农机安全执法范文

农机安全执法范文第1篇

一、语言艺术

语言是人类交际的主要工具。执法语言是一种特殊的法定工作语言，执法语言的准确运用尤为重要。在实际工作中，特别是在执法过程中，执法语言要符合文明规范、表达清晰、亲切自然、措词严谨、有理有节、以理服人等要求。忌干瘪生硬、模棱两可、夸大其辞、语言粗野、疏漏百出等。要做到“四个有”。

1．言之有情

作为一名农机安全监理执法人员，开口说话应让人感受到一种亲和力，拉近与机手间的距离，而不能使他们望而生畏。机手往往一见到农机监理执法人员，思想上就会产生一种抵触、害怕情绪，看见了就赶紧躲、逃跑，这样很容易会造成事故的发生。这就要求执法人员注意平时说话时语气，对机手要和蔼可亲，以坦诚之言取得他们的信任，消除紧张防御抵抗对立心理，使之能静下心来听取我们宣传国家农机安全生产法律法规，以及违法行为的危害性、后果等，以争取机手对农机执法工作的理解、支持和配合。

2．言之有理

对机手进行执法说理，是进行农机监理行政执法工作的基础和前提。在执法活动中可针对不同的情况，采取单刀直入、开门见山、句句有据、一针见血、步步为营，有时也可以采用“迂回战略”等不同的语言技巧，了解清楚机手的违法事实和违法行为性质与情节，做到理由充足，以理服人，使机手认识到违法行为的事实。

3．言之有据

农机监理执法人员应熟悉国家有关农机监理的法律、法规和政策，对其它相关的法律法规，也要掌握和了解，在说理时旁征博引，学会运用法律语言，准确引用各种法律法规条文和数据，清楚简洁、准确无误地阐明自己的观点和立场，提高语言的针对性和有效性，使相对人心悦诚服。

4．言之有礼

农机监理行政执法人员在坚持依法办案的同时，不能忽视自身修养的提高。在执法时必须注意文明礼貌，彬彬有礼，充分展示执法者的精神风貌和品德修养，做到以礼待人，以德服人，以法治人，维护法律的神圣和尊严。同时努力创造和谐宽松的环境和氛围。你的一个亲切的微笑，一声“你好”就会缩短和机手之间你距离，会使我们的执法工作顺利进行。在执法过程中，还应当避免使用贬义词，更不能使用有辱人格的脏话，要注意尊重他们的权利，认真听取他们和有关知情者的陈述、申辩，从而在感情上取得相对人的认同。

二、行为艺术

由于农机监理行政执法人员在执法过程中所作出的具体行政行为直接关系到机手的利益，因些在执法过程中，要注意运用好执法行为的艺术。

1．重视执法的全过程

农机监理执法人员应把每次执法过程变成法律法规宣传教育的过程，同时自觉地把依据法律法规作出的行政处罚决定与提高相对人法制意识结合起来；把每一次执法过程与促进经济发展，塑造农机监理形象结合起来。

2．把握执法有利空间

早晨、中午吃饭、傍晚或休息天是农机监理执法的黄金时间，一些机手认为是执法人员的休息时间，可以逃避执法人员的检查；从空间上看，注意违法行为发生地点所处位置，如在闹市区，围观群众较多，容易发生不明真相的人你一言他一语，如果执法人员处理不当，一部分心怀叵测的人会趁机起哄闹事，会扩大事件影响，甚至会造成阻挠或殴打执法人员事件的发生。因此，在行政执法时，必须讲究一定的执法策略。

3．灵活机动运用时机

因怒而乱，失去分寸，大话连篇，斗狠吓唬，是执法的大忌。因此，在进行执法检查时必须时刻保持清醒的头脑，临阵不乱，把握分寸。特别是当机手故意激怒我们时，更要镇定自若，保持冷静，想方设法降温，驾驭场面，孤立相对人，化干戈为玉帛，使冲突不致发生。

4．正确使用法律手段

农机监理执法人员在制止安全生产违法行为时，要严格把握好所采取措施的“度”。对农机监理执法不理解、不支持、不配合的机手，应严格依照法定程序进行处罚，以树立农机监理的权威性与严肃性；而对那些无主观恶意违法、不了解法律法规的人，在教育过程中已认识到自己的违法行为，并主动配合执法人员工作，要体现农机监理文明执法的形象，引导他们主动、积极、及时消除违法行为，努力把违法案件消灭在萌芽状态。

5．提高案件告知水平

在执法巡查中，要对有违法迹象机手及时宣传安全生产法律法规，告知其违法后果，并提出如何纠正违法行为，这样做既可得到信任，又可提高农机监理执法效率。

三、处罚艺术

行政处罚的目的在于惩治机手，纠正违法行为，教育和引导机手知法、守法、依法驾驶操作农业机械。行政处罚的关键在于如何让机手自愿接受处罚并积极履行行政处罚决定。同时，使他们认识到违法行为，避免下次再发生。农机监理人员作出行政处罚必须从维护公共利益和农机安全生产的目的出发，从维护机手正当权益出发，既注重行政处罚的合法性，又注重行政处罚的合理性。坚持行政处罚的合法性要做到五个方面：一是必须以事实为依据，证据必须真实充分；二是根据违法事实和证据资料，认真审查分析；三是按照法律有关规定，确保机手应负的法律责任提出处理意见；四是坚持执法人员身份公开、行政处罚依据公开、行政处罚程序公开、机手依法享有的权利公开、行政处罚决定公开；五是行政处罚适用的法律、法规和规章准确无误。坚持行政处罚的合理性要做到两点：一是在法定的处罚幅度内，正确行使自由裁量权；二是行政处罚应坚持错罚相当，相对人的违法行为情节严重、危害后果较大的，应处以较重的行政处罚。反之，则应处以较轻的行政处罚。坚持区别对待原则，正确实施行政处罚。对于违法轻微的，且无故意行为的，重在教育，能不处罚的则不予处罚；对于初次违法，并有主动纠正违法行为的表现的，予以从轻处罚；对于故意违法行为的，且屡教不改的应给予从重处罚。对于相同的违法行为处罚结果应相同，但虽有同种违法行为，但情节、后果等情况不同，处罚结果应不同。在实施行政处罚的同时，应帮助机手查找原因，落实整改措施。

农机安全执法范文第2篇

关键词：农机安全；监理；执法

中图分类号：F322 文献标识码：A

1 农机安全监理工作现状和问题

1.1 监理机构责权问题

我国对农机安全监理工作中监理机构最大的一个问题就是责权的不对等问题。这一问题极有可能造成监理执法活动进行的障碍，例如在执法活动中，如果责权不明，很容易导致分工不明确、重复监理、漏掉监理的状况产生。《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》等法规明确了农机部门是拖拉机的主管部门，同时《国家安全生产法律法规》规定，安全生产实行属地管理“谁主管，谁负责”。根据相关法律法规的规定可以看出，农机安全监理部门负有管理拖拉机及其驾驶员的责任，但矛盾的是，监理部门对于拖拉机和驾驶员的违法行为不具有检查和处罚的权利。这一状态导致了安全监理部门对拖拉机等安全监理问题执法过程中极大的障碍，使得安全监理工作不能够顺利进行。

1.2 监理机构管理体制问题

在目前的实际实践中，我国的农机安全监理机构没有一个专门化的部门，通常是通过几个机构整合而成的，特别在基层机构中，农机安全监理机构与农机站、农业站相结合来管理的情况并不少见，从而导致农机安全监理方面的人力资源和财力资源的匮乏，使得农机安全监理工作不能实现向专业化方向发展的状况。

1.3 监理人员规范问题

在监理工作实际进行过程中可以发现，我国的农机安全监理操作人员的综合素质不够高，特别是专业素质。不少监理人员在执法过程中不注重其行为的规范性，在一定程度上影响了执法的力度。这一现象的主要原因可以归结于农机安全监理部门对其执法技术人员的培训不到位。由于农机安全监理机构的人员变动通常是较大的，所以对于人员的专业培训计划相当的缺乏，给培训方式造成了障碍，因此，要从源头解决这一问题，则需要对人力资源的开发和利用问题做一个深入的探讨。

1.4 监理手段和装备问题

我国的农机安全监理在硬件设施上也有待加强。我国监理手段相对来说较为落后，通常是通过监理人员的观察、触摸、接触等手段进行的，对于利用装备进行的监理活动十分缺乏。在监理手段方面的优化需要对传统的监理检验方法进行改造，更多地利用监理检查设备来进行检查，并以传统检查方式为辅助，这样才能高效完成监理工作。

2 农机安全监理执法和服务要点及策略

2.1 农机安全监理执法和服务要点

农机安全监理执法和服务工作的顺利进行要遵从以下几个要点：

2.1.1 职业道德教育

职业道德教育在各行各业中都是非常重要的，在农机安全监理工作中也不例外，农机安全监理工作是一个特殊的工作，对于安全的把控有着十分重要的意义，在进行职业活动中职业道德能够有效加强监理人员的职业素养，监理人员应当遵循爱岗敬业、诚实守信、忠于职守、服务群众、奉献社会的基本道德准则。

2.1.2 资格的把控

在监理工作中，最重要的是要做好把控发牌办证这一关，要在拖拉机、收割机等符合各方面标准和要求的情况下才可以办证发牌，并采取登记、进行安全方面的检验。对于农机操作人员要进行职业操作考核，通过者才可以发牌。

2.1.3 队伍素质的提高

提高整个农机安全监理队伍的素质是农机安全监理体系中的根本问题，其核心在与加强队伍建设，提高队伍素质。农机安全监理工作的特殊性使得监理部门的人员流动较大，因此缺乏专业性较高的核心人才，人力资源方面十分匮乏，因此要提高队伍整体的素质，要从人力资源下手，着重培养一批核心监理技术人员。可以分批、分等级对技术人员进行培训，例如可以将技术人员分为初级岗位的培训和专业岗位的培训，以便大大节省培训所耗成本，增加培训效果和效率。

2.2 农机安全监理执法和服务策略

农机安全监理执法和服务在策略上可以分为2方面的内容，在于管理层面，要做好监理执法工作和服务工作，一个完备的管理体系是不可缺少的，对于管理系统的完善除了在管理制度上的努力外，加强管理体制中的硬件设施也是必不可少的；在于农机安全监理执法工作中法制体系的建立。农机安全监理执法法制体系主要组成结构包括立法、执法者、执法对象以及执法行为，完善法制体系就要完善执法方面的规范问题。解决这一问题的关键在于要将监理工作落实到位，本着服务人民群众的基本精神，严格依照法律法规进行监理执法活动，将农机安全监理执法工作切实实践、落实到位。

参考文献

[1] 郑大海，盛菊，陈建辉.浅析农机安全监理工作现状即对策[J].科研农业机械，2013（4）.

农机安全执法范文第3篇

一、当前农机安全监理行政执法中存在的主要问题

1.现在农业部出台的部令、规范和标准，主要是针对上道路拖拖拉机及驾驶员和联合收割机的牌证管理，但是这样就使得要同原来实施委托管理时分为上路机和纯农机的两套管理模式接轨，就得将这个框架建设的更加完善。虽然这中间有很多不足和问题，例如，省与省之间管理的职责权限存在差别，现在还缺少全国统一的《农机监理条例》，这些对于整个农机安全监理行政执法来说都是一个挑战。

2.由于《中华人民共和国道路交通安全法》将农机监理定位于公安车管所的角色并且省“农机条例”虽然授权农机监理机构有“对作业的农业机械进行安全检查，纠正违章”、“处理农机事故”的权利，但有很大的局限性，且各省之间也不相统一。这就使得依法行政缺乏过硬的法律法规。另一方面，农机安全管理同机动车安全管理在处理工作时，没有明确相同的管理手段使得工作很难达到标准。例如对农机驾驶员的违章作业、黑机非驾、事故隐患不断增加等状况，由于国家至今没有法律法规明确农机监理部门的安全检查权、违章处罚权，农机安全管理工作显得苍白无力。这就造成了 “责大、权小、手段弱”的局面。这也从侧面说明，安全隐患依然严重存在。因此制定全国《农机安全监督管理条例》是当前的重中之重。江苏省在此方面就先行一步，开始了《江苏省农业机械安全监督条例》的立法程序，想要通过立法，明确农机安全监督管理的目的、原则、农机监理机构的执法主体地位和职责、事业经费来源，解决农机监理机构的检查权、违章处罚权等问题，为各级农机监理机构开展农机监理工作提供可靠的法规依据。

3.农机监理机在构依

法行政时应具备一定的装备手段。检测装备；查取证专用装备，如数码相机、微型录音机等；执法检查、事故救援、事故调处标志；执法标志服装; 夜间检查设施、装备。这些都是依法行政的必备装备手段。但在当时情况下，依法行政的必备装备手段还严重不足。这就需要政府救助补贴并且争取安全稳定的发展好农机安全生产管理投入的资金。

二、规范农机监理执法行为的对策和措施

1.当前，要想规范农机监理执法行为，首先要加大宣传力度，营造良好氛围 农机管理部门要将“创建平安农机、促进新农村建设”和节庆假日、乡镇赶集日、学生放假日、全国法制宣传日等宣传时机结合起来。另一方面充分发挥新闻媒体的导向和社会舆论作用，大力开展交通安全法制宣传教育，争取广大人民群众的理解和支持，从而营造一种良好的执法氛围。2.2加大有惯交通安全的法律法规的宣传活动，让广大群众自觉遵守交通法规。并且要有针对性的实行，例如一些偏远的农村地区以及相对比较集中的街头、社区、公园等场所开展交通法制宣传，以增强广大人民群众的交通法制意识。在当今这个报纸、电视、互联网等新闻媒体维信息产波载体的时代要积极合理的运用他们的导向和社会舆论监督作用，对阻碍、抗拒农机监理部门上路执法活动的不法行为要予以曝光，引导全社会都来支持、理解、配合农机监理部门的上路执法工作，共同维护良好的道路交通安全秩序。使得农机监理执法行为得到规范化的管理。

2.法律法规是政府机构执法的准则，因此为了加快农机安全监理法制建设进程，改善监督机制，提高执法行为力度，农业部应尽快制订一部由全国人大或国务院颁布的关于农机监理工作的法律法规。法律法规都有其严密性，因此在法规起草过程中就应注意各部门之间的交叉关系，分清部门职责。当然除了国家出台农机法规外，关于农机监理机构依法行政还需制定农机安全监理行政处罚规定、农机安全检查规定、农用动力机械及配套农机具安全监督管理规定、农机安全监理标志使用规定、农机安全监理专用车配备及管理规定、农业机械上牌目录、农机驾驶员（操作手） 考试题库等一系列的配套法规、规章、规范性文件等条例法规也要一一建设，来作为今后农机安全监理的执法依据，从而加快农机监理执法规范化，标准化进程。同时，监督体制的不完善也是阻碍农机安全监理进程的一个重要因素，因此为 要进一步加强监督，各部门要共同建立一个具有多种监督手段和方式，全方位，多层次的集合制度，以此来强化执法监督力度。而此监督制度要注重内部监督与外部监督的相互协调，使其紧密结合起来，从而使监督体系更加高效、科学。为充分发挥执法监督的整体效能，使得监督部门沟通交流更加方便和集中我们可以建立各类“监督联系会制度”、“联合办公制度”、“案件移送制度”等整合机构。来使得监督机制更加全面，更加规范化、制度化、法制化和程序化，从而提高农机安全监理工作的发展。

4.在当今时代，任何执法活动都要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。因此强化法律意识，提高服务观念成为了农机监理机构的发展重点。以此来提高农机监理威望，消除义务本位、管理本位的思想，确立执政为民的法律观念。另一方面也要加强农机监理队伍的法律知识培训，只有首先提高执法人员的法律意识，才能使他们严格执法，不违法乱纪，全心全意的为人民服务。为使让广大农机手从执法服务中得到好处，执法管理机构实行了执法管理与服务有机结合的理念，主张推行政务公开、承诺服务、首问负责制和“一站式”办公，这些方法大大加大了执法人员的工作效率，使得广大群众跟家遵纪守法。

参考文献

[1]王晓艳,高云凤. 浅谈新形势下农机安全监理工作[J]. 农机使用与维修. 2007(03).

农机安全执法范文第4篇

关键词：农机监理；执法；建设

农业现代化进程不断加快，也促进了农业机械化建设与发展。农业机械发展过程中需要农机监理工作的有效进行，同时通过进一步推广农机使用规范与执法制度能够有效提高农业生产效率。从推动农业经济发展角度分析。也必须要随着发展进一步完善农机建立执法工作，进而保证农业科学化生产，提高劳动者的生命与财产安全。通过农机监理执法能力的建设助力于社会主义新农村进一步发展。

一、对农机监理执法能力概念的研究

简单来说，农机监理执法能力是指开展农机监理工作执法活动时的水平。开展农机监理执法能力的高低主要体现在以下几方面：第一，是否按照农机监理法律法规履行职能；第二，在农机监理执法活动中是否充分体现出公平性和公正性；第三，农机监理执法过程中是否与实际情况相符；第四，农机监理执法活动的开展是否具备公信性。总之，在农机监理执法活动中，只有充分体现以上几点内容，才能从根本上保护好农业生产者的利益，才能激发农业生产者劳动的积极性、主动性，才能不断提高农机监理执法能力，促进农业经济的可持续发展。

二、现阶段农机监理执法工作存在的问题

近几年来，我国农业机械化生产投入力度加大，国家相关部门也出台了一些政策与法规，在农机监理方面，这些政策的提出也有利于农机监理执法工作的有效开展。在具体实践过程中，我们也了解到了一些问题。首先，农机监理工作部门不规范，相关人员对于农机使用与监理工作认识不足，从意识方面看，不重视程度多些，在发展过程上，没有合理的监控系统，对于农机管理缺乏合理方法。其次，受到区域性影响，尚有部分地区农民法律意识不强，对于农机安全使用规范也有所忽视。这些问题都提高了安全监理工作难度，同时也给农机执法工作造成了巨大阻碍。再次，从法律监督体系和执法人员法律掌握上看，由于农机使用和推广过程多重视推广，往往忽略了相关法律法规制度的讲解，这就造成监理工作的忽略，虽然随着发展也进一步得到完善，但在农机监理执法工作体系中，法律监督体系的不完善也会直接影响了农机推广与发展。在相关工作中执法人员观念错误，认为老百姓是接收管理者，并没有从平等角度分析，造成了执法过程的不合理问题发生。这也直接影响到了执法服务水平的提高。

三、加强农机监理执法能力建设的实践与思考

1.首先，要加强对农业生产者的安全教育力度，提高农业生产者的安全认识能力。大多数农机安全事故都是由于操作人员对农机的违规操作造成的，所以，不断加强对农机安全的宣传具有重要的意义。可以将安全生产工作落实在日常工作规划中，并对其进行严格落实。同时，各地加强对本地农业生产者的安全教育，提高农民的安全意识，在此，监管人员应该加强对农机操作人员的监督力度，发现违规操作现象予以及时处理，降低农机安全事故的发生。

2.在农机监理工作中，提高监理执法队伍素质。提升建设力度非常关键，首先必须从选拔制度人手，规范工作人员管理方式。通过各项措施提升农机监理执法队伍建设能力，把法律意识和服务管理结合，通过二者之问的合理融合提高工作人员综合办公能力，尤其对新人职人员的选拔与培训，都需要进一步完善管理措施与选拔流程。从本质上改变传统监理执法形式，通过思想意思的转变，逐步建设成高素质专业化的农机监理队伍。同时在进行日常工作规划的时候，必须结合实地情况，从日常工作规程的制定和监理工作的进行上入手，把规范化与严格化的农机监理执法工作形式进一步夯实，从而提示执法亲和度与有效性。

3.创建完善的执法监管系统。唯有确保过程的公平性，才能够确保结果的精准性。在进行农机监理执法期间，监理机构及从业者需要严格遵照法律法规的要求履行好各自的责任，严格遵照规定流程开展工作。唯有如此，才可以在执法期间确保民众的合法权利及利益，预防因为公权侵害民众收益的情况发生。应创建完善的执法监管系统，并公布执法结果，提高执法的公平化与透明化，如果执法从业者行为失当。则予以严肃处理。上级相关机构需要定期对执法情况予以检查，认真听取农民的建议。

结束语：

农机安全执法范文第5篇

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为统领，全面贯彻落实党中央和省、市党委、政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，以学习实践科学发展观活动为契机，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以开展“平安农机”活动和提高农机“三率”百日专项活动为重点，以保障农机安全生产、排查事故隐患和服务农机手为核心，加大农机安全生产执法力度，严厉打击农机安全生产非法违法行为，遏制重特大农机安全生产事故发生，促进全市农机安全生产形势稳定好转。

二、工作任务

1、拖拉机、联合收割机无牌、无年检记录行驶的。

2、驾驶员无证驾驶的。

3、农机维修网点无技术合格证、无照经营的。

4、农机事故、重大隐患蓄意瞒报，隐瞒事故真相的。

对上述严重违法违规行为，都要依照法律和行业规定予以严惩，立即采取有效措施，制止违法违规行为，并严肃追究当事人和相关责任人的责任。

三、时间安排

1、5月底以前为制定方案阶段。各县市区要结合本辖区工作实际，制定详细的农机安全生产执法行动实施方案，全面组织开展农机安全生产执法行动。

2、6月至9月底为重点抽查阶段。*市农机管理中心农机安全生产执法行动工作领导小组对此次专项行动进行重点抽查，确保全市农机安全生产执法行动工作取得实效。

3、10月至12月为巩固扩大成果阶段。各县市区要认真总结和回头望这次农机安全生产执法行动，分析存在的问题，查找工作薄弱环节。针对存在的问题，加大工作力度，巩固成绩。12月5日前上报专项行动工作总结。

四、工作要求

1、加强领导。为了切实加强对农机安全生产执法行动的领导，全面落实目标任务，督促各县市区农机安全生产执法行动工作开展，市中心研究决定成立“*市农机管理中心农机安全生产执法行动工作领导小组”，市中心副主任刘宗仁任组长，领导小组办公室设在中心监理科，具体负责日常事务。各县市区也要成立相应机构，加强与安监、公安、工商等部门的配合协作，确保农机安全生产执法行动的顺利进行。

2、高度重视。各县市区农机主管部门和农机监理机构，要把农机安全生产执法行动纳入工作日程，作为深入学习实践科学发展观的重要内容，制定详细的实施方案，强化工作措施，切实抓好落实。要认真按照这次行动要求，解决好农机安全生产突出的非法违法问题，减少农机生产活动事故的发生，杜绝农机维修网点经营（维修、零配件销售等）违规行为。

3、严格执法。各县市区农机主管部门和农机监理机构，要按照当地政府的分工和要求，尽好职，负好责，积极参与相关部门组织的联合执法工作，做到责任到位、工作到位、措施到位。要积极主动加强与其他部门的协作和沟通，加大工作力度，提高打击效力。对有严重违法违规行为的拖拉机、联合收割机以及驾驶操作人员，要立即采取措施，严查处理；对有严重违法违规行为的农机维修网点，要建议工商部门采取停业、经济处罚、关闭等措施予以严惩。对抗拒执法的要从重从快查处。

农机安全执法范文第6篇

根据农机发28号、29号、30号文件通知精神，为了深入开展农机安全生产执法宣传教育、安全生产治理，有效遏制重特大农机安全事故的发生，维护广大人民群众的生命和财产安全，结合我镇实际特制定《镇农机安全生产执法、宣传教育、安全治理行动的实施方案》如下：

指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“安全生产年”活动为契机，强化执法为主线，围绕农机安全生产各项工作任务，严肃查处拖拉机违法载人、无牌无证行驶、无证驾驶等违法行为。把握正确的舆论导向，推进农机安全文化建设，排查整改农机安全生产隐患，推动农机安全生产责任制的落实，建立健全农机安全生产隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化农机安全生产基础，提高农机安全生产监督管理水平，为推动全镇农机安全生产形势的持续稳定好转，提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持，维护农机安全生产的正常秩序。

工作目标

通过深入开展农机安全生产执法宣传教育、安全治理行为，进一步强化农机安全执法理念，提升农机安全监理执法能力，使农机经营、维修单位及驾驶操作人员的安全意识和遵章守纪观念明显提高，自我安全保护意识和能力明显增强，农机安全违法行为显著减少。进一步落实农机安全生产责任，建立健全农机安全生产长效机制，完善隐患排查治理制度，落实各项安全规章制度，加强安全基础管理，切实解决农机安全生产存在的薄弱环节和突出问题，提高农机安全生产整体水平。

加强组织领导

为了有效遏制重特大农机事故的发生，建立农机安全生产治理、宣传教育、依法行政的长效机制，镇政府成立了镇长刘淑萍为组长，副镇长韩正鸿为副组长，镇农机站干部职工成员的农机安全生产治理宣传教育、安全执法的领导小组。各村都要成立相应的领导机构，在本村开展农机安全生产治理宣传教育、安全生产执法活动。农机站长李振俭负责村；徐鸿负责村；他得贵负责达村；徐有云负责村；负责村、社区的农机安全生产治理宣传教育、安全生产执法活动，做到上下联动、部门互动、整体推动。

工作内容

（一）认真开展农机安全生产执法行动

1.认真贯彻实施《拖拉机登记及年度安全技术检验技术规范》精神，切实加强对拖拉机牌证规范化管理工作力度。

2.以上道路拖拉机专项整治为重点，加大对上道路拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、私自拼装、长期脱检和伪造、变造或者使用伪造、变造拖拉机号牌等违法违章行为的查处。

3.定期开展重要时段和农忙期间的农机安全生产大检查，深入田院开展农机安全隐患检查工作，按照《镇农机安全年工作方案》要求，做到不漏一个隐患，不留一个死角。

4.积极开展农机维修市场的执法检查工作，开展农机维修网点清理整顿，对违规开展农机维修，报废回收和在维修网员制售假冒伪劣农业机械和零配件自拼装、改装，加大速比等违法违规行为，要从严处罚。

（二）开展农机安全宣传教育活动

1.围绕农机安全生产中心工作，突出农机安全生产主题，广泛宣传开展“安全生产年”活动的意义和要求，大力宣传市县关于加强安全生产工作的决策和措施，进一步落实农机安全生产责任，增强公众对农机安全生产工作的关注，形成全社会齐抓共管农机安全生产的良好局面。

2.要广泛宣传《中华人民共和国农业机械化促进法》、《省农业机械管理条例》、《农业机械事故处理规定》以及农业部42、43、72号部长令等一系列法律法规。

3.以“创建平安农机、促进新农村建设”活动为载体，广泛普及农机安全知识，使“创建平安农机、促进新农村建设”的社会氛围更加浓厚，“安全第一、预防为主、综合治理”的方针得到广泛落实，安全意识深入人心。

4.围绕“关注安全、关爱生命”的活动主题，组织开展好“安全生产月”集中宣传教育活动，使“安全生产月”宣传教育活动成为全年农机安全生产宣传教育行动的热点和高潮。

（三）切实抓好以下农机安全隐患排查整治

1.不参加或者超期参加年度安全技术检验的；

2.拖拉机违法载人、无牌无证行驶、无证驾驶、酒后驾驶及使用非法拼装、改装农业机械等违法行为；

3.维修网点，私人作坊擅自拼装、改装农业机械的；

4.变造、伪造牌证的；

5.瞒报农机事故的；

工作步骤

农机安全执法、宣传教育、农机安全治理行动分三个阶段实施。

1.第一阶段（5月-6月）结合2008年“隐患治理年”发现的突出问题，研究制订行动实施方案、落实责任，搞好宣传发动和自查自纠。对农机维修、经营及使用者进行全面动员，通过入户、进场院，召集群众会议等多种形式，大力宣传农机安全生产法律法规，提高广大机手和农牧民群众遵章守法的自觉性和主动性，准确掌握各村农机隐患情况，并登记造册，制订实施方案。

2.第二阶段（6月-9月）结合农业生产特点和重点阶段，对当地范围内的违法行为进行认真梳理和查处。严厉查处拖拉机违法载人、无牌无证行驶、无证驾驶、酒后驾驶及非法拼装、改装农业机械等行为，该整改的要依法整改，该取缔的要依法取缔。尤其要把拖拉机违法载人行为治理行动作为重中之重，切实加大对拖拉机违法载人等违法行为的查处力度。

3.第三阶段（10月-12月）各村要进一步完善措施，提高执法效能，认真做好重大节假日期间农机安全生产工作，对影响农机安全生产工作的突出问题及成因进行深入分析，有针对性的研究提出解决问题的对策和措施。注重宣传教育行动取得实效，巩固和不断扩大战果，建立农机安全生产长效机制，坚决遏制重特大事故发生，对取得的好经验、好做法进行认真总结。

工作要求

农机安全生产执法、宣传教育、安全治理行动是一项长期重要的基础性工作，各村、农机站要采取有力措施，积极推进执法宣传教育，治理体系建设。特别是农机站管理人员，要加强自身理论学习，增强政治意识、大局意识和责任意识，确保农机安全执法、宣传教育、农机安全治理工作顺利开展。

农机安全执法范文第7篇

1.2005年5月1日《道路交通安全法》出台，未明确农机部门的上路检查权、纠正违法处罚权和事故处理权，导致农机部门工作难以开展，执法行为没有明确，农机监理工作面临巨大挑战。

县乡以下道路是上道路拖拉机的集中地，也是交警部门管理的薄弱环节，上述三权不明确，对农机部门加强对上道路拖拉机的安全管理不利。农机安全监理工作一个共同的特点就是监管的点多、线长、面广，任务重、监控难度大。拖拉机分布在农村千家万户，是农民主要货运及出行代步工具，而交警主要精力都放在监控城市道路和国道、省道。县、乡、村道路和乡村集市基本没法监控，委托以来，农机监理部门一直负责管理县、乡、村、屯道路，并取得了一定的成效，得到了当地政府及广大人民群众的认可。道路交通安全从根本上应该是人、车、路“三位一体”来抓，其中人是第一位的。通过管好人去管好车、管好路，只有管住人才能把安全生产落到实处。而《道路交通安全法》虽然规定了由农机部门对拖拉机管机又管人，但未明确农机部门的上路检查权、处罚权和事故处理权，以致农机监理人员在纠正乡村道路违法现象时，有的机手有恃无恐地对农机监理人员说：我违法了，但你管不着，去叫交通警察来管吧。每当发生交通事故追查事故原因时，事故发生地的农机监理部门都要承受很大的压力和委屈。很多时候，尽管事故是在机车状况良好的情况下，因机手操作不当引发的，但不论是政府还是群众，都认为农机监理部门也有一份责任。农机部门的解释是，我们不能上路，无法进行有效的安全监控，这种有能力管而没权管，没权管又要担责任的状况，使农机监理部门有苦难言。

2.农机部门的执法主体和执法人员正常待遇不完善

《道路交通安全法》赋予农业（农机）主管部门对拖拉机管理的权力和职责，需要各级农机安全监理部门去具体实施，农机安全监理机构的队伍建设显得尤为重要。经过多年建设，农机安全监理机构形成了县级有农机安全监理站，乡（镇）有农机管理服务站，同时配备专职监理人员，但农机站的人、财、物权都在乡（镇）政府、农机监理人员经常被抽调搞中心工作，无法保证农机监理工作的正常开展。农机监理机构目前的状况有的是全额拨款，有的是差额拨款的事业单位，都不属行政执法机构，未列入公务员管理。按国家有关法律规定，非公务员不得执法，这就是执法主体和执法人员正常待遇不完善。因此，各级政府应把农机监理机关纳入行政执法单位实施公务员管理，作为当前迫在眉睫的战略性任务。

3.农机部门执法的严肃性，权威性缺乏保障措施

主要是农机执法统一着装问题没有解决。农机部门在具体执法过程中没有执法形象，工作难度加大，在实际工作中，监理人员面对的是拖拉机驾驶员严重违法行为，对这些人要进行相应的处罚，如果穿着便装去执法，与交通警察执法一对比，拖拉机驾驶员根本不可能理会。农机执法专用车又没配置警报器及标志灯具，在执法和处理事故时十分不便，根本树立不起农机执法形象。

4.在实施拖拉机第三者责任强制保险后，在执行拖拉机第三者责任强制保险过程中，由于保险部门收取的保险费太高，增幅随意性太大，且没有统一的标准，很难落实拖拉机第三者责任保险制度，无法将拖拉机第三者责任保险落实到每一台拖拉机上。

5.农机执法经费严重不足

市、县农机监理所、站虽然是当地财政拨款单位，但拨款仅是人员工资，只能勉强养人、无力开展业务，处在“有钱养兵无钱打仗”的状态。使本来具有刚性特征的农机行政执法眼下成了“软执法”，很难达到预期效果。

6.机动车实行安全技术检验与驾驶员培训社会化后给农机监理部门带来了发展机遇和挑战

机动车安全技术检验与驾驶培训社会化后给农机部门带来了发展机遇。由于培训与检测工作本身与汽车类同，有的地方在拖拉机检测与培训职能基础上取得开展汽车技术检验与驾驶培训的资格，利用本身拖拉机驾驶员的生源，在社会化后具有相当大的优势。拖拉机的安全技术检验与驾驶培训同样也将面临社会化问题，这将给农机部门带来挑战。对拖拉机的技术检验和维修保养具有一定的技术基础，农业机械专业技术人员有条件完成拖拉机的技术检验和维修保养。要从技术要求和人员配置上加强管理，要加大对农机培训的管理，积极创造条件，面临社会化的竞争，要从师资、设备、设施、场地等提高竞争能力，争取通过拖拉机安全技术检验、维修、保养的资质，否则农机监理部门将会失去一个大好的发展机遇。

二、解决新问题的一些建议

云南是一个农业省，各种类型拖拉机遍布在广大的农村中，面广线长，直接涉及到“三农”问题。做好农机安全监理工作是解决好“三农”问题的重要内容之一，《中华人民共和国道路交通安全法》依法赋予了农业（农机）部门的相关职权，应制定相应的配套执法措施和执法手段，否则，依法行政、积极履行法律赋予农机部门的职责将是一句空话，为此建议：

1.要明确农机监理机构执法主体地位。农机安全监理机构要定位于行政执法机构。定性于行政单位，按照公务员进行管理，确保行政执法的严肃性。要妥善解决好机构人员和经费问题，确保农机安全监理工作的顺利开展。

2.根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百二十一条：农业（农机）主管部门原发放的机动车牌证继续有效。这一点我省做得不够，已将超过20千瓦整体式拖拉机全部移交公安部门管理。今后要积极争取政府和有关部门支持，制定相应的政策，建立新机型的准入机制，搞好拖拉机的资源配置，要积极搞好拖拉机普查，摸清家底，理清思路，找准新形势下农机监理工作的切入口，加大实行全面监理力度，促进农机安全监理事业的健康发展。

3.要依法明确农机部门上路（县、乡、村道路）的检查权，纠正拖拉机及其驾驶员违法行为的处罚权，同时要尽快解决好农机执法人员统一着装问题。明确农机部门的执法措施和执法手段，以维护执法的严肃性和权威性，增强路检路查的力度，有效的减少拖拉机安全事故的发生。

4.乡（镇）一级设立农机安全监理分站，进一步完善县、乡村三级农机安全管理网络，确保农机安全生产。

5.要努力争取政府对农机安全生产的投入。设立农机安全生产专项经费，增加农机执法机构基础设施建设的投入。

6.要从重视“三农”问题的角度尽快出台统一的拖拉机第三者责任强制保险收费标准，克服目前出现的保险费过高，随意提高标准和各地不统一的现象。

7.进一步解放思想，转变观念，以作重心下沉，防线前移为切入口，创建“农机安全村”。要积极争取把创建工作由部门行为提升为政府行为，安排一定的专项经费，以点带面，使创建“农机安全村”活动深入到广大农村，促进农机安全生产环境进一步改善，让广大农民从“要我安全”转变到“我要安全”，达到齐抓共管的格局。同时要把创建工作作为建立农机安全长效管理机制的切入点，作为构筑农机安全“宣传、检审、监控”三大防线的落脚点，最终实现农机全面监理，促进农机监理事业的全面发展。

农机安全执法范文第8篇

近年来，安徽省农业机械化事业有了新的发展，尤其是在农机安全管理举措上有了重大创新。2008年，蒙城县率行成立了公安农机联合执法中队，成立三年来，蒙城县农机化管理特别是农机安全管理有了很大成效。随后，2010年1月，天长市成立了公安农机联合执法中队，2010年7月，涡阳县成立了公安农机联合执法中队。公安农机联合执法机制在安徽省得到逐步推广，成为安徽省农业机械化事业发展的新亮点。

1公安农机联合执法机制建立的必要性

《道路交通安全法》实施以后,农机部门对拖拉机、联合收割机的管理更多的是静态管理，农机安全执法缺少可操作性的强制措施，农机部门的安全监管权力与安全监管责任发生了不相适应的状态。调整、理顺农机安全监管工作,加强与公安机关交通管理部门的联系,取得公安机关交通管理部门的支持和配合,建立公安、农机联合执法机制,共同维护农村道路交通安全和农业生产安全,是改进农机安全监管手段、促进农机安全生产的重要方法。当前,由于公安机关交管警力的不足和农机安全监管上路执法权限的缺失,导致县、乡、村道路安全监管工作弱化,一些地方拖拉机等农业机械违法载人、无证驾驶、无牌行驶、违法作业、等现象日趋严重,农机事故时有发生,人民群众生命财产安全和身心健康受到严重的威胁,社会和谐受到不同程度的影响。公安、农机联合执法可以有效的解决因《道路交通安全法》实施后农机监理执法人员无权对道路上行驶的拖拉机等农业机械及其驾驶人进行安全监控的问题,从而强化农机监管手段,发挥多年来农机监理执法人员管理拖拉机、低速汽车的丰富经验,加强道路运输安全监管工作,改善县、乡、村道路上的交通秩序;可以形成强大的监管力量,发挥公安、农机安全监管部门各自的优势,加强其执法力度和执法效果，实现公安农机两家合作共赢。

2公安农机联合执法的法律依据

《中华人民共和国道路交通安全法》第一百二十一条。对上道路行驶的拖拉机，由农业（农业机械）主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。农业（农业机械）主管部门依照前款规定行使职权，应当遵守本法有关规定，并接受公安机关交通管理部门的监督；对违反规定的，依照本法有关规定追究法律责任。本法施行前由农业（农业机械）主管部门发放的机动车牌证，在本法施行后继续有效。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百一十二条。农业(农业机械)主管部门应当定期向公安机关交通管理部门提供拖拉机登记、安全技术检验以及拖拉机驾驶证发放的资料、数据。公安机关交通管理部门对拖拉机驾驶人作出暂扣、吊销驾驶证处罚或者记分处理的，应当定期将处罚决定书和记分情况通报有关的农业(农业机械)主管部门。吊销驾驶证的，还应当将驾驶证送交有关的农业(农业机械)主管部门。《农业机械安全监督管理条例》第九条。国务院农业机械化主管部门、工业主管部门、质量监督部门和工商行政管理部门等有关部门依照本条例和国务院规定的职责，负责农业机械安全监督管理工作。县级以上地方人民政府农业机械化主管部门、工业主管部门和县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门等有关部门按照各自职责，负责本行政区域的农业机械安全监督管理工作。第二十五条。县级以上地方人民政府农业机械化主管部门负责农业机械事故责任的认定和调解处理。本条例所称农业机械事故，是指农业机械在作业或者转移等过程中造成人身伤亡、财产损失的事件。农业机械在道路上发生的交通事故，由公安机关交通管理部门依照道路交通安全法律、法规处理；拖拉机在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照道路交通安全法律、法规处理。农业机械事故造成公路及其附属设施损坏的，由交通主管部门依照公路法律、法规处理。第四十四条。农业机械化主管部门应当定期向同级公安机关交通管理部门通报拖拉机登记、检验以及有关证书、牌照、操作证件发放情况。公安机关交通管理部门应当定期向同级农业机械化主管部门通报农业机械在道路上发生的交通事故及处理情况。

3公安农机联合执法的文件依据

（1）《农业部关于加强农机安全监理工作的意见》（农机发[2007]14号）。依法规范农机安全监理业务,搞好安全检查。建立健全与安全监督、公安等部门的联合执法机制，加大安全检查力度，严格查处无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、不按规定进行年检以及使用仿造、变造登记证书、牌证、检验标志、保险标志等违法行为。

（2）《国家安全监管总局、公安部、交通运输部、农业部关于进一步加强治理拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人工作的通知》（安监总管二〔2008〕118号）。加强监管，切实落实拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车安全监管责任。公安、农机、交通、安全监管等有关部门要密切配合，形成治理拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车等违法载人工作的合力。农机部门要认真做好拖拉机登记和年度检验，驾驶证申领、换发、审验，驾驶人员安全教育培训等工作。公安部门要加强农村道路交通管理工作，健全完善农村道路安全防控网络，严厉查处拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人和无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。交通运输部门和公路管理机构要会同有关部门，对县乡道路要完善防护设施和提示标牌，加强日常维护和管理。安全监管部门要加强协调配合工作，积极主动会同公安、农机等部门认真做好治理拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人的各项工作。加强政策研究和指导，从源头上解决拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人问题。各地安全监管、公安、交通、农机部门要密切协作，加强对农村地区农民群众出行问题的调研，并积极向党委、政府汇报，争取制定出台相关政策，从法制、体制、机制、投入等方面，研究解决拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人问题的治本措施。要认真总结和借鉴一些地方成功经验和做法，通过采取政策引导、市场运作、企业经营、政府监管、税费减免等措施，吸引社会投资，整合社会力量，大力扶持和发展农村公共交通。要针对农村道路交通发展的新形势，积极争取地方党委、政府的重视和支持，切实研究解决公路安全隐患和县乡道路交通管理力量不足等问题，为广大农民群众提供便捷、安全、舒适的出行环境，最大限度地预防和减少农村地区重特大道路交通事故的发生。#p#分页标题#e#

4公安农机联合执法的具体方式

按道路交通安全管理由县级公安交通管理部门负责的原则，组建“县级公安局交通管理大队农机安全监管中队”。人员配置：县级公安交通管理部门选派两名有执法资格的正式干警，分别任中队长和副中队长；县级农机主管部门选派十多名有执法资格、素质较高的人员，其中两人分别任指导员和副指导员。办公地点设在县级农机主管部门，警务车辆和装备由县级公安部门按照规定标准配备。人员隶属关系、经费供给渠道不变。县级编委对机构设置、人员编制予以批准后实施。

5涡阳县公安农机联合执法的实践成效

2010年2月，涡阳县人民政府下发《关于进一步加强农机安全监管工作的意见》，加强农机道路交通安全管理工作，建立上道路农机安全监管新机制。一是成立农机道路交通安全管理工作领导小组。二是经县编委批准，在县公安局交通管理大队下设农机安全监管中队（简称警监中队）。三是要求公安、农机、安监等部门通力合作，加强协调与配合，本着“为民、高效、廉洁”的原则，创新工作方式，完善工作机制，确保形成监管合力，确保农村道路交通秩序良好、安全畅通，确保农机安全生产。2010年5月，涡阳县警监中队经县机构编制委员会涡编【2010】5号文件批准成立。2011年7月27日上午9时，涡阳县警监中队举行成立揭牌仪式。涡阳农机中队的成立标志着该县农机安全管理又迈上一个新台阶，对提升全县农机安全监管能力、有效预防和减少农机事故发生、促进农机安全生产和社会和谐稳定具有重要意义。涡阳警监中队成立后,根据职能对上道路的拖拉机进行分类管理，针对辖区内拖拉机安全生产的严峻形势，及时开展农机生产交通安全集中整治活动。2010年8月初至12月底，中队共查处农机车辆及驾驶员各类交通违法2770起，查处并督促农机车辆年检570余台，补办驾驶证及行驶证430余套，道路上农机事故同比下降25%。在不到半年时间内，该县的拖拉机驾驶人安全意识和遵章守法观念得到明显提高，道路交通秩序和安全生产秩序明显改观。与此同时，涡阳县被农业部授予第二批全国“平安农机”示范县荣誉称号。

6公安农机联合执法的机制完善

（1）县级公安机关、农机主管部门要通力合作，加强协调和配合，定期召开联席会议，确保安全信息沟通。同时，要创新工作方式方法，树立安全生产大局意识，共同努力，完善公安农机联合执法机制。

（2）公安农机联合执法中队要本着“为民、高效、廉洁”的原则，加强学习，不断提高自身素质和执法水平，以人为本，廉洁执法、文明执法。

（3）公安农机联合执法中队要严格依法行政，加大法制宣传力度，强化安全监管职能，对农机违法行为进行纠正和处罚，罚没收入按照收支两条线的规定全额上缴国库，县级财政部门要根据中队的执法需要保障运行工作经费。

农机安全执法范文第9篇

[关键词] 农业机械 安全监理 和谐

[中图分类号] F322 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）06-0201-01

我们党遵循社会发展的客观规律，审时度势的提出了构建社会主义和谐社会的整体目标。我国是人口大国，农业是保稳定，促发展的基础，处理好“三农”问题是建设社会主义和谐社会最为关键的环节。我国农村地区提升生产力水平离不开农业机械，农业机械对于推动农业增产以及农民增收起到了积极作用，农机监理事业是保障农机质量，实现安全生产，促进农民用好农机的重要基础，必须抓好抓实。

1 加强安全宣传工作

保证农机安全生产是农机监理的重要任务，在农机实际使用中，实际操作人员不良的使用习惯和不当的操作方法，都会影响到农机的安全生产。农机监理工作既要重点宣传党和国家农机安全生产方面相关的法律法规以及规章还有相关的政策和方针， 还要向农机驾驶员以及操作人员宣传正确的操作方法以及安全生产知识。提升相关人员的安全生产方面的意识以及法制观念， 促进他们遵守相关法律法规，自觉开展安全生产操作， 推进农机监理工作深入人心。

从实际工作的角度看，近几年信息技术迅猛发展，多媒体的宣传手段日益成熟，如农机知识手册、LED宣传屏、互联网等多种宣传方法和手段，具体应用中可根据具体情况和相关工作要求选择不同的宣传方法。例如，在春播、秋收季节就可以利用农机安全使用手册和车载移动LED屏等方法，深入田间地头为广大农机驾驶员和操作员宣传相关的农机安全生产知识，指导农机安全生产。各地可根据实际情况建立农机监理网站，设置农机常识、农机安全生产等专栏，为广大农民服务。在农忙季节加强巡查，设立微信农机安全生产公众号，强化日常检查的同时，加大宣传力度，力争让农机驾驶以及操作人员形成安全生产的自觉性， 积极与各级政府沟通，争取各级政府对于农机监理工作的支持和理解，营造良好的农机监理环境。

2 强化法律法规监管

农机法律、法规，是依法开展农机监理工作的依据和重要保障。从性质上看是农机监理是行政执法行为， 法制性以及政策性凸显。和谐农机监理事业的核心内容就是以农机安全相关法律法规作为基础和有力保障， 提升农业机械依法管理水平，实现农机管理的科学化和规范化。我国关于农机方面的法律以及法规正逐步建立并不断健全和完善起来， 农机安全监理肩负起更加重要的使命。相关的法律法规都对农机监理机构相应的执法主体地位予以确认，并对其工作职权具体范围明确予以规定，农机监理工作人员在实际执法过程当中， 必须把农机安全监理工作作为首要任务， 强化执法力度， 防范发生农机事故。农机监理执法人员因保证程序合法， 不仅要持证上岗， 还应该在执法过程中坚持按法律规定的程序开展执法活动，公正执法，服务热情，取信于民。

3 加强农机监理队伍建设

在我国广大农村地区农机安全监理机关是对农机安全生产行使监督管理职能的行政执法执法机关， 应该说农机监理人员队伍整体素质关系公正执法以及执法效果等多方面问题。爱一行首先要从懂一行入手，这个“懂”包含：

3.1 懂法。从我省兴义市的实际情况看，加强农机监理人员的法制教育非常必要。一方面，所有监理人员对农机监管相关法律条文要熟悉和掌握；另一方面，要不断提升执法水平，提高依法办事的自觉性， 提升农机监理的工作质量。

3.2 懂业务。农业机械其构造具有复杂性，用途具有多样性，了解农业机械才能更好的掌握其工作原理和工作特性，在具体的执法过程中才能更好的根据农业机械的实际特点开展相应的执法工作。

3.3 懂政策，重职业道德。农机监理执法工作是代表政府在工作，必须对国家相关的“三农”政策有较为深入的了解，以良好的职业道德和职业操守投入工作。为人民服务好， 执行好国家相关的法律法规和政策。

4 提升安全监理水平，构建和谐农机监理相关的方法和措施

过去我国一些农机监理部门的衙门作风较重，服务意识不强，大局意识较差，特别是我省一些边远地区，这种现象较为严重。从兴义市的实际出发，笔者提高农机安全监理水平，构建和谐监理重要的在于培养服务意识， 转变职能， 将管理工作融入服务中， 农机监理全过程体现良好的服务精神。

4.1 农机监理机关以及监理人员要从实际工作入手强化服务意识，本着服务基层和农机手的原则把相关管理工作体现在服务中。

4.2 前瞻性的做好农机监理工作，转变工作观念，创新工作方法，启用新的工作手段， 提高工作的透明度， 强化责任制。

4.3 改变工作作风。过去一些农机监理人员，在工作中野蛮执法，客观上造成了群众的一些抵触情绪，给工作带来很多不便。必须从根本上改变工作作风，牢固树立服务意识。

4.4 强化业务研究，提升农机监理技术水平和质量。几年来农机领域新产品和新技术大量出现， 农机监管人员必须掌握新的农机发展的新动态和新手段，提高农机监理的科技含量和水平，用现代化监理设备和手段提升服务和管理的质量。

5 强化农机安全生产

安全生产不仅关系到人民群众生命、财产安全，也是事关社会和谐和稳定的大局。重视并落实好农机安全生产工作既是党和政府赋予农机监理工作的重要工作职责，也是农机监理工作的首要任务。明确市、县、乡、村、户各级联动制度，构建功能完善以及结构合理的农机安全监理网络， 优化农机安全监理网络，突出其积极作用。

6 结语

农机安全执法范文第10篇

一、农机监理工作中存在的问题

1.农机监理事业经费不足。

农机监理工作由于宣传经费不足，没有得到农民理解与政府重视。当前，农机监理机构归属事业单位，执法经费没有保障。多年来，各县农机部门用于农机监理工作的事业经费未能随着财政收入增长而同步增长，加上无其他经济来源，监理装备差、效率低，给监理工作带来很大的困难。

2.农机监理人员素质高低

当前农机监理队伍思想素质高低不一，文化程度参差不齐。农机监理部门普遍存在着“重执法轻服务”的现象。实际工作中常常出现农机监理部门强调执法监督，而应该履行的义务却很少，在农机监理过程中少数监理人员会出现态度恶劣、工作方法简单、野蛮执法等现象，影响了农机监理部门和机手的关系。农机监理事业经费无保障。农机监理工作不被政府所重视，不被农民所理解，不被社会所认识，其主要原因是宣传经费不足。多年来，各县农机部门用于农机监理工作的事业经费未能随着财政收入增长而同步增长，加上无其他经济来源，监理装备差、效率低，给监理工作带来很大的困难。

3.受客观因素制约，农机监理工作的难度增大。由于各乡村经济条件相对落后，农机驾驶员违章载人的现象较为突出，而且广大机手文化技术水平较低，法制观念淡薄，对机车使用管理不善，加之安全意识较差，不愿意积极配合，逃避管理，“黑车非驾“现象越来越多，造成农机管理难、执法难，每年的年检、年审工作难度大，年检率和年审率逐年下降。

4.农机监理执法主体和路权不明确。2003年10月28日第十届全国人大常委会第五次会议通过的《中华人民共和国道路交通安全法》只明确农机主管部门对上道路行驶的拖拉机具有牌证管理权，而没有明确对上道路行驶的拖拉机的安全检查权和道路事故处理权，导致农机监理不明不白，对拖拉机等农业机械无法实施有力有效的安全监管。

5.农机驾驶员安全意识差。现阶段农机驾驶员大部分是文化素质较低的农民工，因此对于安全生产观念缺乏深刻的认识，安全意识相对不足，法律意识浅薄，这就造成当下农用机械车辆非法驾驶与载客、违规停放、疲劳驾驶、超载超速、人员与货物混乘等现象频发且屡禁不止，严重时会造成重大交通事故并对人们的生命安全造成严重威胁。

二、促进农机监理工作的对策

1.加强农机安全生产的宣传工作

宣传教育是农机安全生产的首道防线，要抓好农机安全生产，就必须加强安全宣传教育，把宣传教育摆到重要的议事日程，常抓不懈。农机监管人员要深入乡村，宣传安全法规知识，将农机安全宣传教育工作深入到学校、家庭，通过宣传板报，发放宣传材料，张贴宣传标语等内容丰富、浅显易懂、形式多样的方式，大力宣传农机安全生产的知识，扩大宣传效果，营造安全生产检查力度。

2.加大对农机监理的投入。一是地方政府尽快将农机监理执法人员的人头经费纳入地方财政全额预算，使监理人员把工作重心转移到农机安全生产上来。二是加大对农机监理装备建设的投入力度，县（市）级主要是完善和添置农机技术检测线和事故车辆吊运车，乡镇主要添置安全检查设备和交通工具，村要建设农机手活动场所。三是要实现农机监理信息管理现代化，农机牌证管理的数据采集、汇总、归整、登记、处理、输出、统计、人档、调用、传递，都必须以最快捷、最有效的手段来完成，因此必须建立计算机管理网络系统。四是在乡镇设立农机监理分支机构，根据机车拥有量对乡镇和农场实行定岗、定员、定经费设立农机监理分支机构并配置必要的监理设施。五是有条件的村要配备专职或兼职农机安全员和并落实必要的经费，经常以村为单位组织拖拉机驾驶员进行安全学习活动，从而逐步形成从县市到乡镇再到村组的农机安全生产监督网络。

3.加强农机监理工作队伍的建设

农机监理工作的一线执法人员在很大程度上是决定农机监理工作的效果好坏，因此加强农机监理工作队伍的建设是农机监理工作良好发展的首要任务。具体到实践中，农机监理工作队伍的建设主要包括农机监理执法人员的素质提升以及农机监理工作制度的完善两个方面。执法人员的素质提升可以采取对专业知识的专业培养，找相关领域的专业人士进行相关知识的培训，这样可以从根本上确认执法人员的理论认识，不至于出现对专业知识的模糊认识导致农机监理工作的开展不到位；其次，还可以对农机监理执法人员进行一线工作现状指导，主要操作就是让农机监理执法人员直接到农户家，到农田中去了解农业生产条件，去实践演练农机生产的一些操作，这样可以从实践中清晰执法人员的思想，让执法人员认识到农机对农业生产的重要性，体会农户的传统生产的艰苦性，这对农机的推广有促进意义，对农机监理工作队伍发展也有实在的作用。

农机监理工作制度的完善是使农机监理工作更好地适应新形势下的农业生产要求的必经途径。农机监理工作制度的完善不是一朝一夕就能完成的，需要不断的现实经验累积以及理论知识的结合，具体的操作就是农机监理执法人员统一对现有的农机监理工作情况进行统计汇报，结合未来的农机监理发展方向和目标，进行内部和外部的制度建设。

4.加大农机安全监管