合作社依法经营、规范运作、诚信服务，有力地增强了可持续发展的内在活力。

记者：随着农村改革的深入和农机专业合作社的蓬勃发展，农机服务组织的内涵及表现形式也将发生新的变化。依你看，在未来的实践中，农机专业合作组织将呈现怎样的发展趋势？

张开伦：我个人认为，可能呈现以下发展趋势。

一是组织形式趋向实体化。当前，从农机专业合作社的覆盖面来看，尚有较大的发展空间，从市场需求和政策取向来看，短期内，农机专业合作社仍呈加快发展之势。从长远看，农机服务组织将进一步趋向实体化。农机合作社组织发展初期，主要从联合起来闯市场，提高农机利用率出发，组织形式以松散型联合为主，农机专业合作社也可以以“带机入社”为主要合作形式。随着工商资本的注入，独资、股份制、股份合作制等农机作业服务实体将加快发展。随着一批农机专业合作社实力的不断增强，为追求效益最大化，将向综合经营实体组织发展。随着农机服务市场竞争的加剧，农机大户面对政策取向和市场竞争的双重压力，也将会改变组织经营方式。

二是服务方式趋向基地化。目前，农机跨区作业服务是主要的服务方式，表现为作业的不确定性、流动性强的特点。为规避经营风险，农机服务组织必然在流转土地、托管土地、承包作业、建立稳固的作业市场上下工夫，机械化农场相继出现并不断发展。为争主动、占市场，农机合作社将积极引导农民带地入社，建立区域作业基地。异地农机服务组织之间通过长期的跨区作业合作，不稳定的跨区流动作业，将向有目标的定向跨区作业发展，通过建立定向作业基地，实现共赢。农业产业化龙头组织，将通过农机专业合作组织或直接兴办农机服务实体，强化与基地农户间的合作。高产高效农业示范园区，将依托农机服务组织，实施先进农业技术，实行统耕、统种、统收作业，提高规模化、集约化经营水平。

农机合作社的作用篇7

关键词：农业机械化；农民专业合作社；农机专业合作社

中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-06-0154-1

0 引言

《中华人民共和国农民专业合作社法》从2007年7月1日开始实施以来，全国各地都在积极组织开展“创建农民专业合作社”活动，而农机专业合作社正是农民专业合作社的重要组成部分。笔者作为一名长期工作在基层农机部门的工作人员，首先从农机专业合作社的概念入手，谈一谈自己对发展农机合作社，促进农业生产现代化的看法。

1 农机专业合作社的概念

简单地说农民专业合作社属于一种经济组织，农机专业合作社正是农民专业合作社的重要组成部分。

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互经济组织。

农机专业合作社是以农机服务为主的农民专业合作社。具体来说农机专业合作社是按照《农民专业合作社法》《农民专业合作社登记管理条例》《农民专业合作社示范章程》和有关法律、法规，制定本章程，依法成立的以农机服务为主的农民专业合作社。以服务成员为宗旨，遵循着“入社自愿、退社自由”的原则为合作社成员和其他个人或团体提供服务的组织。

2 发展农机专业合作社，对于加快现代农业发展具有重要意义

2.1 发展农机专业合作社，可以加强农机管理体系建设

创建农机专业合作社可以促进农机作业化，提高农机组织化服务水平。有效扩大作业规模，提高作业效率；创建农机专业合作社可以推动大型、高性能机械的使用和技术推广，有利于更新设备和技术，提高农机化发展质量；创建农机专业合作社可以使农机信息服务、农机保养与维修、技术服务等与机械使用有关的信息与技术有机的结合起来，降低交易成本；可以有效发挥专业人员技能，理论与实践相结合，便于培养新型科技农民，提高农机手水平，保证农机作业质量。

2.2 发展农机专业合作社，有利于推进社会主义新农村建设

发展农机专业合作社，是完善农业生产经营体制的内容之一。农机专业合作社可以开展规模经营，推动土地经营方式的创新，加快土地流转，进一步完善和稳定了农村土地承包制度。因此促进了农村的改革发展之路，推动社会主义新农村建设，实现农业现代化。

以上两点具体来说是加强了农机管理体系建设，促进农机作业化，提高农机组织化服务水平；促进了农村的改革发展之路，推动社会主义新农村建设。其实也正是发展农机专业合作社的经济效益与社会效益的体现。

3 结语

综上所述，具体来说发展农机专业合作社是加强了农机管理体系建设，促进农机作业化，提高农机组织化服务水平；促进了农村的改革发展之路，推动社会主义新农村建设，也是发展农机专业合作社的经济效益与社会效益的体现。

在经济效益上，农机专业合作社有效地整合了农机资源，提高了农业机械的使用率，减少资源浪费。保证市场秩序，稳定价格，保质保量促进增产增收，这正是经济效益的体现。

在社会效益上，农机专业合作社的成立，促进了农业生产方式的创新，促进土地流转，提高土地集约化、规模化经营，进一步促进农业机械化发展进程。在确保粮食增产、农民增收的同时，还在一定程度上促进农村劳动力转移。

因此发展农机专业合作社不仅是提高农业生产组织化的有效途径，更是完善农村经济体制的重要力量。发展农机专业合作社，对于加快现代农业发展具有重要意义。

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农机合作社的作用篇8

关键字:农机化合作社;明晰产权;创新机制

中图分类号:F324 文献标识码:A

文章编号:1674-0432(2010)-05-0003-1

珲春市目前已成立四家农业机械合作社,第一个是珲春市仲坪农业机械服务合作社,在珲春市哈达门乡仲坪村正式挂牌成立。第二个是珲春丰盛农机合作社,珲春敬信镇九沙坪村距镇政府4公里,全村共有230户,800多人口,拥有手扶拖拉机100多台,推土机1台,汽车2台,中型四轮拖拉机2台,插秧机37台,是一个典型的靠机械化发展农业生产的村。第三个是珲春市小帮手农业机械化专业合作社,位于珲春市板石镇板石村十组。第四个是珲春市天远农业机械化专业合作社,位于吉林省珲春市板石镇柳亭村八组。虽然成立四家农机合作社也改变很多以前的一家一户分散经营,土地不连片,且农机具单机每年一般的作业时间只有两三个月。下文浅谈一下农业机械化合作社的优势及发展

一、农机合作社的优势

各地因地制宜,逐步探索形成农机专业户、农机合作社等多元化农机服务组织模式。农机合作社有以下六方面的优势:

1.在解决农民购不起问题上具优势。

2.在提高农机具利用率和经济性上具优势。

3.在促进农民增收上具优势。

4.在促进职业农民队伍发展上更具优势。一方面,由于合作社是一所技术交流和培训的学校,可以提高职业农民所需要的知识和技能;另一方面,由于农机合作社实现了生产要素的优化配置,解决了农业生产经营中的社会化服务问题,一部分农民可以专门从事非农产业,而从事农业的农民也可以实现专业化分工,这有利于先进实用技术的应用,有利于提高农民从事农业生产经营的技能。

5.在提高财政支农资金使用效率上更具优势。各地实践表明,农机合作社的发展为国家财政支农提供了一个更加有效的载体,对农机合作社的财政支持可以提高财政支农资金的使用效率,收到事半功倍的效果。因此,加快发展农机专业合作社,是完善农业生产经营体制的重要内容,是增强农业综合生产能力的有效举措,是推进农业科技进步的有生力量,是加快提升农机化发展水平,实现农机化发展的速度、结构、质量和效益的有机统一,推动农业机械化又快又好发展的必然选择。

当前,从总体上看,我国农机专业合作社的发展尚处于起步阶段。一些地方对发展农机专业合作社的重要意义认识不足,有关法律法规政策宣传贯彻落实不够,工作力度不大,扶持措施不力,农机专业合作社发展缓慢。一些农机专业合作社组织化程度较低,运行不够规范,发展水平不高。国外来说,我们的邻国韩国的农机合作社开展的比较好,连韩国总统李明博也对农村农业机械的利用率上发表自己独特的见意――政府把全国农村农民手里的农业机械购买,而后农民要用的时候极低费用租用农业机械。

二、韩国农业机械的利用体系

1.农业机械的联合利用体系可分成合作社和单独利用体系两火类型。包括农民团体、农业协会以及农业协会经营的示范农场3种利用形式。类似农田改进协会或农业合作社之类的农业协会出租耕种机械用来满足拥有10-15公顷之间耕作面积的农业劳动需求。农田改进协会出租拖拉机及其附带装置,地方农业合作社出租机动旋耕机及其附带装置以及数种农业机械。为宣传农业机械作用,农业协会经营的示范农场根据区域或要求农业机械化的耕作规模而建立的。

2.国内来说农业机械合作社发展较早较好的地方是黑龙江省。黑龙江绥化市加大力度,整体推进,农机合作社在绥化市新农村建设中创新发展为了保证合作社具有持久和旺盛的生命力,绥化市结合新农村建设,从创新机制、活化管理入手,找准合作社发展的切入点,不断对合作社进行巩固、完善和提高。绥化市按照市场化运作,企业化管理的要求,合理地量化股份、明晰产权,真正把合作社建成了以股份制和股份合作制为主的运营模式,全市主要建成了四种模式。

(1)明晰产权,规范运作。一是依托村民和村集体组建;二是依托村集和大户联建;三是依托大户联建;四是依托龙头企业组建。

(2)创新机制,搞好运营。在经营体制上绥化市主要从四种模式上进行了探索和创新。一是实行土规模化、集约化经营。通过实行统一耕种、统一管理、分户收获的模式,推进种植业结构调整,促进土地连片划区轮作,并使大批劳动力从土地中解放出来。二是实行土地租赁。土地租赁是土地流转的一种新形式,少数人多种地、多数人不种地是实现农民共同富裕的一个有效途径。三是实行土地托管。针对绥化市相当一部分农民外出打工,家中土地无人管理的实际情况,农机合作社对这部分农户的土地进行长年或季节性托管,这样既解决了外出农户的土地耕种问题,也增加了农机合作社的效益。四是实行跨区作业。绥化市通过各级政府、农机部门的组织协调,农村专业经济协会的牵线搭桥,打好农业生产季节的时间差,充分整合和利用好现有农机资源,把跨区作业延伸到乡域、县域,拓展了农机合作社作业的新途径。

国家和政府对合作社的发展倾注很大的心血,我们必须借鉴国内外的先进经验,才能快速发展更加先进的农业机械化合作社。