农机安全管理范文

时间:2023-10-27 11:23:34

农机安全管理

农机安全管理范文第1篇

近几年,随着国家农机购置补贴的不断深入,农业机械化的长足发展,镇沅县农机安全管理也走上了正规化、法制化的轨道,逐步形成了县、乡、村三级农机安全管理网络,依照现有的法律法规对全县的农业机械实施安全管理,为农机安全生产及农业机械化发展作出了应有的贡献。但同时农机生产中安全与效益之间的矛盾在加剧.人们在市场利益的驱动下,为追逐经济效益往往忽视安全生产,无视相关法律法规,致使农机安全生产的问题日益突出,农机事故居高不下,已严重影响了农业农村经济和农机化事业的持续健康发展。

一、农机安全管理存在的问题

目前镇沅县农机安全管理存在的问题较多,主要的有以下几个方面。

1 农机安全管理的宣传教育效果不明显

目前农机安全宣传教育普遍存在着不分对象、不分主次、内容单一的现象。宣传教育的对象主要是拖拉机驾驶员,而忽视了农村广大村民、中小学生及其他农机操作手;宣传教育时间只集中在一段时期而不是经常性开展活动;宣传教育主要学习的是交通法律法规而不是农村方方面面综合性的法律法规,内容显得单一、狭窄,宣传教育面不广,效果也不明显。

2 农机安全管理覆盖范围狭窄

农业农村经济的发展,给农业机械化事业带来了新的生机和活力,农业机械的结构模式有了较大的变化,特别是近几年来,随着农业现代化建设步伐的加快和购机补贴的推进,以满足粮食、经济作物生产的各类新式农机具和纯农田作业的小型耕作机械数量逐年增多,且发展速度较快。目前农机部门仅对14.7kW上道路的拖拉机实行牌证管理,对其他农业机械的安全管理处于放任自流状态,致使大多数农机操作手不经培训就进行农业生产服务,导致农机事故发生。

3 农机安全管理队伍整体素质不高

当前,由于各方面的原因,农机安全管理队伍不稳定,人员调动频繁,在其位不谋其职,专业技术学校毕业人员不多且成分比较复杂,导致农机安全管理人员的素质参差不齐,直接影响农机安全管理队伍整体素质的提高,甚至出现个别管理人员违反政策规定乱执法的现象,造成了不良的社会影响,严重地损害了农机安全管理部门的行二、强化农机安全管理的对策

1.强化农机安全生产责任制

将农机安全生产工作纳入当地政府工作考核项目。把农机安全生产各项指标(如拖拉机注册登记率、拖拉机检验率、农机驾驶员持证率及农机事故控制指标)作为安全生产的重要考核内容,落实到乡镇,县政府要进一步健全完善乡、镇农机安全监理机构,明确乡镇农机安全管理责任主体,确定一名领导具体分管农机安全工作,乡镇农业服务中心负责摸清所辖区域内拖拉机、农业机械及其驾驶入(操作人员)底数,建立健全信息台账,并明确一名同志负责农机安全管理信息的统计和上报跟踪服务。

2.加强农机安全生产的宣传教育

安全问题除了驾驶员自觉做到遵章守法,确保安全生产以外,作为负责农机安全生产的农机管理部门,首先应积极主动当好政府参谋,及时汇报农机安全生产情况,争取政府重视农机安全生产工作;其次,要依靠乡镇农业中心广大农机管理人员去组织教育广大群众,使农机安全知识、安全法规家喻户晓;第三,要利用新闻媒体、网络、广播、黑板报、宣传窗、标语、会议等形式,广泛宣传交通法规和遵章守纪,文明行车的好典型,大讲违章作业的危险性,达到教育全民的目的。第四.要主动配合学校,把道路交通安全纳入教学内容,加强对学生的安全教育,增加学生的安全观念和意识。各乡镇、村都要设立安全宣传橱窗,聘请一名道路交通安全协管员,建立健全农业机械台账,做到底数清,情况明。积极开展“平安农机”示范乡镇、示范村的创建活动,坚持不懈地努力,使全社会的安全意识不断提高,安全法规观念不断增强,使农机安全事故不断减少。

3.相关部门协同作战,形成监管合力,消除监管盲区

农机、公安交警等部门要密切配合,按照各自职责做好拖拉机的静、动态管控。严肃打击和查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违章载人等行为,农机部门要积极配合,切实加强路面动态管控。农机部门经常组织农机监理人员深入田间地头、农机作业场所开展安全检查,及时纠正违法违章行为,排除事故隐患。公安、安监等部门予以支持和配合。同时要认真落实信息通报的规定,农机部门定期向公安交通管理部门通报拖拉机、登记、检验以及证书、牌照、驾驶证件发放等情况。公安交通管理部门定期向农机部门通报农机在道路上发生事故及处理情况。

4.加大农机安全监管工作的财政投入

根据国务院《农业机械安全监督管理条例》“保障农业机械安全的财政投入”和农业部“将农业机械安全监理工作经费、人员经费、牌证费、检验费等纳入财政预算,保障农业机械安全监管工作开展。要切实推进农业机械安全监理基础设施和装备建设,提高农业机械安全监管服务能力”的要求,把农机安全生产管理经费列入财政预算,拨出专项资金支持农机部门加强基础设施建设,不断提高农机安全管理工作的科学化、规范化水平。

5.加强农机驾驶及操作人员的安全管理

农机安全管理范文第2篇

[关键词] 农机 增长 问题 对策

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2016)11-0244-02

为加快农业机械化进程,提高农业综合生产能力,促进农民增产增收,自1998年开始,中央财政设立专项资金,用于农业机械购置补贴。近年来,国家继续加大农村农机购置补贴的力度,农民(尤其是农村专业合作社)符合补贴政策下新购农机热情高涨,农村农机数量猛增,农业机械化水平逐步提高,既提高了劳动生产效率,又节约工时,农民可以腾出更多时间进行其它工作,直接解放了传统劳动力,间接增加了农民收入。伴随农机数量增加的同时,农机安全事故(如:无牌无证或未检未审农机违规上路,非法改装,违法载人,酒后驾驶及超龄报废农机继续使用等)也迅速增加。农机安全不仅关系农业及农村经济发展,更是切实关乎人民群众生命及财产安全,是维系农村安全稳定的头等大事。因此,农机安全管理机制的建立健全迫在眉睫,刻不容缓。

1 农机安全管理存在的问题

1.1 农机安全认识不到位

一是地方政府部门对农机安全缺乏足够的了解与认识。一些地方政府部门历来重视农机推广,轻视农机安全,正是由于这种对农机安全的忽视造成农机安全管理政策与制度多数停留在逐级下发或会议上的文件上,没有真正落到实处。认识的不到位还会导致实际工作中对农机安全监管措施的缺失或严重的管理执法不到位。二是农机手尤其是农机主安全意识淡薄。农民普遍文化素质偏低,主动安检意识弱,农机驾驶技术差,操作技能低,法律观念淡薄,再加上农村道路偏窄,忽视安全行为当成家常便饭,遇危险境地不自知且难自救,极有可能由于小疏忽或不当操作酿成大事故。[1]

1.2 农机安全培训不到位

一是即使有部分地方进行了农机安全教育或培训,但培训方法不先进,培训手段落后,最终造成培训效果不佳。部分地方不愿意投入一定人力、物力和财力进行农机安全培训,致使一些农机手与农机主从未得到过专业的技术或安全教育与指导。大量的实践证明,培训与否与当地农机安全事故率呈直接正相关关系。受过培训的农机手与农机主才能真正将安全意识唤醒并牢记,成为自觉遵守习惯,未受过安全教育的农机手与农机主却只能在血的教训中加深安全意识与责任。

1.3 农机监理服务不健全

尽管自县到乡镇都设有农机安全监理部门,但无论其人员配备、装备设施还是经费都没有引起政府主管部门的重视,造成农机监理部门发挥的功能与作用极其有限,对分散到各家各户、行驶在各级乡道上的农机无法有效的监督与管理,最终的效果是农机安全监理流于形式,服务功能不健全。

1.4 地方政府投入不足

农机安全监理部门尽管属于政府部门序列,但实际上由于多年不受重视,经费紧张,导致农机监理靠收费养人的怪现象,原本属于管理服务的部门却因为重收费轻服务,在农村反而不受待见。另外,农机监理服务不规范,监理检测设备不齐全,造成农机安全监理无法达到高水平,高效率运转。

2 提高农机安全管理的对策

2.1 加强领导,切实落实农机安全生产责任

政府部门须加强农机安全生产领导,加大大小春播种及收获期前所辖范围内农机安全排查及检修工作,将农机安全作为政府年度安全生产计划的重要考核指标,及时掌握地区农机保有量、运行状态等,把握并及时解决农机安全生产中的突出问题。将农机安全生产责任层层纳入乡镇、村、社等各级干部的基本工作及考核内容之一,建立逐级监督的农机安全责任制,确保落实到位。[2]争取尽早形成政府部门统一领导,各层部门通力协作,农机管理部门有效监督,广大农机主、农机手和普通农户广泛参与的农机安全新秩序。

2.2 加大宣传,着力强化农机安全教育培训

加强农机手与农机主安生生产教育与培训,强化其安全驾驶意思,树立并巩固其法制观念,促使其杜绝违规、违法行为。加大宣传力度与广度,使农机安全生产观念深入人心,最终全体社员都自觉遵守科学规章与管理制度,是农机安全生产安全教育的终极目标。

2.2.1教育培训内容与要求[3]

法律政策教育:组织农机手与农机主集中学习国家相关法律法规,灌输他们守法意识, 提高他们守法素养。

职业道德教育:培养农机手与农机主高度的责任感与荣誉精神,同时对其进行农机操作技术与规范培训。

安全培训:培训农机手与农机主在复杂外部条件,如复杂路况、恶劣天气等条件下正确的农机驾驶与操作流程,应急情况下处理方式与步骤,最大限度减轻可能发生安全事故的概率与危害。

同时,开展老师傅对新机手、新机主的传帮带活动,安全经验传承,让新机手与新机主尽快了解并农机的性能、掌握农机常见故障摸排和维修,常规保养及其维护等技术。

2.2.2教育培训的手段和方式

着力搞好安全生产:农机手自领证起必须强制参加乡镇农技安全培训与教育,同时还可定期开展与组织安全生产竞赛活动等,全力保障安全生产。

定期举行各类培训班:如安全驾驶培训班,故障排查与检修培训班等。尤其是特别针对违法驾驶农机手,需要对他们进行不定期安全教育培训,使其加强安全生产法律法规的学习,结合自身情况,找原因,想办法,补差距,定目标。

案例事故警示:将过往案例事故做成生动宣传警示展示牌,以强大的画面及突出的文字冲击力警醒受教育的农机手,使其在血淋淋的事故教训中洗礼麻木的心灵,让他们需时刻绷紧安全驾驶、安全操作这根弦。

路检教育辅导:强化农机安全监理人员在路检过程中发现违法违章行为需要以安全教育为主,生情并茂地情理服人代替原有的处罚为主的路检,相信绝大部分的农机手能够自觉虚心接受教育。

2.3 加深监管,有效完善农村交通服务体系

强化各级乡镇、村级组织配合农机安全监管权限和职能,完善县(市、区)农机管理部门为龙头,乡镇(街道办事处)农机主为主导,村(社区)为辅助的农机安全监管序列,建立并完善农机及农机手基本信息数据库,全面综合监管,切实解决农村交通问题,有效完善农村交通服务体系。

2.4 加重投入,努力提高农机安全管理效能

政府要加重农机安全生产财政支持力度,农机安全监理经费纳入一半财政预算,保证农机安监部门人员配备完整、工作经费充实,保障农机安检设备完备,执法条件顺畅,为农机监理部门安全宣传教育与培训,安全检查与监督,安全活动的创建全程保驾护航。农机监管部门也要在政府加重投入的同时,增强做好农机安全管理工作的责任感和使命感,努力提高农机安全管理效能。

参考文献

[1]王世英.浅谈乡镇农业服务中心农机安全管理问题及其对策[J].科技创新,2013(04):325.

[2]陈玮.浅谈新形势下如何抓好农机安全管理工作[J].农业开发与装备,2013(07):11-12.

农机安全管理范文第3篇

关键词:农机;安全管理;问题

中图分类号: S232 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2015.15.023

1农机安全管理工作存在的主要问题

1.1拖拉机、联合收割机不申请落户

根据调查摸底,多数县市拖拉机及联合收割机有将近50%没挂牌就投入作业,给农机管理带来非常大的困难。按照国家法律规定,拖拉机、联合收割机投入使用前,应当向所在地县级人民政府农业机械主管部门申请登记。现实中有相当比例的农业机械不申请登记直接参加作业,分析原因:一是养机户法律意识不强,认为自家买的机械主要从事农田作业,相当于牛马一样,没必要挂牌;二是农机管理人员少,面对分散在千家万户的养机者实施管理力不从心;三是执法难,农业机械作业季节性强,时间有限,加之在田间作业,执法时驾驶员不配合,又没有强制措施保障执法,往往达不到理想的执法效果。

1.2驾驶操作人员无证操作现象普遍

根据国家规定,拖拉机和联合收割机操作人员应先经过培训,考试合格取得相应驾驶操作证才允许作业。实际情况是一半以上农业机械操作人员没参加过培训,无证操作。究其原因:一是很大一部分养机户认为农业机械操作比较简单,且在田间作业事故率低,不愿意投入精力和财力参加培训,农忙时一家老少齐上阵,全家人轮流操作,不可能每个人都办证;二是养机者之间互相攀比,在农村个别村农业机械数量不少,但驾驶操作者都没有参加培训,都无证操作,形成了你不办证我也不办的不良风气,导致不参加培训和无证操作现象普遍。大量没经过培训人员不按操作规程从事作业,给事故发生留下隐患。

1.3缺少农机检验设备,拖拉机、联合收割机安全检验率低

《道交法》和农机管理的《条例》明确规定,拖拉机、联合收割机实行年度检验,检验合格后从事作业。实际工作中受人员、经费等条件限制,加之养机户不配合,年度检验率不足50%,许多技术状态差、存在安全隐患的机械仍在从事作业。农机管理部门由于经费不足,没有标准检验设备,大部分靠人工检验,检验结果不规范。

1.4收获机械增幅快、事故率增加

发生的农机事故拖拉机所占比例较大,但从近两年所发生的农机事故看,秋收季节收获机械发生的农机事故直线上升。主要原因是:国家实施农机购置补贴政策,拉动、调动了购机者积极性;还由于农村产业结构调整土地连片经营、农村劳动力减少、保护性耕作技术实施中秸秆还田等因素,导致收获机械保有量剧增。某县2012年各种联合收割机保有量300台,2014年增加到1000台以上。大量收获机械购置后立即投入作业,而操作人员培训却没有跟上,常见的无证驾驶、违规操作现象严重,有的连使用说明书都不看就上岗作业,安全隐患突出。了解到一起玉米收获机作业时发生事故,机主在没有切断动力的前提下违规排除堵塞故障,被机器搅入致死。据说该人新买一台玉米收获机,为着急挣钱不去培训,只是到邻村养玉米收获机的朋友处咨询一下操作技术,便驾驶自家车给他人作业去了,最终酿成惨剧。2014年秋天此县收获机械发生致人死亡事故三起,伤残两起,给当事者经济、精神造成了重大损失。

2加强农机安全管理的对策

2.1做好安全宣传工作,营造遵章守规的氛围

农机安全生产涉及千家万户的切身利益,贯穿整个农业生产活动。要实现生产全过程安全操作,安全宣传工作必先行。县、乡、村各级政府及农机管理部门从财力、人力、物力进行投入,除开展常规宣传教育外,针对农时季节特点开展安全教育活动。宣传工作要长期坚持,面向所有参与农机作业人员及家属,不搞一阵风,不留死角。宣传要采用老百姓容易接受的方式,用发生在身边的事最有说服力。通过宣传教育达到农机作业时人人绷紧安全生产这根弦,杜绝违法违规现象。

2.2提高挂牌率、持证率、安全检验率

农机管理人员要经常深入养机户家中,通过宣传法规,细致工作,周到服务等便民措施及国家给予相关政策,使购机者配合办理相关手续。如当前实行凡享受国家财政补贴的拖拉机、联合收割机必须注册登记;参加驾驶操作培训通过阳光工程财政补贴不收培训费;实行免费安全技术检验等,有利于提高挂牌率、持证率和安全检验率。

2.3加大田检路查执法力度

田检路查是农机安全管理有效手段之一,要达到相应执法效果,一要配备精干人员和装备;二要与公安、交警部门密切配合,保证法律强制力实施;三要理顺农机执法人员地位和待遇。

农机安全管理范文第4篇

关键词:农业机械 农机安全管理 对策

近几年来,随着国家对农业机械推广的扶持以及农村经济、交通事业的发展,农业机械的拥有量逐年递增,尤其是改革开放以来农机安全宣传工作在农机安全监理中发挥了无可替代的作用,农机被广泛地应用于农业生产与新农村建设,在现代农业中起着主导性作用。农机安全生产的好坏,直接关系到农业与农村经济的发展以及农民生命财产的安全,所以要建立长期有效的农机安全管理机制是非常有必要与迫切的。

一、农机安全管理存在的问题

1、农机安全意识淡薄。

由于客观因素,对农机驾驶员培训条件不够完善,再加上宣传培训手段与方法比较陈旧与落后,一些部门对安全防范缺少必要的安全投入与重视,致使绝大部分驾驶农用机械的农机手都没有受过专业的、系统的培训,再加上操作手自身的文化素质偏低,安全意识淡薄等等,安全标志,交通法则并没有被他们所重视,基上述原因,势必为农机的使用埋下了不安全因素与隐患。

2、农机管理服人员综合素质偏低。

乡镇农业机械管理人员大都存在偏低的文化水平、人员老化且技术水平差的问题。当前,乡镇农业机械管理人员大部分文化程度不高,并且缺乏专业知识,缺少专业的培训,专业知识得不到更新,已经很难适应农业机械化发展的需要。由于,从事农业机械管理工作长期在户外,工作相当辛苦且社会地位得不到肯定,所以人才很难留下。现在农业机械管理服务部门的从业人员,基本上都是没有受过专业培训,还有部分是转岗参加农业机械管理服务工作的人员,也存在业务生疏、工作经验不足的现象等,因此直接影响了农业机械化的正常发展。

3、农机安全性能差。

近几年来,农机产品监督抽查的平均抽样合格率在70%左右。质量的偏低直接影响到农机的可靠性与使用寿命,甚至导致危及人身的安全。部分农民对农业机械的构造、原理掌握很少,对农机进行科学很难有效地维修保养。对于老化的农机具仍投入作业生产,这类农机的技术性能不可靠,存在很大的安全隐患。部分农机到了报废期,却还在投入作业生产运行。

4、地方政府财政投入不足。

农机安全监理工作是政府行为,但在实际工作中农机监理工作变成了一种部门行为,尤其是多数地方政府对农机监理执法人员的人头事业经费都没有纳入财政全额预算,导致农机监理经费短缺现象,给农机安全监管造成不利影响。

二、加强农机安全管理的办法与措施

对目前农机安全隐患与农机安全管理存在的主要问题,要重点抓好如下几方面工作:

1、加强宣传,提高广大农机手的业务素质

代表政府行使农机安全监督职权与依法管理权的职能单位是农机管理部门。因此农机监理员必须要了解与掌握法律法规、相关业务技术与熟练的机车操作。农机监理部门对从业人员要有计划组织进行培训,不断加强农机执法人员的思想政治教育、法规政策教育、道德职业教育以及岗位技能培训,以提高农机监理员自身的业务素质、服务意识与执法水平,更好地胜任农机安全生产服务工作。

2、要加强领导各级政府对农机安全生产。

农机安全生产是促进农机化发展、保护人民生命财产安全、维护社会稳定及构建和谐社会的重要保障与措施。所以,各级政府要加强对农机安全生产工作的领导,对农机安全管理工作中存在的具体问题要切实给予解决。以国家法律法规的形式,来确定农机监理机构、职能的法律地位,以促进农机安全管理逐步走向向法律化、规范化、制度化的建设轨道上来。

3、充分发挥农机安全管理部门的职能作用。

检查、监督是农机安全监理部门的重要职责与手段之一,是落实农机驾驶操作人员遵守《条例》与安全操作规程的有力保障。农机安全监理部门要定期与不定期地对农机交通的安全进行检查与监督,尤其是对乡村道路农机交通安全的检查。当前,乡村道路的交通安全是很难监管的一个盲区,交通管理职能部门把监管与整治的精力主要放在交通流量大的国道、省道、县道及城镇街道等交通要道上,而忽略了乡村道路交通安全管理工作。加上有些农用机动车主的法制观念淡薄,交通安全意识较差,违章运输,无证行驶、违章载客、超载、人货混装等违章现象时有发生,农机安全管理部门要在农忙季节,集中精力对农机农田作业进行监管,确保农机安全生产正常进行。

4、履行职责强化宣传。

要抓好农机安全生产责任制的落实工作,努力做到任务明确、责任到人,要严格履行目标管理责任制,做到各个部门有责任,人人身上有担子,组织农机执法人员到乡村、农户中,采取多种灵活有效的方法,对农机安全进行宣传工作,提高农机手遵章守法的自觉性。

5、要扎实抓好农机驾操人员安全教育。

通过事实与实践可以证明,农机驾操人员违法违章驾驶、操作农业机械,存在许多农机安全隐患,不断有农机事故发生,究其原因是由于农机驾操人员安全意识淡溥所导致。所以要定期开展对农机从业人员的安全教育培训,并要形成制度,利用典型农机事故案例来总结经验教训,目的是加深与增强安全教育效果。在农机安全检查中,对违法、违章者要坚持原则并严管严罚,真正切实提高农机从业人员遵章守法的自觉性,把农机事故减少到最低限度,减少损失,并确保农机安全生产正常运行。

三、小结

农机安全管理范文第5篇

1抓好系统的建设

“安全第一,预防为主”是我国安全工作宗旨,农机安全管理是各个农机化工作的重中之重,在全面建设小康社会,尤其是农村小康建设中担负着重要任务,必须进一步强化系统管理,加强系统的建设。要树立整体意识和全局观念,保证系统内政令畅通,做到上下一致,左右协调,提高系统的向心力、凝聚力、约束力,增强整体动力和战斗力。下级机关对上级机关的规定要求要坚决贯彻执行,决不能各取所需,自行其是。要严格把好进人关,建立以准人条件为主要内容的人员进出制度。对新人人员要认真审查,搞好岗前培训。对现有人员要按照农业部农机人员培训工程的要求,采取脱产进修,长短结合的方式,不断进行再教育;加速知识技能的更新。要积极工作,努力争取理顺农机管理机构,改变目前事业编制,争取在下步机构改革中列入行政编制,以解决农机安全管理的行政执法任务与机构性质不相一致的问题。

2加强农机安全法规的建设

农机安全管理是组织实施对拖拉机、联合收割机、农用运输车等农业机械安全管理的行政执法工作。要深入学习宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国交通安全法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的规定》、图片、宣传车和召开事故现场会等多种形式,进行多视角、多层次、多方位的宣传。目前,执法依据《农业机械化促进法》、《陕西省农业机械化管理条例》,但对农机安全管理及事故处理所涉很少,操作起来十分困难。近年来,由于农机事业蓬勃发展,农机拥有量猛增。目前,我县农机总动力15万千瓦,农业机械总值8000余万元,全县农村劳动量的40%以上由农业机械承担,农业机械已成为农民致富奔小康和发展现代化农业、推进社会主义新农村的重要手段。但安全问题也将随之出现,没有安全管理规范性的法规是不行的。因此,建议国家能尽快出台农机安全方面的法规,以利农机安全管理工作顺利进行。

3加强基层农机安全组织建设

要按照“安全第一,预防为主”的方针,不断对广大农机手进行安全知识、安全法规的宣传和教育,增强他们的安全意识,提高遵章守法的自觉性。要充分发挥农机化学校的职能,做好安全培训工作,有效利用报纸、电视、广播、传单等多种形式广泛宣传农机安全生产的方针、政策。努力提高农机“三率”(即挂牌率,发证率,检审率),制止“三无”(即无牌,无证,无检审)。监理部门在办理业务时,既要认真落实必要的标准、规范和便民措施,从方便机手,有力于安全生产出发,又要坚持原则、严格把关,坚决杜绝不检验交了费就挂牌,交了费就盖章和只收费不服务等错误行为。对不符合《农业机械安全运行技术条件》,存有安全隐患的机械,要强制机手进行修理。对驾驶员考试不合格的,决不能发给驾驶证和操作证。要实行法治和德治相结合的工作方法,以德治感化人,以法治规范人,努力实现安全生产的目的。

农机安全管理范文第6篇

1抓好系统的建设

“安全第一,预防为主”是我国安全工作宗旨,农机安全管理是各个农机化工作的重中之重,在全面建设小康社会,尤其是农村小康建设中担负着重要任务,必须进一步强化系统管理,加强系统的建设。要树立整体意识和全局观念,保证系统内政令畅通,做到上下一致,左右协调,提高系统的向心力、凝聚力、约束力,增强整体动力和战斗力。下级机关对上级机关的规定要求要坚决贯彻执行,决不能各取所需,自行其是。要严格把好进人关,建立以准人条件为主要内容的人员进出制度。对新人人员要认真审查,搞好岗前培训。对现有人员要按照农业部农机人员培训工程的要求,采取脱产进修,长短结合的方式,不断进行再教育;加速知识技能的更新。要积极工作,努力争取理顺农机管理机构,改变目前事业编制,争取在下步机构改革中列入行政编制,以解决农机安全管理的行政执法任务与机构性质不相一致的问题。

2加强农机安全法规的建设

农机安全管理是组织实施对拖拉机、联合收割机、农用运输车等农业机械安全管理的行政执法工作。要深入学习宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国交通安全法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的规定》、《中华人民共法》和农业部《关于切通知》等一系列法规文图片、宣传车和召开事故现场会等多种形式,进行多视角、多层次、多方位的宣传。目前,执法依据《农业机械化促进法》、《陕西省农业机械化管理条例》,但对农机安全管理及事故处理所涉很少,操作起来十分困难。近年来,由于农机事业蓬勃发展,农机拥有量猛增。目前,我县农机总动力15万千瓦,农业机械总值8000余万元,全县农村劳动量的40%以上由农业机械承担,农业机械已成为农民致富奔小康和发展现代化农业、推进社会主义新农村的重要手段。但安全问题也将随之出现,没有安全管理规范性的法规是不行的。因此,建议国家能尽快出台农机安全方面的法规,以利农机安全管理工作顺利进行。

3加强基层农机安全组织建设

农机安全管理范文第7篇

[关键词] 农机 安全 安全管理

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2016)11-0229-01

1 羊坪乡道路通行安全情况

1.1 路面的材质不同,对农机车辆刹车时的阻力也不相同。主要分砂土、水泥路面;砂土的由于附着力大,在砂土路面行走的车辆,产生的摩擦力也较大,容易刹车;水泥路由于表较光滑,对农机车辆的阻力也相对较小,容易打滑,尤其是在坡道上或雨天路面潮湿时,车辆非常容易因为刹车后的继续滑行引发事故。

1.2 道路坡陡、弯急、弯多,容易发生交通事故。

1.3 农村的水泥路面通常都比较窄,主要如果辆车并行,就必须压到路肩,且速度也不能太快,否则,肥城容易引发事故。在路面没硬化时,由于地面阻力较大,很多驾驶员都没有减速的意识,这为硬化后埋下了安全的隐患,因此,羊坪乡道路硬化后对农机安全管理提出了新要求。

2 农业机械安全管理中存在的主要问题

2.1 微耕机数量迅速增加,对机器性能不了解,操作要求不熟悉,部分机手挂斗上路。农户为了田间作业方便,将微耕机挂斗,从事运输肥料、田间作业生产用具及短距离的少量物资运输,部分农机手机器购回家后,只经过简单的培训还没有掌握操作技术就投入生产应用,对生产留下安全隐患。

2.2 农机操作员不具备较强的法律意识,尽管县农机监理站、乡服务中心结合拖拉机、联合收割机年检及驾驶员换证检审工作进行安全培训教育,同时每年进行多次拖拉机户主及驾驶员安全培训教育,扎实开展安全生产规程、法律法规、农机事故案例等内容的宣传教育,并以签订《农机安全责任书》和专项隐患排查整改等形式督促和增强操作人员自觉性。但仍有一部分农民存对农机执法监理工作存在偏见,忽视安全生产。无证驾车、酒后驾车,在经济利益的驱动下疲劳作业、报废车作业、带“病”车作业,“黑”车铤而走险,不按期参加车辆检验等违法行为时有发生。

2.3 部分操作人员技术存在缺陷。县农机监理站严格按国家法规办事,执行登记上牌流程,“考证必须培训合格”有培训机构的合格证明方可参加考试,驾驶拖拉机等农业机械按法规必须持证操作,但有的农机户买回机械后仍存侥幸心理,不培训,不考试拿证,逃避检查,导致自身操作技术不过硬,埋下安全隐患。

2.4 农机安全宣传教育不到位。多年来农机安全教育对象主要是农机驾驶员,对广大农民群众和农村中、小学生的农机交通安全宣传开展较少,特别是边远村组由于信息不畅,成为农机安全宣传教育的盲区。

3 建议

3.1 做好安全宣传教育工作。相关部门应该合理规划安全教育的宣传工作,做到“墙上有标语,报纸上有文章,电视上有图像、广播里有声音”,要把宣传教育工作贯穿于整个农机安全生产工作的始终。比如农机工具拖拉机,经常成为载人工具,这就存在很大安全隐患,而且一旦发生事故,存在的纠纷很难理清。因此,要以村委会为单位,组织机动车,农机手进行安全知识学习,进行全面的生产安全教育,使他们从心里绷紧“安全”这根弦。

3.2 应该组织农机操作员进行定期或不定期的安全知识学习。尤其是针对驾驶员进行安全警示教育,提高安全意识。通过一些案例事故带来的教训对学员起到警示作用,也要严格要求学员在驾驶农机车辆前,一定要仔细检查车辆状况,重点检查刹车、方向等是否灵敏,还要在驾驶车辆时严格遵守交通法规,不违法驾驶,不违章行车。教育驾驶员做好车辆的定期保养,做到勤保养勤检查。另外,还要注意安全行车。坡道上一定要低速行驶。要礼貌行车,不强超强会,当辆车并行时,如果一方有条件让路时,最好是让对方先行。途径弯道时,必须减速并鸣喇叭,以免发生事故。

3.3 加强安全警示标志的设置,尤其针对弯道、陡坡等容易发生事故的地方,要时刻提醒驾驶员注意路况。

3.4 强化微耕机的安全管理工作。首先禁止微耕机挂斗上路,从事农业生产运输。禁止未成年人、孕妇、患有妨碍安全作业的疾病及过度疲劳、饮酒、使用国家管制的和品的人员操作微耕机。其次是微耕机手必须年满18周岁以上,身体健康。微耕机手视觉正常,嗅觉和触觉灵敏,手指、手臂灵活,肢体动作协调。微耕机手接受过微耕机使用技术培训,能独立安全地操作微耕机。微耕机手尽量穿着利落,严禁穿拖鞋作业,头发长的女同志要将头发盘起或掖在帽子里再作业。再次对微耕勤检查修查。使用前检查油门、离合器、倒挡拉线调整到位,操作灵活、有效,是否有可靠的安全保护装置。最后是在作业时要注意不得高速过田埂和障碍物,需临时保养、调整、清除杂草、更换刀具、加油等时必须熄火进行。在水田工作时,遇到翻车且进水后,要马上熄火,并及时排除缸套和进气通道中的水,然后更换油底壳机油,一切就绪后,还有再次确认机器处于正常状态正常,才能继续工作。

参考文献

[1]崔玉焱,秦秀娟.农机安全生产管理浅析[J].机械管理开发,2009,05:129-130.

农机安全管理范文第8篇

关键词:农机;安全;管理;培训

中图分类号: S23 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2013)-16-52-1

1 农机队伍现状令人堪忧

从业人员素质低下是普遍现象。一是文化水平低。考上高中的学生都远离了农村,考不上高中的,一般是回乡务农,导致务农的人文化水平都有一定的局限性,农机操作人员技术水平整体不高。二是缺少正规的专业培训。以农安为例,全县从事农机操作的至少上万人,而从事专业农机培训的只有农安县农业机械化学校一家,不可能实现普遍培训。三是自我学习不主动。绝大部分农机操作人员对学习没有兴趣,对农业机械只知使用,不求原理,就是农机主管部门组织的巡回科技培训也不主动参加,不珍惜宝贵的学习机会,从而导致农机从业人员的职业技能普遍不高。

法制观念淡薄是突出问题。一是认为买农业机械只为了满足种地,不想搞运输,所以不用办证落籍,更不用年检审,导致出现了大量的“黑车”和“非驾”,扰乱了农机管理的正常秩序。二是地方保护主义干扰农机管理工作。比如说农机监理人员在正常执法时,一些乡、村干部不是找执法人员说情,要求网开一面,要不就是组织不明真相的村民围堵执法人员,干扰正常执法。还有的部门把农机部门的正常工作看成是破坏软环境,横加指责。三是农机人员本身就是法盲,不服从农机安全部门的管理,甚至对抗,有时还出现过激行为。

管理不到位是造成混乱的症结。一是管理机制不够完善,工作人员编制少,工作起来有时力不从心。二是部分农机管理人员不敢碰硬,怕得罪人。三是农机主管部门自身存在一定问题,有的执法人员不会做思想工作,对认识不到位的农机操作人员缺乏正确引导,有时还野蛮执法,态度蛮横。

2 提高农机操作人员的素质是首要任务

加强农机操作人员的职业技能培训。一是巡回培训,即在农闲季节,组织专业教师深入农村乡(镇)、村,面对面的向农民传授农机、农艺知识,切实为农民解决问题。二是开展科普讲座,充分利用电视媒体的覆盖作用,根据农时季节和农机具的使用情况,开展电视讲座。三是组织编印农机具使用常识科普材料,向农民免费发放等,通过采取以上办法,努力提高农机操作人员的职业技能。

加强农机操作人员的安全知识培训。一是认真讲解交通法规和农机安全操作规程,让农机操作人员掌握法律法规,严格遵守法律法规,增强安全意识,尽量避免重大农机事故的发生。二是严格执行农机场地驾驶教练和道路驾驶教练时间,保证学时,保证培训质量,让学员掌握基本要领。三是制作农机科普教具和电脑课件,在培训时让学员听得见、看得着,加深学习印象,增强培训效果。

加强农机操作人员的相关知识培训。一是争取“阳光工程”培训项目,该项目分专业技术培训和职业技能培训,主要培训对象是农民和农机操作人员,主要课程是农机、农艺、新技术、新机具,玉米种植高光效技术等。二是争取农业综合开发项目,该项目的培训内容主要是对项目区的农机操作人员和农民进行农机、农艺、种植、养殖、新技术、新机具,以及财政支农惠农政策等知识,提高项目区农业生产水平。三是召开各种形式的现场会,对相关的科技知识进行普及,利用现场讲解,让农机操作人员更多的了解相关知识,更好地为农业生产服务。

3 农机安全管理应与培训有机地结合

农机管理主管部门应该提高认识,理顺好管理与培训的关系,二者的目的都是为了群众的利益,所以管理与培训并不矛盾,二者相互促进,共同发展。几年来,农安县农机总站对农机管理与培训探索实行了“一校两站综合治理”的新模式,即农机校、农机监理站、乡镇农机站形成合力,集中整治“黑车”“非驾”。由于措施得力,所以,农安县农机学校每年的培训人数、考试合格率都保持了较高的水平;农机监理站的落籍、考证也有了大幅度提高。

加大宣传力度,取得有关部门的支持。一要充分利用媒体的作用广为宣传,让农机操作人员提高认识,让他们自觉的服从管理和积极地参加培训。二是要做好与乡镇政府的沟通、协调工作,取得各级领导的支持,至少不要成为我们工作的阻力。三是要与有关部门做好沟通工作,让有关部门了解农机安全执法不是破坏软环境,是正常行使职能,同时也要解决农机安全执法人员的人身安全问题。

农机职能部门还要苦练内功。一是农机安全执法工作人员要学会文明执法,杜绝态度生硬,野蛮执法,杜绝吃、拿、卡、要,更不能欺软怕硬。二是农机培训部门要主动深入农村,多与农民接触,了解农民需求,同时要不断更新知识,改革培训方法,想方设法地让农机操作人员获得更多的专业知识。三是执法部门与培训部门应加强沟通,互通信息,团结互信,齐心协力,在加快农机发展方面形成合力,做出贡献。

农机安全管理范文第9篇

关键词:农机安全;管理;工作

中图分类号:S232.4 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20150632026

随着社会主义市场经济体制的建立和改革开放的深入。农机安全管理工作的重要性日益凸现。但部份地区的农机工作人员技术水平不达标,安全意识还不够深入,这种现象不仅给群众生命财产造成严重损害,也影响当代农机安全事业的可持续发展,所以,在农业生产过程对农业机械安全管理问题必须引起高度重视。

1 现阶段我国农业机械化发展

随着我国国民经济收入不断增加,人们的各类生产和生活方式都在不断的改善,在农机作业生产环境条件许可下,群众购买或者更新使用新型农业机械的数量明显增多。特别是近几年,农机事业更是步入了一个崭新的发展时期,农业机械化程度已有明显提高,特别是在耕地播种等重要农业作业项目过程中,随着大量农业机械的广泛应用,农产品的加工有运输方面和农业灌溉、农田基本建设与保护的领域,都实现了机械化与现代化的有机结合与相对良好的发展。机械化程度基本可达到80%以上。

2 农机安全管理存在的问题

2.1 宣传与教育工作的加强

宣传农机安全管理与安全生产等安全方面的知识是农机安全管理部门的重要任务与职责之一,但受多种因素的影响,在一些信息化网络发展的今天,很难有听到到关于农机安全法规的宣传,在执法检查过程中,有的农民群众不了解农机操作,更不知道农机操作还需要按法律法规执行,出现的种种农机安全法规宣传贯彻死角的问题,都影响了农机安全工作的深入。

2.2 对于农机安全知识宣传力度不够

很多地方相关部门对农机安全生产认识不足,缺乏遵章守法的自觉性,对安全管理都停留在文件上和会议讲话中。有的农机户明知故犯、把正常的法规管理当成是不法收费,执法人员执行工作时,经常与执法人员对抗,逃避监管工作的执行与治理,违规现象屡禁不止。

2.3 农机安全管理体制不健全

一些地区没有建立农机安全管理机构和相关体系,也没有配备农机安全管理人员。造成这部分地区的农户对农机安全管理机制的落后和对农机安全管理工作脱节,农机无证驾驶、无牌行驶、违法载人、未经年检投入作业等现象时有发生,给农机安全生产工作带来重大安全隐患。

2.4 农机户的文化素质偏低,影响安全生产的宣传工作

随着30a改革开放的步伐,农民群体进城务工已是时代的主流和趋势,而留守在农村负责生产活动的大多数都是乡镇中中老年群体,这部分群体大多数文化程度不高,文化水平偏低,导致法律政策意识不高,在一定程度上加大农机安全生产的宣传。

3 加强农机安全管理工作

3.1 加强农机领导层的规范管理

落实农机安全生产责任制,落实国家关于《特大安全事故行政责任追究的规定》的规定,健全农机安全生产管理和监督制度, 如发生特大农机安全事故要追究有关领导和直接责任者的责任。进行年度检审农机证件,注册登记上牌,将农机安全生产管理工作层层分解,各司其职。

3.2 建立长效的农机安全管理机制

开创出一条机制创新的安全管理道路,以保障农机安全工作,专项整治,从源头管理,切实解决难题,与农机监督部门紧密配合,建立完善的责任追究和监督机制, 宣传农机安全教育工作,按规章制度有效处理事故,发挥农机安全小组和农机协会等平机农机安全载体的作用。

3.3 为确保人民生命财产的安全, 应建立农业机械的报废制度,并保证其顺利实施

应定期检查机械状态,在农机监理部门的监督下强制解体。避免报废的农业机械流入市场,扰乱农机安全正常秩序,同时以农业机械的安全技术状况和不同用途来确定报废等级,报废标准可依据《农业机械报废制度》的具体要求执行。从而在源头上杜绝农机事故的发生,保证农机安全生产的管理。

3.4 加强农机的监督和检查,以确保农机安全管理

监督与检查是农机安全管理的重要职责和重要手段,对农机驾驶操作人员有关条例能得到有效落实,各单位要加大检查力度,整顿和规范农机市场,配合相关部门的检查, 严厉打击违规违章现象, 做好信息化沟通,加强路面、田间、市场的监督管理工作。

3.5 加强农机安全工作的宣传力度

做好农机安全宣传教育工作,以提高全民安全意识,预防事故的发生。各个单位要加强群众对农机安全生产管理的重要性的认识,积极开展农机安全管理工作和法律法规的建设,引用事故和案例等惨痛的事实,加强遵纪守法的自觉性,让广大农民群众意识到农机安全工作的重要性。

4 结束语

农机安全管理范文第10篇

分别从农机安全管理的作用、目前存在的问题及应对措施,展开对农机安全的管理工作论述。

关键词:

农机安全管理;作用;问题;对策

随着我国农村经济及城乡道路建设的快速发展,国家越来越重视惠民政策的出台和鼓励,农业机械在农业发展中也占据着重要位置,为了推动我国经济社会的发展,就要对农业发展予以高度重视,作为农业发展的关键要素,农机安全的管理也是不容忽视的,只有保证农机的安全运行,我国的农业建设才可以健康发展。农业机械化作为农村先进生产力的重要标志,已成为目前建设社会主义新农村,改造传统农业、促进农民增收、繁荣农村经济的重要推动力量。其对缩小城乡差距、构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。

1农机安全管理的作用

关于农机安全管理的作用的叙述,分别是:确保安全生产;健全先进技术;提高农民经济水平;完善农业和农村社会发展。

1.1确保安全生产。

农机安全管理是一个依法执行的组织,执法过程中要按照国家和地方农机安全生产的相关法律法规。农机安全管理要严谨、科学地监管农业机械及其操作者进行安全生产,防范和杜绝生产事故的发生,纠正生产过程中的违章现象,保障农机生产安全合理地展开,保证群众生命财产的安全和社会稳定。

1.2健全先进技术。

农机安全管理通过对农业机械操作人员进行固定时间的学习培训,培养机手具备较高的技术水平,使农业方面的先进科学技术在农民范围内得以推广应用,从而逐渐并彻底改变农村的落后面貌,促进我国农业现代化的进程。

1.3提高农民经济水平。

通过长期接触,农机安全管理和机手之间自然地建立起密切的关系和浓厚的感情。农机安全管理人员在机手心目中扮演着多种角色:引导、参考、朋友、制约者等。

1.4完善农业和农村社会发展。

由于农机安全管理的特殊位置,他们可以在监督管理、输送、跨区作业过程中积极发挥作用,提高劳动效率和作业水平、降低生产成本,从而大大促进我国农业生产和农村社会的快速发展。

2农机安全管理工作的弊端

2.1农机安全管理工作难以管理。

农村的交通运输尚不发达,就部分区县而言,目前还没有开通客运服务。在农机安全管理工作中,经常会发现有农机人员违章载人的现象。同时,在管理过程中,也发现了机手之间存在着文化技术的差异,他们中的大多数安全意识较差,对存在安全隐患的行为存在逃避管理现象,直接加大了农机安全管理工作的难度。

2.2机管与路管衔接性差。

在农村部分地方交通条件差,农机分布点多、范围广,监管不便。同时,由于农机安全管理人员没有明显的农机执法标志,道路上执行安全管理职能时大大降低了农机执法的权威性和效果;加之乡村道路上大多没有公安交警管理,重大农机事故防范性差、隐患较大。

2.3机构不健全经费不足。

根据机构改革,乡镇农机管理机构与原农科站合并后,机构尚不健全,人员存在接受双重领导的现象,管理不清晰。同时,农机安全管理机构没有足够的其他经济来源,管理设备的更新、安全生产宣传、机手培训等方面投入不足,影响了农机安全管理工作的开展。

2.4农机销售和维修市场混乱。

农机销售和维护网点缺乏规范的管理,销售及维护网店众多,广泛分布在全县各地,但他们中的大多数属于无证经营,质量不合格的农机产品极易流入市场,农民的利益得不到保障,假冒伪劣农机产品给农民造成直接的经济损失,也为安全生产埋下了隐患。

3农机安全管理对农机化的促进作用

3.1促进措施。

实现农机化不能只靠政治宣传,要让农民看到利益,尝到甜头。要用好的农业项目引导农民群众科学种田,同时发展多种经营,不只在种植业里应用大农机,还要在农副产业、农产品加工业里用到小农机。

1)实现保护型措施。

保护性耕作所需配套农机具也是农机化的重要组成部分。该项目措施因素是促进农机化发展的主要动力,只要能够选准项目,做好典型示范,农民群众还是舍得投入的。合理的农机化政策和农机购机补贴是促使农民群众投入到农机化进程中的第二动力原因。

2)出台政策。

近年来,政府农业管理部门相继出台了一系列的农机化政策法规,为新农村农机化建设工作确实起到了保驾护航的作用,有很多地方的农民群众正是由于政府的补贴资助,才走上了农业机械化道路。

3)研发新型农机。

开发新型适用农机具在推动农机化进程中的作用也达到了20%。这说明好的农机具不在于口头的宣传,”廉价、高效、低消耗“是检验农机产品好坏的试金石。良好的农机售后服务,使农民群众方便快捷地维修农机,保证农机使用率,在被询问要素中排到了最后。这说明了在社会主义新农村建设的现阶段农机服务体系的建立还不完善,作用还非常有限。

3.2促进建议。

调查统计显示,大部分省市农业发展仍处于农业机械化发展的初级阶段。为了加速推进省农机化进程,促进农村经济的快速、健康和可持续发展,主要应从以下几个方面入手。

1)依法治机。

制定合理有效的农业机械化政策法规,加大政府对农机补贴的投入力度。通过市场机制、政策引导和财政扶持,进一步调动各方面积极性,扶持直接从事农业生产的农民、农业生产经营组织使用先进适用的农业机械;依法建立和完善农机产品质量标准体系、农机试验鉴定标准体系、农机作业质量标准体系、农机安全质量标准体系、农机维修质量标准体系、农机操作和使用标准体系、农机从业人员职业资格标准体系以及农机更新报废标准体系,为农业机械化健康、快速、协调发展营造良好的发展环境。

2)优化农村产业结构。

在产业结构的优化过程中,相关配套农机产品则是必不可少的生产工具。积极配合发展发展大中型农业机械,提高农业综合生产能力,特别是要发展粮食作物播种和收获机械化;部分地区大力发展中药材、山野菜、食用菌等经济作物和特色农业机械化,加大水果机械化生产力度;干旱地区要大力发展保护性耕作,同时要积极地推进畜牧业和经济作物生产机械化。水田地区要坚持”两旋一翻“的轮耕制度,攻克水稻插秧机械化薄弱环节。各地要加大秸秆机械化还田力度,扩大“沃土工程”规模。

3)开发实用农机设备。

经济实用的农机设备的开发,能够有效地促进农机的普及率。这就要求农机研发部门,要深入广大农村基层,站在农民的立场上看问题、想办法。例如,目前我国农用车生产企业,应运用降低成本与高差异的整合战略,提高创新能力,不断开拓市场,生产农民真正用得上、用得起的农用车。

4总结

将农机安全培训做到每一位机手身边,认真抓好考核工作,把好年检质量关,坚决杜绝无证驾驶、病车上路现象的出现,保障农机及人员的生命财产安全。农机安全管理工作任重而道远,作为农机安全管理人员,要不断学习、不断提高,心中时刻装着农民,怀揣为人民服务的伟大理想,为农村的现代化建设、为广大农民的美好生活,认真工作,敬业进取。

作者:朱振斌 单位:嫩江县农业机械管理局

参考文献

[1]辛玉满.农机安全管理工作存在的问题与对策[J].农业科技与装备,2010(4):120.

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