农机补贴对农机市场影响

摘要：农机补贴政策是国际通用的支持农业的政策，2004年开始我国对农机购置这项惠农政策实施，这一政策的实施对农机市场上的主体――生产企业、用户、流通领域产生的重要影响，有利有弊。笔者对其研究的目的是找出优势和双赢的空间，避免其不利的因素，达到农机市场稳步发展的效果。

关键词：农机；补贴；市场

中图分类号：S-0 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-08-0140-1

1 农机补贴的历史发展

农机补贴政策是国际通用的支持农业的政策，从20世纪60年代开始的农业机械化的发展促进了世界各国对大型农业机械的补助，美国出台各种法案支持固定资产投资，对于市场过剩的粮食给予最低保护价；法国对农业固定资产投资的补贴支持达到了总投资额的45-50%，日本达到了60-80%。随着农业的进一步发展，世界各国更是扩大补贴范围。我国农业补贴自1998年开始采取国家财政补贴的方式。2002年我国颁布了《振兴农机工业若干政策措施》首次对农民购买农机进行直接的补贴。2004年开始我国对农机购置这项惠农政策实施，此后，农业补贴数额逐年增多。引用一则数据：2009年国家农机配置补贴130亿元，2009年上半年的统计数据为中央资金67亿元，水稻插秧机3.59万台；玉米收获机2.34万台，谷物收获机2.29万台，大中型拖拉机15.65万台。这充分表明我国对农机补助的重视程度。

它的实施促进了农业机械化的发展，农机市场的发展，同时，也要注意它对农机市场上的主体――生产企业、用户、流通领域产生的重要影响，不仅使农机生产企业面临着机遇，同时也使得他们面临一系列的挑战；促进农机用户需求的增加；影响流通领域的发展。

2 农机补贴对农民用户的影响

首先，国家对农机补贴的增加大大增强了农民购置农机的欲望，一时间使得农机的需求大大增加。我国农机补贴实施范围由2004年的16个省（区、市）的66个粮食大县，扩大到2008年覆盖全国所有农业县。补贴机具的种类增加到9大类33种。同时，由于国家垫付了一部分农机成本，农业生产的成本降低，吸引外出务工的农村劳动力返乡从事农业活动，调动了农民发展粮食生产的积极性，促进农村经济的发展和农业生产的增加。

其次，值得注意的一点是由于农村外出劳动力的转移使得农村劳动力不足，农民针对这一现状开始了互助合作的方法，通过对大型农机产品的购置来提高劳动生产率，从2004年开始，农业组织团体增多。这在提高粮食生产抗灾减灾能力等方面也发挥了十分重要的作用。农机补助的增加更使得他们团体购买的能力增强，这一趋势也是未来农机市场农民用户的发展趋势。

3 农机补贴对生产企业的影响及应对措施

生产企业是农机市场的一个重要的主体，国家对农机的补贴不仅使企业获得了发展的机会，同时，由于各种条件的限制部分企业的发展也面临挑战。

首先，生产企业在农机市场上的繁荣发展。农机补贴的增加，农民的购买需求增加，促进生产企业销售额的增加，利于企业的市场发展获得更大的利润。

其次，对产品的质量和售后服务产生重要影响。在这样的国家补贴政策下，企业之间的竞争呈现加剧的趋势，质量问题带来的成本被放大，如果产品的质量不佳或者是售后服务不到位，那么就会对企业产生致命的打击。各个生产企业一定要重视产品的质量，通过高质量的农机来获得品牌优势，获得用户的信任，增加销售额，扩大市场。但是，由于部分企业受经营规模和服务人员的限制，农机购买的集中性也增加了企业进行售后服务的难度。企业在严格控制质量的同时针对这点企业需要设计合理的员工作息时间、工作日程表，对每个顾客的信息有详细的了解，在顾客需要服务时，及时迅速的进行售后服务。

第三，由于我国的农业补助有集中性，对企业的生产造成了压力。一时间市场需求的增加，企业的流动资金需求量增加，中小企业难抵巨大的资金压力不能进行有效的生产经营，只有部分大企业才能有大的资金优势获得发展。这就需要企业不断的做大做强，增强雄厚的资本运作能力。

第四，对产品价格产生的影响。价格是市场上最有发言权的一个指标，直接反映着供求的关系。由于我国实行了农机补贴，对农机产品的价格进行了限制，当原料价格上涨，生产成本增加的时候企业的利益就会受损，大大降低了企业的生产积极性。

4 对流通领域的影响及应对措施

值得一提的是，在流通领域企业的销售体系受到影响，获得国家补助的商具有控制市场的权利，控制权的变化促使企业紧跟商的步调。由于部分补贴机经营者趁机向生产企业索要宣传费、推广费等行为，使得一些生产企业生存艰难，农机市场出现对其健康发展不利的因素。这需要企业做好政府与企业的公共关系，在合法合理的情况下，加强企业与政府之间的沟通。

其次，农机生产是个产业链，国家对农机的补贴也同时对产品的供应链条以及配套产业产生影响。需求的集中性导致了产业链的中断，不利于这一市场的发展，各个配套生产企业需要调整其经营措施，灵活的适应我国农机市场的需求变化趋势。

最后，农机补贴动摇了传统农机流通主流渠道的根基，使得我国农机流通领域形成由农机主流渠道、个体小经营者、新的经销商、企业自建渠道等多元的流通格局。

5 小结

农机补贴政策的实施对企业、农民、流通领域都产生了巨大的影响，各个市场主体需要对政策进行观察，找出应对的措施。作为农民需要了解市场，合理选购农业机械设备，作为生产企业需要抓住这一政策的实施，发挥对其有利的因素，积极改变不利的因素，适应市场的变化，增加盈利，作为流通领域更要研究国家的政策趋势还有农民的购买趋势，灵活的适应市场。达到既能够应对市场的变化又实现双赢的效果。此外，还需要国家对农机补贴的落实情况进行检查和监督，了解补贴过程中遇到的问题，不断完善农机补贴政策的运行。

参考文献

[1] 韩晶晶.中国农业种粮补贴政策执行模型分析[J].中国集体经济,2010,(07).

[2] 龙辛.农机购置补贴政策答疑[J].致富天地,2010,(01).

作者简介：黄长玉（1973-），男，河南南召人，青海省玉树州农机管理站农牧机械工程师，研究方向：农牧业机械。